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污水提升設(shè)備方案范文(精選18篇)
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污水提升設(shè)備方案 1
為深入落實《省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(20xx-20xx年)》、《市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案(20xx-20xx)》和《市土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村生活污水治理行動實施方案的通知》的要求,完成20xx年度農(nóng)村生活污水治理管控任務(wù),結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、任務(wù)要求
20xx年11月底前,全縣完成22個村莊的農(nóng)村生活污水治理和55個村莊的生活污水管控任務(wù)。
。ㄒ唬┺r(nóng)村生活污水治理
生活污水治理村莊要建設(shè)集中式污水處理站或納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)對生活污水進行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內(nèi)村莊,且全部正常運行視為完成年度治理任務(wù)。
1.接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的村莊共計6個,涉及1個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。在村內(nèi)主要街道鋪設(shè)污水管網(wǎng)并接入城鎮(zhèn)主管網(wǎng),排入縣第二污水處理廠進行處理。
2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個,涉及6個鎮(zhèn),建設(shè)10座集中式污水處理站,為每個污水處理站配置2輛吸污車對農(nóng)戶廁所污水進行收集,運往集中式污水處理站進行二次集中處理。為以上16個村莊每個改廁農(nóng)戶配置一個盥洗水收集桶,用于日常盥洗水的收集、儲存,沖洗廁所,其余部分進行院內(nèi)灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進行原位消納。
。ǘ┺r(nóng)村生活污水管控
55個生活污水管控村莊,要通過鋪設(shè)便道溝等措施手段,實現(xiàn)村莊干凈整潔,街道沒有殘存污水,污水橫流亂象基本消除,農(nóng)村生活污水有效管控水平明顯提升。
農(nóng)村生活污水管控任務(wù)為45個村莊,共涉及7個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)6個村,鎮(zhèn)9個村,南韓鎮(zhèn)4個村,南陽堡鎮(zhèn)2個村,平固店鎮(zhèn)16個村,勝營鎮(zhèn)9個村,十里鋪鎮(zhèn)9個村。
二、職責分工
縣生態(tài)環(huán)境分局對全縣農(nóng)村生活污水治理管控工作牽頭協(xié)調(diào)并做好技術(shù)指導(dǎo),要將設(shè)施運行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作;縣財政局負責保障農(nóng)村生活污水治理建設(shè)資金及后期運行維護費用;各鎮(zhèn)政府是組織實施的'責任主體,負責農(nóng)村集中式污水處理站建設(shè)選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入,按時保質(zhì)完成污水處理站建設(shè)任務(wù)。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣成立農(nóng)村生活污水專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣政府副縣長同志擔任,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財政局和各鎮(zhèn)政府主要負責人為成員。各鎮(zhèn)要切實發(fā)揮主體作用,各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是第一責任人,主管副職是直接責任人。各鎮(zhèn)要明確主管領(lǐng)導(dǎo)具體負責,做好日常工作協(xié)調(diào),建立長效機制,制定污水處理設(shè)施運維管理制度,督導(dǎo)各村做好配合工作,確保“建成一個、運行一個、見效一個”。
。ǘ┘哟髤f(xié)調(diào)配合?h各相關(guān)部門要對農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項目簡化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。財政部門要加快資金撥付進度,確保資金及時到位?h生態(tài)環(huán)境分局要加大對農(nóng)村企業(yè)污水排放督導(dǎo)檢查力度,嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水,不得直接將農(nóng)村小企業(yè)生產(chǎn)廢水等非生活污水接入農(nóng)村污水處理設(shè)施。
。ㄈ⿵娀綄(dǎo)調(diào)度?h政府督查室聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組,對農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)進行聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對工程進度實行每周通報、每周排名。排名最后的鎮(zhèn),全縣通報批評,并追究包村干部及村兩委責任。
。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃。各鎮(zhèn)政府要加強宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識,充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和基本常識,營造農(nóng)村生活污水治理工作的良好氛圍,進一步增強農(nóng)村居民的環(huán)保意識,通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式,全程參與農(nóng)村生活污水治理工作,依靠群眾的力量和智慧參與建設(shè)美麗生活環(huán)境。
污水提升設(shè)備方案 2
為貫徹落實省委、省政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導(dǎo)意見》(粵辦函〔20XX〕285號)要求,深入開展農(nóng)村生活污水治理攻堅行動,加快補齊農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力全面鄉(xiāng)村振興,結(jié)合深圳市實際情況,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,按照省委、省政府關(guān)于實施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結(jié)合省攻堅指導(dǎo)意見及深圳市農(nóng)村生活污水治理實際情況,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和村民滿意率為目標,科學(xué)選擇合理的生活污水治理模式,提高治理工程建設(shè)質(zhì)量,建立健全污水處理設(shè)施長效運維管理機制,通過構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設(shè)施運維保障能力和污水治理水平,探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長效運維管理模式,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
。ǘ┗驹瓌t
——分區(qū)指導(dǎo)、突出重點。堅持以問題為導(dǎo)向,分區(qū)域、分重點、分批次推進農(nóng)村生活污水治理,黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。
——因地制宜、科學(xué)治理。尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)布局及自然環(huán)境承載力,科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式。
——完善機制、建管并重。建立健全長效運維管護機制,堅持“以用為本、建管并重”的原則,推動農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)科學(xué)建設(shè)、合理使用和長效監(jiān)管。
——政企結(jié)合、群眾參與。壓實建設(shè)主體、運維主體、監(jiān)管主體責任,推行第三方運維,提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)作用,調(diào)動農(nóng)民參與積極性,提高農(nóng)民參與度,暢通村民監(jiān)督反饋渠道,保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負擔、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機制。
。ㄈ┕ぷ髂繕
深圳市共有187個自然村(110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍;77個遷建合并類自然村結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作,其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居。忠(guī)劃建設(shè)、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農(nóng)村生活污水治理攻堅任務(wù),以20XX年為攻堅基準年,全力實現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規(guī)劃建設(shè)階段(20XX—20XX年)。
20XX年累計完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個,其中包含納入民生實事的42個自然村,非遷建合并類自然村生活污水治理率達100%,初步建立運維管理制度。
到20XX年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個,農(nóng)村生活污水治理率85%以上,運維管理制度相對完善;同時,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù)。
到20XX年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個,農(nóng)村生活污水治理率達到100%,設(shè)施有效運行率90%以上。
2.查漏補缺階段(20XX-20XX年)。
隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進,分階段分批次深入各自然村反復(fù)排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設(shè)施故障異常等問題,提出整改方案,并立即啟動整治、整改補救措施。到20XX年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設(shè)施有效運行率95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段(20XX年)。
到20XX年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運維管理體系,設(shè)施有效運行率穩(wěn)定在95%以上,村民滿意率達到80%以上。借助科技信息技術(shù),探索推行“農(nóng)污APP”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的`農(nóng)村生活污水數(shù)字化監(jiān)管體系。
二、重點工作
(一)科學(xué)制定技術(shù)路線,因地制宜選擇治理模式
結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素,科學(xué)制定農(nóng)村生活污水治理技術(shù)路線,因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理,并加強配套管網(wǎng)的建設(shè)和完善;對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠,但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村,結(jié)合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況,優(yōu)先啟動生活污水治理,制定科學(xué)的處理設(shè)施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設(shè)方案,并有序推進、穩(wěn)步實施;對于偏遠城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村,結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習(xí)慣,充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過農(nóng)田、果園、菜地等就近就地進行資源化利用;納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村,結(jié)合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20XX年底,預(yù)計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設(shè)設(shè)施自然村145個,資源化利用自然村18個,農(nóng)村生活污水治理率達到100%,設(shè)施有效運行率達到90%以上。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導(dǎo))
。ǘ└哔|(zhì)量推進設(shè)施建設(shè),強化工程質(zhì)量
加強前期工作,做好規(guī)劃設(shè)計,責任單位參照基本建設(shè)程序,確保工程項目設(shè)計合理、資金到位、質(zhì)量優(yōu)良。在工程質(zhì)量方面,按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)、驗收標準規(guī)范、技術(shù)指南等要求,嚴把設(shè)計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān),強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設(shè)施,應(yīng)加快驗收,并盡快落實后續(xù)運維事宜;對于未建成設(shè)施,應(yīng)加強對項目進度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管,確保按時保質(zhì)完成。在實施模式中,對于采用資源化利用模式的自然村,鼓勵采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設(shè)模式,進一步增強群眾的參與度。項目建設(shè)過程中應(yīng)當做好廁所革命、道路建設(shè)等民生工程的項目銜接;對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村,開展接戶管網(wǎng)建設(shè)工程,確保接戶管網(wǎng)全覆蓋;對于采用建設(shè)設(shè)施進行生活污水治理模式的自然村,開展管渠建設(shè)工程,逐步實現(xiàn)管渠覆蓋。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導(dǎo))
。ㄈ┥钊肱挪橹卫砣毕菁岸贪,落實整治整改補救措施
按照“設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)、污水實現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則,在農(nóng)村生活污水治理過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗,建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施設(shè)備運行情況、達標處理情況進行檢查,存在運行異常、排水異常的,及時提出整改措施及時限要求,確保設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn),污水達標排放;二是定期對自然村已鋪設(shè)的污水管網(wǎng)進行排查,存在堵塞及錯接漏接的,及時提出整改措施及時限要求,確保管網(wǎng)通暢、雨污分流合理;三是定期開展農(nóng)村黑臭水體排查,查明黑臭水體來源、成因及去向,及時提出整治措施及時限要求,確保農(nóng)村黑臭水體有效消除,實現(xiàn)農(nóng)村污水全收集。20XX年底,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù),同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的潛在問題;20XX年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設(shè)施有效運行率達到95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;通過不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理的先進工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導(dǎo))
。ㄋ模┙⒔∪r(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理體系
堅持“以用為本、建管并重”的原則,以切實改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點,科學(xué)選擇運維模式和管理機制,在農(nóng)村生活污水運維管理過程中,不斷總結(jié)與完善運維成效考核機制,提升運維主體的運維成效與責任意識。20XX年底,初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運維機構(gòu)為服務(wù)主體的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“五位一體”運維管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局,在運維管理中不斷總結(jié)經(jīng)驗,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效運維管理模式。對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的,各職能部門依職責加強對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理,并結(jié)合各鎮(zhèn)納廠治理特點,合理設(shè)定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標;對建設(shè)分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施模式的,在確定運維主體和模式后,可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應(yīng)能力的運營單位對處理設(shè)施和管網(wǎng)設(shè)施進行運維,落實運維經(jīng)費保障,制定分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設(shè)施運維管理辦法,建立并完善運維主體的運維成效考核機制,對運維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設(shè)備故障率、進水管網(wǎng)暢通率、附屬設(shè)施完整程度等方面進行重點考核;對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的,制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引,建立治理臺賬,臺賬內(nèi)容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息,并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果,發(fā)現(xiàn)未達到預(yù)期治理效果的,應(yīng)及時查明原因并提出整改措施,經(jīng)整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的,應(yīng)及時調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20XX年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運維管理體系,設(shè)施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導(dǎo))
。ㄎ澹⿵娀鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測指導(dǎo),鞏固提升治理成效
結(jié)合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求,科學(xué)制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃,定期開展河流水系、國考斷面、水質(zhì)功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效,為鞏固和進一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導(dǎo)依據(jù)。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段,根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要,因地制宜,對流域或河段受影響范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提出提標改造升級要求。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導(dǎo))
。┳⒅乜萍紕(chuàng)新,加強數(shù)字化管理
加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理,積極引入智慧水務(wù)相關(guān)科技公司,協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng),建立治理電子臺賬,通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管,及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警,逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā),暢通農(nóng)民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”,建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機制。20XX年底,探索推行“農(nóng)污APP”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水數(shù)字化監(jiān)管體系。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導(dǎo))
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
參照省級專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長,市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo),推動解決規(guī)劃、建設(shè)、運維中的突出問題和困難。
。ǘ⿵娀熑温鋵
各職能部門要充分認識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,應(yīng)按職責各司其職,認真落實攻堅任務(wù)并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責任,組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)改造和運行維護、資金調(diào)配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強資金使用及工程質(zhì)量監(jiān)管力度,強化監(jiān)督考核,確保項目工程質(zhì)量。各村級組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)作用,帶領(lǐng)村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理。
。ㄈ┘訌娰Y金保障
深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)預(yù)計總投資約21449.05萬元,其中新增污水處理設(shè)施工程(含配套管網(wǎng))資金約16024.79萬元,資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元,設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程約2767.95萬元。20XX年深圳市農(nóng)村污水治理率達100%后,全年度運維資金預(yù)計約1252.24萬元(具體以實際運維情況為準)。為確保資金落實到位,要加強資金保障,在堅決遏制地方政府新增隱性債務(wù)前提下,多渠道籌措資金。一是加強財政資金統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌用好各類財政資金,保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開展;要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等,結(jié)合自身財力適當加大對農(nóng)村生活污水治理工作的支持力度;要建立農(nóng)村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關(guān)部門申報上級涉農(nóng)資金及各類生態(tài)專項資金;要研究通過政府專項債券支持農(nóng)村生活污水治理工作。二是引導(dǎo)社會資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理;對于符合市場化經(jīng)營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目。三是探索推行使用者付費運營模式。鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當?shù)丶w經(jīng)濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標準,研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村(居)民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。
。ㄋ模﹪栏癖O(jiān)督考核
建立多元化的監(jiān)督考核機制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核等重要內(nèi)容,并強化考核結(jié)果應(yīng)用;暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制,鼓勵多元監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改。
(五)加強宣傳引導(dǎo)
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,宣傳污水處理設(shè)施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識,增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識,規(guī)范村民生活污水排放行為;完善公眾參與機制,加強宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用;入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,調(diào)動農(nóng)村參與生活污水治理的積極性,保障村民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
污水提升設(shè)備方案 3
為做好我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,加快解決農(nóng)村生活污水突出問題,保護水環(huán)境質(zhì)量,保障農(nóng)民群眾身體健康,有效改善農(nóng)村人居環(huán)境,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,結(jié)合實際,制定如下實施方案。
一、工作目標
20XX年實現(xiàn)全鎮(zhèn)30%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù),完成店子社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)、雙泉社區(qū)4個社區(qū)的污水治理任務(wù),完成河村社區(qū)、官莊社區(qū)、河陽社區(qū)、陽光社區(qū)4個社區(qū)的已治理需提升鞏固任務(wù),解決村莊內(nèi)存在農(nóng)村生活污水亂潑濫倒、污水橫流的問題,污水橫流、亂排亂倒情況基本消除,運維管護機制基本建立。
二、組織實施
(一)工作思路。各村莊根據(jù)各自條件和類型,因地制宜,統(tǒng)籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式,靈活選擇不同的污水治理方式。適當采取單村或聯(lián)村的方式,將收集的生活污水經(jīng)人工濕地、氧化塘或小型一體化處理設(shè)備處理達標后可就近回用;確需排放的,應(yīng)根據(jù)受納水體功能區(qū)劃,達到有關(guān)標準要求。鼓勵充分利用周邊閑置的'溝渠、庫塘,通過栽植水生植物和建設(shè)植物隔離帶等方式進行生態(tài)化改造,建設(shè)人工濕地或氧化塘,對單村或聯(lián)村收集的生活污水進行處理。
(二)治理模式。堅持因地制宜、因村施策、簡便適用的原則,實現(xiàn)有害物質(zhì)和污染成分有效清除降解。
1、對靠近鎮(zhèn)駐地且滿足污水收集管網(wǎng)接入要求的區(qū)域,接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)集中處理;如河村社區(qū)采取接入鎮(zhèn)駐地污水收集管網(wǎng)的處理方式。
2、對不能納入鎮(zhèn)駐地污水管網(wǎng)的村莊,如埠園社區(qū)和東升社區(qū),因村制宜采取不同方式處理:
(1)對人口較少、居住分散、無法產(chǎn)生污水徑流的村莊,鼓勵利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等實現(xiàn)就地回用。
(2)對有少量污水徑流的村莊,采取對周邊閑置的溝渠、庫塘實施生態(tài)化改造,建設(shè)人工濕地或氧化塘,利用排水溝渠或管道系統(tǒng)收集、處理生活污水。
(3)對污水產(chǎn)生量大的村莊或多戶聚居區(qū),可單戶或聯(lián)戶設(shè)置小型污水處理設(shè)施,如一體化凈化桶等方式處理生活污水。
(三)時間要求。對尚未驗收的河村社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)于11月之前完成治理并驗收通過。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)置農(nóng)村生活污水治理工作專項小組,鎮(zhèn)長任組長,分管的班子成員任副組長,工作區(qū)書記、環(huán)保辦人員任成員,統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,強化治理措施銜接、部門工作協(xié)調(diào)和項目實施整合,解決工作推進中的重大問題。
。ǘ┙㈤L效機制。強化考核評估,加強治理工作的監(jiān)管和考核,對所有已完成驗收的村居實行常態(tài)化督導(dǎo),將農(nóng)村生活污水治理工作作為人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重要考核指標,落實獎懲措施,確保該項工作治理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
污水提升設(shè)備方案 4
為全面貫徹落實全省、全市關(guān)于農(nóng)村面貌改造提升行動的總體安排部署,全面改善農(nóng)村環(huán)境,切實解決當前農(nóng)村生活垃圾亂堆亂倒、生活污水亂排亂放、治理滯后等突出問題,加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),進一步改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件,為我縣與全國同步建成小康社會提供有力支撐,根據(jù)《中共x市委辦公室x市人民政府辦公室關(guān)于進一步抓好全市農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理工作的通知》(銅委辦字〔xxxx〕xx號)精神,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善農(nóng)村環(huán)境為目標,加強農(nóng)村生活垃圾和生活污水治理,完善生活垃圾和生活污水處理體系,倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣,建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管長效機制,逐步實現(xiàn)農(nóng)村生活污水有序達標排放和生活垃圾減量化、資源化、無害化,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,實現(xiàn)村莊凈化、綠化、亮化、美化。
(二)基本原則。農(nóng)村生活垃圾污染和生活污水治理是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)性工作。堅持因地制宜,既要經(jīng)濟實用、操作簡便,又要低成本運行、便于維護。嚴格按照“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式,實現(xiàn)生活垃圾收集處理體系運轉(zhuǎn)正常。在人口集中的村莊探索建立生活污水統(tǒng)一收集、沉淀厭氧、人工濕地、多級凈化的污水處理模式。對移民搬遷新村建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃村莊排污管網(wǎng),實行雨污分流,污水集中處理。
二、工作目標
(一)農(nóng)村生活垃圾處理。20xx年底,全縣所有行政村實現(xiàn)全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集鎮(zhèn)啟動建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站,行政村啟動建設(shè)生活垃圾收集站(房),村寨啟動建設(shè)生活垃圾收集池。農(nóng)村生活垃圾處理工作與精準扶貧相結(jié)合,聘請由民政兜底的'貧困戶參與環(huán)境衛(wèi)生保潔,積極爭取項目和資金,在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)修建一座生活垃圾無害化處理場,做到戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運、縣處理。
(二)農(nóng)村生活污水處理。20xx年x月前完成xx個行政村農(nóng)村生活污水標準化處理。具體為:官舟鎮(zhèn)黃龍村新農(nóng)村建設(shè)示范點;思渠鎮(zhèn)荷葉村,和平街道大溪村,新景鎮(zhèn)白果村,后坪鄉(xiāng)茶園村、下壩村,夾石鎮(zhèn)閔子溪村,官舟鎮(zhèn)木子嶺村,板場鎮(zhèn)洋溪村x個傳統(tǒng)村落;沙子街道空心李示范園區(qū);烏江畫廊旅游景區(qū)(和平街道、團結(jié)街道、思渠鎮(zhèn)、洪渡鎮(zhèn))。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理,縣委、縣政府決定成立農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作步驟
(一)規(guī)劃選址階段(x月xx日)。農(nóng)村生活垃圾處理由縣城管局聘請有資質(zhì)的編制單位進行規(guī)劃,要因地制宜,科學(xué)合理選址,在布點和布局上要符合區(qū)域垃圾填埋場和集中收集轉(zhuǎn)運站的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要圍繞村寨合理規(guī)劃垃圾收集池,于x月底書面上報布點情況。官舟鎮(zhèn)黃龍村新農(nóng)村建設(shè)示范點、沙子街道空心李示范園區(qū)由縣環(huán)保局結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃,聘請有資質(zhì)單位編制標準化處理方案;思渠鎮(zhèn)荷葉村,和平街道大溪村,新景鎮(zhèn)白果村,后坪鄉(xiāng)茶園村、下壩村,夾石鎮(zhèn)閔子溪村,官舟鎮(zhèn)木子嶺村,板場鎮(zhèn)洋溪村x個傳統(tǒng)村落由縣住建局聘請有資質(zhì)單位編制標準化處理方案;烏江畫廊旅游景區(qū)(和平街道、團結(jié)街道、思渠鎮(zhèn)、洪渡鎮(zhèn))由縣旅產(chǎn)辦聘請有資質(zhì)單位編制標準化處理方案。所有方案須在x月xx日前完成編制,x月xx日前完成審查。
(二)主體建設(shè)階段(x月xx日~xx月xx日)。縣政府召開專題會議,對全縣農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理工作進行安排部署,各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門要嚴格實行一把手責任制,落實專人負責,確保項目快速推進,按時完成工程建設(shè)任務(wù)。
(三)驗收投運階段(xx月xx日前)。項目業(yè)主單位要對完工的農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施自行組織初步驗收,將驗收結(jié)果及時上報縣政府,由縣政府組織專業(yè)驗收組對農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施功能、運行等進行縣級驗收,確保投入運行有保障。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及縣直相關(guān)部門要成立由主要負責人任組長的農(nóng)村生活垃圾和生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)專門工作機構(gòu),形成專人負責、上下聯(lián)動、分工協(xié)作,一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要研究制定本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作實施方案,明確工作任務(wù)、推進步驟和時間節(jié)點及保障措施。
(二)廣泛宣傳動員。要充分利用新聞媒體、公開欄等多種形式,廣泛宣傳推介文明、環(huán)保的生活方式,引導(dǎo)農(nóng)民破除陋習(xí),積極支持參與農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作。通過制定村規(guī)民約、簽訂責任狀等形式,落實好村民的環(huán)境衛(wèi)生責任義務(wù),建立保障制度。積極組織多種形式的學(xué)習(xí)交流活動,宣傳先進經(jīng)驗,調(diào)動村民創(chuàng)建美好家園的積極性、主動性。
(三)加大建設(shè)運營投入。多渠道籌集村鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)資金。按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌推進、各記其功的原則,有效整合旅游、發(fā)改、財政、住建、交通、農(nóng)牧等相關(guān)部門項目資金,統(tǒng)籌支持農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作。發(fā)揮市場機制作用,放開村鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運營市場,采取合資、合作、PPP等多種方式,吸引社會各類資本投資建設(shè)和運營維護村鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水處理設(shè)施。指導(dǎo)各地探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的生活垃圾和生活污水處理收費制度,適時適當收取村鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水處理費用。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟收入補貼生活垃圾污水處理設(shè)施運行經(jīng)費,采用“一事一議”政策解決部分資金問題。
(四)建立長效機制。以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為契機,探索建立健全長效機制,完善相關(guān)制度,建立村莊清掃保潔、垃圾清運處置等環(huán)境衛(wèi)生管理制度。結(jié)合精準扶貧建立健全清掃保潔隊伍,聘請保潔員必須是精準扶貧系統(tǒng)內(nèi)的貧困人員。實施村規(guī)約束機制,引導(dǎo)廣大群眾自覺維護生產(chǎn)生活環(huán)境,確保工作制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。
(五)強化督辦考核。細化量化工作目標,層層落實工作責任,倒排工期,有序推進?h督查辦要把農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)納入重點督查內(nèi)容。并納入年度工作績效考核內(nèi)容,對未如期完成建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門將嚴格問責。
污水提升設(shè)備方案 5
為了加快縣城區(qū)生活污水處理項目建設(shè)步伐,減少縣城生活污水對黃河水質(zhì)的污染,促進縣城污染防治工作取得實效,按照縣委、縣政府工作要求,特制定本實施方案。
一、基本要求及原則
按照“統(tǒng)籌兼顧、適度超前、一次規(guī)劃、分期建設(shè)”的原則,以治理城區(qū)生活污水為重點,以改善城市居民生活環(huán)境,完善城市配套功能,提升城市品位為目標,解決環(huán)保問題,實現(xiàn)節(jié)能減排,推進生態(tài)建設(shè)。
二、建設(shè)目標及內(nèi)容
緊緊抓住污水處理廠被列為國家扶持建設(shè)項目,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的歷史機遇,積極爭取項目資金,嚴把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān),千方百計加快進度,完成項目投資xx萬元,確保在20xx年xx月底前建成污水處理廠,年底前配套建設(shè)污水處理廠至縣城主管道KM。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機構(gòu)
為切實加強對縣城生活污水處理項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),加快建設(shè)步伐,成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)部門負責人為組員的`項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促項目建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xx,具體負責項目協(xié)調(diào)、組織、實施。
(二)注重資金調(diào)度,建立補償機制
在積極籌措地方配套資金的同時,出臺xx污水處理費征收、使用和管理辦法,建立污水處理費調(diào)整機制,統(tǒng)籌整合城維費、排污費、水資源費等各種資金,落實配套資金,建立財政補貼機制,保證合理的投資回報,確保縣城污水處理設(shè)施正常運行。
(三)強化質(zhì)量管理,加快工程進度
嚴格實行項目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制,確保項目建設(shè)質(zhì)量和資金的合理使用,做到高標準設(shè)計、高質(zhì)量施工,健全質(zhì)量三級管理網(wǎng)絡(luò),倒排工期,搶抓進度,確保工程質(zhì)量達標和進度任務(wù)落實。
。ㄋ模┙⒔∪ぷ鳈C制,完善責任追究制度
為保障項目的順利實施,一是建立項目監(jiān)管機制,明確工程建設(shè)目標、時間節(jié)點,加大工程監(jiān)管力度,監(jiān)理、質(zhì)檢站與項目業(yè)主同時到位,確保工程建設(shè)真正落到實處;二是建立項目專項跟蹤督查機制,形成定期督辦、定期調(diào)度、定期通報制度;三是建立責任追究制度,對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的,按照規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責任。
污水提升設(shè)備方案 6
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署,加快補齊農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力全面鄉(xiāng)村振興。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導(dǎo)意見的通知》(粵辦函〔2021〕285號)和《梅州市農(nóng)村生活污水治理攻堅行動方案》(2022-2025年)的要求,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大及十九屆六中全會精神,按照省委、省政府、市委、市政府關(guān)于實施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結(jié)合我縣農(nóng)村生活污水治理的實際情況,提出農(nóng)村生活污水治理策略,堅持以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和農(nóng)村居民滿意率為目標,因地制宜選擇治理模式,提高工程建設(shè)質(zhì)量。同時加強已建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行管理,確保污水收集處理設(shè)備設(shè)施的正常運行,規(guī)范建立農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)資金的投入機制。
(二)基本原則
1.科學(xué)全面,實用可行。
內(nèi)容全面、科學(xué)合理,攻堅行動與村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)供排水、水環(huán)境功能區(qū)劃、黑臭水體治理等相銜接,制定建立全面覆蓋、重點突出、因地制宜、科學(xué)規(guī)范的攻堅路徑。
2.因地制宜,分類治理。
按照省、市對農(nóng)村生活污水治理工作的總體要求,以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和農(nóng)村居民滿意率為目標,結(jié)合我縣經(jīng)濟發(fā)展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等,因地制宜選擇農(nóng)村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施、已建設(shè)施修復(fù)改造、建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施等模式開展治理。
3.突出重點,梯次推進。
遵循“突出重點,循序漸進,久久為功”的原則,做到“可實施、可落地”。在全面摸清治理底數(shù)的基礎(chǔ)上,明確治理模式。按照省、市重點村莊識別要求,明確重點村莊,梯次推進治理工作。
4.建管并重,長效運行。
在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)和提升改造的同時加大對已建設(shè)施的運營維護,抓好運維管理機制建設(shè)。鼓勵規(guī);I(yè)化、社會化建設(shè)和運行管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐步探索建立污水處理受益農(nóng)戶付費制度和多元化的運行保障機制,確保治理長效。
5.政府主導(dǎo),社會參與。
強化屬地政府主體責任,加大財政資金投入力度,充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負擔、企業(yè)投資、省級資金、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元投入機制。同時可引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞等方式參與設(shè)施建設(shè)、運行和管理,鼓勵社會資本投資參與農(nóng)村生活污水治理。
。ㄈ┕ぷ髂繕
從2022年起,在摸清全縣已建村級生活污水處理設(shè)施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合自然村農(nóng)村生活污水摸排時地表水水質(zhì)監(jiān)測情況,開展農(nóng)村生活治理攻堅行動。通過4年努力,到2025年,完成152個自然村生活污水治理任務(wù),其中應(yīng)優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的問題整改任務(wù),確保全縣農(nóng)村生活污水治理率達到60%以上。制定清單式實名制儲備庫,確保有序推進全縣農(nóng)村生活污水治理任務(wù)(詳見附件3:豐順縣2022-2025年擬完成治理自然村“一村一策”儲備庫)。
具體治理任務(wù)安排如下:
1.2022年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務(wù),全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到52.5%以上;
2.2023年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務(wù),全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到55%以上;
3.2024年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務(wù),全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到57.5%以上;
4.2025年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務(wù),全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到60%以上,治理設(shè)施有效運行率達到90%以上,村民滿意率達到80%以上,強化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維監(jiān)督考核管理,全面建立農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┮虻刂埔耍诸愅七M設(shè)施建設(shè)
1.資源化利用。
對于居住較分散,常住人口較小或密度小的自然村,在周邊無黑臭水體且水環(huán)境良好的前提下,優(yōu)先選用污水資源化利用的技術(shù)路線。充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過房前屋后“四小園”澆施等就近就地進行資源化利用。實施資源化利用的自然村應(yīng)定期開展自然村內(nèi)主要水體監(jiān)測和治理成效評估,未達到要求的需結(jié)合原因加強整改和管護。當受納體消納能力不足時,周邊有黑臭水體或水質(zhì)保護壓力大,應(yīng)及時調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)采用資源化利用對生活污水進行處理。對于自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯、農(nóng)用水灌溉需求大的鎮(zhèn),積極探索符合當?shù)靥厣奈鬯Y源化利用模式,優(yōu)先采用資源化利用開展治理。
2.納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施
充分調(diào)研,推動未滿負荷的縣鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施向周邊自然村延伸,將鄰近圩鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)自然村和設(shè)施周邊自然村的農(nóng)村生活污水就近納入縣、鎮(zhèn)、村污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集處理,做到能接盡接,管網(wǎng)收集率應(yīng)達到60%以上。
3.新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施
遠離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點,人口規(guī)模較大的自然村應(yīng)綜合聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等,合理選擇污水處理技術(shù),配套完善管網(wǎng)設(shè)施,選擇管護簡便、建設(shè)和運維費用低的工藝設(shè)備進行集中處理。常住人口多,但居住較散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū),就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術(shù)進行分散處理。新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的,由鎮(zhèn)政府負責實施,管網(wǎng)收集率應(yīng)達到60%以上。
4.推進已建設(shè)施提升改造與管網(wǎng)修復(fù)。
在科學(xué)確定治理模式的基礎(chǔ)上,對自然村生活污水實施資源化利用的,由鎮(zhèn)村對照治理措施開展整治;農(nóng)村生活污水納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施的`由原建設(shè)單位(業(yè)主單位)負責整治;實施已建設(shè)施修復(fù)改造和管網(wǎng)完善與修復(fù)的,由原建設(shè)單位(業(yè)主單位)和管理單位(鎮(zhèn)政府、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)負責整治。
(1)已建設(shè)施提升改造。對照全縣摸排問題清單及省反饋問題清單,各鎮(zhèn)應(yīng)制定問題設(shè)施整改方案,明確整改措施,按攻堅任務(wù)清單按時完成整改。對處于建設(shè)狀態(tài)且停滯施工時間較長、主體設(shè)施存在質(zhì)量問題、功能單元缺失導(dǎo)致閑置的設(shè)施開展修復(fù);對于已建、設(shè)計規(guī)模不符合實際需求等的設(shè)施進行整改,對普遍存在雨污分流不徹底,生活污水收集率不足,出水不穩(wěn)定等問題,加快實施老舊污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的升級改造。
。2)管網(wǎng)完善與修復(fù)。對于污水收集管網(wǎng)覆蓋率低的處理設(shè)施,利用現(xiàn)有管網(wǎng),延伸主、支管覆蓋范圍;對于無配套收集管網(wǎng)或收集管網(wǎng)存在嚴重質(zhì)量問題、原高程設(shè)計不合理等,應(yīng)全面綜合評價,重新調(diào)整規(guī)劃設(shè)計,完善管網(wǎng)或改用分散治理方式,針對管網(wǎng)與設(shè)施未接通或銜接不暢,化糞池老舊或建設(shè)不規(guī)范,管網(wǎng)局部污水滴漏或外水滲入等問題,進行收集管網(wǎng)修復(fù)增效。
。ǘ╅_展成效評估
縣有關(guān)部門及時跟進指導(dǎo)各鎮(zhèn)(場)治理工作,市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭對照儲備庫開展治理情況月度調(diào)度和通報。各鎮(zhèn)(場)按照“完成一個、報送一個、評估一個”的原則,從儲備庫中抽取不少于辦理任務(wù)數(shù)的自然村報市生態(tài)環(huán)境局豐順分局(應(yīng)優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的問題整改任務(wù))。評估需以工程建設(shè)質(zhì)量、治理綜合成效為主,結(jié)合基礎(chǔ)資料、運維管理以及村民滿意度等情況開展成效評估。同時,結(jié)合評估情況組織甄選優(yōu)秀治理案例,適時向社會公開宣傳。采用不同治理模式應(yīng)滿足以下要求,方可認定為完成治理:
1.納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的村莊,同時滿足以下要求:
(1)村莊污水收集主管與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)連接并通水;
。2)接入的污水處理廠正常運行并達標排放。
2.新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施或設(shè)施整改提升的村莊,同時滿足以下要求:
(1)設(shè)施正常運轉(zhuǎn);
(2)設(shè)施出水執(zhí)行我省《農(nóng)村生活污水處理排放標準》(DB 44/2208-20xx)且排放口水質(zhì)檢測達標;
(3)有明確的運維主體、責任要求及穩(wěn)定的運維資金保障。
3.采用污水資源化利用(或自然生態(tài)消納)的村莊,在滿足農(nóng)田灌溉、施肥等資源化利用相關(guān)標準同時,應(yīng)滿足以下要求:
(1)有農(nóng)田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體;
。2)已配套污水暫存設(shè)施及輸送至利用場地的設(shè)施設(shè)備或管網(wǎng)暗渠,建立了明確的資源化利用(或自然生態(tài)消納)途徑;
(3)污水排放不超過資源化利用受納體的環(huán)境容量,受納體及周邊不形成黑臭水體,不造成環(huán)境污染,污水資源化整體能夠保持良性生態(tài)循環(huán);
。4)河涌、水網(wǎng)等快速流動水體不作為污水資源化利用的受納體,污水原則上不直接排入。
。ㄈ┙ü懿⒅兀⒔∪L效機制
1.明確運維管理責任主體。
建立以縣政府為責任主體、鎮(zhèn)政府為落實主體、村級組織為參與主體的農(nóng)村生活污水治理運維管理體系。各鎮(zhèn)(場)要牽頭落實本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)的日常運行和維護管理工作,落實運維經(jīng)費保障,明確運維管護經(jīng)費使用細則,合理確定設(shè)施運維主體和模式?h政府結(jié)合年度考核情況,制訂獎懲制度,以獎代補,確保各鎮(zhèn)(場)村級污水處理設(shè)施運維效果。(指導(dǎo)單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責負責)
2.明確運維管理模式。
對處理工藝相對復(fù)雜且運維要求高的設(shè)施,可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應(yīng)能力的運維單位進行運維;對規(guī)模較小、工藝簡易、運行維護技術(shù)要求較低的設(shè)施及資源化利用的自然村,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)委托村(居)民委員會進行運行維護,可聘用村民參與設(shè)施運行維護管理的有償服務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)負責日常運行和維護管理工作,應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定,明確專職人員,監(jiān)督第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)做好運行記錄,定期開展運行維護培訓(xùn),督促指導(dǎo)村(居)民委員會和農(nóng)戶做好相關(guān)工作。村(居)民委員會應(yīng)當配合做好污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運行維護相關(guān)工作,引導(dǎo)農(nóng)戶主動檢查自家?guī)、廚房水、洗滌水等接入狀況,做好化類池、接戶管、戶用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換,自覺管理房前屋后污水管網(wǎng)、清掃井及周邊環(huán)境衛(wèi)生等。非居民產(chǎn)生的污水應(yīng)由經(jīng)營主體負責處理。
運維單位應(yīng)以自然村為單元建立治理臺賬,臺賬內(nèi)容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網(wǎng)情況、污水暫存或預(yù)處理設(shè)施情況、污水處理設(shè)施運行情況、受納體基本信息、管護人員安排、受納體巡查及監(jiān)測記錄等內(nèi)容。各鎮(zhèn)(場)應(yīng)定期組織開展治理成效評估,未達到預(yù)期效果的,應(yīng)及時排查原因,實施整改并加強管護。當受納體消納能力不足時,應(yīng)及時調(diào)整治理模式。(指導(dǎo)單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責負責)
3.嚴格水質(zhì)監(jiān)測。
各鎮(zhèn)(場)要落實國家、省、市關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)測的要求,督促運維單位定期自行或委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進、出水水質(zhì)進行監(jiān)測,摸清摸實已建設(shè)施環(huán)境效益發(fā)揮情況,建立數(shù)據(jù)臺賬。生態(tài)環(huán)境部門按上級要求開展日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測,對于發(fā)現(xiàn)設(shè)施運行不正常、出水水質(zhì)不達標等問題的,提出限期整改要求,逾期未整改到位的,通報或約談相關(guān)負責部門和負責人。(指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責負責)
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(場)要充分認識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,應(yīng)加強系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成立攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。將農(nóng)村生活污水治理作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的重點工作任務(wù),推動解決規(guī)劃、建設(shè)、運維中的突出問題和困難。農(nóng)村生活污水與農(nóng)村衛(wèi)生廁改造、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機地結(jié)合起來,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(縣鄉(xiāng)村振興局)、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣政府辦督辦室等相關(guān)部門按職責要求加強對各鎮(zhèn)(場)推進農(nóng)村生活污水治理工作的督促指導(dǎo)。
。ǘ┘訌娰Y金籌措。加強農(nóng)村生活污水治理資金的籌措,由縣財政統(tǒng)籌,積極爭取中央、省涉農(nóng)資金支持。對已建設(shè)施進行完善管網(wǎng)、修復(fù)、改造的,整改完成后按原資金渠道和程序進行驗收結(jié)算和撥付。原PPP、新農(nóng)村等實施項目,由建設(shè)單位(業(yè)主)按終止合同進行核實結(jié)算。修復(fù)改造完成后,按原資金渠道進行驗收結(jié)算。對新建設(shè)施項目,按建設(shè)項目有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,同時,引導(dǎo)鼓勵社會資本參與農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和運維。
。ㄈ﹪栏癖O(jiān)督考核。嚴格落實農(nóng)村生活污水治理責任,上下聯(lián)動、齊抓共管、高質(zhì)量完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。建立健全監(jiān)督考核機制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績、污染防治攻堅戰(zhàn)成效等考核內(nèi)容。將治理設(shè)施日常巡查等工作納入日常工作內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并督促整改。
。ㄋ模┘訌娂夹g(shù)支撐。加強農(nóng)村生活污水智慧監(jiān)管的探索,定期組織開展技術(shù)幫扶,組織運維管理人員教育培訓(xùn),加強農(nóng)村生活污水治理人才隊伍建設(shè)。
。ㄎ澹┘訌娦麄鹘逃。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,借助手機、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設(shè)施運行維護知識,培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識,逐步規(guī)范村民生活排水行為;要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,帶頭參與治理工程建設(shè)和運維工作;要引導(dǎo)村民參與項目前期涉及、過程建設(shè)和后期監(jiān)督,建立共謀、共建、共管、共享機制,提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿意感。
污水提升設(shè)備方案 7
為進一步促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè),保護和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,根據(jù)市政府《市環(huán)境保護三年行動計劃》(政辦函[]147號)和《市人民政府辦公廳<關(guān)于下達2012年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標任務(wù)的通知>》(發(fā)[2012]76號)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本方案。
一、工作目標
全面啟動四鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作,完成鎮(zhèn)和鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè);基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%;農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)(中心村)生活污水處理率不低于30%;開展生活污水處理的農(nóng)村行政村比例不低于35%;分散農(nóng)戶開展生活污水處理比例達到60%。
二、治理方式
用化糞池的方式治理無畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養(yǎng)殖的.分散農(nóng)戶生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮(zhèn)生活污水。
三、工作思路
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)三格、四格式化糞池。一般來說對無畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水用三格、四格式化糞池進行治理,糞液用作農(nóng)肥。此項工作主要是通過改水改廁來實現(xiàn),建造標準與農(nóng)村改廁標準相一致,由區(qū)愛衛(wèi)辦解釋。
(二)建設(shè)沼氣池。對有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水一并通過沼氣池處理,沼液、沼渣用作農(nóng)肥,建造標準與農(nóng)村沼氣池補助標準要求相一致,由區(qū)農(nóng)林水利局解釋。
。ㄈ┙ㄔO(shè)人工濕地。對于人口相對集中地區(qū),分散農(nóng)戶生活污水經(jīng)化糞池、沼氣池初步處理后,出水再經(jīng)氧化塘或人工濕地深度處理,確保達標排放至水體。
四、實施步驟
(一)制定方案。7月底前四鎮(zhèn)要制定農(nóng)村污水處理專項工作的具體實施方案,明確指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、運作模式和保障措施。
。ǘ┬麄靼l(fā)動。7月底前四鎮(zhèn)要召開一次農(nóng)村污水處理專項工作動員會,安排部署農(nóng)村污水處理工作。
(三)實施建設(shè)。8月至11月為實施階段,11月底前全面完成農(nóng)村污水處理工作目標。
。ㄋ模┤骝炇。12月底前對各鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理目標任務(wù)完成情況進行驗收。
五、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障。成立岳麓區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設(shè)工作小組,于新凡同志任組、蘇春光同志任副組,區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)愛衛(wèi)辦以及四鎮(zhèn)行政正職為工作小組成員。工作小組負責項目日常管理和監(jiān)督。
區(qū)財政局負責籌集安排專項資金;區(qū)農(nóng)林水利局負責抓好沼氣技術(shù)指導(dǎo),沼氣池資金申報,推進沼氣服務(wù)體系建設(shè);區(qū)政府辦、區(qū)愛衛(wèi)辦負責農(nóng)村改廁的申報、監(jiān)督、指導(dǎo)工作;區(qū)環(huán)保局配合其他部門做好全區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設(shè)工作的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)。
。ǘ┵Y金保障。農(nóng)村污水處理工程經(jīng)費通過申報改廁、沼氣池補助、申請環(huán)保專項資金等措施籌措資金,區(qū)財政按照改廁和沼氣池建設(shè)的補助標準提供資金配套,并設(shè)立農(nóng)村生活污水治理專項資金,通過“以獎代補”形式對各鎮(zhèn)給予資金獎勵支持,同時加大對各級下?lián)軐m椯Y金使用的監(jiān)管力度,確保?顚S。
(三)考核保障。農(nóng)村污水處理作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要內(nèi)容納入?yún)^(qū)年度績效考核范疇,按照“誰主管、誰負責”原則,將項目實施分解到各責任主體。工作小組對農(nóng)村污水治理實施情況按月督查通報,年終統(tǒng)盤考核。未完成目標任務(wù)的,在項目支持和資金安排上予以限制,并不予評優(yōu)評先,降低考核等次,給予通報批評。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要明確由行政一把手親自負責,并抽調(diào)人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責任人,并成立組織機構(gòu)具體抓落實。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ取8麈(zhèn)要召開各級動員大會,明確目的和意義,廣泛動員。運用報紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體,指導(dǎo)村民進行化糞池、沼氣池建設(shè)工作,提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的環(huán)保意識,鼓勵公眾參與,社會監(jiān)督,增強廣大人民群眾環(huán)境保護的自覺性和積極性。
。ㄈ┘哟蠊ぷ髁Χ。區(qū)愛衛(wèi)辦和區(qū)農(nóng)林水利局要進一步加大農(nóng)村改水改廁和農(nóng)村沼氣池建設(shè)進度,力爭多申請改廁和沼氣池建設(shè)指標;區(qū)環(huán)保局要加快人工濕地建設(shè)步伐;區(qū)財政要確保資金到位;各鎮(zhèn)要認真履行責任主體義務(wù),全力推進農(nóng)村生活污水治理工作并促進農(nóng)村改廁工作、沼氣池建設(shè)工作和農(nóng)村生活污水治理工作有機結(jié)合,確保目標任務(wù)完成。
。ㄋ模┘訌娦畔笏汀=蛹壭畔⒐芾砗蛨笏蜋C制,各鎮(zhèn)要快速、準確向工作小組報送相關(guān)信息,確保問題和困難及時發(fā)現(xiàn),及時解決。
污水提升設(shè)備方案 8
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要支點。為加快推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理,補齊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,帶動農(nóng)村人居環(huán)境提檔升級,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,突出重點區(qū)域,梯次推進農(nóng)村生活污水治理,創(chuàng)新治理體系,壓實屬地責任,堅持因地制宜,建管并重,完善保障措施,努力補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,為全面推進鄉(xiāng)村振興,建設(shè)美麗夏邑提供支撐。
二、工作目標
按照“因地制宜、注重實效,突出重點、梯次推進,政府主導(dǎo)、社會參與,建管并重、長效運行”原則,新建一批、鞏固提升一批,優(yōu)先對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地村莊農(nóng)村生活污水進行治理。2022年6月底前,全縣整治提升生活污水處理設(shè)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4個;2022年12月底前,全縣完成生活污水處理設(shè)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2個;2023年6月底前,全縣新建生活污水處理設(shè)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15個,基本實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地村莊生活污水治理設(shè)施全覆蓋。
三、重點工作
。ㄒ唬⿵娀(guī)劃引領(lǐng)。2022年6月底前,將縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃向社會公開并按年度實施。加強污水治理與改廁工作有機銜接,已完成水沖式廁所改造,具備污水收集處理條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統(tǒng),做到應(yīng)納盡納;納管或新建集中式污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),要將改廁與生活污水治理同步設(shè)計、同步建設(shè)。污水處理設(shè)施建設(shè)和改造要與供水、道路改造、改廁、水系整治、農(nóng)房道路建設(shè)等一體推進,有效銜接,減少重復(fù)施工,對工程建設(shè)期間產(chǎn)生的生活污水,要做好管控,避免產(chǎn)生新的黑臭水體。
(二)全面摸清底數(shù)。縣生態(tài)環(huán)境部門組織開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))駐地生活污水現(xiàn)狀摸底調(diào)查,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分為新建設(shè)施類、整治提升類、正常運行類。新建設(shè)施類是指目前政府駐地尚未建設(shè)生活污水收集處理設(shè)施的鄉(xiāng)(鎮(zhèn));整治提升類是指政府駐地建有生活污水收集處理設(shè)施,但無法滿足當前需要,或者不能正常運行需要進一步整治提升的鄉(xiāng)(鎮(zhèn));正常運行類是指政府駐地建有生活污水收集處理設(shè)施且運行穩(wěn)定,滿足當前生活需要的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。摸底調(diào)查要全面扎實,深入細致,確保底數(shù)清、情況明、信息準。要建好各類工作臺賬,實施臺賬管理。
。ㄈ┛茖W(xué)謀劃安排。有關(guān)部門要以新建設(shè)施類、整治提升類鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為重點,按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體原則,結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土空間規(guī)劃、縣域村莊分類規(guī)劃、縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃等,科學(xué)制定具體管用的實施方案。方案要突出重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),明確目標任務(wù)和牽頭部門,細化責任舉措,定準時間節(jié)點,強化保障措施,切實把工作部署變成“施工圖”“計程表”,2022年7月5日前報送縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)加快設(shè)施建設(shè)。在建、尚未建設(shè)生活污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要堅持因地制宜,分類施策,充分調(diào)研鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地的規(guī)劃定位、人口規(guī)模及變化、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等情況,科學(xué)選擇治理模式和工程內(nèi)容。2022年6月底前,太平鎮(zhèn)、駱集鄉(xiāng)、北嶺鎮(zhèn)、火店鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))務(wù)必完成進水調(diào)試運行;李集鎮(zhèn)、郭莊農(nóng)貿(mào)區(qū)在建生活污水處理設(shè)施,要加快建設(shè)進度,2022年12月底前完成進水調(diào)試運行;剩余未開工建設(shè)生活污水治理設(shè)施的15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要全面啟動建設(shè)任務(wù),2023年6月底前完成進水調(diào)試運行。人口較多且居住集中、經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))宜規(guī)劃建設(shè)污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠;人口少且居住分散的,要以廁所糞污為重點,采取減量化、資源化、生態(tài)化為導(dǎo)向的治理模式。建設(shè)污水處理廠要全面調(diào)研、科學(xué)論證,充分考慮當?shù)亟?jīng)濟承受能力,采用符合實際、低成本、易維護的治理技術(shù)和管材設(shè)備,嚴禁超越發(fā)展階段搞“貪大求洋”。擬搬遷鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不建議新建設(shè)施,重點做好污水管控,可對污水進行統(tǒng)一收集后拉運至就近污水處理廠(站)處理。
(五)提升現(xiàn)有設(shè)施。有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對建有生活污水收集處理設(shè)施但不能正常運行的,要精準識別問題,分類改造提升。對于污水收集率低、設(shè)施“吃不飽”的',提高管網(wǎng)收集覆蓋率,完善入戶管網(wǎng)建設(shè),打通污水收集“最后一米”;對于設(shè)計規(guī)模小于實際污水產(chǎn)生量的,要盡快擴容擴建設(shè)施,確保滿足現(xiàn)階段需求;對于出水不達標、污水來源發(fā)生變化或處理單元過于復(fù)雜的,應(yīng)及時改造處理工藝,調(diào)整運行參數(shù),確保設(shè)施達標穩(wěn)定運行;對于設(shè)備老化破損的,應(yīng)及時維修或更換設(shè)備;對進水水質(zhì)異常的,要推進雨污分流,避免管網(wǎng)錯接、混接、漏接等,防止生產(chǎn)生活垃圾、雨水、景觀水等進入收集系統(tǒng);對管網(wǎng)淤堵的,加強日常巡查管護,及時修復(fù)更新老舊破損管道,清理管道及檢查井內(nèi)淤積雜物,確保管網(wǎng)通暢。
。﹪腊压こ藤|(zhì)量。按照國家、省市有關(guān)規(guī)定,達到一定投資額的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施工程應(yīng)參照市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理要求,由建設(shè)單位通過招投標程序確定有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測等,充分考慮防洪需要,依法辦理施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù),依法組織竣工驗收。嚴格工程質(zhì)量監(jiān)管,相關(guān)部門結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施工程特點,充實監(jiān)督力量,強化參建各方質(zhì)量責任,提升監(jiān)管效能。加強施工過程控制,聘請專業(yè)監(jiān)理單位開展建設(shè)全過程監(jiān)理,加強對進場建筑材料和設(shè)施設(shè)備質(zhì)量管理,規(guī)范程序管理和施工工藝,做好隱蔽工程影像驗收留存。筑牢安全生產(chǎn)意識,重點做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理,確保施工安全。
。ㄆ撸⿵娀\行管護。縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地村莊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施統(tǒng)一化、專業(yè)化、市場化,堅持“先建機制、后建工程”的原則,統(tǒng)籌考慮設(shè)施建設(shè)和后期運行管護,擇優(yōu)遴選專業(yè)公司統(tǒng)一負責農(nóng)村生活污水治理“投、建、管、運”。鼓勵依托城鎮(zhèn)污水處理廠全面負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地農(nóng)村生活污水治理工作,實現(xiàn)城鄉(xiāng)污水一體化治理,有條件時可探索推進城鄉(xiāng)供排水一體化,讓專業(yè)機構(gòu)負責專業(yè)工作,加快構(gòu)建“縣級政府主導(dǎo)+專業(yè)公司(單位)建設(shè)運維+生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境監(jiān)管”的治理體系。強化運維資金保障,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及農(nóng)村生活污水治理資金列入當?shù)刎斦A(yù)算予以保障。加強設(shè)施運行監(jiān)督管理,有關(guān)部門在條件允許情況下可通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),建立統(tǒng)一運行信息管理平臺,提高監(jiān)管效率。不具備條件的可通過安裝流量計,監(jiān)控用電量等掌握設(shè)施運行情況。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立夏邑縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作推動機制。有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是組織實施農(nóng)村生活污水治理工作的責任主體,結(jié)合本地實際,明確工作職責,落實保障措施,切實把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務(wù)。
(二)強化督導(dǎo)調(diào)度?h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織督查組,對農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)運行情況進行聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對運行情況、建設(shè)工程進度實行雙周調(diào)度、月督查、交辦督辦、通報、專題會議等推進制度,督促落實工作措施和工作任務(wù),確保全縣所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地生活污水處理設(shè)施按時間節(jié)點建成運行?h生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(城關(guān)鎮(zhèn)、曹集鄉(xiāng)除外)要在7月5日前上報該項工作聯(lián)系人及第一次調(diào)度進展情況,以后每兩周上報一次,每月對調(diào)度情況進行通報,對逾期未完成治理目標任務(wù)的采取公開約談、媒體曝光等措施,督促問題整治,依法依規(guī)問責。
。ㄈ┘訌娦麄鹘逃。堅持問需于民、問計于民,保障村民對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動,積極開展宣傳教育,引導(dǎo)村民形成簡約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。
污水提升設(shè)備方案 9
為改善我縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境面貌,提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平,根據(jù)國務(wù)院《水污染防治行動計劃》(國發(fā)〔xxxx〕xx號)、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔xxxx〕xx號)、x省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)x省農(nóng)村污水垃圾整治行動實施方案(20xx—20xx年)的通知》(閩政辦〔xxxx〕xxx號),結(jié)合我縣實際,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)全面建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施,特制定本方案。
一、總體目標
圍繞水污染有效處理,按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運行長效、治污效果良好”要求,全面推進我縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè),大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水污染問題,促進我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善,全面提升宜居環(huán)境質(zhì)量,加快建設(shè)“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”。
二、建設(shè)任務(wù)
。ㄒ唬┓笤O(shè)完善雨污分流管網(wǎng)
對收集入廠處理的xx個村已建管網(wǎng),進行雨污分流改造;計劃新收集納入相關(guān)污水廠進行處理的x個村,敷設(shè)完善雨污分流管網(wǎng)、支管及農(nóng)戶接戶管。
。ǘ┬陆ㄞr(nóng)村污水處理設(shè)施
根據(jù)《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求,全縣需要新建污水設(shè)施的總計xx個村,各行政村(居委會)應(yīng)根據(jù)自身實際情況建設(shè)集中式或分散式處理設(shè)施(人工濕地),其中龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有行政村及自然村應(yīng)作為建設(shè)重點。
(三)提升改造已建污水處理設(shè)施
目前,已建的xx個污水處理設(shè)施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設(shè)施無進出水、設(shè)施滲漏及管道破壞嚴重等問題,應(yīng)根據(jù)其各自存在問題加以改造提升。
三、實施計劃
(一)計劃實施目標
20xx年底前實現(xiàn)全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有自然村(包括縣域范圍內(nèi)旅游農(nóng)家樂項目)農(nóng)村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設(shè)污水處理設(shè)施約xxx處(含提升改造已建設(shè)施xx處),同時建設(shè)收集及接戶管網(wǎng)約xxx公里及其他配套設(shè)施。建設(shè)計劃分年度如下(詳見附件):
。1)20xx年計劃:建設(shè)xx處。
。2)20xx年計劃:建設(shè)xxx處。
。3)20xx年計劃:建設(shè)xx處。
。ǘ┪鬯O(shè)施處理工藝要求
污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)根據(jù)區(qū)位條件,因地制宜,選取建設(shè)模式。
1、區(qū)位條件方面。區(qū)位條件允許的村莊,生活污水應(yīng)納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊,應(yīng)就地自建集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶型或單戶型生態(tài)化污水治理設(shè)施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區(qū)域建設(shè)有動力或微動力農(nóng)村生活污水治理設(shè)施。
2、工藝選型方面。根據(jù)村莊聚集程度和污水產(chǎn)生規(guī)模,選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農(nóng)戶,規(guī)模不大于xx噸/日的.,宜選擇三格化糞池和人工濕地(含水田地或農(nóng)地)工藝;污水不易集中收集的連片村莊,規(guī)模不大于xx噸/日的,宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規(guī)模適中的村莊,規(guī)模不大于xxx噸/日的,宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對于土地資源緊張、人口集聚程度高、經(jīng)濟條件較好有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村莊,宜采取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊,處理規(guī)模達到xxxx噸/日的,宜采用活性污泥法處理工藝。
四、建設(shè)模式
按照三年建設(shè)計劃,20xx年—20xx年擬建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施約xxx處,計劃總投資約x億元。針對目前我縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題,根據(jù)國家發(fā)改委、財政部《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(財金[xxxx]xx號)文件要求,探索性地采用PPP模式進行建設(shè),具體內(nèi)容如下:
1、操作模式參照PPP模式常規(guī)做法,結(jié)合我縣基本情況,由縣政府作為項目業(yè)主,將全縣農(nóng)村污水處理設(shè)施捆綁打包成x個PPP項目,通過公開招標方式選取資金實力強且有污水PPP投資經(jīng)驗的社會投資者進行全額投資建設(shè)。項目建成后由中標單位成立專門項目公司負責項目的整體運營與管護工作,縣政府根據(jù)招標約定價格按月支付污水處理費用,以及按規(guī)定年限(十年期以上)分期向投資商支付建設(shè)費用及適當投資回報,并在達到合同簽訂年限后將污水設(shè)施及其所有權(quán)、運營權(quán)移交縣政府。
2、資金來源資金來源由PPP投資商投入,還款資金來源由縣財政納入年度預(yù)算全額承擔。
五、工作要求
1、強化措施,落實責任。各級各有關(guān)單位要嚴格按照既定目標任務(wù),制訂工作計劃,細化量化分解工作任務(wù),落實責任,務(wù)求工作實效?h城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規(guī),抓好項目組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)作為責任單位,要積極配合,落實好選址、征地等各項工作。
2、加強配合,保障到位。各級各有關(guān)部門根據(jù)職責,密切配合,合理簡化程序,提高工作效率,加快項目各項前期工作,確保項目盡快開工。縣城建局、發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要按照農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)目標任務(wù),多渠道積極向上爭取相關(guān)補助資金,確保工程建設(shè)順利推進。
3、加強管護,確保效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)要加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的管理,對已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè),要落實管理機制,指定專人負責,做好維護、管理工作,確保污水得到有效收集處理,充分發(fā)揮農(nóng)村污水處理設(shè)施的生態(tài)效益、社會效益。
污水提升設(shè)備方案 10
為補齊補強農(nóng)村生活污水治理短板,整體提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,按照成都市《成都市農(nóng)村生活污水治理實施方案的通知》(成辦函〔20XX〕124號)要求,現(xiàn)結(jié)合崇慶街道實際,制定本實施方案。
一、總體目標
堅持“城鄉(xiāng)融合、建管并重,上下聯(lián)動、部門協(xié)作,政策集成、創(chuàng)新驅(qū)動”的原則,健全完善長效管理機制,基本實現(xiàn)農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達標排放。
二、主要舉措
。ㄒ唬┩七M農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。配合做好市政管網(wǎng)建設(shè),聚焦“兩根管子”建設(shè),著力統(tǒng)籌推進廁污、生活污水共治和自來水接入一步到位。
。ǘ┩七M農(nóng)村黑臭水體綜合整治。全力推進“一河一策”,嚴格落實“河(湖)長制”,加強日常巡河及管護工作,確保河面、河岸干凈整潔和河道暢通。持續(xù)開展農(nóng)村生活污水直排、污水塘、污水溝、黑臭水體專項治理,健全“一村一檔”農(nóng)村黑臭水體治理臺帳,壓緊壓實治理責任,消除農(nóng)村黑臭水體。
(三)推進農(nóng)村水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)。榿木河流經(jīng)我街道,今年計劃創(chuàng)建清平村“水美新村”1個,新溝改造項目不但可以改善項目區(qū)水生態(tài)環(huán)境,而且推動周邊農(nóng)家樂和水果種植業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民增收的目標。
。ㄋ模⿵娀鬯占。排水體制應(yīng)遵循“應(yīng)收盡收”的原則,結(jié)合我街道實際,因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統(tǒng)應(yīng)遵循按永久性設(shè)施進行建設(shè)的原則確定規(guī)劃建設(shè)標準。污水收集管網(wǎng)布局應(yīng)和相關(guān)規(guī)劃有機銜接。
。ㄎ澹┛茖W(xué)確定規(guī)模。在充分考慮農(nóng)村居民生活污水水量和水質(zhì)變化的同時,兼顧畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污水水量和水質(zhì)變化,確定經(jīng)濟合理的建設(shè)規(guī)模。
(六)注重再生利用。加快推進污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè),進一步擴大生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)灌溉等領(lǐng)域的再生水利用量。加快推進污泥資源化利用工作,鼓勵將污泥衍生產(chǎn)品用于沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態(tài)修復(fù)、能源利用等項目。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀熑温鋵。街道辦履行本轄區(qū)農(nóng)村生活污水治理有關(guān)工作的.牽頭責任,落實組織和政策保障,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核等工作。各村(社區(qū))落實屬地管理原則,加強對污水排放治理的監(jiān)管工作。
。ǘ⿵娀讲榭己。建立農(nóng)村生活污水治理工作聯(lián)席會議制度,定期研究項目計劃、責任落實、推進措施等重大問題,形成推動工作的合力。將農(nóng)村生活污水治理工作納入街道目標績效考核,作為環(huán)保督察的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實。
。ㄈ⿵娀麄饕龑(dǎo)。充分發(fā)揮媒體作用,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施、經(jīng)驗做法,努力形成全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍,讓群眾成為農(nóng)村污水處理工作的參與者、推動者和受益者。
污水提升設(shè)備方案 11
根據(jù)省、市“五水共治”專項行動的整體部署有關(guān)精神,為全面推進我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,切實改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),以落實科學(xué)發(fā)展觀為前提,以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)文明、強市名城為目標,以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準,堅持全面治理與擴面改造并重,全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標準低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運行負荷低和設(shè)施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問題,實現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
二、工作目標
目標任務(wù)按“三年三步走”分解落實。20xx年為全面啟動年,要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設(shè)施規(guī)劃設(shè)計,并開工建設(shè),要求完成治理任務(wù)的60%,使行政村覆蓋率提高到90%以上,自然村覆蓋率提高到65%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上;xx15年,完成治理任務(wù)的xx%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上,自然村覆蓋率提高到75%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上;20xx年,完成治理任務(wù)的xx%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%,自然村覆蓋率100%,農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。
通過3年(20xx-20xx年)的努力,全面完成未開展治理村的.污水治理任務(wù),改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設(shè)施,全面改造農(nóng)廁和化糞池,使農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變,全面實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。
三、工作任務(wù)
農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)等三個部分。各村要對轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查,因村制宜,各行政村根據(jù)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量,制定切實可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖,對于區(qū)位條件允許的村莊,將生活污水進廠處理。對不能進廠處理的村莊,要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等因素,科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式,就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設(shè)施。人口集聚和有條件區(qū)域,鼓勵建設(shè)無動力或微動力厭氧池治理模式,確保20xx年底前實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋,達到“可監(jiān)測、可核查、可報告”的要求。
(一)新建一批,提高美化水平。各村要按照工作目標中的時間節(jié)點完成治理任務(wù),加強建設(shè)項目的質(zhì)量管理,規(guī)范操作?拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村,農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng),集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊,應(yīng)通過鋪設(shè)污水管道集中收集,采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術(shù)進行處理,對人口規(guī)模較小、居住較為分散,地形地貘復(fù)雜的村莊,宜就地就近分散處理,建設(shè)人工濕地或穩(wěn)定塘,也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范,雨污分流,出口水質(zhì)達標排放。污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對池面進行覆土、綠化,美化環(huán)境。
。ǘ┱囊慌,提高處理效果。
。1)加快污水管網(wǎng)建設(shè)。鎮(zhèn)政府負責集鎮(zhèn)臨江總管網(wǎng)建設(shè)和集鎮(zhèn)污水處理廠的完善和整改工作,各行政村和自然村要制定轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃并按期實施;
(2)修復(fù)原有處理設(shè)施。對原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的,要完成管網(wǎng)修復(fù)、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等,納管率達到60%以上,并達標排放。
。3)提高標準整治一批。對于各方面條件較好的精品村,應(yīng)在20xx年度整改完善,提高納管率,盡早成為污水治理全覆蓋村。
。4)按照上級要求,對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設(shè)施的村,目前污水處理效果不是太理想的、應(yīng)當整改設(shè)施,做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式,提高處理效果。
(三)維護一批,落實長效管理。
。1)完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行維護,各村要建立農(nóng)村生活污水設(shè)施管護制度,加大監(jiān)督檢查力度。
。2)加強對農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造,針對農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達標的情況,要做好政策處理,動員村民棄舊建新,建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。
。3)要求各村將已建的排污管道、窨井進行清掏沉淀物和雜物清理,對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養(yǎng)護,保持人工濕地不堵塞,保障治理設(shè)施完好、正常運行。
(4)將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實施,建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效管理機制,實現(xiàn)治理一片,水清一片。
四、工作計劃
全鎮(zhèn)30個行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務(wù),安排在20xx年度的13個行政村、39個自然村,其中新增治理行政村10個、24個自然村,提升治理行政村3個、15個自然村,分三個階段來完成。
第一階段:準備階段
規(guī)劃在20xx年度實施的共13個行政村。安排第一批次3個行政村(作為示范村),第二批次6個行政村,第三批次4個行政村。在20xx年3月初至4月底,要求13個行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的改造提升和新建設(shè)施的設(shè)計、規(guī)劃、預(yù)算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前,做好工程招投標工作;到20xx年4月初,第二批次行政村完成工程招投標工作;到20xx年4月底,第三批次行政村完成工程招投標工作。
第二階段:實施階段
到20xx年4月初至11月底,安排在今年的13個行政村要求全部完成對原有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進行改造提升及新建設(shè)施建設(shè),行政村納管率達60%以上;
第三階段:驗收階段
到20xx年12月底,13個行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作,各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機制。
五、工作要求
農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實施主體,全面負責實施農(nóng)村污水治理工作,要確保完成目標任務(wù)。要求各村建立相應(yīng)工作小組,確定專人負責,做好調(diào)查摸底,編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計劃,做好項目建設(shè)、長效管理等各項工作。各個工作片,每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報建設(shè)進度,由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總,報市農(nóng)辦。
六、資金補助
嚴格按照財政補助相關(guān)政策,對項目資金補助進行申報。各行政村生活污水處理設(shè)施經(jīng)驗收合格后,將農(nóng)村生活污水處理項目專項資金申請材料報鎮(zhèn)政府,審核后報市財政局進行補助。
補助標準為市級財政補助農(nóng)村生活污水處理項目總投資額的80%,村自籌xx%。
到20xx年行政村生活污水納管率達到60%的,按標準進行補助;納管率未達到60%的,不予補助。
污水提升設(shè)備方案 12
為貫徹落實省委、省政府提出的“建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略,切實加強農(nóng)村生活污水治理工作,全面提升我縣城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量,按照省環(huán)保廳《江西省農(nóng)村面源與生活污染控制技術(shù)指南(試行)》有關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞我縣建設(shè)“中國最美鄉(xiāng)村”、“世界最大生態(tài)文化公園”的目標,以人為本,科學(xué)規(guī)劃,注重提高廣大農(nóng)村居民環(huán)保意識,逐步建立健全農(nóng)村生活污水處理長效管理機制,走經(jīng)濟社會發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二、工作目標
利用四到五年的時間,完成我縣饒河源頭保護區(qū)內(nèi)沿河、沿庫1公里內(nèi)的村莊及全縣歷史文化名村、生態(tài)村的生活污水治理。向全縣逐步推廣,努力實現(xiàn)省委提出的“農(nóng)村環(huán)境有明顯改善”的目標,把我縣農(nóng)村建設(shè)成“空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境整潔優(yōu)美、城鄉(xiāng)和諧共榮”的社會主義新農(nóng)村。
三、基本原則
1、政府主導(dǎo),全民參與。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的主導(dǎo)作用,建立完善公眾和社會力量參與機制,鼓勵和引導(dǎo)群眾及社會力量參與、支持農(nóng)村生活污水治理工作;同時加大縣財政對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)的支持力度。
2、科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。堅持以規(guī)劃為先導(dǎo),充分考慮城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展狀況、污水排放現(xiàn)狀、人口分布等因素,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的污水處理設(shè)施。
3、因地制宜,加強指導(dǎo)。結(jié)合各地經(jīng)濟條件、地形地貌等實際情況,加強指導(dǎo),確保質(zhì)量。
4、分批進行,逐步推開。結(jié)合我縣各村莊的實際情況,按照先易后難,先環(huán)境敏感區(qū)后一般區(qū)域,選擇一批具有一定條件的村莊為試點,以點帶面,逐步推開。
三、治理模式(生態(tài)塘技術(shù))
我縣農(nóng)村生活污水治理原則上采用“三格式化糞池+生態(tài)塘技術(shù)”治理模式,該治理模式尤其對含氮磷較高的農(nóng)村生活污水有較好的去除效率,同時具備結(jié)構(gòu)簡單、投資成本低、能耗低和維護管理簡便等特點。
1、根據(jù)江灣村生活污水特點和我省“十二五”減排計劃的要求,省環(huán)保廳已明確該村選用“氧化溝”污水治理工藝處理生活污水;
2、對村莊內(nèi)有分散式旅游服務(wù)區(qū)、農(nóng)家樂、賓館等的污水處理應(yīng)以企業(yè)主體為單位,設(shè)置污水預(yù)處理設(shè)施,并經(jīng)處理達到生態(tài)塘接納標準后,引入生態(tài)塘進行污水凈化,保證出水水質(zhì)達標排放。
3、對分散居住的村莊可以依據(jù)當?shù)氐貏莸葘嶋H情況設(shè)置多個小型生態(tài)塘處理。
4、對于個別無法實施生態(tài)塘治理模式村莊,亦可根據(jù)實際選用省環(huán)保廳《江西省農(nóng)村面源與生活污染控制技術(shù)指南(試行)》內(nèi)的其它治理模式。
以日處理100噸廢水規(guī)模為例:(以下不含管道建設(shè)造價)
①調(diào)節(jié)池容積選擇:有效容積30m3(造價不明),具體施工需委托環(huán)保公司設(shè)計、施工及安裝設(shè)備。(造價由環(huán)保公司報價)
、诮佑|氧化池容積選擇:有效容積20m3,具體施工需委托環(huán)保公司設(shè)計、施工及安裝設(shè)備。(造價由環(huán)保公司報價)
、凵鷳B(tài)塘選擇:
生態(tài)塘類型選擇:采用將植物移植在輕質(zhì)材料載體并飄浮于水面的生物浮島,浮島構(gòu)建主要采用毛竹圍欄水生植物的方式。
生態(tài)塘址選擇:一般在地勢低洼的地方修建,也可對農(nóng)村原有的蓄水塘進行改建,在施工中需注意防滲治理和暴雨徑流導(dǎo)流明渠建設(shè)。
生態(tài)塘植物選擇:植物有寬葉香蒲、美人蕉、梭魚草、鳶尾等。
生態(tài)塘規(guī)模選擇:按5人/m2要求計算塘面面積。
生態(tài)塘造價:總造價按180元/m2計算(塘體造價按150元/m2,浮島生物按30元/m2),塘面面積440平方,則生態(tài)塘造價7.92萬元。
四、項目資金
1、資金預(yù)算
在深入實地調(diào)查的基礎(chǔ)上,參照我縣沱川鄉(xiāng)河西村污水處理工程造價,經(jīng)專業(yè)工程師核算,婺源農(nóng)村污水治理工程項目涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共72村莊(名單見附件一),常住人口45953萬,建設(shè)化糞池、生態(tài)塘等生活污水治理設(shè)施,共需籌集資金5000余萬元(不包括由業(yè)主自行建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)資金)。
2、資金籌集
該項目建設(shè)采取以政府投入為主導(dǎo),積極爭取上級資金支持,鼓勵引導(dǎo)社會資本和農(nóng)民群眾參與農(nóng)村生活污水治理工作。農(nóng)村污水治理設(shè)施正式交付使用后,運行和管護費用,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌配套資金解決。
五、工作步驟
1、成立機構(gòu)
成立婺源縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)指導(dǎo)我縣農(nóng)村生活污水治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,具體負責農(nóng)村生活污水治理的督促實施和日常工作,工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成。
2、宣傳發(fā)動、全面部署階段(20xx年10月—)
縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開全縣農(nóng)村生活污水治理工作動員大會,對我縣農(nóng)村生活污水治理工作進行部署,同時利用宣傳車、報紙、有線電視等進行宣傳,充分發(fā)揮廣大黨員干部群眾自覺參與生活污水治理行動。
3、組織實施、整體推進階段(20xx年10月—)
有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)嚴格按照本《實施方案》及有關(guān)文件要求,制定相應(yīng)的生活污水治理的具體工作方案,明確所有行政村、自然村所采取的處理模式和管理運行機制,報縣領(lǐng)導(dǎo)小組同意后組織落實。按照分批進行,逐步推開的原則,縣領(lǐng)導(dǎo)小組要選擇幾個條件成熟的村莊為試點,先行先試,不斷總結(jié)經(jīng)驗,分階段全面推進各項工作。
4、督察考核、總結(jié)提高階段
對有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村組實行動態(tài)考核制度。運用定期與不定期檢查相結(jié)合、隨機抽查與集中督察相結(jié)合等多種手段,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)生活污水收集處理工作的進展情況進行全面考核,并對考核結(jié)果進行排序,納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村年度工作目標考核。
六、工作要求
1、提高認識。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門要認清形勢,切實提高思想認識,把農(nóng)村生活污水收集處理工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項十分重要的內(nèi)容,作為關(guān)注民生、服務(wù)民生、改善民生的一個重要載體,認真抓好此項工作的'落實。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門要在縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按各自的工作任務(wù)開展農(nóng)村生活污水治理工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確責任分工,領(lǐng)導(dǎo)掛帥,組織得力人員認真落實;要投入足夠的人力、財力和物力,確保生活污水收理、運營管理工作取得明顯成效。
3、廣泛宣傳。要利用有線電視、召開村小組村民會議、建立村規(guī)民約、開設(shè)宣傳欄、開展課堂教育、發(fā)放宣傳材料等方式,不斷加強對農(nóng)村居民的環(huán)境保護教育,提高農(nóng)村居民環(huán)境保護意識,使農(nóng)民逐步形成健康、文明的生活習(xí)慣,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
4、強化責任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)是農(nóng)村生活污水治理的實施主體,逐步建立健全長效運行管理機制。同時各村應(yīng)配備農(nóng)村生活污水治理管理人員,參與生活污水治理設(shè)施建設(shè)、負責建成后運行管理。
縣農(nóng)工部負責污水治理項目的銜接和爭取配套資金,負責衛(wèi)生改廁,并做好與生活污水治理終端設(shè)施的管網(wǎng)銜接;
縣發(fā)改委參與項目方案評審、項目審批等工作;
縣財政局負責補助資金的籌措和監(jiān)管工作;
縣建設(shè)、規(guī)劃局指導(dǎo)編制城鄉(xiāng)污水治理規(guī)劃,指導(dǎo)納管范圍內(nèi)村莊生活污水治理項目的實施,并負責指導(dǎo)工程質(zhì)量,參與工程竣工驗收;
縣農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程治理模式中承建單位的資質(zhì)審核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核驗收,并牽頭負責農(nóng)村規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場戶的排泄物及污水治理工作;
縣國土資源分局負責治理設(shè)施建設(shè)的土地報批工作;
縣交通局負責農(nóng)村公路建設(shè)與污水管網(wǎng)建設(shè)的相互銜接;
縣水利局負責做好河道疏浚任務(wù)分配、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和的實施。
縣環(huán)保局承擔領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作,負責污水治理項目的銜接和爭取配套資金及督促檢查;
污水提升設(shè)備方案 13
為落實省委、省政府關(guān)于建設(shè)新時代美麗浙江的決策部署,加快補齊農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量和生活品質(zhì),高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),制定本行動方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲饕繕。全面實施農(nóng)村生活污水治理“強基增效雙提標”行動,力爭用5年時間,初步實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到20xx年底,各縣(市、區(qū))完成農(nóng)村生活污水治理建設(shè)規(guī)劃編制并組織實施;到2023年底,水環(huán)境功能重要地區(qū)、人口相對集聚地區(qū)等重點區(qū)域農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率和出水水質(zhì)達標率均達到95%以上(以下統(tǒng)稱雙達標);到20xx年底,所有地區(qū)農(nóng)村生活污水治理實現(xiàn)雙達標,標準化運維實現(xiàn)全覆蓋。
。ǘ┗驹瓌t。
——規(guī)劃先行,分步實施。遵循城鄉(xiāng)發(fā)展演變規(guī)律和人口流動趨勢,科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃,區(qū)分輕重緩急,合理安排、有序推進,優(yōu)先解決重點區(qū)域治理問題。
——因地制宜,精準治污。根據(jù)不同地形地貌特征、生產(chǎn)生活特點,科學(xué)劃定納廠處理、集中設(shè)施處理、戶用設(shè)備處理或管控治理范圍和對象,實現(xiàn)全域精準治理。
——穩(wěn)步推進,質(zhì)量為上。合理安排建設(shè)時序和項目周期,進度服從質(zhì)量,嚴格把好設(shè)計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān),確保建成一個、達標一個,防止運動式、一刀切。
——數(shù)字改革,提升效能。將數(shù)字化改革貫穿于農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)、運維和決策分析全過程,加快推進數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、水質(zhì)監(jiān)測動態(tài)化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。
二、主要任務(wù)
(一)全面摸清現(xiàn)狀。各地要徹底摸清縣域內(nèi)行政村、自然村、常住和戶籍人口、現(xiàn)有處理設(shè)施與農(nóng)戶生活污水接入處理設(shè)施情況(以下簡稱農(nóng)戶接戶)等基礎(chǔ)信息,全面掌握農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率、出水水質(zhì)達標率和農(nóng)戶接戶率等數(shù)據(jù),梳理各類問題設(shè)施清單。20xx年8月底前,完成基礎(chǔ)信息收集和錄入。
。ǘ┟鞔_技術(shù)路線。各地要根據(jù)地形地貌、人口分布、產(chǎn)業(yè)需求、施工條件等,科學(xué)確定治理范圍和方式。對城鎮(zhèn)建成區(qū)周邊區(qū)域和有條件的地區(qū),優(yōu)先采用納廠處理方式;對距離城鎮(zhèn)較遠且人口相對集中的地區(qū),優(yōu)先采用集中設(shè)施處理方式;對邊遠山區(qū)且人口較少、環(huán)境容量較大的地區(qū),合理采用戶用設(shè)備處理或管控治理方式。完成治理的行政村應(yīng)滿足應(yīng)接農(nóng)戶70%以上接戶、管控農(nóng)戶100%管控的要求。各地要根據(jù)處理規(guī)模、排放要求,優(yōu)先選擇低成本、低能耗、易維護、高效率的技術(shù)工藝和設(shè)備。對節(jié)假日人口潮汐現(xiàn)象明顯的地區(qū),合理設(shè)計調(diào)節(jié)池規(guī)模,采用并聯(lián)處理等方式滿足處理要求。20xx年9月底前,以縣(市、區(qū))為單位明確農(nóng)村生活污水治理方式。
。ㄈ┚幹埔(guī)劃計劃。依據(jù)國土空間規(guī)劃和縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃實施情況,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生活污水治理需求和能力,以縣域為單元,以常住人口為主要對象,組織編制縣域農(nóng)村生活污水治理建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx年)。建設(shè)規(guī)劃須經(jīng)設(shè)區(qū)市主管部門組織專家咨詢、縣(市、區(qū))主管部門組織評審后,報縣級政府審批同意。在此基礎(chǔ)上,各地要根據(jù)建設(shè)規(guī)劃,編制5年實施計劃,明確每年目標任務(wù)和實施項目。20xx年9月底前,以縣(市、區(qū))為單位報省建設(shè)廳備案。
。ㄋ模┳ズ脝栴}整改。各地要不折不扣、舉一反三抓好中央巡視反饋問題整改工作。20xx年11月底前,完成山區(qū)閑置處理設(shè)施整改工作;2022年4月底前,完成所有閑置處理設(shè)施整改工作。對因項目爛尾造成的問題設(shè)施,要厘清責任邊界,明確設(shè)施清單、問題清單、整改措施清單和責任清單等,限時完成整改。
。ㄎ澹┮(guī)范項目實施。落實建設(shè)單位首要責任,抓好項目建設(shè)管理,嚴格按照《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和改造技術(shù)規(guī)程》和相關(guān)規(guī)范標準,加強項目設(shè)計、招投標、施工、監(jiān)理、竣工驗收等全過程監(jiān)管。設(shè)計環(huán)節(jié)擇優(yōu)選擇有相應(yīng)資質(zhì)單位,嚴把工程初步設(shè)計文件審查關(guān)。項目施工由有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔,重點抓好接戶、材料、隱蔽工程、終端設(shè)施、閉水試驗、竣工驗收等環(huán)節(jié),確保新建或改造后的處理設(shè)施進水正常、出水達標。嚴格禁止使用無產(chǎn)品標準、無法定檢測報告、無產(chǎn)品合格證的材料、構(gòu)配件和設(shè)備,鼓勵聘請村民監(jiān)督員參與監(jiān)督。有條件的地區(qū)可委托第三方單位開展全過程工程咨詢。
(六)強化運維管理。嚴格執(zhí)行浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標準化運維評價標準,大力推進處理設(shè)施標準化運維工作。以縣域或片區(qū)為單位整體委托第三方單位進行運維,單個處理設(shè)施不得拆分運維。2022年底前,實現(xiàn)既有處理設(shè)施標準化運維全覆蓋。推廣以落實村級、鄉(xiāng)級站長工作責任為重點的站長制,完善包括縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶、第三方運維單位在內(nèi)的“五位一體”運維管理模式。鼓勵有條件的地區(qū)實行城鄉(xiāng)一體化運維、一體化管理。完善企業(yè)自檢、政府委托檢測和監(jiān)督性監(jiān)測的水質(zhì)監(jiān)測體系,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠。明確運維環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污泥、柵渣、油脂等廢棄物的處置方式,20xx年底前制定處置方案并實施。
。ㄆ撸┥罨瘮(shù)字化改革。各地要按照省農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)的整體架構(gòu)和建設(shè)要求,同步做好前端信息采集設(shè)備和本級監(jiān)管服務(wù)子系統(tǒng)的配套建設(shè)工作,及時、全面、準確完成基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的收集和錄入,強化數(shù)據(jù)分析和場景應(yīng)用,構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)一體聯(lián)動,規(guī)劃、建設(shè)、運維全流程管理,管理服務(wù)、監(jiān)督檢查、綜合評價、輔助決策全方位賦能的數(shù)字化閉環(huán)管理機制。2022年底前,日處理能力200噸以上處理設(shè)施率先實現(xiàn)進出水水量、水質(zhì)在線監(jiān)測全覆蓋。
。ò耍┮龑(dǎo)行業(yè)發(fā)展。進一步加強對運維企業(yè)的監(jiān)督檢查和考核管理,各地可依據(jù)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護單位基本條件》制定實施細則,支持運維企業(yè)做強做大,對不符合基本條件的運維企業(yè)責令限期整改。積極鼓勵研發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備等先進適用成果,嚴格限制和禁止高耗能、高耗地、高耗材、高污染的落后技術(shù)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)村生活污水治理行業(yè)健康發(fā)展。有條件的.地區(qū)可選擇在重點風(fēng)貌區(qū)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)探索開展綠色處理設(shè)施和污水零直排村試點。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把農(nóng)村生活污水治理作為貫徹落實中央鄉(xiāng)村建設(shè)行動、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作抓手,明確承擔農(nóng)村生活污水治理職能的機構(gòu),合理配置人員力量,建立健全工作推進機制,組織相關(guān)部門定期會商、抓好推進。省級部門各司其職、協(xié)同發(fā)力:省建設(shè)廳負責指導(dǎo)各地抓好農(nóng)村生活污水治理的規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)和運維管理;省發(fā)展改革委負責研究制定小型村莊建設(shè)項目簡易審批意見和用電收費優(yōu)惠政策;省自然資源廳負責新建改造處理設(shè)施所需的土地指標保障;省生態(tài)環(huán)境廳負責農(nóng)村生活污水排放標準制定和執(zhí)法監(jiān)管;省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責抓好歷史遺留問題設(shè)施的梳理和整改。各縣(市、區(qū))政府是農(nóng)村生活污水治理工作的責任主體,要加強統(tǒng)籌謀劃,抓好組織實施。
。ǘ┘哟筚Y金投入。各級政府要加大資金投入,將農(nóng)村生活污水治理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,整合相關(guān)專項資金,統(tǒng)籌支持農(nóng)村生活污水治理工作。省級財政適當安排獎補資金。各縣(市、區(qū))要根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定并結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定農(nóng)村生活污水處理收費制度和污水處理費使用管理的具體辦法,積極拓寬資金來源渠道,引導(dǎo)各類社會資本和公眾參與污水治理。
(三)強化監(jiān)督考核。將農(nóng)村生活污水治理工作納入美麗浙江建設(shè)、全省美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等工作年度考核重要內(nèi)容。各級政府要把農(nóng)村生活污水治理工作列入年度重點工作,層層抓好落實,對工作突出的予以激勵。
。ㄋ模┘訌娦麄髋嘤(xùn)。各地要加強人才隊伍建設(shè),加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,組建專家服務(wù)團,深入基層開展送技術(shù)、送服務(wù)下鄉(xiāng)活動。強化輿論宣傳,積極營造全社會共同參與的良好氛圍。將農(nóng)村生活污水治理納入村規(guī)民約,引導(dǎo)規(guī)范村民建好戶內(nèi)設(shè)施、履行維護責任、依法依規(guī)排放,不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識和主人翁意識,真正形成共建共治共享的格局。
污水提升設(shè)備方案 14
為貫徹落實省、市關(guān)于農(nóng)村生活污水提升治理的決策部署,進一步鞏固、提升我縣農(nóng)村生活污水治理水平,加快補齊短板,改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進鄉(xiāng)村振興,根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省農(nóng)村生活污水提升治理五年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(閩政辦〔20xx〕28號)及《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市農(nóng)村生活污水提升治理五年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(泉政辦〔2022〕4號)等文件要求,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、總體目標
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅持屬地主責、因地制宜、梯次推進、建管并重、市場運作的原則,分年度推進實施全縣新一輪農(nóng)村生活污水提升治理,為持續(xù)改善人居環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興提供重要基礎(chǔ)支撐。
20xx年至20xx年,確定農(nóng)村生活污水提升治理實施主體,完成優(yōu)選或組建專業(yè)公司統(tǒng)一負責農(nóng)村生活污水治理項目“投、建、管、運”,實行專業(yè)化建設(shè)企業(yè)化管理;分年度實施農(nóng)村生活污水提升治理。按提升治理要求,采用納廠或集中方式治理村莊,三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水須全收集處理;采用分散治理村莊,三格化糞池尾水須按要求排入林地農(nóng)田消納。完成提升治理的村莊,通過“納廠、集中、分散”實現(xiàn)污水治理的總戶數(shù)須占該村莊常住戶數(shù)90%以上。
力爭到20xx年,全縣完成提升治理村莊167個,全縣農(nóng)村生活污水治理率達到80%以上,設(shè)施穩(wěn)定運行率達95%以上。完成轉(zhuǎn)型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發(fā)特色類村莊,優(yōu)先治理環(huán)境問題突出、鄉(xiāng)村振興試點等七類重點村莊提升治理。
二、重點任務(wù)
。ㄒ唬┎邉澞甓热蝿(wù)。充分應(yīng)用《永春縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃(20xx-2030年)》《永春縣農(nóng)村生活污水治理整縣推進項目可行性研究報告》,合理制定各年度計劃,策劃生成年度項目清單整體打包立項,統(tǒng)一辦理相關(guān)審批手續(xù),依法優(yōu)化項目審批事項,積極申報省級與中央資金項目儲備庫。重點針對大溪橋國控斷面水質(zhì)提升、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)等工作,推進試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蓬壺鎮(zhèn)、達埔鎮(zhèn)等大溪橋上游區(qū)域農(nóng)污項目建設(shè)工作。每年10月15日前生成下一年度的農(nóng)村生活污水治理提升項目,每年3月15日前向縣農(nóng)污辦報送年度項目清單。(縣農(nóng)污辦牽頭,縣自然資源局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工)
。ǘ⿲嵤┚珳手卫怼(yōu)先提升存量,對已建處理站或主干管的村莊,分批實施提升治理,整修處理設(shè)施,完善收集管網(wǎng)敷設(shè),農(nóng)戶三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水全收集處理,提高接戶率。穩(wěn)步建設(shè)增量,因地制宜、合理選擇“納廠、集中、分散”等技術(shù)路線,優(yōu)選經(jīng)濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術(shù)工藝設(shè)備,防止設(shè)施規(guī)模脫離實際需求。強化資源化利用,鼓勵集中式污水處理設(shè)施尾水回用于綠化、景觀、灌溉等,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的良性循環(huán)。(縣農(nóng)污辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工)
(三)規(guī)范建設(shè)運維。做好項目前期,落實“一村一設(shè)計”,逐村逐戶現(xiàn)場踏勘、合理設(shè)計,確定廠站選址,繪制勘測定界圖。以縣為單位,將治理項目整體打包、統(tǒng)一報批相關(guān)審批手續(xù),支持采取容缺受理、告知承諾等措施,依法優(yōu)化項目審批事項。堅持“一次建設(shè)、長久使用”,嚴格落實項目業(yè)主負責制,依法依規(guī)辦理基建手續(xù),強化施工過程各責任主體質(zhì)量監(jiān)管,污水處理設(shè)施及管網(wǎng)等主要建設(shè)材料由業(yè)主統(tǒng)一招標采購。嚴把工程驗收,由縣農(nóng)污辦牽頭相關(guān)部門組成驗收小組進行竣工驗收,提升治理項目實行“一項目一檔案”,存檔備查。規(guī)范設(shè)施運維。承擔日常運維的單位要成立專班、指派專人,對處理設(shè)施及管網(wǎng)進行日常養(yǎng)護、定期巡查,確保污水有效收集、設(shè)施正常運行、出水水質(zhì)達標。(縣農(nóng)污辦牽頭,縣自然資源局、發(fā)改局、住建局、城管局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工)
。ㄋ模┨嵘卫硭。堅持“規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運維”統(tǒng)籌考慮,與農(nóng)村道路、河道整治、環(huán)境治理等項目協(xié)同建設(shè),與城鎮(zhèn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))污水廠網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村戶廁及農(nóng)村公廁改造協(xié)同推進。20xx年7月底前出臺試點方案,加快農(nóng)村生活污水提升治理機制體制探索實踐,推進試點示范工程,及時總結(jié)可復(fù)制、可推廣的治理經(jīng)驗和模式(縣農(nóng)污辦牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、城管局,永春生態(tài)環(huán)境局,桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工)
。ㄎ澹┩菩泄仓喂蚕。加強基層協(xié)管力量,將農(nóng)村污水處理站及管網(wǎng)的日常巡查納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍、河道專管員的工作范疇,加強巡查力度。發(fā)揮村級組織力量,將農(nóng)污工作納入村規(guī)民約,加強對受益主體農(nóng)戶的宣傳引導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)戶配合接戶管、房前屋后收集管道、檢查井建設(shè)。發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、當?shù)剜l(xiāng)賢、農(nóng)村“五老”等力量,監(jiān)督項目建設(shè)和運營。充分發(fā)揮新聞媒體作用,加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合)
。(gòu)建長效機制。加強長效機制建設(shè),創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式,統(tǒng)籌建設(shè)全縣農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管平臺,實現(xiàn)任務(wù)在線調(diào)度管理、問題及時轉(zhuǎn)辦督辦、整改限期落實反饋。建立第三方評估制度,常態(tài)化開展成效評估、明察暗訪、企業(yè)信用評價。以污水收集率、出水達標率為重點,每季度或每半年開展成效考核,實行以效付費。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合)
。ㄆ撸┨剿髟圏c任務(wù)。根據(jù)《福建省農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(20xx-2030年)要求,積極探索農(nóng)村生活污水治理區(qū)域一體化、項目建管一體化、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化等機制,創(chuàng)新政策措施;積極探索尾水及污泥資源化利用、村莊人口潮汐現(xiàn)象治理適用模式、山區(qū)地區(qū)適用處理技術(shù)工藝。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合)
三、實施模式
。ò耍┩晟平ü軝C制
確定實施主體。確定永春縣桃溪水利建設(shè)發(fā)展有限責任公司為我縣農(nóng)村生活污水提升治理實施主體;積極與省內(nèi)具有投融資能力、項目運營能力及相關(guān)經(jīng)驗的國有企業(yè)洽談、合作;積極推進合資公司組建工作,推進全縣農(nóng)村生活污水治理(含廠站及管網(wǎng))項目“投、建、管、運”。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、財政局、城管局、水利局按職責分工)
穩(wěn)步推進一體化。堅持建管一體化、供排水一體化、城鄉(xiāng)一體化,統(tǒng)籌考慮區(qū)域協(xié)同搭配、收益平衡,鼓勵將農(nóng)村生活污水治理、城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水整體打包給專業(yè)公司統(tǒng)一負責建設(shè)運維。對接入城鎮(zhèn)污水處理廠的村莊污水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),日常運維鼓勵由城鎮(zhèn)污水廠網(wǎng)運維單位統(tǒng)一負責,運維費用按相應(yīng)渠道保障。(縣農(nóng)污辦、永春生態(tài)環(huán)境局、財政局、城管局、水利局按職責分工)
推進資產(chǎn)整合。根據(jù)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)歸屬,依法依規(guī)、分類分步推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施資產(chǎn)整合,逐步實現(xiàn)由同一公司負責。對產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)屬于集體或國有的,通過轉(zhuǎn)讓、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合;對其他情形的,鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產(chǎn)回購,或待特許經(jīng)營期限到期后實施整合。在資產(chǎn)整合過程中要規(guī)范運作,防止國有資產(chǎn)流失。(縣農(nóng)污辦牽頭,縣財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工)
(九)強化資金保障
落實財政資金。縣財政應(yīng)按市行動方案下達的`年度任務(wù),審核縣農(nóng)污辦提出縣級農(nóng)村生活污水提升治理資金需求,統(tǒng)籌安排資金拼盤。各有關(guān)部門按上級要求申報納入上級項目儲備庫,積極爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、省級農(nóng)村生活污水治理“以獎代補”資金支持?h財政優(yōu)先使用好省、市農(nóng)村生活污水提升治理資金;統(tǒng)籌安排和使用土地出讓收益、晉江洛陽江流域補償資金、鄉(xiāng)村振興試點示范專項資金等涉農(nóng)、涉水資金,優(yōu)先用于農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)及運維。其中土地出讓金不低于0.1%、流域補償金不低于10%。(縣財政局牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永春生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、水利局配合)
拓寬籌資渠道。采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結(jié)合的方法籌集建設(shè)資金。實行投資項目資本金制度,項目資本金由上級補助、縣財政安排、專業(yè)公司參與方出資、可用于項目資本金的專項債等構(gòu)成,債務(wù)性資金通過符合規(guī)定的銀行融資,申請政府性基金、專項債券等方式多渠道籌集。(縣財政局、發(fā)改局、永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局等按職責分工負責)
推行使用者付費。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素,穩(wěn)步推行使用者付費,引導(dǎo)和支持村級組織將付費事項納入村規(guī)民約,逐步推進有條件的地區(qū)依托供水公司收取污水處理費。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制,污水處理費專項用于生活污水治理,對污水處理費未能達到運行維護成本期間,縣財政給予一定補助。(縣農(nóng)污辦牽頭,縣發(fā)改局、財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)
。ㄊ﹥(yōu)化審批手續(xù)
將全縣治理項目整體打包、統(tǒng)一報批相關(guān)審批手續(xù),支持采取容缺受理、告知承諾等措施,依法優(yōu)化項目審批事項。全縣整合,逐村確定廠站選址,繪制勘測定界圖,統(tǒng)一上報調(diào)整用地性質(zhì),成熟一批、上報一批。開辟用地審批綠色通道,支持單列審批。(縣發(fā)改局、自然資源局、住建局、行政服務(wù)中心、永春生態(tài)環(huán)境局等按職責分工)
。ㄊ唬⿵娀尚Ч芾
創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式,完善農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng),依托福建省生態(tài)云平臺“綠盈鄉(xiāng)村”模塊,統(tǒng)一建檔落圖,運用5G傳輸、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)設(shè)施遠程監(jiān)控;實現(xiàn)在線及人工監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸至省生態(tài)云平臺。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責分工)
四、保障措施
(十二)強化組織推進
落實屬地責任?h政府是農(nóng)村生活污水治理的責任主體,按照政府“一把手”工程要求,成立農(nóng)村生活污水提升治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副縣長任組長,各相關(guān)部門負責同志為成員,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo);組建工作專班,由永春生態(tài)環(huán)境、城管、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門和桃溪水利公司人員組成,負責協(xié)調(diào)方案實施、項目調(diào)度推進、組織抽查驗收等工作,工作專班設(shè)在縣河長辦,辦理工作專班日常業(yè)務(wù),同時工作專班應(yīng)做好協(xié)調(diào)項目審批、用地征地、施工建設(shè)等工作,協(xié)調(diào)解決實施過程中的各種問題,強化考核督促,加大行政推動力。
強化部門協(xié)同。統(tǒng)一報批相關(guān)手續(xù),統(tǒng)一招標采購污水處理設(shè)施主體設(shè)備、管道等主要建設(shè)材料;由住建局負責工程質(zhì)量監(jiān)管;永春生態(tài)環(huán)境局負責設(shè)施運行達標排放監(jiān)管。項目建成后,由縣農(nóng)污辦組織聯(lián)合驗收。新建設(shè)的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施項目要合理選址,統(tǒng)一上報調(diào)整用地性質(zhì),自然資源局要開通用地審批綠色通道,支持單列審批。發(fā)改局、自然資源局、財政局、住建局等相關(guān)部門在報批相關(guān)手續(xù)時,要按照《泉州市工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)保留、取消、合并、豁免、技術(shù)服務(wù)、容缺預(yù)審、告知承諾制等七類事項清單的通知》相關(guān)規(guī)定優(yōu)化項目審批事項。
(十三)完善配套政策
用地政策。農(nóng)村生活污水治理項目依法使用國有建設(shè)用地或集體建設(shè)用地,新增建設(shè)用地計劃指標由縣自然資源局按規(guī)定分類統(tǒng)籌安排。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預(yù)留相應(yīng)建設(shè)用地指標,用于農(nóng)村公共公益設(shè)施等項目建設(shè)用地需求,并開辟用地審批綠色通道,支持單列審批。(縣自然資源局牽頭)
排污權(quán)政策。參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定,將農(nóng)村生活污水治理形成的“可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權(quán)交易范圍。(永春生態(tài)環(huán)境局牽頭)
。ㄊ模﹪栏窨己霜剳。建立評先掛鉤機制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興實效考評和“綠盈鄉(xiāng)村”、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)等相關(guān)創(chuàng)先評優(yōu)標準(體系),并適當增加分值權(quán)重比例。對治理成效顯著、工作業(yè)績特別突出的單位、個人給予通報表揚。(永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委文明辦、縣衛(wèi)健局按職責分工)
污水提升設(shè)備方案 15
為加強我鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施日常運行管理,全面提高其運行質(zhì)量和管理水平,確保污水處理設(shè)施正常穩(wěn)定運行,發(fā)揮減排效益,促進水環(huán)境質(zhì)量的改善,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、目標任務(wù)
本方案所指農(nóng)村生活污水處理設(shè)施是xx鎮(zhèn)境內(nèi)已建成并交付使用的所有農(nóng)村集中式生活污水處理設(shè)施。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理的基本任務(wù)是保障污水處理設(shè)施正常運行,出水達到設(shè)計排放標準。
二、責任分工
以“屬地為主、政府主導(dǎo)、群眾參與和誰建設(shè)、誰運營、誰管理”相結(jié)合的原則,建立完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護管理責任體系。由于xx鎮(zhèn)轄區(qū)的農(nóng)村生活污水設(shè)施維護管理沒有統(tǒng)一納入第三方運維,目前維護管理的主體是建設(shè)施工方和鎮(zhèn)村兩級。集鎮(zhèn)xx、xx村污水處理廠由拓興公司負責運營管理,其他行政村污水處理設(shè)施由相應(yīng)行政村作為運維管理責任主體。各級主體層層負責,確保設(shè)施正常運行。
三、運維措施
。ㄒ唬┘(zhèn)xx村污水處理廠、xx村入河排污口2個,該兩村由區(qū)住建局拓興公司運營管理,達標排放,鎮(zhèn)級環(huán)保部門負責監(jiān)督。
(二)其他行政村污水處理設(shè)施(含xx村、xx兩個污水處理廠)由村級維護管理,鎮(zhèn)級環(huán)保部門負責監(jiān)督。
1、xx村、xx兩個微動力污水處理站,由所在行政村負責運營管理,要保證水泵及配電設(shè)施運行良好,無漏電、跳閘、異常等現(xiàn)象發(fā)生,確保設(shè)備正常運行,要對池內(nèi)應(yīng)做到無板結(jié)、無垃圾、無雜草,保持場地的整潔美觀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門督促落實尾水正常達標排放。
2、若委托第三方進行運營管護,管護過程所產(chǎn)生的費用由第三方支付,并確保尾水達標排放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門負責監(jiān)督落實。
。ㄈ┬姓逦鬯幚碓O(shè)施由各行政村作為運維責任主體。
1、除xx村、xx村污水處理站采用微動力外的其他村污水設(shè)施由各相應(yīng)村負責運行管理,xx、xx村由各村指定專人定期加強維護管理。
2、各行政村負責把污水處理設(shè)施運維管理納入村規(guī)民約,加強宣傳教育,組織村民自覺維護治污設(shè)施不受人為破壞。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬┏闪x農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,三個環(huán)保網(wǎng)格員任副組長,各村主任任成員。每個網(wǎng)格員掛鉤一個片區(qū),形成分管領(lǐng)導(dǎo)組織牽頭,網(wǎng)格員監(jiān)督指導(dǎo),村主任具體負責的日常運維管理的`工作格局。
。ǘ┌匆髮ξ鬯幚碚舅性O(shè)施進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(三)按要求對管網(wǎng)進行巡查,對管網(wǎng)出現(xiàn)的漏、堵、壞、溢等異,F(xiàn)象,盡快處理和修復(fù)。
(四)環(huán)保部門委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)定期對生活污水處理系統(tǒng)的出水水質(zhì)進行監(jiān)測,確保設(shè)施出水正常達標排放。
污水提升設(shè)備方案 16
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)〉的通知》和《生態(tài)環(huán)境部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部水利部國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案(20xx-20xx年)的通知》(環(huán)土壤〔xxxx〕8號),鞏固“十三五”全省農(nóng)村生活污水治理成效,加快推進“十四五”治理工作,進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我省實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實省第十五次黨代會精神,咬定“作示范、勇爭先”目標要求,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標,以提升農(nóng)村生活污水治理成效為導(dǎo)向,立足我省農(nóng)村實際和發(fā)展需求,統(tǒng)籌銜接衛(wèi)生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉(xiāng)村建設(shè),扎實推進全省農(nóng)村生活污水治理工作,健全政策機制,加大投入力度,構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場運作、社會協(xié)同、村民參與的共治共享體系,不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。
(二)基本原則。
堅持重點突出、梯次推進。根據(jù)村莊發(fā)展和群眾期盼,制定差別化治理目標和成效要求,優(yōu)先治理環(huán)境敏感和人口集中的村莊。
堅持政府主導(dǎo)、社會參與。農(nóng)村生活污水治理由政府主導(dǎo),統(tǒng)籌整合有關(guān)資金,加大財政資金投入力度,動員社會力量積極參與,提高農(nóng)民環(huán)保意識,引導(dǎo)群眾參與。
堅持因地制宜、科學(xué)施策。充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生規(guī)模等,選擇科學(xué)適宜的治理模式,不搞“一刀切”。
堅持建管并重、長效管護。堅持以用為本,充分考慮后期運行維護,做到設(shè)施、管網(wǎng)與管護機制同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步落實,保障設(shè)施長期有效運行。
(三)主要目標。
到20xx年底,農(nóng)村生活污水治理水平和保障能力有效提升,管理制度和政策標準體系基本建立。農(nóng)村環(huán)境整治取得積極成效,新增完成3500個行政村環(huán)境整治,農(nóng)村生活污水治理率達到30%以上,力爭達到40%左右,亂倒亂排得到有效管控。完成280個農(nóng)村黑臭水體治理,基本消除大面積農(nóng)村黑臭水體。
二、重點工作
(一)梯次推進,分類實施。結(jié)合縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,以保護和改善五河干流、鄱陽湖及重點湖庫水質(zhì),保障農(nóng)村飲用水安全為重點目標,以水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口集中村莊為重點區(qū)域,分類開展農(nóng)村生活污水治理,鼓勵其他有條件的'村莊開展治理。各縣(市、區(qū))年度村莊生活污水治理清單應(yīng)于每年3月底前,經(jīng)縣級人民政府審核同意后,由縣級生態(tài)環(huán)境部門報送設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局,設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)篩選、匯總后上報省生態(tài)環(huán)境廳。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局。責任單位:各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會。以下均需各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會負責落實,不再列出)
。ǘ┫到y(tǒng)推進,協(xié)同治理。結(jié)合農(nóng)村戶廁改造,推進廁所糞污與污水協(xié)同處理,對已建污水治理設(shè)施的村莊,強化設(shè)施運行管護和覆蓋面延伸,廁所糞污做到應(yīng)納盡納;對計劃建設(shè)污水治理設(shè)施的村莊,一體化推進衛(wèi)生廁所改造與生活污水集中治理。結(jié)合水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣建設(shè),通過連通河道池塘、整治斷頭河等措施,連通鄰近宜連河湖水體,逐步恢復(fù)河湖、塘壩、濕地等各類水體的自然連通和水生態(tài)功能。結(jié)合農(nóng)村黑臭水體排查和治理,科學(xué)實施截污控源、生態(tài)修復(fù)、清淤疏浚和水系連通等工程,基本消除大面積農(nóng)村黑臭水體。強化農(nóng)村黑臭水體所在區(qū)域河長湖長履職盡責,實現(xiàn)水體有效治理和管護,防止“返黑返臭”。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省水利廳)對新發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村黑臭水體及時納入監(jiān)管清單,加強動態(tài)管理。對已完成治理的農(nóng)村黑臭水體,開展整治過程和效果評估。對國家監(jiān)管清單中已完成治理的黑臭水體,省級有關(guān)部門組織監(jiān)測透明度、溶解氧和氨氮3項指標,原則上每年至少監(jiān)測1次。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)
。ㄈ┮(guī)范推進,專業(yè)管理。按照《江西省農(nóng)村生活污水治理技術(shù)指南(試行)》《江西省農(nóng)村生活污水收集設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南(試行)》《江西省農(nóng)村生活污水處理工程施工與竣工驗收技術(shù)指南(試行)》《江西省農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護技術(shù)指南(試行)》等地方標準要求,引導(dǎo)規(guī)范污水治理工程設(shè)計、施工、驗收和運行維護等。堅持建管一體化,鼓勵以市、縣(區(qū))為單位,將農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)、設(shè)施建設(shè)和運維整體打包委托,優(yōu)選專業(yè)公司統(tǒng)一負責。戶內(nèi)污水收集設(shè)施原則上由農(nóng)戶負責日常維護,戶外收集及污水治理設(shè)施由運維實施主體負責運行維護。對居住人口少或居住分散的村莊,優(yōu)先采取資源化利用模式治理生活污水。對節(jié)假日人口潮汐現(xiàn)象明顯的地區(qū),合理設(shè)計調(diào)節(jié)池規(guī)模,采用并聯(lián)處理等方式滿足處理要求。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省發(fā)展改革委)
。ㄋ模┓(wěn)步推進,改造提升。20xx年底前基本完成現(xiàn)有污水治理設(shè)施運行情況排查。根據(jù)排查結(jié)果,各縣(市、區(qū))人民政府分類制定改造提升計劃,落實資金來源、責任單位和完成時限,20xx年底前完成集中式(日處理規(guī)模20噸以上)設(shè)施改造,20xx年底前基本完成現(xiàn)有設(shè)施改造。依照《江西省農(nóng)村生活污水治理設(shè)施水污染物排放標準》,強化集中式污水設(shè)施監(jiān)督性監(jiān)測和自行監(jiān)測,有效提升設(shè)施正常運行率。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)無法提升改造擬報廢的設(shè)施,各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)明確報廢流程,依法依規(guī)辦理,并由縣級相關(guān)業(yè)務(wù)部門書面報送市級相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門存檔。(指導(dǎo)單位:省國資委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)
。ㄎ澹﹦(chuàng)新推進,試點示范。鼓勵各地在優(yōu)化治理模式、拓展資金渠道、創(chuàng)新體制機制等方面開展試點示范。樹立一批典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗,以點帶面提升農(nóng)村生活污水治理水平。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)申報中央農(nóng)村環(huán)境整治資金的項目,原則上由縣級及以上人民政府組織申報,專項資金優(yōu)先分配用于項目法人明確且落實項目法人責任制的項目。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳)縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)歸屬,探索試點、總結(jié)經(jīng)驗、分類推進農(nóng)村生活污水治理設(shè)施資產(chǎn)整合,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一管理,促進國有資產(chǎn)保值增值。對產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)屬于集體或國有的,通過無償使用、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合;對其他情形的,鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產(chǎn)回購,或待特許經(jīng)營期限到期后實施整合。(指導(dǎo)單位:省財政廳、省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等)
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。地方人民政府是組織實施農(nóng)村生活污水治理的責任主體,各地要將農(nóng)村環(huán)境整治納入全面推進鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動中統(tǒng)籌推進,進一步落實“省負總責、市縣抓落實”的工作推進機制,成立工作專班,明確部門職責分工,加強工作調(diào)度,協(xié)調(diào)解決問題,確保完成目標任務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭主抓農(nóng)村生活污水治理,負責相關(guān)技術(shù)標準制定和執(zhí)法監(jiān)管,督促指導(dǎo)項目推進,開展工作考核等,設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門派駐縣(市、區(qū))的機構(gòu)協(xié)助縣級政府做好指導(dǎo)和監(jiān)督工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責指導(dǎo)各地抓好建制鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施建設(shè)及運行等工作,因地制宜支持城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)向周邊人口密集村莊延伸覆蓋。省鄉(xiāng)村振興局會同省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導(dǎo)無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進實施,協(xié)同推進廁所糞污與農(nóng)村生活污水集中治理。省水利廳負責農(nóng)村水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)。省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳等部門要加大政策、資金、要素保障,落實用電用地支持政策。
(二)加大資金投入。市、縣(區(qū))人民政府要加強資金保障,統(tǒng)籌中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、鄉(xiāng)村振興專項農(nóng)村人居環(huán)境整治中央基建投資資金、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)資金,用好土地出讓收益、耕地占補平衡和土地增減掛鉤收入等相關(guān)政策以及全省流域生態(tài)補償資金等,加大對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和運維管護的投入力度。(指導(dǎo)單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省自然資源廳、省水利廳)在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下,鼓勵采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結(jié)合的方式,對符合條件的農(nóng)村生活污水治理項目納入地方政府債券申報范圍,支持符合規(guī)范管理要求的PPP(政府和社會資本合作)等項目,拓展籌資渠道。積極探索實踐生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式,支持農(nóng)村生活污水治理項目與收益較好的城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水、資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)項目或產(chǎn)業(yè)一體實施、統(tǒng)籌推進。(指導(dǎo)單位:省財政廳、省金融監(jiān)管局,省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省文化和旅游廳)推動農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用電用地政策。在20xx年底前,對實行兩部制電價的污水治理企業(yè)用電免收基本電費,優(yōu)先納入用電安排。在編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃時,預(yù)留農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用地,并符合《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》《江西省河道(湖泊)岸線利用管理規(guī)劃》等規(guī)劃及有關(guān)河湖管理保護的政策法規(guī)要求,開辟用地審批綠色通道。鼓勵有條件地區(qū)依法建立農(nóng)村生活污水治理農(nóng)戶付費制度。(指導(dǎo)單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳)
。ㄈ﹪栏裨u估考核。每年對上一年度農(nóng)村環(huán)境整治成效進行評估,20xx年開展總結(jié)評估。評估結(jié)果納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興實績考核,并納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察內(nèi)容。對各年度任務(wù)開展調(diào)度、督導(dǎo)和技術(shù)幫扶,對工作推進不力的予以通報。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)
。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑(dǎo)。利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強工作宣傳和政策解讀。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)等群團組織等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢,組織群眾積極參與農(nóng)村生活污水治理,引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好用水習(xí)慣,減少農(nóng)村生活污水亂排亂倒行為,不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識和主人翁意識,形成共建共治共享格局。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省婦聯(lián))
污水提升設(shè)備方案 17
一、工作目標
持續(xù)加強全鎮(zhèn)污水治理,做到應(yīng)治盡治。完成6個行政村中心村寨設(shè)施覆蓋,達到行政村中心村寨設(shè)施覆蓋率100%,確保全國鄉(xiāng)村振興示范村的生活污水治理成效;完成污水治理率達40%以上;持續(xù)推進已建成設(shè)施正常運營,保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運行率持續(xù)達80%以上。持續(xù)加大對全鎮(zhèn)黑臭水體的排查整改,確保全鎮(zhèn)農(nóng)村黑臭水體治理率達到100%。
二、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┺r(nóng)村生活污水治理
1.摸清底數(shù),立行整改。2022年3月20日前,完成全鎮(zhèn)生活污水排放、處理情況摸底調(diào)查,詳細了解我鎮(zhèn)建設(shè)的農(nóng)村污水處理設(shè)施及我鎮(zhèn)污水處理廠運維情況、治理效果,建立運營管護制度,明確運營管護人員,建立運營管護臺賬,對發(fā)現(xiàn)的問題建立清單,及時組織整改。
2.因地施策,多效治理。根據(jù)排查結(jié)果,按照實事求是原則,鼓勵就地消納利用,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要,以就近就地利用為主,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水資源化利用;同時結(jié)合農(nóng)村改廁工作,將廁所糞污進行資源化利用,優(yōu)先采取分散治理模式,通過獨戶或連戶的分散式處理模式,在庭院內(nèi)消納利用或就近自然生態(tài)消納。
3.源頭減量,分質(zhì)處理。合理鞏固農(nóng)村廁所革命成果,廁所糞污經(jīng)無害化處理后就地就近還田,推動廁所糞污資源化利用。將農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)村生活污水治理相結(jié)合,統(tǒng)一規(guī)劃、一體設(shè)計,在確保農(nóng)業(yè)用水安全的前提下,減少農(nóng)村生活污水排放。
4.提質(zhì)改造,確保運行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的思路,對進水不足的設(shè)施增加管網(wǎng)建設(shè),擴大收水范圍,確保設(shè)施正常運行。對設(shè)備、管網(wǎng)損壞的進行修復(fù),設(shè)備老舊的進行更換;對排放標準不達標的進行提標改造。2022年完成桃源村不正常運行的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提升改造,確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運行率持續(xù)達80%以上。
5.綜合統(tǒng)籌,梯次推進。配合上級有關(guān)部門統(tǒng)籌推進新建污水處理設(shè)施項目建設(shè),確保六屯鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水亂排亂放全面得到有效管控,結(jié)合污水資源化利用,污水治理率達40%以上。
(二)農(nóng)村黑臭水體排查治理
點面結(jié)合,消除黑臭。結(jié)合農(nóng)村生活污水治理,統(tǒng)籌推進農(nóng)村黑臭水體排查整治,確保治理后的黑臭水體村民滿意度、水體無異味、顏色無異常、無污水直排、無明顯黑臭淤泥,岸邊無垃圾、水質(zhì)達標。
三、保障措施
(一)組織保障。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長,分管生態(tài)的`領(lǐng)導(dǎo)為副組長,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)文化中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心、鎮(zhèn)村建所、鎮(zhèn)生態(tài)中心、鎮(zhèn)水利站的負責人及各村支書為成員的農(nóng)村污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)生態(tài)中心,于良鳳同志兼任辦公室主任,胡春燕負責日常工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進六屯鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作。
(二)壓實責任。農(nóng)村污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對污水治理工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難。并按照鄉(xiāng)村振興的要求,把污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、作為重點任務(wù)優(yōu)先安排。鎮(zhèn)黨委政府是污水治理工作的責任主體,要切實履行好“一崗雙責”,要做好項目落地、資金使用、推進實施、維護管理等工作。
(三)資金保障。加強對資金使用的監(jiān)督管控,確保水污染治理資金合理使用,向上積極爭取資金,加大對農(nóng)村污水治理的投入。
。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ取娀鬯卫淼男麄鹘逃,充分發(fā)揮廣播、微信群、大喇叭、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳、灌輸農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村飲水安全和黑臭水體治理的重要意義、政策措施,動員廣大村民積極支持和參與,引導(dǎo)村民利用村規(guī)民約等自治辦法提高環(huán)境衛(wèi)生意識,加強村組環(huán)境管理,提升健康文明環(huán)保生活水平,努力形成全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。
污水提升設(shè)備方案 18
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。
認真貫徹落實黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會決策部署和市委四屆四次全會精神,堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程,積極探索具有雅安特點的農(nóng)村生活污水治理模式,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)綠色發(fā)展示范市。
。ǘ┗驹瓌t。
突出重點,有序?qū)嵤。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并進,加快城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè),帶動農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先實施環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域以及232個新村聚居點、15戶或50人以上農(nóng)村居民聚居點農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),抓好農(nóng)家樂、旅游民宿、景區(qū)賓館等場所生活污水治理,有序解決農(nóng)村治污能力不足問題。
因地制宜、分類治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類型規(guī)模,因地制宜采取污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的方式進行處理,做到農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達標排放。
經(jīng)濟實用、維護簡便。綜合考慮地方社會水平、財政狀況、污水規(guī)模和農(nóng)民需求,按照低成本、達標準、利維護的要求,合理選擇的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和設(shè)施設(shè)備。
政府主導(dǎo)、社會參與。強化縣(區(qū))主體責任,加大財政資金投入,引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞方式參與設(shè)施建設(shè)和巡查維修;推進實施城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施PPP項目,鼓勵和引導(dǎo)社會資本、金融機構(gòu)參與污水設(shè)施項目的建設(shè)和運營。
二、目標任務(wù)
總體目標。
從20xx年起,加快推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),處理設(shè)施運行監(jiān)管不斷加強,處理設(shè)施保障能力和服務(wù)水平全面提升,農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著改善。通過5年努力,到20xx年,實現(xiàn)全市994個行政村、40個農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
推進階段:推進城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施建設(shè),實施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,完成232個新村聚居點污水處理設(shè)施建設(shè),加快其他農(nóng)村聚居點污水處理設(shè)施建設(shè),開展農(nóng)村分散污水治理工作。到20xx年底,全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。
攻堅階段:持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,全面推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)村聚居點和農(nóng)村分散污水處理設(shè)施建設(shè)。到20xx年底,全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。
鞏固階段:鞏固農(nóng)村生活污水治理成果,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,提升設(shè)施服務(wù)水平,建立持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水建設(shè)運行管理機制。到20xx年底,確保全市994個行政村、40個農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
三、重點工作
(一)強化規(guī)劃引領(lǐng)。20xx年底前,以縣(區(qū))為單位編制完成農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,制定農(nóng)村生活污水治理實施細則,明確工作目標和時序、制定工作方案和措施,確保全市農(nóng)村生活污水治理有序推進。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
。ǘ┘涌煸O(shè)施建設(shè)。推進實施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》,優(yōu)選資信好、投融資能力強、處理技術(shù)專業(yè)的企業(yè)實施污水處理PPP項目,以縣(區(qū))為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設(shè)施建設(shè),盡快形成污水處理能力。因地制宜推進設(shè)施建設(shè),有條件的推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施向農(nóng)村延伸,將農(nóng)村生活污水納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集進行處理;遠離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點,配套完善管網(wǎng)設(shè)施、合理選擇污水處理技術(shù)進行集中處理;居住相對分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū),就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術(shù)進行分散處理。支持縣(區(qū))實施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,積極探索符合地方實際的治理模式。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市科技知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
。ㄈ┩七M廁所革命。推進實施《雅安市“廁所革命”實施方案》,結(jié)合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設(shè),合理選擇改廁模式,加快推進農(nóng)村戶用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設(shè)和改造,普及不同水平的衛(wèi)生廁所;有條件的地區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng),有效銜接廁所革命與農(nóng)村生活污水治理。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市委農(nóng)工委、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局)
(四)開展水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài),加快實施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。加強生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理,以房前屋后河塘溝渠為重點,實施清淤疏浚,消除農(nóng)村黑臭水體,改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。(責任單位:市水務(wù)局,配合單位:市規(guī)建和住房保障局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
。ㄎ澹⿵娀夹g(shù)支撐。建立農(nóng)村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機制,加強排放水質(zhì)監(jiān)測。組織開展農(nóng)村生活污水污染源減排核查政策和技術(shù)研究,加大農(nóng)村生活污水處理技術(shù)研發(fā)和集約化處理設(shè)施推廣應(yīng)用。鼓勵采用運行狀態(tài)遠程實時監(jiān)控系統(tǒng),綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),建立數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和平臺,重點對日處理能力30噸以上、受益農(nóng)戶100戶以上的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控。(責任單位:市環(huán)保局,配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局)
。┩晟浦С终。加大對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項目建設(shè)和運營的扶持力度,落實用地、用電、設(shè)備折舊等支持政策。健全價格調(diào)整機制,對于收費不足以維持設(shè)施正常運營的,可根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予補貼。鼓勵銀行為符合條件的第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展應(yīng)收賬款、收費權(quán)貸款等金融服務(wù)。(責任單位:市財政局,配合單位:市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國網(wǎng)雅安電力(集團)公司)
。ㄆ撸┘哟筚Y金投入。建立縣(區(qū))為主的政府投入體系,合理保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運行資金。積極爭取上級政策資金,統(tǒng)籌好中央、省、市、縣(區(qū))各級專項資金,打好政策資金“組合拳”,支持農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)社會資本、金融資本參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項目的建設(shè)和運營。(責任單位:市財政局;配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
四、保障措施
。ㄒ唬┞鋵嵷熑。各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會是實施農(nóng)村生活污水治理工作的責任主體,要充分認清治理工作的.重要性和緊迫性,進一步壓實責任、分解任務(wù),確保按時按質(zhì)按量完成五年工作目標。市規(guī)建和住房保障局要負責牽頭農(nóng)村生活污水治理工作,定期會同市級有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決推進工作中的問題,加強監(jiān)管考核。市級有關(guān)部門要結(jié)合工作職能,積極推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長制湖長制管理、建設(shè)項目用地需求保障等相關(guān)工作,確保農(nóng)村生活污水治理工作落地見效。
。ǘ⿵娀芾怼8骺h(區(qū))、經(jīng)開區(qū)要抓緊制定專項規(guī)劃和實施細則,明確牽頭和配合部門,細化職責分工,落實政策措施,建立治理項目實效檢測評價和情況通報制度,嚴格目標管理。推進“放管服”工作,對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護管理所涉及的統(tǒng)一招投標和政府采購等事項,盡量簡化審批手續(xù),開辟綠色通道,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
。ㄈ┘訌娦麄。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施,強化環(huán)境衛(wèi)生意識,引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式,動員廣大農(nóng)民和社會各界積極參與農(nóng)村生活污水治理,努力形成全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。
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