風險隱患排查方案范文(精選20篇)
為了確保事情或工作有序有效開展,通常會被要求事先制定方案,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那要怎么制定科學的方案呢?以下是小編為大家整理的風險隱患排查方案范文(精選20篇),希望對大家有所幫助。
風險隱患排查方案1
為進一步有效落實醫(yī)療機構院感防控各項制度措施,提高院感防控工作水平和能力,根據(jù)省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組辦公室《關于開展全省院感防控風險隱患大排查大篩查大培訓工作的緊急通知》文件要求,特制定本方案。
一、工作目標
全面維護人民群眾健康權益,持續(xù)加強院感防控,最大限度降低院內(nèi)感染發(fā)生風險,堅決做到院內(nèi)“零感染”。
二、成立醫(yī)療機構院感防控巡查小組
組長:
副組長:
三、全面開展院感防控風險隱患大排查大篩查大培訓
(一)院感防控風險隱患大排查
1、查感控專職隊伍的建設。500張床位以下的機構至少配備3名感控管理人員。
2、查預檢分診制度的落實。查預檢分診設置是否規(guī)范,患者篩查、發(fā)熱患者登記和引導就診等工作是否及時、完整、規(guī)范。
3、查發(fā)熱病人全封閉管理制度的落實。院內(nèi)通道設置是否規(guī)范,查發(fā)熱門診是否獨立設置ct、檢驗、藥房、掛號收費等設備設施,查發(fā)熱患者就診信息是否及時上報,查發(fā)熱門診隔離留觀病房是否充足并實行單人單間管理。
4、查集中過渡病房設置。查集中過渡病房是否單人單間設置。查醫(yī)療機構患者入院前是否在集中過渡病房等待核酸檢測結果。
5、查陪護探視管理制度的落實。查住院患者陪護是否每天報告?zhèn)人健康狀況,查陪護、探視記錄是否完整、及時。
6、查消毒隔離和醫(yī)療廢物處理制度的落實。院內(nèi)環(huán)境和設備消毒是否規(guī)范,查醫(yī)療廢物管理和處置是否規(guī)范及時。
(二)院感防控風險隱患大篩查
1、立即對醫(yī)院全體醫(yī)務人員、工作人員進行一次全員新冠病毒核酸檢測,并常規(guī)每周一次核酸檢測,做好記錄。
2、開展全院環(huán)境重點部位新冠病毒監(jiān)測。根據(jù)人員接觸、流動情況,適度擴大監(jiān)測區(qū)域和密度。
3、加大醫(yī)院環(huán)境中新冠病毒的監(jiān)測頻次,重點部位每周至少監(jiān)測一次。
4、醫(yī)療機構每日進行院感巡查,發(fā)現(xiàn)問題,臺帳管理,及時整改,及時銷號。
。ㄈ┰焊蟹揽仫L險隱患大培訓
1、線上培訓。充分運用遠程會診平臺、互聯(lián)網(wǎng)等平臺對醫(yī)務人員進行院感防控內(nèi)容培訓。
2、院內(nèi)培訓。針對不同人群、不同崗位特點,制定實用性、操作性強的新冠疫情防控知識培訓內(nèi)容,不斷強化進行穿脫防護服實操演練,制定考題全員過關。不定期開展傳染病疫情醫(yī)院內(nèi)暴發(fā)技術演練,全面提高醫(yī)院感染暴發(fā)的防控和處置水平。
3、骨干培訓。加強對科室感控督查員等骨干人員的'培訓力度,并充分發(fā)揮其感控督導作用,帶動科室的院感防控水平,從而不斷提高醫(yī)療機構整體感染防控能力。
4、現(xiàn)場培訓指導。對門診部、診所等分散小型醫(yī)療機構采取實地檢查指導和現(xiàn)場培訓的方式開展感控培訓。
四、工作計劃及職責分工
1、醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科、中醫(yī)藥管理科負責對縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、同康醫(yī)院、康和護理院每月進行巡查。
2、基層衛(wèi)生和婦幼科負責對婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室每月進行巡查。
3、職業(yè)健康與綜合監(jiān)督科會同衛(wèi)生監(jiān)督所負責對個體診所每月進行巡查。
五、工作要求
。ㄒ唬┤h各級各類醫(yī)療機構務必高度重視院感防控工作,指定專人負責院感防控風險隱患大排查大篩查大培訓工作,制定具體工作計劃,列出工作時間表,認真組織實施。
。ǘ└骷壐黝愥t(yī)療機構負責人要切實擔起院感防控第一責任人責任,務必高度重視此次工作,指定專人負責,精心組織開展自查、篩查和學習,確保工作組織周密細致,工作開展有力有序。
(三)各單位、各科室要根據(jù)職責分工全面開展自查、抽查和指導,針對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬,銷號管理。
(四)各科室對巡查中發(fā)現(xiàn)各醫(yī)療機構院感防控等方面的問題和風險點做到及時發(fā)現(xiàn)、立即糾正和限期整改,并于每月6日前將巡查情況(詳見附件)報送至局醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科,第一次上報時間為20xx年2月6日,以后每月6日上報前一個月的巡查情況。醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科負責匯總各科室巡查情況后,上報至市衛(wèi)生健康委。
風險隱患排查方案2
為切實加強學校安全隱患的排查,消除各種隱患給學校造成財產(chǎn)損失和人員傷亡,確保師生人身安全和財產(chǎn)安全,特制定本實施方案。
一、組織領導
成立學校安全隱患排查工作領導小組。
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
領導小組下設辦公室,由范小平同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
二、工作目標
積極組織開展好安全隱患排查整治活動,認真落實安全監(jiān)管責任,完善安全管理制度,做到明確工作目標,強化責任意識,加強措施手段;通過全面排查整治安全隱患,將各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài),杜絕重特大安全事故的發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全,促進全校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、檢查內(nèi)容
。ㄒ唬┬I
。ǘ┯秒
。ㄈ┫腊踩、疏散通道、安全出口等情況;
(四)學校食堂衛(wèi)生情況;
(五)校園周邊交通安全情況;
(六)圖書室、實驗室、網(wǎng)絡安全等安全措施落實情況;
。ㄆ撸┬@周邊保衛(wèi)工作情況;
四、排查隱患,及時整治。
學校領導建立一個排查小組,堅持每月進行一次安全保衛(wèi)工作大檢查。了解學校中的不穩(wěn)定因素及矛盾糾紛的排查,并及時調(diào)解化解學校各類矛盾,將發(fā)現(xiàn)的隱患杜絕在萌芽狀態(tài)。
1、排查校舍及設施設備安全隱患。學校圍墻及重點基礎設施安全隱患和警示標志教室門窗是否及時開關,課桌椅是否牢固。
2、排查學校食品衛(wèi)生安全隱患。學校環(huán)境衛(wèi)生每日清掃是否堅持,開關是否損壞。學校班級用水是否衛(wèi)生。
3、排查學校消防安全隱患。消防通道是否暢通,滅火器材是否好用;消防報警裝置和應急照明裝置是否正常,防火警示標志是否損壞;學校危險化學物品和易燃易爆物品是否按文件規(guī)定實行專人管理、專柜存放;校內(nèi)是否存在學生使用明火的現(xiàn)象;學校用電線路有無安全隱患。
4、排查學生路途安全隱患。各班級對學生開展交通法規(guī)和道路安全知識的教育情況,學校班級是否私自組織學生外出活動;禁止師生搭乘“三無”車(無駕駛執(zhí)照、無牌照、無客運執(zhí)照)、病車、超載車和禁止學生搭、騎摩托車上學回家規(guī)定的執(zhí)行情況;對學生路途安全是否采取了向家長及學生的預告通報制度。
5、做好安全隱患排查臺帳。在排查安全隱患和整改工作中,要認真做好記錄,填寫學校安全隱患排查登記表。在排查的過程中,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,并填寫安全檢查及隱患整改臺帳,以便得到及時處理。
五、分級負責,落實責任。
校長李寅年:是學校安全工作第一責任人,領導全校的安全工作,對學校安全工作負總責;負責全校安全工作的統(tǒng)籌規(guī)劃;定期召集領導小組成員召開安全工作會議,總結并部署安全工作;隨時了解各部門安全工作的開展情況、存在問題及整改落實情況;遇突發(fā)事件時,啟動安全工作應急預案,及時趕赴現(xiàn)場,擔任總指揮并對善后工作負總責;代表學校與上級有關部門簽訂安全工作目標責任書。
教導主任范小平:制定分管工作各階段的安全目標、措施,督促本部門安全工作的落實;與各班簽訂安全工作“一崗雙責”責任書;制定并落實教職工在學校安全工作中的獎懲措施;督促學校檔案室做好安全工作,材料歸檔保密工作;負責大型活動應急預案的演練;負責學校安全保衛(wèi)隊伍的組建領導工作。
苗發(fā)硯:協(xié)助校領導完成預案演練的'方案制定、實施及總結;及時了解安全隱患,完成學校定期檢查的安全方面的書面記錄;定期檢查消防器材,熟練掌握消防器材的使用;遇突發(fā)事件,根據(jù)預警方案及時完成好工作;負責對學生開展安全教育,全面提高學生的安全意識及自救能力。掌握安保業(yè)務知識,熟悉學校各項安全管理制度。嚴守崗位職責和工作規(guī)程,愛護通訊器材和物防設備。維護值勤崗位區(qū)域內(nèi)的正常秩序、疏導交通。及時發(fā)現(xiàn)值勤崗位區(qū)域的各類安全隱患并上報。果斷處理值勤中發(fā)現(xiàn)的問題,必要時,啟動報警器或向110報警。
蒙麗娟:負責學校安全工作臺帳的建檔,安全管理方面的文字工作,考核記載,數(shù)據(jù)統(tǒng)計,信息發(fā)布,家校聯(lián)系網(wǎng)絡。
范海霞:負責圖書館、多媒體教室、閱覽室、實驗室危化品等場所的安全管理;負責音樂、體育、美術、信息技術、通用技術等學科的教學活動、場所與器材的安全管理。安全教育校本課程編排和落實;結合教學常規(guī)檢查和評估,督促教師落實安全常規(guī)管理,及時整改安全隱患。
總務處童華業(yè):負責安全工作的后勤保障,技防設施的配置管護、易燃易爆有毒物品的管理、建筑物及建筑施工安全,學校財產(chǎn)的安全管護,消防滅火器具的配置及管護。負責水、電、火安全工作。負責食品衛(wèi)生安全,學校食堂宿舍聘用人員的管理,外來送菜車輛進出校園的管理,負責學校聘用人員的管理。
工會劉永春:發(fā)揮工會組織在“平安校園”工作中的監(jiān)督作用;協(xié)助黨組織做好教職工各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查與化解工作;積極關愛教職工,對家庭情況發(fā)生重大變化的,及時進行慰問、上門家訪等,維護學校和諧穩(wěn)定大局;
班主任:班級安全管理第一責任人,對本班學生安全及教室的設施設備安全負責;認真落實學校安全工作的各項要求,及時解決班級出現(xiàn)的安全問題,排除安全隱患;在班委會設立安全委員,在班級設立若干安全員;根據(jù)季節(jié)變化提醒學生預防疾病,防范各種可能發(fā)生的自然災害和安全事故;做好學生考勤統(tǒng)計工作,及時了解未到校上課或中途需離校學生的情況,并及時與家長聯(lián)系,做好記錄;對有特異體質(zhì)和心理異常的學生,應在家長的配合下及時做好記錄。在安排體育、勞動、大型活動等予以照顧;協(xié)助學校與家長簽訂安全責任狀,做好回執(zhí)留存。通過家長會、家訪、短信等形式開展家長安全教育,讓家長切實擔負起監(jiān)護人職責;發(fā)現(xiàn)學生在校出現(xiàn)身體不知或危險情況時,立即采取措施、組織搶救,并及時通知家長、報告學校;開展放學前五分鐘安全教育。結合實際提醒學生注意交通安全、防劫防騙、防各種傷害事故等安全事項。
任課教師:明確并履行崗位安全職責,落實學校安全工作的有關要求,做好安全防范工作;做好課前準備,根據(jù)教學內(nèi)容對教學環(huán)境進行全面安全檢查,及時排除安全隱患;將安全教育有機滲透到本學科教學內(nèi)容和教學過程中;課前清點學生人數(shù),發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報班主任,課堂上發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性時及時制止、告誡、教育,并與班主任或家長及時溝通;課堂上如遇突發(fā)事件或安全問題,及時將學生有序疏散到安全地帶并作妥善處理,并及時上報學校;做好放學前五分鐘安全教育。
六、工作原則
(一)堅持學校自查和上級檢查相結合,以自查為主,按照國家頒布的《中小學幼兒園安全管理辦法》,全面落實學校安全主體責任,認真進行全面自查,全面排查本單位安全管理工作中存在的隱患和問題,認真制定整改措施。確保安全隱患整改到位。
。ǘ┌凑铡罢l主管、誰負責,誰檢查、誰負責,誰驗收、誰負責”的原則,嚴格落實安全管理責任,避免出現(xiàn)管理真空現(xiàn)象,對監(jiān)管責任不落實導致的安全事故,依法追究其管理責任。
七、工作步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署,制定計劃方案
1、學校制定方案,組織好學校的安全隱患排查整治工作。
2、做好宣傳工作。要采取多種形式,及時將上級關于開展排查整治工作的意見和要求傳達到師生中去,提高思想認識,增強排查整治工作的緊迫感和自覺性。同時還要加強安全培訓,使師生掌握更多的安全知識和方法,提高防危避險的能力。
。ǘ⿲W校進行安全大檢查
1、依據(jù)制定的安全隱患排查整治方案,組織人員對本校的安全工作進行認真自查,及時發(fā)現(xiàn)各種安全隱患。對檢查出的安全隱患和問題要及時整改,對一時解決不了的問題,應制定好防范措施,專人負責,并及時上報中心小學,確保不發(fā)生事故。要做好工作檔案,對發(fā)現(xiàn)的隱患要建檔,進行臺帳式管理。
2、迎接上級來校對學校的安全工作進行專門檢查,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題一盯到底,直至整改完成。
。ㄈ┱母黝愲[患
學校將對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行改進完善,使隱患排查整改過程形成制度并搞好落實,建立正常的安全管理秩序。
八、工作措施
。ㄒ唬┘訌婎I導,落實責任。排查整治階段是中心環(huán)節(jié),主要領導要親自負責活動的動員、指導、督辦工作,聽取各分管人員的活動進展情況。定期研究校園安全工作,結合社會形勢、地理特點、氣候特征等,對可能出現(xiàn)的學校安全事件作出分析判斷,制定工作預案,有針對性地解決相關問題。
。ǘ┲苊懿渴,科學安排,學校將精心謀劃,科學安排,完成各階段的規(guī)定動作,整改到位,驗收到位。
。ㄈ﹪栏裾,保證質(zhì)量。
對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整治是隱患排查工作的重中之重,一定要抓實抓好,確保質(zhì)量。行動結束后,學校將對行動開展情況進行總結,并將此項工作納入目標管理的重要內(nèi)容進行考核。
風險隱患排查方案3
為全面排查餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全隱患,防范發(fā)生系統(tǒng)性風險,切實保障公眾飲食安全,特制定本方案。
一、工作目標
通過全面排查,深挖餐飲服務環(huán)節(jié)各類食品安全隱患,防范發(fā)生系統(tǒng)性風險。強化餐飲服務提供者主體責任,嚴厲打擊帶有行業(yè)潛規(guī)則性質(zhì)的違法行為,嚴厲查處非法添加等嚴重危害人民群眾身體健康的違法行為,切實保障人民群眾飲食消費安全。
二、工作措施
(一)全面加強監(jiān)督檢查,排查清理餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全風險。加強監(jiān)督檢查,深挖各類餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全風險,加大對餐飲服務單位超范圍、超劑量使用食品添加劑問題的治理力度,特別是“四自食品”(自制飲料、自制調(diào)味品、自制火鍋底料、自制糕點)問題的治理,嚴厲打擊和嚴格查處違法添加非食用物質(zhì)行為;積極配合質(zhì)監(jiān)部門開展對非法使用工業(yè)明膠加工食品徹查嚴打的行動,以易使用明膠的品種為重點,認真組織排查,加強監(jiān)督檢查,嚴防工業(yè)明膠進入餐飲服務環(huán)節(jié);對餐飲服務食品加工環(huán)節(jié)中容易造成微生物污染的冷菜、沙拉、生食水產(chǎn)品、餐用具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)要重點加強監(jiān)管,督促餐飲服務單位嚴格按照《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》規(guī)定操作,防止微生物污染;把學校食堂食品安全作為監(jiān)管工作重中之重,有效遏制學校食堂食物中毒事故發(fā)生。
(二)嚴格落實進貨查驗和索證索票制度。督促餐飲服務單位嚴格落實國家食品藥品監(jiān)管局《餐飲服務食品采購索證索票管理規(guī)定》的`要求,結合20xx年餐飲服務食品安全監(jiān)管工作重點,以鮮肉和肉制品、食用油、食品添加劑等為重點品種,督促餐飲服務單位建立并嚴格執(zhí)行進貨查驗和索證索票制度,明確專人負責,均能進行溯源。嚴禁采購和使用病死、來源不明或不合格的鮮肉及肉制品,嚴禁從私屠濫宰等非定點屠宰企業(yè)采購鮮肉。嚴防不合格鮮肉及肉制品、食用油和上游環(huán)節(jié)其他問題食品流入餐飲環(huán)節(jié)。
(三)加大監(jiān)督抽檢力度,嚴懲違法違規(guī)行為。積極爭取地方財政的支持,加大抽檢力度,特別要加大以易使用明膠的品種、“四制食品”、食用油、鮮肉及其制品為重點的抽檢力度,對抽檢不合格及其他違法違規(guī)行為進行嚴懲。始終保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊非法添加非食用物質(zhì)、濫用和超效期使用食品添加劑等違法違規(guī)行為,依法從嚴、從重、從快處理。
。ㄋ模┘訌妼o證餐飲單位的監(jiān)管。通過為期一月的摸排,掌握轄區(qū)無證無照餐飲單位的數(shù)量,按照“疏堵結合、有序發(fā)展”的原則,采取有效措施,對無證無照餐飲經(jīng)營單位進行專項清理整治。有計劃地開展分類整治,降低無證小餐飲單位的比例。
三、時間安排
本次餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全隱患風險排查清理到5月底結束,為期一個月。
風險隱患排查方案4
為貫徹落實《關于進一步加快推進化工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設的通知》(濰濱安辦發(fā)〔20xx〕48號),根據(jù)開發(fā)區(qū)安委會統(tǒng)一部署,結合公司實際,現(xiàn)就推進安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(以下簡稱“兩個體系建設”)工作,制訂本實施方案。
一、任務目標
全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治行動,深入研究重特大事故的規(guī)律特點,認真分析安全風險大的生產(chǎn)區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié),加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制,建立完善安全生產(chǎn)風險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng),實現(xiàn)關口前移、精準監(jiān)管、源頭治理、科學預防。到20xx年5月15日前,實現(xiàn)標準化、信息化的風險管控和隱患排查治理雙重預防,從根本上防范事故發(fā)生,構建公司安全生產(chǎn)長效機制。
二、組織機構
為加強“兩個體系建設”工作的組織領導,確;顒尤〉脤嵭,公司成立“兩個體系建設”工作領導小組,對工作進行全面組織、指導和檢查。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設“兩個體系建設”工作辦公室,辦公室設在安全環(huán)保部,某某某任辦公室主任。具體負責“兩個體系建設”工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結工作。
三、標準和依據(jù)
1.《關于進一步加快推進化工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設的通知》(濰濱安辦發(fā)〔20xx〕48號)。
2.《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》安監(jiān)總管三〔20xx〕103號。
3.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局第16號令。
4.《公司安全風險評價管理制度》
四、工作計劃
1.宣傳發(fā)動,排查風險點(9月15日—9月25日)。為切實做好“兩個體系建設”活動。要求各單位認真做好此次活動的宣傳發(fā)動工作,利用黑板報、宣傳欄、條幅、LED電子屏積極進行宣傳。利用學習時間和班前班后會時間,組織員工認真學習公司《安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設實施方案》,圍繞如何發(fā)現(xiàn)風險點,確定風險等級進行學習和討論,各單位員工要人人參與“兩個體系建設”活動。根據(jù)各自崗位特點,全員、全過程、全方位、全天候排查本單位可能導致事故發(fā)生的風險點,包括安全基礎管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設備管理、電氣系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)、危險化學品管理、;穬\系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等方面存在的風險(具體排查內(nèi)容依據(jù)《公司隱患排查治理管理辦法》見附件1)。
2.確定風險等級(9月26日—10月15日)。對排查出來的風險點進行分類分級管理,先確定風險類別(泄漏、火災、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素),然后按照危險程度及可能造成后果的嚴重性,將風險分為1、2、3、4級(1級最危險,依次降低)(風險具體分級標準依據(jù)《公司安全風險評價管理制度》見附件2)。
3.明確管控措施(10月16日—12月5日)。針對風險類別和等級,將風險點逐一明確管控層級(公司、車間、班組、崗位),落實具體的責任單位、責任人和具體的管控措施(包括制度管理措施、工程技術措施、培訓教育措施、個體防護措施、應急處置措施等),形成“管控手冊”。逐級評審并審核、審定、批準,形成臺賬或控制清單,組織全員學習本崗位的風險,落實風險控制措施。
4.風險公告警示(12月6日—12月10日)。公布本單位的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施,讓每名員工都了解風險點的基本情況及防范、應急措施。對存在安全生產(chǎn)風險的崗位設置告知卡,標明本崗位主要危險有害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內(nèi)容。對可能導致事故的`崗位,設置報警裝置,配置現(xiàn)場應急器材和撤離通道等。同時,將風險點的'有關信息及應急處置措施告知周邊企業(yè)。
5.全面實施、定期更新(20xx年2月底前完成)。組織有關人員及時并定期評審、更新風險信息,結合企業(yè)實際情況實施風險分級管控,有效運行體系,實現(xiàn)持續(xù)改進。
6.排查消除隱患(20xx年5月15日前完成)。針對各個風險點制訂隱患排查治理制度、標準和清單,明確各部門、各崗位、各設備設施排查范圍和要求,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制,實現(xiàn)隱患自查自改自報常態(tài)化。
6.深化體系建設(20xx年底前完成)。20xx年-20xx年,公司全面推進、深化兩個體系建設工作,形成較為完善的法規(guī)制度和標準體系,風險分級管控與隱患排查治理的機制、措施更加精準、有效,公司本質(zhì)安全水平顯著提高,事故防范和安全管理能力明顯提升,兩個體系建設任務完成。將排查出來的風險點全部錄入到省、市安監(jiān)局網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)對風險點在線監(jiān)測,同時錄入隱患排查治理信息,實時對隱患治理情況進行監(jiān)管。
五、職責分工結合本單位部門機構職責修改
1.安全環(huán)保部負責“兩個體系建設”方案的制定,負責安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設工作,并對體系建設情況進行全程監(jiān)督管理;負責組織安全基礎管理、危險化學品管理、區(qū)域位置和總圖布置方面風險點方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;分析存在的問題,監(jiān)督治理方案以及相應的實施工作;監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實和組織應急預案的制定;負責職業(yè)危害的防控和風險公告警示工作;負責“兩個體系建設”管控手冊的審核和上報;負責“兩個體系建設”的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結工作。
2.生產(chǎn)管理部負責隱患排查治理體系建設工作。具體包括安全隱患管理制度的制定,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制,實現(xiàn)公司隱患自查自改自報常態(tài)化;安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設工作中負責組織工藝管理方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監(jiān)督隱患治理方案的實施工作;每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送“兩個體系建設”工作信息。
3.設備部負責組織設備設施管理方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監(jiān)督隱患治理方案的實施工作;每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送“兩個體系建設”工作信息。
4.保障車間負責消防系統(tǒng)方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監(jiān)督隱患治理方案的實施工作;每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送“兩個體系建設”工作信息。
5.科技中心負責區(qū)域位置和總圖布置方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監(jiān)督隱患治理方案的實施工作;每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送“兩個體系建設”工作信息。
6.電儀車間負責組織電氣、儀表系統(tǒng)方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,負責隱患治理方案的實施工作;每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送“兩個體系建設”工作信息。
7.公用工程車間負責組織公用工程系統(tǒng)方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,負責隱患治理方案的實施工作;每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送“兩個體系建設”工作信息。
8.倉儲部負責組織儲運系統(tǒng)方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,負責隱患治理方案的實施工作;每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送“兩個體系建設”工作信息。
9.調(diào)度室負責應急管理方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,負責隱患治理方案的實施工作;每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送“兩個體系建設”工作信息。
10.財務部負責統(tǒng)計事故隱患治理、風險管控專項預算資金;劃撥公司事故隱患治理、風險管控專項費用,監(jiān)督落實費用的閉環(huán)管理。
11.各車間是安全基礎管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設備管理、電氣系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)、危險化學品管理、儲運系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等方面隱患排查、風險管控的責任主體,負責本車間風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;負責對隱患的排查、登記、報告,實施整改,并根據(jù)職責分工,按要求向相關單位報送“兩個體系建設”工作信息。
六、工作要求
1.做好宣傳引導。各單位要堅持宣傳先行。利用黑板報、宣傳欄、條幅、LED電子屏等方式積極進行宣傳,加大安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理兩個體系建設工作的宣傳力度,營造濃厚的氛圍。
2.強化工作推動。各部門要針對各自負責的工作范圍,盡快開展隱患排查和統(tǒng)計工作,并定期向安全環(huán)保部匯報,確保各項工作任務按時限和標準要求全部完成。
3.注重聯(lián)動配合。各部門兩個體系建設要做到“四個結合”,
要與落實主體責任相結合,與安全生產(chǎn)標準化建設相結合,與隱患排查治理相結合,與分級分類管理相結合,形成相互促進,密切配合。
4.發(fā)揮專家作用。兩個體系建設是一項創(chuàng)新性強、技術復雜的系統(tǒng)工程,可邀請高層次、高水平和專業(yè)技術服務機構,參與兩個體系的設計、方案制定、標準研究、評估論證,提出一系列指導意見,確保相關工作的科學性、時效性。
5.嚴格考核問責。加強兩個體系建設工作的督導考核,各車間要成立以主任為組長的“兩個體系建設”工作小組,制定詳細的活動方案,明確專人負責兩個體系建設工作,并認真總結兩個體系建設過程中好的經(jīng)驗和做法及時上報“兩個體系建設”工作辦公室,公司對推廣價值高的經(jīng)驗和做法予以獎勵;對工作開展不力、流于形式的,給予通報批評并予以重罰。
風險隱患排查方案5
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、全員動手、綜合治理”的方針,牢固樹立“安全高于一切,生命最為寶貴”、“勝利踐行安全,安全成就勝利”的理念,以“我能安全”基礎強化年活動為載體,以安全文化為引領,以落實責任為重點,以風險管理為核心,以提升素質(zhì)為根本,按照“全員排查、分工負責、分級治理、風險受控、確保安全”的原則,深挖細找,全面覆蓋,引領全員積極、主動做好隱患排查工作,建立隱患排查治理長效機制,促進HSE責任制有效落實,不斷提升HSE管理水平。
二、活動內(nèi)容
在油田范圍內(nèi),全員開展“查找身邊十大隱患(風險)”活動。結合自己的崗位工作特點,緊密聯(lián)系自身專業(yè)和崗位實際,從人、物和管理三個方面,認真查找身邊隱患,提出具體的改進措施和建議;顒觾(nèi)容包括隱患(風險)排查、防控治理和管理三個方面。
。ㄒ唬╇[患(風險)排查
從人、物和管理三個方面(主要排查內(nèi)容見附件1),對照HSE生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、制度規(guī)定等,橫向到邊、縱向到底,開展全員、全過程、全方位的隱患排查。對排查出的隱患分級、分類進行統(tǒng)計梳理,完善基礎資料,摸清風險底數(shù),建立健全各類隱患數(shù)據(jù)庫和電子檔案。
(二)隱患治理與風險防控
各級、各單位要對排查出的隱患立查立改,一時難以整改的要分級分類管理,對二級單位級隱患要制定整改計劃,明確責任到人;對油田級隱患,要按照“四定”原則,做到“五個落實”,確保整改到位;對上報集團公司級隱患,要細化治理方案,做好方案對接,積極爭取資金政策支持。
各職能部門要按照“誰主管、誰負責”的原則,抓好本系統(tǒng)的隱患治理工作,制定好防控措施和應急處置方案,對每一個風險點要做到“一點一策、一險一策”、“一點一案”、“一險一案”,確保措施到位、管控有效,確保應急預案“切實可行、實戰(zhàn)管用”。
。ㄈ╇[患(風險)管理
按照“分工負責,分級治理”的原則,對排查出的隱患加強整治,加強全過程管理,確保治理效果。建立問題整改跟蹤督查機制,建立健全各類隱患數(shù)據(jù)庫和電子檔案,形成邊檢查、邊入庫和整改銷號的隱患問題閉環(huán)管理機制。
三、活動步驟
活動分四個階段進行。
。ㄒ唬┌才挪渴痣A段(20xx年2月25日前)
各單位根據(jù)油田統(tǒng)一部署,制定本單位“查找身邊十大隱患(風險)”活動實施方案,在日常隱患排查基礎上,廣泛發(fā)動員工認真開展隱患排查活動。各單位實施方案于2月25日前上報油田活動辦公室。
。ǘ┳圆樽愿碾A段(2月26日至6月15日)
油田各級、各單位要按照實施方案,采取專業(yè)檢查、檢測檢驗等多種形式進行隱患排查,建立隱患管理臺帳,分別梳理出人、物、管理三種類型的十大隱患(風險),填寫“十大隱患(風險)上報表”(見附件3)并上報上級單位。
個人排查于3月20日前完成,每個員工要立足于本職崗位排查出身邊的隱患,填寫“全員隱患排查登記表”(見附件2)并上報所在單位。三級單位于4月20日前完成排查梳理;二級單位于6月15日前完成排查梳理,并上報“十大隱患(風險)上報表”(其中隱患按照輕重緩急排序)和“查找身邊十大隱患(風險)匯總表”(附件4)。同時將排查出的隱患錄入HSE管理信息平臺系統(tǒng)的“隱患排查”子系統(tǒng)。
。ㄈ┒綄z查階段(6月16日至7月15日)
油田將組織專家、技術人員對二級單位上報的隱患進行審核、確認、分析、評估,督導檢查二級單位級隱患治理措施的落實情況,梳理出油田級的人、物、管理三種類型的十大隱患(風險)。
。ㄋ模盎仡^看”再落實階段(7月16日至7月31日)
鞏固隱患排查活動成果,組織開展“回頭看”再落實,確保取得實效。主要檢查排查出的隱患是否治理到位,一時難以整改的隱患是否按“四定”要求管理,隱患數(shù)據(jù)庫或電子檔案、隱患排查監(jiān)管機制是否建立健全等。
四、具體要求
。ㄒ唬┘訌婎I導,精心組織。各單位要深刻吸取“11.22”事故教訓,高度重視,精心安排,周密部署,認真做好組織查找工作,做到活動有內(nèi)容、檢查有依據(jù),嚴細認真的開展排查工作,不留死角、盲區(qū),確;顒尤〉脤嵭А
。ǘ⿵V泛宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮好輿論導向和典型引導作用,利用網(wǎng)絡等多種平臺,開辟“查找身邊十大隱患(風險)”活動專欄,營造人人查找隱患、人人關注安全的良好氛圍,并及時宣傳報道活動開展情況。
。ㄈ┩怀鲋攸c,強化監(jiān)管。要充分發(fā)揮各級安全監(jiān)督機構的作用,加大安全總監(jiān)交叉檢查、二級安全監(jiān)督站循環(huán)檢查力度,強化學習提升,提高檢查效能。加強對關鍵裝置、要害部位、重點施工作業(yè)的.隱患排查,及時消除事故隱患。各級對下級排查出的隱患及其治理、防控措施要進行跟蹤督導,確保隱患治理效果。
。ㄋ模┱J真總結、提煉經(jīng)驗。各單位要對活動情況進行認真總結,于6月16前將活動總結材料上報油田活動辦公室。上報材料應包括的主要內(nèi)容有:活動開展的基本情況,主要做法,存在的問題,隱患治理情況,防控措施、應急預案制定實施情況。各單位要以本次活動為契機,切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計,及時將排查隱患在HSE管理信息平臺填報,加強隱患排查治理的基礎工作,著力構建隱患排查治理長效機制。
風險隱患排查方案6
一、整治范圍
對全區(qū)小水電、水庫、渠道、水閘、堤防、堤防運行安全、山洪災害易發(fā)區(qū)和在建水利工程度汛開展風險隱患排查整治。
二、風險隱患排查整治內(nèi)容
。ㄒ唬┬∷婏L險隱患排查整治
防汛應急預案是否編制、報批和演練,防汛備用電源、應急(防汛)物資是否按規(guī)定配備齊全;汛期安全檢查制度是否制定;汛期安全檢查和值班值守方案是否制定計劃。(責任單位:水利和水保股)
。ǘ┧畮、渠道風險隱患排查整治
重點排查水庫大壩“三個責任人”落實情況、大壩安全調(diào)度運行規(guī)程落實情況以及大壩、溢洪道、啟閉設備、穿壩建筑物、軟硬結合部等安全情況、各類安全監(jiān)測設施運行狀況、水庫管護人員日常巡查情況、防汛預案修訂完善情況,水庫安全警示標志標牌是否醒目,水庫船只是否安全停岸。水庫管理用房基礎是否沉降,主體結構有無傾斜;房屋墻體有無貫穿裂縫,門窗是否完好;線路是否存在亂搭亂接;是否存在火災隱患等情況。重點排查渠道通水是否正常、有無垮塌、滲漏部位、放水設施啟閉是否正常等。(責任單位:水利灌排中心)
。ㄈ┖拥馈⒌谭、閘橋、山洪災害易發(fā)區(qū)風險隱患排查整治
重點排查防汛總體預案修訂完善情況、各山洪災害易發(fā)區(qū)應急準備情況,檢查有無阻礙行洪違章建筑物、堤防迎水面板有無裂縫、垮塌;堤頂?shù)缆酚袩o沉降;框格梁護坡有無沉陷;堤防附屬設施(涵洞、涵管、放水閘)運行情況,有無淤堵,銹蝕等。重點檢查閘橋啟閉系統(tǒng)是否運行正常,監(jiān)測系統(tǒng)是否運行正常,電路電氣系統(tǒng)是否安全,值班值守是否24小時有人。整治天然水域有無設置禁止垂釣、禁止下河游泳等安全警示標志標牌。檢查山洪災害易發(fā)區(qū)是否設置轉移、撤離標志牌,是否設置應急避險場所,是否落實檢測人員,是否有應急儲備物資,鎮(zhèn)、村(社區(qū))應急預案是否切實可行。(責任單位:水旱災害防御中心)
(四)在建水利工程度汛風險隱患排查整治
重點排查是否編制安全度汛預案、應急預案;是否建立應急搶險隊伍;是否配備車輛、材料、工具、通訊設施等應急物資;重點關注重點穿堤建筑物、施工導流建筑物、深基坑、高邊坡等重點部位和險工險段。排查施工企業(yè)安全主體責任落實、安全生產(chǎn)管理制度制定、安全教育培訓、安全措施保障,汛前安全隱患排查、危險源辨識、評價和管控,對危險源進行分類、分色管理,并在水利安全生產(chǎn)信息采集系統(tǒng)填報危險源和管控措施等情況。(責任單位:項目業(yè)主單位)
三、工作要求
(一)分類排查、不留死角。各股室、單位要按照職能職責分工,對轄區(qū)內(nèi)水利工程(設施)進行全面排查,認真查找風險隱患,分類建立隱患臺賬,發(fā)現(xiàn)的`重大問題要主動向分管領導匯報。
。ǘ┝⒉榱⒏、嚴防死守。各股室、單位要對排查出的隱患落實措施,責令責任單位立行立改,對不能及時整改的隱患,建立整改方案,復查跟蹤到位。
各股室、單位請于20xx年4月29日前將風險隱患排查整治臺賬和工作報告報質(zhì)安站。
風險隱患排查方案7
根據(jù)全省、九江市及瑞昌消防工作會議精神,經(jīng)我委研究決定,在工信委系統(tǒng)開展重大火災隱患專項整治活動,并制定專項整治實施方案:
一、總體要求:
認真貫徹落實中央、省、市關于重大火災隱患專項整治會議精神,全面排查火災隱患、嚴厲查處消防違法違規(guī)行為,把集中大排查大整治作為當前安全生產(chǎn)的.首要任務,通過全面,深入地排查整治進一步落實企業(yè)消防主體責任,推動企業(yè)進一步健全并落實消防管理各項規(guī)章制度,有效地防治和堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生,全力維護消防安全穩(wěn)定。
二、組織領導:
工信委成立以主任為組長,分管領導為副組長的領導小組,全面負責本次專項整治活動工作。
三、檢查內(nèi)容:
1、消防安全責任制落實情況。
2、消防安全法律法規(guī),標準規(guī)程執(zhí)行情況
3、重大火災隱患排查整治整改和危險源監(jiān)控情況。
4、應急管理和消防管理情況。
5、消防安全基礎工作及教育培訓情況。
6、企業(yè)用電安全情況。
四、檢查時間和方式:
1、自查自糾。
各相關單位應開展自查自糾,對每一個環(huán)節(jié),每一個崗位,每一項安全措施落實情況進行全面徹底的自查,不留死角。自查時間為9月18日前。
2、全面排查整治。
工信委將緊緊圍繞這次檢查的重要內(nèi)容,對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作情況進行全面重大火災隱患排查檢查,排查整治時間為9月25日前。
風險隱患排查方案8
為進一步嚴管嚴控爆炸危險物品,切實清除安全隱患,全力維護全縣公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)“全省深化打擊整治槍爆違法犯罪局際聯(lián)席會議”統(tǒng)一部署,我局決定自即日起至9月15日,在市場監(jiān)管領域開展爆炸危險物品安全隱患排查專項行動,特制定此方案。
一、目標任務
以查違規(guī)、督處罰,查隱患、督整改,查制度、督落實為主要任務,通過此次隱患排查專項整治行動,全面杜絕市場監(jiān)管領域煙花爆竹危險化學品的生產(chǎn)和銷售,嚴防發(fā)生因非法生產(chǎn)、銷售引發(fā)的爆炸事故。
二、工作措施
。ㄒ唬┤媾挪檎,全力打擊非法制造煙花爆竹商販、清繳非法銷售的煙花爆竹物品。各執(zhí)法隊、基層站要對轄區(qū)內(nèi)的小商品批發(fā)點、大型集貿(mào)市場、婚慶用品等場地進行全方位排查,不留死角地查封、收繳非法制造煙花爆竹窩點及物品,全面消除涉危涉爆安全隱患。對排查中發(fā)現(xiàn)的非法制販煙花爆竹的案件線索,我局將移交相關部門依法從嚴從重進行查處,徹底整治消除轄區(qū)內(nèi)安全隱患。
。ǘ┘訌娦麄鳎瑺I造氛圍。各執(zhí)法隊、基層站要在本轄區(qū)內(nèi)大力宣傳非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的危害性,并動員廣大群眾主動檢舉揭發(fā)非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的窩點和商販。
三、時間安排
。ㄒ唬﹦訂T部署階段。各執(zhí)法隊、基層站負責人要親自研究部署,制定具體工作計劃明確職責,細化措施,組織動員部署,廣泛開展宣傳,營造良好氛圍。
(二)排查整治階段。各執(zhí)法隊、基層站負責人要結合實際,狠抓各項工作措施落實,對重大隱患、問題,采取掛牌督辦的方式,對于問題嚴重且經(jīng)整改仍不符合要求的銷售門店報告我局,我局負責移交相關部門依法從嚴從重進行查處,推動專項行動取得明顯成效。
。ㄈ╈柟炭偨Y階段。各執(zhí)法隊、基層站要不斷創(chuàng)新工作方法,深化打擊整治,總結推廣經(jīng)驗做法,健全完善各自監(jiān)管領域安全管理制度。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各執(zhí)法隊、基層站要充分認識此次專項整治行動的重要性和必要性,切實增強責任感和緊迫感,在縣局統(tǒng)一領導下,將此項工作作為維護社會大局穩(wěn)定的`重要任務,主要負責人要親力親為抓研究部署,全力以赴抓推進落實、問題解決,切實落實工作措施,完善管理制度,全力以赴投入排查整治行動。
。ǘ⿵娀綄,壓實責任。各執(zhí)法隊、基層站要采取明察暗訪、日常檢查與突擊檢查相結合的方式,強化跟蹤督導,把隱患問題徹底排查出來、認真整治到位,形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好整治局面。
。ㄈ⿻惩ㄐ畔,及時報送。各執(zhí)法隊、基層站請于9月7日前將排查整治工作情況報送產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股,如有重大案件、重要情況隨時報告。
風險隱患排查方案9
根據(jù)省環(huán)保廳《關于印發(fā)20xx年全省突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治活動實施方案的通知》(豫環(huán)文〔20xx〕59號)要求,為確保我市20xx年突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治活動取得實效,特制定本實施方案。
一、總體目標
通過開展突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治活動,認真貫徹《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》和《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查與治理工作指南(試行)》(環(huán)保部公告20xx年第74號),督促企業(yè)落實環(huán)境安全主體責任和環(huán)保部門的監(jiān)督管理責任,排查并整改環(huán)境安全隱患,降低環(huán)境風險,維護環(huán)境安全,保障群眾健康,維護社會穩(wěn)定。
二、組織領導
為加強組織領導,經(jīng)研究,成立20xx年全市突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治活動領導小組,由王亞洲局長任組長,黨組成員、監(jiān)察支隊支隊長王雪峰任副組長,酒青霞、趙雙軍、劉德政為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在局應急辦,酒青霞任辦公室主任,具體負責方案制定、活動實施、信息匯總和總結上報等工作。
三、排查范圍及內(nèi)容
(一)排查范圍
1.尾礦庫和皮革、電鍍、鉛蓄電池、有色金屬冶煉等涉重金屬企業(yè)。
2.石油化工、化學原料及化學品制造、醫(yī)藥制造及涉及危險廢物、化工廢料類企業(yè)。
3.出入境河流斷面、集中式飲用水水源地。
4.領導批示、媒體曝光和群眾反復舉報涉及的企業(yè)。
根據(jù)上述檢查范圍,結合我市實際,經(jīng)領導小組審查同意,確定我市排查整治對象59家(見附件1)。對于信訪舉報等涉及的企業(yè),如存在環(huán)境安全隱患,隨時列入排查整治對象。
(二)排查內(nèi)容
1.企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估情況。主要檢查企業(yè)是否按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估,是否把評估報告與預案一起備案。企業(yè)現(xiàn)有突發(fā)環(huán)境事件風險物質(zhì)種類和風險評估報告相比是否發(fā)生變化,突發(fā)環(huán)境事件風險評估是否通過評審。是否確定突發(fā)環(huán)境事件風險等級,風險等級確定是否正確合理。
2.企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險防控設施措施情況。主要檢查企業(yè)是否有截流、事故排水收集、清凈下水系統(tǒng)防控、雨水系統(tǒng)防控、生產(chǎn)廢水防控等設施措施。涉及毒性氣體的,是否設置毒性氣體泄漏緊急處置裝置,是否設置生產(chǎn)區(qū)域或廠界毒性氣體泄漏監(jiān)控預警系統(tǒng)。是否落實環(huán)評及批復的其他環(huán)境風險防控設施措施。
3.企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理情況。主要檢查企業(yè)是否建立隱患排查治理責任制,是否制定本單位的隱患分級規(guī)定,是否有隱患排查治理年度計劃,是否建立隱患記錄報告制度,是否制定隱患排查表,重大隱患是否制定治理方案,是否建立重大隱患督辦制度,是否建立隱患排查治理檔案。
4.企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理情況。主要檢查企業(yè)是否按要求編制(修訂)突發(fā)環(huán)境事件應急預案,應急預案是否經(jīng)過專家評審,是否向環(huán)保部門備案。是否制定年度突發(fā)環(huán)境事件應急演練計劃,是否開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練,是否對演練情況進行評估、進一步補充修訂完善應急預案,是否建立環(huán)境應急演練檔案。是否建立突發(fā)環(huán)境事件信息報告制度。
5.企業(yè)環(huán)境應急能力保障情況。主要檢查企業(yè)是否設立負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置的組織機構,是否配置必要的應急物資和應急裝備(包括應急監(jiān)測),是否成立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍,是否對職工開展環(huán)境風險、隱患排查整治、突發(fā)環(huán)境事件應急處置等方面的培訓,是否建立培訓檔案。
6.企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件信息公開情況。主要檢查企業(yè)是否按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件應急預案及演練情況,公開突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置情況,公開環(huán)保部門整改要求落實情況。
四、排查方法
企業(yè)要認真落實環(huán)境保護主體責任。各企業(yè)要對照環(huán)境保護法律法規(guī)和本次排查整治工作的要求,積極開展自查,及時整改存在的問題,并配合做好檢查以及信息填報等工作。環(huán)保部門將對重點企業(yè)進行重點檢查,加大查處整治力度。
五、時間安排
本次排查整治工作分為動員部署、排查、整治、檢查4個階段:
(一)動員部署階段(4月8日至4月20日)
結合我市工作實際,制定具體工作方案,根據(jù)確定的排查整治企業(yè)名單,組織召開各有關企業(yè)參加的專題會議,安排部署突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治工作并落實必要的人力、物力和財力保障。
(二)排查階段(4月21日至5月31日)
各企業(yè)必須全面排查環(huán)境管理情況,對存在的環(huán)境問題,要研究制定切實可行的整改方案,明確責任、倒排工期、限期整改,并完善內(nèi)部環(huán)境管理制度,規(guī)范各項臺賬。市環(huán)保局應急辦要督促、指導各有關企業(yè)對照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查與治理工作指南(試行)》、《河南省尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南(試行)》和《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法》等規(guī)章規(guī)范,開展排查,包括隱患問題、責任部門、責任人、整改時限、治理投入及措施等內(nèi)容。同時要求各相關企業(yè)及時填報《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治情況表》(見附件2)。各有關企業(yè)應于5月31日前完成隱患排查工作,建立突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治臺賬,將整治臺賬及《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治情況表》報送至市環(huán)保局應急辦(第二行政區(qū)5號樓5204房間)。
(三)整治階段(6月1日 至7月15日)
對照企業(yè)上報的《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治情況表》及突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治臺賬,領導小組辦公室對企業(yè)排查出的問題進行匯總、梳理,建立“一企一策”治理臺賬并分別下達整改通知,明確期限和整改要求,做到整改一家、銷號一家。
(四)集中檢查階段(7月16日至8月15日)
領導小組辦公室抽調(diào)人員要集中時間和精力對所有企業(yè)的`整改情況加強督查、核查,重點督查、核查突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治臺賬落實情況。對工作進展緩慢、開展不力的還存在環(huán)境隱患且逾期未整改到位的企業(yè),依據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》,對“未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作,建立隱患排查治理檔案的”,依法予以立案查處;“將存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)信息納入社會誠信檔案”,并向金融機構等有關部門通報。通過開展此次突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治活動,集中查處一批、整改一批環(huán)境安全隱患,督促企業(yè)落實主體責任,加強風險防控,確保我市環(huán)境安全。
六、工作要求
(一)高度重視,認真組織實施
各有關企業(yè)要高度重視此次突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治活動,通力合作、密切配合,確保圓滿完成此項工作。各有關企業(yè)負責人要親自抓、負總責,認真做好本單位的隱患排查治理工作,力爭將各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。領導小組辦公室成員要按照任務分工,對所有企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查,做到“無死角、全覆蓋”。根據(jù)省廳要求,整治活動開展情況實行月報告,自5月份開始要求各企業(yè)每月5日前將上月進展情況報環(huán)保局應急辦,應急辦要按照時間節(jié)點做好信息收集和匯總,每月按時上報省環(huán)境保護廳我市上月整治活動進展情況,并于8月30日前將活動總結上報省環(huán)保廳。
(二)加強學習,提高指導能力
由于本次活動增加了許多新內(nèi)容、新要求,領導小組辦公室要組織有關人員認真學習相關規(guī)章規(guī)范,提高環(huán)境執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)。在企業(yè)排查階段,一方面,要充分調(diào)動、發(fā)揮企業(yè)履行環(huán)境安全責任主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性,另一方面,要認真指導企業(yè)開展自查自糾,督促企業(yè)做到排查不留死角、整治不留后患。
(三)狠抓整改,確保取得實效
領導小組辦公室成員要堅持底線思維、問題導向,認真組織開展檢查整改階段的各項工作,通過查找問題、查處違法、督導整改等措施提高企業(yè)的風險防控能力。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時匯總梳理,分類處置,依法依規(guī)督促企業(yè)抓好整改落實。對可以立即整改或短期內(nèi)能治理完成的隱患,堅持即查即改;對情況復雜、短期內(nèi)難以完成治理或自身難以解決,且涉及危害廠區(qū)外環(huán)境安全的長期隱患,依法采取立案查處、列入“黑名單”、停產(chǎn)限產(chǎn)等措施,督促整改。
風險隱患排查方案10
為鞏固和深化火災隱患排查整治,全力確保全鄉(xiāng)火災形勢穩(wěn)定,根據(jù)縣人民政府辦公室印發(fā)的《縣重大火災隱患集中整治專項行動實施方案》要求,結合我鄉(xiāng)工作實際,特制定本方案。
一、組織領導
鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長任組長,相關分管領導任副組長的鄉(xiāng)重大火災隱患集中整治專項行動領導小組,具體負責重大火災隱患集中整治專項行動工作的組織指揮和檢查督導。領導小組辦公室設在鄉(xiāng)安辦,由同志擔任辦公室主任,負責日常工作。
二、整治目標
通過深入排查、清剿火災隱患,全面推進社會單位(包括個體工商戶、私營企業(yè))、村消防安全綜合治理,高壓整治“兩類場所”、“三合一”場所、“九小場所”火災隱患,打好冬季火災防控和重大節(jié)日活動消防保衛(wèi)主動仗,堅決防止發(fā)生重特大和群死群傷火災。戰(zhàn)役行動務必做到“三個確保”,即:確保一般火災隱患100%整改、重大火災隱患100%督辦,確保不發(fā)生有影響火災事故,確;馂男蝿萜椒(wěn)。
三、整治部署和工作重點
整個戰(zhàn)役從20xx年6月25日起至20xx年10月20日結束。
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(20xx年6月25日)。各村、各相關單位要結合工作實際,制定具體實施方案,明確各階段工作任務和排查整治重點。強化部門協(xié)作,組織召開動員部署會,廣泛動員有關單位迅速落實“清剿火患”役部署,深入開展火災隱患排查整治。
(二)集中整治階段(20xx年7月1日至20xx年7月30日)。各村、各相關單位要結合本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)實際情況,組織開展集中排查、聯(lián)合檢查,突出整治重點。
1、20xx年7月1日—20xx年7月10日
排查整治重點:人員密集場所。重點排查超市、飯店、學校等人員密集場所。重點檢查是否建立消防安全制度、是否配備消防設施、器材并保持完好有效,是否落實防火檢查巡查,是否存在不安全用火、用電、用氣、用油,電氣線路是否存在私拉亂接、老化及敷設不規(guī)范等突出隱患。重點檢查人員密集場所是否存在安全疏散、建筑消防設施、消防車通道、值班巡查等消防安全隱患或違法行為,單位、場所消防安全教育培訓是否落實。
2、20xx年7月11日—20xx年7月30日
排查整治重點:“三合一”場所和“九小”場所。各村可以與駐村民警聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)的“三合一”場所、“九小場所”進行逐一排查并建立臺帳。嚴格按照公安廳《關于切實加強“三合一”場所消防安全管理工作的通告》要求,重點整治“三合一”場所生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和人員住宿防火分隔,安全疏散不符合消防技術規(guī)范,違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設置員工宿舍等隱患。全面排查農(nóng)村個體或者家庭經(jīng)營的小旅館、餐館、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊等“九小場所”。重點檢查場所是否辦理消防審核、驗收合格手續(xù);建筑結構、耐火等級、防火間距、安全疏散、消防設施等方面存在的問題。
3、20xx年8月1日—20xx年8月20日
排查整治重點:高層和地下建筑。重點檢查以下幾項內(nèi)容:一是地下建筑用途是否符合有關法律法規(guī)規(guī)定;二是建筑或者場所是否依法經(jīng)消防設計審核、消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查合格;三是是否制定消防安全制度和預案;四是建筑消防設施、器材是否定期維護保養(yǎng)并保持完好有效;五是自動消防設施操作人員是否持證上崗并熟悉業(yè)務,值班人員是否在崗在位;六是疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通,防火分區(qū)是否改變,防火間距是否被占用;七是消防安全教育培訓是否落實。
4、20xx年8月21日—20xx年8月30日
排查整治重點:各村要結合消防安全保衛(wèi)重點,認真分析研究本地區(qū)火災形勢和消防安全工作中存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié),針對本地各類重點、敏感、涉及民生以及發(fā)生火災容易造成不良社會影響的單位、場所開展排查整治。并對近幾年來一直未進行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所進行全面排查,重點整治未經(jīng)消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑,未經(jīng)投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所,徹底消除火災隱患死角和盲區(qū)。
。ㄈ┛偨Y階段(20xx年10月6日至20日)。各村、各單位要對開展情況進行匯總分析,認真總結經(jīng)驗做法,查找工作中存在的不足,研究建立長效排查整治機制,鞏固、深化戰(zhàn)役成果。
四、工作要求
。ㄒ唬﹪栏褚婪ㄅ挪檎巍8鞔、各單位要進一步細化火災隱患排查整治網(wǎng)格,每個網(wǎng)格要明確落實檢查人員、任務及工作責任,排查的單位場所要建立健全工作檔案,做到單位場所及火災隱患底數(shù)清楚。對排查出的`消防違法行為,要現(xiàn)場要求相關單位進行整改,不能現(xiàn)場整改的要限期整改,并在規(guī)定日期內(nèi)進行復查。
。ǘ⿵V泛開展宣傳發(fā)動。各村、各單位要加大對火災隱患和消防違法行為危害的宣傳,發(fā)動廣大人民群眾舉報身邊的火災隱患和消防違法行為。
(三)加強信息上報。各村、各單位要將開展情況及時報鄉(xiāng)重大火災隱患集中整治專項行動領導小組辦公室,20xx年6月份起至20xx年10月,每月底報告一次重大火災隱患集中整治專項行動戰(zhàn)況及《兩河鄉(xiāng)重大火災隱患集中整治專項行動統(tǒng)計表》;20xx年10月19日報重大火災隱患集中整治專項行動工作總結,此項工作納入各村、各單位年終目標管理考核。
風險隱患排查方案11
為進一步加強我鎮(zhèn)地下管線的管理,摸清全鎮(zhèn)地下管線基本情況,查出地下管線存在的安全隱患并及時整改,保證人民群眾生命和財產(chǎn)安全。根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定,決定對全鎮(zhèn)地下管線進行一次全面清理普查,排查存在的'安全隱患并進行徹底整治。為做好這項工作,特制定本方案。
一、整治范圍
全鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍內(nèi)的地下管線均屬本次整治范圍。具體責任區(qū)域劃分:
(一)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),由鎮(zhèn)級相關部門配合區(qū)級相關部門進行地下管線安全隱患排查整治工作。
。ǘ┏鞘幸(guī)劃區(qū)外的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),由鎮(zhèn)級相關部門負責組織地下管線安全隱患排查整治工作。
。ㄈ┏擎(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外,由各村(社區(qū))負責組織地下管線安全隱患整治工作。
二、責任單位
我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍的各燃氣、供水、污水、雨水、電力、通信、廣電、長線、高壓油氣(管道輸送)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為本次安全隱患大排查,大整治工作的責任主體。
各村(社區(qū))、村建中心、安辦、經(jīng)發(fā)辦、治理辦、水利站、宣傳文化中心等部門為本次安全隱患大排查、大整治工作的責任單位。
三、整治內(nèi)容
。ㄒ唬┟寮业。各責任主體要對本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理的地下管線形成普查平面圖(包括座標、標高、規(guī)格、材料、建設年限等)。
。ǘ┡挪殡[患。各責任主體要排查管線是否存在隱患并形成隱患排查報告。
。ㄈ╇[患整治。各隱患點要制定專項整改方案,并制定整改進度計劃,開展整改工作。
四、工作要求
。ㄒ唬┙⒔∪珯C構。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級相關部門、各責任主體單位要建立健全組織機構,負責本次地下管線大排查、大整治工作。
(二)時間要求。各責任主體必須在20xx年1月6日前制定本企業(yè)安全隱患大排查、大整治具體實施方案,排出安全隱患整治工作時間表。按照“邊排查邊整改”原則,分層次分區(qū)域,按照輕重緩急,1月28日前完成重大安全隱患整改,2月25日前全面完成安全隱患整改,3月25日前完成基礎數(shù)據(jù)收集形成圖譜資料檔案并上報納溪區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局,同時報送鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設中心及各行業(yè)主管部門。
(三)確因技術、工程原因,不能立即整改到位的安全隱患,各責任主體要確定專職人員值守,并委托專業(yè)機構制定隱患排除方案,及時整改,同時報行業(yè)主管部門備案。
(四)各責任單位要密切配合、相互合作,按照劃分的職責范圍和各自職責,嚴格督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展地下管線安全大排查、大整治工作。
。ㄎ澹╇[患排查、整治工作落實情況各責任單位和責任主體同責。各責任單位和責任主體一并聯(lián)動,主要領導和分管領導必須親臨一線開展大排查、大整治工作。工作情況報鎮(zhèn)地下管線安全隱患大整治工作領導小組備查。
風險隱患排查方案12
根據(jù)xx市人民政府《印發(fā)(xx市深化消防安全“五大”活動開展“清剿火患”戰(zhàn)役實施方案)的通知》的文件精神,我校嚴格按照文件要求,認真做好學;馂碾[患排查整治工作,落實責任,全面查找各種安全隱患,切實消除影響學校安全穩(wěn)定的因素和隱患,強化學校內(nèi)部安全措施,切實加強學校內(nèi)部安全工作的管理,具體事宜下文詳實:
一、成立小組,落實責任
為了加強對消防安全專項治理工作的領導,學校校成立了安全隱患專項治理工作領導小組,針對消防安全現(xiàn)狀制定了切實可行的治理工作方案,確保了治理工作有計劃、有組織地進行。
組長:xx
副組長:xx
組員:xx
二、為營造了良好環(huán)境,開展消防宣傳
為了營造良好的安全治理環(huán)境,我們切實地開展了消防宣傳工作。
1.是以正在開展的題為“全國安全生產(chǎn)月”活動為契機,組織全校教職員工認真學習《消防法》和《安全生產(chǎn)法》,通過學習,增強了廣大教職工的法律意識,提高了他們依法管理、依法治校的自覺性。
2.是開展了消防知識進學校進課堂活動。根據(jù)不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力,有針對性地開展消防安全法制教育,廣泛宣傳消防法律法規(guī)和防火滅火及逃生自救知識。提高了小學學生的防火滅火知識和逃生自救能力。三是采取懸掛消防安全標語,利用黑板報等形式,宣傳消防安全的重要性和相關法律法規(guī),增強了廣大師生的消防安全意識和參與意識,提高了自我防范能力。
三、突出重點,標本兼治,全面消除學校火災隱患
。ㄒ唬╅_展摸底調(diào)查,準確掌握學校及周邊環(huán)境的消防安全現(xiàn)狀。開學前夕,我校安排各教師、班隊干對學校各個角落、學生所在的村莊進行調(diào)研摸底,通過各教師匯報,學生及家長的反應,對當前消防現(xiàn)狀進行了詳細的'調(diào)查。并組織全校師生進行的當場的演練。
(二)是認真研究,確定專項治理工作重點。我校在專項治理重點和當場演練后的存在問題有以下幾點:1、有個別學生攜帶火種到學校,部分家長使用易燃、可燃裝修材料的場所使用的易燃、可燃裝修材料;2、火災自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)有故障或損壞,影響正常使用;3、個別應急照明裝置因久置失效,不符合消防技術規(guī)范要求的;疏散指示標志缺少、損壞和標識錯誤的;4、電線電路老化、容易發(fā)生火災事故的。
四、建立消防安全長效機制
為了把消防安全專項治理工作落到實處,取得實效,鞏固治理成果。我校建立了《消防安全工作預案》、《消防安全責任制》、《消防安全報告制》等制度,并簽訂消防安全管理責任書,逐步建立起了消防安全工作長效機制,確保安全工作萬無一失。
總之,安全責任重于泰山,消防安全工作專項治理,查找出了存在的問題,加強了師生消防安全教育,擬定了整改措施,排除了火災隱患,建立了消防安全長效機制,從源頭上杜絕了新的火災隱患的產(chǎn)生。保證了廣大師生生命財產(chǎn)安全。我們決心在今后的工作中進一步創(chuàng)新工作思路,加大工作力度,開創(chuàng)工作深度,把學校消防安全工作做得更扎實,更有成效,為保障廣大師生員工生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定做出更大的貢獻。
風險隱患排查方案13
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十九大精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,以防范遏制重特大校園安全事故為目標,堅持“風險防控、關口前移、源頭治理、標本兼治”原則,規(guī)范推進校園安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設,把風險控制在隱患形成之前,把隱患消滅在事故萌芽狀態(tài),全面有效防范和遏制重特大校園安全事故,促進全校校園安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、時間安排
從20xx年10月至20xx年12月底。
三、術語和定義
。ㄒ唬╋L險管控
1.風險:安全事故或健康損害發(fā)生的可能性和嚴重性?赡苄,是指事故(事件)發(fā)生的概率。嚴重性,是指事故(事件)一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的嚴重程度。
2.危險源:可能導致人身傷害、健康損害、財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。(在分析造成傷亡、影響健康、導致疾病的因素時,危險源可稱為危險有害因素,分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類)
3.風險點:指風險伴隨的設施、部位、場所和區(qū)域,以及在特定設施、部位、場所和區(qū)域進行的伴隨風險的活動,或以上兩者的組合。
4.危險源辨識:識別危險源的存在并確定其分布和特性的過程。
5.風險評價:對危險源導致的風險進行分析、評估、分級,研判現(xiàn)有控制措施的充分性和有效性。
6.風險控制措施:學校為將風險降低至可接受程度,針對該風險而采取的相應控制方法和手段。
7.風險信息:風險點名稱、危險源名稱、類型、所在位置、當前狀態(tài)以及伴隨風險大小、等級、所需管控措施、責任單位、責任人等系列信息。
8.風險清單:學校各類風險信息的集合。
。ǘ╇[患治理
1.安全隱患:簡稱隱患,又稱事故隱患,是指學校違反安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和管理制度的規(guī)定,或者存在可能導致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U大的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
2.隱患分類:隱患分為基礎管理類隱患和場所現(xiàn)場類隱患。
基礎管理類隱患包括以下問題或缺陷:資質(zhì)證照(如民辦學校是否有辦學許可證,學校食堂是否有經(jīng)營許可證);安全管理機構及人員;安全責任制;安全管理制度;教育培訓;安全管理檔案;安全投入;應急管理;衛(wèi)生基礎管理;其他安全管理。
場所現(xiàn)場類隱患包括以下問題或缺陷:設備設施;場所環(huán)境;從業(yè)人員操作行為;消防及應急設施;供配電設施;衛(wèi)生防護設施;現(xiàn)場其他方面。
3.隱患排查:教育部門、學校組織安全管理干部、專業(yè)技術人員、教職工以及其他相關人員依據(jù)國家法律法規(guī)、標準和學校管理制度,根據(jù)學校存在的安全風險對學校的事故隱患進行排查的工作過程。
4.隱患治理:即隱患整改,消除或控制隱患的活動或過程。
5.隱患信息:即隱患基本情況,包括隱患名稱、位置、狀態(tài)、可能導致的后果及其嚴重程度、治理目標、治理措施、職責劃分、治理期限等信息。
(三)分級
1.分級范圍:安全管理的分級包括對風險進行分級,對風險的管控分級負責,對隱患進行分級,對隱患的治理分級負責,對事故的分級,對突發(fā)事件的分級等。
2.風險分級:通過科學合理方法,對風險進行定性或定量評價,根據(jù)評價結果劃分等級。一般分為1-4級,分別為重大風險、較大風險、一般風險、低風險。風險分級是風險分級管控的基礎。
3.風險分級管控:按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施難易程度等因素確定不同管控層級進行管控。層級是指學校的組織管理架構。
4.隱患分級:根據(jù)隱患的整改、治理和排除的難度及其影響范圍,可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和事故難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停課、搬離,并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使學校自身難以排除的隱患。根據(jù)隱患分級情況確定整改的負責層級、責任人和整改時限。
5.事故分級:根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級。
6.事件分級:突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。按照社會危害程度、影響范圍等因素,自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般4級。突發(fā)事件的分級標準由國務院或者國務院確定的部門制定。各級政府及部門在應急預案中有具體分級標準,學校的應急預案應對應上級預案及其分級標準。
。ㄋ模┢渌
1.安全標準化建設。通過建立安全管理責任制,制定安全管理制度和安全工作規(guī)范,防控學校安全風險和排查治理隱患,建立預防機制,規(guī)范師生行為,使學校各項制度和活動符合安全法律法規(guī)和標準規(guī)范要求,并持續(xù)改進,建設平安校園。
2.人員密集場所。包括學校的.教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍、托兒所、幼兒園、公共圖書館的閱覽室,公共展覽館、博物館的展示廳等。為防范學校安全事故,要將學校整體作為人員密集場所進行風險防控。
四、工作方法
。ㄒ唬╋L險與隱患的關聯(lián)。即使防控到位,事物也存在風險;防控不到位,加大事物的風險;防控不到位既是風險也是隱患。
。ǘ╋L險與隱患的動態(tài)性。風險辨識與隱患排查不能一勞永逸,需要持續(xù)關注,定期進行。
1.事物自身存在變化發(fā)展過程,這些過程有的快有的慢,有的顯性有的潛藏,如滅火器的失效,墻體的傾頹,線路的老化等;
2.法律法規(guī)及行業(yè)標準變化或更新,上級提出新的工作要求,因而工作標準、設施設備標準等發(fā)生變化。
3.機構發(fā)生調(diào)整,相關崗位人員變動,新任教職工不熟悉情況和職責。新生入學或搬遷新校區(qū)、新教室等;
4.事故事件的發(fā)生,包括外地外校和本地本校發(fā)生事故事件。對照事故事件研判本地本校是否有導致發(fā)生的同類因素,同類因素即是風險和隱患。
。ㄈ╇[患治理的資源。學校承擔安全管理主體責任,包括隱患排查責任。此外,可借助有效資源進行安全隱患排查。
1.學校自行組織的安全隱患排查整改;
2.上級檢查或上級安全的交叉檢查;
3.公安、住建、衛(wèi)生、消防、供電等部門到校檢查指導;
4.消防維保、房屋建筑質(zhì)量檢測機構對學校安全評估;
5.組織學生家長參與對學校的安全評估;
6.其他熱心教育具有安全專業(yè)能力和個人的參與。
(四)重大隱患的確定。包括以下主要情形:
1.違反法律、法規(guī)有關規(guī)定,整改時間長或可能造成嚴重危害的;
2.涉及重大危險源的;
3.具有中毒、爆炸、火災等危險場所;
4.發(fā)生過死亡、重傷、三次以上輕傷、重大財產(chǎn)損失等,且發(fā)生事故的條件和致因依然存在的;
5.危害程度和整改難度較大,一定時間內(nèi)得不到整改的,例如校舍整體不符合抗震標準;
6.因外部因素影響致使學校自身難以排除的;
7.負有安全監(jiān)管職責部門認定的。
。ㄎ澹╇[患治理。各類隱患治理特別是重大安全隱患的治理方案,應包括以下主要內(nèi)容:
1.治理的目標和任務;
2.采取的方法和措施;
3.經(jīng)費和物資的落實;
4.負責治理的機構和人員;
5.治理的時限和要求;
6.防止整改時間發(fā)生事故的安全措施;
7.防止隱患再次出現(xiàn)的機制完善措施。
。╇[患排查周期的確定。學校應根據(jù)法律、法規(guī)要求,結合場所、部位、設施、設備、流程的特點特性,確定綜合、專業(yè)、專項、季節(jié)、日常等隱患排查的周期和節(jié)點。
。ㄆ撸┌踩L險公告警示。學校要建立完善安全風險公告制度,并加強風險教育和技能培訓,確保教職工都掌握安全風險的基本情況及防范應急措施。要在醒目位置和重點區(qū)域設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內(nèi)容。對存在重大風險的工作場所和崗位,要設置明顯警示標志,并強化危險源監(jiān)測和預警。
(八)安全文檔管理。
1.學校要建立自己的風險辯識、安全隱患排查清單,形成“一校一冊”臺賬。
2.學校在風險防控和隱患治理過程中,要隨時歸類留存工作資料,形式包括紙質(zhì)與電子資料,內(nèi)容包括上級來文、本校來文、工作制度、工作圖片、會議記錄、隱患拓樸記錄、整改通知、轉辦與整改記錄、匯報材料、培訓記錄等。
3.重大事故隱患的排查、評估記錄,隱患整改復查驗收記錄,匯報材料等,應單獨建檔管理。
(九)信息溝通。學校應建立不同職能和層級間的內(nèi)部溝通和與相關方的外部溝通機制,及時有效傳遞風險隱患等信息,提高風險防控隱患排查治理效率。
五、組織領導
。ㄒ唬┲贫缺U。健全完善保障風險管控和隱患排查治理有效運行的管理制度。保證安全管理干部專職從事或主要精力用于安全工作。
。ǘ┓旨壺撠。從學校負責人到教職工都應當參與風險辨識、評估和管控,參與隱患排查治理。各個崗位要從防范事故風險角度,審視、評估和改進自己所負責的工作。
。ㄈ┫到y(tǒng)規(guī)范。風險管控與隱患排查治理應在安全標準化等安全管理體系的基礎上推進,貫穿于學校日;顒尤^程,與學?傮w制度和文化融合銜接。
。ㄋ模┰u價激勵。要將風險管控與隱患排查治理納入目標責任考核,通過客觀評價引導責任落實。學校的風險辨識和制度建設要符合學校自身情況,以有效保障學生和教職工生命安全為根本。
各單位應選樹雙重預防機制建設典型,通過示范帶動,推動校園安全整體工作進展。工作中的典型做法、意見建議及工作總結,于20xx年1月10日前報學校保衛(wèi)處綜合治理科。(典型做法和意見建議可隨時報)
風險隱患排查方案14
一、總則
為了及時應對校內(nèi)高空墜落傷亡事故發(fā)生,有效、及時的搶救傷員,防止事故的'擴大,減少經(jīng)濟損失制定本現(xiàn)場處置方案。
二、應急措施
1、現(xiàn)場第一人迅速通知劉斌罡主任和校醫(yī)到場處置,劉斌罡主任通知總務處用警戒線對傷員周邊區(qū)域進行封閉,要求無關人員立場。
2、校醫(yī)讓傷者保持呼吸道通暢,若發(fā)現(xiàn)窒息者,應及時解除其呼吸道梗阻和呼吸機能障礙,解開傷員衣領,消除傷員口鼻、咽、喉部的異物、血塊、分泌物、嘔吐物等。
3、有效止血,包扎傷口。
4、若有骨折、關節(jié)傷、肢體擠壓傷、大塊軟組織傷等,都要對傷員傷患部位進行固定。
5、若傷員有斷肢等應盡量用干凈的干布(滅菌敷料)包裹裝入塑料袋內(nèi),隨傷員一起轉送。
6、預防感染、止痛,可以給傷員用抗生素和止痛劑。
7、記錄傷情,現(xiàn)場救護人員應邊搶救邊記錄傷員的受傷機制、受傷部位、受傷程度等第一手資料。
8、立即撥打120救護中心與醫(yī)院取得聯(lián)系,并詳細說明事故地點、嚴重程度、本校的聯(lián)系電話,并派人到路口接應。
三、常備應急物資
常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋。
四、通訊聯(lián)絡
學校應急領導小組:xxxx
醫(yī)院救護中心:120
匪警:110
火警:119
五、注意事項
重傷員運送地用擔架,有腹部創(chuàng)傷及背柱損傷者,應用臥位運送;胸部傷者一般取半臥位,顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側臥位,以免嘔吐誤吸。
風險隱患排查方案15
為積極推進平安校園創(chuàng)建,落實學校安全管理工作責任,保障教育教學秩序和師生人身安全。安口學區(qū)決定在全學區(qū)開展學校安全管理專項整治行動,制定此方案。
一、整治目標
完善安全管理制度、落實常規(guī)化管理措施、防范化解安全風險,健全安全管理工作責任體系和制度體系,構建學校安全管理工作長效機制,有效防范各類涉校涉生安全事故發(fā)生,切實維護師生生命財產(chǎn)安全。
二、整治對象
安口學區(qū)各小學、幼兒園。
三、實施步驟
(一)排查自查階段(20xx年4月1日-8日)。制定實施方案;明確職責分工,細化任務,對照專項整治任務要求,開展涉校涉生安全風險隱患拉網(wǎng)式排查,對重點部位、重點群體、重點人員、重點物品逐一篩查,能立即整改的邊查邊改。
。ǘ﹩栴}整改階段(20xx年4月9日-15日)。對排查出的問題建立臺賬,制定整改措施、時限,堅持邊查邊改、立查立改,確保整治工作取得實效。
。ㄈz查整治階段(20xx年4月16日-4月30日)
在學校自查整治的基礎上,學區(qū)入校檢查。對學校制度的完善、臺賬的建立、問題的整改情況進行督查,并進一步完善資料、彌補不足,問題全部整改到位,確保各類安全管理措施落實到位,迎接縣市檢查組的檢查,并動態(tài)更新安全隱患問題清單。
。ㄋ模╈柟烫嵘A段(20xx年5月1日-6月30日)。持續(xù)開展隱患問題排查整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,確保按時整改銷號。分析學校安全管理共性問題和突出隱患,梳理整治措施,健全完善具體規(guī)章制度,全面提升安全管理能力和整體治理水平。
四、重點任務
(一)完善安全管理制度。全面對照教育部《中小學校崗位安全工作指南》《中小學校崗位安全工作指導手冊》,及關于學校安全管理、學生安全教育管理的各項規(guī)章制度,認真檢查本校各項安全管理制度的建立、完善情況,進行自查自糾。
如:“一崗雙責”安全工作責任制度、安全“一票否決”制度、安全問責制度、安全警示制度、安全培訓制度、日檢查周通報制度、值班巡查制度、事故報告制度、學生路隊護送制度、校園封閉管理制度。
(二)安全風險隱患點排查。各學校從校舍、教育教學設施、實驗室、危化品管理、食品衛(wèi)生、取暖消防、校內(nèi)外交通安全、電氣設施、安防、校園周邊環(huán)境、安全教育、應急疏散演練、安全管理崗位職責、教育教學改革、重點特殊學生群體關注幫扶干預等方面進行梳理排摸,建立安全臺賬。對可能導致事故發(fā)生的風險點并逐一登記,建立學校安全風險管控檔案,逐一制定應對措施,及時做好風險預警和安全隱患排查整改工作。
(三)安全隱患排查專項整治。開展一次安全隱患排查整治活動,對涉及校園周邊的安全隱患要及時與村委進行銜接整改,并做好常態(tài)化的日常監(jiān)管工作,特別是嚴防三輪車、超員車輛及“三無”車輛接送學生。完善家校警護學機制,上下學嚴格落實“護學崗”制度,家校護學組的校長、值周員、家委會人員要到位,并邀請交警參與幾次,嚴防因課后延時服務集中放學出現(xiàn)的交通監(jiān)管漏洞。建立安全隱患定期排查整改機制,緊盯“三防”建設、校舍、在建工地、消防、食品、衛(wèi)生、交通、危化品、校園周邊等各個方面安全,隨時開展安全隱患排查整治活動,形成風險隱患清單,落實防范整改措施。并定期對整改“回頭看”,確保安全隱患排查整改無漏洞。
(四)矛盾糾紛排查化解活動。開展學,F(xiàn)有的信訪及矛盾糾紛化解工作,制定切實可行的矛盾糾紛化解方案,盡可能的在學校層面化解;平時定期開展矛盾糾紛線索搜集活動,通過公開舉報信箱電話、師生家長無記名調(diào)查問卷、設立班級觀察員等途徑全面收集各類矛盾糾紛線索,緊盯學生欺凌暴力和矛盾糾紛線索、留守兒童、特異體質(zhì)、心理疾病、單親家庭、學習困難和情感困惑等方面學生的思想表現(xiàn)和行為動態(tài),組織開展線索、問題排查化解工作,定期開展談心談話,加強對特殊群體學生的關心關愛和幫扶疏導。對涉及師生有關矛盾糾紛必須提前掌握,第一時間介入化解,通過家長會、家訪等時機,隨時溝通了解學生在校表現(xiàn)和校外動態(tài),及時查找可能引發(fā)欺凌事件的苗頭跡象或正在發(fā)生的欺凌事件,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決,堅決防止校園欺凌及暴力事件發(fā)生。
(五)全面的師生安全教育。根據(jù)學校實際情況、季節(jié)特點、特殊時段對師生的安全教育進行統(tǒng)籌安排,制定安全教育計劃,強化日常安全防范教育,并積極完成安全教育平臺任務。一是充分發(fā)揮法制副校長作用,對有不良行為、嚴重不良行為的學生予以訓誡或者矯治教育,強化學生欺凌防治專題教育,結合思想道德教育、法治教育和心理健康教育,普及防治學生欺凌知識和反欺凌技能。二是加強生命安全教育,把防交通事故、防溺水、防食物中毒、防擁擠踩踏、防地震、防水災、防火災、防校園傷害等作為重點,通過綜合演練與專項演練相結合,進一步提高師生應急意識和能力。三是強化學生心理健康教育。各學校要充分發(fā)揮心理健康教師,在考試前后和新學期開學、嚴重錯誤被發(fā)現(xiàn)、家庭發(fā)生重大變故等時間節(jié)點,做好學生的心理輔導與咨詢,幫助他們化解心理壓力,克服心理障礙。建立學生心理問題報告干預機制,及時開展心理疏導和行為矯正,化解學生不良情緒,解決心理問題。四是通過主題實踐、勞動實踐、學雷鋒活動等多種形式,積極開展未成年人思想道德建設教育,引導學生樹立正確的.人生觀和社會價值觀。五是開展防范電信網(wǎng)絡詐騙教育。防范校園電信網(wǎng)絡詐騙作為學生日常教育,幫助師生了解電信詐騙、不良網(wǎng)貸的典型案例,掌握電信詐騙的分類、危害和應對措施等知識,定期推送電信網(wǎng)絡詐騙案例,提高師生對電信網(wǎng)絡詐騙的甄別抵制能力。
(六)家;庸灿顒。通過家長會、家訪、電話聯(lián)系、網(wǎng)絡、致家長一封信等方式,與家長實時溝通,持續(xù)向家長推送安全教育知識,督促家長履行未成年學生校外安全監(jiān)護責任,共同做好學生安全管理工作。各學校要建立留守兒童、單親家庭等特殊學生幫扶制度。每學期初對留守兒童、單親家庭學生、特異體質(zhì)學生及各類問題學生進行摸底,建立檔案,實行一對一幫扶,在日常學習、生活中予以關愛和幫助。針對留守兒童放學后無人監(jiān)管的實際困難,各學校按要求開展好課后服務,指派專門老師,組織游戲活動,豐富課后生活。
(七)食品安全管理專項整治活動。學校主動邀請市場監(jiān)管所人員對食堂(營養(yǎng)餐加工點)管理的各個環(huán)節(jié)開展一次人員培訓,對采購、票據(jù)、儲存、加工、消毒、留樣、陪餐、分發(fā)、用餐等管理制度落實情況進行自查整改,建立規(guī)范的食品安全管理臺賬,做好食材的入庫、出庫的管控,管理員全程參與食堂各環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,確保食堂管理各環(huán)節(jié)規(guī)范運行。非加工點學校要做好接收和分發(fā)工作,尤其是留樣和表冊的填寫要規(guī)范。校長對日常的營養(yǎng)餐相關表冊檔案要每周巡查、檢查一次,對存在問題邊查邊改,平時出現(xiàn)的問題,及時處置,做到問題在校內(nèi)化解。
(八)師德師風建設專項整治。各學校在每學期開學后開展“立師德鑄師魂開學第一講教師教育活動”,組織全體教師學習相關教育法律法規(guī)和教師職業(yè)行為十項準則及師德失范行為處理辦法,開展教師師德師風承諾活動。每學期開展一次師德師風報告會,用身邊的典型代表和事跡引領、激勵教師。學校對教師的師德師風要建立負面清單制度,實行積分臺賬制,每學期結束公布積分,并通過全體教師會議和民主測評考評每位教師的師德師風,結果可作為評優(yōu)選先推薦、職稱評定、年度考核的依據(jù),對師德師風問題較重的行為個人實行“一票否決”。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各校園長負總責,全面開展校園安全隱患排查專項整治行動活動,抓實抓細校園安全各項管理工作,采取得力措施消除校園安全隱患,推動大排查、大整治落地見效。
(二)強化隱患整治。各學校要對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,登記上冊,限時整改銷號;對查處的隱患,要舉一反三,消除其他類似潛在風險;一時難以消除的隱患,要嚴防死守,直到整改銷號完畢。
(三)注重整改實效。各學校要結合工作實際,全力把握進度,落實崗位責任,確保工作落實落細;對工作不落實,走過場,重大安全隱患整改滯后、重要制度機制不健全的,學區(qū)將進行嚴肅問責,并在全學區(qū)范圍內(nèi)進行通報。
風險隱患排查方案16
近期,我市連續(xù)發(fā)生多起火災及各類安全事故,造成重大人員傷亡,學院根據(jù)市、區(qū)統(tǒng)一部署和區(qū)教委《關于開展安全隱患大排查大清理大整治專項行動的通知》要求,加強安全管理,落實主體責任,遏制各類事故,確保校園安全。預防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,按照20xx年門頭溝區(qū)教育系統(tǒng)安全隱患大排查大清理大整治專項行動通知的指示精神,特制定本方案。
指導思想
認真學習貫徹落實黨的十九大精神,積極開展安全隱患大排查大清理大整治專項行動,全力抓好校園安全防范措施的落實。著力抓好用火、用電、用氣、用水、用熱等重要場所安全隱患的排查。摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),層層落實責任,徹底排除重大安全隱患。以安全“紅線”意識為宣傳主線,以師生為宣傳重點,以安全知識、法律法規(guī)和警示教育為宣傳內(nèi)容,以形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動為載體,以預防安全事故為目標,面向全體教職工和學員,深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動,用科學的思想,高度的意識,負責的'觀念統(tǒng)領安全工作,始終確立“安全第一,重視為主,預防在先,領導先行”的指導方針,以教委的安全管理方針作為工作的落腳點。杜絕因麻痹大意、放松懈怠所造成的隱患,全力以赴做好安全工作,保證學院的生命財產(chǎn)安全。
組織機構
成立以社區(qū)學院院長為組長,副院長及主管主任為副組長,所有領導干部及教師為主的安全工作領導小組。學院辦公室為日常安全工作辦公室。
組長:
副組長:
組員:
工作要求
(一)全力排查整治安全隱患
排查整治校園及周邊安全、火災隱患、教職工思想問題、房屋安全、車輛運行等,不斷改善校園安全環(huán)境。開展各種安全問題隱患的自查自改,明確重點崗位、重點部位的安全責任人,落實各種隱患整改期限和措施,全面開展新一輪安全大排查、大清理、大整治專項行動。重點檢查學院辦公區(qū)、機房、多媒體教室等人員聚集的重點區(qū)域、重點部位的安全隱患。學院要加強日常安全檢查,及時消除安全隱患,確保校園安全。
。ǘ⿵娀踩麄鹘逃嘤
強化各種安全宣傳,逐人簽訂安保責任書。廣泛開展安全隱患大排查大清理大整治專項行動的宣傳,打好安全保衛(wèi)戰(zhàn)。認真落實安全教育培訓制度,充分利用全體教職工會、學院行政會宣傳、督導、落實安保內(nèi)容。加強值班人員、消防安全責任人以及教職員工的各種安全知識培訓,提高安全管理能力和自救技能。學院通過網(wǎng)站等形式,對廣大教職工進行消防等安全宣傳教育。
工作職責
1、完善學院安全制度建設,制定行之有效的措施,使安全問題不成為擺設。
2、帶班和值班人員,必須嚴格執(zhí)行學院安全保衛(wèi)和值班工作的各項規(guī)定。克服一切麻痹大意、懈怠僥幸思想,不得擅自脫崗。
3、帶班和值班人員必須加強巡視,認真履行職責;必須認真做好值班巡查記錄。(每夜巡查不少于三次)辦公室將對記錄情況進行檢查,對違反規(guī)定人員記錄在案,納入個人考核。各部門要協(xié)同學院,切實抓緊抓好次項工作。
4、要加強晚間的校內(nèi)巡視。如遇緊急突發(fā)事件,按《緊急突發(fā)應急預案》執(zhí)行。值班期間發(fā)現(xiàn)問題及時向辦公室領導匯報,遇到突發(fā)重大事件第一時間向院長匯報并立即采取有效措施。
5、值班人員在崗時,發(fā)現(xiàn)險情要及時向院領導報告,并盡力排除險情。
6、假期或日常遇大雨、暴雨時,領導小組成員立即到校組織搶險。
7、定期檢查消防器材、校內(nèi)線路安全情況。發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
8、對學院用車定期檢查,對駕駛員進行安全教育。
9、教師在工作中要注意日常用品的擺放,禁止與電源、火源堆放在一起,保持辦公室的整潔。
10、教師在用電過程中,禁止使用大瓦數(shù)的用具。如:電磁爐等。
工作安排
按照教委安全隱患大排查大清理大整治專項行動的活動部署,共分為:籌備動員階段、隱患排查階段、總結梳理階段。
(一)籌備動員階段
1、制定學院“安全隱患大排查大清理大整治專項行動”實施方案。
2、召開全體教師會進行宣傳部署。
3、利用QQ、微信、橫幅進行宣傳,營造良好氛圍
。ǘ╇[患排查階段
1、積極組織安全自查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
2、組織配合好上級檢查,提升安全等級。
3、進行各種安全知識學習,提升安全保障意識。充分利用網(wǎng)絡等資源為教師提供安全知識防范、自救知識等知識的傳播。
4、與職高合作積極開展防恐反恐、突發(fā)事件現(xiàn)場的應急演練,提高互救、自救的應急處置能力。
。ㄈ┌踩珯z查工作時間及總結
1、安全檢查時間:11月20日至12月底
2、車輛安全檢查:每月2次,對教師進行安全教育(月初、月中。
3、線路安全檢查:每月4次。
4、定期檢查樓道滅火器的情況(值班人員及教師要隨時檢查,謹防滅火器的損壞與丟失)。
5、對學院房屋進行
自查:每月1次。有問題報房管所(月初)。
風險隱患排查方案17
為認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和自治區(qū)關于加強歲末年初及春節(jié)、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,按照市委、政府關于開展安全隱患大排查的工作部署,特制定本工作方案。
一、工作目標
鞏固全市安全生產(chǎn)大檢查、“十大專項整治”行動、“打非治違”專項整治行動成果,深刻吸取事故教訓,全面排查整治安全生產(chǎn)領域事故隱患,堵塞漏洞,補齊短板,深入推進安全隱患排查治理長效機制建設,堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故和安全事件發(fā)生,遏制較大生產(chǎn)安全事故和安全事件發(fā)生,確保全市春節(jié)和“兩會”等重點時段安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、時間范圍
從即日起至20xx年xx月底,對全市所有地區(qū)、所有行業(yè)(領域)、所有安全生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所(以下簡稱“各單位”)進行安全隱患大排查、大整治。
三、排查整治的重點內(nèi)容
在全面檢查基礎上,重點檢查人員密集場所、大型群眾性活動安全管理以及消防、道路交通、鐵路、煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品和煙花爆竹、建筑施工、城市公用設施(燃氣管線)、特種設備、旅游等重點行業(yè)(領域)和關鍵環(huán)節(jié)、部位。
各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。主要負責人是否督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作,及時消除事故隱患;是否定期組織有關人員排查本單位的事故隱患;是否存在因停產(chǎn)、停業(yè)、減員、降薪、事故善后處理造成矛盾和糾紛,沒化解訴求積壓情況,是否存在因訴求積壓,有可能導致思想失管、行為失控,采取極端方式解決問題、報復社會人員情況;是否對排查出的事故隱患按照隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并采取技術、管理措施,實施監(jiān)控治理,及時消除事故隱患;一般隱患整改率是否達到l00%;重大隱患是否做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”;是否定期對排查出的隱患進行分析,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議并組織實施。
各級黨政機關、各類企事業(yè)單位是否嚴格落實安全生產(chǎn)、消防、大型群眾性活動安全管理等法律、法規(guī)、規(guī)章以及行業(yè)安全標準;安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度是否建立和落實;是否定期組織排查治理本機關、本單位安全隱患;是否存在違反上述法律法規(guī)的非法違法和違規(guī)違章行為。
按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,檢查20以來發(fā)生的死亡事故查處情況,重點檢查責任追究是否到位,各類整改防范措施是否落到實處,以及市、縣(區(qū))在安全生產(chǎn)大檢查、“十大專項整治”行動、“打非治違”專項整治行動明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的隱患、問題的整改落實情況。
貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議、自治區(qū)安委會年第一次全體成員(擴大)會議、市政府第二次常務會精神情況;各級黨委、政府和部門班子成員安全生產(chǎn)履職情況;歲末年初(2016年春節(jié)和“兩會”期間)安全生產(chǎn)工作的安排部署及開展情況。
應急值守情況。重點檢查是否針對各行業(yè)(領域)可能出現(xiàn)的緊急情況,及時發(fā)布預警信息,研究制定、完善細化各項應急處置預案,健全應急指揮和聯(lián)動處置機制,做好各種應急防范準備;是否認真做好春節(jié)、“兩會”等重點時段的安全生產(chǎn)應急值守工作,重點企業(yè)、關鍵崗位24小時值班,嚴格執(zhí)行領導干部帶班和值班制度,及時掌握動態(tài)和信息。
四、職責分工
1、中寧縣政府負責組織檢查中寧境內(nèi)的各類企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營建設場所;
2、海原縣政府負責組織檢查海原縣境內(nèi)的`各類生產(chǎn)經(jīng)營單位場所;
3、沙坡頭區(qū)管委會負責檢查轄區(qū)內(nèi)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的所有規(guī)模以下企業(yè)等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位;
4、海興開發(fā)區(qū)管委會負責牽頭檢查園區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位;
5、市安監(jiān)局負責牽頭檢查煤礦、重點;髽I(yè)和煙花爆竹行業(yè);
6、市工信局負責牽頭檢查重點;髽I(yè)以外的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(含冶金、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè))和通信、電力等行業(yè);
7、市公安局負責牽頭檢查民爆器材、易制毒和劇毒化學品,廢舊物資回收站,機動車超限、超載、駕駛人員無證、疲勞、酒后駕駛以及農(nóng)用車非法載人等交通違法行為;
8、市住房和城建局負責牽頭檢查所有城市燃氣、供水、熱力、排氣排污、加氣站,農(nóng)村住房等;
9、市交通運輸局負責牽頭檢查道路交通運輸企業(yè)、危險化學品運輸企業(yè)和水上交通運輸單位、旅游車輛、船舶,整治事故多發(fā)路段;
10、市商務和經(jīng)濟合作局負責牽頭檢查人員密集場所、商場、賓館飯店、加油站及餐飲企業(yè)燃氣安全等;
11、市旅游局負責牽頭檢查旅游景區(qū)(景點)、旅游設施安全;
12、市國土資源局負責牽頭檢查非煤礦山企業(yè),違法盜采、無證開采、超層越界開采、以采代探等違法違規(guī)行為;
13、市農(nóng)牧局負責牽頭檢查農(nóng)村沼氣、漁業(yè)船舶、農(nóng)藥經(jīng)營使用及草原防火安全;
14、市林業(yè)生態(tài)建設局負責森林防火檢查;
15、市市場監(jiān)管局負責牽頭檢查鍋、容、管等特種設備、旅游景區(qū)大型游樂設施、特種車輛、索道、電梯等;
16、市消防支隊負責牽頭檢查人員密集場所、勞動密集型企業(yè)等消防重點單位消防安全;
17、xx工業(yè)區(qū)管委會負責牽頭檢查工業(yè)園區(qū)(一區(qū)五園)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位;
五、工作步驟
本次“大排查大整治”采取企業(yè)全面自查、部門專項檢查、政府綜合督查的方式,分三個階段進行:
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(即日起至l月16日)。按照本方案要求,各級各部門要制定屬地和行業(yè)(領域)大排查具體方案,確定行政區(qū)域內(nèi)重點檢查單位,并迅速動員部署,并將活動具體工作方案和聯(lián)絡員名單于1月18日前,隱患排查清單于l月24日前報市安委辦。
。ǘ┡挪檎坞A段(1月16日一l月31日)。各級各部門要制定本單位大排查具體方案,每月組織開展自查,全面治理事故隱患;要按照職責分工和大排查活動方案,組織檢查督查組,開展屬地和監(jiān)管行業(yè)(領域)安全隱患檢查督查,對有關單位自查自改工作進行指導和監(jiān)督檢查,及時協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。
。ㄈ┱翁岣唠A段(2月1日—2月29日)。各級各部門要組織對本地區(qū)、本行業(yè)(領域)的大排查活動進行“回頭看”,督促落實隱患整改措施,確;顒尤〉脤嵭;對大排查活動中的好經(jīng)驗、有效措施進行全面認真總結,各縣(區(qū))和市各部門大排查活動書面總結和未解決隱患清單于3月8日前報市安委辦,由市安辦匯總后上報自治區(qū)安委辦和市人民政府。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I導,落實責任。各級各部門要把此次大排查,大整治活動作為抓好當前安全生產(chǎn)的一項重要工作,加強組織領導,成立由主要負責同志牽頭的活動領導小組,制訂具體實施方案,做好動員部署,并落實必要的人力、物力和財力。各縣(區(qū))人民政府(管委會)對本行政區(qū)域內(nèi)的排查整治工作負總責,開發(fā)區(qū)管委會對轄區(qū)內(nèi)的排查整治工作負總責,各部門對所屬行業(yè)(領域)排查整治工作負總責,各生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位排查整治工作的責任主體。要認真落實“一崗雙責”制度,主要領導作為第一責任人,要認真研究部署、督促指導;分管領導要切實履行職責,扎實組織開展好本地區(qū)、本行業(yè)活動的各項工作。
。ǘ┤媾挪椋瑥娀。各級各部門要在全面排查的基礎上,嚴格落實檢查督查工作流程,認真履行檢查程序,完善檢查記錄和文書手續(xù)。要以對隱患和問題“零容忍"的態(tài)度和“嚴細實”的工作作風,從操作層面倒查倒逼,強化整治。對排查出的隱患和問題,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要指定專人盯防,并逐一制定整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。對存在重大隱患、不能保證安全生產(chǎn)的,要堅決停產(chǎn)整頓。對非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設的,要堅決依法予以取締、關閉。對容易引發(fā)群死群傷事故的重大隱患,要嚴格實行掛牌督辦整治。
。ㄈ┩怀鲋攸c,加強監(jiān)管。各級各部門要針對春節(jié)前后人員流動量大、節(jié)慶和大型集會活動多的情況,進一步加強安全監(jiān)管,嚴格落實各類大型集會、焰火集中燃放、商業(yè)促銷活動的安全防范措施,加強對群眾聚集活動的安全預判、風險防控和組織引導,強化春運組織和安全管理,深入開展道路交通、消防等安全生產(chǎn)重點行業(yè)(領域)和人員密集場所安全專項整治,嚴防發(fā)生群死群傷事故。
(四)廣泛宣傳,暢通信息。各級各部門要加大宣傳力度
引導全社會廣泛關注,營造濃厚氛圍。進一步加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度,暢通投訴舉報渠道,努力形成全社會齊抓共管、群防群治的良好局面。要暢通信息渠道,加強信息報送,每月l1日和25日向市安委辦報送月中和月度大排查大整治進展情況的書面報告,重大情況要隨時報告。
風險隱患排查方案18
為落實《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風險隱患防范化解方案的通知》要求,明確目標措施,保障我校的安全穩(wěn)定,特制訂本方案。
一、指導思想
有效預防、及時控制和妥善處置學校存在的風險隱患,提高快速反應和應急處置能力,確保學校師生員工的生命與財產(chǎn)安全,保證正常的教學科研生活秩序,維護我校的和諧穩(wěn)定。
二、工作目標
防止發(fā)生重大傷亡事件;防止發(fā)生涉及師生和社會人員(包括學生家長)組織的各種非法集會、游行、示威、請愿,以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性的事件;防止發(fā)生各種非法傳教活動;防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息,進行反動、色情、迷信等宣傳活動;防止發(fā)生敏感時間節(jié)點輿論炒作事件;防止發(fā)生學生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件,保障我校的安全穩(wěn)定和教學秩序。
三、風險及措施
。ㄒ唬┱伟踩矫骘L險
炒作及負面輿情。師生被蠱惑,發(fā)表不正當言論及游行事件。
防范目標:不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當言論。
防范措施:加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查,發(fā)動信息員、協(xié)防員、安全員、輔導員發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。網(wǎng)上檢查由信息技術中心和宣傳部聯(lián)合負責。
(二)意識形態(tài)方面風險
1、思想政治工作“失靈”
防范目標:不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
防范措施:規(guī)范課堂教學管理,加強教師教育培訓和師德師風建設;加強教學檢查,堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用,確保教學內(nèi)容和形式規(guī)范;完善課堂教學管理制度、教學事故認定和處理機制,對各類涉及意識形態(tài)違規(guī)違紀情況做到認定有依據(jù)、處理有對策;加強課堂教學過程管理,堅持學院領導人員、全體中層干部聽課制度,堅持黨員領導干部聯(lián)系班級、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制,活動主辦機構負初審和管理責任、黨委宣傳部負審查審批和監(jiān)督責任、分管領導人員負具體把關和領導責任,堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”;下設各機構主辦的思想文化類活動,由宣傳部具體負責審查。
2、校園網(wǎng)絡輿情錯誤思想傳播
防范目標:不發(fā)生校園網(wǎng)絡輿情錯誤思想傳播“失控”情況。
防范措施:認真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關于加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。
。ㄈ┥鐣(wěn)定方面風險
1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園
防范目標:不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。
防范措施:嚴格把關組織培訓、學術交流、資助等活動,防止借此掩護,拉攏師生信教。嚴格管理審查外籍教師,聘任后進行宗教政策和相關法律法規(guī)教育。加強日常及教學的'管理和監(jiān)督。
2、少數(shù)民族學生因民族習俗差異引發(fā)糾紛。
防范目標:不發(fā)生因民族習俗問題引發(fā)的學生群體矛盾事件。
防范措施:加強民族團結教育,關愛少數(shù)民族學生,尊重其習俗,加強學生思想工作。
。ㄋ模┙(jīng)濟方面風險
建設工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。
防范目標:及時化解債務,嚴防出現(xiàn)施工隊群體上訪事件,確保正常教學秩序。
防范措施:學院開源節(jié)流,勤儉辦學,并積極向主管部門爭取財政資金支持;I集資金,償還債務。做好應急預案,做好妥當安排及協(xié)調(diào)工作。
(五)公共安全方面風險
1、學校重大傳染疾病蔓延
防范目標:及時處置,嚴格控制。
防范措施:加強傳染病防控健康教育。嚴格落實學生健康體檢,了解學生因病請假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
2、學校學生食物中毒
防范目標:不發(fā)生重大群體食物中毒事故。
防范措施:落實食堂食品安全管理制度,嚴格員工健康體檢、食品留樣等制度。
3、學校大型活動安全事故
防范目標:不發(fā)生活動期間的擁擠踩踏、火災、房屋倒塌等事件。
防范措施:落實活動備案審批,加強安保防范,一旦有突發(fā)事件,保證疏散通道順暢,采取應急措施。
4、校內(nèi)交通安全事故
防范目標:不發(fā)生學院內(nèi)部重大交通事故。
防范措施:加強學院車輛的安全管理,門衛(wèi)嚴格登記來訪車輛,學院師生員工車輛備案。增加交通設施如減速帶、反光鏡等等。
5、大學生誤入傳銷組織,失去自由
防范目標:不發(fā)生大學生參與傳銷事件。
防范措施:新生入學安全教育,利用多種形式進行安全宣傳。關注貧困生為其盡可能提供勤工助學。加強學生的請假、休學的審批制度。
6、大學生網(wǎng)貸,陷入“套路貸”風險
防范目標:減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
防范措施:加強校園貸危害的安全教育,摸排學生網(wǎng)貸情況,一旦出現(xiàn)暴力催款及時報警。
7、大學生校外住宿人身安全風險
防范目標:保障學生安全。
防范措施:落實校外住宿審批制度,學生申請、家長同意、學校審批程序。加強安全教育,確保不失控。
8、實驗室易燃易爆危險品操作不當
防范目標:確保實驗安全。
防范措施:嚴格執(zhí)行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓。
四、落實安全責任
(一)黨政同責、一崗雙責。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學院各級黨政領導班子要及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題,確保安全責任落實,安全工作情況納入考核。
。ǘ└飨挡、各職能部門要明確安全監(jiān)管責任到人,制定安全防范工作方案,確保落實。
。ㄈ┒ㄆ谘芯、研判安全形勢,不定期開展安全隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,認真進行整改落實。
。ㄋ模┘訌娦畔贤,出現(xiàn)情況及時報告。
。ㄎ澹┱J真落實值班制度。
風險隱患排查方案19
根據(jù)黨中央、國務院決策部署和省委省政府、市委市政府有關要求,為消除農(nóng)村房屋安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結合宣堡實際,制定本工作方案。
一、總體要求
1.指導思想。全面落實中央和省、市有關決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,強化紅線意識,堅持底線思維,深刻吸取事故教訓,舉一反三,全面排查和消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2.總體目標。落實屬地管理責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,落實全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的工作要求,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患。到20xx年底,基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關標準導則,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
二、工作安排
。ㄒ唬﹦訂T部署(20xx年12月中旬前)
各村結合本地實際,及時制定排查整治工作計劃,明確目標任務、工作步驟、方式方法,明確工作責任、推進機制、完成時限,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,開展業(yè)務培訓,層層壓實責任,抓緊組織推進。
。ǘ┟着挪椋20xx年6月底前)
各村組織相關工作人員和技術人員,對轄區(qū)范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底,全面掌握轄區(qū)范圍內(nèi)既有房屋的安全狀況。要與已開展的既有房屋安全隱患排查專項整治行動做好銜接,確保區(qū)域全覆蓋、排查無遺漏。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,充分運用“農(nóng)村房屋安全信息采集助手”,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立本地農(nóng)村房屋安全健康檔案,并按照要求將相關信息錄入農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺。
1.分類登記統(tǒng)計。各村自行組織,以生產(chǎn)小組為單位,全面動員村“兩委”干部、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員等,結合相關部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進行分類登記統(tǒng)計(詳見附件表),摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等)。20xx年12月31日前基本完成。
2.重點排查。統(tǒng)籌村組力量作為排查責任主體,組織專業(yè)技術人員參與,按照國家省市專業(yè)技術規(guī)范對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,開展重點排查、集中排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋(如飯店、賓館、超市、民宿、農(nóng)貿(mào)市場、工廠、娛樂場所)等,并同步核查是否依法辦理相關營業(yè)執(zhí)照、許可證等。鎮(zhèn)各相關辦局要按照行業(yè)監(jiān)管職責,調(diào)配力量參與排查,配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織進行安全性評估,或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》及《危險房屋鑒定標準》進行房屋安全性鑒定,形成最終排查結果。對于排查中發(fā)現(xiàn)未依法辦理相關營業(yè)執(zhí)照、許可證的,主管部門應督促相關市場主體在提供房屋安全鑒定意見或報告的前提下,依法補辦相關證照。20xx年12月底前基本完成。
3.全面排查。在開展重點排查的同時,根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結合實際,按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責任單位,對所轄行政村區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。各有關辦局根據(jù)職責分工各負其責,加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導培訓。20xx年6月底前基本完成。
。ㄈ┱翁嵘20xx年12月底)
1.重點整治。各村要以在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營場所的農(nóng)村自建房(如改變用途用作飯店、賓館、超市、民宿、農(nóng)貿(mào)市場、工廠、娛樂場所等)作為重點開展整治,對于存在重大安全隱患的,應立即采取切實有效的安全防范措施,防止發(fā)生安全事故,否則不得繼續(xù)開展經(jīng)營活動。要根據(jù)安全隱患特點和實際情況,制定重點整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、經(jīng)費安排、時限要求和職責分工等。嚴格落實房屋產(chǎn)權人(使用人)主體責任,由房屋產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。對拒不實施整治的產(chǎn)權人(使用人),列入社會信用記錄,實施聯(lián)合懲戒。整治到位前,必須采取切實有效的防范措施。村要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。鎮(zhèn)各有關辦局要切實履行職責,組織所屬行業(yè)部門扎實開展排查、整治、督導等相關工作。20xx年6月底前基本完成。
2.全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃,堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3.建章立制。堅持問題導向和目標導向相結合,加快研究建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制,特別是對改變用途、用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,各相關行業(yè)監(jiān)管部門將本系統(tǒng)和行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)人員密集場所、經(jīng)營場所(重點包括學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文體場館、車站、商場、賓館、飯店、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機構、宗教活動場所、工業(yè)建筑等)的.使用安全作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容,將房屋安全鑒定意見或報告納入辦理營業(yè)或開業(yè)手續(xù)的前置條件。各村要結合實際情況,完善農(nóng)村房屋建設相關法規(guī)制度、標準規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度,培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍,加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術和操作技能培訓,切實提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導。建立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查領導小組,鎮(zhèn)政府主要負責人為組長,分管負責人任副組長,鎮(zhèn)建設和生態(tài)環(huán)境局為業(yè)務指導,鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位密切配合,各村具體負責落實現(xiàn)場查勘和手機APP上傳。鎮(zhèn)領導小組主要負責研究部署排查整治工作,做好人員和經(jīng)費保障,定期聽取工作情況匯報,協(xié)調(diào)解決排查整治工作中遇到的重大問題。各村支部書記是第一責任人,要親自部署、狠抓落實。各村要落實主體責任,根據(jù)屬地管理原則,建立相應的工作機制,制定本村工作方案,加強組織領導,做好進度安排、任務落地、資源調(diào)配等工作,組織村組做好排查整治,強化組織推動和督促檢查。
。ǘ┘毣块T分工。鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位要根據(jù)職責,落實“三管三必須”要求,將應當納入安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍;根據(jù)排查結果,分別牽頭做好整治工作;推動建立本行業(yè)農(nóng)村房屋定期安全檢查(鑒定或檢測)和維護制度。鎮(zhèn)建設和生態(tài)環(huán)境局牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制;鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局組織開展農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)巡查檢查,負責農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作;宣堡派出所組織開展農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理工作,負責農(nóng)村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復核、公共娛樂場所備案,以及從業(yè)人員、經(jīng)營情況等治安管理工作;宣堡自然資源和規(guī)劃分局負責農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查,做好新建、改造農(nóng)房的規(guī)劃審批工作;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責組織開展農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作;市場監(jiān)管分局負責組織開展農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作,提供利用農(nóng)村自建房開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場主體名單,查處農(nóng)村地區(qū)無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為,牽頭制定相關意見;鎮(zhèn)為民服務中心負責將房屋安全鑒定意見或報告納入農(nóng)村經(jīng)營場所開業(yè)或營業(yè)手續(xù)的前置條件;鎮(zhèn)黨政辦公室負責指導農(nóng)村宗教活動場所安全管理;鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局負責指導農(nóng)村工業(yè)廠房安全管理、農(nóng)村用作商貿(mào)服務業(yè)經(jīng)營的房屋安全管理,督促商貿(mào)服務企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責任;鎮(zhèn)政法和社會事業(yè)局負責農(nóng)村文化和旅游場所安全管理和農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理、負責農(nóng)村養(yǎng)老機構場所安全管理、負責農(nóng)村學校、幼兒園及面向中小學生的校外培訓機構房屋安全管理、負責配合有關方面完善農(nóng)村房屋建設管理制度,加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治相關法律法規(guī)解讀、法律咨詢等工作,強化法治保障;鎮(zhèn)財政局負責將農(nóng)村房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算。
。ㄈ┘訌娋C合保障。鎮(zhèn)將組織設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術保障。鎮(zhèn)負責聘請1家具備資質(zhì)的專業(yè)機構作為排查整治技術支撐單位。排查費用由鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設管理工作。
。ㄋ模⿵娀酱僦笇Аf(zhèn)政府將加強督促指導,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的相關人員,將嚴肅問責。
。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑А8鞔逡獜V泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
各村要于20xx年12月20日前,將本村房屋安全隱患排查工作組織架構和工作計劃報送鎮(zhèn)建設和生態(tài)環(huán)境局。20xx年12月31日前完成在手機APP中對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋的安全排查錄入工作。自20xx年12月15日起,工作進展情況每半月報鎮(zhèn)建設和生態(tài)環(huán)境局。
風險隱患排查方案20
加強學校安全管理,規(guī)范學生上下樓梯的秩序,確保出現(xiàn)擠踏或墜落事件應急處置工作迅速、高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保證學生的人身安全。
一、指導思想
根據(jù)《中小學公共安全教育指導綱要》、省、市、縣(市、區(qū))突發(fā)事件總體應急預案及有關專項應急預案,結合本校實際,制定本預案。
二、工作原則
堅持以人為本、預防為主的方針,按照“統(tǒng)一指揮、分工負責,反應迅速、能動有效、安全有序”的原則,開展在校師生的應急處置工作。
三、啟動條件
學校校園內(nèi)教學樓上下樓梯可能發(fā)生突發(fā)事件時,立即啟動本預案。
四、領導小組
組長:xxx、
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
職責:制訂本次活動的各種方案,領導活動順利進行,處理活動中發(fā)生的一切意外事故。后果嚴重事故在第一時間內(nèi)立即上報區(qū)教育局。
現(xiàn)場指揮組
組長:xxx、
組員:xxx、xxx、xxx、xxx、
信息報告組
組長:xxx、
組員:xxx、xxx、及各班班主任
醫(yī)療救助組
組長:xxx、
組員:江麗xxx、xxx、
事故調(diào)查組
組長:xxx、
組員:xxx、xxx、
安全保障組
組長:xxx、
組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
后勤保障組:xxx、xxx、
五、應急程序
1、報警:發(fā)現(xiàn)樓梯擠踏和墜落事故的任何人員在第一時間內(nèi)向值班主管和單位領導報告。
2、下令:應急指揮部應當立即下達命令(校園廣播):
(1)所有人員必須在原地站立不動,不準向前移動。如外走廊或樓梯扶欄已損壞,應當盡可能朝里站。
(2)樓面上的人員有序地向后移動,為樓梯上的人員讓出空間。
(3)樓梯上的人員有秩序地后退(上樓),為營救創(chuàng)造條件。
3、疏散
A、疏散命令:由應急總指揮根據(jù)情況發(fā)布疏散命令;緊急狀態(tài)下,值班主管可在上報校應急總指揮的`同時發(fā)布疏散命令。
B、疏散廣播:“請注意,這是疏散廣播,請你按照老師的規(guī)定,沿疏散標志從安全出口撤離”。
C、疏散路線:現(xiàn)場指揮應根據(jù)現(xiàn)場情況、人流密度、對疏散路線作選擇或調(diào)整。
D、疏散順序:在火災中,應按先“先下層”,后“后上層”,的順序疏散學生。(靠近出口和最不利疏散的區(qū)域內(nèi)的學生可先安排疏散。)
E、疏散引導:疏散引導小組的任務是維護疏散秩序,指明疏散方向和路徑。在拐角、叉道處應有人員引導,避免學生誤入危險區(qū)域;要阻止學生逆向跑、竄、推撞、擠壓情況發(fā)生;有人倒下,要立即扶起,防止再次踩踏事故發(fā)生。
F、撤離方向:所有學生要沿著規(guī)定的路線,有秩序的撤離到學校的操場。
G、集合地點:集合地點應選擇在非事故威脅區(qū)域,總指揮或現(xiàn)場指揮根據(jù)現(xiàn)場情況做出選擇,發(fā)出指令。
H、人員清點:疏散引導小組應當在集合地點對疏散的學生人數(shù)進行清點,并繼續(xù)尋找滯留在事故現(xiàn)場的學生和受傷人員,幫助其安全撤離。疏散引導小組應及時向總指揮報告疏散情況。
4、救護
事故發(fā)生后醫(yī)療救護組應快速集合、立即投入現(xiàn)場救護工作,以達到挽救生命、穩(wěn)定病情、減少傷殘、減輕痛苦的救助目的。
(1)營救:醫(yī)療組應千方百計地營救滯留在事故現(xiàn)場的傷員,并將其安全轉移。
(2)救治:要遵循“先救命、后治;先重后輕、先急后緩”的原則。
A、優(yōu)先處理損傷危及生命但可救治的傷員。
B、其次處理用緊急救治措施可穩(wěn)定病情的傷員。
C、然后處理受傷后生理上沒有太大改變的傷員。
(3)轉送:轉送傷員時,應當根據(jù)傷員的情況以及附近醫(yī)院的技術力量和特點,合理地轉送到相應的醫(yī)院,避免再度轉院。
(4)車輛:應當優(yōu)先安排傷員急救用車輛。
醫(yī)療救護組應隨時將救援情況(已轉移的傷員、正在救治的傷員、還未獲得救助的傷員等)向應急總指揮部報告。醫(yī)療救護組應主動配合疏散引導組做好人員的清點工作。
(5)維護:保衛(wèi)小組在保衛(wèi)干事的帶領下,在事故現(xiàn)場設置警戒線,維護現(xiàn)場秩序,避免擁擠和混亂,并為救援人員提供通道。
(6)后勤保障小組要及時準備救護車輛。
(7)學校應當及時與受傷學生的家長聯(lián)系,并派領導、老師去醫(yī)院,探視、慰問受傷學生。
(8)事故現(xiàn)場的警戒線必須等救援工作完成,校舍事故隱患排除,事故調(diào)查結束后方可解除。
(9)事故發(fā)生后,學校應當立即向教體局報告。
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