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經(jīng)營性自建房安全專項整治工作方案范文（通用16篇）
工作方案的撰寫人需要進行質(zhì)與量、點與面的分析。在一項工作提出的時候，提前準備多種方案，可以更好的幫助領(lǐng)導做決策，那么工作方案有什么格式呢？下面是小編為大家整理的經(jīng)營性自建房安全專項整治工作方案范文，希望對大家有所幫助。
經(jīng)營性自建房安全專項整治工作方案 1
為了全面消除房屋安全隱患，加強房屋安全管理，按照省人民政府廳《關(guān)于印發(fā)省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本行動方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，深刻汲取“x·xx”房屋坍塌重大事故教訓，持續(xù)扎實開展“三零”單位創(chuàng)建，深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，全面開展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治，用x-x年
二、目標
立即對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進行全面排查，消除房屋安全隱患；同步建立和完善全鎮(zhèn)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺帳。
�。ㄒ唬┲攸c排查（xx年xx月-xx月）
各村、社區(qū)要按本村、社區(qū)所在區(qū)域進行全面排查。
1、農(nóng)村區(qū)域。重點完成對兩類房屋的安全隱患排查，一是對用作經(jīng)營的房屋進行安全隱患排查；
二是對人員密集場所（賓館、旅館、飯店、餐館、商場、市場、超市、會議室、戲臺，醫(yī)院門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園，公共圖書館的閱覽室、公共體育場館、展覽館、博物館的展示廳、公共娛樂場所、客運車站侯車廳（樓），勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等）進行安全隱患排查。
2、城鎮(zhèn)區(qū)域。重點完成對四類房屋的安全隱患排查，一是對經(jīng)營場所（特別是住宅改門店，城中村、城邊村、學校周邊的經(jīng)營房屋，“小飯桌”等）進行安全隱患排查；
二是對人員密集場所進行安全隱患排查；
三是對違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋進行安全隱患排查；
四是對老舊小區(qū)（含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房等）進行安全隱患排查。
對以上六類重點房屋排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改，并建立健全本村、社區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)臺帳。
�。ǘ┲攸c整治、全面排查（xx年xx月-xx年x月）
一是在xx年全面完成六類重點房屋安全隱患排査基礎(chǔ)上，全部完成房屋的安全隱患整治；
二是全面完成對六類重點房屋之外（含空心村）的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查，全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況，建立城鄉(xiāng)房屋檔案臺帳。
�。ㄈ┤嬲危▁x年x月-xx年xx月）
基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治，進一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)管理制度和標準規(guī)范，建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)臺帳，實現(xiàn)全鎮(zhèn)房屋規(guī)范化管理。
三、具體任務
�。ㄒ唬┤骈_展排查。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各方力量，通過政府購買務等方式，聘用、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員全程參與；
各村、社區(qū)要組織專人，會同技術(shù)人員按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求，全面開展城鄉(xiāng)房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點加大對違法建筑、危險建筑的排査力度，做到不留盲區(qū)、不留死角。
1、排查內(nèi)容
�。�1）房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點、產(chǎn)權(quán)人（使用人）、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
�。�2）違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴建，特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋為重點，全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
（3）危險建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全，主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預制板房是否存在安全隱患；
房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修，各類外裝修及外面掛保溫層、裝飾線條、牌匾、貼面是否有脫落危險，電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等；
消防用電燃氣安全，主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃氣設(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護是否符合要求，餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等；
房屋選址安全，主要排查房屋是否位于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等；
建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；
施工工地安全，主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規(guī)使用低于a級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、實施路徑
農(nóng)村分兩條路徑排查：村莊按照城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的路徑排查；
村莊內(nèi)房屋按照經(jīng)營場所、人員密集場所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營場所（特別是住宅改門店，城中村、城邊村、學校周邊的經(jīng)營房屋，“小飯桌”等）、人員密集場所、改擴建活動多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋、老舊小區(qū)（含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房）及老舊房屋、其他房屋的'路徑排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑，逐類逐房列出清單，有序開展全面排查。
3、逐步建立房屋檔案和數(shù)據(jù)平臺。
排查人員逐房填寫信息采集表，建立城鄉(xiāng)房屋信息檔案。農(nóng)村房屋信息錄入國家管理平合，實行分類編號登記。城多房屋信息錄入“數(shù)字房產(chǎn)”平臺。
�。ǘ⿲嵤┚珳收�。
各村、社區(qū)要按照“兩清單、一臺賬”，立查立改、壓茬推進、分類實施。
1、集中研判。包村干部會同各村、社區(qū)組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員，對房屋安全狀況進行集中研判，區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴重安全隱患。
對研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房，可直接建立房屋安全檔案。
對研判結(jié)果為一般安全隱患的住房，依據(jù)隱患清單，分類提出整治清單。對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，提出鑒定建議。
對研判結(jié)果為嚴重安全隱患的房屋，應當立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，存在嚴重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋，委托專業(yè)機構(gòu)進行鑒定對加建、改建、擴建以及結(jié)構(gòu)形式復雜、x米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架，委托有相應資質(zhì)的單位設(shè)計施工的，全部進行技術(shù)復核，存在安全隱患的要進行安全鑒定，提出整治要求；無相應資質(zhì)單位設(shè)計施工的，直接進行安全鑒定。
3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果，列出隱患清單、整治清單，對照清單開展整治，對重點隱患立查立改，確保及時消除安全隱患。
對存在一般安全隱患的房屋，對照清單，按要求限期整治；
對存在嚴重安全隱患的房屋，按照鑒定提出的整治要求，及時消除安全隱患，對無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴重安全隱患的違法建筑，以及違法違規(guī)加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分，堅決依法予以拆除。對違法違規(guī)建設(shè)行為，移交相關(guān)部門依法依規(guī)處置。
4、整治驗收。經(jīng)營場所和人員密集場所安全患整治，由縣領(lǐng)導小組組織驗收；
其他房屋安全隱患整治，由鎮(zhèn)安全隱患排查工作組組織驗收�？h、鄉(xiāng)、村三級都要建立健全重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，壓實責任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作，成立由鎮(zhèn)長任組長，相關(guān)部門分管領(lǐng)導和各片片長為副組長，各相關(guān)部門負責人、包村干部為成員的鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，具體負責工作協(xié)調(diào)、組織推動、工作保障和督導考核。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)辦，全面統(tǒng)籌推動相關(guān)工作落實，推進部門信息共享。
各村、社區(qū)要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排，積極配合開展排查整治工作。對本村、社區(qū)房屋安全隱患進行全面排查，按照隱患清單、整治清單和重點整治合賬，督促整治，對賬銷號，閉環(huán)管理，對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題及時向鎮(zhèn)人民政府。
房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）要履行首要責任，自覺接受鎮(zhèn)人民政府和村、社區(qū)的監(jiān)督檢查，提供真實的房屋建設(shè)資料，對照整治清單，按要求完成整治。
�。ǘ┟鞔_部門職責。根據(jù)縣人民政府安排，縣直各有關(guān)單位為此次的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查進行指導和服務�？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負責指導城鄉(xiāng)住房和直管公房安全隱患排查整治，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺和城市房屋數(shù)據(jù)平臺；
縣應急管理局負責指導煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金工貿(mào)行業(yè)房屋安全排查整治；
縣自然資源局負責指導依法依規(guī)用地和房屋選址安全，以及房屋加建、改建、擴建改變用途行為的審批和排查整治，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查整治；
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按職責分工負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；
縣監(jiān)督管理局負責指導經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復査工作；
縣消防救援大隊負責指導房屋消防安全管理。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，引導群眾增強房屋安全意識，針對性地做好解釋工作，贏得群眾理解和支持，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
經(jīng)營性自建房安全專項整治工作方案 2
根據(jù)xx省安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)全省房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案的通知》（x安委〔20xx〕11號）和xx省安全生產(chǎn)委員會辦公室、xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于迅速開展全省房屋建筑安全隱患排查整治工作的通知》（x安委辦〔20xx〕67號）文件精神，為進一步加強學校安全風險管控和隱患治理，扎實推進安全專項整治三年行動和雙重預防體系建設(shè)，迅速深入排查治理房屋建筑安全隱患問題，有效管控各類安全風險，保障全校師生生命財產(chǎn)安全。經(jīng)研究決定，在我校開展房屋建筑安全隱患排查整治專項行動�，F(xiàn)將實施方案制定如下：
一、工作目標
以推進雙重預防體系建設(shè)為抓手，以堅決防范和有效遏制各類事故為目標，以落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和主體責任為主線，以規(guī)范安全生產(chǎn)行為為著力點，突出重點領(lǐng)域、危險部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格排查治理風險隱患，全面提升學校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，防范遏制各類安全事故發(fā)生，為學校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
二、組織領(lǐng)導
為切實做好學校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動工作，經(jīng)研究，成立南陽理工學院房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導小組，成員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，xxx、同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，其他成員單位主要負責人任辦公室成員。
三、重點排查對象和內(nèi)容
�。ㄒ唬┲攸c排查對象：
學校管理的各類用房，含教學樓、經(jīng)營性用房、實驗樓、圖書館、體育館、畢業(yè)大廳（會堂）、學生公寓、餐廳等場所，以及在建的房屋建筑。
�。ǘ┲攸c排查內(nèi)容：
1、建設(shè)年限長、建設(shè)標準低；
2、擅自改變使用功能的；
3、擅自改變結(jié)構(gòu)布局，改建擴建的房屋；
4、“四無”違法建設(shè)的（無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收）。
四、成立專家組
為有效推進我校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動，根據(jù)文件精神，我校成立以基建處、土木工程學院、建筑學院、后勤服務中心、保衛(wèi)處、建筑設(shè)計院相關(guān)人員組成的技術(shù)專家組，將依據(jù)省安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一制定的排查標準，按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標準，對照大排查大整治工作內(nèi)容，集中組織開展風險隱患排查整治。
五、時間安排
從即日起至20xx年1月31日結(jié)束，分三個階段進行。
（一）自查階段（20xx年12月29日—20xx年1月10日）各相關(guān)單位要對照排查內(nèi)容，全面澄清校園內(nèi)房屋建筑底數(shù)（含所有臨設(shè)、房屋類型、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)年限、設(shè)計標準、施工協(xié)議）。并對房屋建筑安全隱患進行自查，主要自查內(nèi)容為：人員密集場所中的“四無”建設(shè)房屋（無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收），擅自改變使用功能的房屋，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)布局、違法改建擴建的房屋、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”的房屋，對自查出的隱患和問題，建立并動態(tài)更新“問題隱患”“整治措施”兩個清單，各相關(guān)單位要進行梳理匯總，提出初步的處置意見，并上報至專家組。
�。ǘ┘信挪橹卫黼A段（20xx年1月11日至20xx年1月20日）。專家組要嚴格落實工作職責，對相關(guān)部門房屋建筑安全自查隱患排查情況逐項進行評估，并出具評估報告。對專家組排查出的隱患問題，各問題單位要按照“誰使用，誰負責”、“誰管理，誰負責”的原則，建立風險隱患排查治理清單和臺賬，明確整改責任人員、整改時限和整改措施，強化整改落實，實行跟蹤問效，整改銷號，閉環(huán)管理，重大隱患及時上報有關(guān)部門，確保所有隱患徹底整改到位。
（三）總結(jié)鞏固階段（20xx年1月30日前）。領(lǐng)導小組將對各相關(guān)單位“問題隱患”“整治措施”兩個清單落實情況進行“回頭看”，確保安全隱患整改到位。各相關(guān)單位要以此次安全風險隱患大排查大整治專項行動為契機，結(jié)合本單位實際，對房屋建筑安全風險管控、隱患排查治理情況進行分析總結(jié)，不斷完善工作制度，健全安全管理工作長效機制。
六、工作要求
�。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領(lǐng)導。各相關(guān)單位要高度重視此次房屋建筑安全排查整治工作，以極端負責的.態(tài)度抓好落實。明確任務分工，層層壓實責任，逐級傳導壓力；及時研究解決推進過程中出現(xiàn)的各種問題。
�。ǘ﹪栏衤鋵嵃踩黧w責任。各相關(guān)單位要嚴格落實主體責任，健全“明責、知責、履責、問責”的長效安全責任運行機制，堅決杜絕和防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
（三）建立長效機制。各相關(guān)單位在開展隱患排查整治專項行動期間，要認真總結(jié)經(jīng)驗，分析排查過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，建立完善本單位房屋建筑安全管理長效機制，保障全校師生生命財產(chǎn)安全。工作開展情況請于20xx年1月30日前以書面形式上報南陽理工學院房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導小組。
經(jīng)營性自建房安全專項整治工作方案 3
為全面消除我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患，加強房屋安全管理，按照《寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、工作目標
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結(jié)合，標本兼治，集中力量利用3年時間，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患。同時，建立健全長效動態(tài)巡查制度和農(nóng)村房屋管理機制。6個月內(nèi)（即20xx年1月—6月）整治、化解一批重大房屋安全隱患；3年內(nèi)全面消除房屋安全隱患，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
二、工作任務
�。ㄒ唬┟着挪椤０凑諏俚毓芾碓瓌t，各村委會對本轄內(nèi)所有房屋按照自建和非自建2種類型進行全面摸底。重點排查建設(shè)年限長、建設(shè)標準低、失修失養(yǎng)的危房；擅自加層、改擴建的房屋（含廠房）；生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”房屋；用于出租特別是群租牟利的房屋；擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場所；河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域，易受自然災害侵襲、易發(fā)地質(zhì)災害的房屋；位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、學校周邊用于經(jīng)營和租賃的自建房屋。對排查出的隱患問題，20xx年6月底前建立整治臺賬，同時依托國家農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，建立健全我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋數(shù)據(jù)信息庫。
�。ǘ┱武N號。按照行業(yè)負責原則，區(qū)別輕重緩急，對有安全隱患的房屋“零容忍”，全面建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。對存在一般安全隱患的房屋，要責令使用人或擁有人采取措施消除隱患；對整體危險和局部危險房屋，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固；對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是私自改擴建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載導致安全受到影響的房屋，要邊查邊改，在未能提供安全性證明前，及時責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期整改，排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，妥善處理居住人員的居住問題。對將危房作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，要依法進行查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷號。
三、工作步驟
（一）安全排查及重點排查階段（20xx年11月—20xx年12月）。各村委會在20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)村住房安全工作“回頭看”、農(nóng)村住房安全和視覺貧困專項整治的基礎(chǔ)上，對群眾住房安全再進行一次全面核查，確保前期發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。同時，重點摸排用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，排查內(nèi)容包括使用預制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠的房屋、河道和地質(zhì)災害隱患點建設(shè)的房屋等，其中：農(nóng)戶自建用于經(jīng)營的房屋，于11月30日前完成房屋安全信息上傳，其它房屋信息上傳于12月20日前完成，并建立重點整治臺賬。
�。ǘ┤媾挪榧爸攸c整治階段（20xx年1月—20xx年6月）。以農(nóng)村住房為單位，對農(nóng)村所有房屋開展全面排查，排查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查中要對各類房屋安全隱患作出初步判斷，查清受地質(zhì)災害威脅存在安全隱患的農(nóng)村房屋。結(jié)合農(nóng)村危房改造沖刺清零，對已改造或原住房安全的農(nóng)房，以竣工驗收報告或鑒定報告為依據(jù)，并結(jié)合房屋最新狀態(tài)進行判斷，對排查出的.危房建立詳細的整治臺賬。同時，根據(jù)既定的重點整治臺賬逐開展整治，制定整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治，縣住建局督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收銷號。對拒不整治、整治不到位的，應勒令停止使用并妥善處置。
�。ㄈ┤嬲坞A段（20xx年7月—20xx年6月）。按照既定的全面整治臺賬，逐一制定整治計劃，按照“誰擁有（使用）誰整治、誰主管誰督促”原則，落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任、屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，與鄉(xiāng)村振興、防災減災相結(jié)合全面整治。行業(yè)主管部門要落實安全監(jiān)管職責，督促存在安全隱患的農(nóng)村非自建房屋（公用建筑）產(chǎn)權(quán)（使用）單位進行整治，由縣住建局會同鄉(xiāng)政府進行驗收。到20xx年底完成全部整治任務的40%；到20xx年底完成全部整改任務的80%；到20xx年6月底前全部整改銷號。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領(lǐng)導。本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領(lǐng)導小組。各村委會要深刻認識做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，由主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，安排專人負責，并召開專題會議安排部署排查整治工作，確保責任落實到位。
（二）強化指導，靠實部門責任。領(lǐng)導小組辦公室要統(tǒng)籌組織相關(guān)站所按有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合督查指導，避免多頭檢查，重要情況要及時向鄉(xiāng)政府報告。各村委會負責轄區(qū)內(nèi)的房屋安全排查工作，同步建立村級農(nóng)房建設(shè)管理機構(gòu)，配備村級管理人員及村級農(nóng)房安全質(zhì)量巡查員；對排查工作走過場、隱患排查不認真、措施落實不到位、疏漏重大安全隱患的村和個人，將進行通報批評，由此產(chǎn)生嚴重后果的，將依法依紀追究相關(guān)人員的責任。
（三）注重宣傳，強化服務保障。要全面做好全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作，增強農(nóng)民群眾房屋安全意識，讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
經(jīng)營性自建房安全專項整治工作方案 4
為了全面消除農(nóng)村房屋安全隱患，加強農(nóng)村房屋安全管理，根據(jù)縣政府辦公室《懷寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》的文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定關(guān)于黃墩鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案。
一、目標任務
通過開展房屋安全隱患排查整治專項行動，按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，有序推進全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作，消除房屋安全隱患，加強房屋安全管理。
二、工作安排
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1、分類登記統(tǒng)計。由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一動員部署，以村為單位，
各村結(jié)合實際，全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部，結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù)，對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進行分類登記統(tǒng)計，摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等），包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。20xx年11月28日前，完成經(jīng)營性自建房基本信息摸底工作；20xx年12月20日前，完成經(jīng)營性自建房系統(tǒng)錄入工作。
2、重點排查。調(diào)配力量參與排查，對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，開展重點排查、集中排查，排查重點包括使用預制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋，并對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷，對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，要及時進行安全性評估，形成最終排查結(jié)果。
3、全面排查。在開展重點排查的同時，各村根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況，結(jié)合實際，對區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。全面排查預計20xx年5月30日前基本完成。
（二）整治提升
1、重點整治。各村（居）要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治，力爭20xx年5月底前基本完成。整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。
制定方案：各村（居）要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
組織安全性評估或鑒定：對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的`農(nóng)村自建房，要及時組織進行房屋安全性評估，或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》以及各地簡易鑒定規(guī)則進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。
落實產(chǎn)權(quán)人主體責任：由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。
建立臺賬：鎮(zhèn)、村記錄重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶，銷號一戶。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃，堅持產(chǎn)權(quán)人主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實際情況，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu)，充實技術(shù)力量；培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍，加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標準，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度，切實提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
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1、強化組織保障。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導總負責，分管領(lǐng)導、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、村主要負責人具體負責。排查整治小組各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線調(diào)查研究，共同做好指導督促工作。各村要做好人員和經(jīng)費保障，成立機制，確保排查整治工作順利開展。
2、強化紀律保障。各村、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要主動作為，奮勇?lián)�，以鐵的紀律抓好工作落實，絕不允許推諉扯皮、被動應付，不得以罰代批。對責任落實不到位、工作推進不力的相關(guān)責任人，要依法依紀嚴肅問責。
3、強化技術(shù)保障。各村排查要按照統(tǒng)一排查標準進行，縣住建局負責提供技術(shù)指導服務。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門在此次整治排查中，要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。
4、強化長效管理。堅持疏堵結(jié)合，既要保障房屋安全、治理有效推進，也要合法合規(guī)保障群眾的切身利益。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計引導等制度，加強源頭防范。
5、強化宣傳引導。各村要開展多種形式的宣傳活動，深入宣傳，廣泛發(fā)動，正確引導輿論。加強政策解讀和安全教育，引導群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設(shè)和使用的質(zhì)量安全意識，強調(diào)房屋業(yè)主承擔經(jīng)濟、法律、治安等各項主體責任。做深做細群眾工作，爭取群眾的理解支持和共同參與，共同營造全社會關(guān)注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況，建立投訴舉報制度，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。
經(jīng)營性自建房安全專項整治工作方案 5
為加強農(nóng)村房屋建筑安全管理，消除安全隱患，確保農(nóng)民群眾居住及公共活動安全。按照《xxx市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<全市農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案>的通知》（平建辦〔20xx〕100號）要求，結(jié)合實際情況，制定本方案。
一、總體要求
堅持“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則，以村（社區(qū)）為主體，全面開展排查整治行動，堅持以人民為中心，突出農(nóng)村房屋安全問題導向，有力有效排查整治農(nóng)村房屋建筑安全隱患，堅決遏制農(nóng)村房屋安全事故，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的安全保障。
二、目標任務
通過開展為期5個月的農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動，集中力量摸底排查、處置整治；2個月內(nèi)整治、化解一批重大農(nóng)村房屋建筑安全隱患；5個月內(nèi)基本消除重點區(qū)域的農(nóng)村房屋建筑安全隱患。
三、工作安排
�。ㄒ唬﹦訂T部署（20xx年10月9日前完成）
各村（社區(qū)）要結(jié)合本地實際制定實施方案，召開動員部署會議，明確具體任務、行動要求和職責分工，同時加大宣傳力度，提高群眾安全建房和安全用房意識。
（二）摸底排查（20xx年10月10日-11月10日）
按照屬地管理原則，采取業(yè)主自查，各村排查，對全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建筑安全隱患開展全覆蓋集中排查。
1、排查重點
排查重點是農(nóng)家樂、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體等人員密集場所，大型集會、慶典、展覽、展銷等密集場所。未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工、用于經(jīng)營的自建房。
在排查過程中，堅持九個重點“不放過”。
（1）建設(shè)年限長、建設(shè)標準低、失修失養(yǎng)的房屋；
�。�2）未按規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的三層及以上房屋；
�。�3）擅自加層、改擴建的房屋；
�。�4）生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房；
�。�5）用于出租特別是群租牟利的自建房；
�。�6）擅自改變功能作為居住使用的廠房；
�。�7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；
�。�8）處于地震斷裂帶上未按照抗震要求設(shè)計建造的房屋；
�。�9）其他存在安全隱患的房屋。
2、排查步驟
�。�1）業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責任人，村委會要組織業(yè)主對照排查標準（可參照農(nóng)村危房相關(guān)技術(shù)標準）進行自查，填報相關(guān)信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
�。�2）各村（社區(qū)）排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計、施工，是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進行排查，做到不漏一戶一房。
（三）處置整治（20xx年11月11日至20xx年1月31日）
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各地對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，要采取果斷措施，懸掛相應標示，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固，徹底消除安全隱患。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建筑物（構(gòu)筑物）和未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要及時責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，及時排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，村（社區(qū)）要責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求及時整改的`，各村（社區(qū)）要耐心細致的做好思想工作，引導群眾提高安全意識，要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，引導疏導撤離。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導成立農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作落實中的重點、難點問題，監(jiān)督檢查各村（社區(qū)）工作落實情況；組長由潘延杰擔任，副組長李會彬擔任，成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王旻昊擔任，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由郭靈靈兼任。
�。ǘ┘訌姽ぷ鞅Ｕ细鞔澹ㄉ鐓^(qū)）要做好人員和經(jīng)費保障，及時研究解決排查整治中遇到的困難和問題。
�。ㄈ⿵娀酱贆z查。專項行動領(lǐng)導小組要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開展明察暗訪，可以聘請專家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問題突出的重點區(qū)域和進展緩慢的村（社區(qū)）由鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導小組進行掛牌督辦，對重點隱患實行清單式管理，限期整改，逐一銷號清零。
�。ㄋ模⿵娀L效管理堅持疏堵結(jié)合，建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計引導、建材管控、工匠培訓等制度，加強源頭防范。加強農(nóng)村建筑包括建筑風貌進行引導管控，嚴格執(zhí)行無規(guī)劃不建設(shè)、無許可不建設(shè)。
�。ㄎ澹┞鋵嵳呜熑胃鞔澹ㄉ鐓^(qū)）要切實加強組織領(lǐng)導，明確排查整治責任；有關(guān)單位要密切配合，按照職責分工做到排查整治機構(gòu)人員到位、工作責任到位。
經(jīng)營性自建房安全專項整治工作方案 6
根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》（x政辦〔20xx〕11號）、《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市房屋安全隱患排查整治專項行動工作方案的通知》（x政辦〔20xx〕22號）和《南靖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南靖縣房屋安全隱患排查整治專項行動工作方案的通知》（x政辦〔20xx〕15號），為進一步加強全鎮(zhèn)房屋安全管理，全面消除安全隱患，確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本方案。
一、總體要求
堅持“黨委領(lǐng)導、政府負責、行業(yè)主管、村建主責、村（居）落實”的原則，突出問題導向，堅持以人民為中心，疏堵結(jié)合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴肅追責問責，堅決遏制房屋安全事故，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標
通過開展為期一年的專項行動，集中摸排在建建筑工程和已建房屋各類安全隱患，按照“全覆蓋、細排查、重整治、保安全”的要求，及時發(fā)現(xiàn)問題、分類登記入賬、認真進行整治，3個月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內(nèi)基本消除重點區(qū)域的房屋安全隱患。爭取通過三至五年的努力，全面消除房屋安全隱患，改善城鄉(xiāng)面貌。
三、整治重點
按照屬地管理原則，對全鎮(zhèn)在建建筑工程和已建房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。
（一）在建建筑工程
1、工程參建各方主體建立健全安全生產(chǎn)管理制度和項目管控體系，落實安全生產(chǎn)資金投入，配齊安全管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員，加強員工安全教育培訓和安全技術(shù)交底等落實安全生產(chǎn)主體責任情況；
2、工程參建有關(guān)責任主體安全專項施工方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施等情況；
3、按有關(guān)規(guī)定落實重大危險源辨識、登記、評估和監(jiān)控制度，加強對施工現(xiàn)場建筑起重機械、基坑支護、土方開挖、高邊坡、外腳手架、模板工程等危險性較大的分部分項工程管理，加強現(xiàn)場施工用電、消防安全管理；
4、落實應急管理措施，建立健全事故災害應急處置機制，落實特殊季節(jié)、災害天氣安全防范措施情況；
5、加強對農(nóng)村在建房屋工程地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造設(shè)施、圍護結(jié)構(gòu)及現(xiàn)場外腳手架、模板等危險性較大的部位和環(huán)節(jié)檢查。
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1、建設(shè)年限長、建設(shè)標準低、失修失養(yǎng)，經(jīng)屬地政府或有關(guān)部門鑒定的危房；
2、未按有關(guān)規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的房屋（含廠房）；
3、擅自加層、改擴建的房屋；
4、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建民房；
5、用于出租特別是群租牟利的自建房；
6、擅自改變功能作為居住使用的廠房；
7、池塘、河道、高陡邊坡回填等軟弱地基上的自建房；
8、受強降雨災害侵襲或受地質(zhì)災害威脅的房屋；
9、項目紅線范圍內(nèi)或重點發(fā)展區(qū)域周邊違規(guī)搶建的房屋；
10、項目建設(shè)過程中部分征遷，未完全拆除的房屋；
11、農(nóng)村因地災點搬遷、危房改造等工作騰空的房屋；
12、企業(yè)因停產(chǎn)、改制等情況閑置的老舊廠房，工礦區(qū)臨時搭蓋的簡易工棚、移動板房以及生活小區(qū)周邊臨時搭蓋的農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所。
特別是鎮(zhèn)區(qū)及周邊中心村莊等重點區(qū)域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工，用于經(jīng)營性的自建房作為本次排查整治的重中之重。
四、工作安排
�。ㄒ唬﹦訂T部署（2月28日前完成）
結(jié)合本地實際按照本次整治專項行動有關(guān)要求制定實施方案，召開動員部署會議，明確具體任務、行動要求和職責分工；同時，充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動，推行媒體公示制，定期公布排查整治情況，及時曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會參與的強大輿論聲勢，提高群眾建房和使用安全意識。
（二）摸底排查（5月31日前完成）
按照屬地管理原則，采取“業(yè)主自查，村（居）排查，鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導小組抽查”方式，對全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。
1、排查步驟
�。�1）自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人，3月31日前，村（居）委會要組織業(yè)主對照排查標準進行自查，填報相關(guān)信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鎮(zhèn)。
�。�2）村（居）排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計、施工，是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進行排查。
�。�3）鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導小組抽查。鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導小組要實地組織抽查，并利用衛(wèi)片航拍技術(shù)，將重點區(qū)域排查結(jié)果在衛(wèi)片編號標記，實行比對核查。
2、排查方法。排查工作應以公安機關(guān)標準地址二維碼管理信息為基礎(chǔ)，抽調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。各村（居）要發(fā)動群眾參與，建立投訴舉報制度，公布舉報電話，對核實的舉報線索堅決予以查處，并給予舉報人適當獎勵。
3、立卡建檔。排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，隱患排查、跟蹤處置全過程留痕，實現(xiàn)對整治專項行動的信息化閉環(huán)管理。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求。
（三）處置整治（20xx年12月31日前完成）
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各村（居）對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，各村（居）要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的`，要及時責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求落實整改的，可按照《行政強制法》《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》和《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等，依法強制執(zhí)行，采取停止供水、供電、供氣服務等措施。對將危險房屋作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，要依法進行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動，涉嫌違法犯罪的，公安機關(guān)要依法查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)提升（20xx年2月29日前完成）
鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導小組對各村（居）專項行動實施情況進行“回頭看”，對賬驗收，全面評估專項行動成效，提出補缺補漏具體措施，健全長效管理制度。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織保障。成立專項行動領(lǐng)導小組（具體名單詳見附件1），領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，掛靠村建站，負責抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進落實。
村建站負責牽頭抓好對排查出來的“兩違”建筑進行依法處置；國土所負責做好規(guī)劃管控和地災點綜合防治等相關(guān)工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負責牽頭抓好農(nóng)村建房、村莊治理等相關(guān)工作；派出所做好戶籍信息、二維碼門牌信息、外來人口出租登記信息的對接，做好出租房治安管理等相關(guān)工作；市場監(jiān)管管理所負責嚴格把好市場主體準入關(guān)，對于利用危險房屋從事無證無照經(jīng)營的，依照相關(guān)規(guī)定予以嚴厲查處；安辦負責牽頭開展專項行動督促檢查，確保專項行動取得實效。各有關(guān)所站在此次行動中，要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。
�。ǘ⿵娀酱贆z查。專項行動領(lǐng)導小組采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開展明察暗訪，可以聘請專家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問題突出的重點區(qū)域和進展緩慢的村（居）進行掛牌督辦，對重點隱患實行清單式管理，限期整改，逐一銷號清零。
�。ㄈ⿵娀o律保障。要主動作為，奮勇?lián)�，結(jié)合安全隱患綜合整治、“大棚房”問題清理整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“百路千村”“兩違”綜合治理等工作，以鐵的紀律抓好工作落實，絕不允許推諉扯皮、被動應付，不得以罰代批。要結(jié)合掃黑除惡，堅決鏟除排查發(fā)現(xiàn)的黑惡勢力和保護傘。對責任落實不到位、工作推進不力的相關(guān)責任人，要依法依紀嚴肅問責。
�。ㄋ模⿵娀粘１O(jiān)管。要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加強日常巡查管控，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的項目，要督促責任單位落實整改措施，限期整改到位，對拒不整改的或整改不到位的，要采取有力措施嚴肅查處。
�。ㄎ澹⿵娀浾摫O(jiān)督。要充分利用微信、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對專項行動的宣傳報道，開通公布專項行動投訴受理電話，暢通投訴渠道，發(fā)揮輿論導向作用，引導廣大群眾積極參與，營造安全生產(chǎn)齊抓共管、人人參與的良好氛圍。
�。⿵娀L效管理。堅持疏堵結(jié)合，認真對待群眾實際困難，建立健全各項機制，保障群眾日常生產(chǎn)生活。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計引導、建材管控等制度，加強源頭防范。推動“多規(guī)”銜接，保障村民建房用地及用地指標要求，強化規(guī)劃管控，簡化農(nóng)村村民住宅建設(shè)審批程序。
各村（居）每季度第一個月2日前將本轄區(qū)上季度整治落實情況（含附件2-4更新情況）報送鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導小組辦公室（聯(lián)系人：xxx）。
經(jīng)營性自建房安全專項整治工作方案 7
為扎實做好農(nóng)村住房安全排查工作，按照省、市《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》（皖政辦密電〔20xx〕17號、宣政辦密電〔20xx〕2號）及《涇縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》文件要求工作部署要求，確保按時完成工作任務，結(jié)合我縣實際，制定本工作實施方案。
一、工作目標
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結(jié)合、標本兼治、有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。
二、工作任務
對全縣所有農(nóng)戶農(nóng)村房屋安全隱患進行排查，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、工作步驟
�。ㄒ唬╅_展摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本行政區(qū)域內(nèi)行政村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村）范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底。排查中要注重區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房不同類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。各地要科學組織排查，力爭20xx年底前基本完成重點排查任務，20xx年6月底前基本完成全面排查任務。
1、突出排查重點。對利用農(nóng)村自建房開設(shè)的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流等經(jīng)營性房屋進行摸底排查，重點排查使用預制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的.房屋等。
2、組織全面排查。在重點排查的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)地方實際，結(jié)合農(nóng)村危房改造、汛情災情農(nóng)房排查等對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責指導房屋結(jié)構(gòu)安全排查，重點排查墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等。加強對建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等農(nóng)村困難家庭房屋排查，保障困難群眾住房安全。
�。ǘ┌踩u估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋，縣住建局負責指導房屋結(jié)構(gòu)安全評估或鑒定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》，及時開展房屋安全性評估或鑒定。在房屋組成部分危險程度鑒定基礎(chǔ)上，對房屋整體危險程序進行鑒定，按下列等級劃分：
1、A級：結(jié)構(gòu)能滿足安全使用要求，承重構(gòu)件未發(fā)現(xiàn)危險點，房屋結(jié)構(gòu)安全。
2、B級：結(jié)構(gòu)基本滿足安全使用要求，個別承重構(gòu)件處于危險狀態(tài)，但不影響房屋主體結(jié)構(gòu)安全。
3、C級：部分承重構(gòu)件不能滿足安全使用要求，局部出現(xiàn)險情，構(gòu)成局部危房。
4、D級：承重結(jié)構(gòu)已不能滿足安全使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房。
�。ㄈ┓诸惣姓巍８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃，堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
1、分類制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋，鑒定為C級、D級的，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患。對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用等，要及時責成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋，要指導房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標識等安全防范措施。同時，隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相結(jié)合，符合農(nóng)村危房改造政策條件的，納入危房改造計劃實施隱患整治。
2、抓好重點整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展重點整治，制定整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。要落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治�？h、鄉(xiāng)、村三級建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。力爭20xx年6月第前基本完成重點整治任務。
�。ㄋ模┩苿尤嬲�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃，堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺，逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過程信息化管理。堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，健全農(nóng)村房屋建設(shè)標準規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。
四、保障措施
�。ㄒ唬┞鋵嵅块T責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實主體責任，明確任務分工，狠抓落實。縣住建局成立農(nóng)房排查工作領(lǐng)導小組。組長胡晨，副組長：陳川，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在村鎮(zhèn)股負責日常工作的開展，組織召開聯(lián)席會議，研究推進排查整治工作。牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息平臺，推進部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。
�。ǘ〾簩嵵黧w責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責具體組織實施，做好進度安排、任務落地、資源調(diào)配等工作，組織各村做好排查整治工作。
（三）加強技術(shù)指導。住建局組織安排技術(shù)人員（名單見附件）廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術(shù)保障。加強農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指導，編制農(nóng)房設(shè)計圖集供農(nóng)民選用。加強農(nóng)村房屋設(shè)計、建筑工匠培訓、施工隊伍管理，提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
�。ㄋ模┩七M信息共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運用好住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織開發(fā)的農(nóng)村房屋綜合信息平臺和排查整治手機APP，組織信息系統(tǒng)錄入培訓，將排查情況錄入信息系統(tǒng)，確保排查過程真實，排查結(jié)果準確，填報信息完整�？h住建局要加強部門信息共享，對排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的不屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責范圍的農(nóng)村房屋安全隱患，要及時反饋相關(guān)職能部門。
�。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳，充分利用各種宣傳手段，使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，有針對性地做好解釋引導工作。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。引導農(nóng)民群眾開展安全隱患自查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要向村委會報告，及時采取措施消除安全隱患。
經(jīng)營性自建房安全專項整治工作方案 8
根據(jù)《xx省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》（x政辦〔20xx〕11號）、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于加強房屋安全隱患排查整治工作的通知》（文件要求，開展房屋安全隱患排查的相關(guān)要求，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，由鎮(zhèn)組織開展老樓危樓安全大排查工作，特制定本方案。
一、總體要求
堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、行業(yè)主管主責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實的原則，各村強化屬地管理責任，迅速、全面、徹底的組織開展轄內(nèi)房屋安全隱患排查整治工作，不漏一棟，不漏一戶，突出房屋安全問題導向，堅持以人民為中心，疏堵結(jié)合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴肅追責問責，堅決遏制重特大房屋安全事故，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超提供堅實的安全保障。
二、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，全面開展房屋安全隱患排查整治專項行動，通過開展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項行動，集中力量摸底排查、處置整治。3個月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內(nèi)基本消除重點區(qū)域的房屋安全隱患。各村、相關(guān)部門要創(chuàng)造條件，爭取通過三至五年的努力，推動集中連片舊屋區(qū)改造、新村建設(shè)改造，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施，全面消除房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，改善城鄉(xiāng)面貌。
三、排查整治步驟和時間安排
�。ㄒ唬﹦訂T部署。新橋鎮(zhèn)實際按照本次整治專項行動有關(guān)要求制定實施方案，20xx年3月7日召開全鎮(zhèn)干部、各村主干及相關(guān)部門動員部署會議，明確具體任務、行動要求和職責分工，鎮(zhèn)、村成立相關(guān)組織機構(gòu)，制定排查實施方案，做好宣傳發(fā)動工作，確保檢查工作有序展開。
�。ǘ┟着挪椋�5月20日前完成）。
各單位、村按照屬地管理原則，采取業(yè)主自查，鎮(zhèn)排查，市政府抽查的方式，對全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查，并建立臺賬、清單。
1、排查重點。
堅持七個重點“不放過”：
（1）建設(shè)年限長、建設(shè)標準低、失修失養(yǎng)，經(jīng)鑒定的危房；已列入市級存在“紅”“橙”“黃”“藍”等級安全隱患的房屋（含廠房）。
（2）未按規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的房屋（含廠房）；
�。�3）“兩違”房屋（含廠房）及擅自加層、改擴建的房屋（含廠房）；
�。�4）生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房；
�。�5）用于出租特別是群租牟利的自建房；
�。�6）擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場所；
（7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基，特別是易受自然災害侵襲、易發(fā)生地質(zhì)災害的自建房。
特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）及周邊等重點區(qū)域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工、用于經(jīng)營的自建房，要作為本次排查整治的重中之重。不屬于上述情形，主要用于自住的三層（含）以下自建民房，由房屋所有人自行采取整修、加固等措施，消除安全隱患，確保使用安全。
2、自查階段（3月20日前）。
（1）自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人，3月20日前，各村委會要組織業(yè)主對照排查標準進行自查，填報相關(guān)信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鎮(zhèn)規(guī)劃所（附件2）。
�。�2）各村、各鎮(zhèn)直相關(guān)單位排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計、施工，是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進行排查（附件2）
3、排查方法。排查工作應以公安部門標準地址二維碼管理信息為基礎(chǔ)，抽調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術(shù)人員參加，各相關(guān)部門要發(fā)動群眾參與，建立投訴舉報制度，公布舉報電話，對核實的舉報線索堅決予以查處，并給予舉報人適當獎勵。
4、立卡建檔。隱患排查、跟蹤處置全過程留痕，排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求，排查結(jié)果應經(jīng)屬地各村主干、各包村片長審核簽字，于6月上旬上報鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導小組辦公室備案（附件3）。
�。ㄈ┨幹谜危�20xx年2月20日前完成）。
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各地對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，各地要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混（土坯）的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工的房屋，要邊查邊清。未能提供安全性證明的，要及時責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，各村要責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求落實整改的，可按照《行政強制法》、《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《xx省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》和《xx省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等，依法強制執(zhí)行，采取停止供水、供電、供氣服務等措施。各村要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，引導疏導撤離，屬于出租房屋居住人的，地方政府要妥善處理居住人員的居住問題。對將危險房屋作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，要依法進行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動，涉嫌違法犯罪的，公安部門要依法查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。
4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋，符合城鄉(xiāng)自建房政策的，由屬地政府優(yōu)先納入危房改造計劃，由房屋所有人按規(guī)定報批后予以重建。
四、工作要求
1、落實監(jiān)管責任
�。�1）各村要認真落實主體責任、屬地責任，細化職責分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保按時完成排查整治任務，具體承擔本轄區(qū)內(nèi)排查整治工作。
（2）房屋（含廠房）所有人是房屋管養(yǎng)以及安全使用的第一責任人，負責隱患房屋的整修、加固以及各類安全隱患的排除工作，確保安全。
�。�3）各村、相關(guān)部門按照各自職能做好監(jiān)管、查處、指導、協(xié)調(diào)配合等工作，主要分工如下。其中：
屬已建成多年但建設(shè)標準低、失修失養(yǎng)、有合法產(chǎn)權(quán)的老舊房屋的.安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所負責指導督促。
屬“兩違”房屋（含廠房）、“三無”自建房（含廠房）的安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所依據(jù)職責分工負責指導督促；
屬對外出租特別是群租牟利的自建房和隨意分割空間、改變功能布局的成套房安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)城管所會同鎮(zhèn)派出所負責指導督促；
屬易受自然災害侵襲特別是易發(fā)生地質(zhì)災害的房屋的安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)國土所負責指導督促；
屬功能混雜的“三合一”自建民房或者改變功能作為居住使用的廠房安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所負責指導督促；
排查整治工作中遇到煽動、組織抗法阻法行為的，由公安機關(guān)依法從重處罰，涉嫌犯罪的，移交司法處理；供水、供電、通信、市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)健、消防、環(huán)保、林業(yè)、工信等部門要按照本方案工作部署要求，結(jié)合各自職能，依法依規(guī)對存在嚴重安全隱患的建筑采取停止供水供電、停止通信與網(wǎng)絡、吊銷營業(yè)執(zhí)照、停止生產(chǎn)經(jīng)營、停止辦學、清理租賃、清理人員等措施。
2、強化技術(shù)保障。省住建廳制定的各類型房屋安全隱患排查標準及全省房屋可靠性鑒定機構(gòu)名單已在xx省住建廳網(wǎng)站公布，各地、各有關(guān)單位、房屋業(yè)主可在網(wǎng)上進行查詢、對照和選擇。各級建設(shè)主管部門要組織轄區(qū)內(nèi)設(shè)計、施工、監(jiān)理專家和技術(shù)人員積極參加房屋安全隱患排查整治，提供技術(shù)指導服務。
3、落實整改閉環(huán)。各村要周密部署，做到逐一排查，不留死角，不留盲區(qū)。對排查出的隱患房屋，按照“一房一檔”“一房一策”“一廠一策”的原則，逐一明確房屋（廠房）處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷號清零，做到閉環(huán)管理。
4、健全長效機制。堅持疏堵結(jié)合、源頭管控。各村、各相關(guān)部門要及時總結(jié)專項行動開展情況，舉一反三，研究建立完善農(nóng)房和危房改建審批監(jiān)管機制、“兩違”巡查治理管控機制、房屋租賃管理的長效機制，建立統(tǒng)一的房屋租賃信息服務監(jiān)管系統(tǒng)，與公安機關(guān)外來人口出租登記信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，切實保障好群眾的生命財產(chǎn)安全。
五、工作保障
1、強化組織保障。鎮(zhèn)政府成立房屋安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導任組長，分管市領(lǐng)導任副組長，各相關(guān)單位負責同志為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（詳附件1）。領(lǐng)導小組主要研究部署排查整治工作，定期聽取工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題。各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線調(diào)查研究，共同做好指導督促工作。各村和相關(guān)部門也應成立由主要領(lǐng)導擔任組長的領(lǐng)導小組，負責組織和推動本轄區(qū)、本行業(yè)的排查整治工作，落實人員和經(jīng)費保障。各包村片長要親自動員部署、檢查落實，親自進村入戶了解情況，親自組織推動拆除并嚴查責任，對影響惡劣的要較真碰硬，形成震懾。各村要結(jié)合“兩違”綜合治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“大棚房”問題清理整治等統(tǒng)籌推進專項行動。
2、強化督促檢查。專項行動實行包片負責制，鎮(zhèn)村兩級要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開展明察暗訪，可以聘請專家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問題突出的重點區(qū)域，對重點隱患實行分級分類清單管理，全程介入督促限期整改、監(jiān)管指導。
3、嚴格組織紀律。各村各部門要增強責任意識和憂患意識，主動作為，勇于擔當，抓牢抓實抓細排查整治各項工作，決不允許推諉扯皮、被動應付，不得以罰代批。各地、各部門在此次專項行動中要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。要結(jié)合掃黑除惡，堅決鏟除排查發(fā)現(xiàn)的黑惡勢力和保護傘。對排查整治工作推進不力、推諉懈怠或者漏報瞞報的，嚴肅追責問責，并在全市通報。
各村將在每季度第一個月2日前將本轄區(qū)上季度整治落實情況報送鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導小組辦公室，由鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導小組辦公室匯總后呈報市委和市政府。
經(jīng)營性自建房安全專項整治工作方案 9
為加快農(nóng)村危舊房屋治理改造，全面消除我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省政府《關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的實施方案》（魯政辦字〔20xx〕143號）規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門要求，在全鎮(zhèn)范圍開展“農(nóng)村房屋安全隱患排查”專項行動，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、工作目標
根據(jù)省市縣指示精神，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，邊排查、邊整治，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村危舊房屋拉網(wǎng)式排查，及時完成農(nóng)村所有危房的排查建檔、農(nóng)房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記，20xx年1月底前全面完成排查、登記工作，20xx年4月底前全面完成鑒定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各類隱患。
二、工作任務
（一）排查范圍
本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1、農(nóng)村自建房。主要包括：
�。�1）自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房，包括閑置的農(nóng)村自建房。
�。�2）用作經(jīng)營的`農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
2、非自建房。主要包括：
（1）公共管理和服務用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋，以及相關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋。
（2）生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
3、統(tǒng)建的農(nóng)村安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、有關(guān)機關(guān)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。
�。ǘ┡挪閮�(nèi)容
一是要摸清轄區(qū)內(nèi)各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患，調(diào)查農(nóng)戶對危舊房的改造意愿，全面做好各行政村危舊房排查治理工作，明確農(nóng)村危舊房排查治理領(lǐng)導和聯(lián)系人；二是房屋排查具體內(nèi)容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結(jié)構(gòu)安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內(nèi)容。三是摸底調(diào)查紙質(zhì)版農(nóng)村危舊房排查統(tǒng)計表于20xx年1月31日前報至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦，未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。
（三）排查建檔對象
各行政村為實施主體，重點對農(nóng)村年久失修、殘損破舊、不御風雨、不具備基本居住條件的住房和農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進行全面排查，排查建檔要同步進行（即排查一戶，建檔一戶）。各村要對危舊房進行房屋質(zhì)量安全進行初步判斷，對初步判斷為危險的房屋，鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構(gòu)進行評估和鑒定，對存在疑問的房屋，報縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進一步完善危舊房屋應急保障措施，一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問題或出現(xiàn)異常變化，迅速開展應急處置，做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。
�。ㄋ模┱蝺�(nèi)容
各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患，結(jié)合“一戶多宅”進行整治，該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時維修，該監(jiān)控的加強監(jiān)控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患；對已經(jīng)列入農(nóng)村困難家庭危房改造的.，要分年度有序?qū)嵤�，盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理；對急需改造的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃，確保不發(fā)生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在20xx年10月底前全面完成改造任務。
三、實施步驟
此次安全隱患排查整治專項行動工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結(jié)束，共分為四個階段進行。
（一）普查核查階段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村為單位，組織人員對農(nóng)村群眾住房情況進行全面普查，掌握群眾住房基本情況，確定危房戶并登記其基本信息。其中，用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。
�。ǘ⿺�(shù)據(jù)匯總階段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)，掌握本村住房安全狀況，分門別類梳理建檔，對存在疑問的房屋，鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構(gòu)進行評估和鑒定，確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、可靠。
（三）推進治理改造階段（20xx年5月1日—20xx年10月31日）。各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患，結(jié)合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機制，落實分類處置措施，制定改造計劃，有序組織實施。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義，進一步加強組織領(lǐng)導，下定決心推進危房治理工作，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒；要明確責任，建立危舊房屋安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強日常管理工作；要結(jié)合本村實際，抽調(diào)責任心和工作能力強的人員開展排查工作，切實把工作做好。
�。ǘ┘毣块T分工。各行業(yè)主管部門要加強協(xié)作，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制，共同推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。應急辦負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理；國土部門負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查；農(nóng)業(yè)辦按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作，組織指導農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治；市場監(jiān)督管理部門負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作；各農(nóng)村學校、幼兒園負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理；公安機關(guān)負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門負責指導養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務設(shè)施安全管理；司法所負責配合有關(guān)部門做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善，強化法律保障；財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費撥付；文旅部門負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全管理；衛(wèi)健部門負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
�。ㄈ⿵娀熑温鋵�。本次大排查工作任務繁重，各村要根據(jù)上級指示精神，重點排查建造年代較長、建設(shè)標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的居民住宅房屋，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，確保不留死角；要做到早部署、早行動、早處置，不能有拖拉意識，更不能相互推諉，對群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認真對待，第一時間趕赴現(xiàn)場查看，一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險，必須立即采取果斷措施，迅速轉(zhuǎn)移相關(guān)人員，確保不發(fā)生人員傷亡事故，確保責任到位、工作到位；凡因工作不實或統(tǒng)計不準，弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關(guān)人員責任。
（四）精細化扎實推進。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危，容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作，做好摸底整改工作，努力做到一戶家庭不遺漏、一個數(shù)據(jù)不搞錯。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要盡快開展安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果確立安全等級，制定落實治理方案和措施，盡快消除安全隱患。
�。ㄎ澹┘訌姸綄Э己恕４隧椆ぷ鲿r間緊、任務重，各村一定要旨化責任意識，全力推進工作進行，鎮(zhèn)黨委政府也將對各村嚴加考核。對工作推進情況行動進行通報，對推進工作有力、任務完成情況好的村，給予通報表揚；對工作進展緩慢的村進行通報批評，并對主要負責人進行約談問責。因工作拖拉、不作為、不落實造成嚴重后果的`，依法追究刑事責任。
經(jīng)營性自建房安全專項整治工作方案 10
為了全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，全力推動農(nóng)村破落房屋的專項整治，根據(jù)市委市政府對農(nóng)村破落房屋專項整治的工作要求。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定農(nóng)村破落房屋專項工作方案如下。
一、工作目標
通過全面認真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個村（社區(qū)）目前農(nóng)村破落房屋的存量，實行清單式推進，銷號式管理，確保該項整治工作每個環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準、情況明、措施實、成效快。
二、整治對象
對各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進行專項整治。
三、整治方式
堅持以修繕為主，按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護要求，最大限度對破落房屋進行修繕出新，盡量保留各個時代的農(nóng)村房屋特色。
1、修繕。各村（社區(qū)）要動員組織相關(guān)人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進行認定，由農(nóng)戶向所在村（社區(qū)）提出修繕報告，經(jīng)村（社區(qū)）審核上報鎮(zhèn)政府審批后，由村集體派人現(xiàn)場指導，在確保安全前提下，由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌，體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色，修舊如舊、風格統(tǒng)一協(xié)調(diào)，要留住鄉(xiāng)愁。
對房主長期不在家的（含退休后有意向回本地生活的），各村（社區(qū)）要充分與房主進行溝通，對委托親戚或村集體進行修繕的，要做好電話記錄，溝通人和見證人要現(xiàn)場進行簽字，對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村（社區(qū)）要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋，動員組織相關(guān)人員進行評估，對確需拆除的，由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作，并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議，結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除，并指導農(nóng)戶做好房屋拆除安全保障工作；對拆除的建筑垃圾要及時清運；將宅基地復墾為耕地的，要確保土地再利用。“一戶兩宅”的，原有宅基地上的破落房屋必須拆除。
3、利用。對“無主戶”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋，由村集體制定修繕方案，在上報鎮(zhèn)政府審批后，由鎮(zhèn)村給予一定的補助進行修繕，修繕后的房屋可作為村（社區(qū)）農(nóng)家書屋、村史館，可用作志愿服務站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業(yè)，確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，美觀、實用。各村注重投入，可結(jié)合新時代文明實踐活動等，組織志愿者加強日常管護，避免長時間無人居住和維護導致房屋破損。
四、工作部署
1、調(diào)查摸排階段：（5月18日—5月20日），各村（社區(qū)）組織專人對行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進門登記調(diào)查，對破損房屋的性質(zhì)進行界定，尤其是災后新增的破落房屋，掌握上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
2、宣傳發(fā)動階段：（5月21日—5月25日），各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村（社區(qū)）為單位組織對破損房屋戶進行修繕、拆除整治的政治思想認識和宣傳教育認知；采取不同形式的宣傳，讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進階段：（5月26日—6月5日），各村社區(qū)要明確此項工作，對照目標任務，細化工作部署，掌握整治時點，抓好組織推進。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前，由當事人自行拆除整治，逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治，視態(tài)度和情節(jié)由紀委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋，必須在6月5日前由當事人自行拆除整治，限期內(nèi)不能整治到位的，由鎮(zhèn)村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋，必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上，在6月5日前完成新建，過期沒有翻建的一律重新列入強制拆除整治的.范圍，全面高標準、高質(zhì)量完成整治任務。
4、驗收完善階段：（6月6日—6月15日），鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組，逐村（社區(qū)）、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進行嚴格的督查驗收，確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善，取得實效。
5、總結(jié)評比階段：（6月16日—6月20日），此項整治工作，既是政治任務，也是硬性考核指標。在整治過程中，各村（社區(qū)）黨組織書記是該項工作的第一責任人，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項工作，計劃作為重點、難點工作階段性考核，設(shè)立10分專項考核分，實現(xiàn)銷號制考核，重點整治工作期間，未銷號的每間扣0.5分，隱瞞未報的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分，扣完為止。對此項工作整治推進落實較快、任務完成較好的村（社區(qū)），無論是修繕還是拆除，給予有功人員每間最高300元獎勵，按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進不力的村（社區(qū)），將由紀委啟動問責程序。
五、組織措施
1、密實組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專項整治工作的有序推進，確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥，鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項整治工作領(lǐng)導小組，人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀檢書記石春暉任副組長，成員由各大辦公室負責人和各片片長組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由人居辦分管領(lǐng)導陸銳擔任辦公室主任，人居辦劉耀擔任副主任，成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強化過程控制。此項工作是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作，但也是難點工作，各村（社區(qū)）黨組織書記要切實當擔起做好此項工作的重任，做好宣傳引導，大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境，防止發(fā)生安全事故，影響村容村貌的發(fā)展趨勢，讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán)，要召開好相關(guān)會議，兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議，將涉及本村（社區(qū)）納入整治的范圍、具體對象進行公示，提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中，按照整治標準倒扣工作時點，強化對破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導，堅持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項領(lǐng)導小組辦公室報告整治進度，鎮(zhèn)效能辦視整治工作進展情況開展全程督查，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn)，一經(jīng)出現(xiàn)，由鎮(zhèn)紀委嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
3、嚴格督查考核。在破落房屋整治過程中，鎮(zhèn)級層面將派專人組織督查組，督查到每個村（社區(qū)）。機關(guān)、學校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部，在這次破落房屋整治工程中必須做出表率，主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求：已經(jīng)推進落實的要查結(jié)果和成效；正在推進落實的要查時點和進度；沒有推進落實的要查根源和原因；影響推進落實的要查因素和責任。任何單位、各個部門、每個村（社區(qū)）對確定為整治類型的對象，不論身份，不看背景，上到部門，下到基層，動真碰硬，一視同仁，切實加以清理整治，確保做到整治工作推進有部署，工作過程有督查，高效推進有結(jié)果。
經(jīng)營性自建房安全專項整治工作方案 11
根據(jù)中央、省、市相關(guān)工作部署，為進一步消除農(nóng)村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我縣農(nóng)村房屋現(xiàn)狀，制定如下實施方案。
一、工作要求
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，以用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重點安全風險隱患。同時，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、工作步驟和時間節(jié)點
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓實推進的原則，有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。
�。ㄒ唬┟着挪�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸底房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，建立農(nóng)村房屋調(diào)查登記檔案并錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)。
1、重點排查。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的農(nóng)村公共房屋開展摸底排查，排查重點包括使用預制板建設(shè)的房屋，經(jīng)過改建擴建的房屋，人員聚集使用的房屋等。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實地調(diào)查取證，按照要求，利用原有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)信息完成復核、補充、上傳。非自建房的農(nóng)村公共建筑，由有關(guān)部門組織排查鑒定并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息，有關(guān)部門再按照實施方案排查職責分工對本行業(yè)、領(lǐng)域的農(nóng)村公共建筑進行核實后上傳，力爭20xx年12月25日前基本完成。
2、開展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理條例》（以下簡稱《條例》），對于重點排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)村自建房和農(nóng)村公共房屋，需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認的農(nóng)村危房，在治理改造完成前，一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動，市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況，應當督促農(nóng)房產(chǎn)權(quán)人（使用人）在一個月內(nèi)委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位和房屋鑒定機構(gòu)開展房屋安全鑒定，危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》（建村函〔20xx〕200號）執(zhí)行，鑒定結(jié)果為C、D級的房屋，確認為農(nóng)村危房。
3、全面排查。在全面排查階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在浙江省現(xiàn)有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)農(nóng)村自建房信息的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)房信息管理系統(tǒng)APP，逐戶對原有農(nóng)村自建房檔案進行復核，并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對于非自建房的其他建筑，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過農(nóng)房信息管理系統(tǒng)APP實地采集信息（包含房屋正面照片），錄入非自建房“一房一檔”信息，按照排查職責分工核實后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成，對排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋，要立即采取有效的安全防范措施，嚴防發(fā)生安全事故，做到即查即治，確保人員安全。
�。ǘ┱胃脑臁ε挪橹邪l(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴建行為，非法宗教集聚點和未經(jīng)批準的幼托、培訓教育、養(yǎng)老機構(gòu)等非法經(jīng)營場所，要立即依法依規(guī)進行處理。對鑒定確認的農(nóng)村危房，錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)中的“常態(tài)化治理改造”模塊，實行信息化監(jiān)管，要在7日內(nèi)制定“一戶一策”治理改造方案，該拆除的`及時拆除，該維修加固及時啟動維修加固，整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。重點排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成，同時有序推進全面整治工作，確保農(nóng)村危房自確認之日起3個月內(nèi)完成治理改造，實行“銷號”管理，到20xx年6月20日前完成農(nóng)房安全隱患全面整治。
�。ㄈ╅L效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，進一步建立健全農(nóng)村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機制、改造機制，做到發(fā)現(xiàn)一戶、及時鑒定和治理改造一戶；進一步建立健全農(nóng)房建設(shè)管理機制，完善建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等全過程監(jiān)管制度；進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房管理機構(gòu)，下沉監(jiān)管力量，提高農(nóng)房建設(shè)管理水平。
�。ㄋ模┻M度跟蹤。自20xx年12月起，農(nóng)村房屋排查整治相關(guān)工作進展情況每周報送平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
三、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。成立平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組（辦公室設(shè)在縣住建局），負責全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導作為第一責任人要親自部署、狠抓落實，建立相應的工作機制，制定工作方案，加強組織領(lǐng)導確保責任落實到位。
�。ǘ┘訌娋C合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)管、檢測鑒定等專業(yè)機構(gòu)、技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術(shù)保障。鑒于工作時間緊迫，技術(shù)性強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村（社區(qū)）為單位直接委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展深入排查，排查錄入經(jīng)費標準不超過30元/戶，最終數(shù)量以農(nóng)房信息系統(tǒng)為準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
�。ㄈ┳龊眯麄饕龑�。要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)村農(nóng)民群眾房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性。
經(jīng)營性自建房安全專項整治工作方案 12
為認真貫徹落實“人民至上、生命至上”重要指示精神，深刻汲取8月29日省市縣鄉(xiāng)飯店坍塌，造成29人遇難、7人重傷、21人輕傷的重大房屋坍塌事故教訓，根據(jù)《市區(qū)人員密集場所房屋安全隱患專項整治工作方案的通知》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、工作目標
按照全面排查、徹底整治原則，扎實開展全鎮(zhèn)人員密集場所房屋安全隱患專項整治工作，列出隱患清單，并制定具體處理措施，消除安全隱患，切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。
二、整治對象
本次重點排查全鎮(zhèn)醫(yī)院、學校、幼兒園、圖書館、宗教場所、養(yǎng)老機構(gòu)、福利院、車站、景區(qū)、商場、賓館、超市、飯店、農(nóng)家樂、茶樓茶館、網(wǎng)吧、歌舞廳和勞動人員密集的車間、廠房、宿舍、臨時辦公樓等場所的房屋建筑。
三、整治內(nèi)容
房屋建設(shè)標準低，超過使用年限繼續(xù)使用情況；房屋是否存在年久失修失養(yǎng)的情況；超過設(shè)計使用年限繼續(xù)使用的情況；違規(guī)裝飾裝修改變主體結(jié)構(gòu)的情況；擅自改變房屋使用功能的情況；明顯存在安全隱患未及時消除的.情況；違章搭建、加層的情況；未經(jīng)審批私自修建的情況等。
四、工作安排
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各村、社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所房屋進行全面摸排，建立清單，20xx年9月8日前報區(qū)應急局。
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配合區(qū)應急管理局、區(qū)住建局等相關(guān)部門對摸排出的人員密集場所房屋組織專業(yè)人員全面進行排查，對有明顯隱患、潛在隱患以及情況不明的房屋建筑所有權(quán)人、使用人、管理人等責任人（單位）提出整改意見和要求，下達限期整改通知書；對需要進行鑒定的，聘請第三方鑒定機構(gòu)進行鑒定，提出明確的整改意見和建議；對整改情況進行跟蹤監(jiān)督，直至安全隱患得到徹底整改消除，將整治情況報區(qū)應急局。
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配合區(qū)應急局、區(qū)住建局組織相關(guān)單位、聘請專業(yè)人員組成聯(lián)合驗收組，對房屋安全隱患整改情況進行逐一驗收。驗收合格后，由鎮(zhèn)政府將相關(guān)資料匯總建檔后納入日常監(jiān)督管理工作；驗收不合格的，移交區(qū)綜合執(zhí)法局依法處置。
�。ㄋ模┬姓䦂�(zhí)法。
配合區(qū)綜合執(zhí)法局、公安局等相關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)對整改驗收不合格的房屋所有權(quán)人、使用人、管理人等責任人（單位）依法予以處置。
（五）長效監(jiān)管。
各村、社區(qū)要建立健全本轄區(qū)、本單位人員密集場所房屋建筑定期檢查、維護制度，并認真執(zhí)行；建立長效監(jiān)管機制。
五、職責分工
（一）鎮(zhèn)政府：負責專項整治工作牽頭，對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患進行協(xié)調(diào)。負責專項整治工作情況匯總、上報區(qū)政府。
�。ǘ┌甯刹浚贺撠熤笇Ф酱俾�(lián)系村開展排查工作，并積極參與實地排查，審核上報數(shù)據(jù)
�。ㄈ└鞔�、社區(qū)：負責轄區(qū)內(nèi)人員密集場所房屋建筑全面摸排工作，建立清單；負責做好本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑所有權(quán)人、使用人、管理人等責任人（單位）專項整治宣傳、協(xié)調(diào)等工作。
六、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領(lǐng)導。各村、社區(qū)要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作形勢的嚴峻性，進一步增強做好安全生產(chǎn)大檢查的政治自覺和責任自覺。加強組織領(lǐng)導，精心組織，周密部署，明確責任，查取得實效細化措施，狠抓落實，全力推進大檢查扎實深入開展。
�。ǘ〾簩嵷熑�，強化體系建設(shè)。各村、社區(qū)對于群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認真對待，第一時間趕赴現(xiàn)場查看，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒，一旦發(fā)現(xiàn)險情要及時處理。
（三）提高認識，強化宣傳引導。進一步強化房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人對房屋維護管理權(quán)利和義務的認識，提高廣大人民群眾的安全意識，增強做好房屋安全隱患治理工作的主動性和自覺性，引導廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對房屋安全造成的不利影響。
經(jīng)營性自建房安全專項整治工作方案 13
為認真貫徹落實國務院和省、市、區(qū)關(guān)于自建房安全專項整治工作部署要求，扎實推進全鎮(zhèn)自建房安全專項整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、總體要求
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二、工作目標
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，落實“四方責任”，即：房屋所有權(quán)人（使用人）主體責任、屬地管理責任、行業(yè)監(jiān)管責任、推進組督導責任。通過開展“百日攻堅行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查和城市房屋“兩違”清查，推進分類整治，消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。同時，健全完善相關(guān)制度，嚴控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制，從源頭上杜絕自建房安全事故發(fā)生。
三、主要任務
�。ㄒ唬┘辛α�，全力開展“百日攻堅行動”
“百日攻堅行動”重在消除容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患，也是自建房安全專項整治的首要工作。各村、社區(qū)、各部門要認真落實屬地安全責任和行業(yè)監(jiān)管責任，按照《果園鎮(zhèn)農(nóng)村自建房安全專項整治“百日攻堅行動”工作方案》，重點整治3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患，集中力量進行攻堅，確保管控到位，堅決防止重特大事故發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止經(jīng)營、停止使用、撤離人員等有效管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。排查整治嚴格執(zhí)行“三個一”要求：一戶不漏做好排查、一棟一策實施整治、一抓到底落實責任，建立完善自建房“一棟一檔”，制定隱患整治“一棟一策”，確�！傲氵z漏、零疏忽”，牢牢守住自建房安全底線紅線，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
�。ǘ┚o盯節(jié)點，扎實進行排查摸底
1.排查范圍。各村、社區(qū)要對照各階段時間節(jié)點和任務安排，對所轄區(qū)域內(nèi)自建房進行排查摸底，在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、學校醫(yī)院周邊、園區(qū)等區(qū)域，突出餐飲、農(nóng)家樂、文旅設(shè)施、宗教活動場所、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各村、社區(qū)要全面摸清自建房基本情況，包括建筑地址、產(chǎn)權(quán)人、使用人、房屋用途、建造年代、建筑層數(shù)及面積、結(jié)構(gòu)類型等，重點排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等情況，突出自建房選址安全，地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全，以及違法違規(guī)改擴建、擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、擅自對地下空間進行開挖行為等方面)、經(jīng)營安全性（相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3.排查方式。各村、社區(qū)要組織產(chǎn)權(quán)人自查、村和社區(qū)核查、鎮(zhèn)上和上級部門復核、專業(yè)技術(shù)力量參與，逐戶逐棟排查采集信息，填寫《自建房安全專項整治信息歸集表》，利用全省城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。區(qū)住建局將會組織相關(guān)技術(shù)人員，對照省住建廳組織編制的《自建房結(jié)構(gòu)安全隱患自查手冊》《經(jīng)營性自建房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查技術(shù)導則》，配合鎮(zhèn)上完成安全隱患初步判定。對初步判定存在安全隱患的自建房，要由專業(yè)機構(gòu)進行安全鑒定或評估。
�。ㄈ┓诸愂┎�，徹底整治隱患
1.建立整治臺賬。各村、社區(qū)要根據(jù)初步判定和安全評估鑒定情況，分別建立自建房安全隱患問題整治臺賬，實行銷號管理和動態(tài)監(jiān)管，整治完成一戶，銷號一戶。
2.實施分類整治。嚴格落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，對存在安全隱患的自建房，“一戶一策、一棟一策”逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責任。整治工作要堅持先急后緩、先大后小、分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風險、危及公共安全的，要果斷采取立即停止使用、停止營業(yè)，并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，設(shè)置警示標志，封閉處置、現(xiàn)場排險等處置措施和有效管控措施，該拆除的依法拆除，確保危房不住人、不經(jīng)營、不使用，在安全隱患未徹底消除前，要落實專人負責，動態(tài)跟蹤監(jiān)管；對存在設(shè)計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任及措施；對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的，采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。對發(fā)現(xiàn)不符合經(jīng)營場所安全要求的，要依法依規(guī)進行處理，該整改的整改、該關(guān)停的關(guān)停。
(四)強化管理，健全完善機制
1.嚴控增量風險。3層及以上新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。相關(guān)部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明，存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房嚴禁用于經(jīng)營活動。
2.加強日常管理。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要落實房屋安全主體責任，按設(shè)計用途使用房屋，嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離并報告各村（社區(qū)）。各村、社區(qū)要充分發(fā)揮村“兩委”、網(wǎng)格員的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消除。
3.整治違法行為。加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及未批先建、批少建多、擅自改建加層（夾層）、違規(guī)拆除承重結(jié)構(gòu)、安裝影響建筑安全的設(shè)施、非法開挖地下空間等行為。對群眾反映強烈、社會影響惡劣的，多部門聯(lián)合依法查處。對嚴重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。對房屋鑒定機構(gòu)出具虛假報告的行為，要依法依規(guī)嚴肅查處。
4.建立長效機制。各村、社區(qū)、生態(tài)環(huán)境辦要加強房屋安全管理隊伍建設(shè)，進一步明確工作分工和職責，統(tǒng)籌加強自建房安全監(jiān)管。相關(guān)部門要按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全主體責任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。
四、時間安排
(一)百日攻堅階段。20xx年6月底前，完成對所有3層及以上、人員密集等容易造成重大安全事故的.經(jīng)營性自建房排查；20xx年7月底前，完成重點區(qū)域、重點公共場所的經(jīng)營性自建房和違規(guī)改擴建自建房的排查；20xx年8月底前，完成對排查出的存在嚴重安全隱患（或鑒定為D級危房）的經(jīng)營性自建房的整治，確保不發(fā)生房屋倒塌安全事故。
(二）全面排查階段。在“百日攻堅行動”的基礎(chǔ)上，適時進行“回頭看”。20xx年10月底前，完成所有經(jīng)營性自建房排查；20xx年6月底前，完成所有自建房的排查。
�。ㄈ┤嬲坞A段。在開展安全隱患排查時同步開展整治工作。20xx年底前，完成對所有存在嚴重安全隱患（或鑒定為D級危房)的自建房安全隱患整治。力爭用3年左右時間完成全部自建房隱患整治工作。
五、保障措施
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，加強組織領(lǐng)導。各村、社區(qū)要對本轄區(qū)農(nóng)村自建房屋安全隱患排查整治負總責，把農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作擺在突出位置，列入重要議事日程，納入全局工作統(tǒng)籌安排，扎實推進。鎮(zhèn)上由主要領(lǐng)導親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓、靠前指揮的工作機制，成立果園鎮(zhèn)農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，制定實施方案，明確責任分工，全力推動農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作深入開展。
（二）強化協(xié)作配合，形成工作合力。各村、社區(qū)及各部門、要切實履職盡責，把農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作擺在更加突出的位置，將農(nóng)村自建房納入安全監(jiān)管范圍，加強溝通，密切協(xié)作，各司其職，各負其責，主動作為，形成齊抓共管的合力，推動農(nóng)村自建房安全隱患排查整治各項工作任務全面落實。
�。ㄈ⿵娀⻊毡Ｕ�，全面排查整治。各村、社區(qū)要按照排查整治范圍，認真開展農(nóng)村自建房安全隱患排查整治，努力做到排查整治村村過，戶戶清，項項核，確保房屋信息完整準確，隱患問題客觀精準，并嚴格對照標準，分類梳理存在問題，逐一明確整改內(nèi)容、標準和時限，逐項明確整改措施和責任，確保農(nóng)村自建房安全隱患排查整治各項工作任務落到實處。
�。ㄋ模⿵V泛宣傳引導，營造良好氛圍。各村、社區(qū)、生態(tài)環(huán)境辦要充分利用微信群、廣播、橫幅、張貼告知書等形式，多渠道廣泛宣傳自建房安全專項整治工作的重要意義，增強自建房所有人的安全意識和責任意識，動員群眾積極配合消除隱患，對群眾反映的問題，要針對性地做好解釋工作，贏得群眾理解和支持。在自建房排查整治過程中，要始終堅守依法行政底線，堅持實事求是、依法依規(guī)，不搞“一刀切”，讓排查整治既有“力度”，也有“溫度”，穩(wěn)妥有序推進各項工作，確保社會大局穩(wěn)定。
�。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)督檢查，強化責任追究。農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室要全程跟蹤任務目標落實，按有關(guān)規(guī)定有計劃、有步驟地開展排查整治工作。對排查整治進展緩慢、推諉扯皮、排查不實和敷衍塞責、弄虛作假，搞形式、走過場的村予以通報批評，并限期整改；對工作失職、不作為、慢作為的干部，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行問責，確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作取得實效。
經(jīng)營性自建房安全專項整治工作方案 14
一、工作目標
嚴格落實屬地管理責任，按照全面排查、徹底整治原則，確保20xx年12月底以前全面完成所有居民自建房屋安全隱患排查、評估鑒定、分類建檔，及時處置。重點對經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋、違規(guī)改擴建和人員密集等容易造成重大安全事故的房屋進行排查，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、排查整治對象
（一）3層及以上，用于商業(yè)經(jīng)營、出租居住等用途的居民自建房；
�。ǘ┺r(nóng)村用于經(jīng)營、出租居住的居民自建房；
（三）所有擅自改建擴建的、改變承重結(jié)構(gòu)的`居民自建房。
�。ㄋ模┙ㄖ甏眠h、耐久性能較差、風化腐蝕嚴重等具有安全隱患的灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋。
三、工作安排
�。ㄒ唬┘兄攸c排查。20xx年8月31日前，各村（社區(qū)）要全面完成3層及以上、違規(guī)改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋排查。
�。ǘ┤媾挪檎巍�20xx年9月1日至12月31日，各村（社區(qū)）要集中力量，對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點用房、灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋深入摸排；完成對3層以上、人員密集、違規(guī)改擴建等經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋風險隱患重點整治，確保風險隱患管控到位，不發(fā)生重大安全事故；20xx年6月30日前，對所有存在安全隱患的房屋進行全面整治，堅決消除安全隱患。
�。ㄈ┏掷m(xù)鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日，在全面排查整治基礎(chǔ)上，開展“回頭看”，跟蹤問題整改落實。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領(lǐng)導。各村（社區(qū)）要清醒認識當前自建房安全專項整治工作的嚴峻性。加強組織領(lǐng)導，精心組織，周密部署，明確責任，取得實效，細化措施，狠抓落實，全力推進自建房安全專項整治工作扎實深入開展。
�。ǘ┤媾挪椋瑝簩嵷熑�。各村（社區(qū)）要開展拉網(wǎng)式排查，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰監(jiān)管誰負責”的要求確定整治責任人，并建立隱患臺賬和整改臺賬，加強對房屋所有人和使用人的安全教育。對發(fā)現(xiàn)隱患的經(jīng)營性自建房要及時整改，切實杜絕安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。ㄈ┨岣哒J識，做好宣傳引導。各村（社區(qū)）要加強房屋安全使用宣傳教育，提高產(chǎn)權(quán)人（使用人）、管理人的安全使用主體責任意識和社會公共安全意識，大力宣傳違法建設(shè)（使用）房屋、違規(guī)從事經(jīng)營活動的嚴重危害，普及房屋建筑安全知識。
經(jīng)營性自建房安全專項整治工作方案 15
認真落實上級決策部署，全面消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好，根據(jù)關(guān)于在全市開展房屋使用安全大排查大整治工作要求，特制定《鎮(zhèn)居民自建房安全隱患整治方案》。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實屬地主體責任和部門監(jiān)管責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，堅持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠近結(jié)合、標本兼治。以用作經(jīng)營的居民自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患，堅決遏制重特大安全事故。同時，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、基本原則
�。ㄒ唬⿲俚刎撠�，部門指導。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責任主體，負責具體組織實施。鎮(zhèn)相關(guān)部門按照各自職責，負責農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導、政策支持。
�。ǘ┩怀鲋攸c，先查先治。區(qū)分輕重緩急，重點排查用作經(jīng)營的居民自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷號清零，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
�。ㄈ┤媾挪椋姓�。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的要求，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進行拉網(wǎng)式全面排查，不留盲區(qū)、死角，建立“一房一檔”，對排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。
（四）完善機制，長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板，有針對性地完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，補齊工作短板，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制，從根本、長遠上消除農(nóng)村房屋安全隱患，實現(xiàn)標本兼治。
三、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的'原則，有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。
�。ㄒ唬┟着挪椤Ρ敬宸秶鷥�(nèi)的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區(qū)分居民自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性（含生產(chǎn)性、公益性）的居民自建房開展摸底排查，排點包括使用預制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。
2.全面排查。在重點排查的同時，結(jié)合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前完成。
�。ǘ┲攸c整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的居民自建房為重點開展整治，力爭20xx年12月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的居民自建房由房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）聘請專業(yè)機構(gòu)進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定，確有安全隱患的，由村兩委在規(guī)定時限內(nèi)完成整治工作。
3.落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的居民自建房，尤其是用作經(jīng)營的，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）自主聘請專業(yè)人員或機構(gòu)在限期內(nèi)進行整治方案設(shè)計并整治。
4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
�。ㄈ┤嬲�。各村在摸底排查和重點整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營居民自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機制，村支部書記、村委主任是第一責任人，要狠抓落實，確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實效。
�。ǘ⿵娀熑温鋵�。各村要落實屬地管理責任，負責農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實施，做好進度安排、任務落地工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬，實行銷號管理，并以行政村為基本單位上報排查整治結(jié)果，報告需由村支部書記、村委主任簽字，落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。重點整治臺賬于20xx年6月底前報送鎮(zhèn)規(guī)劃辦。鎮(zhèn)相關(guān)部門根據(jù)各自職責，做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導、協(xié)調(diào)配合，特別將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入，補齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白。規(guī)劃辦負責指導農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制；負責指導農(nóng)村人居環(huán)境整治，按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
�。ㄈ⿵娀瘧北Ｕ稀Ｖ贫ㄦ�(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應急預案，各村要加強日常安全巡查和應急處置能力，確保第一時間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員，嚴肅追究相關(guān)責任。
�。ㄋ模⿵娀酱僦笇А＜訌妼Ω鞔宓亩酱僦笇�，強化工作調(diào)度和現(xiàn)場督查，對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴重的，約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的村干部嚴肅問責。從20xx年3月起，堅持每月調(diào)度各村工作進展情況，必要時組織相關(guān)人員按規(guī)定開展實地督導。
�。ㄎ澹⿵娀麄靼l(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，積極回應社會關(guān)切，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
�。⿵娀瘶吮炯嬷�。堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地完善制度，加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。推動建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預警機制。加強農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
經(jīng)營性自建房安全專項整治工作方案 16
一、總體目標
以最大限度消除房屋安全隱患為原則，在采取危舊房屋封閉停用等措施的基礎(chǔ)上，進一步采取工程措施，徹底消除農(nóng)村危舊房屋安全隱患。繼續(xù)大力實施農(nóng)村危房改造，強化政策引導支持，20xx年12月底前，實現(xiàn)農(nóng)村低收入群體、農(nóng)村房屋安全隱患集中排查危房整治率100%。嚴控增量房屋安全風險，建立完善農(nóng)房建設(shè)常態(tài)化管理制度。
二、重點任務
（一）開展農(nóng)村存量危舊房屋集中整治。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要分類有序組織開展農(nóng)村危舊房屋整治，通過拆除重建或維修加固等工程措施徹底消除房屋安全隱患。對排查發(fā)現(xiàn)危房為農(nóng)戶唯一住房的，要在20xx年9月底前整治到位，對危房為農(nóng)戶非唯一住房的，20xx年12月底前整治到位。
1.繼續(xù)大力實施農(nóng)村危房改造。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要扎實開展農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全動態(tài)監(jiān)測，引導符合條件的農(nóng)戶通過實施農(nóng)村危房改造消除住房安全隱患，20xx年11月底前完成。對20xx年1月1日及以后實施農(nóng)村危房改造的，在省定補助資金的基礎(chǔ)上，市財政另外按照重建戶1萬元，修繕加固戶0.4萬元的標準給予配套補助資金（已納入地質(zhì)災害搬遷的不予補助），資金統(tǒng)一撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），根據(jù)農(nóng)戶實際籌資情況予以核撥。擬改造農(nóng)村危房屬D級（Ⅳ級）危房的，原則上應拆除重建，屬C級（Ⅲ級）危房的，應修繕加固，也可以因地制宜拆除重建。對排查鑒定為B級（Ⅱ級）及其他存在局部安全隱患的農(nóng)村房屋，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要統(tǒng)一組織于20xx年11月底前逐戶消除安全隱患。鄉(xiāng)村振興局、民政局要組織對住房存在安全隱患的農(nóng)戶家庭經(jīng)濟狀況開展一次集中核查，對符合低收入對象認定標準的，20xx年7月底前認定到位。對因小型自然災害等原因重復享受危房改造政策的，按省、市相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
2.開展農(nóng)村危舊房屋“拆除整治”專項行動。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織引導農(nóng)戶加快對排查鑒定為C級（Ⅲ級）、D級（Ⅳ級）的農(nóng)村危舊房屋拆除整治，對在20xx年11月底前整體拆除的，市財政按照3000元/戶的標準給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）資金獎勵（建新房未拆除舊房的、單獨拆除附屬房屋的不納入獎勵范圍），由住建局核定后撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。農(nóng)村危舊房屋拆除整治可由產(chǎn)權(quán)人自行組織實施，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）統(tǒng)一組織實施。對產(chǎn)權(quán)人自行組織拆除的，產(chǎn)權(quán)人需填寫《“拆危補助”獎勵資金申請審批表》（附件1），經(jīng)村（社區(qū)）現(xiàn)場審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審批同意后，可按標準將“拆危補助”獎勵資金直接撥付到戶�！安鹞Ｑa助”獎勵資金和農(nóng)村危房改造補助資金不得重復享受。對一棟房屋有多個產(chǎn)權(quán)人的，以房屋為單位核定獎補資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要指導房屋產(chǎn)權(quán)人簽署資金分配協(xié)議。產(chǎn)權(quán)人也可填寫《農(nóng)村危舊房屋拆除委托書》（附件2），委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）統(tǒng)一組織拆除，但不得享受“拆危補助”獎勵資金。危舊房屋拆除后，符合建房政策的農(nóng)戶可按規(guī)定申請建房，也可根據(jù)《關(guān)于進一步加強寧國市農(nóng)村宅基地退出管理工作的'通知》（寧政辦〔20xx〕17號）相關(guān)規(guī)定，申請農(nóng)村宅基地有償退出。
�。ǘ┘訌娹r(nóng)村自建房建設(shè)管理。
1.完善農(nóng)村自建房審批管理程序。農(nóng)村自建房要落實用地、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、驗收、用途變更、產(chǎn)權(quán)登記等全鏈條監(jiān)督管理政策。
（1）帶圖審批。農(nóng)戶申請新建房屋，須同時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）“農(nóng)村宅基地審批管理辦公室”提供有資質(zhì)的設(shè)計單位或結(jié)構(gòu)工程師以個人名義設(shè)計的圖紙，也可直接從住建部門編印的《通用農(nóng)房圖集》中免費選擇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）“農(nóng)村宅基地審批管理辦公室”應牽頭指導建房戶選用合適的設(shè)計通用圖及其配套基礎(chǔ)形式，填寫《農(nóng)村自建房設(shè)計施工方案》（附件3）。3層及以上新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。
�。�2）過程管理。農(nóng)村住房應委托有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過培訓合格的農(nóng)村工匠施工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）“農(nóng)村宅基地審批管理辦公室”要做好農(nóng)村自建房建設(shè)質(zhì)量安全過程監(jiān)管，指導農(nóng)戶與施工方簽訂質(zhì)量安全協(xié)議，積極推廣農(nóng)村自建房人身意外傷害保險。要加強對選址、地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震措施、圍護結(jié)構(gòu)、工程質(zhì)量和施工安全的現(xiàn)場巡查和指導監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，對農(nóng)房建設(shè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)要現(xiàn)場核查并簽字確認，填寫《農(nóng)村自建房現(xiàn)場巡查記錄表》（附件4）。
�。�3）竣工驗收。農(nóng)村自建房工程完工后，由農(nóng)戶提出竣工驗收申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）“農(nóng)村宅基地審批管理辦公室”牽頭組織進行竣工驗收。對質(zhì)量安全不達標的，督促整改到位后，方可辦理竣工驗收。
2.嚴格落實農(nóng)房建新拆舊管理。農(nóng)戶經(jīng)批準新建房屋的，需書面承諾將原老舊房屋拆除。為落實建新拆舊管理，對申請新建房屋的農(nóng)戶，農(nóng)房建設(shè)完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）“農(nóng)村宅基地審批管理辦公室”組織對建房戶“建新拆舊”情況進行現(xiàn)場核查，對老舊房屋未按規(guī)定拆除的，不予竣工驗收和辦理產(chǎn)權(quán)登記。
3.加強改擴建管理。農(nóng)村自建房進行改建、擴建、裝修改造等影響結(jié)構(gòu)安全的，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）應主動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）備案，應選擇具有相應設(shè)計資質(zhì)的單位，或具有相應資格證書的個人進行設(shè)計，由有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過培訓合格的農(nóng)村工匠施工。工程結(jié)束后，產(chǎn)權(quán)人須提供房屋安全鑒定合格證明，之后方可投入使用。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀袠I(yè)監(jiān)管。市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議領(lǐng)導組各成員單位要按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，明確行業(yè)監(jiān)管職責，強化工作聯(lián)動，形成農(nóng)村房屋安全監(jiān)管合力。住建局負責指導農(nóng)村房屋安全隱患排查，指導做好危房鑒定；加強對農(nóng)村建筑工匠和農(nóng)房建設(shè)管理人員培訓；指導做好農(nóng)房設(shè)計，編制推廣通用農(nóng)房圖集。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責牽頭完善農(nóng)村宅基地審批管理程序，將農(nóng)房設(shè)計、質(zhì)量安全監(jiān)管等程序作為“農(nóng)民建房”審批驗收條件。自然資源和規(guī)劃局負責指導加強農(nóng)村新建房屋規(guī)劃選址；對未經(jīng)竣工驗收的農(nóng)村自建房不予辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。市場監(jiān)管局負責指導農(nóng)村自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作，推動將房屋安全鑒定作為農(nóng)村自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件。民政局會同鄉(xiāng)村振興局做好農(nóng)村低收入群體等重點對象認定工作。消防救援大隊依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理。
�。ǘ〾簩崒俚刎熑�。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）是農(nóng)村房屋建設(shè)管理的責任主體。要建立完善一個窗口受理、多個機構(gòu)聯(lián)審聯(lián)辦制度，充實農(nóng)房建設(shè)一線管理技術(shù)人員，嚴格執(zhí)行農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。要認真核查農(nóng)戶信息，完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治臺賬，整治措施落實細化到戶，實行“一戶一檔”管理。建立巡查制度，及時處置違法行為或者移交相關(guān)部門處理，建立管理臺賬。村（社區(qū)）應當將農(nóng)村自建房屋質(zhì)量管理納入村規(guī)民約，協(xié)助建房人按照有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)村房屋建設(shè)有關(guān)手續(xù)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）做好農(nóng)村自建房屋審批登記、巡查檢查、服務保障等工作。
（三）強化資金保障。市財政設(shè)立專項資金，加強對農(nóng)村房屋安全管理工作資金支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極籌措資金，通過引導企業(yè)、個人捐資等多種方式兜底解決特殊困難農(nóng)戶的住房安全問題。
�。ㄋ模┘訌姸讲榭己�。加強危舊房屋改造整治等專項資金使用管理，嚴禁擠占、挪用、套取、騙取專項資金。市委政府督查督辦室牽頭，住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源規(guī)劃局、應急局等相關(guān)部門強化督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，將農(nóng)村房屋安全管理工作納入鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)建設(shè)管理考核。對因推動工作不力，履職不到位，造成嚴重后果的給予嚴肅問責。
（五）加大宣傳引導。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強農(nóng)村危舊房屋整治政策、農(nóng)房安全常識宣傳工作，將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“農(nóng)村自建房安全常識”一張圖在便民服務窗口長期擺放，制作宣傳手冊，向建房群眾免費發(fā)放。要積極開展農(nóng)房建設(shè)管理、農(nóng)村建筑工匠培訓政策宣傳，引導農(nóng)村群眾按規(guī)建房。
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