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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案范文（精選16篇）
為了確保事情或工作安全順利進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 1
為貫徹落實國、省、市、縣關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署，切實消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)儀隴縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)儀隴縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》（儀府辦函〔20xx〕107號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實中省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓，舉一反三，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責，嚴格執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》，以用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點，堅持邊排查邊整治，依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作，切實加強老舊農(nóng)村住房安全長效管理，及時消除重大安全風險隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。ǘ┠繕巳蝿�(wù)。20xx年底前，基本完成對用作經(jīng)營性農(nóng)村房屋的重點排查。20xx年6月底前，在重點排查的基礎(chǔ)上，基本完成對農(nóng)村房屋的全面排查；同時，完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治。20xx年至20xx年底，基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標任務(wù)；同時，健全相關(guān)法規(guī)制度和規(guī)范標準，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。
（三）工作原則。
1、堅持屬地管理原則。各村（居）加強對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導，及時研判和上報農(nóng)村經(jīng)營性房屋安全隱患排查表（附件1），推動整治工作有力有序開展。
2、堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”原則。全面落實房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）房屋安全主體責任，特別是要認真落實用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任。
3、堅持“誰主管誰負責”原則。全面落實各行業(yè)主管部門指導監(jiān)管責任，形成農(nóng)村房屋安全管理合力，共同推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務(wù)
按照房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點整治臺賬、分類集中整治的程序，壓茬推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
（一）認真摸底調(diào)查。對本行政區(qū)域內(nèi)行政村范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底，并按照農(nóng)村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，做到排查一處、登記一處。同時，堅持重點排查和全面排查相結(jié)合，細化排查內(nèi)容、明確排查標準、科學組織排查。
�。ǘ┌踩u估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋，可因地制宜采取委托第三方機構(gòu)、組織專家組或質(zhì)量安全聯(lián)合工作組等多種方式，依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》，扎實開展房屋安全性評估或鑒定。村建環(huán)衛(wèi)中心負責指導房屋結(jié)構(gòu)安全評估或鑒定；對初步不能判斷是否為安全隱患的農(nóng)村房屋，及時上報縣住建局；對于房屋使用安全，地質(zhì)、洪水和周邊環(huán)境安全，根據(jù)行業(yè)管理需要，由相關(guān)行業(yè)主管部門指導安全評估或鑒定。
（三）分類集中整治。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治的主體責任，行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導。要根據(jù)整治重點和房屋評估鑒定情況，建立分級整治工作臺賬，分類制定整治措施對整體危險和局部危險房屋，綜合采用拆、改、停等方式，及時消除安全隱患；對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的，要及時責成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用、限期整治；對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋，要指導房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標識等安全防范措施；對于有保護價值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居，要經(jīng)縣級以上文物保護和住建部門會商評估，暫時無法完成整治的，可先進行安全警示和掛牌保護，條件允許后再進行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡單拆除；對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災害隱患和洪水災害隱患的房屋，由相關(guān)主管部門負責指導隱患防范治理工作。
（四）建立長效機制。要堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，集中整治和建章立制相結(jié)合，加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。推動完善相關(guān)法規(guī)制度，健全農(nóng)村房屋建設(shè)標準規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。積極對接使用省住建廳“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺，逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過程信息化管理。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┲攸c排查階段（20xx年12月底前）。基本完成對利用農(nóng)村房屋開設(shè)農(nóng)家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營性農(nóng)房重點排查任務(wù)。重點排查以下幾種類型：一是建設(shè)年限長、標準低、質(zhì)量差，且明顯年久失修的房屋；二是經(jīng)加層、改建擴建的房屋；三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋；四是使用預制板的房屋；五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋；六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災害隱患點的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。
�。ǘ┤媾挪楹椭攸c整治階段（20xx年6月底前）�；就瓿赊r(nóng)村房屋的全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括：房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等，確保完成一戶、銷號一戶。
�。ㄈ┤嬲坞A段（20xx年11月底前）。基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標任務(wù)。在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任，落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管指導責任，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，統(tǒng)籌相關(guān)政策、項目和資金，分類分步，對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計劃，建立整治臺賬，有序推動整治工作。同時，要建立完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制，保障群眾合理建房需求。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。召開黨委會議，經(jīng)黨委會研究決定，成立馬鞍鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治領(lǐng)導小組（附件1），由黨委副書記、鎮(zhèn)長宋剛同志任組長，親自部署、狠抓落實，由黨委副書記王正俊同志任執(zhí)行副組長制定實施方案，建立長效機制，確保責任落實到位。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由蔡文琳同志任辦公室主任，負責做好進度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等日常工作。
�。ǘ┘毣熑畏止ぁ猿帧肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，壓緊壓實各部門責任，將應(yīng)當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，進一步強化監(jiān)管。鎮(zhèn)政府城建辦負責指導農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制；鎮(zhèn)應(yīng)急辦負責指導農(nóng)村范圍內(nèi)的.工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治，指導農(nóng)村房屋的消防安全管理及隱患排查整治；鎮(zhèn)自規(guī)所負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查；鎮(zhèn)宅基地審批辦負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查，按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；鎮(zhèn)市監(jiān)所負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作；鎮(zhèn)綜治辦負責指導農(nóng)村宗教活動場所安全管理；鎮(zhèn)派出所負責指導農(nóng)村旅館業(yè)安全隱患排查整治；鎮(zhèn)民政所負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理；鎮(zhèn)司法所負責配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，強化法治保障；鎮(zhèn)財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預算；鎮(zhèn)人社所負責指導農(nóng)村建筑工匠培訓工作；鎮(zhèn)水保站負責對房屋選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查；鎮(zhèn)文化站負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全管理；鎮(zhèn)衛(wèi)計辦負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理；其他相關(guān)鎮(zhèn)屬部門按照職能職責做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治有關(guān)工作。
�。ㄈ﹪烂C督導問責。由鎮(zhèn)紀委辦牽頭，組建工作督導專班，分行業(yè)加強工作督促指導，進一步傳導工作壓力、推進工作落實；對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對責任落實不到位、工作推進不力的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要依法依紀嚴肅問責。
�。ㄋ模⿵娀麄饕龑А８鞔澹ň樱┮獜V泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段，定期宣傳通報整治情況，及時曝光違法違規(guī)典型案例，形成全鎮(zhèn)人民共同參與的輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 2
為全面消除我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患，加強房屋安全管理，按照《寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、工作目標
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結(jié)合，標本兼治，集中力量利用3年時間，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患。同時，建立健全長效動態(tài)巡查制度和農(nóng)村房屋管理機制。6個月內(nèi)（即20xx年1月—6月）整治、化解一批重大房屋安全隱患；3年內(nèi)全面消除房屋安全隱患，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┟着挪�。按照屬地管理原則，各村委會對本轄內(nèi)所有房屋按照自建和非自建2種類型進行全面摸底。重點排查建設(shè)年限長、建設(shè)標準低、失修失養(yǎng)的危房；擅自加層、改擴建的房屋（含廠房）；生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”房屋；用于出租特別是群租牟利的房屋；擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場所；河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域，易受自然災害侵襲、易發(fā)地質(zhì)災害的房屋；位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、學校周邊用于經(jīng)營和租賃的自建房屋。對排查出的隱患問題，20xx年6月底前建立整治臺賬，同時依托國家農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，建立健全我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋數(shù)據(jù)信息庫。
�。ǘ┱武N號。按照行業(yè)負責原則，區(qū)別輕重緩急，對有安全隱患的房屋“零容忍”，全面建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。對存在一般安全隱患的房屋，要責令使用人或擁有人采取措施消除隱患；對整體危險和局部危險房屋，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固；對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是私自改擴建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載導致安全受到影響的房屋，要邊查邊改，在未能提供安全性證明前，及時責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期整改，排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的'房屋信息及時告知房屋居住人，妥善處理居住人員的居住問題。對將危房作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，要依法進行查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。確保2023年6月底前全面完成整改銷號。
三、工作步驟
（一）安全排查及重點排查階段（20xx年11月—20xx年12月）。各村委會在20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)村住房安全工作“回頭看”、農(nóng)村住房安全和視覺貧困專項整治的基礎(chǔ)上，對群眾住房安全再進行一次全面核查，確保前期發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。同時，重點摸排用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，排查內(nèi)容包括使用預制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠的房屋、河道和地質(zhì)災害隱患點建設(shè)的房屋等，其中：農(nóng)戶自建用于經(jīng)營的房屋，于11月30日前完成房屋安全信息上傳，其它房屋信息上傳于12月20日前完成，并建立重點整治臺賬。
（二）全面排查及重點整治階段（20xx年1月—20xx年6月）。以農(nóng)村住房為單位，對農(nóng)村所有房屋開展全面排查，排查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查中要對各類房屋安全隱患作出初步判斷，查清受地質(zhì)災害威脅存在安全隱患的農(nóng)村房屋。結(jié)合農(nóng)村危房改造沖刺清零，對已改造或原住房安全的農(nóng)房，以竣工驗收報告或鑒定報告為依據(jù)，并結(jié)合房屋最新狀態(tài)進行判斷，對排查出的危房建立詳細的整治臺賬。同時，根據(jù)既定的重點整治臺賬逐開展整治，制定整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治，縣住建局督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收銷號。對拒不整治、整治不到位的，應(yīng)勒令停止使用并妥善處置。
�。ㄈ┤嬲坞A段（20xx年7月—2023年6月）。按照既定的全面整治臺賬，逐一制定整治計劃，按照“誰擁有（使用）誰整治、誰主管誰督促”原則，落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任、屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，與鄉(xiāng)村振興、防災減災相結(jié)合全面整治。行業(yè)主管部門要落實安全監(jiān)管職責，督促存在安全隱患的農(nóng)村非自建房屋（公用建筑）產(chǎn)權(quán)（使用）單位進行整治，由縣住建局會同鄉(xiāng)政府進行驗收。到20xx年底完成全部整治任務(wù)的40%；到20xx年底完成全部整改任務(wù)的80%；到2023年6月底前全部整改銷號。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領(lǐng)導。本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領(lǐng)導小組。各村委會要深刻認識做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，由主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，安排專人負責，并召開專題會議安排部署排查整治工作，確保責任落實到位。
（二）強化指導，靠實部門責任。領(lǐng)導小組辦公室要統(tǒng)籌組織相關(guān)站所按有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合督查指導，避免多頭檢查，重要情況要及時向鄉(xiāng)政府報告。各村委會負責轄區(qū)內(nèi)的房屋安全排查工作，同步建立村級農(nóng)房建設(shè)管理機構(gòu)，配備村級管理人員及村級農(nóng)房安全質(zhì)量巡查員；對排查工作走過場、隱患排查不認真、措施落實不到位、疏漏重大安全隱患的村和個人，將進行通報批評，由此產(chǎn)生嚴重后果的，將依法依紀追究相關(guān)人員的責任。
�。ㄈ┳⒅匦麄鳎瑥娀⻊�(wù)保障。要全面做好全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作，增強農(nóng)民群眾房屋安全意識，讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 3
為了全面消除農(nóng)村房屋安全隱患，加強農(nóng)村房屋安全管理，根據(jù)縣政府辦公室《懷寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》的文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定關(guān)于黃墩鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案。
一、目標任務(wù)
通過開展房屋安全隱患排查整治專項行動，按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，有序推進全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作，消除房屋安全隱患，加強房屋安全管理。
二、工作安排
（一）摸底排查
1、分類登記統(tǒng)計。由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一動員部署，以村為單位，
各村結(jié)合實際，全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部，結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù)，對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進行分類登記統(tǒng)計，摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等），包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。20xx年11月28日前，完成經(jīng)營性自建房基本信息摸底工作；20xx年12月20日前，完成經(jīng)營性自建房系統(tǒng)錄入工作。
2、重點排查。調(diào)配力量參與排查，對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，開展重點排查、集中排查，排查重點包括使用預制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋，并對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷，對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，要及時進行安全性評估，形成最終排查結(jié)果。
3、全面排查。在開展重點排查的.同時，各村根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況，結(jié)合實際，對區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。全面排查預計20xx年5月30日前基本完成。
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1、重點整治。各村（居）要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治，力爭20xx年5月底前基本完成。整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。
制定方案：各村（居）要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
組織安全性評估或鑒定：對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，要及時組織進行房屋安全性評估，或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》以及各地簡易鑒定規(guī)則進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。
落實產(chǎn)權(quán)人主體責任：由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。
建立臺賬：鎮(zhèn)、村記錄重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶，銷號一戶。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃，堅持產(chǎn)權(quán)人主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實際情況，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu)，充實技術(shù)力量；培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍，加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標準，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度，切實提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
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1、強化組織保障。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導總負責，分管領(lǐng)導、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、村主要負責人具體負責。排查整治小組各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線調(diào)查研究，共同做好指導督促工作。各村要做好人員和經(jīng)費保障，成立機制，確保排查整治工作順利開展。
2、強化紀律保障。各村、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要主動作為，奮勇?lián)�，以鐵的紀律抓好工作落實，絕不允許推諉扯皮、被動應(yīng)付，不得以罰代批。對責任落實不到位、工作推進不力的相關(guān)責任人，要依法依紀嚴肅問責。
3、強化技術(shù)保障。各村排查要按照統(tǒng)一排查標準進行，縣住建局負責提供技術(shù)指導服務(wù)。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門在此次整治排查中，要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。
4、強化長效管理。堅持疏堵結(jié)合，既要保障房屋安全、治理有效推進，也要合法合規(guī)保障群眾的切身利益。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計引導等制度，加強源頭防范。
5、強化宣傳引導。各村要開展多種形式的宣傳活動，深入宣傳，廣泛發(fā)動，正確引導輿論。加強政策解讀和安全教育，引導群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設(shè)和使用的質(zhì)量安全意識，強調(diào)房屋業(yè)主承擔經(jīng)濟、法律、治安等各項主體責任。做深做細群眾工作，爭取群眾的理解支持和共同參與，共同營造全社會關(guān)注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況，建立投訴舉報制度，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 4
為了全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，全力推動農(nóng)村破落房屋的專項整治，根據(jù)市委市政府對農(nóng)村破落房屋專項整治的工作要求�，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定農(nóng)村破落房屋專項工作方案如下。
一、工作目標
通過全面認真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個村（社區(qū)）目前農(nóng)村破落房屋的存量，實行清單式推進，銷號式管理，確保該項整治工作每個環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準、情況明、措施實、成效快。
二、整治對象
對各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進行專項整治。
三、整治方式
堅持以修繕為主，按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護要求，最大限度對破落房屋進行修繕出新，盡量保留各個時代的農(nóng)村房屋特色。
1、修繕。各村（社區(qū)）要動員組織相關(guān)人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進行認定，由農(nóng)戶向所在村（社區(qū))提出修繕報告，經(jīng)村（社區(qū)）審核上報鎮(zhèn)政府審批后，由村集體派人現(xiàn)場指導，在確保安全前提下，由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌，體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色，修舊如舊、風格統(tǒng)一協(xié)調(diào)，要留住鄉(xiāng)愁。
對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的)，各村（社區(qū)）要充分與房主進行溝通，對委托親戚或村集體進行修繕的，要做好電話記錄，溝通人和見證人要現(xiàn)場進行簽字，對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村（社區(qū)）要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋，動員組織相關(guān)人員進行評估，對確需拆除的，由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作，并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議，結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除，并指導農(nóng)戶做好房屋拆除安全保障工作；對拆除的建筑垃圾要及時清運；將宅基地復墾為耕地的，要確保土地再利用�！耙粦魞烧钡�，原有宅基地上的破落房屋必須拆除。
3、利用。對“無主戶”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋，由村集體制定修繕方案，在上報鎮(zhèn)政府審批后，由鎮(zhèn)村給予一定的補助進行修繕，修繕后的房屋可作為村（社區(qū)）農(nóng)家書屋、村史館，可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業(yè)，確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，美觀、實用。各村注重投入，可結(jié)合新時代文明實踐活動等，組織志愿者加強日常管護，避免長時間無人居住和維護導致房屋破損。
四、工作部署
1、調(diào)查摸排階段：（5月18日—5月20日），各村（社區(qū)）組織專人對行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進門登記調(diào)查，對破損房屋的性質(zhì)進行界定，尤其是災后新增的破落房屋，掌握上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
2、宣傳發(fā)動階段：（5月21日—5月25日），各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村（社區(qū)）為單位組織對破損房屋戶進行修繕、拆除整治的政治思想認識和宣傳教育認知；采取不同形式的宣傳，讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進階段：（5月26日—6月5日），各村社區(qū)要明確此項工作，對照目標任務(wù)，細化工作部署，掌握整治時點，抓好組織推進。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前，由當事人自行拆除整治，逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治，視態(tài)度和情節(jié)由紀委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋，必須在6月5日前由當事人自行拆除整治，限期內(nèi)不能整治到位的，由鎮(zhèn)村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋，必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上，在6月5日前完成新建，過期沒有翻建的一律重新列入強制拆除整治的范圍，全面高標準、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。
4、驗收完善階段：（6月6日—6月15日），鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組，逐村（社區(qū)）、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進行嚴格的督查驗收，確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善，取得實效。
5、總結(jié)評比階段：（6月16日—6月20日），此項整治工作，既是政治任務(wù)，也是硬性考核指標。在整治過程中，各村（社區(qū)）黨組織書記是該項工作的`第一責任人，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項工作，計劃作為重點、難點工作階段性考核，設(shè)立10分專項考核分，實現(xiàn)銷號制考核，重點整治工作期間，未銷號的每間扣0。5分，隱瞞未報的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分，扣完為止。對此項工作整治推進落實較快、任務(wù)完成較好的村（社區(qū)），無論是修繕還是拆除，給予有功人員每間最高300元獎勵，按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進不力的村（社區(qū)），將由紀委啟動問責程序。
五、組織措施
1、密實組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專項整治工作的有序推進，確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥，鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項整治工作領(lǐng)導小組，人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀檢書記石春暉任副組長，成員由各大辦公室負責人和各片片長組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由人居辦分管領(lǐng)導陸銳擔任辦公室主任，人居辦劉耀擔任副主任，成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強化過程控制。此項工作是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作，但也是難點工作，各村（社區(qū)）黨組織書記要切實當擔起做好此項工作的重任，做好宣傳引導，大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境，防止發(fā)生安全事故，影響村容村貌的發(fā)展趨勢，讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán)，要召開好相關(guān)會議，兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議，將涉及本村（社區(qū)）納入整治的范圍、具體對象進行公示，提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中，按照整治標準倒扣工作時點，強化對破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導，堅持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項領(lǐng)導小組辦公室報告整治進度，鎮(zhèn)效能辦視整治工作進展情況開展全程督查，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn)，一經(jīng)出現(xiàn)，由鎮(zhèn)紀委嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
3、嚴格督查考核。在破落房屋整治過程中，鎮(zhèn)級層面將派專人組織督查組，督查到每個村（社區(qū)）。機關(guān)、學校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部，在這次破落房屋整治工程中必須做出表率，主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求：已經(jīng)推進落實的要查結(jié)果和成效；正在推進落實的要查時點和進度；沒有推進落實的要查根源和原因；影響推進落實的要查因素和責任。任何單位、各個部門、每個村（社區(qū)）對確定為整治類型的對象，不論身份，不看背景，上到部門，下到基層，動真碰硬，一視同仁，切實加以清理整治，確保做到整治工作推進有部署，工作過程有督查，高效推進有結(jié)果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 5
根據(jù)中央、省、市相關(guān)工作部署，為進一步消除農(nóng)村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我縣農(nóng)村房屋現(xiàn)狀，制定如下實施方案。
一、工作要求
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，以用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重點安全風險隱患。同時，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、工作步驟和時間節(jié)點
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓實推進的原則，有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應(yīng)及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。
�。ㄒ唬┟着挪�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸底房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，建立農(nóng)村房屋調(diào)查登記檔案并錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)。
1、重點排查。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的農(nóng)村公共房屋開展摸底排查，排查重點包括使用預制板建設(shè)的房屋，經(jīng)過改建擴建的房屋，人員聚集使用的房屋等。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實地調(diào)查取證，按照要求，利用原有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)信息完成復核、補充、上傳。非自建房的農(nóng)村公共建筑，由有關(guān)部門組織排查鑒定并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息，有關(guān)部門再按照實施方案排查職責分工對本行業(yè)、領(lǐng)域的農(nóng)村公共建筑進行核實后上傳，力爭20xx年12月25日前基本完成。
2、開展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理條例》（以下簡稱《條例》），對于重點排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)村自建房和農(nóng)村公共房屋，需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認的農(nóng)村危房，在治理改造完成前，一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動，市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況，應(yīng)當督促農(nóng)房產(chǎn)權(quán)人（使用人）在一個月內(nèi)委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位和房屋鑒定機構(gòu)開展房屋安全鑒定，危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》（建村函〔20xx〕200號）執(zhí)行，鑒定結(jié)果為C、D級的房屋，確認為農(nóng)村危房。
3、全面排查。在全面排查階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在浙江省現(xiàn)有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)農(nóng)村自建房信息的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)房信息管理系統(tǒng)APP，逐戶對原有農(nóng)村自建房檔案進行復核，并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對于非自建房的其他建筑，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過農(nóng)房信息管理系統(tǒng)APP實地采集信息（包含房屋正面照片），錄入非自建房“一房一檔”信息，按照排查職責分工核實后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成，對排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋，要立即采取有效的安全防范措施，嚴防發(fā)生安全事故，做到即查即治，確保人員安全。
（二）整治改造。對排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴建行為，非法宗教集聚點和未經(jīng)批準的幼托、培訓教育、養(yǎng)老機構(gòu)等非法經(jīng)營場所，要立即依法依規(guī)進行處理。對鑒定確認的農(nóng)村危房，錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)中的“常態(tài)化治理改造”模塊，實行信息化監(jiān)管，要在7日內(nèi)制定“一戶一策”治理改造方案，該拆除的.及時拆除，該維修加固及時啟動維修加固，整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。重點排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成，同時有序推進全面整治工作，確保農(nóng)村危房自確認之日起3個月內(nèi)完成治理改造，實行“銷號”管理，到20xx年6月20日前完成農(nóng)房安全隱患全面整治。
�。ㄈ╅L效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，進一步建立健全農(nóng)村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機制、改造機制，做到發(fā)現(xiàn)一戶、及時鑒定和治理改造一戶；進一步建立健全農(nóng)房建設(shè)管理機制，完善建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等全過程監(jiān)管制度；進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房管理機構(gòu)，下沉監(jiān)管力量，提高農(nóng)房建設(shè)管理水平。
（四）進度跟蹤。自20xx年12月起，農(nóng)村房屋排查整治相關(guān)工作進展情況每周報送平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組（辦公室設(shè)在縣住建局），負責全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導作為第一責任人要親自部署、狠抓落實，建立相應(yīng)的工作機制，制定工作方案，加強組織領(lǐng)導確保責任落實到位。
�。ǘ┘訌娋C合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)管、檢測鑒定等專業(yè)機構(gòu)、技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術(shù)保障。鑒于工作時間緊迫，技術(shù)性強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村（社區(qū)）為單位直接委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展深入排查，排查錄入經(jīng)費標準不超過30元/戶，最終數(shù)量以農(nóng)房信息系統(tǒng)為準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
�。ㄈ┳龊眯麄饕龑�。要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)村農(nóng)民群眾房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 6
根據(jù)通江縣人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通江縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》〔20xx〕22號精神，切實做好農(nóng)村房屋安全隱患排查，消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
全面落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決定策部署，深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓，舉一反三，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責，按照邊查邊整改，輕重緩急，標本兼治、注重長效原則。以用作經(jīng)營性的農(nóng)村房屋為重點，依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作，加強老舊農(nóng)村住房安全長效管理，及時消除重大安全風險隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全不受損失。
二、工作任務(wù)
鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織，以建制調(diào)整后的村為單位，統(tǒng)籌村組干部、駐村工作隊、包片（村）領(lǐng)導干部和包村干部、村建、自然資源、農(nóng)業(yè)、水利、安辦等站所人員作為排查主體，結(jié)合脫貧攻堅已有數(shù)據(jù)，充分運用排查整治APP，全面摸清轄區(qū)行政村內(nèi)所有房屋基本情況。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，及時采取有效措施，防止發(fā)生安全事故。
�。ㄒ唬╅_展摸底排查和安全認定。農(nóng)村房屋安全隱患平排查和房屋安全認定同步開展。
1、排查的對象。一是明顯年久失修的房屋；二是經(jīng)加層、改建擴建的房屋；三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋；四是使用預制板的房屋；五是存在采用易可燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋；六是位于滑坡、泥石流、礦；區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災害隱患點的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。20xx年12月底前完成。
2、排查的范圍。對轄區(qū)內(nèi)所有未用作經(jīng)營的房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。鎮(zhèn)級各相關(guān)部門根據(jù)職責分工各負其責，加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導培訓。20xx年5月底前基本完成。
3、安全評定（鑒定）。房屋安全評定（鑒定）按照縣住建局《關(guān)于認真做好農(nóng)村住房危險性評定鑒定、改造對象認定和竣工驗收備案工作的通知》（通住建發(fā)〔20xx〕97號）規(guī)定的'程序和辦法操作，依據(jù)《農(nóng)村房屋安全評定表》（附后）確定的房屋危險等級（A、B、C、D級）評估。評定意見一致的，以一致意見為評定結(jié)論；評定意見不一致或情況復雜難以評定的，可統(tǒng)一委托第三方機構(gòu)鑒定。排查一房填制一份評定表，采集一處房屋照片，再按照評定表內(nèi)容填寫《農(nóng)村房屋排查整治APP》，一戶多房的，每套住房都要開展安全隱患排查和安全評定（鑒定），確保所有農(nóng)村房屋安全隱患排查和安全評定（鑒定）全覆蓋。
已于20xx-20xx年脫貧攻堅“住房安全有保障”全縣統(tǒng)一排查評定（鑒定）且資料完善的（《原有房屋安全評定表》《脫貧攻堅住房安全達標入戶考核綜合評價表》《其他途徑實現(xiàn)住房安全保障認定表》三張表完善的）可不再開展房屋安全隱患排查和安全等級評定（鑒定），但必須將《評定表》收集到村專檔管理，并將相關(guān)信息錄入《農(nóng)村房屋排查整治APP》。目前仍未開展房屋安全隱患排查的、評定資料遺失或不完善的、已排查評定（鑒定）又因暴雨、地質(zhì)災害等因素致使存在安全隱患的必須再次排查評定（鑒定）。
�。ǘ┓诸惣姓�。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）是房屋安全的責任主體，各村書記、主任負責本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理，鎮(zhèn)級相關(guān)部門負責監(jiān)督指導行業(yè)安全生產(chǎn)，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，扎實有序推進農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
1、制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的堅決停用，該拆除的予以拆除，該加固的及時加固；對存在重大安全隱患特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的，要及時責成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患；對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋，要指導房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標識等安全防范措施；對于有保護價值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居，要經(jīng)縣級以上文物保護單位和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會商評估，暫時無法完成整治的，可先進行安全警示和掛牌保護，條件允許后再進行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡單拆除，對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災害隱患和洪水災害隱患的房屋，由相關(guān)主管部門負責指導隱患防范治理工作。
2、抓好重點整治。各村要以存在安全隱患且用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點開展整治，制定整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、時限要求等。要落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治的主體責任，行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導。鎮(zhèn)、村兩級建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。20xx年5月底前完成。
3、全面加強整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任，落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管指導責任，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，統(tǒng)籌相關(guān)政策、項目和資金，對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計劃，建立整治臺賬，有序推動整治工作，力爭用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
�。ㄈ┙⒔∪珯C制。鎮(zhèn)級各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門要將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。堅持問題導向、目標導向，認真執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》，在開展集中整治的基礎(chǔ)上，加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制，保障人民群眾合理建房需求。健全農(nóng)村房屋建設(shè)標準規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。健全村級農(nóng)村房屋建設(shè)管理監(jiān)管機制，加強監(jiān)管力度，完善上下聯(lián)動監(jiān)管體系。強化農(nóng)村房屋設(shè)計和風貌，加強建筑工匠培訓宣傳力度，注重施工隊伍管理，提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。加快建立“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺，逐步實現(xiàn)農(nóng)村房屋建設(shè)全過程信息化管理。
三、責任分工
堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，壓緊壓實各站所、部門責任，形成農(nóng)村房屋安全管理工作合力。各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責，將應(yīng)當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍圍，進一步強化監(jiān)管。
（一）村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：負責指導農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。
�。ǘ╂�(zhèn)安辦：負責指導農(nóng)村范圍內(nèi)的經(jīng)營房屋安全管理、農(nóng)村宗教活動場所和人員聚集場所的消防安全管理，農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治。
�。ㄈ┳匀毁Y源所：負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地，指導做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)房安全的災害風險排查整治。
（四）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查整治，按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。對房屋選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查。
�。ㄎ澹┦袌霰O(jiān)督管理所：負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作。
�。┡沙鏊贺撠熤笇мr(nóng)村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復核及隱患排查整治。
�。ㄆ撸┟裾k：負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理。
�。ò耍┧痉ㄋ贺撠熍浜嫌嘘P(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，強化法治保障。
�。ň牛┪幕荆贺撠熤笇мr(nóng)村文化、傳統(tǒng)村落和旅游場所安全管理。
�。ㄊ┬l(wèi)健辦：負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立以鎮(zhèn)長張杰為組長，王斌、趙倩、吳慶副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)級相關(guān)站所、部門主要負責人為成員的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌推動全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，研究部署重要工作安排，協(xié)調(diào)解決重大問題，指導督促做好排查整治工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心，承擔領(lǐng)導小組日常工作。排查整治工作實行鎮(zhèn)級相關(guān)站所、部門主要負責人抓落實的工作機制。各村是排查整治工作的責任主體、工作主體和實施主體，鎮(zhèn)級相關(guān)站所、部門主要負責人主要負責同志是本級排查整治工作第一責任人，要親自部署、狠抓落實，建立相應(yīng)的工作機制，制定具體工作方案，加強組織領(lǐng)導，明確工作措施和具體責任、責任人員，做好進度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作。
�。ǘ⿵娀ぷ鞅Ｕ�。各村要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項整治、自然災害綜合風險普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合，加強信息共享，避免重復摸排。鎮(zhèn)級相關(guān)部門要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術(shù)保障。村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心要主動靠前服務(wù)。鎮(zhèn)司法所要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。消防救援機構(gòu)要加強應(yīng)急救援力量體系建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊伍，強化對多種形式消防隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的指導，提高應(yīng)急處置能力。
（三）健全監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委將對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作情況開展督促，對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴重的.，約談相關(guān)負責人；對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要依法依紀嚴肅追責問責。領(lǐng)導小組辦公室要對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度，及時匯總工作推進情況，報告領(lǐng)導小組組長。
（四）增強宣傳引導。各村、站所、相關(guān)單位要采取靈活多樣的方式廣泛開展宣傳，使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段，定期宣傳通報整治情況，及時曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會參與的輿論氛圍。
各村要第一時間向各站所、部門匯報，在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下扎實做好排查整治工作，要在20xx年12月20日前將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案報送鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心，自20xx年12月起，每半月報送工作進展情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 7
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部際協(xié)調(diào)機制辦公室關(guān)于開展《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案》《湖南省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》和全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動員部署視頻會議精神以及《益陽市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》(益政辦電【20xx】4號)、《赫山區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》（益赫政辦函【20xx】37號）要求，切實做好我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導思想
牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻吸取教訓；深入開展房屋安全隱患排查整治工作，最大限度消除事故隱患和問題，有效管控房屋倒塌的安全風險，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，用3年左右時間，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、工作目標
堅持“安全第一、預防為主”的原則，堅持以人民為中心，利用3年左右的時間對排查出的安全隱患進行全面整治，化解一批重大房屋安全隱患，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋不發(fā)生倒塌等事故，千方百計確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，切實為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。
三、工作任務(wù)
1、排查范圍。對全鎮(zhèn)行政村范圍內(nèi)的所有房屋（含鎮(zhèn)人民政府駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內(nèi)的房屋），獨立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍，排查的房屋信息要全部納入農(nóng)村房屋綜合信息平臺和手機APP。
2、排查重點。重點是用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，使用預制板建設(shè)的房屋，經(jīng)過改擴建的房屋，人員聚集使用的房屋，3層及以上的農(nóng)村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設(shè)的房屋，消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋、土坯房和建筑年代較長、建設(shè)標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的農(nóng)村危險房屋，要確保覆蓋全部，不留死角。醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點排查對象。
3、排查時間。20xx年12月底前，完成對全鎮(zhèn)農(nóng)村用于經(jīng)營性的房屋和醫(yī)院、學校、村級公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進行全面排查，20xx年6月底前，完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)村房屋的安全性排查。
4、排查程序。充分發(fā)動產(chǎn)權(quán)人(使用人）自查自報；鎮(zhèn)政府和行政村(社區(qū)）組織普查，完成信息采集和安全隱患初步判定，并將初步判定為C、D級的房屋形成臺帳后上報區(qū)工作專班；區(qū)人民政府工作專班聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑒定，錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人（使用人）對其房屋進行普查，完成信息采集和安全隱患初步判定，對初步判定存在安全隱患的房屋，由各行業(yè)主管部門聘請第三方專業(yè)機構(gòu)開展安全性評估或鑒定，安全性評估或鑒定可依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》《民用建筑可靠性鑒定標準》、《建筑抗震鑒定標準》、《農(nóng)村防火規(guī)范》、《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導則（試行）》，以及簡易鑒定規(guī)則進行。
5、排查內(nèi)容。具體排查內(nèi)容為：
（1）對房屋外觀及變形情況進行檢查。重點檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫，有無脫落，地基、基礎(chǔ)是否有沉降；主體結(jié)構(gòu)是否有傾斜；永久建筑邊坡及有無防護措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜，或者變形等。
�。�2）對房屋周邊環(huán)境進行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現(xiàn)象，特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。
�。�3）對房屋的使用情況進行檢查。重點是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象，房屋裝修是否改動結(jié)構(gòu)，永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。
�。�4）房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質(zhì)量安全隱患，有隱患的是否已采取日常監(jiān)測措施，是否采取可靠措施排除隱患，存在嚴重安全隱患的是否已組織人員撤離，人員撤離后是否進行妥善防護、準備拆除等。
四、鑒定標準和依據(jù)
鑒定等級劃分。按《危險房屋鑒定標準（JGJ125-20xx）的鑒定標準，房屋危險性劃分為A、B、C、D四個等級。
A級：結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險點，房屋結(jié)構(gòu)安全。
B級：結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求，個別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)，基本滿足正常使用要求。
C級：部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險情，構(gòu)成局部危房。
D級：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房。
五、整治要求
（一）建立整治臺賬制定整治維修方案并告知公布。對排查出的安全隱患分等級、分類別及時認真制定整治臺賬和整治維修方案，并及時在有關(guān)媒體、鎮(zhèn)（村）政務(wù)公開欄公布相關(guān)信息。特別是對鑒定出來的C、D級危房，要告知產(chǎn)權(quán)人（使用人）落實措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，確保徹底消除安全隱患。
�。ǘ┓诸愅七M實施。對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的隱患，要第一時間督促房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時采取措施，限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋和產(chǎn)權(quán)明確的醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所，各產(chǎn)權(quán)責任單位要果斷采取措施，該停用的停用，該拆除的堅決拆除，從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對鑒定為C、D級農(nóng)村自建房，符合農(nóng)村危房改造政策的要及時納入危房改造，不符合農(nóng)村危房改造政策的，各村（社區(qū)）要落實屬地責任，加強監(jiān)管和監(jiān)測，確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級要求，用3年左右的時間基本完成整治工作。
�。ㄈ┙㈤L效機制。堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，要加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。推動完善相關(guān)法律法規(guī)，健全農(nóng)村房屋建設(shè)標準規(guī)范、建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營應(yīng)出具安全鑒定報告的管理規(guī)定，實現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營有章可循。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機制，下沉監(jiān)管力量，確保農(nóng)村房屋建設(shè)管理工作有機構(gòu)有人員承擔。建立和完善村級建房理事會和村級建房協(xié)管員制度，建立健全農(nóng)村建筑工匠制度，擴大農(nóng)村建筑工匠隊伍，開展農(nóng)村建筑工匠培訓，提高工匠施工質(zhì)量和水平。嚴格既有房屋改擴建管理。加快推進空心房中的危房拆除力度。
六、排查整治工作步驟
第一階段：動員部署階段（20xx年11月30日前）。
第二階段：分類分級排查（20xx年12月—20xx年6月底）各行業(yè)主管部門和村（社區(qū)）要優(yōu)先排查用作經(jīng)營的農(nóng)房和人員密集、年代較長、建筑標準較低、失修嚴重的危險房屋，到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內(nèi)所有危險房屋的排查建檔工作。對于其他農(nóng)房的排查工作要整村整組開展排查，不漏一棟，確保在20xx年6月底前全部完成。
第三階段：隱患鑒定整治階段（20xx年1月至20xx年1月）。對排查出的經(jīng)營性住房有安全隱患的，各相關(guān)責任單位和產(chǎn)權(quán)人（使用人）20xx年6月底前完成整治，對排查出的其他房屋，要分輕重緩急穩(wěn)步推進，力爭三年內(nèi)全部完成整治。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為加強對農(nóng)村危險房屋安全隱患排查工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)人民政府成立滄水鋪鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)長擔任組長，由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理的副鎮(zhèn)長擔任副組長，鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關(guān)單位及各村（社區(qū)）主要負責人為成員（詳見附件），領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室，具體負責房屋安全排查整治工作的組織實施和協(xié)調(diào)工作。各村（社區(qū)）要相應(yīng)成立工作機構(gòu)，負責組織實施本村（社區(qū)）房屋的安全隱患排查整治工作。
�。ǘ┟鞔_工作職責。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定，將應(yīng)當納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的'農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，并加強監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理辦公室負責指導農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制；鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負責指導依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災害風險排查；農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負責組織指導基層政府加強農(nóng)村宅基地管理；市場監(jiān)督管理所負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作，對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房，責令辦理住所(經(jīng)營場所)變更登記，拒不辦理的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；黨建組織部門負責指導村(社區(qū)）黨群服務(wù)中心隱患排查、整治和安全管理；社會事務(wù)辦公室負責指導農(nóng)村宗教活動場所隱患排查、整治和安全管理；教育部門負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理；社會事物綜合服務(wù)中心負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理；農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（水利）負責指導水利設(shè)施附屬用房隱患排查、整治和安全管理；社會事物辦公室（文化）負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全院患排查、整治和安全管理；社會事物辦公室（衛(wèi)�。┴撠熤笇мr(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理；社會治安和應(yīng)急管理辦負責督促落實農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責，指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理；派出所負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作；審判機關(guān)負責對涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行，對需要改進的工作及時提出司法建議；司法所負責配合完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，強化法制保障，加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解；財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級財政預算；社會治安和應(yīng)急管理辦（信訪）負責指導排查整治工作中的`信訪問題處理；農(nóng)電站和自來水公司等單位要在有關(guān)部門的主導下對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房及時斷水斷電。各部門、村（社區(qū)）要落實屬地責任，負責相應(yīng)范圍內(nèi)危險房屋的安全管理，做好危險房屋的調(diào)查、巡查、排查。經(jīng)專業(yè)鑒定機構(gòu)鑒定為危房的，要督促相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)人按鑒定結(jié)論予以整改，及時進行加固或拆除。
�。ㄈ┳龊眯麄饕龑А８餍袠I(yè)主管部門和村（社區(qū)）要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，要提高風險意識，及時了解掌握農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，做好解釋引導工作，及時有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
�。ㄋ模﹪烂C執(zhí)紀問責。各行業(yè)主管部門和村（社區(qū)）要認真做好農(nóng)村危險房屋的安全隱患排查工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。對重視程度不夠、組織領(lǐng)導不力、工作進展緩慢或未按時限要求開展工作的單位，要通報批評；對隱患排查不徹底，整治不到位，發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的相關(guān)單位及責任人依法依紀依規(guī)嚴肅問責。
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室，由李國江同志兼任辦公室主任，統(tǒng)籌負責農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作；張安輝同志兼任辦公室副主任，負責各行業(yè)部門和行政村（社區(qū)）協(xié)調(diào)工作，各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 8
為認真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部署協(xié)調(diào)機制辦公室關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(國辦發(fā)電(20xx)19號)、《江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》(贛府廳密(20xx)32號)及《景德鎮(zhèn)市人民政府關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》《樂平市關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》的精神，消除農(nóng)村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，決定在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展農(nóng)村房屋安全隱患排査整治，制定本實施方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實屬地政府主體責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，堅持邊排查、邊整治，疏堵結(jié)合、遠近結(jié)合、標本兼治，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患。同時，用三年左右時間，健全規(guī)章制度，完善相關(guān)標準，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、工作任務(wù)
按照全面摸底、分類排查、重點整治，壓茬推進的原則，有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。
(ー)摸底排查。各村(居)委會、林場對本行政區(qū)域范圍內(nèi)的(含城中村)所有房屋進行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1、重點排查。對用作餐飲飯店、批發(fā)零售、休閑娛樂、教育培訓、醫(yī)療、倉儲物流、菜市場、作坊、種植養(yǎng)殖基地、旅游景點、民宿賓館、養(yǎng)老、老年活動中心、古戲臺、宗教場所等經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開展摸底排查，排查重點包括使用預制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的.房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類房屋安全隱患做出初步判斷。各村(居)委會、林場可結(jié)合實際細化排查內(nèi)容和重點。20xx年底前完成。
2、全面排査。在重點排查的同時，各村(居)委會、林場結(jié)合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地址和周邊環(huán)境安全等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。20xx年6月底前完成。
(ニ)重點整治。各村(居)委會、林場要以排査發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治。20xx年6月底前完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1、制定重點整治方案。各村(居)委會、林場根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、時限要求等。
2、組織安全性評估或鑒定。各村(居)委會、林場對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，及時組織進行房屋安全性評估，或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。
3、落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房，尤其是用作經(jīng)營的，由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機構(gòu)進行整治方案設(shè)計并整治。
4、實行銷號管理。各村(居)委會、林場要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，整治一戶、驗收一戶、銷號一戶。銷號前不得繼續(xù)使用和經(jīng)營、有關(guān)部門不得為其辦理任何涉及營業(yè)執(zhí)照或行政許可手續(xù)。
(三)全面整治。各村(居)委會、林場在摸底排查和重點整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任，落實各村屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任。用3年時間完成安全隱患整治。
三、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導。成立后港鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組：
組長：蔡衍棟
副組長：董志偉、王清、蔡曉波、程衛(wèi)華、石勇、吳曉春、董文波、王圖標、吳能平（后港市場管理監(jiān)察分局局長）
成員：各村(居)委會、林場負責人、朱文良、徐帥、鄒茂元、余序峰
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，董志偉兼任辦公室主任。落實“鎮(zhèn)負總責，相關(guān)部門落實”的工作機制，各村(居)委會、林場主要負責同志是第一責任人，要親自部署、狠抓落實，建立相應(yīng)的工作機制。加強組織領(lǐng)導，確保責任落實到位。各村(居)委會、林場負責具體組織實施，做好進度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作，組織各村做好排查整治各項工作。以建制村為基本單位上報排查整治結(jié)果，對零報告的建制村須村（居）委會、林場主要負責人簽字上報。領(lǐng)導小組屬于階段性工作機制，不屬于新設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，任務(wù)完成后自動撤銷。
�。ǘ┘毣块T分工。各行業(yè)主管部門根據(jù)職責，將應(yīng)當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入，補齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白并形成專項實施方案。鎮(zhèn)規(guī)劃辦負責指導農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制；后港自然資源和規(guī)劃所負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設(shè)，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查，按職責負責農(nóng)村宅基地管理；鎮(zhèn)農(nóng)林水辦負責組織指導農(nóng)村人居環(huán)境整治和村莊整治有關(guān)工作；后港市場管理監(jiān)察分局負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作；鎮(zhèn)宗教辦負責指導農(nóng)村宗教活動場所安全管理；鎮(zhèn)文教辦負責指導農(nóng)村學校、幼兒園以及農(nóng)村文化和旅游場所房屋安全管理；后港派出所負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作；鎮(zhèn)民政辦負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理；鎮(zhèn)司法所負責配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，強化法治保障；鎮(zhèn)財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費，統(tǒng)籌現(xiàn)有相關(guān)資金支持本次排查整治工作；鎮(zhèn)衛(wèi)健辦負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理；各成員部門要根據(jù)各自職責和排查整治要求，協(xié)助各村（居）委會、林楊共享并及時提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。
（三）加強綜合保障。司法行政部門要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。各村（居）委會、林楊要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
（四）強化督促指導。鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組對各村（居）委會、林場排查整治工作進行督促指導，必要時組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實地督導，避免多頭檢查，重要情況及時報告相關(guān)部門。相關(guān)部門加強督促指導，對農(nóng)村房屋安全隱患整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的要嚴肅問責。
�。ㄎ澹┳龊眯麄靼l(fā)動。各村（居）委會、林楊要廣泛宣傳，使廣大部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的`重要性，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性主動性。
(六)加快建章立制。堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，在排查整治中發(fā)現(xiàn)問題、研究對策，加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。推動完善相關(guān)法律法規(guī)，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu)，下沉監(jiān)管力量，加強農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
各村（居）委會、林楊要在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下扎實做好排查整治工作，20xx年元月10日前將納入銷號管理重點整治臺賬報送鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室。自20xx年12月起，各單位將工作進展情況每半月報送鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 9
為加快農(nóng)村危舊房屋治理改造，全面消除我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省政府《關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的實施方案》（魯政辦字﹝20xx﹞143號）規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門要求，在全鎮(zhèn)范圍開展“農(nóng)村房屋安全隱患排查”專項行動，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、工作目標
根據(jù)省市縣指示精神，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，邊排查、邊整治，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村危舊房屋拉網(wǎng)式排查，及時完成農(nóng)村所有危房的排查建檔、農(nóng)房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記，20xx年1月底前全面完成排查、登記工作，20xx年4月底前全面完成鑒定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各類隱患。
二、工作任務(wù)
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本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1、農(nóng)村自建房。主要包括:
(1)自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房，包括閑置的農(nóng)村自建房。
(2)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
2、非自建房。主要包括：
(1)公共管理和服務(wù)用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋，以及相關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。
(2)生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
3、統(tǒng)建的農(nóng)村安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、有關(guān)機關(guān)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。
�。ǘ┡挪閮�(nèi)容
一是要摸清轄區(qū)內(nèi)各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患，調(diào)查農(nóng)戶對危舊房的改造意愿，全面做好各行政村危舊房排查治理工作，明確農(nóng)村危舊房排查治理領(lǐng)導和聯(lián)系人；二是房屋排查具體內(nèi)容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結(jié)構(gòu)安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內(nèi)容。三是摸底調(diào)查紙質(zhì)版農(nóng)村危舊房排查統(tǒng)計表于20xx年1月31日前報至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦，未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。
�。ㄈ┡挪榻n對象
各行政村為實施主體，重點對農(nóng)村年久失修、殘損破舊、不御風雨、不具備基本居住條件的住房和農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進行全面排查，排查建檔要同步進行（即排查一戶，建檔一戶）。各村要對危舊房進行房屋質(zhì)量安全進行初步判斷，對初步判斷為危險的房屋，鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構(gòu)進行評估和鑒定，對存在疑問的房屋，報縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進一步完善危舊房屋應(yīng)急保障措施，一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問題或出現(xiàn)異常變化，迅速開展應(yīng)急處置，做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。
�。ㄋ模┱蝺�(nèi)容
各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患，結(jié)合“一戶多宅”進行整治，該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的`及時維修，該監(jiān)控的加強監(jiān)控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患；對已經(jīng)列入農(nóng)村困難家庭危房改造的，要分年度有序?qū)嵤�，盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理；對急需改造的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃，確保不發(fā)生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在20xx年10月底前全面完成改造任務(wù)。
三、實施步驟
此次安全隱患排查整治專項行動工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結(jié)束，共分為四個階段進行。
�。ㄒ唬┢詹楹瞬殡A段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村為單位，組織人員對農(nóng)村群眾住房情況進行全面普查，掌握群眾住房基本情況，確定危房戶并登記其基本信息。其中，用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。
�。ǘ⿺�(shù)據(jù)匯總階段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)，掌握本村住房安全狀況，分門別類梳理建檔，對存在疑問的房屋，鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構(gòu)進行評估和鑒定，確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、可靠。
�。ㄈ┩七M治理改造階段（20xx年5月1日—20xx年10月31日）。各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患，結(jié)合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機制，落實分類處置措施，制定改造計劃，有序組織實施。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義，進一步加強組織領(lǐng)導，下定決心推進危房治理工作，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒；要明確責任，建立危舊房屋安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強日常管理工作；要結(jié)合本村實際，抽調(diào)責任心和工作能力強的人員開展排查工作，切實把工作做好。
�。ǘ┘毣块T分工。各行業(yè)主管部門要加強協(xié)作，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制，共同推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。應(yīng)急辦負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理；國土部門負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查；農(nóng)業(yè)辦按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作，組織指導農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治；市場監(jiān)督管理部門負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作；各農(nóng)村學校、幼兒園負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理；公安機關(guān)負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門負責指導養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安全管理；司法所負責配合有關(guān)部門做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善，強化法律保障；財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費撥付；文旅部門負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全管理；衛(wèi)健部門負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
（三）強化責任落實。本次大排查工作任務(wù)繁重，各村要根據(jù)上級指示精神，重點排查建造年代較長、建設(shè)標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的居民住宅房屋，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，確保不留死角；要做到早部署、早行動、早處置，不能有拖拉意識，更不能相互推諉，對群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認真對待，第一時間趕赴現(xiàn)場查看，一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險，必須立即采取果斷措施，迅速轉(zhuǎn)移相關(guān)人員，確保不發(fā)生人員傷亡事故，確保責任到位、工作到位；凡因工作不實或統(tǒng)計不準，弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關(guān)人員責任。
�。ㄋ模┚毣鷮嵧七M。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危，容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作，做好摸底整改工作，努力做到一戶家庭不遺漏、一個數(shù)據(jù)不搞錯。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要盡快開展安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果確立安全等級，制定落實治理方案和措施，盡快消除安全隱患。
�。ㄎ澹┘訌姸綄Э己�。此項工作時間緊、任務(wù)重，各村一定要旨化責任意識，全力推進工作進行，鎮(zhèn)黨委政府也將對各村嚴加考核。對工作推進情況行動進行通報，對推進工作有力、任務(wù)完成情況好的村，給予通報表揚；對工作進展緩慢的村進行通報批評，并對主要負責人進行約談問責。因工作拖拉、不作為、不落實造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 10
為扎實做好農(nóng)村住房安全排查工作，按照省、市《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(皖政辦密電〔20xx〕17號、宣政辦密電〔20xx〕2號)及《涇縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》文件要求工作部署要求，確保按時完成工作任務(wù)，結(jié)合我縣實際，制定本工作實施方案。
一、工作目標
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結(jié)合、標本兼治、有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應(yīng)及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。
二、工作任務(wù)
對全縣所有農(nóng)戶農(nóng)村房屋安全隱患進行排查，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、工作步驟
（一）開展摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本行政區(qū)域內(nèi)行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村)范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底。排查中要注重區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房不同類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。各地要科學組織排查，力爭20xx年底前基本完成重點排查任務(wù)，20xx年6月底前基本完成全面排查任務(wù)。
1、突出排查重點。對利用農(nóng)村自建房開設(shè)的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流等經(jīng)營性房屋進行摸底排查，重點排查使用預制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2、組織全面排查。在重點排查的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)地方實際，結(jié)合農(nóng)村危房改造、汛情災情農(nóng)房排查等對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責指導房屋結(jié)構(gòu)安全排查，重點排查墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等。加強對建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等農(nóng)村困難家庭房屋排查，保障困難群眾住房安全。
（二）安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋，縣住建局負責指導房屋結(jié)構(gòu)安全評估或鑒定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》，及時開展房屋安全性評估或鑒定。在房屋組成部分危險程度鑒定基礎(chǔ)上，對房屋整體危險程序進行鑒定，按下列等級劃分：
1、A級：結(jié)構(gòu)能滿足安全使用要求，承重構(gòu)件未發(fā)現(xiàn)危險點，房屋結(jié)構(gòu)安全。
2、B級：結(jié)構(gòu)基本滿足安全使用要求，個別承重構(gòu)件處于危險狀態(tài)，但不影響房屋主體結(jié)構(gòu)安全。
3、C級：部分承重構(gòu)件不能滿足安全使用要求，局部出現(xiàn)險情，構(gòu)成局部危房。
4、D級：承重結(jié)構(gòu)已不能滿足安全使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房。
�。ㄈ┓诸惣姓巍８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃，堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
1、分類制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋，鑒定為C級、D級的，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患。對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用等，要及時責成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋，要指導房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標識等安全防范措施。同時，隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相結(jié)合，符合農(nóng)村危房改造政策條件的，納入危房改造計劃實施隱患整治。
2、抓好重點整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的'農(nóng)村自建房開展重點整治，制定整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。要落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治�？h、鄉(xiāng)、村三級建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。力爭20xx年6月第前基本完成重點整治任務(wù)。
�。ㄋ模┩苿尤嬲巍８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃，堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺，逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過程信息化管理。堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，健全農(nóng)村房屋建設(shè)標準規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。
四、保障措施
�。ㄒ唬┞鋵嵅块T責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實主體責任，明確任務(wù)分工，狠抓落實�？h住建局成立農(nóng)房排查工作領(lǐng)導小組。組長胡晨，副組長：陳川，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在村鎮(zhèn)股負責日常工作的開展，組織召開聯(lián)席會議，研究推進排查整治工作。牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息平臺，推進部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。
�。ǘ〾簩嵵黧w責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責具體組織實施，做好進度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作，組織各村做好排查整治工作。
�。ㄈ┘訌娂夹g(shù)指導。住建局組織安排技術(shù)人員（名單見附件）廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術(shù)保障。加強農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指導，編制農(nóng)房設(shè)計圖集供農(nóng)民選用。加強農(nóng)村房屋設(shè)計、建筑工匠培訓、施工隊伍管理，提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
�。ㄋ模┩七M信息共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運用好住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織開發(fā)的農(nóng)村房屋綜合信息平臺和排查整治手機APP，組織信息系統(tǒng)錄入培訓，將排查情況錄入信息系統(tǒng)，確保排查過程真實，排查結(jié)果準確，填報信息完整�？h住建局要加強部門信息共享，對排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的不屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責范圍的農(nóng)村房屋安全隱患，要及時反饋相關(guān)職能部門。
�。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳，充分利用各種宣傳手段，使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，有針對性地做好解釋引導工作。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。引導農(nóng)民群眾開展安全隱患自查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要向村委會報告，及時采取措施消除安全隱患。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 11
按照文件要求，為扎實做好自建房安全隱患排查專項整治工作，結(jié)合工作實際，制定本方案。
一、總體要求
全局上下要深刻吸取“4·29”湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓，堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，壓緊壓實屬地責任，全面排查全旗自建房安全風險隱患，堅決防范遏制事故發(fā)生，切實維護人民生命財產(chǎn)安全。
二、目標任務(wù)
全面排查整治全旗自建房安全隱患，堅決遏制自建房安全事故發(fā)生，自建房安全隱患排查整治時間即日起至20xx年12月底。
�。ㄒ唬┩怀鲋攸c，排查隱患（自通知之日起至20xx年5月底）
結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治經(jīng)驗，運用第一次全國自然災害綜合風險普查成果，以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、社區(qū)居民委員會(嘎查村村民委員會)、物業(yè)服務(wù)區(qū)域為單元，組織專業(yè)人員，對所轄區(qū)域所有自建房開展拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底。排查本著“先難后易、先大后小”的原則，從房屋的土地、用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃許可等方面的情況逐一進行排查研判并填寫排查臺賬。
排查對象和范圍：一是對農(nóng)村牧區(qū)房屋安全排查整治工作進行“回頭看”，重點是養(yǎng)老互助幸福院、養(yǎng)老院住房，農(nóng)村牧區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營性房屋，學校、幼兒園、衛(wèi)生室、衛(wèi)生所等在用房屋；二是對城鎮(zhèn)經(jīng)營性房屋和居民住房進行排查整治，重點是對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、城邊村的經(jīng)營性房屋，學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院，商業(yè)圈、企業(yè)周邊等“三合一”(即住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營一種或一種以上使用功能違章混合設(shè)置在同一空間內(nèi)的建筑)、“九小場所”(即小學�；蛴變簣@、小醫(yī)院、小商店、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。三是對城鎮(zhèn)違規(guī)裝修的房。
排查重點：對上述三類重點排查對象要進行全覆蓋排查，一是對其生產(chǎn)經(jīng)營單位、產(chǎn)權(quán)人、使用人履行立項、土地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工驗收、檢測鑒定、投入使用等法定基本建設(shè)程序和主體責任行為等環(huán)節(jié)進行全過程排查;二是對建造年代較早、長期失修失管，擅自改變使用功能、違規(guī)用作經(jīng)(出租)、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴建、擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等用作經(jīng)營、人員密集房屋以及農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老互助幸福院進行逐項目全覆蓋反復排查、專業(yè)鑒定。
對排查對象重點核查土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證辦理情況，查處房屋使用人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的房屋用途行為。
�。ǘ┓诸愂┎�，集中整治(20xx年6月1日至20xx年9月30日)
對經(jīng)排查出存在土地使用、建設(shè)用地、建設(shè)工程、未批先建、未按照審批進行建設(shè)、擅自改變規(guī)劃許可用途的問題，逐一建立整治臺賬，嚴格督導產(chǎn)權(quán)人、使用人進行整改，跟蹤銷號，整改一戶、銷號一戶、閉環(huán)管理，徹底整改到位。
具體分為兩個階段:
1、20xx年7月30日前，開展百日攻堅行動，完成三類排查重點特別是經(jīng)營性自建房的安全隱患排查專項整治工作。
2、20xx年9月30日前，完成全旗所有經(jīng)排查存在安全隱患的住房和其他非經(jīng)營性自建房安全隱患排查專項整治工作。
整治措施:一是對邊審批、邊設(shè)計、邊施工的，要立即責令停止建設(shè)，未徹底消除安全隱患前不得恢復建設(shè)。二是對發(fā)現(xiàn)的各種違法行為、存在拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員，積極和相關(guān)部門溝通，依法依規(guī)聯(lián)合懲治。
�。ㄈ┛偨Y(jié)經(jīng)驗，建章立制(20xx年10月1日至12月底)
一是建立自建房安全隱患排查專項整治系統(tǒng)化信息化臺帳；二是舉一反三，建立健全自建房建設(shè)監(jiān)管機制，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位、產(chǎn)權(quán)人和使用人責任意識，對經(jīng)營性和人員密集性房屋經(jīng)營狀況進行動態(tài)監(jiān)測，防止私自改變使用功能及用途，全面提升經(jīng)營性和人員密集性等房屋管理水平，常態(tài)化管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
三、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導。全體人員務(wù)必要高度重視，統(tǒng)一思想，提高政治站位，切實加強組織領(lǐng)導，主要負責人要堅決承擔起第一責任人的職責，成立專項排查整治工作領(lǐng)導小組，明確專人負責，周密安排部署，扎實開展專項排查整治行動。
(二)強化責任落實。要按照“誰擁有、誰負責”、“誰排查、誰簽字、誰負責”、“誰主管、誰負責”、“誰驗收、誰負責”、“誰聘請、誰負責”的`原則，切實壓緊壓實屬地責任、行業(yè)監(jiān)管責任、房屋所有人使用人主體責任、以及評估鑒定機構(gòu)責任。要加強對房屋安全鑒定機構(gòu)管理，確保鑒定機構(gòu)合法、鑒定過程規(guī)范、鑒定結(jié)果真實。
(三)強化宣傳引導。采取多種方式宣傳開展自建房安全隱患排查專項整治的必要性和緊迫性，認真做好宣傳教育和政策解釋，強化自建房產(chǎn)權(quán)人、使用人及生產(chǎn)經(jīng)營主體對安全隱患排查整治的主動性和主體責任的落實。要建立舉報機制，暢通舉報渠道，形成全民參與的良好氛圍。高度重視各類信訪輿情，第一時間化解矛盾、解決問題，確保社會和諧穩(wěn)定。
(四)強化問責問效。對排查整治工作不實不細、進展緩慢、推諉扯皮的，在全局范圍內(nèi)公開通報。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神，廉潔自律，嚴防擺拍式、作秀式排查整治，避免蜻蜓點水、走馬觀花，確保實實在在查問題、除隱患、防事故。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 12
為深刻汲取事故教訓，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《吳起縣城鄉(xiāng)居民自建房安全隱患排查整治工作方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下方案。
一、整改目標
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，強化紅線意識和底線思維，加強排查和整治，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰排查誰負責、誰整治誰負責”的'原則，采取一切措施，落實“四方責任”，即：房屋所有權(quán)人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關(guān)部門監(jiān)管責任、屬地政府管理責任，查處違法違規(guī)行為，堅決防范和遏制重大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
二、整改任務(wù)
根據(jù)村鎮(zhèn)摸排，縣級初步判定，第三方檢測機構(gòu)鑒定我鎮(zhèn)有安全隱患的經(jīng)營性住房共8處，其中張澗村7處鑒定為C級，田南灣村1處冷庫鑒定為D級，因此我鎮(zhèn)本次經(jīng)營性自建房整治任務(wù)共8處。
三、整改責任人
我鎮(zhèn)8棟經(jīng)營性自建房整治總責任人為王偉，其中田南灣村冷庫整治責任人為邵廷崗，張澗村7棟經(jīng)營性自建房整治責任人為徐向滿。
四、整改時限
對轄區(qū)內(nèi)8處需整治工作7月20前全面完成分類整治。
五、整治措施
(一)張澗村徐軍、張少武、趙起、張少來、張文興、張文杰、張學成7戶經(jīng)營性自建房屬于同時建設(shè)的聯(lián)排房屋，隱患原因相同，經(jīng)7家商戶協(xié)商聘請我鎮(zhèn)李江工隊統(tǒng)一維修加固，加固方法為地基下挖1米，上頂至挑梁部位，預計加固頂柱34根。
(二)田南灣村劉萬玲修建的冷庫因山體滑坡，導致房屋結(jié)構(gòu)受損，現(xiàn)已停用并撤離相關(guān)人員，設(shè)置隔離帶，擺放警示標志，隱患徹底消除前不得使用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 13
為認真貫徹落實“人民至上、生命至上”重要指示精神，深刻汲取8月29日省市縣鄉(xiāng)飯店坍塌，造成29人遇難、7人重傷、21人輕傷的重大房屋坍塌事故教訓，根據(jù)《市區(qū)人員密集場所房屋安全隱患專項整治工作方案的通知》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、工作目標
按照全面排查、徹底整治原則，扎實開展全鎮(zhèn)人員密集場所房屋安全隱患專項整治工作，列出隱患清單，并制定具體處理措施，消除安全隱患，切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。
二、整治對象
本次重點排查全鎮(zhèn)醫(yī)院、學校、幼兒園、圖書館、宗教場所、養(yǎng)老機構(gòu)、福利院、車站、景區(qū)、商場、賓館、超市、飯店、農(nóng)家樂、茶樓茶館、網(wǎng)吧、歌舞廳和勞動人員密集的車間、廠房、宿舍、臨時辦公樓等場所的房屋建筑。
三、整治內(nèi)容
房屋建設(shè)標準低，超過使用年限繼續(xù)使用情況；房屋是否存在年久失修失養(yǎng)的情況；超過設(shè)計使用年限繼續(xù)使用的情況；違規(guī)裝飾裝修改變主體結(jié)構(gòu)的情況；擅自改變房屋使用功能的情況；明顯存在安全隱患未及時消除的情況；違章搭建、加層的情況；未經(jīng)審批私自修建的情況等。
四、工作安排
�。ㄒ唬┤婷�。
各村、社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所房屋進行全面摸排，建立清單，20xx年9月8日前報區(qū)應(yīng)急局。
�。ǘ┘姓�。
配合區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局等相關(guān)部門對摸排出的人員密集場所房屋組織專業(yè)人員全面進行排查，對有明顯隱患、潛在隱患以及情況不明的房屋建筑所有權(quán)人、使用人、管理人等責任人（單位）提出整改意見和要求，下達限期整改通知書；對需要進行鑒定的，聘請第三方鑒定機構(gòu)進行鑒定，提出明確的整改意見和建議；對整改情況進行跟蹤監(jiān)督，直至安全隱患得到徹底整改消除，將整治情況報區(qū)應(yīng)急局。
�。ㄈ┱尿炇铡�
配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建局組織相關(guān)單位、聘請專業(yè)人員組成聯(lián)合驗收組，對房屋安全隱患整改情況進行逐一驗收。驗收合格后，由鎮(zhèn)政府將相關(guān)資料匯總建檔后納入日常監(jiān)督管理工作；驗收不合格的，移交區(qū)綜合執(zhí)法局依法處置。
�。ㄋ模┬姓䦂�(zhí)法。
配合區(qū)綜合執(zhí)法局、公安局等相關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)對整改驗收不合格的房屋所有權(quán)人、使用人、管理人等責任人（單位）依法予以處置。
�。ㄎ澹╅L效監(jiān)管。
各村、社區(qū)要建立健全本轄區(qū)、本單位人員密集場所房屋建筑定期檢查、維護制度，并認真執(zhí)行；建立長效監(jiān)管機制。
五、職責分工
�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府：負責專項整治工作牽頭，對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患進行協(xié)調(diào)。負責專項整治工作情況匯總、上報區(qū)政府。
�。ǘ┌甯刹浚贺撠熤笇Ф酱俾�(lián)系村開展排查工作，并積極參與實地排查，審核上報數(shù)據(jù)
�。ㄈ└鞔�、社區(qū)：負責轄區(qū)內(nèi)人員密集場所房屋建筑全面摸排工作，建立清單；負責做好本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑所有權(quán)人、使用人、管理人等責任人（單位）專項整治宣傳、協(xié)調(diào)等工作。
六、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領(lǐng)導。各村、社區(qū)要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作形勢的嚴峻性，進一步增強做好安全生產(chǎn)大檢查的政治自覺和責任自覺。加強組織領(lǐng)導，精心組織，周密部署，明確責任，查取得實效細化措施，狠抓落實，全力推進大檢查扎實深入開展。
（二）壓實責任，強化體系建設(shè)。各村、社區(qū)對于群眾反映的.房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認真對待，第一時間趕赴現(xiàn)場查看，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒，一旦發(fā)現(xiàn)險情要及時處理。
�。ㄈ┨岣哒J識，強化宣傳引導。進一步強化房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人對房屋維護管理權(quán)利和義務(wù)的認識，提高廣大人民群眾的安全意識，增強做好房屋安全隱患治理工作的主動性和自覺性，引導廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對房屋安全造成的不利影響。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 14
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一、總體要求
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二、工作目標
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三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬╅_展全面排查
1.重點區(qū)域：城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城中村、安置區(qū)、批發(fā)市場周邊、學校周邊、醫(yī)院周邊、開發(fā)區(qū)、景區(qū)等人員密集區(qū)域用于生產(chǎn)、經(jīng)營、租住使用存在嚴重安全風險隱患的經(jīng)營性自建房；
2.重點風險點：建設(shè)年限較長、3層（含）以上、磚混結(jié)構(gòu)、使用預制板、增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、超負荷使用、挖掘地下室、改變功能布局以及存在地質(zhì)災害隱患、消防安全隱患和屋頂違規(guī)鋼結(jié)構(gòu)等的經(jīng)營性自建房；
3.重點場所：餐飲飯店、賓館旅舍、民宿、私人影院、酒吧、網(wǎng)吧、茶吧、浴室、KTV、私人診所、民辦幼兒園、民辦學校、培訓機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、康復機構(gòu)、兒童福利、救助管理、辦公機構(gòu)、宗教活動場所；
4.重點排查整治內(nèi)容：房屋結(jié)構(gòu)安全、經(jīng)營安全、消防安全、地質(zhì)安全、周邊安全及手續(xù)辦理情況。
（二）落實管控措施
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�。ㄈ┩浇M織鑒定
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（四）及時整改隱患
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四、工作要求
。，。堅持市級統(tǒng)籌、縣（區(qū)）落實的原則，，，。，，，，，，。，，。
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。各縣（區(qū)）要及時準確將排查信息按規(guī)定錄入全國自建房歸集管理平臺，。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 15
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》（國辦發(fā)明電〔2022〕10號），結(jié)合我省實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠近結(jié)合、標本兼治。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規(guī)有序徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治，消化存量，建立清單化、閉環(huán)式工作機制，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
二、主要任務(wù)
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1.排查范圍。各市（區(qū)）要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底，確保排查全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)。在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、疫情隔離場所、學校醫(yī)院周邊、工地周邊等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
2.排查內(nèi)容。各市（區(qū)）要全面摸清自建房基本情況，重點排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。
3.排查方式。各市（區(qū)）要組織產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查、縣級復核、市級督導，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。運用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺（以下簡稱信息平臺），逐一歸集排查信息。
4.排查安排。2022年7月底前完成產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查和信息采集，并錄入信息平臺。2022年8月上旬完成縣級復核和市級督導。2022年12月底前對排查信息進行復查確認，完成所有自建房排查摸底。
�。ǘ╅_展“百日攻堅”行動。各市（區(qū)）要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日攻堅”行動，重點排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日攻堅”行動實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，盡快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發(fā)生，守住安全底線。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據(jù)風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。2022年8月15日前，經(jīng)營性自建房整治取得實質(zhì)性成效。
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1.建立整治臺賬。各市（區(qū)）要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要嚴格落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，對存在安全隱患的自建房，“一戶一策”“一棟一策”，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設(shè)計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的，采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。
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1.嚴控增量風險。3層以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。各級政府及相關(guān)部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，汛期、凍融等特殊時段加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。省市縣設(shè)立投訴電話，建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營性場所導致重大事故的，依法追究刑事責任，典型違法案例要公開曝光。
4.建立長效機制。各市（區(qū)）要加強房屋安全管理隊伍建設(shè)，明確和強化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責，充實基層監(jiān)管力量，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加強農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。落實“省負總責、市縣抓落實”的工作機制，成立省自建房安全專項整治工作領(lǐng)導小組（以下簡稱省領(lǐng)導小組），負責統(tǒng)籌推進全省自建房安全專項整治工作；省領(lǐng)導小組下設(shè)工作專班，組織開展督導評估，協(xié)調(diào)解決專項整治工作中的重大問題，重要事項按程序請示報告。省領(lǐng)導小組由省長任組長，常務(wù)副省長、分管副省長任副組長，省紀委監(jiān)委機關(guān)、省委宣傳部、省委編辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省體育局、省文物局、省信訪局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)局、省消防救援總隊等部門單位為成員。各成員單位明確1名廳級領(lǐng)導參加工作專班，并選派1名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的人員集中辦公，辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
各市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府嚴格落實屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領(lǐng)導小組及工作專班，明確責任人。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓，推動專項整治落地落實。各市（區(qū)）要制定實施方案，建立工作機制，安排專門資金，確保政策措施到位，人員配置到位、工作落實到位。
�。ǘ┟鞔_部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設(shè)信息平臺，推進信息共享，牽頭組織建立健全鏈條監(jiān)管機制；宣傳部門負責用作影院的自建房安全管理，做好專項整治有關(guān)宣傳工作；應(yīng)急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責指導用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理；發(fā)展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作；教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理；工業(yè)和信息化部門負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；民族宗教事務(wù)部門負責指導宗教活動場所安全管理；公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門負責指導用作養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門負責配合有關(guān)部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度，對整治工作中具體法律問題提供法律建議；財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門負責指導依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害風險排查；交通運輸部門負責指導行業(yè)汽車站場、碼頭（渡口）及高速公路收費站、服務(wù)區(qū)等交通運輸領(lǐng)域涉及公共安全的.自建房安全管理工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；商務(wù)部門負責指導用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件；體育行政部門負責指導用作文體場館的自建房安全管理；文物行政部門負責指導相關(guān)文保單位自建房安全管理；信訪部門負責做好涉及專項整治有關(guān)信訪處理；省政務(wù)大數(shù)據(jù)局負責配合做好信息平臺建立和運維相關(guān)保障工作。同時，各行業(yè)主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。
�。ㄈ┘訌娋C合保障。各市（區(qū)）要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，對于出具虛假報告的依法嚴肅追責。要將信息平臺建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障。在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。省級通過以獎代補方式對自建房安全專項整治給予支持。
�。ㄋ模┙ⅰ八那逡回熑巍睓C制。要摸清底數(shù)，建立臺賬，逐一明確整治責任、時限和預案。抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個“清單”，分級分部門簽字確認，建立“責任閉環(huán)”工作體系，實現(xiàn)自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗清。
�。ㄎ澹⿵娀酱僦笇�。省領(lǐng)導小組定期調(diào)度各級各部門工作進展情況，成立10個專項督導組包抓督促各市（區(qū)），采取查閱資料、隨機抽查、暗查暗訪等形式，適時開展督導檢查評估，各市（區(qū)）要參照加大督導檢查力度。要及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)典型樹立標桿，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責的領(lǐng)導干部，要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領(lǐng)導小組要指導督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
�。┳龊眯麄饕龑�。各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各界充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài)，耐心做好解釋引導工作，使廣大群眾積極支持專項整治工作。密切關(guān)注輿情動態(tài)，認真做好信訪維穩(wěn)，強化風險預警和線上線下聯(lián)動，及時發(fā)布權(quán)威信息，公開透明回應(yīng)群眾關(guān)切，保持社會面總體穩(wěn)定。
各市（區(qū)）專項整治工作領(lǐng)導小組要于2022年6月5日前，將本地區(qū)實施方案報省工作專班，“百日攻堅”行動期間每周報送工作進展情況，“百日攻堅”行動結(jié)束后每月報送。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 16
為堅決防范房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，深刻汲取“4·29”湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌特別重大事故教訓，按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強房屋建筑安全管理工作部署安排，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展自建房安全專項整治工作。為確保專項排查整治各項工作有序開展，制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于自建房安全專項排查整治的決策部署，堅持“人民至上、生命至上”，扎實開展自建房安全專項排查整治。做深做細做實房屋安全管理各項工作，聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設(shè)計、建設(shè)、管理等重點環(huán)節(jié)，集中清查整治違法建設(shè)、違規(guī)加層、擅自拆除承重結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為，分門別類落實應(yīng)急管控和工程治理措施，切實消除安全隱患。集中開展“百日行動”，對房屋建筑安全，特別是涉及公共安全的經(jīng)營性自建房安全隱患進行再排查、再整治。消化存量、嚴控增量，堵住管理漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，建立完善安全監(jiān)管長效機制，堅決遇制房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、排查整治范圍
（一）所有居民自建房(包括在建自建房)。特別是城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū)，以及學校、醫(yī)院周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
�。ǘ└慕ǜ挠梅课�。特別是改變房屋結(jié)構(gòu)和空間形態(tài)，變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。
�。ㄈ┤藛T密集場所重點用房。特別是學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文體場館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機構(gòu)、宗教活動場所以及疫病集中隔離場所等房屋建筑。
�。ㄋ模┙ㄖ甏眠h、耐久性能不足、風化腐蝕嚴重等轄區(qū)內(nèi)所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋。
三、排查整治方式
建立“業(yè)主自查、基層排查、部門核查、鎮(zhèn)級督查”四級排查整治工作機制，對經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋，以政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展排查鑒定工作。
(一)排查機制
1.業(yè)主自查。房屋所有權(quán)人（使用人）為房屋使用安全責任主體，各村、居要組織宣傳發(fā)動房屋所有權(quán)人（使用權(quán)人）立即開展自查。自查有安全風險的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，依據(jù)風險程度，采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施，消除隱患后方能繼續(xù)使用。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）須將自查結(jié)果報告村（社區(qū)）并對自查結(jié)果負責。
2.基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺（以下簡稱信息平臺），以自然災害綜合風險普查房屋建筑承災體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考，以現(xiàn)有房屋建筑數(shù)字化檔案為基礎(chǔ)，開展拉網(wǎng)式排查、逐戶逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺。村居對每棟房屋排查結(jié)果負責。
3.部門核查。鎮(zhèn)級屬級相關(guān)部門組織力量對所管行業(yè)的自建和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全風險排查整治進行核查�？稍谌珖匀粸暮︼L險普查、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查工作的基礎(chǔ)上，對納入重點排查范圍的自建房建筑開展核查，做到底數(shù)清、情況明、隱患改，切實做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。
4.鎮(zhèn)級督查。鎮(zhèn)人民政府成立督導專班，從相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成督查組。對各村居、單位、部門自建房安全專項整治情況開展督導檢查，按一定比例對自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全隱患排查整治情況進行現(xiàn)場抽查，對工作推進不力、監(jiān)管責任不落實、履職不到位人員，第一時間予以通報，情況嚴重的，將相關(guān)情況交由鎮(zhèn)紀委。
(二)隱患整治
1.建立整治臺賬。組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋開展安全性評估或鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，對存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對既有違法建設(shè)房屋，通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改，依法依規(guī)進行處置；對改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的房屋，要通過安全評估、鑒定，判定是否滿足安全使用要求，對存在嚴重安全隱患的C、D級危房、危及公共安全的房屋，堅決撤離人員和周邊群眾，采取封閉、隔離等應(yīng)急措施，加快加固或拆除等工程治理；對受地質(zhì)災害威脅的房屋，要避讓搬遷，采取地質(zhì)災害工程治理。同時，要結(jié)合省安委會印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營租住村（居）民自建房重大火災風險綜合治理實施方案》，做好自建房消防安全風險防范工作。
四、排查整治內(nèi)容
各村居要全面摸清居民自建房基本情況，重點排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等）、經(jīng)營安全性（各類經(jīng)營許可、場所安全要求等）等內(nèi)容。
�。ㄒ唬⿲嶓w安全方面。建筑使用年限超過設(shè)計壽命；失養(yǎng)失修嚴重、主體承重結(jié)構(gòu)破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房；房屋結(jié)構(gòu)改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴建房屋；使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的房屋；房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜，承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的`裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場地出現(xiàn)沉降、開裂等現(xiàn)象房屋；地震高風險區(qū)和受地質(zhì)災害威脅地區(qū)的房屋。
（二）審批程序方面。規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全；未聘請專業(yè)設(shè)計和施工單位進行設(shè)計施工。存在違反設(shè)計文件擅自改動建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能等情況；房屋用途改變后，不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；房屋安全鑒定報告存在弄虛作假問題；經(jīng)營性自建房無經(jīng)營許可、安全性不符合要求等情況。
五、加強安全管理
�。ㄒ唬﹪揽卦隽匡L險。各村居、相關(guān)單位部門要嚴格落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責任，嚴格自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，不得用于經(jīng)營活動。對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可，3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。
(二)加強日常巡查。各村居要嚴格按照《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定，督促農(nóng)村新建自建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過建筑技能培訓、滿足技能要求的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠進行施工。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法、村（社區(qū)）兩委、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。
(三)清查違法行為。加強部門聯(lián)動，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批的清查力度，對未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋堅決依法依規(guī)予以查處：對存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員，要依法依規(guī)嚴肅查處：對群眾反映強烈、社會影響惡劣的。實行多部門聯(lián)合依法查處；對在建的違法建設(shè)自建房，立即責令停止建設(shè)或拆除；對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題，嚴格按照法定權(quán)責，依法依規(guī)處置。
(四)建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設(shè)。明確專門的房屋安全行政管理機構(gòu)，依托鎮(zhèn)自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、公共事務(wù)服務(wù)中心等機構(gòu)，在鎮(zhèn)層面確定一個綜合管理機構(gòu)統(tǒng)一負責農(nóng)房建設(shè)管理，充實基層監(jiān)管力量。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理，嚴厲打擊出具虛假檢測、鑒定報告的行為。完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理制度，探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠負責制，壓實農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責任。探索施行房屋體檢制度，對達到規(guī)定年限的房屋，實施強制性安全鑒定，建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度，建立房屋安全群眾舉報獎勵機制，完善房屋安全保障機制。
六、排查整治時間
本次專項排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底，分三個階段進行：
(一)集中重點排查。20xx年8月31日前，組織對經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋集中開展“百日行動”。全面完成3層及以上、違規(guī)改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋排查。各村居要堅持邊查邊改、立查立改，對存在安全隱患的房屋，第一時間采取應(yīng)急管控措施，確保人員絕對安全。
(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日，各村居集中力量，對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點用房、灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋深入摸排；完成對3層以上、人員密集、違規(guī)改擴建等經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋風險隱患重點整治，確保風險隱患管控到位。不發(fā)生重大安全事故；20xx年6月30日前，對所有存在安全隱患的房屋進行全面整治，堅決消除安全隱患。
(三)持續(xù)鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎(chǔ)上，開展“回頭看”，跟蹤問題整改落實。各村居要及時總結(jié)整治經(jīng)驗做法，健全制度措施，建立基層管理機構(gòu)，形成房屋安全全鏈條監(jiān)管機制。
七、壓實工作責任
(一)落實屬地責任。各村居按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規(guī)定，嚴格落實屬地支部、村居委員會排查整治工作第一責任，特別要落實屬地責任。支部書記、主任要親自研究謀劃、親自動員部署、親自深入一線督促檢查推動落實，加強工作調(diào)度，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。要強化人員和經(jīng)費保障，確保排查整治工作順利推進。
(二)落實主體責任。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰管理誰負責”原則，落實房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）房屋安全隱患排查整治主體責任，組織房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查自糾自改。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，堅決采取暫停使用等管控措施，引導產(chǎn)權(quán)人（使用人）通過拆除、重建、加固等工程措施消除隱患，隱患徹底消除前，不得恢復使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況，導致事故的依法嚴肅追究責任。
(三)落實部門責任。各單位部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業(yè)安全監(jiān)管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室負責督促易地扶貧搬遷點的農(nóng)村房屋安全管理；企業(yè)房屋建筑安全專項排查整治工作。各中小學負責督促學校、幼兒園和對面向社會開放的公共體育場館等房屋的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。社會事務(wù)管理辦公室負責督促宗教活動場所開展安全專項排查整治工作。市場監(jiān)管負責指導涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復核，依法打擊妨礙自建房安全專項整治違法違規(guī)行為，指導市場主體依法依規(guī)注冊登記，督促所管行業(yè)經(jīng)營場所用房安全專項排查整治工作。公共事務(wù)服務(wù)中心負責督促養(yǎng)老和福利機構(gòu)等房屋的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。司法所負責督促指導所管行業(yè)房屋安全專項排查整治房屋安全專項排查整治中的法律咨詢、人民調(diào)解等法治保障工作。鎮(zhèn)信訪辦公室負責房屋安全專項整治中的信訪穩(wěn)定工作。財政所負責指導做好專項排查整治工作經(jīng)費保障。自然資源和規(guī)劃負責指導依法依規(guī)用地和排查違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為，與有關(guān)部門共同督促屬地整改、查處，指導開展地質(zhì)災害隱患排查。交管站負責統(tǒng)籌指導車站、碼頭等房屋安全專項排查整治。水務(wù)負責統(tǒng)籌指導河道、湖泊管理范圍內(nèi)違建房屋安全專項排查整治。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負責指導加強和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理、指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全專項排查整治；綜合執(zhí)法辦公室負責督促商場、酒店、飯店等商貿(mào)服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。文廣負責督促公共文化館（站）、公共圖書館、美術(shù)館、影院的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。衛(wèi)生院負責督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對房屋使用安全開展安全專項排查整治工作。應(yīng)急辦負責督促指導所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全專項排查整治，督促指導有關(guān)部門依法對房屋建設(shè)中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開展調(diào)查處理；指導房屋消防隱息排查整治。糧食、供銷負責聯(lián)系督促區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)所屬房屋建筑安全專項排查整治工作。綜合執(zhí)法辦公室負責督促違法違規(guī)建設(shè)和違章搭建等的拆除和違法違規(guī)行為調(diào)查處理。黨政辦公室負責督促指導黨政機關(guān)辦公用房安全專項排查整治工作。其他有關(guān)部門要督促所屬行業(yè)領(lǐng)城內(nèi)房屋安全專項排查整治工作。
八、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鎮(zhèn)成立自建房專項排查整治工作領(lǐng)導小組：
組 長：王力黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部長
副組長:
成員：
各村居駐村干部、支部書記、主任、中小學校長、衛(wèi)生院院長。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公共事務(wù)服務(wù)中心，由王鑫同志任辦公室主任，負責統(tǒng)籌全鎮(zhèn)自建房安全專項排查整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，李瑞金同志負責日常具體事務(wù)。
�。ǘ┘訌娂夹g(shù)支撐。組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入本級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障，在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。
（三）強化督導檢查。鎮(zhèn)紀委要將自建房專項排查整治工作納入專項督查。對各村居開展自建房安全隱患排查整治情況進行督導檢查，對于重大安全隱患實施掛牌督辦、限期整改、一抓到底；對排查整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不到位、重大安全隱患懸而不決，逾期未完成工作目標任務(wù)的，在全鎮(zhèn)通報批評。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。開展聯(lián)合檢查，堅決確保自建房安全隱患排查整治取得實效。領(lǐng)導小組辦公室適時組織專項整治工作督導，對各村居“百日行動”開展評估。
（四）做好宣傳引導。各村居要加強房屋安全使用宣傳教育，提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)、管理人的安全使用主體責任意識和社會公共安全意識，大力宣傳違法建設(shè)（使用）房屋、違規(guī)從事經(jīng)營活動的嚴重危害，普及房屋建筑安全知識。通過有獎舉報、在基層設(shè)立安全監(jiān)督員等方式，廣泛征集房屋安全隱患線索，及時調(diào)查處理，引導廣大群眾支持配合專項整治工作，自覺抵制違法改擴建、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)等行為，提高群眾安全防范意識和自我防護能力，積極構(gòu)建群防群治工作格局。
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