鄉(xiāng)鎮(zhèn)風險隱患排查方案(通用16篇)
為了確保事情或工作得以順利進行,常常要根據(jù)具體情況預先制定方案,方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開,最終達到預期的效果和意義。方案應該怎么制定呢?下面是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)風險隱患排查方案,歡迎大家分享。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)風險隱患排查方案 1
為貫徹落實國、省、市、縣關于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署,切實消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)儀隴縣人民政府辦公室《關于印發(fā)儀隴縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》(儀府辦函〔20XX〕107號)精神,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實中省市縣關于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓,舉一反三,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責,嚴格執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設管理辦法》,以用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點,堅持邊排查邊整治,依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作,切實加強老舊農(nóng)村住房安全長效管理,及時消除重大安全風險隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)目標任務。20XX年底前,基本完成對用作經(jīng)營性農(nóng)村房屋的重點排查。20XX年6月底前,在重點排查的基礎上,基本完成對農(nóng)村房屋的全面排查;同時,完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治。20XX年至20XX年底,基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標任務;同時,健全相關法規(guī)制度和規(guī)范標準,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度,不斷提升農(nóng)村房屋設計建造和質量監(jiān)管水平。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t。
1.堅持屬地管理原則。各村(居)加強對轄區(qū)內農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織領導,及時研判和上報農(nóng)村經(jīng)營性房屋安全隱患排查表(附件1),推動整治工作有力有序開展。
2.堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”原則。全面落實房屋產(chǎn)權人(使用人)房屋安全主體責任,特別是要認真落實用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋產(chǎn)權人(使用人)主體責任。
3.堅持“誰主管誰負責”原則。全面落實各行業(yè)主管部門指導監(jiān)管責任,形成農(nóng)村房屋安全管理合力,共同推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務
按照房屋產(chǎn)權人(使用人)自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點整治臺賬、分類集中整治的程序,壓茬推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
。ㄒ唬┱J真摸底調查。對本行政區(qū)域內行政村范圍內的所有房屋進行全面摸底,并按照農(nóng)村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,做到排查一處、登記一處。同時,堅持重點排查和全面排查相結合,細化排查內容、明確排查標準、科學組織排查。
。ǘ┌踩u估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,可因地制宜采取委托第三方機構、組織專家組或質量安全聯(lián)合工作組等多種方式,依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》,扎實開展房屋安全性評估或鑒定。村建環(huán)衛(wèi)中心負責指導房屋結構安全評估或鑒定;對初步不能判斷是否為安全隱患的農(nóng)村房屋,及時上報縣住建局;對于房屋使用安全,地質、洪水和周邊環(huán)境安全,根據(jù)行業(yè)管理需要,由相關行業(yè)主管部門指導安全評估或鑒定。
。ㄈ┓诸惣姓巍0凑铡罢l擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,落實產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治的主體責任,行業(yè)主管部門給予技術指導。要根據(jù)整治重點和房屋評估鑒定情況,建立分級整治工作臺賬,分類制定整治措施對整體危險和局部危險房屋,綜合采用拆、改、停等方式,及時消除安全隱患;對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時責成房屋產(chǎn)權人(使用人)停止使用、限期整治;對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的'房屋,要指導房屋產(chǎn)權人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施;對于有保護價值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)縣級以上文物保護和住建部門會商評估,暫時無法完成整治的,可先進行安全警示和掛牌保護,條件允許后再進行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除;對于存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋,由相關主管部門負責指導隱患防范治理工作。
(四)建立長效機制。要堅持問題導向和目標導向相結合,集中整治和建章立制相結合,加快建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法規(guī)制度,健全農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。積極對接使用省住建廳“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺,逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設全過程信息化管理。
三、工作步驟
(一)重點排查階段(20XX年12月底前);就瓿蓪棉r(nóng)村房屋開設農(nóng)家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營性農(nóng)房重點排查任務。重點排查以下幾種類型:一是建設年限長、標準低、質量差,且明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋;四是使用預制板的房屋;五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質災害隱患點的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。
。ǘ┤媾挪楹椭攸c整治階段(20XX年6月底前);就瓿赊r(nóng)村房屋的全面摸底排查,排查內容主要包括:房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等。完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等,確保完成一戶、銷號一戶。
(三)全面整治階段(20XX年11月底前);就瓿扇(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標任務。在摸底排查和重點整治基礎上,堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管指導責任,結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,統(tǒng)籌相關政策、項目和資金,分類分步,對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計劃,建立整治臺賬,有序推動整治工作。同時,要建立完善農(nóng)村房屋建設管理長效機制,保障群眾合理建房需求。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導。召開黨委會議,經(jīng)黨委會研究決定,成立馬鞍鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治領導小組,由黨委副書記、鎮(zhèn)長宋剛同志任組長,親自部署、狠抓落實,由黨委副書記王正俊同志任執(zhí)行副組長制定實施方案,建立長效機制,確保責任落實到位。領導小組下設辦公室,由蔡文琳同志任辦公室主任,負責做好進度安排、任務落地、資源調配等日常工作。
。ǘ┘毣熑畏止。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,壓緊壓實各部門責任,將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,進一步強化監(jiān)管。鎮(zhèn)政府城建辦負責指導農(nóng)村住房建設,牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,提升農(nóng)村房屋設計建造和質量監(jiān)管水平,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制;鎮(zhèn)應急辦負責指導農(nóng)村范圍內的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治,指導農(nóng)村房屋的消防安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)自規(guī)所負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查;鎮(zhèn)宅基地審批辦負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用房安全排查,按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作;鎮(zhèn)市監(jiān)所負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作;鎮(zhèn)綜治辦負責指導農(nóng)村宗教活動場所安全管理;鎮(zhèn)派出所負責指導農(nóng)村旅館業(yè)安全隱患排查整治;鎮(zhèn)民政所負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構場所安全管理;鎮(zhèn)司法所負責配合有關方面完善農(nóng)村房屋建設管理制度,強化法治保障;鎮(zhèn)財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算;鎮(zhèn)人社所負責指導農(nóng)村建筑工匠培訓工作;鎮(zhèn)水保站負責對房屋選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查;鎮(zhèn)文化站負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;鎮(zhèn)衛(wèi)計辦負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理;其他相關鎮(zhèn)屬部門按照職能職責做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治有關工作。
(三)嚴肅督導問責。由鎮(zhèn)紀委辦牽頭,組建工作督導專班,分行業(yè)加強工作督促指導,進一步傳導工作壓力、推進工作落實;對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對責任落實不到位、工作推進不力的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的,要依法依紀嚴肅問責。
。ㄋ模⿵娀麄饕龑。各村(居)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段,定期宣傳通報整治情況,及時曝光違法違規(guī)典型案例,形成全鎮(zhèn)人民共同參與的輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)風險隱患排查方案 2
為扎實做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,根據(jù)《壽縣人民政府辦室關于印發(fā)壽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》(壽政辦秘電〔20XX〕54號)和《淮南市人民政府辦公室關于印發(fā)淮南市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》(淮府辦密電〔20XX〕4號),結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、工作要求
按照黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產(chǎn)的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向,落實屬地管理責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,以用做經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,力爭用3年左右時間,完善和落實法律法規(guī)、規(guī)范標準和工作機制,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
二、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。各村、街要對本行政區(qū)域范圍內的所有房屋進行全面摸底。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等。
1.重點排查。利用1個月左右時間,對用做經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。各村、街要結合實際細化排查內容和重點,力爭20XX年12月底前基本完成。
2.全面排查。在重點排查的同時,各村、街結合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20XX年6月底前基本完成。
(二)重點整治。各村、街要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用做經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,力爭20XX年6月底前基本完成。在整治到位前,必須采取切實有效的'安全防范措施。
1.建立重點整治臺賬,上報排查結果。建立重點整治臺賬,排查完成后將排查結果及時上報鎮(zhèn)政府。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,鎮(zhèn)政府組織進行房屋安全性評估,或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》以及簡易鑒定規(guī)則進行房屋安全性鑒定。
3.落實產(chǎn)權人(使用人)主體責任。由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。
(三)全面整治。鎮(zhèn)將在村、街摸底排查和重點整治的基礎上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用做經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,力爭3年左右時間基本完成安全隱患整治。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設管理機構,下沉監(jiān)管力量,加強農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設管理水平。推動貫徹落實相關法律法規(guī)和農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
三、保障措施
(一)加強組織領導。成立雙橋鎮(zhèn)農(nóng)村房屋隱患排查整治工作領導小組,鎮(zhèn)長為組長,分管鎮(zhèn)長為副組長、各村、街、建設中心所、市場監(jiān)管所、派出所、縣自然資源和規(guī)劃中心所、學區(qū)管委會、司法所、財政所、綜治辦、雙橋中心衛(wèi)生院、生態(tài)環(huán)境保護站、民政辦、農(nóng)技站等為成員單位。
。ǘ┞鋵嵅块T責任。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責,將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強化監(jiān)管。建設中心所負責指導農(nóng)村住房建設,牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制;派出所負責指導農(nóng)村人員密集場所的消防安全管理;自然資源和規(guī)劃中心所負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查;農(nóng)經(jīng)站負責組織指導農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作;市場監(jiān)管所負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作,綜治辦負責指導農(nóng)村宗教活動場所安全管理;學區(qū)管委會負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理;派出所負責指導農(nóng)村賓館民宿特種行業(yè)許可證復核工作;民政辦負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構場所安全管理;司法所負責政府有關農(nóng)村房屋建設管理制度的合法性審查工作,強化法治保障;財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算;文化和旅游站負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;中心衛(wèi)生院負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(三)細化查改內容。鎮(zhèn)直各單位要按照分工要求,堅持問題導向,聚焦安全隱患,深入農(nóng)村一線,指導村街排查農(nóng)村房屋安全問題。
。ㄋ模┘訌姸酱僦笇。加強對鄉(xiāng)村的督促指導,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要嚴肅批評;對工作中失職失責、不作為、亂作為的干部,要嚴肅問責。
(五)做好宣傳引導。各村、街要廣泛宣傳,使廣大群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解群眾思想動態(tài),有針對地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)風險隱患排查方案 3
根據(jù)通江縣人民政府辦公室《關于轉發(fā)縣住房和城鄉(xiāng)建設局通江縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》〔20XX〕22號精神,切實做好農(nóng)村房屋安全隱患排查,消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、總體要求
提出:以“人民至上,生命至上”的理念,樹立以人民為中心的發(fā)展思想。全面落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關于安全生產(chǎn)的決定策部署,深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓,舉一反三,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責,按照邊查邊整改,輕重緩急,標本兼治、注重長效原則。以用作經(jīng)營性的農(nóng)村房屋為重點,依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作,加強老舊農(nóng)村住房安全長效管理,及時消除重大安全風險隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全不受損失。
二、工作任務
鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織,以建制調整后的村為單位,統(tǒng)籌村組干部、駐村工作隊、包片(村)領導干部和包村干部、村建、自然資源、農(nóng)業(yè)、水利、安辦等站所人員作為排查主體,結合脫貧攻堅已有數(shù)據(jù),充分運用排查整治APP,全面摸清轄區(qū)行政村內所有房屋基本情況。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)開展摸底排查和安全認定。農(nóng)村房屋安全隱患平排查和房屋安全認定同步開展。
1.排查的對象。一是明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋;四是使用預制板的房屋;五是存在采用易可燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦;區(qū)采空區(qū)等地質災害隱患點的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。20XX年12月底前完成。
2.排查的范圍。對轄區(qū)內所有未用作經(jīng)營的房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等。鎮(zhèn)級各相關部門根據(jù)職責分工各負其責,加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調、指導培訓。20XX年5月底前基本完成。
3.安全評定(鑒定)。房屋安全評定(鑒定)按照縣住建局《關于認真做好農(nóng)村住房危險性評定鑒定、改造對象認定和竣工驗收備案工作的通知》(通住建發(fā)〔20XX〕97號)規(guī)定的程序和辦法操作,依據(jù)《農(nóng)村房屋安全評定表》(附后)確定的房屋危險等級(A、B、C、D級)評估。評定意見一致的,以一致意見為評定結論;評定意見不一致或情況復雜難以評定的,可統(tǒng)一委托第三方機構鑒定。排查一房填制一份評定表,采集一處房屋照片,再按照評定表內容填寫《農(nóng)村房屋排查整治APP》,一戶多房的,每套住房都要開展安全隱患排查和安全評定(鑒定),確保所有農(nóng)村房屋安全隱患排查和安全評定(鑒定)全覆蓋。
已于20XX-20XX年脫貧攻堅“住房安全有保障”全縣統(tǒng)一排查評定(鑒定)且資料完善的(《原有房屋安全評定表》《脫貧攻堅住房安全達標入戶考核綜合評價表》《其他途徑實現(xiàn)住房安全保障認定表》三張表完善的)可不再開展房屋安全隱患排查和安全等級評定(鑒定),但必須將《評定表》收集到村專檔管理,并將相關信息錄入《農(nóng)村房屋排查整治APP》。目前仍未開展房屋安全隱患排查的、評定資料遺失或不完善的、已排查評定(鑒定)又因暴雨、地質災害等因素致使存在安全隱患的必須再次排查評定(鑒定)。
。ǘ┓诸惣姓。房屋產(chǎn)權人(使用人)是房屋安全的責任主體,各村書記、主任負責本轄區(qū)內房屋安全管理,鎮(zhèn)級相關部門負責監(jiān)督指導行業(yè)安全生產(chǎn),按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,扎實有序推進農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
1.制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的堅決停用,該拆除的予以拆除,該加固的及時加固;對存在重大安全隱患特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時責成房屋產(chǎn)權人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患;對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導房屋產(chǎn)權人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施;對于有保護價值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)縣級以上文物保護單位和住房城鄉(xiāng)建設部門會商評估,暫時無法完成整治的,可先進行安全警示和掛牌保護,條件允許后再進行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除,對于存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋,由相關主管部門負責指導隱患防范治理工作。
2.抓好重點整治。各村要以存在安全隱患且用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點開展整治,制定整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、時限要求等。要落實產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治的主體責任,行業(yè)主管部門給予技術指導。鎮(zhèn)、村兩級建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。20XX年5月底前完成。
3.全面加強整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎上,堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管指導責任,結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,統(tǒng)籌相關政策、項目和資金,對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計劃,建立整治臺賬,有序推動整治工作,力爭用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
。ㄈ┙⒔∪珯C制。鎮(zhèn)級各相關行業(yè)監(jiān)管部門要將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內容。堅持問題導向、目標導向,認真執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設管理辦法》,在開展集中整治的基礎上,加快建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制,保障人民群眾合理建房需求。健全農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。健全村級農(nóng)村房屋建設管理監(jiān)管機制,加強監(jiān)管力度,完善上下聯(lián)動監(jiān)管體系。強化農(nóng)村房屋設計和風貌,加強建筑工匠培訓宣傳力度,注重施工隊伍管理,提升農(nóng)村房屋建設管理水平。加快建立“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺,逐步實現(xiàn)農(nóng)村房屋建設全過程信息化管理。
三、責任分工
堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,壓緊壓實各站所、部門責任,形成農(nóng)村房屋安全管理工作合力。各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責,將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍圍,進一步強化監(jiān)管。
(一)村鎮(zhèn)建設服務中心:負責指導農(nóng)村住房建設,牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,提升農(nóng)村房屋設計建造和質量監(jiān)管水平,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
。ǘ╂(zhèn)安辦:負責指導農(nóng)村范圍內的經(jīng)營房屋安全管理、農(nóng)村宗教活動場所和人員聚集場所的消防安全管理,農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治。
。ㄈ┳匀毁Y源所:負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地,指導做好地質災害易發(fā)區(qū)農(nóng)房安全的災害風險排查整治。
。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)服務中心:負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用房安全排查整治,按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作。對房屋選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查。
(五)市場監(jiān)督管理所:負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作。
。┡沙鏊贺撠熤笇мr(nóng)村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復核及隱患排查整治。
(七)民政辦:負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構場所安全管理。
(八)司法所:負責配合有關方面完善農(nóng)村房屋建設管理制度,強化法治保障。
。ň牛┪幕荆贺撠熤笇мr(nóng)村文化、傳統(tǒng)村落和旅游場所安全管理。
(十)衛(wèi)健辦:負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立以鎮(zhèn)長張杰為組長,王斌、趙倩、吳慶副鎮(zhèn)長為副組長,鎮(zhèn)級相關站所、部門主要負責人為成員的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組,負責統(tǒng)籌推動全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,研究部署重要工作安排,協(xié)調解決重大問題,指導督促做好排查整治工作。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心,承擔領導小組日常工作。排查整治工作實行鎮(zhèn)級相關站所、部門主要負責人抓落實的.工作機制。各村是排查整治工作的責任主體、工作主體和實施主體,鎮(zhèn)級相關站所、部門主要負責人主要負責同志是本級排查整治工作第一責任人,要親自部署、狠抓落實,建立相應的工作機制,制定具體工作方案,加強組織領導,明確工作措施和具體責任、責任人員,做好進度安排、任務落地、資源調配等工作。
。ǘ⿵娀ぷ鞅U。各村要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權登記、亂占耕地違規(guī)建房專項整治、自然災害綜合風險普查等工作統(tǒng)籌結合,加強信息共享,避免重復摸排。鎮(zhèn)級相關部門要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術保障。村鎮(zhèn)建設服務中心要主動靠前服務。鎮(zhèn)司法所要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。消防救援機構要加強應急救援力量體系建設,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊伍,強化對多種形式消防隊伍建設和業(yè)務工作的指導,提高應急處置能力。
。ㄈ┙∪O(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委將對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作情況開展督促,對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的,要依法依紀嚴肅追責問責。領導小組辦公室要對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進行督促、協(xié)調、調度,及時匯總工作推進情況,報告領導小組組長。
。ㄋ模┰鰪娦麄饕龑А8鞔、站所、相關單位要采取靈活多樣的方式廣泛開展宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段,定期宣傳通報整治情況,及時曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會參與的輿論氛圍。
各村要第一時間向各站所、部門匯報,在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導下扎實做好排查整治工作,要在20XX年12月20日前將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案報送鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心,自20XX年12月起,每半月報送工作進展情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)風險隱患排查方案 4
為貫徹落實國務院辦公廳轉發(fā)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部際協(xié)調機制辦公室關于開展《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案》《湖南省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》和全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動員部署視頻會議精神以及《益陽市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》(益政辦電【20XX】4號)、《赫山區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》(益赫政辦函【20XX】37號)要求,切實做好我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導思想
牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻吸取教訓;深入開展房屋安全隱患排查整治工作,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控房屋倒塌的安全風險,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,用3年左右時間,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
二、工作目標
堅持“安全第一、預防為主”的原則,堅持以人民為中心,利用3年左右的時間對排查出的安全隱患進行全面整治,化解一批重大房屋安全隱患,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋不發(fā)生倒塌等事故,千方百計確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,切實為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。
三、工作任務
1.排查范圍。對全鎮(zhèn)行政村范圍內的所有房屋(含鎮(zhèn)人民政府駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內的房屋),獨立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍,排查的房屋信息要全部納入農(nóng)村房屋綜合信息平臺和手機APP。
2.排查重點。重點是用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,使用預制板建設的房屋,經(jīng)過改擴建的房屋,人員聚集使用的房屋,3層及以上的農(nóng)村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設的房屋,消防隱患突出的木結構房屋、土坯房和建筑年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的農(nóng)村危險房屋,要確保覆蓋全部,不留死角。醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點排查對象。
3.排查時間。20XX年12月底前,完成對全鎮(zhèn)農(nóng)村用于經(jīng)營性的房屋和醫(yī)院、學校、村級公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進行全面排查,20XX年6月底前,完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)村房屋的安全性排查。
4.排查程序。充分發(fā)動產(chǎn)權人(使用人)自查自報;鎮(zhèn)政府和行政村(社區(qū))組織普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,并將初步判定為C、D級的房屋形成臺帳后上報區(qū)工作專班;區(qū)人民政府工作專班聘請第三方專業(yè)機構對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑒定,錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動行業(yè)監(jiān)管范圍內產(chǎn)權人(使用人)對其房屋進行普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,對初步判定存在安全隱患的房屋,由各行業(yè)主管部門聘請第三方專業(yè)機構開展安全性評估或鑒定,安全性評估或鑒定可依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》《民用建筑可靠性鑒定標準》、《建筑抗震鑒定標準》、《農(nóng)村防火規(guī)范》、《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導則(試行)》,以及簡易鑒定規(guī)則進行。
5.排查內容。具體排查內容為:
(1)對房屋外觀及變形情況進行檢查。重點檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結構安全的裂縫,有無脫落,地基、基礎是否有沉降;主體結構是否有傾斜;永久建筑邊坡及有無防護措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜,或者變形等。
(2)對房屋周邊環(huán)境進行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現(xiàn)象,特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。
。3)對房屋的使用情況進行檢查。重點是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象,房屋裝修是否改動結構,永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。
。4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質量安全隱患,有隱患的是否已采取日常監(jiān)測措施,是否采取可靠措施排除隱患,存在嚴重安全隱患的是否已組織人員撤離,人員撤離后是否進行妥善防護、準備拆除等。
四、鑒定標準和依據(jù)
鑒定等級劃分。按《危險房屋鑒定標準(JGJ125-20XX)的鑒定標準,房屋危險性劃分為A、B、C、D四個等級。
A級:結構承載力能滿足正常使用要求,未發(fā)現(xiàn)危險點,房屋結構安全。
B級:結構承載力基本能滿足正常使用要求,個別結構構件處于危險狀態(tài),但不影響主體結構,基本滿足正常使用要求。
C級:部分承重結構承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險情,構成局部危房。
D級:承重結構承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構成整幢危房。
五、整治要求
(一)建立整治臺賬制定整治維修方案并告知公布。對排查出的安全隱患分等級、分類別及時認真制定整治臺賬和整治維修方案,并及時在有關媒體、鎮(zhèn)(村)政務公開欄公布相關信息。特別是對鑒定出來的C、D級危房,要告知產(chǎn)權人(使用人)落實措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,確保徹底消除安全隱患。
。ǘ┓诸愅七M實施。對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的隱患,要第一時間督促房屋產(chǎn)權人(使用人)及時采取措施,限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋和產(chǎn)權明確的醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所,各產(chǎn)權責任單位要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對鑒定為C、D級農(nóng)村自建房,符合農(nóng)村危房改造政策的要及時納入危房改造,不符合農(nóng)村危房改造政策的.,各村(社區(qū))要落實屬地責任,加強監(jiān)管和監(jiān)測,確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級要求,用3年左右的時間基本完成整治工作。
。ㄈ┙㈤L效機制。堅持問題導向和目標導向相結合,要加快研究建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法律法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范、建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設管理水平。制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營應出具安全鑒定報告的管理規(guī)定,實現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營有章可循。健全農(nóng)村房屋建設管理機制,下沉監(jiān)管力量,確保農(nóng)村房屋建設管理工作有機構有人員承擔。建立和完善村級建房理事會和村級建房協(xié)管員制度,建立健全農(nóng)村建筑工匠制度,擴大農(nóng)村建筑工匠隊伍,開展農(nóng)村建筑工匠培訓,提高工匠施工質量和水平。嚴格既有房屋改擴建管理。加快推進空心房中的危房拆除力度。
六、排查整治工作步驟
第一階段:動員部署階段(20XX年11月30日前)。
第二階段:分類分級排查(20XX年12月—20XX年6月底)各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要優(yōu)先排查用作經(jīng)營的農(nóng)房和人員密集、年代較長、建筑標準較低、失修嚴重的危險房屋,到20XX年12月底前全面完成轄區(qū)內所有危險房屋的排查建檔工作。對于其他農(nóng)房的排查工作要整村整組開展排查,不漏一棟,確保在20XX年6月底前全部完成。
第三階段:隱患鑒定整治階段(20XX年1月至20XX年1月)。對排查出的經(jīng)營性住房有安全隱患的,各相關責任單位和產(chǎn)權人(使用人)20XX年6月底前完成整治,對排查出的其他房屋,要分輕重緩急穩(wěn)步推進,力爭三年內全部完成整治。
七、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為加強對農(nóng)村危險房屋安全隱患排查工作的領導,鎮(zhèn)人民政府成立滄水鋪鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領導小組,由鎮(zhèn)長擔任組長,由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理的副鎮(zhèn)長擔任副組長,鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關單位及各村(社區(qū))主要負責人為成員(詳見附件),領導小組下設辦公室,辦公地點設鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室,具體負責房屋安全排查整治工作的組織實施和協(xié)調工作。各村(社區(qū))要相應成立工作機構,負責組織實施本村(社區(qū))房屋的安全隱患排查整治工作。
。ǘ┟鞔_工作職責。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應當納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理辦公室負責指導農(nóng)村住房建設,牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制;鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負責指導依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的地質災害風險排查;農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責組織指導基層政府加強農(nóng)村宅基地管理;市場監(jiān)督管理所負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作,對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房,責令辦理住所(經(jīng)營場所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;黨建組織部門負責指導村(社區(qū))黨群服務中心隱患排查、整治和安全管理;社會事務辦公室負責指導農(nóng)村宗教活動場所隱患排查、整治和安全管理;教育部門負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會事物綜合服務中心負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構場所安全隱患排查、整治和安全管理;農(nóng)業(yè)綜合服務中心(水利)負責指導水利設施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(文化)負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全院患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(衛(wèi)。┴撠熤笇мr(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構場所安全隱患排查、整治和安全管理;社會治安和應急管理辦負責督促落實農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責,指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;派出所負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;審判機關負責對涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行,對需要改進的工作及時提出司法建議;司法所負責配合完善農(nóng)村房屋建設管理制度,強化法制保障,加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解;財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級財政預算;社會治安和應急管理辦(信訪)負責指導排查整治工作中的信訪問題處理;農(nóng)電站和自來水公司等單位要在有關部門的主導下對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房及時斷水斷電。各部門、村(社區(qū))要落實屬地責任,負責相應范圍內危險房屋的安全管理,做好危險房屋的調查、巡查、排查。經(jīng)專業(yè)鑒定機構鑒定為危房的,要督促相關房屋產(chǎn)權人按鑒定結論予以整改,及時進行加固或拆除。
。ㄈ┳龊眯麄饕龑。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,要提高風險意識,及時了解掌握農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),做好解釋引導工作,及時有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(四)嚴肅執(zhí)紀問責。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要認真做好農(nóng)村危險房屋的安全隱患排查工作,確保人民生命財產(chǎn)安全。對重視程度不夠、組織領導不力、工作進展緩慢或未按時限要求開展工作的單位,要通報批評;對隱患排查不徹底,整治不到位,發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的相關單位及責任人依法依紀依規(guī)嚴肅問責。
領導小組辦公室設鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室,由李國江同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負責農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任,負責各行業(yè)部門和行政村(社區(qū))協(xié)調工作,各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)風險隱患排查方案 5
根據(jù)《舒城縣人民政府辦公室關于印發(fā)<舒城縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案>的通知》(舒政辦明電〔20XX〕31號)文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導思想
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設領域安全生產(chǎn)視頻會議部署和要求,深刻吸取蘇州市吳江區(qū)四季開源酒店輔房坍塌等安全事故教訓,舉一反三,持續(xù)推進房屋安全隱患排查整治工作,對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底消除隱患,防止發(fā)生安全事故,杜絕重大安全事故。
二、工作任務
。ㄒ唬┡挪榉秶。按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進原則,各村對本行政區(qū)范圍內已排查過的農(nóng)村房屋安全性開展“回頭看”排查,確保不漏一戶。重點排查用作經(jīng)營性房屋安全情況以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內所有房屋(包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內的所有房屋)。
(二)工作內容。以村為單位按房屋所屬行政區(qū)域開展,分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,判定房屋等級,排查房屋是否存在安全隱患。針對存在風險的農(nóng)村房屋,建立整改臺賬,落實整改責任,制定整改方案,明確整改時限。
三、時間安排
。ㄒ唬┤媾挪椤20XX年8月20日前,對各村行政區(qū)范圍內所有房屋(包括前期摸排過的房屋)開展安全排查。
。ǘ┲攸c排查。20XX年8月20日前,對用作經(jīng)營性房屋以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內所有房屋(包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內的所有房屋)開展安全隱患排查。
(三)重點整治。20XX年底前,對排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營性房屋以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內所有房屋(包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內的所有房屋)開展重點整治,力爭11月底前全面完成整治任務。
(四)全面整治。力爭用3年左右時間,在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權人主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,基本完成安全隱患整治。
四、工作步驟
。ㄒ唬┤媾挪椤0凑沾鍍晌M分工,全面、有序、無死角推進排查工作,對排查信息采集過程中,發(fā)現(xiàn)一些普遍性、傾向性、把握不準的'問題,以村為單位直接同鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦進行溝通,以便統(tǒng)一口徑上報。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,各村要立即責成產(chǎn)權人,迅速落實整改方案并明確整改責任人,及時采取維修、加固、拆除和停止使用等措施,消除安全隱患。房屋鑒定表及整改方案8月15日前報鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦。
(二)評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的房屋,各村要依據(jù)住建部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》,及時組織技術人員對房屋開展安全性評定,對極少數(shù)難以評定等級的房屋,以村為單位匯總上報,由鎮(zhèn)組織專業(yè)人員或委托第三方進行評估鑒定。確有安全隱患的,以村為單位,明確整改措施、整改時限和整改責任人。
(三)建立整治臺賬。各村要建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整改臺賬,落實包保責任人,明確整治時限,實行銷號管理,完成一戶,銷號一戶。
。ㄋ模┓诸惣姓。經(jīng)鑒定屬于C級危房的,采取修繕加固方式消除安全隱患;屬于D級危房的,原則上要拆除重建。對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用等,要及時責成房屋產(chǎn)權人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患。對存在一般安全隱患但是長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設置警示標示等安全防范措施。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立山七鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組,統(tǒng)籌推進工作。切實履行屬地監(jiān)管責任,村主要負責同志要親自安排、親自落實,組織排查力量,全面開展排查。
(二)加強部門協(xié)作。充分發(fā)揮鎮(zhèn)領導小組統(tǒng)籌協(xié)調作用,鎮(zhèn)直各單位按照職責分工,履行行業(yè)監(jiān)管責任,開展協(xié)作,形成工作合力,配合各村開展排查工作,確保此項工作有序推進。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責,將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強化監(jiān)管。其中鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦負責指導農(nóng)村住房建設,牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制;鎮(zhèn)應急所負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;鎮(zhèn)國土所負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查;鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作;市場監(jiān)管所負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作;鎮(zhèn)宗教管理部門負責指導農(nóng)村宗教活動場所安全管理;鎮(zhèn)中心校負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理;派出所負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;鎮(zhèn)民政辦負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構場所安全管理;鎮(zhèn)司法所負責政府有關農(nóng)村房屋建設管理制度的合法性審查工作,強化法治保障;鎮(zhèn)社事中心負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(三)嚴把整改質量。房屋質量事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,各村要引導產(chǎn)權人選擇有資質的施工隊伍或經(jīng)過培訓的農(nóng)村工匠參與建設,住建部門將定期開展質量巡查,確保住房安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)風險隱患排查方案 6
根據(jù)黨中央、國務院決策部署和省委省政府、市委市政府有關要求,為消除農(nóng)村房屋安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結合宣堡實際,制定本工作方案。
一、總體要求
1.指導思想。全面落實中央和省、市有關決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,強化紅線意識,堅持底線思維,深刻吸取事故教訓,舉一反三,全面排查和消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2.總體目標。落實屬地管理責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,落實全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的工作要求,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患。到20XX年底,基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關標準導則,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
二、工作安排
。ㄒ唬﹦訂T部署(20XX年12月中旬前)
各村結合本地實際,及時制定排查整治工作計劃,明確目標任務、工作步驟、方式方法,明確工作責任、推進機制、完成時限,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,開展業(yè)務培訓,層層壓實責任,抓緊組織推進。
。ǘ┟着挪椋20XX年6月底前)
各村組織相關工作人員和技術人員,對轄區(qū)范圍內的所有房屋進行全面摸底,全面掌握轄區(qū)范圍內既有房屋的安全狀況。要與已開展的既有房屋安全隱患排查專項整治行動做好銜接,確保區(qū)域全覆蓋、排查無遺漏。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,充分運用“農(nóng)村房屋安全信息采集助手”,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立本地農(nóng)村房屋安全健康檔案,并按照要求將相關信息錄入農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺。
1.分類登記統(tǒng)計。各村自行組織,以生產(chǎn)小組為單位,全面動員村“兩委”干部、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員等,結合相關部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內所有房屋進行分類登記統(tǒng)計(詳見附件表),摸清區(qū)域內房屋底數(shù)及房屋責任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等)。20XX年12月31日前基本完成。
2.重點排查。統(tǒng)籌村組力量作為排查責任主體,組織專業(yè)技術人員參與,按照國家省市專業(yè)技術規(guī)范對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,開展重點排查、集中排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋(如飯店、賓館、超市、民宿、農(nóng)貿市場、工廠、娛樂場所)等,并同步核查是否依法辦理相關營業(yè)執(zhí)照、許可證等。鎮(zhèn)各相關辦局要按照行業(yè)監(jiān)管職責,調配力量參與排查,配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織進行安全性評估,或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》及《危險房屋鑒定標準》進行房屋安全性鑒定,形成最終排查結果。對于排查中發(fā)現(xiàn)未依法辦理相關營業(yè)執(zhí)照、許可證的,主管部門應督促相關市場主體在提供房屋安全鑒定意見或報告的前提下,依法補辦相關證照。20XX年12月底前基本完成。
3.全面排查。在開展重點排查的同時,根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結合實際,按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責任單位,對所轄行政村區(qū)域內未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質及周邊環(huán)境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。各有關辦局根據(jù)職責分工各負其責,加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調、指導培訓。20XX年6月底前基本完成。
。ㄈ┱翁嵘20XX年12月底)
1.重點整治。各村要以在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營場所的農(nóng)村自建房(如改變用途用作飯店、賓館、超市、民宿、農(nóng)貿市場、工廠、娛樂場所等)作為重點開展整治,對于存在重大安全隱患的,應立即采取切實有效的安全防范措施,防止發(fā)生安全事故,否則不得繼續(xù)開展經(jīng)營活動。要根據(jù)安全隱患特點和實際情況,制定重點整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、經(jīng)費安排、時限要求和職責分工等。嚴格落實房屋產(chǎn)權人(使用人)主體責任,由房屋產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。對拒不實施整治的產(chǎn)權人(使用人),列入社會信用記錄,實施聯(lián)合懲戒。整治到位前,必須采取切實有效的防范措施。村要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。鎮(zhèn)各有關辦局要切實履行職責,組織所屬行業(yè)部門扎實開展排查、整治、督導等相關工作。20XX年6月底前基本完成。
2.全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃,堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3.建章立制。堅持問題導向和目標導向相結合,加快研究建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制,特別是對改變用途、用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,各相關行業(yè)監(jiān)管部門將本系統(tǒng)和行業(yè)監(jiān)管范圍內人員密集場所、經(jīng)營場所(重點包括學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文體場館、車站、商場、賓館、飯店、集貿市場、養(yǎng)老和福利機構、宗教活動場所、工業(yè)建筑等)的使用安全作為行政審批和日常監(jiān)管重要內容,將房屋安全鑒定意見或報告納入辦理營業(yè)或開業(yè)手續(xù)的前置條件。各村要結合實際情況,完善農(nóng)村房屋建設相關法規(guī)制度、標準規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度,培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍,加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術和操作技能培訓,切實提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
三、保障措施
(一)強化組織領導。建立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查領導小組,鎮(zhèn)政府主要負責人為組長,分管負責人任副組長,鎮(zhèn)建設和生態(tài)環(huán)境局為業(yè)務指導,鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位密切配合,各村具體負責落實現(xiàn)場查勘和手機APP上傳。鎮(zhèn)領導小組主要負責研究部署排查整治工作,做好人員和經(jīng)費保障,定期聽取工作情況匯報,協(xié)調解決排查整治工作中遇到的重大問題。各村支部書記是第一責任人,要親自部署、狠抓落實。各村要落實主體責任,根據(jù)屬地管理原則,建立相應的工作機制,制定本村工作方案,加強組織領導,做好進度安排、任務落地、資源調配等工作,組織村組做好排查整治,強化組織推動和督促檢查。
(二)細化部門分工。鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位要根據(jù)職責,落實“三管三必須”要求,將應當納入安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍;根據(jù)排查結果,分別牽頭做好整治工作;推動建立本行業(yè)農(nóng)村房屋定期安全檢查(鑒定或檢測)和維護制度。鎮(zhèn)建設和生態(tài)環(huán)境局牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制;鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局組織開展農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)巡查檢查,負責農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作;宣堡派出所組織開展農(nóng)村人員密集場所房屋的.消防安全管理工作,負責農(nóng)村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復核、公共娛樂場所備案,以及從業(yè)人員、經(jīng)營情況等治安管理工作;宣堡自然資源和規(guī)劃分局負責農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查,做好新建、改造農(nóng)房的規(guī)劃審批工作;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責組織開展農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作;市場監(jiān)管分局負責組織開展農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作,提供利用農(nóng)村自建房開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場主體名單,查處農(nóng)村地區(qū)無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為,牽頭制定相關意見;鎮(zhèn)為民服務中心負責將房屋安全鑒定意見或報告納入農(nóng)村經(jīng)營場所開業(yè)或營業(yè)手續(xù)的前置條件;鎮(zhèn)黨政辦公室負責指導農(nóng)村宗教活動場所安全管理;鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局負責指導農(nóng)村工業(yè)廠房安全管理、農(nóng)村用作商貿服務業(yè)經(jīng)營的房屋安全管理,督促商貿服務企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責任;鎮(zhèn)政法和社會事業(yè)局負責農(nóng)村文化和旅游場所安全管理和農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理、負責農(nóng)村養(yǎng)老機構場所安全管理、負責農(nóng)村學校、幼兒園及面向中小學生的校外培訓機構房屋安全管理、負責配合有關方面完善農(nóng)村房屋建設管理制度,加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治相關法律法規(guī)解讀、法律咨詢等工作,強化法治保障;鎮(zhèn)財政局負責將農(nóng)村房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算。
(三)加強綜合保障。鎮(zhèn)將組織設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術保障。鎮(zhèn)負責聘請1家具備資質的專業(yè)機構作為排查整治技術支撐單位。排查費用由鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設管理工作。
。ㄋ模⿵娀酱僦笇。鎮(zhèn)政府將加強督促指導,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的相關人員,將嚴肅問責。
(五)做好宣傳引導。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
各村要于20XX年12月20日前,將本村房屋安全隱患排查工作組織架構和工作計劃報送鎮(zhèn)建設和生態(tài)環(huán)境局。20XX年12月31日前完成在手機APP中對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋的安全排查錄入工作。自20XX年12月15日起,工作進展情況每半月報鎮(zhèn)建設和生態(tài)環(huán)境局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)風險隱患排查方案 7
一、檢查范圍
凡我縣行政區(qū)域內已建成使用的各種房屋及其附屬建筑物,均屬本次安全大檢查的范圍,重點對下列涉及公共安全的危舊房屋建筑進行安全檢查:
。ㄒ唬┚用褡≌瑯;
(二)學生宿舍、幼兒園、教學樓、學校、試驗室、科研等建筑;
。ㄈ└栉鑿d、影劇院、健身房、浴室、體育館、商場等公共建筑;
。ㄋ模┸囬g、倉庫等生產(chǎn)建筑;
其中居民住宅為本次檢查的重點。
二、檢查內容
。ㄒ唬└鶕(jù)建設部《城市危險房屋管理規(guī)定》(建設部令〔2004〕第129號)、中華人民共和國行業(yè)標準《危險房屋鑒定標準》,對房屋實施安全檢查,必要時可進行安全鑒定。重點檢查整體危險的房屋是否已被拆除或停止使用;有隱患的房屋是否已經(jīng)采取加固等措施,解除隱患。
。ǘ┒唐趦炔荒芙獬[患的房屋是否落實監(jiān)管措施和應急事故處理預案。
。ㄈ┪Ef房屋檔案是否規(guī)范、詳實。
(四)排查是否存在集中成片的危陋住宅區(qū)。
三、檢查方法
。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門房屋安全管理部門組織本轄區(qū)范圍內有關單位、房屋產(chǎn)權人或使用人,按上述檢查范圍和內容進行自查自報。要做到不留死角。檢查匯總后,于20xx年6月25日前將檢查情況總結、匯總表報縣房屋安全管理辦公室(設在縣住建局)。
。ǘ⿲π枰M行房屋安全鑒定的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要及時進行房屋安全鑒定,以準確掌握房屋安全等級,提出治理建議。
。ㄈ┛h房屋安全管理辦公室將組織有關人員對這次房屋安全大檢查的情況進行抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要跟蹤監(jiān)管,督促產(chǎn)權單位及時采取技術措施,消除不安全隱患。
四、工作要求
(一)各單位要認真組織房屋的安全大檢查工作,迅速成立組織機構,明確責任,對轄區(qū)房屋進行全面徹底檢查,要做到橫查到邊、豎查到底、全面無漏、詳實可靠,通過檢查,徹底掌握轄區(qū)內房屋安全狀況及危險房屋形成、變遷等情況,建立和完善危舊房屋檔案,實現(xiàn)房屋安全檔案的動態(tài)化管理。
。ǘz查中對發(fā)現(xiàn)有危險隱患的房屋,要落實整改方案和責任,督促房屋產(chǎn)權人或房屋管理人在規(guī)定的時間內治理。要貫徹以檢查促整改,邊檢查邊整改的.原則,該修的修,該加固的加固,該拆除的拆除。對有較大隱患,暫時難以治理的,要堅決騰空予以停用,從根本上杜絕因各類房屋倒塌傷人、毀物的事故發(fā)生,保證人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
(三)加大日常巡查和督促治理的力度。各部門房屋安全管理辦公室既要組織好大規(guī)模的房屋安全檢查,也要加強平時對危險房屋的巡查和督促治理。要根據(jù)本次檢查的情況,安排部署治理隱患工作。對存在倒塌危險的房屋,要組織產(chǎn)權單位召開專門工作會議,采取切實措施,重點防范、重點監(jiān)控、重點治理,明確責任,限定期限,堅決消除隱患,杜絕惡性事故的發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)風險隱患排查方案 8
為切實開展好xxxx房屋建筑和市政工程質量安全提升三年行動,不斷提高我市工程質量安全水平,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)住建部、住建廳、市住建局相關工作部署要求,結合我xxxx實際,制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》和《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔20XX〕19號)精神和市住建局印發(fā)《xxxx市房屋建筑和市政工程質量安全提升行動方案》的通知,鞏固質量治理兩年行動成果,圍繞“落實主體責任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點,堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質量安全管理制度并重,嚴格監(jiān)督管理,嚴格責任落實,嚴格責任追究,著力構建質量安全提升長效機制,全面提升我xxxx工程質量安全水平。
二、工作目標
在中央、省、市上級部門的領導和指示下,通過開展工程質量安全提升行動(以下簡稱提升行動),用3年左右時間,進一步自上而下的理順完善xxxx工程質量安全管理制度,建立健全法規(guī)體系、保證體系、監(jiān)管體系,嚴格貫徹落實省廳印發(fā)的《云南省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》等5個規(guī)范性文件,落實工程質量安全主題責任,強化工程質量安全監(jiān)管,提高工程質量安全管理水平,提高工程技術創(chuàng)新能力,住宅工程質量常見問題得到有效控制,xxxx工程質量安全總體水平得到明顯提升。
三、組織領導
為切實開展好全市工程質量安全三年提升行動各項工作,xxxx成立工作領導小組,按照“黨政同責,一崗雙責,失職追責”和“三個必須”的要求,嚴格落實分工負責制。
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
領導小組辦公室設在規(guī)劃建設局辦公室,辦公室主任xx兼任,負責協(xié)調和匯總專項整治工作。切實做好職責范圍內質量安全管理工作,切實提升xxxx工程質量安全水平。
四、工作任務
(一)嚴格落實工程質量安全主體責任
1.嚴格履職盡責,督促落實建設各方主體的質量安全責任。xxxx各相關部門要切實抓好《云南省房屋建筑和市政工程質量監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》等工程質量安全規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行,綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段,督促建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位等五方嚴格落實企業(yè)主體責任,特別強化建設單位的首要責任,建立自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進的工作機制,推動質量安全管理標準化建設。
2.嚴格項目監(jiān)管,強化項目負責人的質量安全責任。工程建設過程中,嚴格執(zhí)行建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理五方主體項目負責人質量安全責任規(guī)定,強化項目負責人的質量安全責任。要嚴格按照《建筑施工項目經(jīng)理質量安全責任十項規(guī)定》的要求,督促施工企業(yè)切實落實好項目經(jīng)理的質量安全責任。
3.嚴格教育培訓,加大從業(yè)人員責任追究力度。嚴格落實施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、技術負責人、施工員、質量員、安全員、機械員等關鍵崗位、特種作業(yè)人員持證上崗,逐步建立探索全市建筑工人培訓信息公開機制、職業(yè)技能鑒定制度和工人技能分級管理制度,切實提高建筑工人參加培訓的主動性和積極性。尤其是督促各方強化個人執(zhí)業(yè)能力管理,落實注冊執(zhí)業(yè)人員的質量安全責任,強化工程建設質量安全相關知識的教育培訓,規(guī)范從業(yè)行為,推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度,加大執(zhí)業(yè)責任追究力度。
4.嚴格執(zhí)法檢查,落實工程質量終身責任。進一步完善工程質量終身責任制,嚴格實行五方主體項目負責人質量終身責任承諾書簽訂、新竣工項目永久標牌設立、質量終身責任信息檔案等制度。加大工程質量監(jiān)督執(zhí)法力度,對違反有關規(guī)定、造成工程質量事故的,依法給予處罰。
。ǘ┨嵘椖抗芾硭
1.推進工程質量管理標準化。開展工程質量管理標準化示范活動,推廣質量精細化管理,全面推進施工現(xiàn)場樣板引路、質量行為標準化管理、工程實體質量標準化控制。推廣應用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標準化手冊,細化質量關鍵崗位職責,將質量責任落實到人。持續(xù)推進住宅分戶驗收,提高住宅工程施工質量水平。加大市政工程質量監(jiān)管力度,發(fā)揮優(yōu)質工程的示范引領作用,引導企業(yè)積極開展優(yōu)質工程創(chuàng)建工作。
2.提升建筑施工安全生產(chǎn)水平。要嚴格貫徹落實《云南省建筑施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》,深入開展建筑施工企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標準化考評工作,推動建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標準化,提升施工人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能,督促建筑施工企業(yè)積極開展施工現(xiàn)場應急演練活動,不斷強化施工人員安全生產(chǎn)紅線意識,提高事故應急避險及自救能力。
。ㄈ┙∪O(jiān)督管理機制
1.落實主管部門質量安全監(jiān)管責任。xxxx規(guī)劃建設局要強化對工程建設全過程的質量安全監(jiān)管,重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。進一步工程質量檢測制度,加強對檢測過程和檢測行為的監(jiān)管,堅決依法嚴厲打擊出具虛假報告的行為。采取切實有效措施,從房屋建筑工程勘察設計質量和住宅工程質量常見問題治理入手,規(guī)范設計變更后的圖紙審查。推進質量安全誠信體系建設,監(jiān)理健全信用評價和懲戒機制,強化信用約束。狠抓工程實體質量突出問題治理,嚴格執(zhí)行標準規(guī)范,積極推進質量行為標準化和實體質量管控標準化活動,落實建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評制度,全面提升工程質量安全水平。
2.創(chuàng)新工程質量安全監(jiān)管模式。積極推行“雙隨機,一公開”檢查方式,創(chuàng)新和改革現(xiàn)有的監(jiān)管方式,改變事前通知、打招呼的檢查方式,采取隨機、飛行檢查的方式對工程項目實施有效監(jiān)督。加大抽查抽測力度,加強工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的`分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治及施工現(xiàn)場消防安全檢查。加大對市政工程項目的監(jiān)督檢查力度,組織開展新建工程抗震設防專項檢查,確保工程實體質量,保障生產(chǎn)安全。
3.加強隊伍建設。xxxx規(guī)劃建設局要認真貫徹落實《云南省房屋建筑和市政工程質量監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》文件要求,加強監(jiān)督隊伍建設,統(tǒng)籌市場準入、招標投標、合同備案、施工許可、質量安全、行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量,建立綜合執(zhí)法機制,在人員、經(jīng)費、設備等方面提供充足保障,保持監(jiān)管隊伍的穩(wěn)定,強化監(jiān)管人員的業(yè)務技能培訓,全面提高建筑市場和工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法水平。鼓勵爭取地方政府購買服務的方式,委托具備條件的社會力量進行監(jiān)督檢查。
五、實施步驟
(一)動員部署(20XX年5月1日前)
xxxx各相關部門要高度重視,提高思想認識,積極部署動員開展提升行動。
(二)組織實施(20XX年5月至2019年12月)
xxxx各相關部門要加強監(jiān)督檢查,強化責任落實。要在加強日常監(jiān)督檢查、抽查抽測的基礎上,每季度對本轄區(qū)在建工程項目全面排查一次。
。ㄈ┛偨Y分析(每年度的12月)
xxxx規(guī)劃建設局要對開展工程質量安全提升行動工作情況進行階段性總結,分析不足,按上級部門領導和指示開展下一步工作。
六、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強領導
xxxx各相關部門要高度重視此次建筑工程質量安全提升活動,堅持以人為本、以民為本,站在維護人民群眾根本利益的高度,進一步提高對工程質量安全提升行動的認識。
。ǘ┘訌姍z查,力求實效
xxxx各相關部門要加強對工程質量安全提升行動工作的指導協(xié)調和督促檢查,檢查要結合日常監(jiān)管和專項行動等要求,對提升行動期間的違法違規(guī)行為,依法從重從快,按上限處罰。
。ㄈ┙y(tǒng)籌協(xié)調,有序推進
xxxx規(guī)劃建設局要統(tǒng)籌協(xié)調好各相關部門的工作開展,安排好提升行動各項工作,使之與質量安全日常監(jiān)督、建筑市場監(jiān)管、招投標管理、抗震設防審查等工作有機結合起來,相互促進、有序推進。按照本方案重點任務和時間安排,有序推進,確保提升行動如期高質量完成,達到提升效果。
。ㄋ模┳⒅匦麄,營造氛圍
大力開展建筑工程質量安全提升活動的宣傳工作,充分利用地方報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種媒體,對提升行動的重要意義、進展情況以及取得的成效,進行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)風險隱患排查方案 9
根據(jù)《農(nóng)房建設質量安全提升行動方案》文件精神,為消除農(nóng)村房屋安全隱患,加強農(nóng)村房屋質量安全管理,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作有序推進、取得實效,特制定本工作方案。
一、目標任務
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,根據(jù)職責分工,有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,要及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
二、排查整治范圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本區(qū)域內行政村范圍內所有房屋進行摸底排查,并對排查房屋進行安全性初步判斷,對初判認定存在安全風險的農(nóng)村房屋,及時協(xié)調縣住建局,由縣住建局委托有資質的專業(yè)機構開展評估鑒定工作。要依據(jù)《市農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則(試行)》以及各地簡易鑒定規(guī)則進行鑒定。存在安全隱患的房屋鑒定報告必須明確整治措施,并及時告知產(chǎn)權人(或使用人)進行整治。
按照農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型全面摸清房屋建造年代、結構類型、建造方式等基本情況,按要求建立農(nóng)村住房檔案,及時錄入全國房屋綜合信息管理平臺。
三、排查方式
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村房屋安全定期巡檢制度,設立巡檢專班,每半年至少巡檢一次。及時對巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的疑似危房進行安全鑒定,對發(fā)現(xiàn)的`安全隱患由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門按職責分工及時督促產(chǎn)權人(或使用人)進行處理?h鄉(xiāng)村三級建立重點整治臺賬,形成管理閉環(huán),完成一戶,銷號一戶?h直相關部門要定期開展聯(lián)合核查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施,及時消除隱患。
四、工作時限
。ㄒ唬┲攸c整治。20xx年5月底前,全面完成鑒定為C、D級危房的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房安全隱患整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,制定整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等,縣直相關部門要依據(jù)職責分工進行指導。對存在安全隱患的房屋整治到位前,必須采取有效安全防范措施。由產(chǎn)權人(或使用人)可委托有資質的設計單位制定“一戶一策”的改造方案,并嚴格按照方案要求進行施工,竣工后委托有資質的專業(yè)機構進行驗收。驗收合格后,方可使用。
。ǘ┤媾挪椤8鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際于20xx年4月底前完成農(nóng)村房屋的全面摸底排查。排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等。堅持產(chǎn)權人(或使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,力爭用2年左右時間基本完成未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房安全隱患整治。對存在安全隱患的房屋整治到位前,要落實安全防范措施,堅決防范安全事故。
五、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾暋8鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識排查整治工作的重要性和緊迫性,統(tǒng)籌安排,精心組織,進一步落實落細具體工作。成立工作領導小組,研究落實農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作細則,要逐項明確責任人、建立整治臺賬,明確整治時限,制定整治措施,確保整治到位。
(二)定期上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直相關部門要扎實做好排查整治工作。每周三各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直部門將排查整治工作進展情況報縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作小組辦公室(縣住建局鄉(xiāng)建科)。
。ㄈ⿵娀麄饕龑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要深入宣傳、廣泛發(fā)動、做實做細群眾工作,爭取群眾理解和支持;要加強輿論監(jiān)督,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患;要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
。ㄋ模﹪烂C紀律。排查整治工作期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實強化責任意識、紀律意識,要切實將具體問題排查出來,將整治措施落實到位,堅決杜絕虛假排查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排查后扔出現(xiàn)漏洞,應整治未整治的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅追究相關責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)風險隱患排查方案 10
根據(jù)區(qū)城鄉(xiāng)住房推進會議要求,結合我區(qū)重建農(nóng)房工程質量安全工作要點及有關部署,為進一步增強工程建設各方主體質量安全意識,落實質量安全責任,確保工程質量安全,加快工程進度,特制訂本方案:
一、工作范圍
區(qū)管轄范圍內災后農(nóng)房重建項目。
二、工作內容
加強對農(nóng)房的質量、安全、進度及施工現(xiàn)場管理的檢查,定期與不定期相結合,每月至少拉網(wǎng)式檢查不少于一次。
。ㄒ唬┵|量檢查內容
1、建設單位執(zhí)行招標投標、施工圖審查、合同備案、施工許可、工程建設監(jiān)理、工程質量安全監(jiān)督等法定程序情況。
2、勘察、設計單位執(zhí)行工程建設強制性標準情況。參加地基驗槽、基礎、主體結構及有關重要部位工程質量驗收的情況。
3、施工單位資質、項目監(jiān)理、現(xiàn)場管理人員資格、配備及到位情況,主要專業(yè)工種操作上崗證、配備及到位情況,施工組織設計(方案)編制、審批及執(zhí)行情況,施工現(xiàn)場操作技術規(guī)程及國家有關規(guī)范、標準的配置及實施情況,工程技術標準及經(jīng)審查合格的施工圖設計文件的實施情況。地基基礎和主體結構實體質量。
4、監(jiān)理單位資質、項目監(jiān)理機構的人員資格、配備及到位情況,監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的編制、審批及執(zhí)行情況,對材料、構配件、設備投入使用或安裝前進行審查情況,對分包單位的資質進行核查情況,見證取樣制度的實施情況,對重點部位、關鍵工序實施旁站監(jiān)理情況。
。ǘ┌踩艾F(xiàn)場管理檢查內容對建設單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查內容主要包括:
1、建設單位是否向施工單位提供真實、準確的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,毗鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。
2、建設單位是否為工程的安全生產(chǎn)提供作業(yè)環(huán)境和條件,落實安全文明施工措施費用。
3、建設單位是否督促施工現(xiàn)場各方發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。
4、建設單位是否壓縮合同約定的工期。對施工單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查內容主要包括:
(1)是否落實安全生產(chǎn)責任制和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,建立健全工程項目的安全保證體系。
。2)是否建立與承建工程相適應的現(xiàn)場安全管理機構,配備足夠的專職安全管理人員;項目經(jīng)理、安全員應經(jīng)建設行政主管部門安全管理能力考核合格,持證上崗。
。3)是否按照經(jīng)審核批準的施工組織設計或專項施工方案組織施工。
。4)是否組織施工現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)活動,按規(guī)定對在建工程進行定期和專項的安全檢查,并對工人進行三級安全教育和安全技術交底。
(5)施工現(xiàn)場作業(yè)人員是否經(jīng)培訓合格上崗,且至少每年接受一次安全生產(chǎn)培訓考核;特種作業(yè)人員持《特種作業(yè)操作證》上崗。
。6)是否制定工程項目施工安全事故應急救援預案,發(fā)生事故后,是否按規(guī)定向建設行政主管部門及其他有關部門報告。
。7)是否在工程開工前,根據(jù)施工過程中危險性較大的施工作業(yè)點、面確定施工安全的重大危險點源,并制定監(jiān)控辦法。監(jiān)控辦法是否經(jīng)企業(yè)技術負責人審核批準后報監(jiān)理單位、建設單位審核批準實施。
。8)凡是在建設工程施工現(xiàn)場使用的起重機械設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施是否在法定檢測機構檢測合格后30日內,持有關資料到建設工程施工安全監(jiān)督機構進行登記。
(9)深基坑、大型鋼結構吊裝、地下暗挖、高大模板等危險性較大的工程的`專項施工方案是否按相關規(guī)定經(jīng)專家論證、審查。并按經(jīng)論證、審查合格后的專項施工方案組織實施。
(10)施工現(xiàn)場安全防護實體和文明施工設施是否合符規(guī)范和標準要求。
對監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查內容主要包括:
。1)是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理的范圍,是否在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則中明確工程建設安全監(jiān)理的目標、任務和實施意見,配備與工程規(guī)模相適應的監(jiān)理人員。
(2)是否嚴格審查施工組織設計、專項施工方案,總、分包單位資質和安全生產(chǎn)許可證,各類人員資格和施工單位安全保證體系等。是否參與確定施工現(xiàn)場重大危險點源,并對重大危險點源施工進行旁站監(jiān)理,及時發(fā)現(xiàn)并督促施工單位消除安全隱患。
。3)監(jiān)理工程師是否對發(fā)現(xiàn)的建設工程安全隱患下達監(jiān)理通知書,并對拒不消除安全隱患的行為向建設行政主管部門或建設工程施工安全監(jiān)督機構報告。
。ㄈ┻M度檢查內容檢查施工單位是否制訂總體進度計劃、月進度計劃、周進度計劃,是否嚴格按審批后的進度計劃實施。對進度嚴重滯后的項目,對企業(yè)負責人進行約談,并采取相應的處罰措施。
。ㄋ模┺r(nóng)房自建戶的檢查內容是否按規(guī)范、標準進行相應的抗震構造設置;監(jiān)理人員是否在崗在位;安全設施是否滿足施工需求;進度安排是否合理;建筑工匠是否有相應的上崗證;現(xiàn)場材料堆放是否有序,是否占用道路等公用設施。
三、工作要求
1、堅持統(tǒng)籌兼顧,確保相互促進。在開展專項治理的過程中,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,強化措施,積極引導工程參建各方加強管理,健全質量保證體系,嚴格監(jiān)督工程建設標準的實施,扎扎實實開展專項治理活動。要把改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌兼顧、過程控制的基本要求貫穿于專項治理工作的始終;要把專項治理工作與提升管理效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結合起來。既要解決當前突出問題,又要注重長遠規(guī)劃,進一步提高質量管理效率。
2、加強監(jiān)督檢查,嚴肅責任追究要按照實施方案的要求認真開展專項治理工作。對不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的,將責令相關單位立即整改;對違規(guī)情節(jié)嚴重的或有違法違紀行為的,將嚴肅查處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)風險隱患排查方案 11
為認真貫徹《國務院辦公廳轉發(fā)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部署協(xié)調機制辦公室關于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(國辦發(fā)電(20XX)19號)、《江西省人民政府辦公廳印發(fā)關于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》(贛府廳密(20XX)32號)及《景德鎮(zhèn)市人民政府關于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》《樂平市關于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》的精神,消除農(nóng)村房屋安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,決定在我鎮(zhèn)范圍內全面開展農(nóng)村房屋安全隱患排査整治,制定本實施方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓,舉一反三,落實屬地政府主體責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的.原則,堅持邊排查、邊整治,疏堵結合、遠近結合、標本兼治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患。同時,用三年左右時間,健全規(guī)章制度,完善相關標準,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
二、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治,壓茬推進的原則,有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(ー)摸底排查。各村(居)委會、林場對本行政區(qū)域范圍內的(含城中村)所有房屋進行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,有關信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、批發(fā)零售、休閑娛樂、教育培訓、醫(yī)療、倉儲物流、菜市場、作坊、種植養(yǎng)殖基地、
旅游景點、民宿賓館、養(yǎng)老、老年活動中心、古戲臺、宗教
場所等經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對各類房屋安全隱患做出初步判斷。各村(居)委會、林場可結合實際細化排查內容和重點。20XX年底前完成。
2.全面排査。在重點排查的.同時,各村(居)委會、林場結合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地址和周邊環(huán)境安全等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。20XX年6月底前完成。
(ニ)重點整治。各村(居)委會、林場要以排査發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治。20XX年6月底前完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。各村(居)委會、林場根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。各村(居)委會、林場對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,及時組織進行房屋安全性評估,或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3.落實產(chǎn)權人(使用人)主體責任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房,尤其是用作經(jīng)營的,由產(chǎn)權人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機構進行整治方案設計并整治。
4.實行銷號管理。各村(居)委會、林場要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,整治一戶、驗收一戶、銷號一戶。銷號前不得繼續(xù)使用和經(jīng)營、有關部門不得為其辦理任何涉及營業(yè)執(zhí)照或行政許可手續(xù)。
(三)全面整治。各村(居)委會、林場在摸底排查和重點整治的基礎上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實各村屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任。用3年時間完成安全隱患整治。
三、保障措施
(一)強化組織領導。成立后港鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在鎮(zhèn)政府,董志偉兼任辦公室主任。落實“鎮(zhèn)負總責,相關部門落實”的工作機制,各村(居)委會、林場主要負責同志是第一責任人,要親自部署、狠抓落實,建立相應的工作機制。加強組織領導,確保責任落實到位。各村(居)委會、林場負責具體組織實施,做好進度安排、任務落地、資源調配等工作,組織各村做好排查整治各項工作。以建制村為基本單位上報排查整治結果,對零報告的建制村須村(居)委會、林場主要負責人簽字上報。領導小組屬于階段性工作機制,不屬于新設立的議事協(xié)調機構,任務完成后自動撤銷。
。ǘ┘毣块T分工。各行業(yè)主管部門根據(jù)職責,將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白并形成專項實施方案。鎮(zhèn)規(guī)劃辦負責指導農(nóng)村住房建設,牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制;后港自然資源和規(guī)劃所負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查,按職責負責農(nóng)村宅基地管理;鎮(zhèn)農(nóng)林水辦負責組織指導農(nóng)村人居環(huán)境整治和村莊整治有關工作;后港市場管理監(jiān)察分局負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作;鎮(zhèn)宗教辦負責指導農(nóng)村宗教活動場所安全管理;鎮(zhèn)文教辦負責指導農(nóng)村學校、幼兒園以及農(nóng)村文化和旅游場所房屋安全管理;后港派出所負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;鎮(zhèn)民政辦負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構場所安全管理;鎮(zhèn)司法所負責配合有關方面完善農(nóng)村房屋建設管理制度,強化法治保障;鎮(zhèn)財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關經(jīng)費,統(tǒng)籌現(xiàn)有相關資金支持本次排查整治工作;鎮(zhèn)衛(wèi)健辦負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理;各成員部門要根據(jù)各自職責和排查整治要求,協(xié)助各村(居)委會、林楊共享并及時提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。
。ㄈ┘訌娋C合保障。司法行政部門要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。各村(居)委會、林楊要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設管理工作。
(四)強化督促指導。鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組對各村(居)委會、林場排查整治工作進行督促指導,必要時組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實地督導,避免多頭檢查,重要情況及時報告相關部門。相關部門加強督促指導,對農(nóng)村房屋安全隱患整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的要嚴肅問責。
。ㄎ澹┳龊眯麄靼l(fā)動。各村(居)委會、林楊要廣泛宣傳,使廣大部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性主動性。
(六)加快建章立制。堅持問題導向和目標導向相結合,在排查整治中發(fā)現(xiàn)問題、研究對策,加快研究建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法律法規(guī),建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設管理機構,下沉監(jiān)管力量,加強農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
各村(居)委會、林楊要在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下扎實做好排查整治工作,20XX年元月10日前將納入銷號管理重點整治臺賬報送鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室。自20XX年12月起,各單位將工作進展情況每半月報送鎮(zhèn)領導小組辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)風險隱患排查方案 12
為加快農(nóng)村危舊房屋治理改造,全面消除我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)省政府《關于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的實施方案》(魯政辦字﹝20XX﹞143號)規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門要求,在全鎮(zhèn)范圍開展“農(nóng)村房屋安全隱患排查”專項行動,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、工作目標
根據(jù)省市縣指示精神,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,邊排查、邊整治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村危舊房屋拉網(wǎng)式排查,及時完成農(nóng)村所有危房的排查建檔、農(nóng)房鑒定及治理改造工作。在20XX年12月底前完成用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記,20XX年1月底前全面完成排查、登記工作,20XX年4月底前全面完成鑒定工作,20XX年10月底前全面完成排查出的各類隱患。
二、工作任務
(一)排查范圍
本鎮(zhèn)行政區(qū)域內的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.農(nóng)村自建房。主要包括:
(1)自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房,包括閑置的農(nóng)村自建房。
(2)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
2.非自建房。主要包括:
(1)公共管理和服務用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋,以及相關部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋。
(2)生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。非農(nóng)村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
3.統(tǒng)建的農(nóng)村安置房。指在農(nóng)村范圍內由政府、有關機關、村集體等統(tǒng)一組織建設的農(nóng)民安置房等。
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一是要摸清轄區(qū)內各行政村房屋存在的主要質量安全隱患,調查農(nóng)戶對危舊房的改造意愿,全面做好各行政村危舊房排查治理工作,明確農(nóng)村危舊房排查治理領導和聯(lián)系人;二是房屋排查具體內容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結構安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內容。三是摸底調查紙質版農(nóng)村危舊房排查統(tǒng)計表于20XX年1月31日前報至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦,未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。
。ㄈ┡挪榻n對象
各行政村為實施主體,重點對農(nóng)村年久失修、殘損破舊、不御風雨、不具備基本居住條件的住房和農(nóng)村建設質量差、主體結構損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進行全面排查,排查建檔要同步進行(即排查一戶,建檔一戶)。各村要對危舊房進行房屋質量安全進行初步判斷,對初步判斷為危險的房屋,鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術人員或聘請第三方中介機構進行評估和鑒定,對存在疑問的房屋,報縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進一步完善危舊房屋應急保障措施,一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問題或出現(xiàn)異常變化,迅速開展應急處置,做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個排查、建檔和鑒定工作于20XX年4月底前完成。
。ㄋ模┱蝺热
各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患,結合“一戶多宅”進行整治,該騰空的立即騰空,該拆除的堅決拆除,該維修的及時維修,該監(jiān)控的加強監(jiān)控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患;對已經(jīng)列入農(nóng)村困難家庭危房改造的,要分年度有序實施,盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理;對急需改造的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃,確保不發(fā)生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在20XX年10月底前全面完成改造任務。
三、實施步驟
此次安全隱患排查整治專項行動工作從20XX年11月1日起至20XX年10月底結束,共分為四個階段進行。
。ㄒ唬┢詹楹瞬殡A段(20XX年11月1日—20XX年1月31日)。以行政村為單位,組織人員對農(nóng)村群眾住房情況進行全面普查,掌握群眾住房基本情況,確定危房戶并登記其基本信息。其中,用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記工作必需于20XX年12月底前完成。
。ǘ⿺(shù)據(jù)匯總階段(20XX年2月1日—4月31日)。各行政村匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù),掌握本村住房安全狀況,分門別類梳理建檔,對存在疑問的房屋,鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術人員或聘請第三方中介機構進行評估和鑒定,確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、可靠。
(三)推進治理改造階段(20XX年5月1日—20XX年10月31日)。各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的'農(nóng)村各類房屋安全隱患,結合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機制,落實分類處置措施,制定改造計劃,有序組織實施。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義,進一步加強組織領導,下定決心推進危房治理工作,堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒;要明確責任,建立危舊房屋安全管理檔案,健全房屋安全管理制度,加強日常管理工作;要結合本村實際,抽調責任心和工作能力強的人員開展排查工作,切實把工作做好。
(二)細化部門分工。各行業(yè)主管部門要加強協(xié)作,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制,共同推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。應急辦負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;國土部門負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查;農(nóng)業(yè)辦按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作,組織指導農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治;市場監(jiān)督管理部門負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作;各農(nóng)村學校、幼兒園負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理;公安機關負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;民政部門負責指導養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務設施安全管理;司法所負責配合有關部門做好農(nóng)村房屋建設管理制度完善,強化法律保障;財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關經(jīng)費撥付;文旅部門負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;衛(wèi)健部門負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
。ㄈ⿵娀熑温鋵。本次大排查工作任務繁重,各村要根據(jù)上級指示精神,重點排查建造年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的居民住宅房屋,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,確保不留死角;要做到早部署、早行動、早處置,不能有拖拉意識,更不能相互推諉,對群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭,必須認真對待,第一時間趕赴現(xiàn)場查看,一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險,必須立即采取果斷措施,迅速轉移相關人員,確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保責任到位、工作到位;凡因工作不實或統(tǒng)計不準,弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關人員責任。
。ㄋ模┚毣鷮嵧七M。危舊房大排查工作事關人民生命財產(chǎn)安危,容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作,做好摸底整改工作,努力做到一戶家庭不遺漏、一個數(shù)據(jù)不搞錯。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要盡快開展安全鑒定,根據(jù)鑒定結果確立安全等級,制定落實治理方案和措施,盡快消除安全隱患。
(五)加強督導考核。此項工作時間緊、任務重,各村一定要旨化責任意識,全力推進工作進行,鎮(zhèn)黨委政府也將對各村嚴加考核。對工作推進情況行動進行通報,對推進工作有力、任務完成情況好的村,給予通報表揚;對工作進展緩慢的村進行通報批評,并對主要負責人進行約談問責。因工作拖拉、不作為、不落實造成嚴重后果的,依法追究刑事責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)風險隱患排查方案 13
一、背景與目標
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展,各類風險隱患逐漸顯現(xiàn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全穩(wěn)定構成威脅。為了有效預防和應對各類風險隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)風險隱患排查方案。
二、排查范圍
本次風險隱患排查將覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的各個領域,包括但不限于:
1. 安全生產(chǎn)領域:工礦企業(yè)、建筑工地、;穬Υ鎴鏊;
2. 公共安全領域:交通要道、消防通道、公共場所等;
3. 社會治安領域:重點地區(qū)、人員密集場所等;
4. 自然災害領域:地質災害點、防洪排澇設施等;
5. 其他可能存在風險隱患的領域。
三、排查方法與步驟
1. 組織準備:成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)風險隱患排查工作領導小組,明確職責分工,制定詳細的排查工作計劃。
2. 自查自糾:各相關部門、企事業(yè)單位按照職責范圍,對照安全生產(chǎn)、公共安全、社會治安、自然災害等方面的'法律法規(guī)和標準要求,開展自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)并整改風險隱患。
3. 現(xiàn)場檢查:領導小組組織專業(yè)人員進行現(xiàn)場檢查,對重點領域、重點部位進行深入排查,確保不留死角。
4. 匯總分析:將自查和現(xiàn)場檢查的結果進行匯總分析,梳理出各類風險隱患,制定整改措施和應急預案。
5. 整改落實:對排查出的風險隱患進行限期整改,明確整改責任人、整改時限和整改要求,確保整改到位。
四、保障措施
1. 加強組織領導:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視風險隱患排查工作,加強組織領導,確保工作有序開展。
2. 強化責任落實:各相關部門、企事業(yè)單位要切實履行主體責任,加強內部管理,確保安全生產(chǎn)和公共安全。
3. 加強宣傳教育:通過廣播、電視、報紙等媒體,廣泛宣傳風險隱患排查工作的重要性和必要性,提高群眾的安全意識和防范能力。
4. 建立長效機制:將風險隱患排查工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常管理體系,建立長效機制,確保風險隱患排查工作的持續(xù)性和有效性。
五、總結與評估
本次風險隱患排查工作結束后,領導小組將對整個工作進行總結和評估,總結經(jīng)驗教訓,查找工作中存在的不足和問題,并提出改進措施。同時,對表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰和獎勵,以激勵廣大干部群眾積極參與風險隱患排查工作。
通過上述方案的實施,我們期望能夠全面、深入地排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的各類風險隱患,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全穩(wěn)定提供有力保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)風險隱患排查方案 14
一、方案背景與目標
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,各類風險隱患逐漸增多,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全穩(wěn)定帶來了一定挑戰(zhàn)。為了有效預防和減少風險隱患的發(fā)生,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,特制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)風險隱患排查方案。
二、排查范圍與重點
1. 排查范圍:覆蓋全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的各類企事業(yè)單位、居民區(qū)、公共場所、道路交通、水利設施、生態(tài)環(huán)境等各個領域。
2. 排查重點:重點關注安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、食品安全、社會治安、自然災害等方面的風險隱患。
三、排查方法與步驟
1. 組建排查隊伍:成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導,相關部門參與的風險隱患排查隊伍,明確職責分工,確保排查工作的順利開展。
2. 制定排查計劃:結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,制定詳細的排查計劃,明確排查的時間節(jié)點、重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)。
3. 開展實地排查:按照計劃,組織排查隊伍深入現(xiàn)場,通過查閱資料、實地勘察、聽取群眾意見等方式,全面了解和掌握風險隱患情況。
4. 建立臺賬記錄:對排查出的風險隱患進行登記造冊,建立詳細的臺賬記錄,包括隱患名稱、位置、性質、影響范圍、整改措施等信息。
5. 匯總上報:將排查結果匯總整理,形成書面報告,上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門,為下一步的整改工作提供依據(jù)。
四、整改措施與要求
1. 制定整改方案:針對排查出的風險隱患,制定具體的整改方案,明確整改目標、措施、時限和責任人。
2. 落實整改措施:按照整改方案,逐項落實整改措施,確保整改到位。對于需要投入資金的整改項目,要積極爭取財政支持,確保資金到位。
3. 加強監(jiān)督檢查:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對整改工作的監(jiān)督檢查,確保整改措施得到有效執(zhí)行。對于整改不力的單位和個人,要依法依規(guī)進行處理。
4. 建立長效機制:在整改工作的基礎上,建立健全風險隱患排查整改的長效機制,確保風險隱患得到及時有效的防范和處置。
五、保障措施
1. 加強組織領導:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視風險隱患排查工作,加強組織領導,確保排查工作的.順利開展。
2. 強化宣傳教育:通過多種形式,加強風險隱患排查工作的宣傳教育,提高廣大群眾的安全意識和防范能力。
3. 加強協(xié)調配合:各部門之間要加強協(xié)調配合,形成合力,共同推動風險隱患排查工作的深入開展。
4. 完善法規(guī)制度:進一步完善相關法規(guī)制度,為風險隱患排查工作提供有力的法制保障。
六、總結評估
定期對風險隱患排查工作進行總結評估,分析排查工作的成效和不足,提出改進措施和建議,為下一步的工作提供指導。
通過以上方案的實施,我們有信心能夠全面排查和有效整改鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的風險隱患,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全穩(wěn)定奠定堅實基礎。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)風險隱患排查方案 15
一、工作背景與目標
在當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速發(fā)展的背景下,風險隱患的排查和治理工作顯得尤為重要。為了切實保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會和諧穩(wěn)定,本方案旨在通過系統(tǒng)、全面的風險隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除各類風險隱患,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體安全水平。
二、排查范圍與內容
1. 安全生產(chǎn)領域:包括非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等企業(yè)及其儲運設備設施;道路交通及村、鎮(zhèn)基礎設施;公共娛樂場所、學校、旅社、飯店、網(wǎng)吧、市場等人員密集場所;鍋爐、壓力管道、起重機械、廠(場)內機動車輛等特種設備。
2. 自然災害領域:主要排查易受暴雨、洪水、雷電、滑坡等自然災害影響的企業(yè)單位和場所,評估其防災減災能力,完善相關預警和應急預案。
3. 社會治安與公共安全領域:針對社會治安狀況,加強重點地區(qū)、重點人群的排查和管理;對公共場所的消防設施、安全出口等進行檢查,確保符合安全標準。
4. 農(nóng)村及農(nóng)業(yè)領域:關注農(nóng)村地區(qū)的危房、危橋、水利設施等安全隱患,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)藥、化肥使用安全等問題。
三、排查方法與步驟
1. 自查自糾:各企事業(yè)單位、村(居)委會按照本方案要求,組織人員對本單位、本區(qū)域進行風險隱患自查,建立隱患臺賬,制定整改措施。
2. 專項檢查:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立專項檢查組,對重點領域、重點部位進行專項檢查,確保不留死角。
3. 專家評估:邀請安全生產(chǎn)、自然災害防治等領域的'專家,對排查出的重大風險隱患進行評估,提出治理建議。
4. 整改落實:對排查出的風險隱患,明確整改責任人、整改時限和整改要求,確保整改到位。對拒不整改或整改不力的單位和個人,依法依規(guī)進行處理。
四、保障措施
1. 加強組織領導:成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)風險隱患排查工作領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調排查工作,確保各項工作有序開展。
2. 強化宣傳教育:通過廣播、電視、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳風險隱患排查工作的重要性和必要性,提高群眾的安全意識和防范能力。
3. 建立長效機制:將風險隱患排查工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常管理體系,定期開展排查工作,確保風險隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和治理。
4. 加強信息報送與共享:建立健全風險隱患信息報送和共享機制,確保信息暢通,為決策提供有力支持。
五、總結與評估
排查工作結束后,對整個工作進行總結和評估,總結經(jīng)驗教訓,查找工作中存在的不足和問題,并提出改進措施。同時,對表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰和獎勵,以激勵廣大干部群眾積極參與風險隱患排查工作。
通過本方案的實施,我們將全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)風險隱患排查工作的質量和效率,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全穩(wěn)定和發(fā)展提供有力保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)風險隱患排查方案 16
一、方案背景與目標
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的深入推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的風險隱患也日益增多。為了有效預防和減少風險事故的發(fā)生,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'整體安全水平,特制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)風險隱患排查方案。
二、排查原則
1. 預防為主,綜合治理:堅持預防為主,強化源頭治理,通過排查整改,消除風險隱患,實現(xiàn)綜合治理。
2. 全面排查,突出重點:對鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的風險隱患進行全面排查,同時突出對重點行業(yè)、重點領域、重點場所的排查。
3. 落實責任,強化監(jiān)督:明確各相關部門和單位的責任,加強監(jiān)督檢查,確保排查整改工作落到實處。
三、排查范圍與重點
1. 排查范圍:包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)內的企事業(yè)單位、居民區(qū)、公共場所、道路交通、水利設施、生態(tài)環(huán)境等各個領域。
2. 排查重點:主要關注安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、食品安全、社會治安、自然災害等方面的風險隱患。
四、排查步驟與方法
1. 制定計劃:根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,制定詳細的排查計劃,明確排查的時間、范圍、重點和方法。
2. 組織培訓:對參與排查的人員進行培訓,提高其風險識別和安全意識。
3. 實地排查:按照計劃,組織人員深入現(xiàn)場進行實地排查,記錄風險隱患情況。
4. 分類匯總:將排查出的風險隱患進行分類匯總,建立臺賬,明確整改責任和時限。
5. 整改落實:對排查出的風險隱患進行整改,確保整改措施到位、有效。
五、保障措施
1. 加強組織領導:成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)風險隱患排查工作領導小組,明確各部門職責,統(tǒng)籌推進排查工作。
2. 強化宣傳教育:通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等多種渠道,加強風險隱患排查的宣傳教育,提高群眾的安全意識和自我防范能力。
3. 加大投入力度:加大對風險隱患排查整改工作的投入力度,確保所需資金、物資和人員到位。
4. 建立長效機制:建立風險隱患排查整改的長效機制,將排查整改工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常管理中,實現(xiàn)常態(tài)化、制度化。
六、監(jiān)督與評估
1. 加強監(jiān)督檢查:定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)風險隱患排查整改工作進行監(jiān)督檢查,確保各項工作落到實處。
2. 開展評估總結:對鄉(xiāng)鎮(zhèn)風險隱患排查整改工作進行定期評估和總結,分析存在的問題和不足,提出改進措施和建議。
通過本方案的實施,我們旨在全面排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的風險隱患,強化預防和治理措施,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全防范水平,為人民群眾創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定、和諧的生活環(huán)境。
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