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社區(qū)停車場(chǎng)管理方案范文(精選11篇)
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行,時(shí)常需要預(yù)先開(kāi)展方案準(zhǔn)備工作,方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢?以下是小編整理的社區(qū)停車場(chǎng)管理方案范文,希望能夠幫助到大家。
社區(qū)停車場(chǎng)管理方案 1
按照省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》(冀政辦字〔20xx〕19號(hào))文件要求,為推動(dòng)停車設(shè)施建設(shè)發(fā)展,優(yōu)化停車設(shè)施管理模式,改善城市停車環(huán)境,解決停車難問(wèn)題,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展,提升城市管理水平,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府決策,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,按照規(guī)劃引領(lǐng)、分類施策、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、建管并重、創(chuàng)新發(fā)展的原則,深入挖掘可利用土地、地下空間等資源,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城區(qū)停車設(shè)施。面向社會(huì)有序開(kāi)放機(jī)關(guān)單位內(nèi)部停車場(chǎng),逐步清退路內(nèi)停車泊位,切實(shí)解決停車難、收費(fèi)亂問(wèn)題,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
。ǘ┕ぷ髂繕(biāo)。城市新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行配建停車位標(biāo)準(zhǔn),老城區(qū)、老建筑盡力補(bǔ)配補(bǔ)建停車位。推動(dòng)城市公共停車設(shè)施建設(shè),到20xx年底,新增城市公共停車位不少于10000個(gè)。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)公共停車設(shè)施建設(shè)和實(shí)施棚戶區(qū)、城中村改造補(bǔ)建配建停車位,逐步降低路內(nèi)停車位比例。到20xx年,基本建成以配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的城市停車體系。推進(jìn)智慧停車管理和資源共享,中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域停車需求得到顯著改善,各類資本廣泛參與,停車資源高效利用,城市停車規(guī)范有序。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┘訌(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),保障土地供應(yīng)。
1.科學(xué)規(guī)劃布局停車設(shè)施。各縣區(qū)要充分結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況,依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和交通體系規(guī)劃,科學(xué)編制和完善本轄區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。確定停車設(shè)施發(fā)展總體目標(biāo),明確未來(lái)幾年停車設(shè)施布局、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)時(shí)序。按照差別化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式,綜合考慮城市功能、人口、土地、交通等因素,合理劃定停車分區(qū),科學(xué)確定差別化的停車設(shè)施發(fā)展政策、供給和管理策略。以社區(qū)、街道、商圈為單位,測(cè)算城市中心區(qū)結(jié)構(gòu)性停車位供需數(shù)量,合理布局停車設(shè)施,解決結(jié)構(gòu)性供需矛盾。
新編控制性詳細(xì)規(guī)劃要依托經(jīng)依法批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)規(guī)劃落實(shí)及建設(shè)用地進(jìn)行管控,作為停車設(shè)施建設(shè)和管理的依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行。市、縣(區(qū))兩級(jí)分別建立專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估機(jī)制,以年度為時(shí)間節(jié)點(diǎn),評(píng)估規(guī)劃落實(shí)情況,根據(jù)評(píng)估情況,及時(shí)調(diào)整工作措施,保證規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)落地。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén):市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市公安局、市交通運(yùn)輸局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.保障停車設(shè)施用地供應(yīng)。自然資源和規(guī)劃部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,抓緊研究出臺(tái)我市土地分層開(kāi)發(fā)實(shí)施細(xì)則,細(xì)化停車設(shè)施供地政策,各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況,完善本級(jí)停車設(shè)施用地供應(yīng)策略。停車設(shè)施用地符合《劃撥用地目錄》的,可采取劃撥方式供地;不符合的,應(yīng)采取有償使用方式公開(kāi)出讓,鼓勵(lì)采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓等方式供地。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀及未來(lái)停車供需關(guān)系,在規(guī)劃階段為中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐等重點(diǎn)停車難區(qū)域,預(yù)留公共停車用地條件和建設(shè)空間。鼓勵(lì)盤(pán)活存量用地建設(shè)停車場(chǎng),對(duì)利用存量建設(shè)用地從事停車場(chǎng)建設(shè),各縣區(qū)要制定相關(guān)鼓勵(lì)政策。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、各縣區(qū)政府)
。ǘ┓诸愅苿(dòng)建設(shè),加大設(shè)施供給。
1.加快補(bǔ)齊公共停車設(shè)施缺口。持續(xù)開(kāi)展公共停車設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng),20xx年全市新增公共停車位10000個(gè)以上,中心區(qū)建設(shè)比例不得低于年度任務(wù)的40%。重點(diǎn)在城區(qū)中心區(qū)的大型商業(yè)、醫(yī)院、車站、學(xué)校等各類公共服務(wù)中心、大型公建設(shè)施附近,挖掘可利用土地、地下空間等資源,統(tǒng)籌安排公共停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。各縣區(qū)政府要將停車設(shè)施用地選址納入年度用地計(jì)劃,保障公共停車設(shè)施建設(shè)用地需求。市級(jí)停車管理部門(mén)建立公共停車設(shè)施建設(shè)半月報(bào)、月通報(bào)、季督查工作制度,確保建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量完成。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén):市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.配足新建建筑物配建停車位。新建建筑物要嚴(yán)格執(zhí)行城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和建筑物停車位配建標(biāo)準(zhǔn),配建指標(biāo)應(yīng)符合《河北省城市停車設(shè)施配置及建設(shè)導(dǎo)則》規(guī)定,一律不欠新賬、不留缺口。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理,嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃等行政許可關(guān)口,保證新建、擴(kuò)建、改建建筑配建停車設(shè)施符合相應(yīng)配建標(biāo)準(zhǔn),配足停車設(shè)施。配建停車設(shè)施應(yīng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。加強(qiáng)竣工驗(yàn)收管理,杜絕停車設(shè)施緩建、少配。
根據(jù)城市綜合交通發(fā)展水平,定期對(duì)停車位配建指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,適度提高建筑物停車位配建標(biāo)準(zhǔn)。市相關(guān)部門(mén)要制定相關(guān)政策,鼓勵(lì)新建建筑充分利用地下空間建設(shè)停車位并作為公共停車場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放。鼓勵(lì)新建建設(shè)項(xiàng)目超過(guò)停車配建指標(biāo)建設(shè)停車場(chǎng),超出部分設(shè)置收費(fèi)停車場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén):市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.逐步補(bǔ)配補(bǔ)建既有建筑停車位。結(jié)合城市更新行動(dòng),在棚戶區(qū)、城中村改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,留足配建停車位。在老舊小區(qū)改造時(shí),因地制宜,結(jié)合小區(qū)實(shí)際補(bǔ)齊配建停車位。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇更新改造,結(jié)合片區(qū)綜合治理和停車資源共享等方式,創(chuàng)新停車設(shè)施共建共享共管模式,各縣區(qū)可因地制宜制定具體辦法。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén):市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.加快清退超配路內(nèi)停車位。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)公共停車設(shè)施建設(shè)和實(shí)施棚戶區(qū)、城中村改造補(bǔ)建配建停車位,盡快置換清退超配的路內(nèi)停車位,力爭(zhēng)到20xx年底,路內(nèi)停車位比例降到5%以下。定期分析路內(nèi)停車位對(duì)交通的影響,一路一策、一位一研,對(duì)使用率低、嚴(yán)重影響交通的路內(nèi)停車位,逐年縮減、合理清退,保證人行道、自行車道的連續(xù)性、安全性。除公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)外,任何單位和個(gè)人不得在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置停車位。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén):市公安局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.充分利用城市地下空間。充分挖掘利用城市公共綠地、公共廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)、公交場(chǎng)站等用地的地下空間,規(guī)劃建設(shè)公共停車設(shè)施,保證地下與地上設(shè)施統(tǒng)籌兼顧。做好人防工程建設(shè)規(guī)劃與城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的有效銜接,各縣區(qū)要建立人防工程項(xiàng)目臺(tái)賬,充分分析研判,在滿足戰(zhàn)時(shí)功能布局前提下,充分考慮城市停車服務(wù)功能,加大改造和利用力度,用于補(bǔ)充建筑物配建停車位或城市公共停車位。力爭(zhēng)20xx年利用人防工程新增一批停車泊位,20xx年以后,按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,持續(xù)將適合停車的人防工程改造為停車位。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén):市自然資源和規(guī)劃局、市人防辦、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.推進(jìn)立體停車設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)要大力推動(dòng)立體停車設(shè)施發(fā)展,制定建設(shè)管理和用地支持政策、激勵(lì)措施,在符合規(guī)劃要求前提下,充分利用城市各類邊角空地和地下空間,大力推進(jìn)機(jī)械式立體停車場(chǎng)、停車樓建設(shè),并做好臨街停車設(shè)施立面美化,與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大立體停車設(shè)施服務(wù)范圍,推動(dòng)城市立體停車設(shè)施發(fā)展。各縣區(qū)每年新建公共停車泊位中,立體停車設(shè)施泊位原則上占比不得低于20%。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén):市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)規(guī)范停車管理,提高使用效率。
1.推動(dòng)停車設(shè)施資源共享。充分發(fā)揮既有停車位效能,在加強(qiáng)安全管理的前提下,積極探索機(jī)關(guān)、事業(yè)單位停車位共享機(jī)制,有序盤(pán)活其余單位停車資源。推動(dòng)企業(yè)單位、商業(yè)設(shè)施、寫(xiě)字樓、體育場(chǎng)館等停車設(shè)施在夜間空閑時(shí)段向社會(huì)開(kāi)放,可由專業(yè)停車企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),實(shí)行有償使用、收益分享經(jīng)營(yíng)模式。各縣區(qū)政府要摸排轄區(qū)內(nèi)有富余停車位的小區(qū),以政府為主體或推動(dòng)社會(huì)資本參與,購(gòu)買(mǎi)或租賃這一部分停車泊位供社會(huì)使用,降低配建停車位空置率。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén):市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市國(guó)資委、市公安局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.加強(qiáng)停車秩序管理。各縣區(qū)要健全停車管理工作機(jī)制,制定統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理政策,合理制定并公布政府定價(jià)管理的停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。逐步開(kāi)展公共停車設(shè)施備案工作,規(guī)范公共停車設(shè)施備案標(biāo)準(zhǔn)和流程,強(qiáng)化停車基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集、更新。各級(jí)管理部門(mén)要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,及時(shí)受理處置群眾對(duì)停車管理方面的投訴、舉報(bào)。嚴(yán)厲打擊占用公共資源私設(shè)停車位行為,加強(qiáng)對(duì)違法占用道路停車、僵尸車等查處力度,維護(hù)良好停車秩序。依法查處違法停車行為,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┫迺r(shí)停車、即停即走等管理措施,提升停車位周轉(zhuǎn)率。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén):市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局、市國(guó)資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.推行城市智慧停車服務(wù)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),完善城市智慧停車管理平臺(tái)系統(tǒng),進(jìn)一步推進(jìn)全市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)數(shù)據(jù)接入工作,統(tǒng)籌路內(nèi)、路外停車資源,實(shí)現(xiàn)智能停車誘導(dǎo)、信息查詢、車位預(yù)約、泊位誘導(dǎo)、電子支付等功能,推動(dòng)停車資源共享和供需快速匹配,減少尋位繞行時(shí)間,方便群眾就近停車。積極探索全市統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)模式,督促智慧停車經(jīng)營(yíng)單位定期更新車位布局、泊位使用、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù),并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。全面推行電子計(jì)費(fèi),實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守、自動(dòng)計(jì)費(fèi)繳費(fèi),推廣使用“ETC”“先離場(chǎng)后付費(fèi)”等快捷收費(fèi)方式。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén):市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市國(guó)資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.提高公共交通保障能力。落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略,大力發(fā)展公共交通,優(yōu)化城市公交線網(wǎng)和站點(diǎn)布局,實(shí)現(xiàn)城市道路公交服務(wù)全覆蓋。加大公交專用道建設(shè)和使用監(jiān)管力度,增加城市中心區(qū)及交通密集區(qū)公交客運(yùn)能力,確保公共交通分擔(dān)率達(dá)到20%以上。加強(qiáng)出行停車與公交換乘無(wú)縫街接,在公路客運(yùn)站和城市公共交通樞紐建設(shè)換乘停車設(shè)施,逐步形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu),引導(dǎo)公眾綠色出行。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén):市交通運(yùn)輸局、市公安局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、政策措施
(一)簡(jiǎn)化行政審批程序。深化行政審批制度改革,簡(jiǎn)化城市停車設(shè)施投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)手續(xù)辦理程序,提高工作效率。對(duì)小型停車設(shè)施項(xiàng)目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項(xiàng)目,實(shí)行備案制。既有停車庫(kù)(樓)內(nèi)部改造為機(jī)械式立體停車的,可按照特種設(shè)備管理要求辦理安裝告知、監(jiān)督檢驗(yàn)、使用登記等手續(xù),不再辦理用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可等手續(xù)。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén):市行政審批局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)完善差別化收費(fèi)機(jī)制。發(fā)改部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定或完善具體的'差別化收費(fèi)政策,逐步推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時(shí)段停車服務(wù)差別收費(fèi)。綜合考慮交通擁堵?tīng)顩r、公共交通發(fā)展水平等因素,在中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通樞紐等重點(diǎn)停車難區(qū)域?qū)嵭懈呤召M(fèi),城市外圍實(shí)行低收費(fèi),一般區(qū)域正常收費(fèi)。同一區(qū)域內(nèi),按照“路內(nèi)高于路外、繁忙時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則,進(jìn)一步細(xì)化差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén):市發(fā)展和改革委員會(huì))
(三)完善投資經(jīng)營(yíng)激勵(lì)政策。對(duì)停車需求大、收益較好的中心區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的停車設(shè)施,鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化投資為主開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)建設(shè)立體停車場(chǎng)或既有停車場(chǎng)實(shí)施“平改立”改造。對(duì)停車需求較小區(qū)域的停車設(shè)施,可通過(guò)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府適當(dāng)讓渡項(xiàng)目收益權(quán)等方式,吸引社會(huì)資本參與。推動(dòng)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,在符合相關(guān)規(guī)劃、不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下,允許配建一定比例的附屬商業(yè)面積,具體比例由各縣區(qū)政府確定。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén):市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。ㄋ模┩晟仆\嚪ㄒ(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。健全停車管理法規(guī)體系,推動(dòng)編制或修訂地方性停車設(shè)施建設(shè)管理法規(guī),抓緊出臺(tái)《張家口市停車場(chǎng)管理?xiàng)l例》,在立法權(quán)限范圍內(nèi),結(jié)合城市交通管理實(shí)際,清理不符合停車設(shè)施建設(shè)管理要求的規(guī)章制度,為依法治理城市停車提供法治保障。健全停車設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系,編制或修訂停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn),制定完善智慧停車管理標(biāo)準(zhǔn)、停車設(shè)施運(yùn)營(yíng)規(guī)范、停車管理服務(wù)規(guī)范等,為全面提升城市停車管理水平提供支撐。(責(zé)任單位:市司法局、市城管執(zhí)法局)
四、組織保障
。ㄒ唬┞鋵(shí)主體責(zé)任。各縣區(qū)政府是停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責(zé)任主體,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制,強(qiáng)化主管部門(mén)責(zé)任,明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)和時(shí)間表、路線圖。要結(jié)合實(shí)際,加大工作力度,按照“一城一策”的原則,抓緊制定各縣區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作方案,加快解決停車難問(wèn)題。
。ǘ⿵(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立停車管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,市發(fā)展和改革委員會(huì)、市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市行政審批局、市人防辦等部門(mén)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)全市停車設(shè)施治理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),共同研究政策,解決重大問(wèn)題。各縣區(qū)政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、各管理區(qū)委員建立相應(yīng)工作機(jī)制,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本地停車管理工作,形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同的城市停車治理格局。
。ㄈ⿵(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。各縣區(qū)政府、管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門(mén)的工作檢查和考核評(píng)價(jià),加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度,層層壓實(shí)責(zé)任。對(duì)工作開(kāi)展不力、弄虛作假、問(wèn)題整改不到位的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。市有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,對(duì)各縣區(qū)工作推進(jìn)情況定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查,督促各縣區(qū)落實(shí)主體責(zé)任,推動(dòng)城市停車治理能力提升。
(四)加大輿論宣傳。充分利用各類媒體對(duì)停車設(shè)施治理工作進(jìn)行全方位宣傳報(bào)道,宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,營(yíng)造政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的良好環(huán)境。開(kāi)展群眾參與體驗(yàn)活動(dòng),充分吸收廣大群眾意見(jiàn)建議,不斷優(yōu)化改善城市停車環(huán)境,有效提高群眾的獲得感、滿意度。
社區(qū)停車場(chǎng)管理方案 2
為提高渝中區(qū)停車管理水平,不斷完善停車管理體系,有效規(guī)范停車秩序,綜合治理老舊小區(qū)周邊違法停車問(wèn)題,加快緩解“停車難”矛盾,切實(shí)提升城市交通出行品質(zhì),依據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中心城區(qū)停車管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(渝府辦〔20xx〕10號(hào)),結(jié)合渝中區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)渝中區(qū)停車管理工作制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,立足城市交通發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,著力解決“停車難”、“停車亂”等突出問(wèn)題,促進(jìn)城市交通與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。按照遠(yuǎn)近結(jié)合、建管結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合的原則,持續(xù)推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè),綜合調(diào)控停車需求,盤(pán)活存量停車資源,加強(qiáng)停車智能化管理,嚴(yán)格規(guī)范停車秩序,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域管理!笆奈濉逼陂g,渝中區(qū)停車泊位總量持續(xù)增長(zhǎng);路內(nèi)停車泊位數(shù)量控制在泊位供給總量的5%以內(nèi);對(duì)經(jīng)過(guò)充分論證并有條件的路內(nèi)停車實(shí)現(xiàn)智能化管理全覆蓋,基本形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)密切配合、社會(huì)協(xié)作共管、公眾深度參與的停車管理新格局。
二、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┘訌(qiáng)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)供給
1.落實(shí)停車專項(xiàng)規(guī)劃。依據(jù)中心城區(qū)停車專項(xiàng)規(guī)劃及差別供給分區(qū)方案,按照“建筑配建停車為主,路外公共停車為輔,道路路內(nèi)停車為補(bǔ)充”的原則,制定規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃,明確停車設(shè)施布局、規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等,經(jīng)住建部門(mén)研究后納入建設(shè)計(jì)劃。(責(zé)任單位:區(qū)規(guī)資局、區(qū)住建委)
2.落實(shí)停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。停車配建指標(biāo)參照《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行,優(yōu)先滿足居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等基本停車需求,統(tǒng)籌兼顧商業(yè)、辦公等出行停車需求。(責(zé)任單位:區(qū)規(guī)資局)
3.推動(dòng)停車設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和我市停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn),對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、居住小區(qū)的停車設(shè)施配建數(shù)量及出入口設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。加大公共停車設(shè)施用地、資金、政策支持保障力度,積極推動(dòng)停車樓、地下停車庫(kù)、機(jī)械式立體停車庫(kù)等集約化停車設(shè)施建設(shè)。研究利用城市綠地地下空間、橋下空間、“坡坎崖”地形高差建設(shè)公共停車設(shè)施,鼓勵(lì)在待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等閑置場(chǎng)所設(shè)置臨時(shí)停車設(shè)施。創(chuàng)新停車產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)企業(yè)提供融資支持,支持通過(guò)發(fā)行專項(xiàng)債券、企業(yè)債券等多種渠道籌集建設(shè)資金,探索推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式建設(shè)公共停車設(shè)施,廣泛吸引社會(huì)資本投資停車產(chǎn)業(yè),推動(dòng)停車設(shè)施與城市地塊的開(kāi)發(fā)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。(責(zé)任單位:區(qū)規(guī)資局、區(qū)住建委、區(qū)城管局、區(qū)財(cái)政局)
4.實(shí)施停車差別供給。對(duì)重點(diǎn)管理區(qū)實(shí)行停車設(shè)施有限供給,對(duì)一般管理區(qū)實(shí)行停車設(shè)施擴(kuò)大供給,引導(dǎo)鼓勵(lì)公眾優(yōu)先選擇公共交通等綠色出行方式,改善停車供需矛盾。(責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)規(guī)資局、區(qū)住建委、區(qū)公安分局)
(二)加強(qiáng)停車場(chǎng)日常管理
5.推行路內(nèi)停車統(tǒng)一管理。按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置路內(nèi)停車泊位,對(duì)路內(nèi)停車泊位進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,按照市政公共資源有償使用收入管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)上繳區(qū)財(cái)政。路內(nèi)停車收費(fèi)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)方式,并按出讓協(xié)議約定所得收入。(責(zé)任單位:區(qū)城管局)
6.劃分路內(nèi)停車管理區(qū)域。結(jié)合土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、區(qū)域功能定位、公交發(fā)展水平及路網(wǎng)容量等因素,將渝中區(qū)解放碑商圈、大坪龍湖時(shí)代天街商圈及51條主次干道劃分為停車重點(diǎn)管理區(qū)域,其他區(qū)域?yàn)橐话愎芾韰^(qū)域,在征求公眾意見(jiàn)后對(duì)外公布。(責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局)
7.規(guī)范停車服務(wù)收費(fèi)管理。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于公開(kāi)征求<重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于機(jī)動(dòng)車路內(nèi)停放服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知(征求意見(jiàn)稿)>意見(jiàn)的公告》(渝發(fā)改收費(fèi)〔20xx〕1231號(hào))執(zhí)行,機(jī)動(dòng)車路內(nèi)停放服務(wù)收費(fèi),以半小時(shí)為計(jì)費(fèi)單位,不足一個(gè)計(jì)費(fèi)單位的按一個(gè)計(jì)費(fèi)單位計(jì)費(fèi);跨白天、夜間時(shí)段停放的按不同時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)計(jì)收;不得采取包月、包年等其他方式收費(fèi)。路內(nèi)停車泊位停放時(shí)間不足15分鐘的免收停放服務(wù)費(fèi),超出15分鐘的從始停時(shí)間起計(jì)費(fèi)。按照路內(nèi)高于路外、重點(diǎn)管理區(qū)域高于一般管理區(qū)域、白天高于夜間等原則實(shí)施差別化收費(fèi)政策。(責(zé)任單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)
8.優(yōu)化停車管控引導(dǎo)措施。遵循“先重點(diǎn)后一般、控制和疏導(dǎo)相結(jié)合”的原則,依據(jù)道路交通擁堵?tīng)顩r,設(shè)立停車嚴(yán)管區(qū)、示范路,嚴(yán)肅查處違法停車行為,培養(yǎng)群眾良好停車習(xí)慣,逐步擴(kuò)大示范帶動(dòng)效應(yīng)。(責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)公安分局)
9.強(qiáng)化路內(nèi)停車動(dòng)態(tài)管理。區(qū)城市管理部門(mén)、區(qū)公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場(chǎng)情況等綜合因素,及時(shí)對(duì)路內(nèi)停車位進(jìn)行評(píng)估調(diào)整。老舊居住區(qū)周邊道路具備節(jié)假日、夜間等時(shí)段性停車條件的,由區(qū)公安部門(mén)牽頭設(shè)置動(dòng)態(tài)路內(nèi)停車位,超過(guò)規(guī)定時(shí)間在動(dòng)態(tài)路內(nèi)停車位停放機(jī)動(dòng)車的,由區(qū)公安部門(mén)根據(jù)道路交通安全規(guī)定進(jìn)行處理。結(jié)合道路功能、交通流量等因素,加強(qiáng)路內(nèi)停車泊位限時(shí)管理,嚴(yán)格控制停車泊位使用時(shí)段、時(shí)長(zhǎng),有條件、低限度滿足臨時(shí)停車需求,合理調(diào)控出租汽車、物流快遞、公廁周邊等特殊臨時(shí)停車需求。(責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)公安分局)
10.加強(qiáng)配建及公共停車設(shè)施管理。全面排查整治停車場(chǎng)(庫(kù))擅自停止使用或改變用途等違規(guī)行為。(責(zé)任單位:區(qū)規(guī)資局、區(qū)城管局)
11.推動(dòng)停車設(shè)施有償錯(cuò)時(shí)共享。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位停車泊位非工作時(shí)間有償錯(cuò)時(shí)共享,鼓勵(lì)相鄰單位、小區(qū)利用停車高峰時(shí)間差異,互相借用停車泊位;探索錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、有償使用、收益分享等經(jīng)營(yíng)模式,合理統(tǒng)籌利用企事業(yè)單位、居住小區(qū)、個(gè)人停車設(shè)施等資源,提高停車設(shè)施使用效率。(責(zé)任單位:區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)住建委、各街道辦事處)
。ㄈ┨嵘\囍悄芑芾硭
12.完善更新城市停車設(shè)施信息。建立停車設(shè)施基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),持續(xù)更新停車設(shè)施建設(shè)、管理、布局及停車泊位使用、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù),強(qiáng)化信息資源共享、數(shù)據(jù)互通,依法依規(guī)向社會(huì)開(kāi)放。停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),將其停車信息納入全市停車信息系統(tǒng)。定期對(duì)停車設(shè)施總量、分布、建設(shè)和使用情況等進(jìn)行普查,推行停車泊位統(tǒng)一編碼制度。(責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)住建委)
13.推動(dòng)停車管理智能化創(chuàng)新應(yīng)用。建設(shè)區(qū)智慧停車管理平臺(tái),整合停車設(shè)施數(shù)據(jù)資源,打通停車信息資源數(shù)據(jù)壁壘,構(gòu)建行政監(jiān)管、車場(chǎng)管理、公眾服務(wù)三大子平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、公眾“三位一體”綜合服務(wù)功能。推廣停車誘導(dǎo)、泊位共享、預(yù)約停車、圖像識(shí)別、不停車收費(fèi)系統(tǒng)等停車智能化技術(shù)應(yīng)用落地,推動(dòng)轄區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建停車場(chǎng)(庫(kù))智能化管理系統(tǒng)按統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。(責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)住建委)
。ㄋ模┩晟仆\噲(chǎng)備案管理
14.優(yōu)化停車場(chǎng)備案登記。按照《重慶市停車場(chǎng)管理辦法》嚴(yán)格辦理停車場(chǎng)備案登記,精簡(jiǎn)停車場(chǎng)備案登記變更受理材料,優(yōu)化辦理流程。(責(zé)任單位:區(qū)城管局)
15.完善配建停車場(chǎng)臨時(shí)備案。對(duì)因歷史遺留原因,已取得產(chǎn)權(quán)證但規(guī)劃驗(yàn)收資料缺失的老舊停車場(chǎng)(20xx年3月《重慶市停車場(chǎng)管理辦法》施行前已建成并投入使用的停車場(chǎng)),在尊重客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上,以產(chǎn)權(quán)證作為規(guī)劃核實(shí)的替代材料予以臨時(shí)備案。(責(zé)任單位:區(qū)城管局)
16.完善其他停車場(chǎng)臨時(shí)備案。對(duì)利用城市綠地地下空間、橋下空間、“坡坎崖”、待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地及產(chǎn)權(quán)人自有空地等閑置場(chǎng)所設(shè)置的臨時(shí)停車設(shè)施,在取得區(qū)公安部門(mén)同意設(shè)置臨時(shí)車道口的書(shū)面意見(jiàn)并經(jīng)停車管理部門(mén)公示7日無(wú)異議后,予以臨時(shí)備案;對(duì)產(chǎn)權(quán)人利用自有其他規(guī)劃功能的建筑改建為停車場(chǎng)的,經(jīng)營(yíng)管理者完善規(guī)劃變更或提交場(chǎng)地使用安全評(píng)估并經(jīng)停車管理部門(mén)公示7日無(wú)異議后,予以臨時(shí)備案。(責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)規(guī)資局)
17.停車場(chǎng)臨時(shí)備案時(shí)效。停車場(chǎng)臨時(shí)備案有效期為兩年,到期后應(yīng)當(dāng)重新辦理備案。臨時(shí)備案停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者變更備案事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)重新辦理備案手續(xù),停車場(chǎng)停止使用或者改變用途后30日內(nèi)應(yīng)主動(dòng)向區(qū)城市管理部門(mén)報(bào)告。(責(zé)任單位:區(qū)城管局)
。ㄎ澹⿵(qiáng)化停車管理執(zhí)法
18.加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)備案及運(yùn)營(yíng)管理的執(zhí)法。對(duì)未按規(guī)定時(shí)限辦理備案、提供虛假備案材料、未備案開(kāi)放經(jīng)營(yíng)停車場(chǎng)的依法實(shí)施行政處罰;對(duì)停車場(chǎng)(庫(kù))擅自停止使用或改變用途等違規(guī)行為依法實(shí)施行政處罰;對(duì)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體遵守消防法律法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反消防法律法規(guī)的行為;對(duì)停車場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)開(kāi)展監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為。(責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)
19.加強(qiáng)對(duì)違法停車的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。建立違法停車執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,區(qū)城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)市政人行道區(qū)域執(zhí)法、區(qū)公安部門(mén)負(fù)責(zé)市政車行道區(qū)域執(zhí)法、區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)消防通道區(qū)域執(zhí)法,加強(qiáng)信息互通共享,按照各自職責(zé)及時(shí)查處違法停車行為,定期聯(lián)合排查清理長(zhǎng)期占用停車泊位的'“僵尸車”,提高停車泊位周轉(zhuǎn)率。同時(shí),結(jié)合《重慶市“門(mén)前三包”責(zé)任制管理辦法(試行)》的實(shí)施,強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,由“門(mén)前三包”責(zé)任人對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)違反車輛停放規(guī)定的行為進(jìn)行勸告、制止,并及時(shí)向?qū)俚亟值缊?bào)告。(責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)消防救援支隊(duì)、各街道辦事處)
三、組織保障
(一)健全停車管理機(jī)制。成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),各區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)為成員的渝中區(qū)停車治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)及管理工作,推進(jìn)區(qū)域治理。區(qū)城管局負(fù)責(zé)本實(shí)施方案的具體組織協(xié)調(diào)及政策落實(shí)工作;區(qū)發(fā)改委配合修訂完善停車收費(fèi)價(jià)格政策;區(qū)公安分局與區(qū)城管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)違法停車治理;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)政府投資公共停車場(chǎng)(庫(kù))、路內(nèi)停車泊位等市政公共停車資源有償使用收入的監(jiān)管;區(qū)規(guī)資局負(fù)責(zé)保障停車設(shè)施建設(shè)用地,執(zhí)行停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn);區(qū)住建委負(fù)責(zé)加強(qiáng)公共停車場(chǎng)(庫(kù))工程建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督管理;區(qū)城管局與區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局負(fù)責(zé)推動(dòng)停車管理智能化創(chuàng)新應(yīng)用;區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為;區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè);區(qū)消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)依法進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城管局,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)停車管理工作,領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期召開(kāi)工作會(huì)專題研究停車管理重難點(diǎn)問(wèn)題。
。ǘ┘訌(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。區(qū)級(jí)各相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)停車場(chǎng)的監(jiān)督檢查,開(kāi)展停車場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的行為依照各自職責(zé)進(jìn)行依法處理。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。以促進(jìn)城市健康交通和可持續(xù)發(fā)展為主題,加強(qiáng)停車管理政策宣傳,倡導(dǎo)市民綠色低碳出行,引導(dǎo)市民規(guī)范、有序、文明停車。
社區(qū)停車場(chǎng)管理方案 3
下面還專門(mén)為大家介紹住宅小區(qū)停車場(chǎng)管理方案:
一、日常管理要點(diǎn)
1、制定完善的停車場(chǎng)管理制度,并遵照?qǐng)?zhí)行。
2、定期檢查停車場(chǎng)配置足夠的消防栓等滅火器械,并可通過(guò)防火卷簾將整個(gè)車場(chǎng)分割成若干個(gè)防火區(qū)域;車管員對(duì)易燃易爆物品、煙火等涉及安全的一切事項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān),提高警惕性,杜絕隱患。
3、私家車位設(shè)立明顯識(shí)別標(biāo)示,車管員不讓其他車輛擠占私家車位;對(duì)于一些禁止停車的場(chǎng)所,設(shè)置顯著的禁停標(biāo)志,對(duì)違禁的車輛實(shí)施處罰。
4、對(duì)于臨時(shí)泊車卡、月保卡與私家車位卡采用不同顏色印制,便于識(shí)別管理,在車卡背面注明有關(guān)事項(xiàng)如:不賠償損失、車輛應(yīng)自辦保險(xiǎn)等,盡量避免事后糾紛。
5、車場(chǎng)配置顯著的出入口指示、限高標(biāo)志、禁鳴標(biāo)識(shí)、限速標(biāo)志、車場(chǎng)管理須知、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
6、車管員對(duì)每輛進(jìn)入車場(chǎng)車輛作適當(dāng)檢查,注意車輛是否有被撞、被刮等跡象做好現(xiàn)場(chǎng)記錄由車主簽字確認(rèn),在此減少不必要的糾紛;主動(dòng)禮貌提醒車主不要將貴重物品留在車內(nèi),同時(shí)阻止閑雜人員進(jìn)入車場(chǎng)。
7、停車場(chǎng)將安排專職車管員對(duì)停車場(chǎng)實(shí)施巡查管理,并引導(dǎo)車輛停放,提供問(wèn)詢服務(wù)。
8、對(duì)車場(chǎng)出入口附近的路面實(shí)施人車分流,確保區(qū)內(nèi)人員進(jìn)出及活動(dòng)的安全;對(duì)于易產(chǎn)生交通瓶頸、造成堵塞的'地段及時(shí)進(jìn)行有效疏導(dǎo)。
9、在停車管理員手中將備一份月保車主基本檔案,以便車輛發(fā)生危險(xiǎn)情況或緊急疏散時(shí)使用;車管員巡查中若發(fā)現(xiàn)停放車輛有異常情況(自燃等)要立刻采取措施實(shí)施補(bǔ)救,若車輛之間發(fā)生交通事故,要盡快處理,以不妨礙車輛通行為準(zhǔn)則,并好事件報(bào)告。
10、對(duì)于長(zhǎng)期亂停亂放、耍賴不交車輛保管費(fèi)的車輛,車場(chǎng)管理部按規(guī)定給予發(fā)函提醒,再實(shí)施鎖車處理,或?qū)⑵鋸?qiáng)拖走交由交警部門(mén)進(jìn)行處罰。
二、月保、臨保、IC卡辦理
停車場(chǎng)的出入口勻使用IC卡智能系統(tǒng)。有月保車輛需求的業(yè)主/租戶首先到服務(wù)中心填寫(xiě)月保車輛申請(qǐng),按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納月保費(fèi)用,由管理中心工作人員按技術(shù)要求將IC卡一卡通輸入停車場(chǎng)月保通行指令,此時(shí)業(yè)主可享用IC卡一卡通的全程服務(wù)。若到月底未重新辦理月保交費(fèi),IC卡一卡通將終止停車場(chǎng)通行服務(wù)。
臨保車輛是用入停車場(chǎng)自動(dòng)取卡,出車場(chǎng)時(shí)讀卡交費(fèi)。車輛臨保的業(yè)主,不享受一卡通全程服務(wù)。其他外來(lái)人員使用的臨時(shí)停車IC卡不具備從停車場(chǎng)進(jìn)入樓層的功能。凡業(yè)主的大堂門(mén)IC卡皆具備從停車場(chǎng)進(jìn)入樓層之功能。
三、負(fù)一層管理建議
負(fù)一層為住宅、商業(yè)公寓合用之地,按發(fā)展場(chǎng)出入口不字的要求,負(fù)一層將按照住宅109個(gè)車位,商業(yè)、公寓100個(gè)車位的劃分明確區(qū)域,設(shè)置明確的行駛、停放指引牌,各行其線共享其路,并在負(fù)一層車場(chǎng)管理人員的配置上比負(fù)二層多設(shè)一人。
四、停車場(chǎng)環(huán)境管理
停車場(chǎng)將定期開(kāi)啟風(fēng)機(jī)換氣,保證空氣流通。每日清潔人員將對(duì)車場(chǎng)實(shí)施保潔作業(yè),定期對(duì)地面進(jìn)行沖洗、管網(wǎng)實(shí)施擦抹。巡查人在其巡查過(guò)程中將隨時(shí)注意地面衛(wèi)生情況,并對(duì)大件垃圾立刻實(shí)施清理。
五、停車場(chǎng)物業(yè)管理費(fèi)用收取
停車場(chǎng)的物業(yè)管理費(fèi)用,我公司將按照行業(yè)規(guī)定對(duì)每一月保車位收取管理費(fèi)100元,對(duì)每一臨保車位收取管理費(fèi)150元,空置車位另行商定。
六、停車場(chǎng)物業(yè)管理費(fèi)收取的用途
停車場(chǎng)的物業(yè)管理費(fèi)的收取費(fèi)用,主要用在支付停車場(chǎng)管理人員的工資、福利,停車場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修,停車場(chǎng)用水、用電費(fèi)用以及其它不可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用。
七、停車場(chǎng)標(biāo)識(shí):
市場(chǎng)各區(qū)域豎立停車場(chǎng)標(biāo)識(shí)
社區(qū)停車場(chǎng)管理方案 4
一、總則
1、目的
為提升小區(qū)整體環(huán)境,保障道路暢通,秩序正常,本著公平公正公開(kāi)的原則,明確車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范車輛管理工作,根據(jù)《民法典》、結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況,特制定本制度。
2、適用范圍
本制度適用于進(jìn)出建國(guó)里的所有機(jī)動(dòng)車。
3、基本原則
a)限量停車:有專有車庫(kù)/車位的車輛應(yīng)停在對(duì)應(yīng)車位。臨停車數(shù)量按照小時(shí)收費(fèi)。根據(jù)車位總數(shù)(公共停車位+可臨停車數(shù)量)設(shè)定上限,當(dāng)停車總數(shù)達(dá)到該數(shù)量,則及時(shí)告示并不再放行車輛進(jìn)入小區(qū)。
b)停車受控:停車嚴(yán)禁妨礙行人通行。必須在前擋玻璃下方留置醒目的聯(lián)系電話,并及時(shí)移車。
c)有限服務(wù):停車費(fèi)主要用于公共秩序維護(hù)和小區(qū)建設(shè),不包含車輛保管責(zé)任。在物業(yè)服務(wù)中心正常履行物業(yè)管理職責(zé)的情況下,若發(fā)生車某某,物業(yè)服務(wù)中心有協(xié)助報(bào)警、職責(zé)內(nèi)查證的義務(wù)。
二、建國(guó)里停車位
1、建國(guó)里停車位按照實(shí)際車位購(gòu)買(mǎi)確定停車權(quán);針對(duì)部分車位旁邊和部分車庫(kù)門(mén)口可仍有停車空間,可單獨(dú)向業(yè)主委員會(huì)申請(qǐng)并委托物業(yè)服務(wù)評(píng)估通過(guò)后可增加一個(gè)停車權(quán)。
2、此類業(yè)主在簽署“放棄公共車位承租(停車)權(quán)確認(rèn)書(shū)”后,物業(yè)在不影響其他業(yè)主停車情況下,為此類業(yè)主單獨(dú)劃分(專用)停車位。
3、針對(duì)部分大型車位旁邊和部分車庫(kù)已多分配一個(gè)停車權(quán)的業(yè)主,故不再享有公共車位承租(停車)權(quán)。同時(shí)其車輛車必須停車至指定劃分的區(qū)域,不得另行占用公共停車位,否則業(yè)委會(huì)有權(quán)將取消新增的停車權(quán)一年(取消后按照臨停計(jì)費(fèi))。
4、一個(gè)車位可綁定多個(gè)車牌,但同一時(shí)刻只有一輛車可駛?cè)氲貛?kù)(小區(qū))。其他車輛不得進(jìn)入地庫(kù)(小區(qū))。
5、未增加停車權(quán)業(yè)主,有權(quán)參加公共停車位承租登記,但按業(yè)主第二輛車輛登記繳費(fèi)。
三、公共車位(停車)權(quán)確認(rèn)方式
1、按照一個(gè)專有部分(即按戶)享有一個(gè)承租(停車)權(quán);
2、以12個(gè)月一個(gè)周期,承租(停車)權(quán)順序的確定;承租(停車)權(quán)順序一個(gè)周期內(nèi)有效。
3、每個(gè)周期開(kāi)始前一個(gè)月,享有承租(停車)權(quán)業(yè)主需主動(dòng)前往物業(yè)服務(wù)中心參加登記報(bào)名。集中確定承租(停車)權(quán)順序的工作,僅針對(duì)已登記報(bào)名業(yè)主進(jìn)行并排序。未報(bào)名業(yè)主,在承租(停車)權(quán)順序確定后想進(jìn)行承租的,默認(rèn)加入到已確定的'順序末尾。
4、集中并確定承租順序后,已經(jīng)確定順序但未能承租到公共停車位的車主,按照順序進(jìn)行排隊(duì)。
5、一個(gè)承租(停車)權(quán)可以同時(shí)綁定多個(gè)車牌,但同一時(shí)刻只能有一輛車享受狀態(tài),其他進(jìn)入小區(qū)車輛按照臨停計(jì)費(fèi)。
6、一個(gè)停車權(quán)或一個(gè)承租(停車)權(quán)綁定多個(gè)車牌,同一個(gè)車牌可同時(shí)綁定在停車權(quán)和承租(停車)權(quán)上。
7、公共車位停車承租(停車)權(quán)順序確定工作,按照《建國(guó)里公共停車位承租(停車)權(quán)產(chǎn)生辦法》進(jìn)行產(chǎn)生。
8、一個(gè)(停車)權(quán)業(yè)主登記需要業(yè)主本人攜帶身份證原件、房產(chǎn)證原件、行駛證。
9、相關(guān)車主需主動(dòng)限期14天內(nèi)完成建國(guó)里車輛繳費(fèi)事宜。
A:存在以下情況
1)為產(chǎn)權(quán)人本人或需提供與產(chǎn)權(quán)人直系親屬關(guān)系或夫妻關(guān)系、與車位所有人有相關(guān)資料證明、業(yè)主車小區(qū)車主為本小區(qū)業(yè)主(或業(yè)主直系親屬或夫妻關(guān)系)。
2)小區(qū)業(yè)主(房產(chǎn)證、行駛證、身份證三證齊全為同一人)。
3)小區(qū)業(yè)主(房產(chǎn)證或行駛證不是本人名字,但能提供行駛證與房產(chǎn)證產(chǎn)權(quán)人擁有直系親屬關(guān)系或夫妻關(guān)系的證明)的車主;
B:非業(yè)主車小區(qū)租戶、小區(qū)租戶(租賃合同、行駛證、身份證為同一人)辦理相關(guān)事宜。
10、備注:消防、公安、急救、工程搶險(xiǎn)、司法行政等部門(mén)公務(wù)車輛進(jìn)出小區(qū)免費(fèi)停放。
四、小區(qū)車輛管理原則
1、車主憑《停車權(quán)和承租(停車)權(quán)判斷和登記材料》要求,帶相關(guān)資料并提供復(fù)印件,到物業(yè)服務(wù)中心繳費(fèi)登記辦理,同時(shí)每輛登記車輛需留存兩個(gè)可以正常聯(lián)系的電話號(hào)碼,以備應(yīng)急使用。
2、如需進(jìn)行以年為周期(非自然年,具體開(kāi)始時(shí)間另行通知)進(jìn)行承租(停車)權(quán)順序確定。每個(gè)周期開(kāi)始前一個(gè)月,享有承租(停車)權(quán)業(yè)主需主動(dòng)前往物業(yè)服務(wù)中心參加登記。由業(yè)委會(huì)委托第三方或xxx針對(duì)已登記報(bào)名業(yè)主集中進(jìn)行一次承租(停車)權(quán)順序確定的工作(工作僅針對(duì)已登記報(bào)名業(yè)主進(jìn)行)。
3、小區(qū)停車泊位按照規(guī)劃停車泊位總數(shù)量控制,不實(shí)行車位固定以提高車位使用率。車輛停放按照先到先停原則,就近停放原則,無(wú)固定車位原則,保證小區(qū)主干道消防通道暢通原則有序停放車輛。
4、小區(qū)業(yè)委會(huì)授權(quán)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在保證道路暢通前提下挖掘小區(qū)內(nèi)部停車資源。小區(qū)南北門(mén)區(qū)域設(shè)置相應(yīng)停車道閘系統(tǒng),納入小區(qū)正常停車管理范圍。
5、小區(qū)車輛停放要確保消防主干通道暢通;每輛進(jìn)入小區(qū)車輛前檔需放置聯(lián)系方式。
6、小區(qū)實(shí)施車牌識(shí)別系統(tǒng),自助繳費(fèi)系統(tǒng)。
7、僵尸車,每季清點(diǎn)一次,發(fā)現(xiàn)半年內(nèi)無(wú)進(jìn)出記錄的車輛,通過(guò)以下方式聯(lián)系車主在一周內(nèi)離場(chǎng):114查詢車主電話通知、車上貼通知單。通知發(fā)放后一周內(nèi)未離場(chǎng),將被移動(dòng)到指定場(chǎng)所存放,移車費(fèi)用業(yè)委會(huì)使用經(jīng)營(yíng)性收益先行墊付,由車主承擔(dān)。
五、違停管理
1、未停放在車位的車輛,有堵塞通道、壓綠化停車等行為在通知后15分鐘內(nèi)未挪車,授權(quán)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)該車輛張貼《違停告知單》并進(jìn)行鎖車;車主做出書(shū)面保證后予以放行;如第一次通知后超過(guò)一小時(shí)未挪車或不愿出具書(shū)面保證或同一車輛第二次違規(guī)停放,授權(quán)物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以車主100元現(xiàn)金處罰(以用于停車違規(guī)處理處理手續(xù)費(fèi))。
2、因違停造成的公建綠化、設(shè)施設(shè)備的損毀,由車主承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用,最低不低于100元,最高不超過(guò)1000元;車輛移動(dòng)后導(dǎo)致車輛產(chǎn)生違;蛲\囐M(fèi),由車主自行承擔(dān);
3、因拖車造成的車輛損失,由車主自行承擔(dān);車主未繳納拖車費(fèi)用之前將被禁止進(jìn)入小區(qū),如該車主車輛存在違規(guī)及危害公眾停車事宜的,將取消其資格,當(dāng)月停車費(fèi)用按社會(huì)車輛結(jié)算,剩余費(fèi)用退回。針對(duì)多次違停(3次及3次以上)拒不服從停車管理,物業(yè)執(zhí)行限制違停車輛三個(gè)月內(nèi)駛?cè)胄^(qū)。
六、建國(guó)里物業(yè)服務(wù)中心類
1、建國(guó)里地下車庫(kù)配備2名專職人員進(jìn)行車輛停放管理、及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)巡邏維護(hù)車場(chǎng)秩序管理。
2、建國(guó)里車庫(kù)門(mén)崗設(shè)由1名安管人員進(jìn)行外來(lái)車輛識(shí)別登記,隨時(shí)與地下車庫(kù)崗隊(duì)員保持聯(lián)系溝通。
3、建國(guó)里地下車庫(kù)管理員對(duì)訪客車輛進(jìn)行引導(dǎo)至B2層。
4、建國(guó)里車庫(kù)內(nèi)有專人安管員負(fù)責(zé)消防滅火相關(guān)設(shè)施設(shè)備的檢查。
5、建國(guó)里車庫(kù)內(nèi)限高2.2米,其他超高車輛及非機(jī)動(dòng)車輛禁止進(jìn)入建國(guó)里地下車庫(kù)。
6、建國(guó)里車庫(kù)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的需及時(shí)上報(bào)物業(yè)服務(wù)中心,記錄按照突發(fā)事件流程妥善處理,涉及業(yè)主車輛原因的需即使通知管家進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。
7、對(duì)地下車庫(kù)每天進(jìn)行打掃清潔,對(duì)上下坡道每周進(jìn)行清洗,確保建國(guó)里的車庫(kù)整體整潔地面敞亮。
8、明令禁止車庫(kù)內(nèi)存放易燃、易爆、腐蝕性、刺激性氣味等違規(guī)物品、禁止使用消防水源洗車、洗地等、禁止占用消防通道。
9、嚴(yán)禁建國(guó)里停車場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行遛犬行為,嚴(yán)禁兒童玩耍。
10、建國(guó)里戶數(shù)為804多戶,車輛車位為1143個(gè),所有業(yè)主辦理停車證需要持有(購(gòu)房合同(租賃合同)、行駛證、身份證)三證,其他相關(guān)證件來(lái)辦理均為無(wú)效,目前所有業(yè)主及車位優(yōu)先滿足
社區(qū)停車場(chǎng)管理方案 5
隨著城市化的推進(jìn),私家車的增多及小區(qū)建設(shè)之初規(guī)劃的相對(duì)滯后,造成現(xiàn)在不少老城區(qū)街道周邊和老小區(qū),特別是建于八、九十年代的沒(méi)有地下車位的老宿舍,停車難問(wèn)題越來(lái)越突出,沒(méi)處停車已成為眾多居民逛街、下班回家時(shí)的一種煩腦;而且由于小區(qū)內(nèi)沒(méi)處停車,導(dǎo)致不少路段時(shí)常有車輛占道停泊,進(jìn)而又加重了城市的交通擁堵。如何緩解老城區(qū)停車難,已是一個(gè)涉及面廣、刻不容緩急需解決的民生問(wèn)題。
一、目前存在主要問(wèn)題及成因
1.車多位少導(dǎo)致交通擁堵、鄰里不和。以新華路、人民大街為例,兩條主街道周邊的房子還是八、九十年代建造,停車空位少之又少,而這兩條街道周邊辦事單位多,商業(yè)交易繁華,老百姓辦事停車很不方便,有時(shí)為貪途便利就直接停在道路兩邊,導(dǎo)致交通擁堵,春節(jié)期間尤為明顯。又如以青田碼道周邊、玉峰小區(qū)、古湖小區(qū)為例,目前小區(qū)未劃固定車位,每戶居民實(shí)際擁有車輛至少在一輛以上,鄰里之間的停車經(jīng)常停不下或者是相互堵住,車位之爭(zhēng)導(dǎo)致鄰里不和諧,并引發(fā)很多糾紛。
2.管理失衡導(dǎo)致無(wú)序停泊。因?yàn)檐嚵看蟠蟪鲕囄粩?shù),街道社區(qū)也不可能不讓小區(qū)內(nèi)的車主進(jìn)出自己的家園,目前通常采用的是先到先得,后到也得進(jìn)去的態(tài)勢(shì),如此一來(lái),小區(qū)內(nèi)無(wú)序停車導(dǎo)致綠化損壞、道路壓壞、應(yīng)急和消防通道阻塞等現(xiàn)象。
3.制度缺失導(dǎo)致無(wú)計(jì)可施。街道社區(qū)希望通過(guò)加寬小區(qū)內(nèi)道路,調(diào)整綠化等方式增加停車位,但因?yàn)槭艿揭?guī)劃容積率、綠化面積等硬性規(guī)定的束縛,很難開(kāi)展工作,如果這些工程要上馬,光做群眾工作是很難行得通的,只有規(guī)劃先行,制度護(hù)航,才能更有效的解決增加小區(qū)車位的問(wèn)題。
4.各行其是導(dǎo)致資源浪費(fèi)。汽車每天的停放時(shí)間是有規(guī)律可循的,如白天到單位,晚上回小區(qū)。相對(duì)早到小區(qū)的汽車是有停車位的,而晚到的汽車可以停到小區(qū)周邊的馬路及人行道上,因?yàn)槎畷r(shí)后大馬路上一般車不多了,馬路晚間錯(cuò)時(shí)停車會(huì)增加交警和執(zhí)法隊(duì)員的工作量,但是能一定程度上緩解小區(qū)內(nèi)停車難。而目前的現(xiàn)狀是不光大馬路不能停,較寬的小馬路和人行道也是無(wú)法停的,因?yàn)橛行┑胤阶隽寺氛,有些地方能停的話也?huì)被開(kāi)罰單。合理有效的利用好社會(huì)資源,解決停車難問(wèn)題是一個(gè)全社區(qū)共同參與的課題。
二、解決停車難的幾點(diǎn)建議
如何有效的緩解這一矛盾是基層城市管理工作中的一道難題。為此,結(jié)合以往遇到的`一些問(wèn)題、具體做法及體會(huì),提出以下建議:
。ㄒ唬┱{(diào)整綠化、延展道路緩解小區(qū)停車難
將小區(qū)內(nèi)每幢樓房前后及道路邊的大部分草坪、灌木叢,改建成常綠樹(shù)下的停車位,從技術(shù)上講可行,但政策上要有突破才可以具體實(shí)施。
1.改建理由。一是確實(shí)有效解決住戶停車難。二是小區(qū)道路通暢和行走方便。三是小區(qū)內(nèi)的綠化總量不減反增。四是高喬木比草地和灌木便于養(yǎng)護(hù)和管理。四是改造成本相對(duì)立體和地下車庫(kù)建設(shè)較低。
2.改建方法。將占地較多的草坪、灌木叢改種成占地很少的喬木,綠化立體化其實(shí)不減少綠化率;在每個(gè)停車位旁種上一兩棵常綠喬木,并在每年剪枝中控制樹(shù)高,使其向周邊生長(zhǎng),從而形成綠化傘,既提高了綠化率,又美化了環(huán)境,同時(shí)也解決草地和小灌木不容易養(yǎng)護(hù)的問(wèn)題。
3.改建好處。綠色植物吸收二氧化碳和釋放氧氣依靠綠葉光合作用,喬木(樟樹(shù)、桂花樹(shù))相對(duì)于草地小灌木吸碳吐氧量高,喬木綠葉總面積是其樹(shù)冠投影面積的10倍,綠化三維量是草坪和灌木的數(shù)倍,其吸附塵埃和降噪比貼近地面的小灌木更有效。
4.改建成本。一是結(jié)合綜合工作改建降低成本。如結(jié)合全市開(kāi)展的截污納管工程對(duì)環(huán)境整治工程等小區(qū)內(nèi)綠化進(jìn)行改建,這將大大降低成本。二是建成后有償出售給小區(qū)內(nèi)的有車戶,或者通過(guò)三到五年的停車包月費(fèi)可以收回成本。
。ǘ┛刂栖嚺、加快規(guī)劃緩解小區(qū)停車難
車多位少,這是我們城市建設(shè)空間布局沒(méi)有跟上造勢(shì)造成的,那么讓車子增量的速度慢點(diǎn)下來(lái),也是一個(gè)很有必要的、行之有效的舉措。
。ㄈ┱螀f(xié)商、推進(jìn)自治緩解小區(qū)停車難
小區(qū)停車難說(shuō)大了是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,說(shuō)小了是一個(gè)小區(qū)內(nèi)共同居住的居民利益分配的問(wèn)題。通過(guò)居民民主自治,共同協(xié)商的辦法來(lái)解決小區(qū)停車難,解決因停車難而引民的鄰里矛盾行之有效。如:
1.居民自治聽(tīng)證會(huì)。在社區(qū)黨委組織下召開(kāi)居民聽(tīng)證會(huì),通過(guò)廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),并實(shí)現(xiàn)有車族和沒(méi)車人之間的面對(duì)面溝通,便于取得各方面的理解和支持,為循序漸進(jìn)的實(shí)施新的停車制度奠定群眾基礎(chǔ)。
2.營(yíng)造良好小車停車氛圍。加強(qiáng)宣傳小區(qū)內(nèi)停車管理辦法;發(fā)動(dòng)居民對(duì)不文明停車行為進(jìn)行教育引導(dǎo);在重要出入口安裝禁停標(biāo)語(yǔ)和禁停桿;對(duì)違規(guī)停放車輛進(jìn)行有效處理。
3.規(guī)范有序管理。一是對(duì)小區(qū)內(nèi)車輛摸清底數(shù)建好檔案。二是設(shè)計(jì)好小區(qū)出入口道桿,加強(qiáng)小區(qū)進(jìn)出口的管理工作。三是加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè)提高其工作責(zé)任心,加強(qiáng)停車值班(日、夜)巡邏,避免停車車主的車輛遭受損失,保障其權(quán)益。四是規(guī)范小區(qū)內(nèi)道路的行駛路線,確保行車暢通不出現(xiàn)人為塞車。
。ㄋ模┎块T(mén)聯(lián)動(dòng)、資源共享緩解小區(qū)停車難
因?yàn)樾^(qū)內(nèi)目前車位數(shù)和車量數(shù)的比例嚴(yán)重失調(diào),所以小規(guī)模的找?guī)讉(gè)車位出來(lái)根本解決不了發(fā)展的需要。而小區(qū)內(nèi)停車是有規(guī)律可循的,基本上是白天出門(mén)去單位,晚上回小區(qū)停放,只要部門(mén)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源有效共享,那么能夠很大程度上解決停車難問(wèn)題。
1.開(kāi)發(fā)好公共停車位。通過(guò)社會(huì)資金進(jìn)行區(qū)域性地下空間開(kāi)發(fā)以及利用地上空間進(jìn)行立體車庫(kù)建設(shè),進(jìn)行有償服務(wù)。推進(jìn)公共停車位建設(shè)是緩解小區(qū)停車難的一個(gè)重要途徑,政府因大力推進(jìn),但推進(jìn)過(guò)程中要注意環(huán)境綠化的保護(hù),局部利益的兼顧。
2.借用好單位停車位。出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,確保單位停車位晚間給周邊居民停放,實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車,確保這一舉措能落到實(shí)處。
3.使用好馬路停車位。定時(shí)開(kāi)放馬路停車。晚六點(diǎn)小區(qū)車輛開(kāi)始回流,相對(duì)早到小區(qū)的汽車是有停車位的。那么晚七點(diǎn)后來(lái)的車基本沒(méi)有車位,而晚上七點(diǎn)后馬路上一般不會(huì)堵車的,所以晚七點(diǎn)到早上八點(diǎn)間,馬路也是可以用來(lái)給小區(qū)居民停車,雖然這樣增加了交警和執(zhí)法局的工作量,但是能緩解小區(qū)內(nèi)停車難。
。ㄎ澹╉攲釉O(shè)計(jì)、制度護(hù)航緩解小區(qū)停車難
老舊小區(qū)停車難是一個(gè)社會(huì)綜合性的問(wèn)題,是三十年前步行時(shí)代的城市設(shè)計(jì)與三十年后的汽車時(shí)代的矛盾大集中。城市人口劇增隨而來(lái)的是車輛的劇增,城市道路的狹窄,城市房屋的密集這些都是客觀的致使的因素。
1.加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。這是緩解人口向在大、中城市集聚,解決城市病的有效途徑。
2.公共交通要提速。目前城市公交如果再提速點(diǎn),公共停車泊位和公共自行車配置再合理點(diǎn),很大程度上也會(huì)緩解老城區(qū)和老舊小區(qū)停車問(wèn)題。
3.制度環(huán)境要人性。如要實(shí)現(xiàn)小區(qū)改建相關(guān)工程,在技術(shù)上可行,符合大部分人的需求,也不影響環(huán)保的情況下,、路邊停車等設(shè)想,必須要有制度護(hù)航。而目前停車管理制度建設(shè)上還不夠人性,而在執(zhí)法過(guò)程中卻又不夠嚴(yán)肅,所以導(dǎo)致停車無(wú)序。所以下一步要針對(duì)老舊小區(qū)停車難問(wèn)題,從制度上把公共資源利用起來(lái),才能較好地解決老舊小區(qū)的停車難問(wèn)題。
隨著我縣汽車保有量快速增加,老舊小區(qū)停車難問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,許多老舊小區(qū)目前的停車位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足有車族的停車需求。為此,建議政府從規(guī)劃角度出發(fā),盡快啟動(dòng)老舊小區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃,著力解決停車難問(wèn)題,F(xiàn)階段應(yīng)該積極整合現(xiàn)有的停車資源,按“就近就地”原則,并運(yùn)用綜合的、科學(xué)的管理技術(shù),優(yōu)化停車資源配置。同時(shí),著手規(guī)劃建設(shè)小區(qū)停車場(chǎng)(位)規(guī)劃。職能部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌兼顧,縣城管局和縣住建局(規(guī)劃局),應(yīng)及時(shí)做出合理調(diào)整。對(duì)老舊小區(qū)停車位占地、停車設(shè)施配備現(xiàn)狀進(jìn)行全方位調(diào)查模底,對(duì)不同的小區(qū)進(jìn)行不同地規(guī)劃設(shè)計(jì),有效地利用多種空間建設(shè)停車場(chǎng),也可利用小區(qū)內(nèi)空間建設(shè)立體停車場(chǎng)等,加強(qiáng)停車場(chǎng)(位)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化資源管理配置。有的小區(qū)可根據(jù)城市、道路的具體情況,增建停車場(chǎng),建設(shè)立體停車場(chǎng),增加停車泊位。同時(shí)對(duì)新建小區(qū),縣規(guī)劃局也應(yīng)提高新建小區(qū)車位的配備比例等,從長(zhǎng)計(jì)議今后的停車難問(wèn)題。對(duì)新建停車場(chǎng)(位)可由建設(shè)集團(tuán)等國(guó)有公司來(lái)運(yùn)作,建成后,采用市場(chǎng)化進(jìn)行分配,對(duì)停車位進(jìn)行拍賣,收回成本。
社區(qū)停車場(chǎng)管理方案 6
為合理利用好現(xiàn)有停車資源,切實(shí)解決縣城中心城區(qū)“停車難、亂停車”問(wèn)題,進(jìn)一步提高城市管理水平,提升城市形象,《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部交通運(yùn)輸部〈關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)〉》(發(fā)改價(jià)格〔2015〕2975號(hào))《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理的通知〉》(川發(fā)改價(jià)格〔2013〕1046號(hào))《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈四川省定價(jià)目錄〉的通知》(川發(fā)改價(jià)格〔2018〕199號(hào))等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理原則
運(yùn)用價(jià)格杠桿引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車合理分流,提高停車場(chǎng)點(diǎn)資源配置效率,促進(jìn)交通疏堵保暢。充分考慮阿壩縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和群眾承受能力以及停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本等實(shí)際情況,合理核定停車場(chǎng)點(diǎn)(泊位)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
二、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)點(diǎn)分類
縣城內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)點(diǎn)分為:室外專業(yè)停車場(chǎng)、室內(nèi)專業(yè)停車場(chǎng)、臨時(shí)占道停車泊位。
三、機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)定價(jià)形式
根據(jù)不同停車場(chǎng)點(diǎn)的性質(zhì)和特點(diǎn),機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種定價(jià)形式。
(一)具有自然壟斷性質(zhì)的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)(車站、利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)、公用和公益服務(wù)機(jī)構(gòu)所屬停車場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放等停車服務(wù))收費(fèi)、經(jīng)有關(guān)部門(mén)規(guī)劃設(shè)置的城市道路臨時(shí)占道停車收費(fèi),實(shí)施政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。
。ǘ┓亲匀粔艛嘟(jīng)營(yíng)性質(zhì)的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)(商場(chǎng)、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所等建筑的配套停車場(chǎng)、商業(yè)投資建設(shè)的專業(yè)停車場(chǎng)、向社會(huì)開(kāi)放的企業(yè)單位(不含公用企業(yè))內(nèi)設(shè)停車場(chǎng)等停放服務(wù))收費(fèi),實(shí)施市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),可參照室內(nèi)、室外專業(yè)停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四、實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的停車服務(wù)收費(fèi)管理
。ㄒ唬┏鞘械缆放R時(shí)占道停車實(shí)行差別化收費(fèi)管理。對(duì)不同區(qū)域的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi),根據(jù)停車供需狀況,道路路網(wǎng)分布、公共交通發(fā)展水平、交通擁堵?tīng)顩r等因素,由縣交通警察大隊(duì)會(huì)同相關(guān)部門(mén)劃分不同區(qū)域,實(shí)行級(jí)差收費(fèi)。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域?qū)嵭休^高收費(fèi);供需缺口小,矛盾不突出區(qū)域?qū)嵭休^低收費(fèi)。對(duì)同一區(qū)域停車設(shè)施,區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時(shí)段、車輛類型等,按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則,實(shí)行差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案。一類區(qū)域:起價(jià)3元/泊位/1小時(shí)(不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)算)首小時(shí)后每小時(shí)2元。每天最高不超過(guò)27元。二類區(qū)域:起價(jià)2元/泊位/1小時(shí),首小時(shí)后3小時(shí)3元(不足3小時(shí)按3小時(shí)計(jì)算)。每天最高不超過(guò)14元。
(二)室內(nèi)、室外專業(yè)停車場(chǎng)泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。室內(nèi)停車場(chǎng)收費(fèi)方案:小型汽車起價(jià)5元/泊位/4小時(shí)(不足4小時(shí)按4小時(shí)計(jì)算),4小時(shí)后每2小時(shí)加收1元(不足2小時(shí)按2小時(shí)計(jì)算),每天(24小時(shí))室內(nèi)不得超過(guò)15元;大中型汽車起價(jià)7元/泊位/4小時(shí),4小時(shí)后每4小時(shí)加收3元(不足4小時(shí)按4小時(shí)計(jì)算)。每天最高不超過(guò)22元;摩托車起價(jià)1元/泊位/6小時(shí),6小時(shí)后每6小時(shí)加收1元(不足6小時(shí)按6小時(shí)計(jì)算)。每天最高不超過(guò)4元。室外停車場(chǎng)收費(fèi)方案:小型汽車起價(jià)4元/泊位/4小時(shí)(不足4小時(shí)按4小時(shí)計(jì)算),4小時(shí)后每2小時(shí)加收1元(不足2小時(shí)按2小時(shí)計(jì)算),每天(24小時(shí))室外不得超過(guò)14元;大中型汽車起價(jià)5元/泊位/4小時(shí),4小時(shí)后每4小時(shí)加收2元(不足4小時(shí)按4小時(shí)計(jì)算)。每天最高不超過(guò)15元;摩托車起價(jià)1元/泊位/6小時(shí),6小時(shí)后每6小時(shí)加收1元(不足6小時(shí)按6小時(shí)計(jì)算)。每天最高不超過(guò)4元。
各類專業(yè)停車場(chǎng)、車主需包月停放的`,包月費(fèi)用最高室內(nèi)不得超過(guò)260元,室外不得超過(guò)220元。
五、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)場(chǎng)點(diǎn)收費(fèi)管理要求
。ㄒ唬C(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)主體。根據(jù)停車場(chǎng)性質(zhì)、權(quán)屬、經(jīng)營(yíng)管理形式等,城區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)主體為持有政府相關(guān)管理部門(mén)核發(fā)的相關(guān)手續(xù)的經(jīng)營(yíng)主體。臨時(shí)占道停車經(jīng)營(yíng)主體還須同時(shí)取得臨時(shí)占道停車泊位經(jīng)營(yíng)權(quán)。
(二)機(jī)動(dòng)車臨時(shí)占道停車收費(fèi)時(shí)段。機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi),城區(qū)臨時(shí)占道停車場(chǎng)點(diǎn)收費(fèi)時(shí)段統(tǒng)一確定為8時(shí)至21時(shí),其余時(shí)段不得收費(fèi)。各類停車場(chǎng)點(diǎn)(不含醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)停車場(chǎng)點(diǎn))對(duì)停放不足15分鐘(含15分鐘)的車輛,不得收取停車費(fèi)用。
。ㄈ┡R時(shí)占道停車場(chǎng)點(diǎn)實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)。各臨時(shí)占道停車場(chǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體必須配備具有計(jì)時(shí)裝置的停車終端,能現(xiàn)場(chǎng)向停放車輛的車主打印含停車時(shí)長(zhǎng)等內(nèi)容的票據(jù)。
(四)室內(nèi)、室外停車場(chǎng)點(diǎn)開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)及備案要求。各室內(nèi)、室外停車場(chǎng)點(diǎn)必須配備全景攝像頭、具有計(jì)時(shí)裝置的停車終端、能現(xiàn)場(chǎng)向停放車輛的車主打印含停車時(shí)長(zhǎng)等內(nèi)容的票據(jù),經(jīng)相關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)合格并將停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)格主管部門(mén)備案后,在醒目位置公示,方可對(duì)外開(kāi)放停車。
。ㄎ澹C(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)點(diǎn)停放發(fā)生事故責(zé)任劃分。機(jī)動(dòng)車在停車場(chǎng)點(diǎn)發(fā)生擦掛、碰撞、盜竊等,事故責(zé)任糾紛按相關(guān)法律規(guī)定處理。
。C(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)須使用稅務(wù)部門(mén)印制的合法票據(jù)。
六、機(jī)車車停放服務(wù)不收費(fèi)范圍
。ㄒ唬﹫(zhí)行公務(wù)或任務(wù)的軍、警車輛,救災(zāi)搶險(xiǎn)車、救護(hù)車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車等特種車輛。
(二)按有關(guān)法規(guī)規(guī)定設(shè)置的殘疾人專用停車泊位,供殘疾人免費(fèi)停放。
(三)法律、法規(guī)規(guī)定其它應(yīng)免收停車費(fèi)的車輛。
七、落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度,規(guī)范停車服務(wù)收費(fèi)行為
嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定。所有停車場(chǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者要遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,健全內(nèi)部管理制度,規(guī)范自身價(jià)格行為。嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著設(shè)置統(tǒng)一收費(fèi)公示牌,標(biāo)明收費(fèi)定價(jià)主體、經(jīng)營(yíng)者名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)電話等,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
八、執(zhí)行時(shí)間
本實(shí)施方案自印發(fā)之日起執(zhí)行,有效期5年。
社區(qū)停車場(chǎng)管理方案 7
一、車場(chǎng)位置
內(nèi)設(shè)停車場(chǎng)一個(gè),約可停放普通轎車十余輛,酒店大門(mén)前設(shè)有停車場(chǎng)左右各5個(gè),共計(jì)停車位20個(gè)。
二、收費(fèi)對(duì)象
只針對(duì)不在本酒店消費(fèi)的外來(lái)停車車輛。
三、收費(fèi)時(shí)間
。1)室內(nèi)停車場(chǎng)二十四小時(shí)收費(fèi);
(2)室外停車位每日08:00-18:00收費(fèi)。
四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
(1)室內(nèi)停放:08:00-23:00收費(fèi)10元/次;23:00以后收費(fèi)20元/晚
。2)室外停放按5元/次收取費(fèi)用
五、停車費(fèi)的管理
。1)收費(fèi)暫由當(dāng)班保安人員收取,統(tǒng)一交由隊(duì)長(zhǎng)保管;
(2)每月15日、30日分兩次上交至酒店財(cái)務(wù);
。3)停車費(fèi)按酒店、保安部各50%分成,部門(mén)提成部分于次月15日由保安隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)取發(fā)放。
社區(qū)停車場(chǎng)管理方案 8
為了切實(shí)規(guī)范我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)街道車輛停放有序,提升瑤鄉(xiāng)品位,給廣大群眾營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美和諧的環(huán)境,保障X區(qū)鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7+2”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,特?cái)M定以下整治方案:
一、指導(dǎo)思想
以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城為指導(dǎo),依照有關(guān)城市管理規(guī)定,按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、合力打擊”的工作方針,采取“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理”方式,以統(tǒng)一規(guī)劃、定點(diǎn)劃線、集中停放、聯(lián)合治理工作模式,嚴(yán)厲打擊各種車輛亂停亂靠行為,為營(yíng)造一個(gè)整潔、干凈、暢通、有序的場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為切實(shí)做好創(chuàng)建工作,成立X區(qū)鄉(xiāng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)整治工作開(kāi)展。由X區(qū)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管交安和規(guī)劃副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),鄉(xiāng)交安、規(guī)劃、派出所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在派出所,由羅志勇同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)集中整治日常工作。
三、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)交通秩序整治
加強(qiáng)集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)車輛運(yùn)行停放有序的管理,嚴(yán)禁亂停亂放,特別是重點(diǎn)路口、路段的車輛做到停放整齊,出行有序;集鎮(zhèn)區(qū)規(guī)范停車要求:
1、機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)在劃定的停車泊位內(nèi)有序停放,不得越線,不得逆向停車,嚴(yán)禁任何車輛隨意亂停亂放。
2、貨車在裝卸貨物期間,要做到即到即裝快卸,駕駛?cè)瞬坏秒x開(kāi)車輛、不得長(zhǎng)時(shí)間在道路上停留。
3、車位為公共所有,任何單位和個(gè)人不得私自占用,不得設(shè)置、放置妨礙公眾交通通行的設(shè)施和物品。
4、沿街單位、商場(chǎng)、商戶等要嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任,及時(shí)引導(dǎo)行為人規(guī)范停放車輛,嚴(yán)禁車輛在責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)亂停亂放。
(二)加強(qiáng)運(yùn)載沙、石、渣土車輛的整治
重點(diǎn)整治X區(qū)轄區(qū)內(nèi)運(yùn)載沙、石、渣土車輛超載、遮蓋不嚴(yán)等違規(guī)行為。
四、整治措施
凡在集鎮(zhèn)街道劃定停車位以外(包括機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛)停放車輛的,將由鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7+2專項(xiàng)行動(dòng)”綜合執(zhí)法人員進(jìn)行鎖車,車輛被鎖后,當(dāng)事人接受以下處理后才能解鎖。
處理方式:將自己的違法行為拍照發(fā)在自己的`3個(gè)微信群和微信朋友圈,宣傳文明規(guī)范停車,與鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7+2專項(xiàng)行動(dòng)”綜合執(zhí)法組進(jìn)行學(xué)習(xí)加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7+2專項(xiàng)行動(dòng)”的工作內(nèi)容,接受處理即可視為情節(jié)輕微,認(rèn)識(shí)態(tài)度好,可以免予處罰,允以解鎖。
五、責(zé)任分工
集中整治期間,由鄉(xiāng)人民政府牽頭,從各成員單位抽調(diào)人員組成聯(lián)合集中整治工作小組,全天候?qū)?zhèn)區(qū)車輛停放情況進(jìn)行巡查,按照各自工作職能,聯(lián)合對(duì)車輛亂停亂放行為進(jìn)行綜合執(zhí)法。各單位的責(zé)任分工如下:
1、由鄉(xiāng)交安牽頭,會(huì)同規(guī)劃、派出所,對(duì)X區(qū)集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)范設(shè)置摩托車(三輪摩托車)、小車、農(nóng)客車停車位;負(fù)責(zé)聯(lián)系劃線工作和標(biāo)志牌安裝工作;整治運(yùn)載沙、石、渣土車輛超載、遮蓋不嚴(yán)等違規(guī)行為;不定期組織交安和派出所開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)。
2、由鄉(xiāng)規(guī)劃牽頭,交安、派出所配合,常態(tài)化開(kāi)展X區(qū)鄉(xiāng)交通秩序維護(hù)工作,督促引導(dǎo)各類機(jī)動(dòng)車輛在指定地點(diǎn)線內(nèi)停放,禁止在停車線外亂停亂靠車輛。
3、由派出所牽頭,交安、規(guī)劃配合,不定時(shí)、不定期開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng),以攝像取證、現(xiàn)場(chǎng)處罰等形式對(duì)亂?寇囕v從嚴(yán)處罰。
六、整治范圍
X區(qū)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)。
七、整治時(shí)間
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(5月21日——5月23日)
研究制定工作方案,明確工作目標(biāo),落實(shí)部門(mén)職責(zé)。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),并統(tǒng)一進(jìn)行宣傳策劃,大力營(yíng)造良好的整治工作氛圍。
(二)集中整治階段(5月24日——5月31日)
以整治車輛亂停亂放、流動(dòng)小商販占道經(jīng)營(yíng)和違規(guī)運(yùn)載沙、石、渣土車輛為重點(diǎn),對(duì)我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境進(jìn)行全面徹底的綜合整治,確保車輛停放秩序發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)
(三)總結(jié)整改階段(6月1日-6月30日)
此階段的主要任務(wù)是對(duì)集鎮(zhèn)區(qū)車輛亂停亂放整治工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)比,對(duì)工作成效明顯、整治成果突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作成效不明顯、整治工作不得力、工作打不開(kāi)局面的責(zé)任單位責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任倒查。
(四)鞏固成果階段(7月1日以后)
總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)和好的做法,把建立長(zhǎng)效機(jī)制放在首要位置,責(zé)任明確劃分,落實(shí)到單位、到個(gè)人,把車輛亂停亂放工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化,堅(jiān)持不懈地抓下去。
八、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)車輛亂停亂放整治工作的重要性和緊迫性,把車輛整治工作列入本部門(mén)重要工作內(nèi)容,指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)好車輛整治的各項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)宣傳,耐心說(shuō)服。加大車輛亂停亂放整治工作的宣傳力度,讓加強(qiáng)城市管理、交通整治工作深入人心;對(duì)于不理解整治工作的群眾要耐心說(shuō)服,依法辦事,切實(shí)保護(hù)人民群眾的根本利益。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合。此次整治牽涉面較廣,在整治實(shí)施過(guò)程中各成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合,做好協(xié)調(diào)、檢查、服務(wù)和監(jiān)督工作。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo),確保成效。加強(qiáng)整治期間執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)通報(bào),查找原因,明確責(zé)任,盡快整改,力爭(zhēng)整治活動(dòng)深入扎實(shí),卓有成效。
(五)整治工作常態(tài)化,鞏固整治成果。各責(zé)任單位要積極參與建成區(qū)管理,在切實(shí)抓好集中整治工作的同時(shí),將車輛亂停亂放整治工作日;统B(tài)化,切實(shí)鞏固整治成果。
社區(qū)停車場(chǎng)管理方案 9
根據(jù)省辦公廳印發(fā)《xx省公共停車收費(fèi)管理專項(xiàng)整治實(shí)施方案》(xx政發(fā)〔20xx〕xx號(hào))通知要求,規(guī)范市區(qū)公共停車收費(fèi)管理,整治利用公共停車資源謀私貪腐問(wèn)題,提升停車管理水平,結(jié)合x(chóng)x市實(shí)際,特制定xx市公共停車收費(fèi)管理專項(xiàng)整治行動(dòng)方案如下:
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,將公共停車收費(fèi)管理專項(xiàng)整治行動(dòng)作為黨史的學(xué)習(xí)教育“為群眾辦實(shí)事”的重要內(nèi)容,整治規(guī)范停車收費(fèi)管理行為,嚴(yán)肅查處利用公共停車資源謀私貪腐問(wèn)題,堅(jiān)決防止公共停車領(lǐng)域的“腐敗”,以整治促規(guī)范,以規(guī)范促提升,全面提高公共停車長(zhǎng)效管理水平,讓市民群眾從專項(xiàng)整治中有更多的獲得感。
(二)基本原則。
1.政府統(tǒng)籌,部門(mén)聯(lián)動(dòng)。政府是整治工作的第一責(zé)任人,有關(guān)部門(mén)(單位)、街道各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)作聯(lián)動(dòng),共同推進(jìn)整治工作。
2.科學(xué)組織,系統(tǒng)治理。將整治工作與解決停車難問(wèn)題協(xié)同推進(jìn),排查存在問(wèn)題,分析管理現(xiàn)狀,因地制宜、分類整治,提升城市停車管理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
3.聚焦問(wèn)題,嚴(yán)肅懲處。聚焦公共停車收費(fèi)管理中損害群眾利益和費(fèi)用流失等突出問(wèn)題,綜合運(yùn)用批評(píng)教育、告誡提醒、行政處罰、通報(bào)問(wèn)責(zé)等手段,加大整治力度,維護(hù)公共利益,確保停車收費(fèi)財(cái)政收入不流失。涉嫌違法違紀(jì)的,移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)依紀(jì)、依法查處。
4.鞏固成果,整體提升。全面鞏固整治成果,推動(dòng)停車設(shè)施建設(shè),完善日常監(jiān)管機(jī)制,綜合運(yùn)用信息化手段,進(jìn)一步提高停車便利化程度和長(zhǎng)效化管理水平。
(三)整治范圍。本次整治范圍為市區(qū)道路停車泊位、公共停車場(chǎng)等公共停車資源。重點(diǎn)整治公共停車資源管理中的.收費(fèi)問(wèn)題。
(四)工作目標(biāo)。圍繞“集中整治、統(tǒng)一規(guī)范、整體提升”的總體目標(biāo),對(duì)非法設(shè)置的停車設(shè)施實(shí)施集中整治,全面取締擅自設(shè)置且不符合條件的停車設(shè)施,符合條件的,督促按規(guī)定完善手續(xù);對(duì)合法設(shè)置的停車收費(fèi)設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范,糾正停車管理的各類違規(guī)收費(fèi)行為,建立健全并全面落實(shí)停車管理特別是收費(fèi)制度;對(duì)城市的公共停車管理實(shí)施整體提升,推動(dòng)公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和道路停車泊位合理施劃,提升信息化、智能化、長(zhǎng)效化管理水平;對(duì)停車收費(fèi)管理中的違法違紀(jì)問(wèn)題實(shí)施有效懲處,嚴(yán)肅查處利用公共停車資源的謀私貪腐問(wèn)題。
二、整治內(nèi)容
(一)整治停車收費(fèi)問(wèn)題。整治各類停車收費(fèi)管理違法違規(guī)問(wèn)題,重點(diǎn)包括:未經(jīng)批準(zhǔn)自行設(shè)置停車設(shè)施并收費(fèi)的行為;未獲得收費(fèi)許可擅自收費(fèi)的行為;未按規(guī)定的收費(fèi)區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間以及優(yōu)惠政策收費(fèi)的行為;不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的行為;不按規(guī)定收費(fèi)方式收費(fèi)、不提供發(fā)票的行為;私自收取包月費(fèi)等截留行為;擺放物品、私設(shè)地鎖等強(qiáng)行占用行為;公共停車收費(fèi)未及時(shí)繳入財(cái)政的行為。
(二)規(guī)范停車服務(wù)管理。按照《xx市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(泰府規(guī)〔20xx〕x號(hào)),完善停車服務(wù)收費(fèi)機(jī)制,發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)供需關(guān)系的調(diào)節(jié)作用,提高停車資源利用效率。推行差別化收費(fèi),體現(xiàn)“路內(nèi)高于路外、室外高于室內(nèi)、白天高于夜間”的政策導(dǎo)向。督促停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,建立落實(shí)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理制度和服務(wù)規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)停車服務(wù)人員的職業(yè)道德教育和服務(wù)技能培訓(xùn),避免違規(guī)收費(fèi),加強(qiáng)停車收費(fèi)人員的收費(fèi)行為監(jiān)管,提高停車服務(wù)水平。
(三)提升長(zhǎng)效管理水平。按照《xx市推進(jìn)“停車便利化工程”實(shí)施意見(jiàn)》(xx委〔20xx〕x號(hào)),加快停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè),從嚴(yán)控制道路停車泊位設(shè)置,科學(xué)劃定停車泊位,加快補(bǔ)齊停車設(shè)施短板。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車泊位對(duì)外開(kāi)放,探索小區(qū)停車泊位錯(cuò)時(shí)共享,有效緩解停車難問(wèn)題。推動(dòng)智慧停車系統(tǒng)和電子支付平臺(tái)建設(shè),綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù),提高停車泊位利用效率,逐步實(shí)現(xiàn)人工現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)向電子收費(fèi)轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)停車管理體制改革,健全停車管理機(jī)構(gòu),完善停車管理制度,建立管理長(zhǎng)效機(jī)制,推廣應(yīng)用“停車指數(shù)”,推動(dòng)停車管理規(guī)范化和智能化發(fā)展、提升市民群眾滿意度。
(四)查處違法違紀(jì)行為。聯(lián)合開(kāi)展停車收費(fèi)專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督,堅(jiān)決查處私自截留停車費(fèi)、收取停車管理員好處費(fèi)、“吃空餉”等違法行為,堅(jiān)決避免權(quán)力壟斷滋生腐敗和監(jiān)管漏洞“有隙可乘”,堅(jiān)決遏制停車收費(fèi)管理領(lǐng)域的私用公共資源謀私貪腐問(wèn)題。全面梳理停車收費(fèi)信訪舉報(bào)案件,查處市民群眾反映強(qiáng)烈的停車收費(fèi)管理違法違紀(jì)問(wèn)題。
三、方法步驟
專項(xiàng)整治工作從20xx年6月至9月,共分三個(gè)階段。
第一階段:摸底排查階段(20xx年6月)。對(duì)照整治范圍、目標(biāo)和內(nèi)容,結(jié)合有關(guān)部門(mén)職責(zé),組織開(kāi)展摸底排查,全面掌握停車收費(fèi)管理總體情況,認(rèn)真填報(bào)省、市下發(fā)的相關(guān)表單,建立城市道路停車和公共停車設(shè)施及收費(fèi)情況檔案。對(duì)排查出的停車收費(fèi)管理問(wèn)題、違規(guī)違紀(jì)和信訪舉報(bào)線索等,形成問(wèn)題清單。
第二階段:整治規(guī)范階段(20xx年7月至8月)。對(duì)照問(wèn)題清單開(kāi)展整治,逐一解決問(wèn)題;針對(duì)共性問(wèn)題完善機(jī)制、建立制度,提高停車收費(fèi)管理規(guī)范化水平。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展暗訪督查,發(fā)現(xiàn)案件苗頭開(kāi)展有針對(duì)性的深入調(diào)查。
第三階段:提升總結(jié)階段(20xx年9月)。結(jié)合問(wèn)題發(fā)現(xiàn),分析問(wèn)題成因,梳理有效措施,研究制定長(zhǎng)效管理的對(duì)策措施,全面提升停車收費(fèi)管理長(zhǎng)效化水平。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。為推進(jìn)公共停車收費(fèi)管理專項(xiàng)整治,強(qiáng)化部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合,市成立公共停車收費(fèi)管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市發(fā)改委、公安局、住建局、xx局、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局、審計(jì)局、綜合指揮中心等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市xx局,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整治工作,各責(zé)任單位結(jié)合自身所承擔(dān)的工作任務(wù)抓好落實(shí)。
(二)明確職責(zé)分工,形成工作合力。市有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)共同推進(jìn)整治工作。發(fā)改委負(fù)責(zé)完善停車服務(wù)收費(fèi)管理政策、標(biāo)準(zhǔn)。公安局負(fù)責(zé)道路停車泊位設(shè)置,組織查處違法停車行為。xx局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者或者管理者服務(wù)行為的監(jiān)管,制定和完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。住建局負(fù)責(zé)人防設(shè)施停車的監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)對(duì)停車服務(wù)收費(fèi)行為的監(jiān)管,對(duì)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者或者管理者的價(jià)格違法行為予以查處。財(cái)政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)公共停車收費(fèi)收支管理。審計(jì)局加強(qiáng)停車收費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督。xx市區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心發(fā)揮12345政府熱線作用,加強(qiáng)停車收費(fèi)投訴舉報(bào)的接收、轉(zhuǎn)辦和督辦。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處停車收費(fèi)違法違紀(jì)行為。其他部門(mén)按照職責(zé)分工協(xié)助做好整治各項(xiàng)工作。
(三)完善推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)工作落實(shí)。建立信息報(bào)送機(jī)制,各有關(guān)部門(mén)(單位)每月月底前匯總上報(bào)整治工作進(jìn)展。建立工作調(diào)度機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)議,聽(tīng)取情況匯報(bào),推動(dòng)解決存在問(wèn)題。建立情況通報(bào)機(jī)制,宣傳推廣整治工作中經(jīng)驗(yàn)做法和創(chuàng)新舉措,對(duì)重視程度不高、推進(jìn)措施不力、整治進(jìn)展緩慢、工作成效不明顯的部門(mén)(單位)給予通報(bào)。建立紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)涉及停車收費(fèi)管理中的謀私貪腐問(wèn)題移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理,涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。建立公眾參與機(jī)制,加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),暢通市民舉報(bào)渠道,引導(dǎo)市民廣泛參與,保證人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),營(yíng)造共建共治共享良好氛圍。
社區(qū)停車場(chǎng)管理方案 10
一、政策背景
為構(gòu)建完善停車治理體系,有效治理“停車難”問(wèn)題,不斷提升城市道路出行品質(zhì),圍繞資源配置中市場(chǎng)決定性作用,提高停車泊位周轉(zhuǎn)率,緩解城區(qū)停車壓力,擬對(duì)我市部分路內(nèi)停車位及停車場(chǎng)建設(shè)停車智慧系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、資源整合,助力我市停車智慧化,最終通過(guò)實(shí)施智慧停車項(xiàng)目緩解停車難的問(wèn)題。
目前,在蓬江區(qū)、新會(huì)區(qū)、臺(tái)山市和周邊的中山市、佛山市、云浮市和陽(yáng)江市均有同類項(xiàng)目成功案例;旧蠈(shí)施項(xiàng)目后,最大程度上提升了市容市貌和城市智能化水平,同時(shí)也優(yōu)化了城市交通秩序,進(jìn)一步盤(pán)活了城市公共資源。是一個(gè)造福人民群眾、大勢(shì)所趨的民生項(xiàng)目。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《城市道路管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),以及《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省城市停車管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(粵府辦〔2020〕19號(hào))的規(guī)定,以及《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核準(zhǔn)則》以及廣東省發(fā)展改革委、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣東省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的實(shí)施意見(jiàn)》(粵發(fā)改規(guī)〔2017〕5 號(hào))、廣東省物價(jià)局機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)(粵價(jià)〔2011〕51號(hào))等文件精神,經(jīng)過(guò)深入調(diào)研論證和廣泛征求意見(jiàn),形成了《鶴山市智慧停車項(xiàng)目實(shí)施方案》(征求意見(jiàn)稿)。
二、出臺(tái)目標(biāo)
該方案旨在探索“1+2+N”模式,即“通過(guò)一個(gè)停車運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái),以城市道路、公共停車場(chǎng)兩個(gè)切入點(diǎn),輻射商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、物業(yè)小區(qū)、旅游景區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等諸多領(lǐng)域的停車管理”。以提高鶴山市停車資源利用效率,建立完善市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)機(jī)制,加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,積極發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)供需關(guān)系的調(diào)節(jié)作用,使城市停車泊位資源更加公平、高效的利用。引導(dǎo)市民有序停放機(jī)動(dòng)車輛,倡導(dǎo)綠色出行。
目標(biāo)是形成鶴山市“一個(gè)城市一個(gè)停車場(chǎng)”,群眾便捷尋位和環(huán)保停車。明確智慧停車項(xiàng)目以公益性為主,合理優(yōu)化停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在不增加廣大車主過(guò)多經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的前提下,既能保證社會(huì)投資方盈利,又能最大限度地提高中心城區(qū)公共停車位的周轉(zhuǎn)率。
三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
計(jì)劃將城區(qū)所有公共停車服務(wù)統(tǒng)一納入鶴山市智慧停車項(xiàng)目實(shí)施特許經(jīng)營(yíng),根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)展情況分期實(shí)施。目前智慧停車項(xiàng)目較為成熟的為智慧路內(nèi)泊位,其中我市城區(qū)道路智慧路內(nèi)泊位6450個(gè)可投入運(yùn)營(yíng)(可考慮兩年內(nèi)分兩至三期實(shí)施)。首期建議實(shí)施以市政府為中心的周邊輻射區(qū)域,橫向道路有新業(yè)路、新城路、前進(jìn)路等,縱向道路有中山路、新華路、裕民路等,建設(shè)智慧路內(nèi)泊位2481個(gè)。
四、項(xiàng)目實(shí)施方式
采用社會(huì)化投資,采用“建設(shè)+運(yùn)營(yíng)+移交”模式(即BOT模式)進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)營(yíng),通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)遴選合適的智慧停車項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司;建議合同期為12.5年(其中建設(shè)期為0.5年,經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為12年),經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿后所有資產(chǎn)無(wú)償移交給屬地人民政府。
由市政府委托鶴山市城鄉(xiāng)市政服務(wù)有限公司作為項(xiàng)目實(shí)施主體,負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施工作,在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施方案的編制、招標(biāo)文件審核、運(yùn)營(yíng)公司的'選擇及合同的簽訂等。
五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
每天最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一類區(qū)20 元,二類區(qū)15 元和三類區(qū)10 元。
六、內(nèi)容解讀
本實(shí)施方案主要政策解讀內(nèi)容如下:
。ㄒ唬┮约夹g(shù)手段盤(pán)活停車泊位資源。搭建鶴山市統(tǒng)一的智慧停車云平臺(tái),采用因地制宜的前端傳感技術(shù)改造或新建路內(nèi)停車泊位,建設(shè)城市停車誘導(dǎo)系統(tǒng),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)手段,分析、盤(pán)活現(xiàn)有停車資源,優(yōu)化城市停車泊位資源,減少道路擁堵指數(shù)和汽車能耗排放等指標(biāo)。
。ǘ┕操Y源服務(wù)化。采用經(jīng)濟(jì)杠桿,合理收取停車費(fèi),制定30分鐘免費(fèi)期規(guī)則,從而達(dá)到優(yōu)化公共停車資源,杜絕長(zhǎng)期占位、霸位現(xiàn)象的目的,達(dá)成公共停車位服務(wù)費(fèi)化,同時(shí)要求運(yùn)營(yíng)單位開(kāi)展合理的停車優(yōu)惠活動(dòng)。
。ㄈ┟鞔_項(xiàng)目分工情況。明確牽頭單位,確保各項(xiàng)目建設(shè)工作的順利推進(jìn),工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)形成項(xiàng)目保障和監(jiān)督架構(gòu),對(duì)項(xiàng)目的履約監(jiān)管、行政監(jiān)管和公共監(jiān)管做進(jìn)一步的細(xì)化工作。
。ㄋ模┎捎肂OT項(xiàng)目模式。由社會(huì)資本進(jìn)行投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng),既能有效地撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入公共領(lǐng)域,服務(wù)社會(huì)資源管理,又可以充分發(fā)揮社會(huì)專業(yè)力量的作用,實(shí)現(xiàn)“專業(yè)的人做專業(yè)的事”。在與社會(huì)資本的合作中,堅(jiān)持公共利益最大化原則,確保項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都有所提高,形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利益分配“盈利但不暴利”。
。ㄎ澹┕_(kāi)招投標(biāo)遴選運(yùn)營(yíng)單位。項(xiàng)目將根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其它相關(guān)規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,采用公開(kāi)招標(biāo)的形式遴選運(yùn)營(yíng)單位。
。(gòu)筑合理項(xiàng)目監(jiān)管方式。實(shí)施主體單位將于中標(biāo)的運(yùn)營(yíng)單位簽訂特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同,在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同中將制定相關(guān)的考核機(jī)制。
。ㄆ撸┙(jīng)營(yíng)年限的確定。根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)測(cè)算,最終確定本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)年限為12.5年(含0.5年建設(shè)期)。
。ò耍╉(xiàng)目收支介紹。由實(shí)施主體單位監(jiān)管,運(yùn)營(yíng)單位收取停車費(fèi),要求運(yùn)營(yíng)單位嚴(yán)格按照本市發(fā)改部門(mén)批示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi),并根據(jù)實(shí)際情況做好合理的停車費(fèi)優(yōu)惠措施。運(yùn)營(yíng)單位按特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同的相關(guān)規(guī)定,向?qū)嵤┲黧w上繳經(jīng)營(yíng)費(fèi)。
。ň牛┦召M(fèi)類型辦法。根據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)分析,再最終確定完整的路段分類。
社區(qū)停車場(chǎng)管理方案 11
為有效推動(dòng)我市城市停車設(shè)施發(fā)展,提高綜合管理能力和水平,有效滿足合理停車需求,按照《河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施加快發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》(冀政辦字〔20xx〕77號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本方案。
一、總體要求
以科學(xué)規(guī)劃、分類施策,政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,建管并重、集約發(fā)展,改革創(chuàng)新、支撐保障為基本原則,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),通過(guò)市場(chǎng)化方式推動(dòng)我市城市停車設(shè)施發(fā)展,改善城市人居環(huán)境,提升城市運(yùn)行效率和增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。20xx年全市新增公共停車位2.3萬(wàn)個(gè)以上。到2025年,我市基本建成配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)臨時(shí)停車為補(bǔ)充的城市停車設(shè)施系統(tǒng),社會(huì)資本積極參與,居住社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域停車需求基本得到滿足,出行停車難問(wèn)題得到有效緩解。到2035年,布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車系統(tǒng)全面建成。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┘訌(qiáng)城市停車設(shè)施頂層設(shè)計(jì)
1.研究制定專項(xiàng)規(guī)劃。各縣(市、區(qū))要積極做好城市停車普查,摸清停車資源底數(shù),建立城市停車設(shè)施供給能力評(píng)價(jià)制度。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃,區(qū)分城市中不同區(qū)域的功能要求,按照《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》和《城市停車規(guī)劃規(guī)范》,統(tǒng)籌地上地下空間利用,圍繞基本停車需求、出行停車需求、停車換乘需求,科學(xué)編制和完善城市停車設(shè)施規(guī)劃,明確目標(biāo)、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序!哺骺h(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
2.保障基本停車需求。新建居住社區(qū)要嚴(yán)格按照城市停車規(guī)劃和居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配建停車位。老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇等改造時(shí),要考慮擴(kuò)建新建停車設(shè)施。結(jié)合片區(qū)綜合治理和停車資源共享等方式,提出居民停車綜合解決方案。兼顧業(yè)主和相關(guān)方利益,創(chuàng)新停車設(shè)施共建共管共享模式。優(yōu)化小區(qū)周邊道路交通組織,在保障道路通行的前提下,科學(xué)劃定允許居民在夜間停車的路段、時(shí)段,合理利用道路資源緩解城市小區(qū)居民夜間停車需求。加大公交場(chǎng)站配建力度,保障公交車輛停放,基本消除公交車夜間占道停車。〔各縣(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
3.滿足出行停車需求。根據(jù)《河北省城市停車設(shè)施配置及建設(shè)導(dǎo)則》,合理確定各類建筑物停車位配建指標(biāo),新建項(xiàng)目要配足停車設(shè)施。在學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,結(jié)合公共交通發(fā)展情況和周邊區(qū)域交通條件,區(qū)分不同時(shí)長(zhǎng)停車需要,綜合采取資源共享、價(jià)格調(diào)節(jié)、臨時(shí)停車等措施,合理確定停車設(shè)施規(guī)模。公共交通發(fā)達(dá)區(qū)域,應(yīng)合理控制停車設(shè)施建設(shè)規(guī)模,完善公共停車設(shè)施建設(shè)。在保障道路交通有序、安全、暢通的前提下,統(tǒng)籌路內(nèi)停車泊位總量,合理施劃路內(nèi)停車泊位,保證人行道、自行車道的連續(xù)性、安全性!哺骺h(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
4.解決停車換乘需求。加強(qiáng)出行停車與公共交通有效銜接,在城市出入口建設(shè)“停車+換乘”(P+R)停車設(shè)施,支持公路客運(yùn)站和城市公共交通樞紐建設(shè)換乘停車設(shè)施,逐步形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)!哺骺h(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(二)加快推進(jìn)城市停車設(shè)施項(xiàng)目
保障滄州市中心城區(qū)公共停車泊位供量穩(wěn)步增長(zhǎng),今年內(nèi),路內(nèi)泊位施劃在原有4000個(gè)基礎(chǔ)上再施劃不少于1500個(gè)。加快推進(jìn)滄州市名人植物園人防工程地下公共停車場(chǎng)和新華路公共停車場(chǎng)建設(shè)。謀劃啟動(dòng)市中心醫(yī)院(水專院區(qū))、市人民醫(yī)院(本部)、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院(高新區(qū)院區(qū))停車場(chǎng)項(xiàng)目。〔市公安局、市人防辦、市城管局、市衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé),市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
。ㄈ┨岣叱鞘型\囋O(shè)施服務(wù)質(zhì)量
1.提升裝備技術(shù)水平。支持我市停車裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新,加強(qiáng)智能機(jī)械停車裝備研發(fā)。大力推廣電子不停車快捷收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)用。統(tǒng)籌推進(jìn)路內(nèi)停車和停車設(shè)施收費(fèi)電子化建設(shè),改造既有停車設(shè)施,增設(shè)充電樁,推動(dòng)停車充電一體化設(shè)施建設(shè)!哺骺h(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市發(fā)展改革委、市工信局、市住建局、市城管局、市自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
2.優(yōu)化停車信息管理。鼓勵(lì)不同投資主體和運(yùn)營(yíng)商合作,完善和更新停車數(shù)據(jù)信息,依法依規(guī)開(kāi)放停車數(shù)據(jù),促進(jìn)停車信息共享。支持有條件的縣(市、區(qū))推進(jìn)停車信息管理平臺(tái)與城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺(tái)深度融合,鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等依法依規(guī)為公眾提供停車信息引導(dǎo)等服務(wù)。〔各縣(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市發(fā)展改革委、市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
3.推廣智能停車服務(wù)。加快應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信(5G)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)新模式,完善移動(dòng)終端智能化停車服務(wù),實(shí)現(xiàn)信息查詢、車位預(yù)約、泊位誘導(dǎo)、電子支付等功能集成,推動(dòng)停車資源共享和供需快速匹配。支持停車服務(wù)企業(yè)依托“冀時(shí)辦”,上線移動(dòng)終端智能化停車服務(wù)應(yīng)用,改善停車體驗(yàn),方便群眾快速停車。鼓勵(lì)停車服務(wù)企業(yè)依托信用信息提供收費(fèi)優(yōu)惠、車位預(yù)約、通行后付費(fèi)等便利服務(wù)。積極探索“全市統(tǒng)建一套智慧泊車平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)全市停車資源的統(tǒng)一調(diào)度、資源共享及大數(shù)據(jù)分析研判等工作!哺骺h(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市發(fā)展改革委、市工信局、市行政審批局、市大數(shù)據(jù)辦、市公安局、市住建局、市城管局、人行滄州市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
4.鼓勵(lì)停車資源共享。持續(xù)保持中心城區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車場(chǎng)向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放使用,進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放覆蓋面,并在全市復(fù)制推廣。鼓勵(lì)商業(yè)設(shè)施、寫(xiě)字樓、旅游景區(qū)、體育場(chǎng)館等停車設(shè)施在空閑時(shí)段向社會(huì)開(kāi)放。推動(dòng)居住社區(qū)、企業(yè)單位、周邊道路由專業(yè)停車企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),探索錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、有償使用、收益分享經(jīng)營(yíng)模式,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化智能化手段實(shí)現(xiàn)車位共享,提高使用效率!哺骺h(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市發(fā)展改革委、市公安局、市住建局、市城管局、市文明辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
。ㄋ模┕膭(lì)市場(chǎng)主體參與項(xiàng)目建設(shè)
1.創(chuàng)新合作模式。有條件的縣(市、區(qū))可通過(guò)項(xiàng)目打包、統(tǒng)一招標(biāo)、規(guī)范補(bǔ)貼等方式,鼓勵(lì)進(jìn)行規(guī);_(kāi)發(fā)。支持規(guī)范運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)等模式推動(dòng)共同投資運(yùn)營(yíng)停車設(shè)施。在防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和不增加政府隱性債務(wù)的前提下,允許有條件的縣(市、區(qū))依法合規(guī)使用地方政府專項(xiàng)債券資金支持符合條件的具有一定收益的停車設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。在不減少車位的前提下,允許停車設(shè)施配建一定比例的洗車點(diǎn)、便利店等便民設(shè)施,提升項(xiàng)目綜合收益能力,推動(dòng)停車設(shè)施建設(shè)管理產(chǎn)業(yè)化!哺骺h(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住建局、市城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
2.放寬準(zhǔn)入條件。深化“放管服”改革,培育公平開(kāi)放的.停車市場(chǎng)環(huán)境,消除市場(chǎng)壁壘和障礙,鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體全面參與停車設(shè)施建設(shè)、裝備研發(fā)、產(chǎn)品供應(yīng)、設(shè)施維保、運(yùn)營(yíng)管理和信息系統(tǒng)建設(shè)。允許中小微企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)投資運(yùn)營(yíng)公共停車設(shè)施,原則上不對(duì)車位數(shù)量作下限要求。對(duì)小型停車設(shè)施項(xiàng)目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行備案制!哺骺h(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
3.加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和驗(yàn)收管理,做好各類機(jī)械式停車設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)維護(hù)和監(jiān)測(cè),確保安全運(yùn)行。推動(dòng)停車服務(wù)市場(chǎng)化改革,培育規(guī);、規(guī)范化、專業(yè)化停車服務(wù)企業(yè),提升管理效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施及服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為!哺骺h(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
。ㄎ澹┲ν晟普叻ㄒ(guī)體系建設(shè)
1.健全管理法規(guī)體系。在立法權(quán)限范圍內(nèi),結(jié)合城市交通管理實(shí)際,清理不符合停車設(shè)施建設(shè)管理要求的規(guī)章制度,推動(dòng)出臺(tái)停車設(shè)施建設(shè)管理地方性法規(guī),為依法治理城市停車問(wèn)題提供法治保障。出臺(tái)停車設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)登記細(xì)則,明確不同類型停車設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬,做好不動(dòng)產(chǎn)登記工作!哺骺h(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市公安局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
2.完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。建立健全停車設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,構(gòu)建多層次標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)制定或修編本地區(qū)居住建筑和不同類型公共建筑的停車設(shè)施、公交場(chǎng)站配建地方標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)不同項(xiàng)目使用性質(zhì)和停車需求,合理確定配建指標(biāo),并根據(jù)城市交通發(fā)展變化適時(shí)評(píng)估調(diào)整!哺骺h(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
3.依法規(guī)范停車秩序。建立健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,綜合運(yùn)用民警巡邏、執(zhí)法車攝錄、監(jiān)控設(shè)備抓拍等多種手段,及時(shí)依法查處違法停車行為,維護(hù)良好停車秩序。嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防通道并實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,嚴(yán)格依法查處堵塞消防通道等停車行為,確保生命通道暢通。加強(qiáng)路內(nèi)停車泊位限時(shí)管理,嚴(yán)格控制停車泊位使用時(shí)段、時(shí)長(zhǎng),滿足臨時(shí)停車需求!哺骺h(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市公安局、市住建局、市城管局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
4.規(guī)范停車收費(fèi)政策。健全完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的停車收費(fèi)機(jī)制,逐步縮小政府定價(jià)范圍。根據(jù)不同區(qū)域、位置、時(shí)段、車型和占用時(shí)長(zhǎng)等,科學(xué)制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)!哺骺h(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
三、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織協(xié)調(diào)推進(jìn)。各縣(市、區(qū))人民政府和渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)作為停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責(zé)任主體,要建立健全工作機(jī)制,強(qiáng)化行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任,明確相關(guān)部門(mén)職責(zé),全力推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展。市有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督評(píng)價(jià),指導(dǎo)和督促各縣(市、區(qū))完善相關(guān)政策、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。重大問(wèn)題及時(shí)向市政府報(bào)告!哺骺h(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
。ǘ﹦(chuàng)新金融支持方式。對(duì)有規(guī)劃、有目標(biāo)、有進(jìn)度、有政策、有治理措施的城市,加大金融支持力度,在完善償債措施等前提下,支持企業(yè)以市場(chǎng)化方式發(fā)行用于城市停車設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)債券。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,探索提供基于停車設(shè)施產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的抵押融資、融資租賃等金融服務(wù);鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、定向融資工具等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具,支持城市停車設(shè)施建設(shè);鼓勵(lì)通過(guò)資產(chǎn)證券化等方式,盤(pán)活存量資產(chǎn)。鼓勵(lì)采取“債貸組合”等方式,構(gòu)建多元化、可持續(xù)的城市停車設(shè)施融資體系!哺骺h(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、人行滄州市中心支行、滄州銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(三)保障項(xiàng)目用地供應(yīng)。充分利用城市邊角空閑土地、中心城區(qū)功能搬遷騰出土地、城市公共設(shè)施新改建預(yù)留土地以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位自有土地增建停車設(shè)施,鼓勵(lì)其他土地使用權(quán)人利用自有土地增建停車設(shè)施。充分利用地上地下空間建設(shè)停車設(shè)施,挖掘城市道路、廣場(chǎng)、公園綠地以及公交場(chǎng)站、垃圾站等公共設(shè)施地下空間等資源規(guī)劃建設(shè)停車設(shè)施。各縣(市、區(qū))要結(jié)合具體實(shí)際,抓緊出臺(tái)土地分層開(kāi)發(fā)實(shí)施細(xì)則,落實(shí)土地要素市場(chǎng)化配置政策,采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓等方式供應(yīng)停車設(shè)施用地;符合《劃撥用地目錄》的停車設(shè)施用地,采取劃撥方式供地。〔各縣(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(四)做好宣傳引導(dǎo)工作。要以深入開(kāi)展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng)和“三基”建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和20項(xiàng)民生工程中城市公共停車設(shè)施建設(shè)工作的政策宣傳,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與各類城市停車設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)城市停車相關(guān)法律法規(guī)政策解讀,及時(shí)向社會(huì)公布停車普查結(jié)果、停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)劃?偨Y(jié)推廣各地停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的好經(jīng)驗(yàn)好做法,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織作用,加大宣傳力度,推動(dòng)城市交通條件持續(xù)改善。〔各縣(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
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