蔬菜項(xiàng)目實(shí)施方案范文(通用6篇)
為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量,時(shí)常需要預(yù)先制定方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計(jì)劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢?以下是小編精心整理的蔬菜項(xiàng)目實(shí)施方案范文(通用6篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
蔬菜項(xiàng)目實(shí)施方案1
根據(jù)扶貧開(kāi)發(fā)部門安排給我專業(yè)社的蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目,結(jié)合本地實(shí)際,特制定本項(xiàng)目實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目單位基本情況及項(xiàng)目實(shí)施理由
1、項(xiàng)目單位基本情況
蔬菜是我國(guó)菜籃子工程中最重要的主要農(nóng)產(chǎn)品。xx縣氣候溫潤(rùn),土地肥沃,富含硒等多種人體必需礦物質(zhì),是蔬菜種植適宜區(qū)域。近年來(lái),xx縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,蔬菜種植面積已達(dá)10萬(wàn)畝,蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為xx縣繼烤煙、柑橘之后第三大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。
xxxx農(nóng)民專業(yè)合作社成立于2007年3月,2008年4月在工商部門登記注冊(cè)。是xx縣第一家按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》注冊(cè)登記和運(yùn)營(yíng)的農(nóng)民專業(yè)合作社。專業(yè)社注冊(cè)資本200萬(wàn)元,現(xiàn)有社員103戶。合作社的主營(yíng)業(yè)務(wù)是從事各類蔬菜種植、加工銷售,開(kāi)展與蔬菜有關(guān)的技術(shù)服務(wù),供應(yīng)成員所需的生產(chǎn)資料,組織收購(gòu)、銷售成員和同類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)的蔬菜,引進(jìn)新技術(shù)、新品種,開(kāi)展蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交易和咨詢服務(wù),2011年合作社種植蔬菜共2000畝,年產(chǎn)蔬菜4000噸,年銷售收入1258.26萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)104.38萬(wàn)元。合作社成立3年多來(lái),加入的社員不斷增加,從成立時(shí)的11人,增加到現(xiàn)在的103戶社員,合作社輻射范圍擴(kuò)大,逐步建立了以xx街道油菜坪xx鄉(xiāng)為主體,覆蓋4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)村組的蔬菜種植基地。2008年曾被xxxx部門授于“千社千品示范專業(yè)合作社”稱號(hào),2010年被xx省委、省政府授于“省示范專業(yè)合作社”稱號(hào),連續(xù)二年被xx縣委、縣政府授于“優(yōu)秀專業(yè)合作社”稱號(hào)。合作社理事長(zhǎng)向杰同志被xx省供銷社、共青團(tuán)xx省委授入“湖南省100佳農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”稱號(hào)。
2、項(xiàng)目實(shí)施理由
xx蔬菜產(chǎn)業(yè)雖然取得長(zhǎng)足發(fā)展,但蔬菜生產(chǎn)的一些深層次問(wèn)題也亟待解決,主要問(wèn)題有:一是基礎(chǔ)設(shè)施差,抗災(zāi)能力弱。由于受山區(qū)自然條件限制,山地蔬菜發(fā)展條件較差,水渠、道路等基礎(chǔ)設(shè)施落后,抵御自然災(zāi)害的能力弱,還處于“種菜靠天”的被動(dòng)局面,直接影響蔬菜生產(chǎn)效益的穩(wěn)定。二是蔬菜生產(chǎn)規(guī)模小,組織化程度低。蔬菜種植比較分散,沒(méi)有形成規(guī)模,農(nóng)戶小規(guī)模分散種植的蔬菜,直接進(jìn)入市場(chǎng)的交易成本相對(duì)較高。因農(nóng)民組織化程度低,產(chǎn)業(yè)鏈松散,導(dǎo)致千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)、大流通不相適應(yīng)的矛盾,較為突出。三是蔬菜生產(chǎn)技術(shù)水平低,生產(chǎn)品種有待更新。農(nóng)民新技術(shù)應(yīng)用能力不強(qiáng)。對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)了解少,運(yùn)用得不夠,農(nóng)村科技人才缺乏,新品種引進(jìn)推廣得不多。雖然近來(lái)年我縣蔬菜生產(chǎn)推廣了一些新品種,但是這新品種多是滿足當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)味和需求,適應(yīng)跨區(qū)域銷售的優(yōu)良品種不多,符合出口標(biāo)準(zhǔn)的品種更無(wú)從談起,蔬菜商品化程度不高,農(nóng)民種菜的經(jīng)濟(jì)效益低。四是蔬菜質(zhì)量參差不齊安全質(zhì)量有待提高。由于缺乏普及科學(xué)種菜技術(shù),對(duì)蔬菜安全質(zhì)量認(rèn)識(shí)不到位,在生產(chǎn)中有盲目用藥,特別是在氣溫較高、雨水較多的月份里,蔬菜病蟲(chóng)害發(fā)生較重,個(gè)別菜農(nóng)隨意加大農(nóng)藥用量,有的甚至使用高毒高殘留農(nóng)藥,給上市的蔬菜產(chǎn)品帶來(lái)一定的安全隱患。另外,我縣蔬菜質(zhì)檢體系也很不完備,縣級(jí)質(zhì)檢站設(shè)備落后,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市、商場(chǎng)多數(shù)沒(méi)有建立質(zhì)檢站(室),蔬菜基地鄉(xiāng)、村基本上沒(méi)有檢測(cè)手段,對(duì)蔬菜質(zhì)量無(wú)法實(shí)施有效監(jiān)控。五是蔬菜加工業(yè)發(fā)展滯后,加工包裝有待加強(qiáng)。全縣建有各類大小蔬菜加工企業(yè)7家。這些企業(yè)的蔬菜加工規(guī)模小,加工設(shè)施相對(duì)落后,全縣蔬菜年加工量不足2萬(wàn)噸,不到全縣蔬菜生產(chǎn)總量的'1%。且加工檔次較低,至今未能形成較多的拳頭產(chǎn)品,與基地規(guī)模發(fā)展還不能配套,全縣無(wú)一個(gè)加工企業(yè)獲得自主出口權(quán),有的加工企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋,工藝簡(jiǎn)單,配方欠科學(xué)。
項(xiàng)目建設(shè)以解決蔬菜基地建設(shè)的上述問(wèn)題為著力點(diǎn),以專業(yè)合作社為載體,繼續(xù)組織農(nóng)戶入社,與廣大蔬菜種植戶結(jié)成利益共同體。共同創(chuàng)辦示范基地。以示范基地建設(shè)為平臺(tái),對(duì)基地實(shí)行“統(tǒng)一選種,統(tǒng)一培管,統(tǒng)一施肥,統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治,統(tǒng)一采收銷售!钡摹拔褰y(tǒng)一”建設(shè)模式,提升基地的標(biāo)準(zhǔn)化程度和組織化程度,帶動(dòng)農(nóng)戶走管理提升、技術(shù)提高、品質(zhì)增強(qiáng)、品牌擴(kuò)大的集約化發(fā)展路子。
二、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
本項(xiàng)目為蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地建設(shè),建設(shè)面積2000畝。項(xiàng)目選址xx縣xx鄉(xiāng)xx村,直接帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)1000戶,示范帶動(dòng)數(shù)約4000畝。
1、持持項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
、偻茝V蔬菜新品種種植2000畝。
、诩夹g(shù)培訓(xùn)200人次。
、蹨y(cè)土施肥和病蟲(chóng)害防治。
④田間集中培管。
2、扶持方式及扶持標(biāo)準(zhǔn)
請(qǐng)求財(cái)政扶持部門對(duì)基地良種選購(gòu)和農(nóng)民培訓(xùn)進(jìn)行扶持,扶持標(biāo)準(zhǔn)為每畝100元。共20萬(wàn)元
3、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間 20xx年2月—6月。
三、項(xiàng)目抽獎(jiǎng)概算及資金來(lái)源
1、項(xiàng)目投資概算
總投資為132萬(wàn)元,具體構(gòu)成為:
①推廣新品種:每畝60元,共12萬(wàn)元。
、诨剩好慨100公斤,計(jì)200噸,3200元/噸,共64萬(wàn)元。
、奂夹g(shù)培訓(xùn)400人次,按每人次培訓(xùn)費(fèi)用200元計(jì)算,共8萬(wàn)元。
、苻r(nóng)藥:每畝200元,共40萬(wàn)元。
⑤種植培管、采收人員工資:8萬(wàn)元。
2、項(xiàng)目資金來(lái)源
①申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金20萬(wàn)元,主要用于技術(shù)培訓(xùn)和選購(gòu)良種。
、趯I(yè)社和農(nóng)戶自籌112萬(wàn)元。
四、項(xiàng)目責(zé)任
成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制等各項(xiàng)制度,明確分工,強(qiáng)化責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組由xx任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的全盤工作,xxx任技術(shù)總監(jiān),負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),對(duì)技術(shù)工作負(fù)責(zé),xxx任財(cái)務(wù)總監(jiān),xx任合作社監(jiān)事會(huì)主任,負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督工作。xx為質(zhì)量監(jiān)督員。
蔬菜項(xiàng)目實(shí)施方案2
按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)我省蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(贛府廳發(fā)〔2020〕11號(hào))文件和《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2021年江西省優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展(稻米區(qū)域品牌)等項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(贛農(nóng)規(guī)計(jì)字[2021]10號(hào))文件要求,為推進(jìn)我縣設(shè)施蔬菜發(fā)展,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
1.指導(dǎo)思想。以黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以省政府、市政府發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)為契機(jī),以我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)“菜籃子”建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)能力建設(shè)、擴(kuò)大蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模、調(diào)優(yōu)蔬菜品種結(jié)構(gòu)、提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和加工水平、加快蔬菜品牌創(chuàng)建,完善蔬菜市場(chǎng)流通體系,實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)向“生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定、產(chǎn)銷銜接順暢,質(zhì)量安全可靠,農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實(shí)惠”的可持續(xù)發(fā)展軌道邁進(jìn),更好地滿足人們對(duì)美好生活日益增長(zhǎng)的需要。
2.發(fā)展目標(biāo)。自2020年開(kāi)始,力爭(zhēng)用3年時(shí)間完成新增設(shè)施蔬菜面積7500畝的目標(biāo)任務(wù),全縣設(shè)施蔬菜總面積達(dá)10000畝以上。其中2020年新增設(shè)施蔬菜2500畝、2021年新增設(shè)施蔬菜2500畝、2022年新增設(shè)施蔬菜2500畝。
二、工作重點(diǎn)
(一)加快蔬菜基地建設(shè)
1.制定發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)以芙蓉墩鎮(zhèn)、芙蓉農(nóng)場(chǎng)、太泊湖綜合開(kāi)發(fā)區(qū)、黃花鎮(zhèn)、棉船鎮(zhèn)的露地和設(shè)施蔬菜為主,龍城鎮(zhèn)、楊梓鎮(zhèn)、定山鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)、馬當(dāng)鎮(zhèn)、太平關(guān)鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜為補(bǔ)充的蔬菜生產(chǎn)基地,上述11個(gè)鄉(xiāng)(場(chǎng)、區(qū))鎮(zhèn)要制定本地蔬菜基地建設(shè)的詳規(guī)性實(shí)施計(jì)劃,其它各鄉(xiāng)(場(chǎng)、區(qū))鎮(zhèn)也要做好本地的蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè),保障本集鎮(zhèn)常規(guī)蔬菜的市場(chǎng)供應(yīng)。
2.擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)打造芙蓉墩鎮(zhèn)、芙蓉農(nóng)場(chǎng)、太泊湖綜合開(kāi)發(fā)區(qū)、棉船鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)規(guī);,抓好大棚早春蔬菜、秋季露地蔬菜、冬閑地輪作蔬菜生產(chǎn)。到2022年全縣蔬菜播種面積達(dá)7萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)16萬(wàn)噸,綜合產(chǎn)值超8億元。
3.培育新型主體。以土地流轉(zhuǎn)為工作抓手促進(jìn)規(guī);唐肥卟嘶亟ㄔO(shè)。一是加快培育種植大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)揮其在規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)上的示范引領(lǐng)作用。二是大力支持發(fā)展新型社會(huì)化服務(wù)組織,開(kāi)展種苗統(tǒng)供、肥料統(tǒng)配、病蟲(chóng)統(tǒng)防、產(chǎn)品統(tǒng)銷等系列社會(huì)化服務(wù),提高蔬菜產(chǎn)業(yè)組織化程度和現(xiàn)代化水平。三是通過(guò)招商引進(jìn)一批有實(shí)力,有經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)來(lái)我縣興建蔬菜基地,以“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式帶動(dòng)全縣設(shè)施化蔬菜基地建設(shè)。
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1.加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接直銷點(diǎn)建設(shè)。在加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,鼓勵(lì)蔬菜基地與縣內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和連鎖超市的“場(chǎng)地掛鉤”,支持連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社的“農(nóng)超對(duì)接”,培育流通組織、經(jīng)紀(jì)人,實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)與市場(chǎng)流通的“產(chǎn)銷結(jié)合”,大力支持蔬菜專業(yè)合作社進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和連鎖超市“辦點(diǎn)直銷”。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門要在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)預(yù)留部分?jǐn)偽,讓城郊菜農(nóng)進(jìn)行蔬菜鮮銷。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)蔬菜基地種植適宜本地產(chǎn)銷的新產(chǎn)品,推廣新技術(shù),促使早上市。引導(dǎo)和開(kāi)展蔬菜產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)食堂,解決蔬菜產(chǎn)品進(jìn)城“最后一公里”問(wèn)題。同時(shí),嚴(yán)厲打擊欺行霸市的“菜霸”和搞價(jià)格同盟的壟斷經(jīng)營(yíng)行為,建立蔬菜生產(chǎn)、銷售網(wǎng)站,鏈接各大蔬菜基地和批發(fā)市場(chǎng)蔬菜生產(chǎn)及銷售,及時(shí)向市場(chǎng)發(fā)布信息。
2.加強(qiáng)批發(fā)零售市場(chǎng)建設(shè)。建設(shè)、規(guī)劃部門做好蔬菜批發(fā)零售市場(chǎng)的規(guī)劃安排,大力發(fā)展蔬菜貯運(yùn)加工營(yíng)銷一體化。各鄉(xiāng)(場(chǎng)、區(qū))鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的批發(fā)零售市場(chǎng)建設(shè),構(gòu)筑以產(chǎn)地交易市場(chǎng)、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、區(qū)域性中心批發(fā)市場(chǎng)為主,直銷點(diǎn)為補(bǔ)充的市場(chǎng)流通體系,暢通蔬菜從田間到市場(chǎng)、從農(nóng)產(chǎn)品到商品的渠道。
(三)提高蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
1.調(diào)優(yōu)蔬菜品種結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)企業(yè),大力發(fā)展水生蔬菜蓮藕、茭白、荸薺和茄果類、瓜菜類、菜用豆類、葉類蔬菜。
2.提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵(lì)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)或蔬菜種植合作社進(jìn)行綠色示范基地建設(shè),推廣有機(jī)肥和綠色防控,加強(qiáng)信息化、智能化技術(shù)運(yùn)用和種植技術(shù)培訓(xùn),加大蔬菜產(chǎn)品抽檢力度,全面提升我縣蔬菜優(yōu)質(zhì)化、綠色化水平,提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量,力爭(zhēng)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到98%以上。
3.提升蔬菜加工能力。大力引進(jìn)蔬菜加工型企業(yè)辦廠、建倉(cāng)儲(chǔ)和開(kāi)展物流業(yè)務(wù),鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體投資蔬菜加工項(xiàng)目,開(kāi)展產(chǎn)品分級(jí)整理、蔬菜保鮮冷藏和深加工,推動(dòng)一批鮮菜加工、腌菜加工、醬菜加工企業(yè)的發(fā)展,扶持蘆筍、黑木耳等特色蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)做大做強(qiáng)。通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品的附加值,提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
4.加快蔬菜品牌創(chuàng)建。做好綠色蔬菜基地申報(bào)工作,優(yōu)選一批蔬菜品種創(chuàng)建綠色、有機(jī)產(chǎn)品和品牌,實(shí)行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效、推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,確保蔬菜綠色安全,提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的.競(jìng)爭(zhēng)力。
三、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要組建專門工作機(jī)構(gòu),落實(shí)各項(xiàng)政策措施,把推進(jìn)設(shè)施蔬菜建設(shè),保障蔬菜產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事要事來(lái)抓,確保不折不扣完成省里下達(dá)的年度任務(wù)。
2.加大扶持力度。建立以政府投資為引導(dǎo)、農(nóng)民和企業(yè)投資為主體的多元化投入機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展設(shè)施蔬菜建設(shè),縣政府將通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“先建后補(bǔ)”等形式,對(duì)設(shè)施蔬菜發(fā)展予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
3.嚴(yán)格考核體系!安嘶@子”是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、保障民生的重點(diǎn),是政府為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的重要體現(xiàn),各地要對(duì)照設(shè)施蔬菜建設(shè)任務(wù)表(見(jiàn)附件)及時(shí)將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到實(shí)施主體,確保不折不扣完成省里下達(dá)的年度任務(wù)?h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將設(shè)施蔬菜發(fā)展建設(shè)列為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)工作考核的重要指標(biāo),年終對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核,對(duì)工作推進(jìn)不力的進(jìn)行約談和通報(bào)。
蔬菜項(xiàng)目實(shí)施方案3
一、指導(dǎo)思想
以提高農(nóng)民收入為目的,以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃,合理布局,實(shí)行規(guī);a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng),加快我旗蔬菜產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”,改善城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu),全力打造北方重要的蔬菜集散地。
二、發(fā)展目標(biāo)
全旗蔬菜種植面積達(dá)到20000畝,其中保護(hù)地生產(chǎn)15000畝,裸地蔬菜5000畝。新增日光溫室4000畝,新增塑料大棚8000畝,全年蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到2.4億斤,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元,純收入達(dá)到2.4億元。同時(shí),啟動(dòng)建設(shè)沙日浩來(lái)果菜批發(fā)市場(chǎng),組建蔬菜經(jīng)營(yíng)公司。
三、產(chǎn)業(yè)布局
以國(guó)道111線、省道大阜線和縣道大庫(kù)線三條公路沿線兩側(cè)5公里范圍以內(nèi)為重點(diǎn),按照區(qū)域發(fā)展、集中連片的原則,發(fā)展保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)。
四、主要措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。旗成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)指揮全旗蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的`重要意義,切實(shí)把以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)擺上重要議事日程,制定方案,精心組織,明確目標(biāo),成立組織機(jī)構(gòu)專項(xiàng)推進(jìn)。有關(guān)部門要加大指導(dǎo)和服務(wù)力度,及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。
。ǘ┛茖W(xué)規(guī)劃,合理設(shè)計(jì)。各地要按照20xx-20xx年全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將公路兩側(cè)5公里范圍內(nèi)適宜耕地全部納入規(guī)劃范圍。按照每個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)不少于100畝的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)小區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)品種優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)專業(yè)化、基地規(guī);驮O(shè)施現(xiàn)代化。
(三)普及科技,強(qiáng)化服務(wù)。各地、各有關(guān)部門要圍繞提高蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,著力做好實(shí)用技術(shù)的推廣普及工作。要大力引進(jìn)、培育優(yōu)良種苗,加快品種更新?lián)Q代步伐,推廣節(jié)水、節(jié)能等新技術(shù)。要加強(qiáng)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)保證每個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)有一名技術(shù)人員。要引導(dǎo)農(nóng)民采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式進(jìn)行生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),要認(rèn)真抓好農(nóng)資購(gòu)進(jìn)、產(chǎn)品銷售等服務(wù),把服務(wù)貫穿于設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全過(guò)程。
。ㄋ模┲贫ㄕ,加大投入。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),進(jìn)一步完善小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼辦法和驗(yàn)收方案,通過(guò)多種途徑予以支持,逐步建立起以農(nóng)民投入為主體、信貸支持為補(bǔ)充、政府投入和項(xiàng)目扶持為導(dǎo)向的多元化投入機(jī)制。一是項(xiàng)目扶持。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中向設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展傾斜。二是政府投入。對(duì)未列入項(xiàng)目扶持的設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū),旗政府予以適當(dāng)補(bǔ)貼。同時(shí)解決好貧水地區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的集中供水問(wèn)題。三是信貸支持。繼續(xù)協(xié)調(diào)專項(xiàng)貸款,并適當(dāng)提高貸款額度,延長(zhǎng)貸款周期,簡(jiǎn)化貸款手續(xù),保證農(nóng)民資金需求。四是吸引社會(huì)資金。要引導(dǎo)民間資本向設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)集中,通過(guò)招商引資、租賃經(jīng)營(yíng)等途徑,引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
蔬菜項(xiàng)目實(shí)施方案4
為進(jìn)一步發(fā)展壯大我市“菜籃子”蔬菜產(chǎn)業(yè),以綠色生產(chǎn)、品質(zhì)提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、數(shù)字化建設(shè)、品牌打造為主攻方向,扶持發(fā)展建設(shè)一批生產(chǎn)規(guī)模適度、利益聯(lián)結(jié)緊密的綠色高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜生產(chǎn)基地,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本項(xiàng)目實(shí)施方案。
一、總體思路
為持續(xù)鞏固加強(qiáng)“菜籃子”生產(chǎn)能力建設(shè),調(diào)整優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持種植模式多樣化、銷售渠道多元化、群眾受益最大化的發(fā)展思路,充分發(fā)揮新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、龍頭企業(yè)(合作社)的輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用,以綠色生產(chǎn)、品質(zhì)提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、數(shù)字化建設(shè)、品牌打造為主攻方向,統(tǒng)籌蔬菜品種、種植區(qū)域布局,重點(diǎn)扶持發(fā)展一批生產(chǎn)規(guī)模適度、利益聯(lián)結(jié)緊密的綠色高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜生產(chǎn)基地,推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
二、建設(shè)內(nèi)容及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
(一)基地建設(shè)。具備一定的規(guī);、組織化程度,生產(chǎn)基地(園區(qū))規(guī)模露地蔬菜300畝以上(設(shè)施蔬菜100畝以上),連續(xù)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)年限不少于3年,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況穩(wěn)定。一是選址科學(xué)合理,選擇地勢(shì)平坦、交通便利、土地肥沃、集中連片,水、電、路設(shè)施配套、排灌便利的地塊。二是基地(園區(qū))管理規(guī)范,制度完善,檔案規(guī)范齊全,標(biāo)識(shí)標(biāo)牌完備,各項(xiàng)生產(chǎn)管理制度落實(shí)到位,環(huán)境整潔衛(wèi)生。三是具有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用,基地(園區(qū))配備至少1名具有初級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的.技術(shù)人員長(zhǎng)期開(kāi)展田間管理和化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),并在重要農(nóng)時(shí)節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)觀摩培訓(xùn),示范帶動(dòng)周邊農(nóng)戶綠色經(jīng)營(yíng)。
。ǘ┩菩袠(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推廣應(yīng)用化肥、農(nóng)藥減量增效技術(shù),實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)綠色發(fā)展。未開(kāi)展化肥、農(nóng)藥減量工作的申報(bào)主體一律不予通過(guò)。一是選用植株生長(zhǎng)健壯、無(wú)病蟲(chóng)害、苗強(qiáng)苗壯的標(biāo)準(zhǔn)化穴盤苗適期定植,合理安排茬口,根據(jù)目標(biāo)上市時(shí)間,科學(xué)確定育苗、定植時(shí)間。二是大力示范推廣應(yīng)用高產(chǎn)高效栽培技術(shù),推廣設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建造、輕簡(jiǎn)化栽培、集約化育苗、秸稈生物反應(yīng)堆、蚯蚓糞還田生態(tài)種養(yǎng)、測(cè)土配方施肥、水肥一體化、病蟲(chóng)害綠色防控、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等減量增效技術(shù)措施,提升蔬菜品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是田間操作管理規(guī)范,全過(guò)程農(nóng)事操作和化肥、農(nóng)藥等投入品使用檔案記錄完整、無(wú)誤。四是蔬菜商品性佳,根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)要求,明確分級(jí)采收標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品商品性狀優(yōu)良,唱優(yōu)唱響“銀川蔬菜”口碑。五是采后包裝處理規(guī)范,有明確的產(chǎn)品品牌標(biāo)識(shí)和統(tǒng)一產(chǎn)品包裝。六是.基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品納入市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺(tái)管理,落實(shí)“合格證+檢測(cè)+追溯”模式,開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證,近2年沒(méi)有發(fā)生市縣區(qū)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢不合格情況(以區(qū)、市及抽檢結(jié)果為準(zhǔn))。
。ㄈ⿻惩ㄊ袌(chǎng)流通渠道。一是堅(jiān)持品牌興菜、綠色發(fā)展,建設(shè)完善質(zhì)量追溯體系,擴(kuò)大可追溯蔬菜產(chǎn)品的覆蓋范圍,鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極注冊(cè)商標(biāo)、培育品牌,全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是以規(guī);卟松a(chǎn)基地(園區(qū))為依托,推進(jìn)各類保鮮、冷藏、冷凍、預(yù)冷等冷鏈物流設(shè)施建設(shè),推廣應(yīng)用蔬菜分級(jí)分揀及包裝、預(yù)冷處理。三是瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)內(nèi)目標(biāo)市場(chǎng),推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)商超、酒店、社區(qū)配送等經(jīng)營(yíng)方式,減少中間環(huán)節(jié),拓寬銷售市場(chǎng),構(gòu)建集蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售為一體的新型生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)。
三、項(xiàng)目申報(bào)及評(píng)審
。ㄒ唬┥陥(bào):7月初,各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自愿申報(bào),由所在轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)初選,指導(dǎo)符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體編寫實(shí)施方案,通過(guò)實(shí)地考察,專家論證,綜合評(píng)定,形成項(xiàng)目檔案(包括:項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證、土地流轉(zhuǎn)合同、法定代表人身份證及行業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目實(shí)施方案等相關(guān)檔案材料)。上年度享受過(guò)此類項(xiàng)目補(bǔ)貼的經(jīng)營(yíng)主體,本年度不得申報(bào)此項(xiàng)目。7月21日前完成項(xiàng)目申報(bào)。
(二)初審:7月下旬,企業(yè)申報(bào)結(jié)束后由各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審。經(jīng)初審合格后,在銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站點(diǎn)選“農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)”欄申報(bào),同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)件至銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理科。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將會(huì)同財(cái)政局等部門申報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行實(shí)地檢查。7月31日前完成項(xiàng)目初審。
(三)評(píng)審:9月份,在現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收基礎(chǔ)上,隨機(jī)抽取專家?guī)鞂<医M成項(xiàng)目評(píng)審考核組,組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審,依據(jù)評(píng)審考核結(jié)果,兌現(xiàn)項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。9月30日前完成項(xiàng)目評(píng)審。
四、資金安排
安排項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持資金150萬(wàn)元,根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)主體實(shí)施情況進(jìn)行專家評(píng)審考核打分,評(píng)選出綜合得分排名前10家的項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,給予每家15萬(wàn)元的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要成立項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,深入實(shí)地調(diào)查摸底,確定各項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施主體、地點(diǎn)、規(guī)模和具體實(shí)施內(nèi)容等,細(xì)化制定工作方案、明確責(zé)任分工,確保項(xiàng)目落實(shí)落地。
。ǘ┩怀鲋笇(dǎo)服務(wù)。項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施單位可自行聘請(qǐng)技術(shù)人員,也可由轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行推薦。技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案和技術(shù)規(guī)程,開(kāi)展全程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),參與各項(xiàng)具體技術(shù)措施落實(shí)。
。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳引導(dǎo)。項(xiàng)目申報(bào)主體要在銀川市2022年綠色高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜生產(chǎn)基地設(shè)立示范區(qū)標(biāo)識(shí)牌(注明實(shí)施主體、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)指導(dǎo)單位、項(xiàng)目主管單位)。在作物生長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)期,轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要選擇有代表性、可復(fù)制、可示范推廣的建設(shè)基地(園區(qū))組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、開(kāi)展技術(shù)交流,及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等各種渠道,宣傳項(xiàng)目實(shí)施的新模式、新方法,擴(kuò)大示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)督檢查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將會(huì)同財(cái)政等部門組成項(xiàng)目檢查組,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行定期、不定期的檢查指導(dǎo)。對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)向項(xiàng)目實(shí)施單位及轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出、責(zé)令限期整改,全力保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
蔬菜項(xiàng)目實(shí)施方案5
為增強(qiáng)蔬菜基地生產(chǎn)能力,保障居民的蔬菜消費(fèi),提高蔬菜自給率,更好地滿足城鎮(zhèn)居民的蔬菜需求,保障“菜籃子”長(zhǎng)期穩(wěn)定供給,提升我市常年蔬菜生產(chǎn)水平和能力,根據(jù)《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)2022年“菜籃子”常年蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金實(shí)施方案的通知》(瓊農(nóng)字〔2022〕49號(hào))和《海南省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2022年鄉(xiāng)村振興及百鎮(zhèn)千村補(bǔ)助資金的通知》(瓊財(cái)農(nóng)〔2021〕1163 號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞“;亍⒈R(guī)模、保產(chǎn)能、保供給、保淡季”的總體要求,充分發(fā)揮政府調(diào)控職能作用,建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、生產(chǎn)布局和品種結(jié)構(gòu)合理,常年生產(chǎn)供應(yīng)均衡、價(jià)格平穩(wěn)的常年蔬菜生產(chǎn)基地,提高我市菜籃子產(chǎn)品供應(yīng)能力,穩(wěn)定常年蔬菜種植收益和市場(chǎng)價(jià)格。
二、建設(shè)目標(biāo)
以市場(chǎng)供應(yīng)充足、物價(jià)穩(wěn)定為目標(biāo),大力推進(jìn)常年蔬菜基地設(shè)施大棚建設(shè),提高冬春季保溫防蟲(chóng)、夏秋季降溫防風(fēng)防雨防蟲(chóng)的功能,尤其是提高常年蔬菜基地的生產(chǎn)水平,起到平菜價(jià)保供給、促增收的目標(biāo)。
三、建設(shè)原則
。ㄒ唬╉(xiàng)目由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方組織實(shí)施,實(shí)施完成后移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項(xiàng)目所在基地簽訂使用協(xié)議。
。ǘ┦修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局和項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及項(xiàng)目所在基地單位各自承擔(dān)監(jiān)管、正常蔬菜生產(chǎn)等相應(yīng)責(zé)任。
四、資金來(lái)源
項(xiàng)目資金共278萬(wàn)元,一是利用省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2021年“菜籃子”常年蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金139萬(wàn)元(瓊財(cái)農(nóng)〔2021〕1163號(hào))和省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2022年“菜籃子”常年蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金50萬(wàn)元(瓊財(cái)農(nóng)〔2022〕420號(hào)),二是常年蔬菜基地業(yè)主自籌建安費(fèi)的15%,剩余資金由市級(jí)資金配套完成。
五、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)和面積
符合建設(shè)的.我市常年蔬菜基地,建設(shè)面積約50畝。
六、組織實(shí)施
一是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托有資質(zhì)的單位根據(jù)項(xiàng)目資金金額編制項(xiàng)目預(yù)算書和項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖。
二是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托有資質(zhì)的單位對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算進(jìn)行審核。
三是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托有資質(zhì)監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)管。
四是確定項(xiàng)目實(shí)施單位后組織實(shí)施。施工單位在項(xiàng)目合同簽訂之日起2個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目竣工,項(xiàng)目實(shí)施竣工后,項(xiàng)目實(shí)施單位需向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)竣工驗(yàn)收,并提交竣工報(bào)告等相關(guān)驗(yàn)收材料。
五是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到實(shí)施單位驗(yàn)收申請(qǐng)書后組織施工設(shè)計(jì)、監(jiān)理、預(yù)算等單位進(jìn)行驗(yàn)收。
六是竣工驗(yàn)收合格后,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算評(píng)審。
七、資金撥付
常年蔬菜基地根據(jù)種植蔬菜實(shí)際需求,可選不同類型設(shè)施大棚,由設(shè)計(jì)方提供施工圖和預(yù)算書,每畝預(yù)算造價(jià)不超5.8萬(wàn)元,每畝造價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政補(bǔ)貼的85%,常年蔬菜基地業(yè)主自籌15%。如超出,超出標(biāo)準(zhǔn)部分資金由常年蔬菜基地自籌,省、市級(jí)不予以補(bǔ)貼。項(xiàng)目合同簽訂后預(yù)撥30%的備料款,工程完成100%后按進(jìn)度撥付至80%,剩余款待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收評(píng)審后,根據(jù)項(xiàng)目結(jié)算評(píng)審審定資金撥付至95%,剩余5%的資金額在大棚使用一年后經(jīng)核實(shí)無(wú)質(zhì)量損壞問(wèn)題后給予撥付。
八、保障措施
(一)認(rèn)真履行職責(zé)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求,認(rèn)真組織實(shí)施,嚴(yán)把項(xiàng)目審核過(guò)程監(jiān)理、審計(jì)、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
。ǘ⿵(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要強(qiáng)化項(xiàng)目管理,設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管,確保項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)能按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)。
。ㄈ┳龊庙(xiàng)目銜接工作。項(xiàng)目實(shí)施完成后,移交項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項(xiàng)目所在基地業(yè)主簽訂使用合同。
。ㄋ模﹪(yán)格蔬菜大棚的管理和使用。大棚使用業(yè)主必須常年種植蔬菜,加強(qiáng)蔬菜大棚管理和維護(hù)、參加蔬菜大棚保險(xiǎn),新建大棚業(yè)主連續(xù)種植常年蔬菜8年或以上(除自然災(zāi)害損毀等原因不能種植外),否則將依法追回補(bǔ)貼資金。遇不可抗力因素(如強(qiáng)臺(tái)風(fēng))造成損壞的,項(xiàng)目大棚使用業(yè)主要主動(dòng)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局并拍攝現(xiàn)場(chǎng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案,嚴(yán)禁以各種理由擅自拆除大棚,投保的理賠資金專項(xiàng)用于大棚修復(fù)。
蔬菜項(xiàng)目實(shí)施方案6
為貫徹落實(shí)北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、北京市財(cái)政局《關(guān)于促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)綠色高效發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(京政農(nóng)發(fā)[2020]157號(hào))、《北京市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施辦法(試行)》(京政農(nóng)函[2021]4 號(hào))等文件精神,進(jìn)一步穩(wěn)定我區(qū)蔬菜生產(chǎn)面積,切實(shí)推動(dòng)通州區(qū)設(shè)施蔬菜增產(chǎn)能、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促質(zhì)量。結(jié)合本區(qū)實(shí)際,以綠色發(fā)展、優(yōu)質(zhì)安全為導(dǎo)向,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,加大政策扶持力度,開(kāi)展宜機(jī)化、智能化高效柔性日光溫室、連棟塑料大棚和單棟塑料大棚建設(shè)工作,為確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
促進(jìn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)布局更加合理,設(shè)施結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,技術(shù)裝備更加現(xiàn)代,產(chǎn)業(yè)體系更加完善,應(yīng)急保障更加有力,涌現(xiàn)一批經(jīng)營(yíng)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,較大程度實(shí)現(xiàn)設(shè)施提檔換代、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,全面提升設(shè)施的機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化水平。顯著提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率,穩(wěn)步提升蔬菜生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。大力提振從業(yè)者的發(fā)展信心,讓設(shè)施農(nóng)業(yè)成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐、“菜籃子”保供穩(wěn)價(jià)的重要保障。
二、建補(bǔ)原則
。ㄒ唬┲黧w自建、先建后補(bǔ)的原則。項(xiàng)目申報(bào)主體具有自愿投入建設(shè)的積極性,設(shè)施建設(shè)必須符合本方案所規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),采用先建后補(bǔ)的方式,確保資金使用效益。
。ǘ┩酵七M(jìn)、分類定補(bǔ)的原則。高效柔性日光溫室、連棟塑料大棚和單棟塑料大棚同步納入補(bǔ)貼范圍,按不同設(shè)施類型實(shí)行差異化補(bǔ)貼。
。ㄈ┒ㄐ驮O(shè)標(biāo)、先批后建的原則。按照相關(guān)棚室類型的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合申報(bào)主體實(shí)際條件,建設(shè)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的設(shè)施類型,先申報(bào)確認(rèn),審核通過(guò)后方可施工建設(shè)。
。ㄋ模┲黧w申報(bào)、鎮(zhèn)級(jí)審核、區(qū)級(jí)驗(yàn)收的原則。按照主體申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、區(qū)級(jí)聯(lián)審統(tǒng)一驗(yàn)收的程序進(jìn)行。
三、建設(shè)內(nèi)容及要求
根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地要求和設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各建設(shè)地點(diǎn)自然條件,堅(jiān)持科學(xué)實(shí)用、結(jié)構(gòu)合理、材料設(shè)備質(zhì)量可靠的原則。全面優(yōu)化溫室結(jié)構(gòu)和環(huán)境調(diào)控性能,適應(yīng)機(jī)械化、智能化、水肥一體化、病蟲(chóng)害全程綠色防控等作業(yè)需求。開(kāi)展高效柔性日光溫室、連棟塑料大棚和單棟塑料大棚建設(shè)工作,確保蔬菜實(shí)現(xiàn)周年化生產(chǎn)。主要建設(shè)要求如下:高效柔性日光溫室建設(shè)指標(biāo)要求:一是溫室長(zhǎng)度不低于70 米,后墻高不低于 4.3 米,脊高不低于 6.1 米,溫室跨度不低于 12 米;二是溫室緩沖間面積控制在 15 平方米以內(nèi);三是后墻及山墻建議采用內(nèi)外兩層編織膜抗老化面料,中間填充兩層噴膠棉保溫層;四是棚膜建議采用 0.15mm 無(wú)滴、消霧 PO 膜,透光率 90%以上;五是溫室建設(shè)使用材料為國(guó)標(biāo)以上,主體結(jié)構(gòu)安全使用壽命不低于 10 年。連棟塑料大棚建設(shè)指標(biāo)要求:一是跨度 8 米,建議不低于 9 跨;開(kāi)間 5 米,建議不大于 10 開(kāi)間,具體跨數(shù)及開(kāi)間數(shù)根據(jù)地塊實(shí)情可適當(dāng)調(diào)整,肩高建議不低于 4.6 米,頂高6.6 米,門高應(yīng)大于 2.5 米,全鋼架結(jié)構(gòu),單棟建設(shè)面積不低于 5 畝;二是大棚頂部及四周均采用厚度 0.15mm 以上農(nóng)業(yè)專用薄膜覆蓋,薄膜應(yīng)具有質(zhì)輕、韌性好、透光率不小于90%(新膜單層)的要求;三是棚室建設(shè)使用材料為國(guó)標(biāo)以上,主體結(jié)構(gòu)安全使用壽命不低于 10 年。單棟塑料大棚建設(shè)要求:一是長(zhǎng)度不低于 70 米,脊高不低于 4 米,肩高 1.8 米,跨度不低于 10 米,全鋼架結(jié)構(gòu);二是大棚兩側(cè)留有自然通風(fēng)口,采用電動(dòng)卷膜方式;三是采用 0.13mm 厚以上無(wú)滴薄膜,透光率 90%。具體建設(shè)內(nèi)容、設(shè)計(jì)要求、建材標(biāo)準(zhǔn)等詳見(jiàn)《通州區(qū)蔬菜生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)指南》(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)指南,附件 4)。
四、工作程序
(一)建設(shè)申請(qǐng)
1.申請(qǐng)主體
申請(qǐng)主體具有承擔(dān)自籌資金的能力,有建設(shè)積極性,可為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體、鎮(zhèn)級(jí)土地聯(lián)營(yíng)社(公司)、鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)場(chǎng)、個(gè)人種植戶(優(yōu)先支持國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建范圍內(nèi)的申報(bào)主體),并承諾項(xiàng)目建成后用于蔬菜生產(chǎn)。
申請(qǐng)主體要求:申請(qǐng)主體為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的,需在通州區(qū)工商部門正式登記注冊(cè)且從事農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)達(dá)三年以上(營(yíng)業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍明確標(biāo)注蔬菜生產(chǎn),農(nóng)作物種植等相關(guān)內(nèi)容);設(shè)施建設(shè)政策出臺(tái)后,申報(bào)主體為新注冊(cè)農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社的,需在通州區(qū)工商部門正式登記注冊(cè)且企業(yè)法人為通州區(qū)戶籍;個(gè)人種植戶需為通州區(qū)戶籍。
2.申請(qǐng)條件
。1)項(xiàng)目須符合副中心建設(shè)的國(guó)土空間規(guī)劃,且須符合通州區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支持方向;
。2)新建設(shè)施項(xiàng)目地塊需為耕地;
(3)農(nóng)業(yè)設(shè)施因損毀等原因已不具備生產(chǎn)條件需進(jìn)行翻建的項(xiàng)目,地塊按原地類管理;
(4)申報(bào)主體為個(gè)人種植戶,土地承包面積需集中連片達(dá) 3 畝以上,設(shè)施建設(shè)面積達(dá) 1 畝以上的可進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng);申報(bào)主體為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、鎮(zhèn)級(jí)土地聯(lián)營(yíng)社(公司)、鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)場(chǎng)、村集體的,土地承包合同面積需集中連片達(dá) 50 畝以上,設(shè)施建設(shè)面積達(dá) 10 畝以上的可進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng);(低收入村、經(jīng)濟(jì)薄弱村根據(jù)實(shí)際情況一事一議。)
。5)土地承包合同需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站登記備案(村集體可提供相關(guān)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證明),且剩余年限在 4 年以上(從申報(bào)補(bǔ)貼年份起計(jì)算),現(xiàn)階段正常生產(chǎn),未曾閑置撂荒,設(shè)施建設(shè)地塊需具備水、電基礎(chǔ)條件;
(6)三年內(nèi)未出現(xiàn)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
3.申請(qǐng)程序
(1)填寫申報(bào)書(附件 1)并附園區(qū)平面圖、設(shè)施建設(shè)布局圖、法人證明材料、土地承包合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料,加蓋公章(或摁手。皇饺萆蠄(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)主管部門。
。2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地承包合同的真實(shí)性進(jìn)行審核,審核通過(guò)的主管鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字并加蓋政府公章,一式三份報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行核查、審定、備案。
(3)區(qū)級(jí)聘請(qǐng)第三方測(cè)繪服務(wù)公司對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的項(xiàng)目地塊進(jìn)行測(cè)繪,包括項(xiàng)目用地平面圖(含生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)用地范圍)、用地測(cè)繪釘樁結(jié)果(含矢量坐標(biāo),生產(chǎn)設(shè)施用地范圍)和土地性質(zhì)。區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門將測(cè)繪結(jié)果提交至區(qū)級(jí)聯(lián)審會(huì)進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。
4.區(qū)級(jí)聯(lián)審。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)自分局及各相關(guān)部門對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審核。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)的可行性、布局的合理性,審核是否符合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,是否符合用地規(guī)定;區(qū)規(guī)自分局負(fù)責(zé)核查用地范圍及土地性質(zhì)、占用耕地情況和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積情況,核實(shí)項(xiàng)目是否符合國(guó)土空間規(guī)劃等情況,對(duì)審核通過(guò)的項(xiàng)目出具審核意見(jiàn)(包括土地利用現(xiàn)狀圖);區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的撥付,并對(duì)資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。聯(lián)審合格的項(xiàng)目,需在鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成備案后,方可啟動(dòng)建設(shè)。
5.材料存檔
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)書、建設(shè)方案、測(cè)繪結(jié)果及區(qū)級(jí)審核意見(jiàn)等材料的存檔工作,并報(bào)備區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與區(qū)規(guī)自分局。
(二)驗(yàn)收與監(jiān)管
1.申請(qǐng)驗(yàn)收
項(xiàng)目申報(bào)主體建設(shè)工程按期完工并已開(kāi)展蔬菜生產(chǎn)后,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門提交書面驗(yàn)收申請(qǐng)(附件 2),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門審核通過(guò)后報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
2.組織驗(yàn)收
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)自分局、項(xiàng)目申報(bào)主體所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門、監(jiān)理公司等進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。
3.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
按照蔬菜生產(chǎn)設(shè)施文件要求及建設(shè)指南中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,凡建設(shè)材料、技術(shù)參數(shù)未達(dá)標(biāo)的,視為驗(yàn)收不合格;超過(guò)驗(yàn)收時(shí)間未完成全部建設(shè)工作的,不予驗(yàn)收。對(duì)不符合竣工驗(yàn)收要求、建設(shè)方案要求、擅自變更建設(shè)范圍的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令限期整改,整改完成后方可申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。拒不整改的項(xiàng)目取消相關(guān)區(qū)級(jí)政策支持,并追究違法經(jīng)營(yíng)者的`責(zé)任。
4.驗(yàn)收審核
項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,申報(bào)主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門、監(jiān)理公司填寫驗(yàn)收表(附件 3),一式三份,簽字蓋章后,報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
5.建設(shè)監(jiān)管
。1)區(qū)級(jí)聘請(qǐng)第三方監(jiān)理公司進(jìn)行全程監(jiān)理,并提供建設(shè)前后影像資料、監(jiān)理日志、監(jiān)理竣工報(bào)告等相關(guān)材料。經(jīng)營(yíng)者須嚴(yán)格按照建設(shè)方案進(jìn)行施工建設(shè),并接受監(jiān)理公司的監(jiān)管,監(jiān)理公司現(xiàn)場(chǎng)核查是否符合建設(shè)方案確定的內(nèi)容。
。2)未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案的項(xiàng)目不得動(dòng)工建設(shè)。擅自動(dòng)工建設(shè)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令停工停建,限期拆除整改,并追究違法經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。
。3)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的項(xiàng)目,區(qū)規(guī)自分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將通報(bào)項(xiàng)目主體及責(zé)任人,納入違法建設(shè)和違法經(jīng)營(yíng)黑名單,同時(shí)納入全市失信人員名單和負(fù)面清單,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令限期整改。
。ㄈ┙ㄔO(shè)要求
1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)單位嚴(yán)格按照申報(bào)類型棚室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工建設(shè),確保棚室的設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試等工作順利開(kāi)展。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托專業(yè)監(jiān)理進(jìn)行全程監(jiān)督管理,保證棚室建設(shè)的質(zhì)量安全。
2.安全保證
在棚室建設(shè)過(guò)程中做好人員安全防護(hù)措施,確保棚室牢固及作業(yè)人員的安全。
五、資金補(bǔ)貼
。ㄒ唬┭a(bǔ)貼程序
建設(shè)補(bǔ)貼以項(xiàng)目形式進(jìn)行管理。項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后,由區(qū)7農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)撥付資金至項(xiàng)目申報(bào)主體所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付至項(xiàng)目實(shí)施主體。補(bǔ)貼資金分兩年撥付,第一年驗(yàn)收合格的項(xiàng)目撥付補(bǔ)貼資金總額的 60%,第二年項(xiàng)目實(shí)施主體建設(shè)的設(shè)施必須正常生產(chǎn)蔬菜且驗(yàn)收合格后,撥付補(bǔ)貼資金總額的 40%。
。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
申報(bào)主體為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)人種植戶的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:高效柔性日光溫室 200 元/平米,連棟塑料大棚 150 元/平米,單棟塑料大棚 33 元/平米;申報(bào)主體為村集體、鎮(zhèn)級(jí)土地聯(lián)營(yíng)社(公司)、鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:高效柔性日光溫室 260 元/平米,連棟塑料大棚 200 元/平米,單棟塑料大棚 46 元/平米。
。ㄈ┫嚓P(guān)補(bǔ)貼政策
項(xiàng)目建設(shè)主體,可享受農(nóng)業(yè)領(lǐng)域貸款貼息等金融扶持政策,給予貸款利息補(bǔ)貼及擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼的政策。項(xiàng)目中生產(chǎn)設(shè)施的配套裝備可享受水肥一體化、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼及相關(guān)政策。
。ㄋ模┭a(bǔ)貼資金要求
補(bǔ)貼資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,嚴(yán)格按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)于 30 個(gè)工作日內(nèi)完成資金撥付工作;農(nóng)戶補(bǔ)貼資金實(shí)行“一卡通”或“一折通”,企業(yè)資金、農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體、鎮(zhèn)級(jí)土地聯(lián)營(yíng)社(公司)、鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼資金通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放,禁止發(fā)放現(xiàn)金;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得擠占、截留補(bǔ)貼資金,禁止用于抵扣其他費(fèi)用,確保按時(shí)足額發(fā)放。
六、工作進(jìn)度安排
。ㄒ唬┥陥(bào)時(shí)間
2021 年 7 月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)將審核通過(guò)的本轄區(qū)申請(qǐng)表、匯總表等申報(bào)材料紙質(zhì)版和電子版同時(shí)報(bào)送至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
。ǘ┖瞬闀r(shí)間
2021 年 8 月,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的申報(bào)主體材料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)核查。如發(fā)現(xiàn)提供不實(shí)信息、弄虛作假等情況,將取消申報(bào)主體的申請(qǐng)資格。
。ㄈ(yàn)收時(shí)間
2021 年 11 月,按項(xiàng)目工程進(jìn)度隨完工隨驗(yàn)收。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)宣傳,積極推進(jìn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,及時(shí)安排布署,進(jìn)一步加大政策宣傳。組織村級(jí)干部、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等召開(kāi)培訓(xùn)會(huì),確保設(shè)施補(bǔ)貼政策宣傳到位,補(bǔ)貼工作有序進(jìn)行。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門設(shè)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,嚴(yán)格按照方案規(guī)定的時(shí)間完成申報(bào)、驗(yàn)收工作。
。ǘ┤潭綄(dǎo),嚴(yán)控質(zhì)量
加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程中的安全管理工作,監(jiān)理公司進(jìn)行全程監(jiān)理,確保棚室建設(shè)單位嚴(yán)格按照棚室建設(shè)的總體要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,確保建好的設(shè)施牢固、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用。同時(shí)棚室建設(shè)過(guò)程中必須做好人員安全防護(hù),提高安全意識(shí),確保安全措施到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排,嚴(yán)格按方案中建設(shè)時(shí)間進(jìn)行組織驗(yàn)收。
。ㄈ┘訌(qiáng)監(jiān)管,科學(xué)利用
享受補(bǔ)貼政策的新建宜機(jī)型高效柔性日光溫室、連棟塑料大棚和單棟塑料大棚,要做到常年生產(chǎn),種滿種嚴(yán),提高生產(chǎn)效率,不得出現(xiàn)撂荒、閑置現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)驗(yàn)收合格的新建、翻建設(shè)施,納入設(shè)施農(nóng)業(yè)管理臺(tái)賬進(jìn)行監(jiān)管,并做好“一棚一碼”關(guān)聯(lián)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)屬地日常監(jiān)管,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期不定期進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn),確!芭锱铩庇腥斯堋ⅰ暗氐亍庇腥朔N。
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