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企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案

時間:2022-12-06 09:54:18 方案 我要投稿

企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案范文(通用5篇)

  只有深思熟慮之后,才能寫好工作方案。在提出某個項目前,上級通常需要多份工作方案以便參考,那么你會寫工作方案嗎?下面是小編精心整理的企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案范文(通用5篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。

企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案范文(通用5篇)

  企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案1

  為貫徹國務(wù)院關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的工作要求,落實關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(蕪湖)經(jīng)濟(jì)帶的實施意見,切實做好工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

  堅持問題導(dǎo)向,加大對鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工等高排放工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度,優(yōu)化工業(yè)企業(yè)年度生產(chǎn)方案,確保企業(yè)生產(chǎn)安全平穩(wěn)有序。各縣區(qū)政府、省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(以下簡稱各縣區(qū))和市直有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化督察問責(zé),全面實施攻堅行動。

  二、實施階段

  本方案實施時間為2018年9月1日至2019年3月31日。

  三、錯峰生產(chǎn)要求

  根據(jù)國務(wù)院關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的要求,對下列行業(yè)實施錯峰生產(chǎn),限產(chǎn)比例為20%-50%,具體企業(yè)名單見附件1。

  1.鋼鐵行業(yè)。以高爐設(shè)計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班,限產(chǎn)時間總產(chǎn)能必須滿足限產(chǎn)要求;球團(tuán)(燒結(jié))等工序按高爐設(shè)計產(chǎn)能同比例限停產(chǎn),按生產(chǎn)線或輪產(chǎn)排班;焦化工序出焦時間延長至30小時以上。

  2.水泥行業(yè)(不含粉磨站)。按設(shè)計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。

  3.玻璃(1393,1.00,0.07%)、陶瓷行業(yè)。原則上以去年同期產(chǎn)能(沒有投產(chǎn)的生產(chǎn)線,按錯峰前三個月月均產(chǎn)能計算)核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。

  4.鑄造行業(yè)。指鑄造熔煉設(shè)備(含鑄造用生鐵高爐),以設(shè)計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。

  5.有色行業(yè)(僅限熔鑄工序)。以設(shè)計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。

  6.化工行業(yè)。燃煤鍋爐設(shè)備停限產(chǎn),以設(shè)計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。

  7.其他未完成清潔化改造的企業(yè)。其中未完成清潔能源替代改造的10蒸噸/小時(不含)至35蒸噸(含)工業(yè)燃煤鍋爐以及玻璃、陶瓷燃煤爐窯的企業(yè)在2018年12月31日前限產(chǎn)20%-50%,以設(shè)計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班,2019年1月1日起禁止使用。對新發(fā)現(xiàn)的不在統(tǒng)計范圍內(nèi)的10蒸噸/小時(不含)至35蒸噸/小時(含)工業(yè)燃煤鍋爐一律按照上述要求執(zhí)行。

  四、差別化調(diào)控措施

  為積極引導(dǎo)和鼓勵工業(yè)企業(yè)綠色環(huán)保生產(chǎn),在錯峰生產(chǎn)階段采用科學(xué)、彈性、動態(tài)的差別化調(diào)控措施。

  1.屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的,根據(jù)國家相關(guān)要求,錯峰生產(chǎn)比例提高不少于10%。

  2.錯峰期間,鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)企業(yè)已全面達(dá)到超低排放要求的,經(jīng)行業(yè)專家評估并報經(jīng)市環(huán)保局審核認(rèn)定,降低錯峰生產(chǎn)停限產(chǎn)比例。

  3.協(xié)同處置城市垃圾或危廢等保障重大民生任務(wù)的水泥企業(yè),要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷,經(jīng)市環(huán)保局審核,核定的產(chǎn)能可不予錯峰。

  五、工作安排

  1.明確責(zé)任分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

  市經(jīng)信委負(fù)責(zé)制定錯峰生產(chǎn)方案,結(jié)合運(yùn)行情況,適時修訂和完善方案,確保各項措施落實到位。

  市環(huán)保局會同市經(jīng)信委負(fù)責(zé)落實錯峰生產(chǎn)的各項措施,同時全面加大執(zhí)法監(jiān)管力度,對偷排偷放等各類違法行為,依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格處罰。

  各縣區(qū)對本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。

  2.錯峰生產(chǎn)組織。各縣區(qū)要根據(jù)錯峰生產(chǎn)要求,在摸清本地涉及錯峰行業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,按照“一企一策”的原則,制定轄區(qū)內(nèi)錯峰生產(chǎn)實施細(xì)則。實施細(xì)則中應(yīng)明確錯峰生產(chǎn)企業(yè)總體狀況、停限產(chǎn)企業(yè)清單,要具體到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū)),細(xì)化到企業(yè),落實到生產(chǎn)線和設(shè)備,實行臺賬式管理,并載入排污許可證。對本轄區(qū)內(nèi)其他涉氣企業(yè),根據(jù)屬地實際情況,可結(jié)合本方案執(zhí)行錯峰生產(chǎn),錯峰比例原則上在20%-50%。實施細(xì)則(含任務(wù)臺賬)經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽字蓋章后,于2018年9月10日前報市經(jīng)信委、市環(huán)保局備案,并在縣級以上政府的網(wǎng)站或媒體公布,作為考核和接受監(jiān)督的依據(jù)。

  3.實行網(wǎng)格化監(jiān)管。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照錯峰生產(chǎn)要求,組織企業(yè)做好錯峰生產(chǎn)工作,細(xì)化工作日志和運(yùn)行臺賬,將各項停限產(chǎn)措施落實到位。要明確網(wǎng)格督察員,落實錯峰生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管責(zé)任單位、責(zé)任人,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格落實網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任,確保工作無盲區(qū)、全覆蓋。

  4.建立信息定期報送機(jī)制。錯峰期間,每月5日和20日(遇節(jié)假日順延),將前半個月的工作進(jìn)展情況報送市經(jīng)信委、市環(huán)保局。

  5.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣傳教育。各級經(jīng)信、環(huán)保等部門要統(tǒng)籌安排輿論宣傳引導(dǎo)工作,通過主流媒體及時發(fā)布信息,切實做好宣傳報道和輿情引導(dǎo)工作。

  六、其他要求

  1.請各縣區(qū)明確一名聯(lián)系人,并于2018年9月10日前將聯(lián)系人信息表報市經(jīng)信委、市環(huán)保局備案。

  2.省秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案與本方案不一致的,執(zhí)行省工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案。

  企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案2

  為認(rèn)真落實《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》《山西省工業(yè)和信息化廳山西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于落實2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)要求的通知》《陽泉市人民政府關(guān)于印發(fā)陽泉市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》《陽泉市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動計劃》《陽泉市耐火行業(yè)污染防治專項整治工作方案》《陽泉市社會獨立洗選煤行業(yè)大氣污染防治專項整治工作方案》等文件精神,貫徹落實市委書記關(guān)建勛、市長雷健坤在《全市秋冬季大氣污染防治攻堅推進(jìn)會》上的重要講話精神,切實做好我市(陽泉市)重點工業(yè)企業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)工作,制定本工作方案。

  一、指導(dǎo)思想

  認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署,堅持問題導(dǎo)向,以改善“秋冬季”環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo),圍繞采暖期工業(yè)大氣污染重點領(lǐng)域,突出抓好重點時段、科學(xué)精確實施重點行業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,最大限度降低工業(yè)大氣污染對環(huán)境空氣質(zhì)量造成的影響,促進(jìn)我市2019-2020年“秋冬季”環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)圓滿完成。

  二、工作原則

  2019-2020年“秋冬季”重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)實施差別化錯峰生產(chǎn),以控制重污染行業(yè)企業(yè)主要涉氣排污工序為主,在落實錯峰方案過程中,要堅持精準(zhǔn)化原則,切忌“一刀切”。原則上,各縣(區(qū))工業(yè)錯峰生產(chǎn)污染物減排量不得低于冬季居民采暖帶來的新增量。錯峰生產(chǎn)期間可根據(jù)月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報結(jié)果,適當(dāng)縮短或延長錯峰生產(chǎn)時間。

  錯峰生產(chǎn)要與重污染天氣應(yīng)急減排措施相銜接,保證重污染天氣應(yīng)急減排需要,列入錯峰生產(chǎn)方案的企業(yè),要同時嚴(yán)格落實重污染天氣預(yù)案有關(guān)要求,及時啟動與預(yù)警級別相對應(yīng)的應(yīng)急減排措施。對于重污染天氣應(yīng)急預(yù)警不可臨時中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序,減排量可通過提前采取錯峰生產(chǎn)措施予以落實。如遇錯峰生產(chǎn)要求與重污染天氣應(yīng)急減排措施要求不一致的情況,按二者中最嚴(yán)格要求執(zhí)行。

  三、實施時間

  2019年11月1日0時—2020年3月31日24時

  四、工作任務(wù)

 。ㄒ唬┧猩鏆馄髽I(yè)

  除焦化企業(yè)外,對2019年10月30日前未按期完成年度治理改造任務(wù)并通過驗收的工業(yè)企業(yè),予以停產(chǎn)治理。年度治理任務(wù)未完成不得恢復(fù)生產(chǎn);長期停產(chǎn)企業(yè),未達(dá)到年度治理要求不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。

  重點對建材(磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、玻璃、水泥熟料及粉磨站等)、焦化、鑄造、有色、化工、獨立洗選煤等重點行業(yè)涉氣企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)。

  對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的生產(chǎn)設(shè)施,限產(chǎn)40%,其中,位于城市建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè)限產(chǎn)50%,不影響生產(chǎn)安全的情況下可采取停產(chǎn)錯峰。屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類的企業(yè)限產(chǎn)20%,其中,位于城市建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè)限產(chǎn)30%。2019年10月30日前實際生產(chǎn)負(fù)荷已低于上述錯峰生產(chǎn)比例要求的,按照污染物排放量和進(jìn)出廠區(qū)大宗物料公路運(yùn)輸量不增加的原則,核定錯峰生產(chǎn)負(fù)荷。對滿足環(huán)保排放要求且污染物排放總量小、對穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)等影響大的生產(chǎn)工序,可適度減少錯峰。對承擔(dān)供氣、供熱、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的企業(yè),根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量由縣(區(qū))工信、生態(tài)環(huán)境部門核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷,報縣(區(qū))級人民政府批準(zhǔn),市工信、生態(tài)環(huán)境部門備案。如國家、省關(guān)于錯峰生產(chǎn)有更嚴(yán)格要求,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 。ǘ┙㈠e峰生產(chǎn)企業(yè)豁免清單

  列入錯峰生產(chǎn)豁免清單的企業(yè)必須符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一:①完成治理任務(wù)且列入工信部門綠色工程示范的企業(yè);②污染物排放達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)(沒有超低排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上),且物料運(yùn)輸采用鐵路運(yùn)輸或其他清潔運(yùn)輸方式的企業(yè)。其中,焦化企業(yè)必須采取干法熄焦;③滿足生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》要求的A級企業(yè)。

  列入錯峰生產(chǎn)企業(yè)豁免清單的企業(yè)可不予錯峰。

  (三)主要行業(yè)錯峰生產(chǎn)

  1、焦化

  焦化企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行特別排放限值要求,實施限產(chǎn)限排,出焦時間延長至48小時以上。

  2、鑄造

  鑄造熔煉設(shè)備顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到20、100、200mg/Nm3(沖天爐必須安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施)及以下的企業(yè),錯峰停產(chǎn)時間為2019年12月15日—2020年2月29日;達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的,停產(chǎn)整改。

  3、建材

 。1)磚瓦:企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備完成環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造,且原料燃料破碎及制備環(huán)節(jié)顆粒物排放濃度不高于10mg/Nm3,人工干燥及焙燒窯顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于30、150、200mg/Nm3的,錯峰停產(chǎn)50%,以時間(2019年12月15日—2020年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計;達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的,停產(chǎn)整改。

 。2)耐火:企業(yè)達(dá)到《陽泉市耐火行業(yè)污染防治專項整治工作方案》強(qiáng)制性排放要求的,錯峰停產(chǎn)50%,以時間(2019年12月15日—2020年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計;嚴(yán)于本省當(dāng)前排放要求的,錯峰停產(chǎn)30%,以時間(2020年1月15日—2020年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計;達(dá)不到強(qiáng)制性排放要求的,停產(chǎn)整改。

 。3)水泥熟料及粉磨站:企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備完成環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造,水泥窯窯頭、窯尾顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別穩(wěn)定控制在10、35、100mg/Nm3以內(nèi),礦山開采中的破粉碎設(shè)施及其他通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備顆粒物排放不高于10mg/Nm3,錯峰停產(chǎn)50%,以時間(2019年12月15日—2020年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計;達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的,停產(chǎn)整改。

 。4)石灰:企業(yè)煅燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到20、100、300mg/Nm3以下的,破粉碎設(shè)施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的,錯峰停產(chǎn)50%,以時間(2019年12月15日—2020年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計;達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的,停產(chǎn)整改。

 。5)陶瓷、玻璃:企業(yè)環(huán)保設(shè)施完善,爐窯有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定達(dá)到行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn),沒有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的爐窯煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到30、200、300mg/Nm3;破粉碎設(shè)施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的,錯峰停產(chǎn)50%,以時間(2019年12月15日—2020年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計;達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的,停產(chǎn)整改。

  4、有色化工

  山西兆豐鋁電有限責(zé)任公司電解鋁分公司二分廠停產(chǎn);山西兆豐鋁業(yè)有限責(zé)任公司氧化鋁一條生產(chǎn)線停產(chǎn)。

  碳素企業(yè)煅燒、焙燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到10、100、100mg/Nm3以下的,錯峰停產(chǎn)50%,以時間(2019年12月15日—2020年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計;達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的,停產(chǎn)整改。

  5、獨立洗選煤

  企業(yè)按要求完成污染防治深化治理任務(wù)的,限產(chǎn)30%,以時間(2020年1月15日—2020年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計;未完成污染防治深化治理任務(wù)的,停產(chǎn)整改。

 。ㄋ模┢渌袠I(yè)

  對于空氣質(zhì)量改善未達(dá)序時進(jìn)度的地區(qū),要將行政區(qū)域內(nèi)較集中、成規(guī)模的特色涉氣行業(yè),統(tǒng)籌納入錯峰范疇,由各縣(區(qū))自行確定限產(chǎn)比例與錯峰天數(shù)。

  各縣(區(qū))可在上述工作原則及錯峰生產(chǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身實際制定更加嚴(yán)格的錯峰生產(chǎn)方案。

  五、工作要求

  1、進(jìn)一步提高認(rèn)識。要認(rèn)真落實關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)和“保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力,不動搖、不松勁、不開口子”的講話精神,充分認(rèn)識錯峰生產(chǎn)對于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要意義。

  2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)制定方案。各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會加強(qiáng)錯峰生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)錯峰生產(chǎn)要求,在摸清轄區(qū)內(nèi)涉及錯峰生產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,按照“一廠一策”的原則,完成轄區(qū)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案的制定及清單編制工作,報市工信局、市生態(tài)環(huán)境局備案。

  各相關(guān)企業(yè)要按照要求制定“一廠一策”的錯峰生產(chǎn)實施方案,并明確具體的安全生產(chǎn)措施,將方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備,確保措施符合要求、便于操作且安全可行,并報縣(區(qū))主管部門審核備案。

  3、明確責(zé)任分工,落實監(jiān)管職責(zé)。各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要嚴(yán)格落實錯峰生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化錯峰生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查,市工信、生態(tài)環(huán)境、能源(涉煤企業(yè)錯峰生產(chǎn))等部門按照錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單,開展監(jiān)督檢查,市統(tǒng)計局監(jiān)督錯峰生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量,陽泉供電公司積極配合相關(guān)部門開展錯峰生產(chǎn),檢查錯峰生產(chǎn)企業(yè)用電量,確保錯峰生產(chǎn)措施落實到位。

  4、建立信息報送機(jī)制,跟蹤落實錯峰進(jìn)度。為及時掌握錯峰生產(chǎn)工作進(jìn)展情況,錯峰期間,各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)每月25日前將轄區(qū)內(nèi)錯峰生產(chǎn)工作進(jìn)展情況報送市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局。

  5、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),營造錯峰良好氛圍。各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要統(tǒng)籌安排輿論宣傳引導(dǎo)工作,通過主流媒體及時發(fā)布信息,督促企業(yè)合理安排生產(chǎn)計劃,平穩(wěn)安全有序生產(chǎn),營造良好的工作氛圍。

  企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案3

  為全面貫徹落實國家、省、市《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,進(jìn)一步削減秋冬季工業(yè)企業(yè)污染物排放總量,有效應(yīng)對重污染天氣,根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》,參照省內(nèi)外錯峰生產(chǎn)管控辦法,結(jié)合我市實際,制定本方案。

  一、總體要求 

 。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想

  以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為核心,將工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)作為狠抓秋冬季大氣污染防治攻堅、有效應(yīng)對重污染天氣、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。突出對重點時段、重點行業(yè)的科學(xué)施策、精準(zhǔn)調(diào)控,基于污染排放績效水平實施差別化管理,切實增強(qiáng)錯峰生產(chǎn)管控的精準(zhǔn)性、科學(xué)性、針對性和有效性,避免“一刀切”。

 。ǘ┗驹瓌t

  1.堅持底線思維。保護(hù)人民群眾身體健康是重污染天氣應(yīng)對的根本底線,錯峰生產(chǎn)是減少工業(yè)排放強(qiáng)度的重要措施。各縣(市、區(qū))要深刻把握國家、省、市關(guān)于錯峰生產(chǎn)的要求,嚴(yán)格落實各項減排措施,確保各項污染物排放達(dá)到相應(yīng)的減排比例,確保環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。對涉及居民供暖等重大民生保障項目,要提前開展熱源調(diào)整或備用熱源建設(shè),在保證停限產(chǎn)減排措施實施的同時,保障民生供應(yīng)。

  2.堅持分類施策精準(zhǔn)減排。以年度環(huán)保治理任務(wù)完成情況為基本要求,對所有涉氣企業(yè)實施動態(tài)停限產(chǎn)管控;以優(yōu)先控制重污染行業(yè)主要涉氣排污工序為主,綜合生產(chǎn)裝備、能源消費、污染排放、治理水平、運(yùn)輸水平等因素,實施分類分級管控;根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量的差異,實施分區(qū)管控。推動工業(yè)企業(yè)加快提標(biāo)改造、升級轉(zhuǎn)型、布局調(diào)整,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

  3.堅持常態(tài)管控與應(yīng)急相結(jié)合。錯峰生產(chǎn)管控評級不等同于重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排績效評級。重污染天氣期間,重點行業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急減排績效評定結(jié)果,結(jié)合《臨汾市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2019年修訂)》中有關(guān)要求采取減排措施。重點行業(yè)企業(yè)要按照“一廠一策”要求,制定錯峰生產(chǎn)管控方案和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,在常態(tài)下執(zhí)行錯峰生產(chǎn)管控措施,在重污染天氣預(yù)警期間采取進(jìn)一步停限產(chǎn)、運(yùn)輸管控、提高污染治理設(shè)施處理效率等應(yīng)急響應(yīng)措施,有效應(yīng)對重污染天氣。

 。ㄈ⿲嵤⿻r間

  平川縣(市、區(qū))從2019年10月1日—2020年3月31日;山區(qū)縣從2019年11月15日—2020年3月15日。

  二、錯峰生產(chǎn)管控要求

  (一)所有涉氣企業(yè)

  鋼鐵、焦化企業(yè)根據(jù)治理情況實施動態(tài)評定分級。除鋼鐵、焦化企業(yè)外,2019年9月30日前,對未按期完成深度治理改造任務(wù)并通過驗收的'工業(yè)企業(yè),以及未按要求完成用電管控系統(tǒng)建設(shè)的所有工業(yè)企業(yè),予以停產(chǎn)治理。深度治理任務(wù)和用電管控系統(tǒng)建設(shè)未完成不得恢復(fù)生產(chǎn);長期停產(chǎn)企業(yè),未達(dá)到深度治理要求和完成用電管控系統(tǒng)建設(shè)的不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。

 。ǘ┲攸c行業(yè)

  1.鋼鐵行業(yè)(含高爐鑄造一體和鐵合金企業(yè))

  Ⅰ類:同時滿足以下3個條件的,企業(yè)可結(jié)合實際,自主采取減排措施。

  ⑴滿足《臨汾市2019年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔2019〕35號)要求并通過驗收核查的標(biāo)桿企業(yè);

 、浦饕a(chǎn)設(shè)備(高爐、燒結(jié)機(jī)、轉(zhuǎn)爐、軋鋼等)不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類和淘汰類;

  ⑶按照《關(guān)于加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》(臨環(huán)發(fā)〔2019〕39號)完成煤氣放散治理并通過驗收。

 、蝾悾和瑫r滿足以下2個條件的,限產(chǎn)30%。(以高爐產(chǎn)能為基數(shù),以高爐停產(chǎn)數(shù)量、停產(chǎn)時間、停產(chǎn)負(fù)荷核定限產(chǎn)比例,高爐停產(chǎn)的同時,配套的燒結(jié)、球團(tuán)、轉(zhuǎn)爐、軋鋼同步停產(chǎn)。下同)

  ⑴按照《臨汾市2019年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔2019〕35號)要求,全面完成深度減排治理并通過驗收核查的企業(yè);

 、瓢凑铡蛾P(guān)于加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》(臨環(huán)發(fā)〔2019〕39號)完成煤氣放散治理并通過驗收。

  Ⅲ類:同時滿足以下2個條件的,限產(chǎn)50%。

 、虐凑铡杜R汾市2019年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔2019〕35號)要求,完成鋼鐵行業(yè)有組織排放治理任務(wù)并通過驗收核查的企業(yè)。

 、瓢凑铡蛾P(guān)于加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》(臨環(huán)發(fā)〔2019〕39號)完成煤氣放散治理并通過驗收。

  Ⅳ類:達(dá)不到Ⅲ類條件的,涉及居民供熱的企業(yè)限產(chǎn)70%,不涉及居民供熱的停產(chǎn)。

  2.焦化行業(yè)

 、耦悾簼M足《臨汾市2019年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔2019〕35號)要求并通過驗收核查的標(biāo)桿企業(yè),企業(yè)可結(jié)合實際,自主采取減排措施。裝備和治理水平不同的生產(chǎn)線實施分類管理(下同)。Ⅱ類:同時滿足以下 2個條件的,結(jié)焦時間延長至36小時;清潔熱回收焦?fàn)t結(jié)焦時間延長至150小時左右。

 、虐凑铡杜R汾市2019年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔2019〕35號)要求,全面完成深度減排治理并通過驗收核查的企業(yè);

 、葡ń狗绞綖楦上ń。

  Ⅲ類:穩(wěn)定達(dá)到焦化行業(yè)特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)的,結(jié)焦時間延長至48小時(清潔熱回收焦?fàn)t結(jié)焦時間延長至180小時左右)。

 、纛悾哼_(dá)不到Ⅲ類條件的,焦?fàn)t炭化室停止裝煤。

  3.火電行業(yè)

 、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的,企業(yè)可結(jié)合實際,自主采取減排措施。

 、艧煔庵饕廴疚镱w粒物、SO2、NOX排放濃度分別在基準(zhǔn)氧含量6%的條件下不高于5、35、50mg/m3標(biāo)準(zhǔn)。

 、仆瓿蓸(biāo)準(zhǔn)化車輛沖洗平臺建設(shè)并正常使用,運(yùn)輸使用國五及以上(含燃?xì)猓?biāo)準(zhǔn)的車輛并嚴(yán)密封閉。

  Ⅱ類:達(dá)不到Ⅰ類條件的,涉及居民供熱的企業(yè)采暖季后立即停產(chǎn)整治,治理不達(dá)標(biāo)不得恢復(fù)生產(chǎn),不涉及居民供熱的停產(chǎn)。

  4.水泥行業(yè)(不含粉磨站)

 、耦悾和瑫r滿足以下3個條件的,2019年12月1日至2020年1月31日停產(chǎn)。

  ⑴完成超低排放改造,水泥窯煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別在基準(zhǔn)氧含量10%的條件下不高于10、50、150mg/m3的標(biāo)準(zhǔn);

 、仆瓿蓸(biāo)準(zhǔn)化車輛沖洗平臺建設(shè)并正常使用,運(yùn)輸使用國五及以上(含燃?xì)猓?biāo)準(zhǔn)的車輛并嚴(yán)密封閉; 、前匆笸瓿稍诰監(jiān)測設(shè)施的更新改造和聯(lián)網(wǎng)傳輸。

  Ⅱ類:達(dá)不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。

  5.鑄造行業(yè)

 、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的,正常生產(chǎn)。

  ⑴滿足《臨汾市鑄造行業(yè)環(huán)境保護(hù)綜合整治實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔2017〕9號)要求并通過驗收;

  ⑵采用電爐作為熔煉設(shè)備,且沖天爐已拆除。

  Ⅱ類:達(dá)不到Ⅰ類的,全部停產(chǎn)。

  6.磚瓦行業(yè)(不含非燒結(jié)磚瓦)

 、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的,2019年11月15日至2020年3月15日停產(chǎn)。

  ⑴按照《臨汾市磚瓦行業(yè)環(huán)境保護(hù)綜合整治實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔2018〕22號)要求完成治理驗收,在線監(jiān)測設(shè)施聯(lián)網(wǎng)傳輸并穩(wěn)定達(dá)標(biāo);

  ⑵完成標(biāo)準(zhǔn)化車輛沖洗平臺建設(shè)并正常使用,運(yùn)輸使用國五及以上(含燃?xì)猓?biāo)準(zhǔn)的車輛并嚴(yán)密封閉。

 、蝾悾哼_(dá)不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。

  7.煤焦發(fā)運(yùn)站、洗煤、混凝土攪拌行業(yè)

 、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的,正常生產(chǎn)。

 、虐凑招袠I(yè)整治要求,完成深度治理任務(wù)并通過驗收;

 、仆瓿蓸(biāo)準(zhǔn)化車輛沖洗平臺建設(shè)并正常使用,運(yùn)輸使用國五及以上(含燃?xì)猓?biāo)準(zhǔn)的車輛并嚴(yán)密封閉。

  Ⅱ類:達(dá)不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。

  8.陶瓷行業(yè)

 、耦悾和瓿缮疃戎卫砣蝿(wù)且采用焦?fàn)t煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料的企業(yè),正常生產(chǎn)。

 、蝾悾阂悦海ê簹獍l(fā)生爐)為燃料的企業(yè)2019年12月1日至2020年2月29日停產(chǎn)。

  9.石灰窯行業(yè)

 、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的,正常生產(chǎn)。

 、艥M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔2019〕21號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3;

 、埔越?fàn)t煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料。

 、蝾悾和瑫r滿足以下2個條件的,限產(chǎn)50%。

  ⑴按照《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》(環(huán)大氣〔2019〕56號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3;

 、埔悦簽槿剂。

  Ⅲ類:達(dá)不到Ⅰ、Ⅱ類條件的,全部停產(chǎn)。

  10.石膏線/板、礦渣棉、炭黑

 、耦悾簼M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔2019〕21號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3的,2019年12月1日至2020年2月29日停產(chǎn)。

 、蝾悾哼_(dá)不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。

  11.粉磨站(有工業(yè)爐窯的)

  Ⅰ類:滿足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔2019〕21號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3的,2019年12月1日至2020年1月31日停產(chǎn)。

 、蝾悾哼_(dá)不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。

  12.工業(yè)鍋爐。沒有完成超低排放改造的燃煤鍋爐和沒有完成低氮改造的燃?xì)忮仩t,2019年10月1日起實施停產(chǎn)整治。

  三、配套管理辦法 

  (一)各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格按照錯峰管控相關(guān)要求,組織對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)深度治理任務(wù)完成情況進(jìn)行核查,在2019年9月30日前將企業(yè)底數(shù)、各行業(yè)未完成深度治理任務(wù)和行業(yè)治理任務(wù)的停限產(chǎn)企業(yè)名單報市大氣辦,經(jīng)市大氣辦審核修改后備案,作為監(jiān)督檢查、考核評定的依據(jù)。

 。ǘ╁e峰管控的重點行業(yè)中,鋼鐵、焦化行業(yè)深度治理任務(wù)完成情況由企業(yè)自主驗收,市生態(tài)環(huán)境局組織核查,實施績效評級;其余行業(yè)深度治理任務(wù)完成情況由各生態(tài)環(huán)境分局按要求組織驗收核查,實施績效評級;未完成驗收的視為未完成深度治理。

 。ㄈ┣锒惧e峰生產(chǎn)管控期間,市大氣辦將組織行業(yè)責(zé)任部門對企業(yè)進(jìn)行不定期抽查,開展縣(市、區(qū))互查。對未按照管控措施執(zhí)行的企業(yè)實施停產(chǎn)整治;應(yīng)納入而未納入重點行業(yè)名單的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即實施停產(chǎn),秋冬季不得恢復(fù)生產(chǎn)。

  (四)對納入錯峰生產(chǎn)管控的工業(yè)企業(yè)實施評級動態(tài)調(diào)整,對污染排放不能穩(wěn)定達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)要求、存在環(huán)境違法行為、重污染天氣應(yīng)急減排措施落實不到位的工業(yè)企業(yè),直接納入企業(yè)最低評級。

 。ㄎ澹┕I(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控措施要確?刹僮、可核查。限產(chǎn)比例優(yōu)先考慮采取按時段停產(chǎn)方式,停產(chǎn)時段應(yīng)安排在2019年12月、2020年1月和2月重污染天氣易發(fā)期間;其次考慮按生產(chǎn)線或設(shè)備停產(chǎn),確實因工藝原因無法停產(chǎn)的,按負(fù)荷限產(chǎn)。涉及供熱企業(yè)要嚴(yán)格按照供熱解綁承諾要求,確保滿足錯峰生產(chǎn)管控要求的基礎(chǔ)上保證供熱。

  四、保障措施 

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施,各縣(市、區(qū))政府是本地秋冬季錯峰生產(chǎn)管控工作組織實施的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,要把重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)管控工作作為大事特事,擺在秋冬防攻堅工作的突出位置,制定本地落實方案,落實到企業(yè)、生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)備,對列入管控的企業(yè)逐一明確監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人值守。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)監(jiān)管力度,對分管行業(yè)制定現(xiàn)場監(jiān)管方案,確保錯峰生產(chǎn)管控工作扎實推進(jìn)。

 。ǘ⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門要按照“管發(fā)展管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)保”的要求,持續(xù)開展錯峰生產(chǎn)管控監(jiān)督檢查,重點檢查各地企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控落實情況、企業(yè)污染物排放情況是否符合分類分級標(biāo)準(zhǔn)、是否按照管控方案細(xì)化落實到企業(yè)停產(chǎn)時間、具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。對發(fā)現(xiàn)落實不到位的實行清單式管理,掛賬督辦,限期整改,對存在環(huán)境違法問題的依法依規(guī)處罰;決不允許借中央、省級環(huán)保督察、專項督察、執(zhí)法檢查等名義采取一律停工停業(yè)停產(chǎn)的敷衍整改、機(jī)械整改、表面整改做法。

 。ㄈ﹪(yán)格追責(zé)問責(zé)。市大氣辦將對秋冬季企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控情況進(jìn)行動態(tài)審核,對照在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、用電管控系統(tǒng)、生產(chǎn)量、運(yùn)輸量和環(huán)境稅等,對工業(yè)企業(yè)進(jìn)行核查,對有環(huán)境違法行為、未能落實錯峰生產(chǎn)管控方案、不及時響應(yīng)重污染天氣應(yīng)急管控措施等情況將依法實施高限處罰,并降級加嚴(yán)管控;各縣(市、區(qū))要建立重點管控行業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制,特別是涉及企業(yè)供熱的,供熱解綁包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要采取措施,確保相關(guān)要求落實到位,對未落實錯峰生產(chǎn)管控和供熱解綁承諾的縣(市、區(qū))有關(guān)責(zé)任人依法嚴(yán)肅問責(zé)

 。ㄋ模┘訌(qiáng)信息公開。全市工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控清單將在官方媒體公示,接受社會和群眾的監(jiān)督,各縣(市、區(qū))和市直相關(guān)部門要把信息公開作為推動秋冬季錯峰生產(chǎn)的重要抓手,建立健全環(huán)保信息強(qiáng)制公開制度,及時回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點難點問題。重點管控企業(yè)要及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)境違法處罰及整改等信息。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))、企業(yè)通過電子顯示屏的方式向社會公開環(huán)境信息,接受社會監(jiān)督。

  企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案4

  為堅決打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,鞏固提升環(huán)境空氣質(zhì)量,按照永寧縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2021-2022年冬春季大氣污染防治攻堅行動方案的通知》(永政辦發(fā)〔2021〕73號)文件要求,現(xiàn)將永寧縣部分重點工業(yè)行業(yè)2021-2022年冬春季開展錯峰生產(chǎn)有關(guān)事項安排如下:

  一、錯峰生產(chǎn)時間

  2021年12月1日-2022年3月10日

  二、錯峰生產(chǎn)重點行業(yè)及企業(yè)

 。ㄒ唬┙ú模ㄋ啵┬袠I(yè)。全縣所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)(含電石渣水泥和利用水泥窯協(xié)同處置生產(chǎn)線)。

  主要涉及企業(yè):

 。ǘ┢渌袠I(yè);痣姡ㄗ詡潆姀S)等其他行業(yè)企業(yè)。

  主要涉及企業(yè):

  三、主要任務(wù)

 。ㄒ唬┰阱e峰生產(chǎn)期間建材(水泥)行業(yè)水泥窯、粉磨站等主要生產(chǎn)設(shè)備必須停產(chǎn)處置,不得提前生產(chǎn),以實際行動支持節(jié)能減排和大氣污染防治,積極履行社會責(zé)任。在錯峰生產(chǎn)期間,要按照《水泥企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)程》要求,加強(qiáng)對原材料、成品儲存現(xiàn)場管理,防治原料、生料、熟料、成品水泥露天存放造成質(zhì)量損失和二次污染。

 。ǘ┗痣姡ㄗ詡潆姀S)及其他重點行業(yè)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布的重污染天氣預(yù)警,縣將節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng),實施限負(fù)荷生產(chǎn)。限制負(fù)荷標(biāo)準(zhǔn)為10月22日前企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷基礎(chǔ)上再進(jìn)行下調(diào)。具體以發(fā)改局適時發(fā)布重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)通知為準(zhǔn)。

 。ㄈ╁e峰生產(chǎn)期間企業(yè)要做好設(shè)備檢修、技術(shù)改造、職工培訓(xùn)等工作,保障職工工資待遇。

 。ㄋ模┤魡又匚廴咎鞖鈶(yīng)急預(yù)案,則各錯峰生產(chǎn)涉及企業(yè)需執(zhí)行日上報機(jī)制,將當(dāng)日錯峰、壓減產(chǎn)能的情況與每日17時前報送至縣發(fā)改局。

  四、工作要求

  (一)提高思想認(rèn)識。錯峰生產(chǎn)作為減少冬春季大氣污染排放的有效手段,已成為常態(tài)化的運(yùn)行機(jī)制,各企業(yè)要提高政治站位,以踐行社會責(zé)任為己任,積極響應(yīng)國家號召,嚴(yán)格執(zhí)行國家錯峰生產(chǎn)政策,減輕采暖期大氣污染,堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

 。ǘ┘訌(qiáng)監(jiān)督檢查。永寧工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局要檢查涉及停產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)備工作情況,督促企業(yè)按規(guī)定時間停產(chǎn),并在停產(chǎn)期間不定期進(jìn)行檢查。在啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局不定期組成聯(lián)合檢查組檢查涉及企業(yè)限負(fù)荷落實情況,及并對企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。生態(tài)環(huán)境部門要通過污染物排放在線監(jiān)測平臺,及時了解掌握企業(yè)錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況,依法查處超標(biāo)排放,監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、違反排污許可證規(guī)定排放污染物的違法行為。

 。ㄈ⿵(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。永寧工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局要加強(qiáng)政策宣傳,把落實錯峰生產(chǎn)與履行社會責(zé)任、助力環(huán)境改善、滿足群眾民生福祉結(jié)合起來,增強(qiáng)企業(yè)自律意識,引導(dǎo)企業(yè)開展錯峰生產(chǎn)工作。加大服務(wù)指導(dǎo)力度,協(xié)調(diào)督促各企業(yè)在錯峰生產(chǎn)期間統(tǒng)籌做好設(shè)備檢修、技術(shù)改造、人員培訓(xùn)等工作,加強(qiáng)對原材料、成品儲存現(xiàn)場管理,防止造成質(zhì)量損失和二次污染,有效降低供暖季大氣污染,著力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

 。ㄋ模﹪(yán)格考核問責(zé)。暢通舉報渠道,向社會公開電話、傳真、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)等多種舉報渠道,對不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信不開展錯峰生產(chǎn)的企業(yè)通過媒體公開曝光。對不執(zhí)行不開展錯峰生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行約談;對拒不改正的企業(yè)依法追究企業(yè)法人的責(zé)任,同時取消企業(yè)享受各類獎補(bǔ)政策,列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

  永寧工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局根據(jù)各自職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,形成合力,共同推進(jìn)錯峰生產(chǎn)工作的有序開展。錯峰生產(chǎn)結(jié)束后,各涉及企業(yè)于2022年3月5日前將錯峰生產(chǎn)工作總結(jié)報送至縣發(fā)改局。

  企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案5

  為全面貫徹落實國家、省、市大氣污染整治工作要求,有效削減工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量,有力應(yīng)對秋冬季重污染天氣。根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》(以下簡稱《技術(shù)指南》)等法規(guī)和文件規(guī)定,以及《臨汾市2021-2022年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控方案》有關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,制定本方案。

  一、總體要求

  以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心,以完成國家、省、市下達(dá)的考核指標(biāo)為目標(biāo),在嚴(yán)格執(zhí)行市級錯峰要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合工業(yè)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理績效等級等確定錯峰停限產(chǎn)比例,不斷削減大氣污染物排放量,強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制,倒逼企業(yè)污染防治設(shè)施升級改造,持續(xù)提升重點行業(yè)環(huán)保治理管理水平,努力打造行業(yè)標(biāo)桿企業(yè),協(xié)同推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

  二、管控范圍

  全縣鋼鐵、鑄造、磚瓦、混凝土攪拌、活性炭、鐵礦采選等涉氣行業(yè)企業(yè)。

  三、管控時間

  2021年10月21日-2022年3月31日。分兩個時段實施,第一個時段2021年10月21日-2021年12月31日,第二個時段2022年1月1日-2022年3月31日,管控停限產(chǎn)時長在兩個時段平均落實。

  四、管控原則

  (一)嚴(yán)格治理水平差異化管控。按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實施不同措施管控,對績效分級為A級、引領(lǐng)性的企業(yè)不予管控,對績效分級為B、B-、C、D級和非引領(lǐng)性的企業(yè)分別實施不同措施管控,對達(dá)到超低排放改造標(biāo)準(zhǔn)且國家省市和社會普遍認(rèn)可的標(biāo)桿企業(yè),予以適當(dāng)調(diào)整生產(chǎn)比例。

  (二)嚴(yán)格守法違法差異化管控。對錯峰管控類別內(nèi)企業(yè)實施違法加嚴(yán)管控,對其他工業(yè)企業(yè)實施“守法不管控,違法嚴(yán)管控”,協(xié)調(diào)推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  五、管控內(nèi)容

  (一)鑄造用生鐵行業(yè)

  1.被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

  2.被評定為B級的企業(yè),限產(chǎn)20%。

  3.被評定為C級的企業(yè),限產(chǎn)50%。

  4.被評定為D級的企業(yè),按期完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示的,限產(chǎn)60%,其他的錯峰停產(chǎn)。

 。ǘ╄T造行業(yè)(包括鑄造用生鐵企業(yè)的鑄造工序)

  1.被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

  2.被評定為B級的企業(yè),停產(chǎn)1個月。

  3.被評定為C級的企業(yè),停產(chǎn)3個月。

  4.被評定為D級的企業(yè),錯峰停產(chǎn)。

 。ㄈ┐u瓦行業(yè)

  1.被評定為A級和引領(lǐng)性的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

  2.被評定為B級的企業(yè),停產(chǎn)2.5個月。

  3.被評定為C級的企業(yè),停產(chǎn)3個月。

  4.被評定為D級和非引領(lǐng)性的企業(yè),錯峰停產(chǎn)。

  (四)混凝土攪拌行業(yè)

  在百日攻堅行動和2021-2022年秋冬防期間,出現(xiàn)涉氣環(huán)境違法行為的,停產(chǎn)4個月。

  (五)活性炭行業(yè)

  1.秋冬防期間,按照《浮山縣2020年生態(tài)環(huán)境治理決戰(zhàn)行動實施方案》(浮辦發(fā)〔2020〕9號)文件中活性炭企業(yè)治理標(biāo)準(zhǔn)和要求完成治理,生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯峰。

  2.達(dá)不到治理標(biāo)準(zhǔn)和要求條件的,錯峰停產(chǎn)。

  (六)選礦、鐵礦開采及其它涉氣行業(yè)

  秋冬防期間,按相關(guān)要求完成深度治理的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯峰;未按相關(guān)要求完成深度治理的企業(yè),實施治理。重污染天氣期間按預(yù)警級別響應(yīng)重污染天氣應(yīng)急措施。

 。ㄆ撸┢渌陆椖

  其它新建項目在建期間按預(yù)警級別響應(yīng)重污染天氣應(yīng)急措施。

  六、保障措施

  (一)提高思想認(rèn)識

  秋冬季期間,實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控,對于有效降低污染物排放、完成年度空氣質(zhì)量指標(biāo)具有決定性作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要充分認(rèn)識錯峰生產(chǎn)管控的重要性和必要性,切實把思想和行為統(tǒng)一到縣政府決策部署上來,堅決把管控各項要求落實到位。

  (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮全縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控工作。縣環(huán)委辦按照縣政府安排,做好錯峰生產(chǎn)管控相關(guān)事項的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)、通報、整改等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要分別履行錯峰生產(chǎn)管控工作職責(zé),加強(qiáng)對管控工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)、落實,為管控工作提供堅強(qiáng)的組織保障,同時加大服務(wù)力度,協(xié)調(diào)督促企業(yè)利用錯峰生產(chǎn)間隙期,加快工藝裝備、環(huán)保設(shè)施升級改造和更新大修,及時協(xié)調(diào)解決錯峰生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的重點難點問題。指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合錯峰生產(chǎn)管控和重污染天氣應(yīng)急減排措施,編制“秋冬防工作一企一策”,明確細(xì)化停限產(chǎn)等管控要求。

 。ㄈ﹪(yán)格管控要求

  錯峰停限產(chǎn)期間,如遇其他類型生產(chǎn)管控的,其他類管控時限可納入錯峰時限;其他類管控措施嚴(yán)于錯峰停限產(chǎn)措施的,嚴(yán)格執(zhí)行其他類管控措施。對部、省、市級錯峰生產(chǎn)管控要求嚴(yán)于我縣要求的,縣環(huán)委辦將根據(jù)實際情況下發(fā)通知,對管控要求進(jìn)行調(diào)整。

 。ㄋ模┘(xì)化管控措施

  縣直有關(guān)部門要對照管控要求,指導(dǎo)企業(yè)提前調(diào)整生產(chǎn)計劃,確保減排量不低于上一個“秋冬防”;要將管控措施細(xì)化到生產(chǎn)線、設(shè)備,明確相關(guān)停限產(chǎn)要求。限產(chǎn)方式優(yōu)先選擇錯時或輪流停產(chǎn)措施,要將停產(chǎn)時限平均分配在第一和第二時段,停產(chǎn)時間優(yōu)先選擇在2021年12月和2022年1、2月份;停產(chǎn)方式嚴(yán)格采用生產(chǎn)線整體停產(chǎn)方式實施,無法整體停產(chǎn)的,嚴(yán)格按可停產(chǎn)生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)備停產(chǎn)以及不可停產(chǎn)工序產(chǎn)量限產(chǎn)相結(jié)合方式實施。

 。ㄎ澹⿵(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管

  縣直有關(guān)部門要加大執(zhí)法檢查力度,充分利用在線監(jiān)控、用電管控等科技手段,持續(xù)開展錯峰生產(chǎn)管控監(jiān)督檢查,嚴(yán)查重處環(huán)境違法行為,對涉嫌違法犯罪的,依法移交公安部門處置。對秋冬防期間發(fā)現(xiàn)存在自動監(jiān)控數(shù)據(jù)造假、偷排直排的企業(yè),加嚴(yán)一級管控,直至停產(chǎn)整治。對秋冬防期間未嚴(yán)格落實錯峰生產(chǎn)的企業(yè),環(huán)?冃гu級做降級處理或加大錯峰管控比例,問題嚴(yán)重的,將違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”,涉及項目實施限制審批。對發(fā)現(xiàn)存在超標(biāo)排放大氣污染物的,對超標(biāo)時段(以日計)實施等量補(bǔ)償,對發(fā)生違法行為靠近秋冬防結(jié)束,停產(chǎn)時間不能達(dá)到應(yīng)停產(chǎn)時限的,秋冬防結(jié)束后實施2倍補(bǔ)償。對不按證排污、不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)、存在弄虛作假行為、錯峰生產(chǎn)期間超總量排污的企業(yè)加大處罰力度。嚴(yán)格企業(yè)和負(fù)責(zé)人“雙罰制”,對存在以上違法行為企業(yè)法定代表人、管理負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,依法依規(guī)采取嚴(yán)厲處理措施。

 。﹪(yán)肅追責(zé)問責(zé)

  縣政府組織對各有關(guān)部門錯峰生產(chǎn)管控工作情況進(jìn)行檢查抽查,對發(fā)現(xiàn)落實不力、工作消極、行動遲緩的,將對相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人實施約談懲戒,督促整改。對在管控工作過程中敷行應(yīng)付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當(dāng)"保護(hù)傘”的,將由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

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