長江入河排污口整治專項行動實施方案范文（通用5篇）
為了保障事情或工作順利、圓滿進行，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？下面是小編精心整理的長江入河排污口整治專項行動實施方案范文（通用5篇），希望對大家有所幫助。
長江入河排污口整治專項行動實施方案1
為深入推進南通市水環(huán)境綜合治理，全面排查整治淮河流域入河排污口，推動實現(xiàn)全市骨干河道入河排污口排查整治全覆蓋，根據(jù)省政府辦公廳《江蘇省淮河流域入河（湖）排污口排查整治專項行動工作方案》要求，特制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹生態(tài)文明思想，認真落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》和省、市相關(guān)部署，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，強化陸域水域污染協(xié)同治理，統(tǒng)籌推進淮河流域入河排污口排查整治工作，全面規(guī)范入河排污口管理，從源頭上有效管控入河污染物排放。
二、工作目標
目標到2022年底前，完成淮河流域入河排污口排查，建立入河排污口名錄；2023年底前，完成入河排污口監(jiān)測、溯源；2025年底前，完成入河排污口整治工作，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系，為改善我市水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
三、范圍和對象
�。ㄒ唬┓秶３捌陂L江入河排污口、入海排污口排查整治工作已經(jīng)排查過的排口，參照《江蘇省骨干河道名錄》（2018年修訂）、南通市“十四五”國省考斷面，梳理出本次排查涉及的行政區(qū)域及排查范圍。
排查范圍為全市淮河流域骨干河道（見附件2），根據(jù)河道級別確定向陸域延伸的距離，具體為：1—2級河道向兩側(cè)延伸500米，3級河道向兩側(cè)延伸200米，4—6級河道向兩側(cè)延伸100米。同時，加強與前期入江、入海排污口排查整治和近期開展的入河排污口排查整治等工作的銜接，避免重復(fù)排查。
具體排查范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當(dāng)擴大，其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖等要全覆蓋。
（二）對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口，還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、工作內(nèi)容
專項行動包括排查、監(jiān)測、溯源、整治4個部分工作內(nèi)容。
�。ㄒ唬┡挪椤ｉ_展全面排查，掌握入河排污口的數(shù)量及其分布，建立入河排污口名錄。
（二）監(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測，了解和掌握排污口污染物排放情況。
（三）溯源。在監(jiān)測基礎(chǔ)上，開展入河排污口溯源分析，基本查清污水來源。
�。ㄋ模┱巍Ｔ谂挪�、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上，制定入河排污口分類整治方案，推進入河排污口整治工作，有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過排查整治，全面掌握淮河流域入河排污口排放現(xiàn)狀，有序推進入河排污口整治，完善長效監(jiān)管機制，進一步強化地方黨委政府主體責(zé)任，確保入河排污口排放狀況得到改善，提升我市生態(tài)環(huán)境保護水平。
五、具體安排
�。ㄒ唬┣捌跍蕚洹８鞯貞�(yīng)結(jié)合實際，制定具體實施方案，明確工作目標、重點任務(wù)、組織分工、保障措施等，分解落實責(zé)任，全面推進排查整治工作�！ 【唧w要求：各地2022年3月30日定實施方案，并報送市入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
�。ǘ┵Y料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料，將原來分散的水利部門入河排污口設(shè)置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息，以及水系、排污管網(wǎng)等信息進行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特點，為全面排查奠定基礎(chǔ)。
具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部制定的`《長江入河排污口排查整治工作資料整合基本要求》，2022年3月10日前完成資料整合工作。
（三）全面開展入河排污口排查。綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測、無人船監(jiān)測和人員現(xiàn)場踏勘等手段，對排查范圍及對象進行全面調(diào)查，實現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體采用“三級排查”方式推進排查工作，一級排查為配合省生態(tài)環(huán)境廳開展無人機航測，按照“全覆蓋”的要求開展技術(shù)排查，分析辨別疑似入河排污口；二級排查為人工徒步現(xiàn)場排查，組織工作人員對排查范圍內(nèi)匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開展“全口徑”排查，核實確定入河排污口信息，現(xiàn)場人工核查時，可同步開展初步溯源和監(jiān)測工作；三級排查針對疑難點進行重點攻堅，利用無人船、水下機器人等先進設(shè)備對水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進行排查，進一步完善入河排污口名錄。
具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部《入河（海）排污口三級排查技術(shù)指南》（HJ1232-2021）開展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開展一級排查；組織開展二級、三級排查工作，2022年8月底前完成二級排查，2022年10月底前完成三級排查。
�。ㄋ模╅_展入河排污口監(jiān)測。在全面排查和排污口初步分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)入河排污口名錄，制定排污口監(jiān)測方案，開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。根據(jù)實際條件，可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式。
具體要求：參照省生態(tài)環(huán)境廳《長江入河排污口排查整治專項行動監(jiān)測實施工作方案》要求，按照“有水必測”的原則，開展入河排污口監(jiān)測工作。各地根據(jù)實際情況，細化監(jiān)測方案，利用現(xiàn)有監(jiān)測力量或委托第三方監(jiān)測機構(gòu)，組織開展監(jiān)測工作。有污染源當(dāng)年監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的排污口，可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。2023年8月底前完成監(jiān)測工作。
（五）開展入河排污口排放情況溯源分析。在現(xiàn)場排查初步溯源的基礎(chǔ)上，對不能查清來源和監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的復(fù)雜排污口開展重點溯源，基本查清污水來源。
具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-溯源總則》要求開展溯源工作。根據(jù)現(xiàn)場需要，積極探索使用暗管探測儀、管道機器人、無人船等設(shè)備。要發(fā)揮部門聯(lián)動機制，對涉及工信、水利、住建、市政和園林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的排污口開展聯(lián)合溯源。2023年8月底前完成入河排污口溯源工作，并按照生態(tài)環(huán)境部《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235-2021）進行命名與編碼。
�。┓诸愓稳牒优盼劭凇Ｔ谂挪�、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上，全面梳理排污口問題清單，按照“一口一策”原則，逐一明確入河排污口整治要求，分級分類推進入河排污口規(guī)范整治，有效管控入河污染物排放，推動入河排污口水質(zhì)逐步改善。實施入河排污口整治銷號制度，整治完成一個，銷號一個。
具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-整治總則》《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-規(guī)范化建設(shè)》和省有關(guān)技術(shù)指南，梳理問題清單，編制“一口一策”整治方案，明確任務(wù)分工，推進整治工作。市生態(tài)環(huán)境局、工信局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、市政和園林局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門落實監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。2023年10月底前完成“一口一策”整治方案的制定，2025年底前完成整治任務(wù)，并建設(shè)一批整治示范工程。
（七）建立入河排污口長效管理機制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系，推動形成更加科學(xué)完備、實現(xiàn)動態(tài)化管理的監(jiān)管體系和長效機制，防止問題回潮、反彈。
六、任務(wù)分工
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各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）是入河排污口排查整治專項行動的責(zé)任主體，要制定專項實施方案，全面、深入、細致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作，建立入河排污口名錄，推動整治工作的開展。
�。ǘ┦屑売嘘P(guān)部門
市級有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī)，督促指導(dǎo)各地開展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作：
1．市打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室負責(zé)督查入河排污口排查整治專項行動，將入河排污口排查整治工作列入年度深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)考核，推動各地工作落實。
2．市生態(tài)環(huán)境局作為全市淮河流域入河排污口排查整治專項行動的牽頭部門，對專項行動實施統(tǒng)一調(diào)度，組織相關(guān)部門開展現(xiàn)場督查和指導(dǎo)幫扶；指導(dǎo)各地申請生態(tài)環(huán)境保護專項資金；指導(dǎo)各地制定專項行動具體實施方案，收集、整合排污口相關(guān)資料。指導(dǎo)各地開展二級、三級排查、監(jiān)測、溯源。督促指導(dǎo)工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。
3．市工業(yè)和信息化局負責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單，協(xié)助和配合生態(tài)環(huán)境部門開展工業(yè)企業(yè)的入河排污口溯源整治工作。
4．市財政局負責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門做好淮河流域入河排污口排查整治專項行動經(jīng)費保障工作。
5．市自然資源和規(guī)劃局負責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)生態(tài)紅線等相關(guān)資料，配合相關(guān)部門做好生態(tài)紅線內(nèi)排污口溯源整治工作。
6．市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)指導(dǎo)各縣（市）、通州區(qū)、海門區(qū)相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地（包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況）等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。
7．市市政和園林局負責(zé)指導(dǎo)相關(guān)區(qū)部門提供市區(qū)排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地（包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況）等相關(guān)資料，指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供全市市政雨水管網(wǎng)圖等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。
8．市交通運輸局負責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)公路（服務(wù)區(qū)）、港口、碼頭等污水排放信息，督促指導(dǎo)港口碼頭排污口溯源整治工作。
9．市水利局負責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)閘壩、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)溝渠、河港（涌）、排干等溯源整治工作。
10．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料，督促指導(dǎo)農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。
市各有關(guān)部門要督促各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門于2022年3月10日前向排查整治工作組提供資料，并在行業(yè)主管范圍內(nèi)配合工作組完成排查、監(jiān)測、溯源、整治四個重點工作任務(wù)。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。將南通市長江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為南通市入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府相關(guān)副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負責(zé)同志任副組長，市有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）分管負責(zé)同志為成員，負責(zé)統(tǒng)籌推進全市入河排污口排查整治工作。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）明確相應(yīng)工作機制，負責(zé)推進轄區(qū)內(nèi)入河排污口排查整治工作。
�。ǘ┘訌姕贤▍f(xié)調(diào)。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局，建立生態(tài)環(huán)境、工信、自然資源和規(guī)劃、住建、市政和園林、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制，整合各部門掌握的骨干河道入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，加強排查整治工作支持力度。市各相關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要明確一名聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)工作對接、報送信息等。
�。ㄈ﹪栏褙�(zé)任落實。要定期開展督促指導(dǎo)，推動各地工作落實，做到有口必查、有水必測、有源必溯、有污必治。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的，采取通報批評、公開約談等措施；情節(jié)嚴重的，按不同情形依法依規(guī)實行問責(zé)。對工作成效突出的，予以通報表揚。
�。ㄋ模⿵娀畔⒐_。要建立信息公開制度，鼓勵在政府的網(wǎng)站開設(shè)“入河排污口排查整治工作”專欄，集中展示本區(qū)域各項工作情況，定期公開問題清單和整治進展情況，接受社會監(jiān)督。可邀請媒體、公眾等參與排查整治，公開一批整治示范工程。各地生態(tài)環(huán)境局要通過媒體、官方網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等平臺定期公開專項行動進展情況。
長江入河排污口整治專項行動實施方案2
為持續(xù)推進水污染防治攻堅戰(zhàn)，切實保護好長江母親河，扎實推動長江入河排污口整治工作，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深化落實重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求，深學(xué)篤用生態(tài)文明思想，堅決貫徹“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標，堅持問題導(dǎo)向，突出科學(xué)治污、精準治污、依法治污，扎實推進長江入河排污口溯源整治工作，切實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。
二、整治原則
（一）科學(xué)分類，明晰責(zé)任。入河排污口整治工作按照“屬地管理”原則，由各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局負總責(zé)，對照生態(tài)環(huán)境部移交的入河排污口清單，對入河排污口逐一分類，明確責(zé)任主體，建立責(zé)任清單，確保每個入河排污口整治責(zé)有人負、事有人管。
（二）依法依規(guī)，分類處置。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求，針對入河排污口存在的問題，因地制宜，分類提出整治措施。對違反《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置的入河排污口依法進行拆除；對整改類、保留類的入河排污口依法開展規(guī)范化整治。
（三）一口一策，專項整治。結(jié)合排污口類型、監(jiān)測結(jié)果、主要污染源類型等現(xiàn)狀，逐個制定入河排污口“一口一策”方案，明確規(guī)范整治責(zé)任、路線圖和時間表。
三、工作目標
按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，系統(tǒng)推進入河排污口整治工作。
2021年年底前，完成長江入河排污口分類命名并編碼，基本樹立排污口標志牌。渝北區(qū)、兩江新區(qū)持續(xù)開展入河排污口整治，分別完成入河排污口整治任務(wù)的100%、90%；其它區(qū)縣（自治縣）完成長江入河排污口整治實施方案編制。
2022—2023年，基本完成工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)生活污水排污口、港口碼頭排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口的整治工作。
2025年年底前，基本完成長江入河排污口整治工作，并建立長效機制。
四、整治范圍
在重慶市行政區(qū)域內(nèi)的長江干流、嘉陵江和烏江沿線開展入河排污口整治，具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當(dāng)擴大。原則上以生態(tài)環(huán)境部交辦我市境內(nèi)的4228個入河排污口（不含渝北區(qū)、兩江新區(qū)）為準，新發(fā)現(xiàn)的入河排污口一并納入整治。
五、整治任務(wù)
�。ㄒ唬┓诸惒⒔⑷牒优盼劭谂_賬。2021年10月底前，各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）〉〈長江、黃河和渤海入海（河）排污口命名與編碼規(guī)則（試行）〉〈長江、黃河和渤海入海（河）排污口標志牌設(shè)置規(guī)則（試行）〉的通知》（環(huán)辦執(zhí)法函〔2020〕718號）（以下簡稱《通知》），結(jié)合入河排污口責(zé)任主體的'單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等，對入河排污口進行命名和編碼，填報入河排污口信息表（附件1），建立臺賬，并報市生態(tài)環(huán)境局。
�。ǘ┚幹迫牒优盼劭谡螌嵤┓桨�。除渝北區(qū)、兩江新區(qū)外的其余23個區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局，在2021年11月前，制定入河排污口整治實施方案，明確整治工作計劃，實施方案報市生態(tài)環(huán)境局。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)排口分類和“查、測、溯”排查情況，按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，逐一制定“一口一策”方案。
�。ㄈ┰O(shè)立入河排污口標志牌。2021年12月底前，各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局對照《通知》中的《長江、黃河和渤海入海（河）排污口標志牌設(shè)置規(guī)則（試行）》要求，借鑒渝北區(qū)、兩江新區(qū)試點經(jīng)驗，完成入河排污口標志牌樹立。其中，工業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口、大型灌區(qū)退水口應(yīng)設(shè)置標志牌；其余排污口，各地可根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況，自行確定是否設(shè)置標志牌。標志牌標識內(nèi)容按《通知》中的相關(guān)要求執(zhí)行，標志牌形式根據(jù)入河排污口所處位置決定，應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
�。ㄋ模┓诸愅七M入河排污口整治。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，對照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的技術(shù)指南開展整治工作。
1.依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定，在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口，按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規(guī)依法進行拆除。
2.清理合并一批。按照國家加強入河排污口監(jiān)督管理工作的有關(guān)要求，實施城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口和工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口清理整合。要對城鎮(zhèn)生活污水排口進行截污納管，收集進入污水處理廠進行處理；要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治要求，推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，將集中居民點的農(nóng)村生活污水排污口截污納管；對集中分布、連片聚集的水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，推進統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的排污口。
3.規(guī)范整治一批。按照有利于明晰責(zé)任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的原則，根據(jù)《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》（SL532—2011）相關(guān)要求，對入河排污口進行規(guī)范化整治。對布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢等問題的排污口，應(yīng)針對性地采取調(diào)整排污口位置、更新維護設(shè)施等措施進行整治。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚弧８饔嘘P(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局要高度重視長江入河排污口整治工作，進一步增強“上游意識”、擔(dān)起“上游責(zé)任”，扎實開展入河排污口整治工作，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實保護好長江母親河。
�。ǘ┞鋵嵵黧w責(zé)任。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局是長江入河排污口整治的責(zé)任主體，要扎實推進入河排污口整治工作，嚴格按照要求制定整治方案，細化工作措施，明確責(zé)任分工。市生態(tài)環(huán)境局定期組織開展督促指導(dǎo)，對進展遲緩、推進不力等問題突出的區(qū)縣進行通報。
�。ㄈ┓�(wěn)妥有序推進。堅持源頭治理、系統(tǒng)治理，要把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，與黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)工程等正在開展的行動結(jié)合起來，與拉動內(nèi)需、改善民生等結(jié)合起來，與整治污水偷排偷放專項行動結(jié)合起來。能立行立改的，及時整改。對管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等整治時間較長的，要尊重客觀規(guī)律，明確階段性目標，由易入難，分步推進，力爭三年內(nèi)基本完成。對與群眾生活密切相關(guān)的公共事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口的整治，應(yīng)做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序。對確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位，合理設(shè)置過渡期。
（四）建立銷號制度。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局要結(jié)合排污口清單、存在問題、采取措施、整治期限等臺賬，建立入河排污口整治銷號制度，按照“一口一策”的原則，組織驗收銷號，整治完成一個、銷號一個，并定期向市生態(tài)環(huán)境局報送重慶市長江入河排污口整治工作進展情況調(diào)度表（見附件2）。市生態(tài)環(huán)境局加強督促與指導(dǎo)，組織現(xiàn)場核實整治實效，定期跟蹤通報“一口一策”整治推進情況，確保入河排污口整治工作取得實效。
長江入河排污口整治專項行動實施方案3
找準整治“航向標”
根據(jù)省委省政府召開長江入河排污口整治現(xiàn)場推進會要求，當(dāng)前應(yīng)立即轉(zhuǎn)入排污口整治階段，按照3年全面完成整治的總體目標，全力加速推進、重點難點攻堅、精準分類整治，達到消除環(huán)境隱患、實現(xiàn)長效管理的目的�！斗桨浮分该鏖L江入河排污口系統(tǒng)整治的工作方向，包括兩個方面，一是劃定工作目標：2021年制定排污口“一口一策”整治方案，樹立標志牌，完成30%以上排污口整治任務(wù)；2023年全面完成長江入河排污口整治，形成行之有效的`管理機制；2025年建立比較完善的排污口長效管理機制。二是確定整治標準和要求，以各類排污口的水質(zhì)達標排放為整治標準，明確了排污口分類整治的工作方向。
夯實責(zé)任“壓艙石”
根據(jù)屬地負責(zé)、分工協(xié)作的基本原則，長江入河排污口分類整治實行“政府牽頭、部門協(xié)同、屬地落實”的工作機制。方案提出由屬地政府對入河排污口整治工作承擔(dān)主體責(zé)任，工業(yè)排污口、港口碼頭排污口和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口等有明確排污責(zé)任主體的按“誰污染、誰治理”原則由排污單位負責(zé)整治，其他無明確責(zé)任主體的由屬地政府負責(zé)整治，各主管部門充分發(fā)揮行業(yè)政策、技術(shù)和資金優(yōu)勢，負責(zé)督促指導(dǎo)本行業(yè)相關(guān)的排污口整治，確保整治成效。
理清規(guī)劃“思路線”
長江入河排污口整治工作面廣、量大、既是貫穿源頭、過程和末端的“細活”，更是專業(yè)性很強的“技術(shù)活”。為實現(xiàn)入河排污口整治“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年大變樣”，需要持續(xù)推進和做好六項重點工作，通過排口監(jiān)測、方案制定、立行立改、全面施治、示范引領(lǐng)和凈水清岸，做到排污口整治的水陸統(tǒng)籌、系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)施治。通過對各分類排污口采取取締、整治和規(guī)范類措施的細化表述，闡明排污口分類整治的基本方法路徑，相對統(tǒng)一和規(guī)范排污口分類整治措施要求，有利于各責(zé)任主體參考、對標，精準施治。
長江入河排污口整治工作是實施長江大保護的具體行動，是化解突出水環(huán)境問題、提升水環(huán)境質(zhì)量、推動高質(zhì)量發(fā)展的有效手段。《方案》的出臺將長江入河排污口分類整治工作初步分為“整治啟動”、“整治實施”和“總結(jié)提升”三個階段，對每個階段的重點任務(wù)、時間節(jié)點、調(diào)度內(nèi)容進行了明確，確保屬地政府能將長江入河排污口分類整治工作作為極端重要的常態(tài)化工作抓緊抓
長江入河排污口整治專項行動實施方案4
根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長江高水平保護十大攻堅提升行動方案的通知》（鄂政辦發(fā)〔2021〕66號）要求，為了鞏固提升長江大保護十大標志性戰(zhàn)役成果，結(jié)合我市工作實際，特制訂本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹歷次推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話精神,落實好《中華人民共和國長江保護法》，以改善長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以長江、漢江及湖庫為重點，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，堅持生態(tài)保護修復(fù)和污染治理兩手發(fā)力，從延續(xù)深化、整合提升、銜接統(tǒng)一三個層面推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、航運污染四源齊控，落實各方責(zé)任，完善長江大保護長效工作機制，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，全面推進長江高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則
1.生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧。牢固樹立“兩山”理念，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展的各方面和全過程。以長江高水平保護推動形成節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的文化理念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活方式，助推長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。
2.規(guī)劃引領(lǐng)、系統(tǒng)修復(fù)。堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、自然修復(fù)，高質(zhì)量編制和實施國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，有序部署重大生態(tài)修復(fù)工程，深化國土綠化和濕地保護，提升水資源保障水平，強化山水林田湖草等各種生態(tài)要素的協(xié)同保護與修復(fù)。
3.問題導(dǎo)向、補齊短板。堅持針對污水亂排、水體黑臭、生態(tài)破壞等突出生態(tài)環(huán)境問題，強化源頭防治，提升污水處理能力，完善城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)，推動污染治理、生態(tài)修復(fù)等公共基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，補齊生態(tài)環(huán)境保護短板弱項。
4.齊抓共管、形成合力。堅持生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，落實地方生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督”的共治格局。
�。ㄈ┕ぷ髂繕恕！笆奈濉逼陂g，通過“三年集中攻堅，兩年鞏固提升”行動，實現(xiàn)從“全面出擊向重點突破、應(yīng)急治理向常態(tài)化治理、治標向標本兼治”三個轉(zhuǎn)變，持續(xù)改善長江生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┝笪廴局卫砉蕴嵘袆�
1.沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)綠色轉(zhuǎn)型攻堅提升行動。2025年底之前完成剩余的８家沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)任務(wù)，推動全市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2.長江入河排污口溯源整治攻堅提升行動。按照依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批的原則，落實長江入河排污口“一口一策”整治方案及清單內(nèi)的整改事項，按照時間節(jié)點完成1842個長江入河排污口溯源整治任務(wù)，到2025年，建立較為完善的長效監(jiān)管機制。
3.城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效及黑臭水體治理攻堅提升行動。到2025年，城市建成區(qū)生活污水直排口、收集處理設(shè)施空白區(qū)、黑臭水體基本消除。全市生活污水集中收集率達到72%以上。城市污水處理能力基本滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要，污水處理率達到98%以上；城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化、資源化利用水平進一步提升，全部實現(xiàn)無害化處置。
4.城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理攻堅提升行動。全面提升生活垃圾焚燒處理能力，到2023年，基本實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”，全市城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒占比不低于70%。到2025年，全市城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒占比不低于80%，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到98%以上，社區(qū)和行政村生活垃圾分類覆蓋率達到97%以上。
5.船舶和港口污染防治攻堅提升行動。2022年底之前初步形成布局合理、銜接順暢、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的.船舶和港口污染治理格局；2023年以后轉(zhuǎn)入常態(tài)化運行，服務(wù)和支撐長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。
6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展攻堅提升行動。到2025年，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達到55%，主要糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到45%；測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，進一步提升科學(xué)施肥水平；畜禽糞污綜合利用率達到85%以上；推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，實施連片池塘尾水治理，確保實現(xiàn)“十年禁漁”目標。
�。ǘ┧拇笊鷳B(tài)保護修復(fù)攻堅提升行動
1.國土綠化和濕地保護修復(fù)攻堅提升行動。力爭到2025年，完成植樹造林10萬畝，撫育改造森林40萬畝，建成村增萬樹“示范村”100個、“標準村”500個，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)6個、森林鄉(xiāng)村20個以上。加強濕地保護與修復(fù)，高水平創(chuàng)建國際濕地城市。
2.國土空間生態(tài)修復(fù)攻堅提升行動。通過3年攻堅，初步構(gòu)建“安全、和諧、健康、清潔、美麗”長江流域生態(tài)系統(tǒng)，守住自然生態(tài)安全邊界，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，推動綠色發(fā)展。
3.水資源保障攻堅提升行動。2023年底之前，重點河湖生態(tài)流量（水位）保障目標確定基本完成。2025年底之前，全市用水總量、用水效率達到國家、省政府確定的“十四五”目標，重點河湖主要控制斷面生態(tài)基流滿足程度總體達到90%以上，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到國家相關(guān)考核目標。
4.長江流域非法矮圍整治攻堅提升行動。對全市長江流域非法矮圍進行全面排查，開展集中清理取締，做到應(yīng)清盡清，能清速清，維護河湖水系通暢。
三、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒握疚弧８鲄^(qū)、各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)生態(tài)文明思想，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府以及市委、市政府工作要求，堅決扛起長江大保護政治責(zé)任，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效。
�。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。在市推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立武漢長江高水平保護十大攻堅提升行動指揮部（以下簡稱市指揮部）及各專項行動指揮部。市指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市長江高水平保護十大攻堅提升行動。各專項行動指揮部負責(zé)牽頭推進本專項行動，明確工作專班，細化工作方案，制訂年度任務(wù)、措施、責(zé)任、時限“四張清單”，逐年明確攻堅提升行動的年度工作要求和重點，加強工作督辦，推動任務(wù)落實落地落細。市直相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極協(xié)同配合，增強工作合力。各區(qū)要結(jié)合本地實際，抓緊研究制訂工作方案，成立相應(yīng)的機構(gòu)，細化配套政策和推進措施，做到具體化、項目化、工程化，確保各項工作落地見效。
�。ㄈ⿵娀己硕睫k。市指揮部辦公室根據(jù)省級評估工作安排，組織開展年度工作情況評估；各專項行動指揮部要根據(jù)工作安排，組織對專項行動推進落實情況開展明察暗訪和工作督辦。對落實到位、積極作為、作出顯著成績和貢獻的單位、個人，通報表揚；對搞形式主義、官僚主義，慢作為、不作為的，通報批評，情節(jié)嚴重的要追責(zé)問責(zé)。市直相關(guān)部門要加強政策溝通銜接，加大職能工作的督辦落實，強化對各區(qū)的幫扶指導(dǎo)，杜絕“四風(fēng)”問題。
�。ㄋ模⿵V泛宣傳引導(dǎo)。各區(qū)、市直相關(guān)部門要通過多種媒體形式，加大對《中華人民共和國長江保護法》等法規(guī)政策的解讀和宣傳引導(dǎo)力度。要及時選樹先進典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法。要積極回應(yīng)社會關(guān)切，暢通群眾監(jiān)督渠道，營造全面關(guān)注、全民參與、全力推動長江大保護的良好局面。
長江入河排污口整治專項行動實施方案5
為深入貫徹長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的重要指示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)的決策部署，有序推進全市長江入河排污口排查整治工作，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃>的通知》(環(huán)水體〔2018〕181號)和省政府工作要求，特制定本實施方案。
一、行動目標
全面摸清我市行政區(qū)內(nèi)長江重要支流烏江、赤水河入河排污口底數(shù)和存在問題，制定整治方案并強力推進整治行動，規(guī)范管控長江重要支流入河排污口，有效促進烏江、赤水河水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
二、行動范圍和對象
(一)行動范圍。市行政區(qū)內(nèi)烏江、赤水河干流河段(其中，烏江干流涉及播州區(qū)、湄潭縣、余慶縣、鳳岡縣;赤水河干流涉及仁懷市、習(xí)水縣、赤水市)，以兩側(cè)現(xiàn)狀河岸線(總長約550公里;其中，烏江250公里，赤水河300公里)為基準向陸地一側(cè)延伸2公里范圍內(nèi)的所有人工岸線、自然岸線和河心島。其中，沿河工業(yè)集聚區(qū)、灘涂、濕地需延伸至全覆蓋為止。
(二)排查對象。行動范圍內(nèi)所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向烏江、赤水河干流排放廢水的排污口和所有通過河流、灘涂、濕地等間接向烏江、赤水河干流排放廢水的排污口。
三、行動舉措
(一)按照《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)<入海(河)排污口排查整治無人機航空遙感技術(shù)要求(試行)>的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔2019〕268號)要求，制定無人機航測實施方案及航測范圍矢量文件(Shapefile格式)，報生態(tài)環(huán)境部審批后報省生態(tài)環(huán)境廳備案。同步預(yù)算航測經(jīng)費，按程序開展項目招投標工作(仁懷市區(qū)域的航測經(jīng)費由仁懷市政府自行承擔(dān))。(市級牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局;市級責(zé)任單位：市財政局;完成時限：2019年5月底前)
(二)全面收集整理市行政區(qū)內(nèi)長江入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等信息資料，收集市直有關(guān)部門掌握的涉水排放口信息資料，分析梳理并匯總整合。(市級牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局;市級責(zé)任單位：市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局;完成時限：2019年6月底前)
(三)通過政府采購方式委托資質(zhì)完備的技術(shù)單位開展無人機航測(一級排查)工作，匯總航測數(shù)據(jù)報送生態(tài)環(huán)境部進行圖像解譯。向省生態(tài)環(huán)境廳報送2019年上半年長江入河排污口排查整治專項行動階段性工作情況。(市級牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任主體：播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限：2019年6月底前)
(四)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一組織長江入河排污口人工交叉排查的.時間安排及相關(guān)要求，做好異地交叉現(xiàn)場核查(二級排查)的各項籌備保障工作。根據(jù)工作需要及時抽派干部參加異地交叉現(xiàn)場核查。(市級牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任主體：播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限：2019年10月底前)
(五)在一、二級排查的基礎(chǔ)上，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳的要求，全面完成重點、疑難問題攻堅核查(三級排查)。向省生態(tài)環(huán)境廳報送2019年開展長江入河排污口排查整治專項行動階段性工作總結(jié)。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任單位：播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限：2019年12月底前)
(六)在排查工作基礎(chǔ)上，按照“邊排查、邊監(jiān)測”的原則，制定入河排污口監(jiān)測計劃，根據(jù)各地實際條件，采取現(xiàn)場快測、人工采樣分析監(jiān)測、在線監(jiān)測等方式同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測，建立入河排污口監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案。(市級牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任主體：播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限：2020年6月底前)
(七)在三級排查和監(jiān)測的基礎(chǔ)上，結(jié)合周邊工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、地形地貌及水文特征等實際情況，開展排污口污水溯源分析，查清污水來源，找準排污主體�？缈h(市、區(qū))的排污口溯源，由所涉地縣級政府聯(lián)合向市生態(tài)環(huán)境局申報，由市生態(tài)環(huán)境局協(xié)調(diào)組織開展跨區(qū)域溯源排查�？缡�(州)的排污口溯源，由市生態(tài)環(huán)境局向省生態(tài)環(huán)境廳申報，由省生態(tài)環(huán)境廳協(xié)調(diào)組織開展跨區(qū)域溯源排查。(市級牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任主體：播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限：2020年12月底前)
(八)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部移交的問題清單，結(jié)合三級排查收集的問題，按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的整治思路，梳理問題清單，制定整治方案，明確整治目標和要求，實行銷號制度分類推進整治整改。向省生態(tài)環(huán)境廳報送自開展長江入河排污口排查整治專項行動以來的工作總結(jié)報告。(市級責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任主體：播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限：2020年12月底前制定整治方案，并按規(guī)定期限完成整治工作)
(九)在全面完成專項整治行動的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建立健全齊抓共管、體系規(guī)范的入河排污口長效監(jiān)管機制，鞏固整治成效，防止反彈復(fù)發(fā)。(市級牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局;市級責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任主體：播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府)
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市級成立遵義市長江入河排污口排查整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單詳見附件)，統(tǒng)籌抓好專項行動有關(guān)工作。播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府是長江入河排污口排查整治專項行動工作的責(zé)任主體，要成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，并組織工作隊伍、明確職責(zé)分工、細化工作措施、保障經(jīng)費物資，強力推動專項行動各項任務(wù)落實落地。市直有關(guān)部門要各司其職，加強對長江入河排污口排查整治工作指導(dǎo)，研究解決推進過程中存在的困難或問題。
(二)嚴格環(huán)境執(zhí)法。將環(huán)境執(zhí)法貫穿于入河排污口排查整治工作的始終，依法查處私設(shè)排污口、非法排污等環(huán)境違法行為，形成高壓態(tài)勢，切實解決烏江、赤水河存在的突出生態(tài)環(huán)境問題。
(三)強化宣傳督察。市級主流新聞媒體要主動參與排查整治工作宣傳報道，曝光一批典型案例，營造良好的輿論氛圍。有關(guān)縣(市、區(qū))政府要加強烏江、赤水河入河排污口排查整治工作宣傳，及時公開熱點、難點信息，主動接受社會監(jiān)督。市生態(tài)環(huán)境保護督察領(lǐng)導(dǎo)小組將長江入河排污口排查整治專項行動列入重點督察內(nèi)容，采取定期不定期、明察為輔暗訪為主的方式對各地各部門專項行動開展情況進行督查，并將督察情況向市委、市政府報告。
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