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備用熱源的啟動方案范文（通用5篇）
為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，我們需要事先制定方案，方案指的是為某一次行動所制定的計(jì)劃類文書。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？下面是小編幫大家整理的備用熱源的啟動方案范文（通用5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
備用熱源的啟動方案1
一、指導(dǎo)思想：
從“安全第一，秩序正常，管理一流”的高度出發(fā)，統(tǒng)一思想，高度重視停電狀態(tài)下管理和服務(wù)工作的重要性，把停電狀態(tài)下應(yīng)急措施落到實(shí)處。
二、應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
學(xué)校成立以校長為組長，由副校長、總務(wù)主任、政教主任、教務(wù)主任、水電管理員參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，布置并檢查督促學(xué)校停電狀態(tài)下的應(yīng)急處理工作，對重要情況快速反應(yīng)，及時(shí)處置。
三、具體內(nèi)容
1、碰到停電情況，總務(wù)處組織學(xué)校電工發(fā)電供電，與供電所聯(lián)系通電信息，并報(bào)告校長。
2、水電管理員負(fù)責(zé)日常的發(fā)電機(jī)保養(yǎng)及相關(guān)線路（包括應(yīng)急燈）的檢查工作，確保遇到停電情況能及時(shí)發(fā)電，以確保學(xué)校各項(xiàng)工作的正常開展。同時(shí)備足一天發(fā)電所需的燃油，如不足及時(shí)向總務(wù)處匯報(bào)。
3、學(xué)校各有關(guān)科室在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對本部門組織或負(fù)責(zé)的教育教學(xué)活動，活動前必須考慮停電狀態(tài)下的變更應(yīng)急辦法。
4、通信聯(lián)絡(luò)：停電期間，領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員在其辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信聯(lián)絡(luò)暢通。校內(nèi)各科室應(yīng)當(dāng)根據(jù)停電狀態(tài)下應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本部門的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，配合、服從應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。
5、如果在停電期間學(xué)校發(fā)電機(jī)出現(xiàn)故障導(dǎo)致無法正常工作時(shí)應(yīng)做好以下預(yù)備工作：
�。�1）教務(wù)處：安排并通知有關(guān)人員做好停電時(shí)段的作息信號的發(fā)出辦法；晚間放學(xué)時(shí)間的調(diào)整情況；停電時(shí)段的課務(wù)變更情況。
�。�2）政教處：落實(shí)班主任做好相應(yīng)的班級管理工作，組織值日教師維護(hù)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活紀(jì)律，并能根據(jù)實(shí)際情況增加管理的力量，確保學(xué)校秩序的穩(wěn)定。
�。�3）總務(wù)處：及時(shí)組織電工及相關(guān)維修人員搶修發(fā)電機(jī)，爭取在最短時(shí)間內(nèi)使發(fā)電機(jī)能正常工作；及時(shí)供應(yīng)各科室及相關(guān)部門停電時(shí)段的必備的照明手電筒、干電池、電瓶燈等物品。食堂提前準(zhǔn)備好停電時(shí)段飯菜的烹制或調(diào)整工作，確保在停電狀態(tài)下有飯菜供應(yīng)給師生，如有困難情況及時(shí)請示校長，以便采取相應(yīng)措施。
（4）如在晚自習(xí)中途停電，校長視具體情況通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即回校，學(xué)校各領(lǐng)導(dǎo)能做好指揮巡視工作。門衛(wèi)嚴(yán)密控制校門，提高警覺，不得隨意讓學(xué)生出校，在班上輔導(dǎo)的任課教師必須堅(jiān)守崗位，維護(hù)所在班的秩序，不能離開教室。班主任立即到教室，提供照明用具，與任課教師一道組織學(xué)生，管理學(xué)生。要求學(xué)生嚴(yán)格遵守紀(jì)律；不走出教室；不拍打桌子；不高聲怪叫；在教室里不拿著照明用具四處走動。未得到明確指令，不得下課或放學(xué)。放學(xué)時(shí)在班主任的帶領(lǐng)下有序、慢步地走出教室回到寢室，在樓梯中嚴(yán)禁奔跑推搡。到寢室后關(guān)程序及時(shí)班主任與值日教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一起維護(hù)洗刷、就寢紀(jì)律。走讀生一律由班主任通知家長或監(jiān)護(hù)人到校門口接回。
6、意外事故的處理
停電狀態(tài)下發(fā)生意外事故時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員或知情人員立即向校長匯報(bào)情況，請示應(yīng)急辦法，根據(jù)需要對師生員工進(jìn)行緊急疏散、援助。并能根據(jù)相關(guān)程序及時(shí)做好向上級部門的匯報(bào)工作。
備用熱源的啟動方案2
為保障xx會議中心在非計(jì)劃停電情況時(shí)客人、員工人身安全及財(cái)產(chǎn)不受損失，本著安全、及時(shí)、有效的原則制定此方案。此方案由工程部負(fù)責(zé)編寫和解釋。由李增祥負(fù)責(zé)審定。經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)汪曉晶批準(zhǔn)后執(zhí)行。
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工程部配電室內(nèi)，值班電工24小時(shí)在崗，當(dāng)發(fā)現(xiàn)或得知非計(jì)劃突然停電后，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施如下：
立即聯(lián)系房山供電局調(diào)度詢問停電原因及何時(shí)恢復(fù)供電
立即匯報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)，并作好倒閘準(zhǔn)備；（工程部經(jīng)理、值班經(jīng)理、）
得到領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后應(yīng)立即按停電應(yīng)急方案倒閘以保障中心用電；
工程部在崗員工應(yīng)立即返回工程部，配合值班電工工作；
立即通知電話總機(jī)，由總機(jī)負(fù)責(zé)通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門，關(guān)閉電器設(shè)備，防止因倒閘操作過電壓引起設(shè)備損壞；
非計(jì)劃停電應(yīng)急方案依據(jù)以下三種情況制定不同措施：一 崇青路（201）停電；二 竇各莊路（202）停電；三 崇青路（201）和竇各莊路（202）同時(shí)停電；
一、崇青路（201）非計(jì)劃停電應(yīng)急措施：由201退出運(yùn)行，202帶221經(jīng)高壓母聯(lián)245帶211、212運(yùn)行；具體措施如下：
發(fā)現(xiàn)崇青路（201）非計(jì)劃停電后；
1）立即將410、420、430，退出運(yùn)行，并確認(rèn)；
2）將401、403及所帶負(fù)荷各出線開關(guān)退出運(yùn)行，轉(zhuǎn)換開關(guān)在“手投”位置，并確認(rèn)；
3）將201、211、212退出運(yùn)行，并確認(rèn)；
4）再次確認(rèn)201確已退出運(yùn)行；
5）確認(rèn)245在分閘位置；
6）將245投入運(yùn)行，并確認(rèn)；
7）將211、212投入運(yùn)行，并確認(rèn)；
8）確認(rèn)各高壓柜儲能開關(guān)均已在“通”位置，且儲能良好；
9）檢查401、403電壓應(yīng)正常，聽1T、2T聲音應(yīng)正常，并確認(rèn)無誤；
10）1T、2T試運(yùn)行三分鐘，確認(rèn)運(yùn)行正常；
11）將401、403投入運(yùn)行，指示電壓正常，并確認(rèn)；
12）將各出線開關(guān)依次投入運(yùn)行；
13）將410、420、430投入運(yùn)行；
14）檢查各儀表信號指示及變壓器應(yīng)無異常；
15）通知總機(jī)倒閘完成，已正常供電；
16）通知相關(guān)工種開啟其設(shè)備運(yùn)行；
17）增加巡檢次數(shù)，確保正常供電；
二、竇各莊路（202）非計(jì)劃停電應(yīng)急措施如下：
A方案：202退出運(yùn)行，由201帶211、212經(jīng)245帶221運(yùn)行，具體措施如下：
發(fā)現(xiàn)竇各莊路（202）非計(jì)劃停電后：
1）立即將420退出運(yùn)行，并確認(rèn)；
2）將402退出運(yùn)行，切轉(zhuǎn)換開關(guān)在“手動”位置，并確認(rèn)；
3）確認(rèn)445在分閘位置，且轉(zhuǎn)換開關(guān)在“手投”位置；
4）將402所帶各負(fù)荷出線開關(guān)退出運(yùn)行，并確認(rèn)；
5）將221退出運(yùn)行，并確認(rèn)；
6）確認(rèn)245在分閘位置；
7）將202退出運(yùn)行，并確認(rèn)；
8）確認(rèn)各高壓柜儲能開關(guān)均在“通”位置；并儲能良好；
9）將245投入運(yùn)行，并確認(rèn)；
10）將221投入運(yùn)行，并確認(rèn)；
11）聽2T聲音應(yīng)正常，402電壓正常，試運(yùn)行3分鐘，確認(rèn)運(yùn)行正常；
12）將402投入運(yùn)行，并確認(rèn)；
13）將402所帶各負(fù)荷開關(guān)投入運(yùn)行，并確認(rèn)；
14）將420投入運(yùn)行，并確認(rèn)；
15）檢查各儀表信號指示及變壓器應(yīng)無異常；
16）通知總機(jī)倒閘完成，已正常供電；
17）通知相關(guān)工種開啟其設(shè)備；
18）增加巡檢次數(shù)，確保正常供電；
B方案 ：2T熱備，402退出運(yùn)行，401經(jīng)445帶A區(qū)全部負(fù)荷，具體措施如下：
發(fā)現(xiàn)竇各莊路（202）非計(jì)劃停電后；
1）立即將410、420退出運(yùn)行，并確認(rèn)；
2）將402退出運(yùn)行，轉(zhuǎn)換開關(guān)“手投”位置，并確認(rèn)；
3）將402所帶各負(fù)荷出線開關(guān)退出運(yùn)行，并確認(rèn)；
4）再次確認(rèn)445已在分閘位置，轉(zhuǎn)換開關(guān)在“手投”位置；
5）將445投入運(yùn)行，并確認(rèn)；
6）檢查1T聲音及儀表信號無異常，觀察3分鐘；
7）依次投入各出線開關(guān)；
8）將410、420投入運(yùn)行；
9）通知總機(jī)已正常供電；
10）通知相關(guān)工種開啟其設(shè)備；
11）增加巡檢次數(shù)，確保正常供電；
三、崇青路（201）和竇各莊路（202）同時(shí)非計(jì)劃停電措施如下：
1）應(yīng)立即聯(lián)系供電局，詢問停電原因及何時(shí)來電；
2）做好隨時(shí)來電準(zhǔn)備；
3）匯報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)；
4）通知總機(jī)；
�。ǘ┣皬d部的工作是：
1、保障接待工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，接待人員立即查清在店客人人數(shù)、房間號碼并及時(shí)向店領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門通報(bào)，做好大廳客人的安撫及解釋工作，客人過于集中時(shí)做好安全疏導(dǎo)工作。
2、做好當(dāng)日離店客人的帳務(wù)準(zhǔn)備工作。
3、在接到相關(guān)部門的停電通知后，做好告知客人的準(zhǔn)備工作。
4、前廳部負(fù)責(zé)做好大廳臨時(shí)照明的準(zhǔn)備工作（如蠟燭等）。
5、當(dāng)班人員加強(qiáng)對所轄區(qū)域的巡視，確保停電期間前廳部的安全。
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1、接到停電通知后，宴會組做好對客人的解釋和安撫工作，穩(wěn)定客人的情緒。
2、接到停電通知后，如在開餐的時(shí)間，餐飲組迅速將應(yīng)急照明用品點(diǎn)燃，以穩(wěn)定客人情緒并做好安撫工作。
3、餐飲部指定專人對所轄區(qū)域光線較暗的部位點(diǎn)燃照明用品，預(yù)防摔傷等其他事故發(fā)生。
4、當(dāng)班人員加強(qiáng)對所轄區(qū)域的巡視，確保停電期間餐飲部的安全。
5、根據(jù)停電時(shí)間長短決定當(dāng)日經(jīng)營情況，并安排好員工的用餐。
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1、接到停電通知后，在入住的客人房間內(nèi)擺放致《客人停電須知》。
2、查清當(dāng)日入、離店房態(tài)信息，與前廳部配合做好客人入、離店工作。
3、客房部安排人員在電梯和自動門旁設(shè)置停電水牌。
4、在入住客人的房間內(nèi)準(zhǔn)備好照明用品，對房間認(rèn)真檢查確保使用過程中中心的安全。
5、負(fù)責(zé)所管轄公共區(qū)域照明用品的擺放和安全。
6、當(dāng)班人員加強(qiáng)對所轄區(qū)域的巡視，確保停電期間客房部的安全。
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1、 接到停電通知后對所轄區(qū)域康樂部指定專人對所轄區(qū)域光線較暗的部位點(diǎn)燃照明用品，預(yù)防摔傷等其他事故發(fā)生。
2、按照停電時(shí)間的長短，做好安撫和疏散客人的工作。
3、當(dāng)班人員加強(qiáng)對所轄區(qū)域的巡視，確保停電期間康樂部的安全。
�。┦袌鲣N售部的`工作是：
1、接到停電通知后，協(xié)調(diào)中心各經(jīng)營部門做好在店客人的安撫工作。
2、對因停電給客人帶來的不便，做好安慰和挽留客人的工作，盡最大限度的勸說客人繼續(xù)在中心消費(fèi)。
3、加強(qiáng)與在店客人聯(lián)系，做好停電原因的說明工作。
4、及時(shí)匯總因停電時(shí)間較長給中心帶來的損失，以書面形式向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
�。ㄆ撸┴�(cái)務(wù)部的工作是：
1、接到停電通知后，財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)將各個收款臺、外幣兌換處嚴(yán)加保護(hù)，收款員不得離崗，關(guān)閉各收款機(jī)，防止事故發(fā)生。
2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示做好員工餐的采購準(zhǔn)備。
3、做好因停電對門鎖產(chǎn)生影響的準(zhǔn)備工作和各部門電腦資料的保存工作。
4、根據(jù)各部門需要做好應(yīng)急照明用品的儲備和發(fā)放工作。
5、當(dāng)班人員加強(qiáng)對所轄區(qū)域的巡視，確保停電期間財(cái)務(wù)部的安全。
�。ò耍┌脖２康墓ぷ魇牵�
1、接到停電通知后，根據(jù)停電時(shí)間長短安排倒班在家人員是否到崗。
2、停電過程中加強(qiáng)對中心各區(qū)域和重點(diǎn)部位的安全巡視，確保停電過程中的安全。
3、成立巡邏隊(duì)；加強(qiáng)對中心周邊和至生活區(qū)往返途中的巡視；保障中心周邊和員工的安全。
4、根據(jù)中心領(lǐng)導(dǎo)的要求是否在財(cái)務(wù)部等重點(diǎn)要害部位加崗，看護(hù)中心重要物品，以防不測。
�。ň牛┤肆Y源部、總經(jīng)理辦公室的工作是：
1、接到停電通知后，人力資源部加強(qiáng)對各崗位在崗員工勞動紀(jì)律和工作狀態(tài)的檢查，對違規(guī)違紀(jì)的員工提出處理意見報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)。
2、加強(qiáng)對生活區(qū)住宿員工的管理，預(yù)防住宿員工意外事情發(fā)生。
�。ㄊ┊�(dāng)日值班經(jīng)理的工作是：
1、指揮協(xié)調(diào)各部們領(lǐng)取臨時(shí)所需的應(yīng)急照明物品。
2、指導(dǎo)安保部做好安全保衛(wèi)工作。
備用熱源的啟動方案3
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為有效應(yīng)對集中供熱事故，最大程度減少集中供熱事故及其造成的損害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序和集中供熱，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《西安市集中供熱條例》《〈西安市集中供熱條例〉實(shí)施細(xì)則》《西安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《西安市突發(fā)事件應(yīng)急指揮與處置管理辦法》《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)文件規(guī)定，制定本預(yù)案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)，在供暖期發(fā)生的造成城市居民生活用熱無法保障或造成嚴(yán)重社會影響的集中供熱事故的應(yīng)急處置工作。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1．人民至上，生命至上。
堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，立足于保障人民群眾的生命安全和身體健康，把安全防護(hù)作為應(yīng)急處置工作的首要保障。
2．以人為本，保障重點(diǎn)。
堅(jiān)持把人民群眾的利益放在第一位，采取一切措施降低、減輕集中供熱事故對人民群眾生活產(chǎn)生的影響。同時(shí)對可能受影響的重點(diǎn)區(qū)域、單位、群體采取必要的保障措施，防止集中供熱事故次生、衍生事件的發(fā)生。
3．整合資源，科學(xué)應(yīng)對。
通過整合集中供熱事故的監(jiān)測和預(yù)警信息、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急專家，降低應(yīng)對集中供熱事故的成本。充分利用現(xiàn)有資源，制定科學(xué)有效的應(yīng)對機(jī)制和處置流程，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，減少處置中的資源消耗和浪費(fèi)。
4．依法依規(guī)，科技支撐。
嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求開展集中供熱事故應(yīng)急處置工作，同時(shí)充分借助科技手段，提高工作效率和質(zhì)量。
二、應(yīng)急組織體系
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立西安市應(yīng)對集中供熱事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)對集中供熱事故指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施集中供熱事故的應(yīng)急處置工作。
總指揮：市政府分管副市長
副總指揮：市政府分管副秘書長
市城管局局長
成員單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市信訪局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)、市總工會，國網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團(tuán)、西安水務(wù)集團(tuán)，各區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會）。
主要職責(zé)：
�。�1）貫徹落實(shí)集中供熱方面的法律法規(guī)，分析、研究集中供熱事故防范與處置工作重大問題及重要決策事項(xiàng)；
�。�2）組織指揮集中供熱事故市級層面的應(yīng)急處置；
�。�3）指導(dǎo)、協(xié)助區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）開展集中供熱事故的應(yīng)對工作；
�。�4）完成上級交辦的其他任務(wù)。
�。ǘ┺k事機(jī)構(gòu)
市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室設(shè)在市城管局，辦公室主任由市城管局局長兼任。
主要職責(zé)：
（1）傳達(dá)市應(yīng)對集中供熱事故指揮部指示和批示，對集中供熱應(yīng)急管理工作的相關(guān)事項(xiàng)提出建議；
（2）負(fù)責(zé)集中供熱風(fēng)險(xiǎn)信息和事件信息的收集、流轉(zhuǎn)，并組織開展統(tǒng)計(jì)、分析和研判；
�。�3）根據(jù)集中供熱風(fēng)險(xiǎn)信息和事故信息的分析研判結(jié)果，向市應(yīng)對集中供熱事故指揮部提出預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)建議，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布或傳達(dá)相關(guān)信息；
�。�4）完成上級和市應(yīng)對集中供熱事故指揮部交辦的其他工作。
�。ㄈ┏蓡T單位職責(zé)
市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)集中供熱事故信息及搶險(xiǎn)救援情況的發(fā)布，處置集中供熱事故相關(guān)輿情；協(xié)調(diào)新聞媒體做好新聞報(bào)道和應(yīng)急知識宣傳。
市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)集中供熱事故相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測，根據(jù)情況開展輿情應(yīng)對和處置工作。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)熱電企業(yè)發(fā)電負(fù)荷，組織協(xié)調(diào)氣源，做好熱電企業(yè)、供熱企業(yè)等單位生產(chǎn)用氣調(diào)配和保障工作。
市教育局：組織教育系統(tǒng)內(nèi)部做好集中供熱事故的應(yīng)急處置。
市工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營商，做好應(yīng)急救援通信保障工作。
市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)集中供熱事故現(xiàn)場及周邊影響區(qū)域的社會治安秩序和道路交通秩序，必要時(shí)可依法實(shí)行臨時(shí)性交通管制。經(jīng)上級公安機(jī)關(guān)和市政府批準(zhǔn)，對嚴(yán)重危害社會治安秩序的突發(fā)事件，根據(jù)情況實(shí)施現(xiàn)場管制措施。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好集中供熱事故應(yīng)急資金保障工作。
市人社局：負(fù)責(zé)為集中供熱事故中遭受傷害的職工按照《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定，為已參加工傷保險(xiǎn)的職工落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)集中供熱事故處置期間，污染事件處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督及調(diào)查。
市住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對受集中供熱事故影響建筑的安全鑒定和應(yīng)急監(jiān)測；督導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合應(yīng)急處置和協(xié)助人員疏散避險(xiǎn)。
市城管局：承擔(dān)市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室職能；協(xié)調(diào)供熱企業(yè)開展供熱設(shè)施的應(yīng)急搶修；負(fù)責(zé)收集、報(bào)送集中供熱事故信息；參與集中供熱事故調(diào)查處理；負(fù)責(zé)集中供熱事故處置所涉及的城市管理行政執(zhí)法工作。
市交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)做好應(yīng)急運(yùn)輸保障，協(xié)調(diào)集中供熱事故現(xiàn)場人員和物資的運(yùn)送。
市水務(wù)局：負(fù)責(zé)集中供熱事故處置過程中的應(yīng)急供水保障工作。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)集中供熱事故處置過程中相關(guān)生活必需品的市場供應(yīng)。
市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好集中供熱事故中受傷人員的醫(yī)療救治工作。
市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促供熱相關(guān)行業(yè)部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；對集中供熱事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意見或建議；參與集中供熱事故的調(diào)查處理。
市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)集中供熱承壓特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測和隱患整改工作；協(xié)調(diào)特種設(shè)備專家制定承壓特種設(shè)備搶修方案；參與集中供熱事故調(diào)查，并協(xié)調(diào)開展承壓特種設(shè)備的技術(shù)鑒定。
市信訪局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)責(zé)任單位做好群眾的信訪接待工作，協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位共同做好相關(guān)政策、法規(guī)的解釋和群眾思想穩(wěn)定工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)為集中供熱事故應(yīng)對工作提供氣象分析和預(yù)測預(yù)報(bào)。
市消防救援支隊(duì)：參與組織集中供熱事故現(xiàn)場火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
市總工會：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)受集中供熱事故影響的企業(yè)職工進(jìn)行疏散避險(xiǎn)；參與對受傷人員的慰問和安撫；參與事故調(diào)查工作。
國網(wǎng)西安供電公司：根據(jù)集中供熱事故應(yīng)急處置需要，為處置工作提供電力保障；對受集中供熱事故影響的供電線路、設(shè)施進(jìn)行保護(hù)或搶修。
西安城投集團(tuán)：組織下屬供熱搶修隊(duì)伍參與集中供熱事故相關(guān)設(shè)施、管線的搶修，參與制定相關(guān)技術(shù)方案；組織下屬供熱單位開展應(yīng)急響應(yīng)期間本單位供熱管線、設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測；協(xié)調(diào)公交車輛協(xié)助人員疏散避險(xiǎn)；協(xié)調(diào)配合進(jìn)行天然氣臨時(shí)供應(yīng)；組織下屬單位參與應(yīng)急知識宣傳和信息發(fā)布。
西安水務(wù)集團(tuán)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)下屬單位對集中供熱事故周邊供排水管線、設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，對受集中供熱事故影響的供排水管線、設(shè)施進(jìn)行保護(hù)或搶修；協(xié)調(diào)下屬單位進(jìn)行臨時(shí)供水。
各區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會）：督導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)供熱安全隱患的排查和治理、預(yù)警措施的落實(shí)，收集與上報(bào)相關(guān)事件信息；組織預(yù)案啟動前的先期處置工作；組織疏散避險(xiǎn)和臨時(shí)安置，協(xié)助維持相關(guān)秩序和提供臨時(shí)生活保障，安排鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）做好群眾的宣傳和勸導(dǎo)工作；協(xié)助提供應(yīng)急處置辦公后勤保障；組織或參與集中供熱事故的調(diào)查和處理。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急工作組
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，組成綜合協(xié)調(diào)、專業(yè)處置、宣傳輿情、安全穩(wěn)定、物資保障等工作組，按照各自工作職責(zé)開展相關(guān)應(yīng)急處置工作。
綜合協(xié)調(diào)組：由市城管局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委等單位配合。主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作，向各應(yīng)急組傳達(dá)指令，聯(lián)系督促各應(yīng)急組工作；根據(jù)集中供熱事故處置需要聯(lián)絡(luò)上級主管部門協(xié)調(diào)集中供熱事故相關(guān)事宜；組織專家組參與應(yīng)急處置工作。
專業(yè)處置組：由市城管局牽頭，市住建局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)、國網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團(tuán)、西安水務(wù)集團(tuán)、事發(fā)地區(qū)縣政府（開發(fā)區(qū)管委會）等單位配合。主要負(fù)責(zé)集中供熱事故的應(yīng)急處置；制定搶修、搶險(xiǎn)等恢復(fù)集中供熱的對策措施；擬定并組織實(shí)施集中供熱搶險(xiǎn)救援方案。
宣傳輿情組：由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦、市城管局等單位配合。主要負(fù)責(zé)組織相關(guān)成員單位發(fā)布集中供熱事故事中和事后信息，統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)場媒體接待；組織開展網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和應(yīng)對。
安全穩(wěn)定組：由市公安局牽頭，市教育局、市工信局、市商務(wù)局、各區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會）等單位配合。主要負(fù)責(zé)組織集中供熱事故現(xiàn)場的安保維穩(wěn)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，嚴(yán)厲打擊編造傳播謠言、制造社會恐慌等違法行為，做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)；依法及時(shí)、有效處置由集中供熱事故引起的影響社會穩(wěn)定問題。
物資保障組：由市城管局牽頭，市工信局、市財(cái)政局、市住建局、市交通局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、國網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團(tuán)、西安水務(wù)集團(tuán)、各區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會）等單位配合。主要負(fù)責(zé)保障指揮通信、搶險(xiǎn)救援、疏散轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救助、現(xiàn)場辦公所需的裝備、設(shè)備和物資，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)裝備、設(shè)備和物資的生產(chǎn)和征用；根據(jù)應(yīng)急處置需要，撥付應(yīng)急資金；保障因集中供熱事故受到影響的水、電、氣臨時(shí)供應(yīng)。
�。ㄎ澹⿲＜抑笇�(dǎo)組
在集中供熱事故預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)和后期處置期間，由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部邀請或聘請供熱、搶險(xiǎn)救援、輿情應(yīng)對、應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)＜医M成專家指導(dǎo)組，為集中供熱事故的預(yù)警行動、搶險(xiǎn)救援、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、警戒疏散、善后處置和恢復(fù)重建等工作提供技術(shù)支持和決策咨詢，必要時(shí)直接參與應(yīng)急處置工作。
三、監(jiān)測預(yù)警
�。ㄒ唬╊A(yù)防
市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室組織各成員單位加強(qiáng)集中供熱安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及隱患整改工作，根據(jù)供熱特點(diǎn)，梳理隱患風(fēng)險(xiǎn)因素，劃分監(jiān)督管控風(fēng)險(xiǎn)等級，明確監(jiān)督監(jiān)管計(jì)劃，必要時(shí)組織相關(guān)專家、技術(shù)人員對較大或敏感度高的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行評估，提出防范對策，督促落實(shí)隱患整改措施，有針對性地制定應(yīng)對方案或應(yīng)急預(yù)案，做好事故預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
�。ǘ┍O(jiān)測
市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室牽頭，指揮部各成員單位配合，建立集中供熱事故信息監(jiān)測預(yù)警體系，通過日常巡查、基層單位上報(bào)、社會公眾投訴等多種渠道收集信息；市政府有關(guān)部門發(fā)布可能會影響正常集中供熱的其他突發(fā)事件預(yù)警后，各成員單位應(yīng)對重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)源進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)測，有針對性地提出防范要求。
�。ㄈ┰u估
在信息監(jiān)測的基礎(chǔ)上，市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)對監(jiān)測信息進(jìn)行分析、匯總，及時(shí)對隱患進(jìn)行評估，必要時(shí)請相關(guān)專家對事故產(chǎn)生的原因、不利因素及發(fā)展趨勢進(jìn)行會商研判、評估，為下一步采取預(yù)防措施提供依據(jù)；對外地已發(fā)生的集中供熱事故也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測，及時(shí)完善防控應(yīng)對措施。
（四）預(yù)警
1．預(yù)警發(fā)布。
集中供熱事故預(yù)警信息，由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室報(bào)請市應(yīng)對集中供熱事故指揮部總指揮或副總指揮同意后，依照相關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息，各成員單位接到預(yù)警信息后應(yīng)及時(shí)做好相關(guān)工作，并向市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室反饋預(yù)警信息接收和預(yù)警行動落實(shí)情況。
當(dāng)市政府有關(guān)部門發(fā)布可能會影響正常集中供熱的其他突發(fā)事件預(yù)警信息時(shí)，市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室立即將預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)給各成員單位，并要求其做好相關(guān)工作。
集中供熱事故預(yù)警信息的發(fā)布可采用文件、電話、短信、傳真、社交軟件工作群等方式發(fā)送，發(fā)送時(shí)需附《西安市集中供熱事故預(yù)警信息發(fā)布單》（見附件2），內(nèi)容包括預(yù)警范圍、保密要求、聯(lián)絡(luò)方式、集中供熱風(fēng)險(xiǎn)情況概述、預(yù)警措施、發(fā)布單位和發(fā)布時(shí)間等。
2．預(yù)警行動。
集中供熱事故預(yù)警發(fā)布后，市應(yīng)對集中供熱事故指揮部應(yīng)根據(jù)集中供熱風(fēng)險(xiǎn)情況決定采取相應(yīng)預(yù)警措施，由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室和相關(guān)成員單位督導(dǎo)供熱企業(yè)或可能受影響區(qū)域內(nèi)的相關(guān)單位，配合落實(shí)以下一項(xiàng)或多項(xiàng)預(yù)警措施。
�。�1）市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室組織預(yù)警期間值守工作，要求各區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會）開展值守并保持聯(lián)絡(luò)暢通；
�。�2）市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室確定風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送頻次并要求相關(guān)單位報(bào)送集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)信息變化情況；
�。�3）市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室、相關(guān)成員單位和專家指導(dǎo)組，聯(lián)合制定集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)控制方案，并開展相關(guān)協(xié)調(diào)工作；
（4）相關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé)，落實(shí)集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)控制方案；
�。�5）市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室會同相關(guān)成員單位統(tǒng)計(jì)可能發(fā)生集中供熱事故區(qū)域周邊道路交通、避難場所等情況，檢查應(yīng)急物資、裝備和設(shè)備，確保其處于可用狀態(tài)，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)搶修隊(duì)伍，要求其做好響應(yīng)準(zhǔn)備；
（6）市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室督導(dǎo)有關(guān)集中供熱企業(yè)對存在隱患的設(shè)施、管網(wǎng)進(jìn)行緊急關(guān)停，估算影響的時(shí)間和區(qū)域；市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室在市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦的指導(dǎo)下發(fā)布相關(guān)信息，相關(guān)成員單位依據(jù)職責(zé)開展受影響區(qū)域內(nèi)群眾的疏導(dǎo)和安撫；
�。�7）市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室與相關(guān)成員單位制定疏散計(jì)劃，組織集中供熱事故影響區(qū)域內(nèi)的人員提前撤離，停止生產(chǎn)經(jīng)營活動；
�。�8）市公安局組織維持治安和交通秩序，清空并封閉高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域；
�。�9）市委網(wǎng)信辦組織開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，避免造成過度恐慌；
�。�10）市應(yīng)對集中供熱事故指揮部調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資、裝備、設(shè)備存放于指定地點(diǎn)，并調(diào)集專業(yè)處置隊(duì)伍、消防救援隊(duì)伍趕赴集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域參與風(fēng)險(xiǎn)控制工作；
（11）市城管局督促有超凈排放燃煤鍋爐的供熱企業(yè)存儲一定數(shù)量的煤炭；
�。�12）上級指揮機(jī)構(gòu)和市供熱指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要采取的其他措施。
3．預(yù)警解除。
集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)消除后，市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室提出預(yù)警解除的建議，經(jīng)市應(yīng)對集中供熱事故指揮部副總指揮或總指揮批準(zhǔn)后，由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警解除信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┬畔�(bào)送
集中供熱事故信息報(bào)送分為首報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)。首報(bào)：市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室接到相關(guān)成員單位或區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）報(bào)送的集中供熱事故信息后，對其進(jìn)行核實(shí)并上報(bào)市應(yīng)對集中供熱事故指揮部。續(xù)報(bào)和終報(bào)：綜合協(xié)調(diào)組對各應(yīng)急工作組的應(yīng)急處置信息進(jìn)行匯總后，交由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室整理報(bào)送市供熱指揮部。其中終報(bào)應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后進(jìn)行。市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室在向市供熱指揮部報(bào)送信息時(shí)，應(yīng)將集中供熱事故信息同時(shí)上報(bào)市應(yīng)急委值班室，對于影響比較大的集中供熱事故須按照相關(guān)規(guī)定向上級報(bào)送信息。
集中供熱事故的首報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)應(yīng)在第一時(shí)間通過電話報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告。電話報(bào)送需明確報(bào)送單位、報(bào)送人和聯(lián)系方式，書面報(bào)告需填寫《西安市集中供熱事故信息報(bào)送單》（見附件3），并采用紙質(zhì)文件、傳真等形式于電話報(bào)送后30分鐘內(nèi)提交；供熱企業(yè)和使用單位（企業(yè)）發(fā)生集中供熱事故后，應(yīng)于30分鐘內(nèi)報(bào)告屬地區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）供熱行業(yè)主管部門和市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室。
首報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生集中供熱事故的單位概況，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場情況，事件的類型和簡要經(jīng)過，已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，可能造成的危害，已經(jīng)采取的措施，以及其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
續(xù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括集中供熱事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展，已經(jīng)造成的`人員傷亡及醫(yī)療救治情況，已經(jīng)造成的損失和影響，事發(fā)地周邊風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和氣象情況，人員疏散避險(xiǎn)情況，應(yīng)急物資裝備保障情況等。
終報(bào)應(yīng)包括集中供熱事故應(yīng)急處置的措施、過程和結(jié)果，次生、衍生事件風(fēng)險(xiǎn)的控制情況，事件初步調(diào)查結(jié)果，需要善后處置的事項(xiàng)等。
�。ǘ┫绕谔幹�
集中供熱事故發(fā)生后，屬地區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會）應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)集相關(guān)人員、隊(duì)伍、車輛及設(shè)備趕赴現(xiàn)場，全力開展搶險(xiǎn)救援，防止事態(tài)擴(kuò)大；最短時(shí)間了解并掌握事件情況，確定事件等級，及時(shí)報(bào)告事件發(fā)展趨勢與應(yīng)急處置情況；維護(hù)現(xiàn)場治安、秩序，疏散、轉(zhuǎn)移或采取措施保護(hù)受災(zāi)人員。
（三）分級響應(yīng)
根據(jù)集中供熱事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，市級應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為Ⅲ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅰ級響應(yīng)三個級別。
1．Ⅲ級響應(yīng)
�。�1）啟動條件
符合下列條件之一時(shí)，啟動Ⅲ級響應(yīng)。
�、侔l(fā)生集中供熱事故，影響面積在150萬平方米以上、300萬平方米以下，24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)正常供熱。
②集中供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積在50萬平方米以上、80萬平方米以下。
�。�2）組織指揮
集中供熱事故發(fā)生后，經(jīng)市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室研判分析，需要市級部門進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)助處置的，報(bào)請市應(yīng)對集中供熱事故指揮部副總指揮同意后，啟動Ⅲ級響應(yīng)。市城管局立即組織調(diào)動應(yīng)急資源和力量，指導(dǎo)、協(xié)助事發(fā)地區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會）開展集中供熱事故應(yīng)對工作。必要時(shí)，可成立集中供熱事故現(xiàn)場應(yīng)對工作指導(dǎo)小組或應(yīng)急處置專家組，指導(dǎo)集中供熱事故的應(yīng)急處置工作。
（3）響應(yīng)措施
�、偻ㄖ獞�(yīng)急救援隊(duì)伍和人員趕赴現(xiàn)場，通知支援隊(duì)伍做好備勤支援準(zhǔn)備；
�、谡{(diào)度所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場；
�、垡暭泄崾鹿尸F(xiàn)場情況進(jìn)行交通管制；
�、芤暭泄崾鹿尸F(xiàn)場情況轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到集中供熱事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置；
⑤安全穩(wěn)定組做好現(xiàn)場人員疏散等工作，設(shè)置警示標(biāo)志；
�、薇匾獣r(shí)，通過媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌；
⑦法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
2．Ⅱ級響應(yīng)
�。�1）啟動條件
符合下列條件之一時(shí)，啟動Ⅱ級響應(yīng)。
�、侔l(fā)生集中供熱事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、3000萬元以下，或造成較大社會影響。
②發(fā)生集中供熱事故，影響面積在300萬平方米以上、500萬平方米以下，24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)正常供熱。
�、奂泄崞髽I(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積在80萬平方米以上、150萬平方米以下。
�。�2）組織指揮
在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，當(dāng)集中供熱事故的事態(tài)發(fā)展持續(xù)蔓延、危害影響繼續(xù)擴(kuò)大，需要統(tǒng)籌多個市級部門共同處置、需要調(diào)動市級主要應(yīng)急資源和力量時(shí)，由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室報(bào)請市應(yīng)對集中供熱事故指揮部總指揮同意后，啟動Ⅱ級響應(yīng)。市應(yīng)對集中供熱事故指揮部根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，全面組織集中供熱事故應(yīng)對工作，及時(shí)向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和省住建廳報(bào)告集中供熱事故處置進(jìn)展情況，提出集中供熱事故處置資源力量和響應(yīng)級別調(diào)整的意見建議。
�。�3）響應(yīng)措施
在采�、蠹夗憫�(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：
①視情調(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場參與處置；
�、诎踩�(wěn)定組做好現(xiàn)場交通管制等工作，為現(xiàn)場提供搶修條件；
③通知相關(guān)單位和居民做好應(yīng)急取暖工作；
④在天然氣短缺的情況下，啟動超凈排放燃煤鍋爐進(jìn)行供熱；
⑤法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
3．Ⅰ級響應(yīng)
（1）啟動條件
符合下列條件之一時(shí)，啟動Ⅰ級響應(yīng)。
①發(fā)生集中供熱事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失3000萬元以上，或造成重大社會影響。
�、诎l(fā)生集中供熱事故，影響面積在500萬平方米以上，24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)正常供熱。
�、奂泄崞髽I(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積在150萬平方米以上。
�。�2）組織指揮
在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，當(dāng)集中供熱事故的事態(tài)發(fā)展持續(xù)蔓延、危害影響繼續(xù)擴(kuò)大、需要繼續(xù)補(bǔ)充應(yīng)急資源和力量，由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室報(bào)請市應(yīng)對集中供熱事故指揮部總指揮同意后，啟動Ⅰ級響應(yīng)。Ⅰ級響應(yīng)在市應(yīng)對集中供熱事故指揮部的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，全面組織集中供熱事故的應(yīng)對工作，及時(shí)向省住建廳報(bào)告集中供熱事故處置進(jìn)展情況，并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，提出請求支援需求，接受上級工作組的指導(dǎo)，積極開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
�。�3）響應(yīng)措施
在采取Ⅱ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：
①通知各單位、企業(yè)和家庭采用空調(diào)、電暖器等取暖；
�、趯Ψ蔷用裼脩粲脽徇M(jìn)行限供，優(yōu)先保障居民用戶用熱；
�、蹖χ攸c(diǎn)用熱單位、居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障；
�、軐τ诠峁芫W(wǎng)互聯(lián)互通的區(qū)域，可進(jìn)行熱力調(diào)劑，保障受事故影響區(qū)域內(nèi)居民用熱；
�、莘�、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
4．疫情封控期間響應(yīng)措施
疫情封控期間，發(fā)生集中供熱事故后，在采取分級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，市應(yīng)對集中供熱事故指揮部應(yīng)與西安市疫情防控指揮部保持有效溝通，以便及時(shí)、高效處置封控期內(nèi)發(fā)生的集中供熱事故。
供熱企業(yè)應(yīng)在所在區(qū)（縣）疫情防控指揮部提前辦理市政設(shè)施搶修通行證，以便于供熱搶修工作的開展。搶修人員應(yīng)按照疫情防控要求，在做好個人防護(hù)工作的前提下開展搶修工作。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急結(jié)束
市應(yīng)對集中供熱事故指揮部組織專家指導(dǎo)組和相關(guān)應(yīng)急工作組，對集中供熱事故現(xiàn)場情況進(jìn)行研判，認(rèn)為事故已全部得到有效處置，風(fēng)險(xiǎn)被已全部排除，且無發(fā)生次生、衍生事件的可能性時(shí)，可作出應(yīng)急結(jié)束的決定，由市供熱指揮部辦公室通知各應(yīng)急工作組和參與應(yīng)急處置的各方力量，終止響應(yīng)。
�。ㄎ澹┬畔l(fā)布
信息發(fā)布應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、科學(xué)公正的原則，由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部或者授權(quán)宣傳輿情組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織報(bào)道，通過接受記者采訪、召開新聞發(fā)布會等多種方式，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、微博、微信等多種途徑，發(fā)布事件及應(yīng)急處置工作情況，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)輿論。
集中供熱事故信息由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部報(bào)請市政府批準(zhǔn)后，按要求統(tǒng)一發(fā)布。第一時(shí)間向社會發(fā)布權(quán)威信息，并根據(jù)集中供熱事故發(fā)展情況，組織做好后續(xù)信息發(fā)布工作。信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事件概況、嚴(yán)重程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和處理進(jìn)展情況等。
未經(jīng)授權(quán)，任何單位及個人不得發(fā)布集中供熱事故信息。
五、后期處置
�。ㄒ唬┥坪筇幹�
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市應(yīng)對集中供熱事故指揮部根據(jù)實(shí)際工作需要，選派相關(guān)成員單位成立善后處置組，開展集中供熱事故善后處置工作，妥善救治受傷人員，慰問傷亡人員家屬，統(tǒng)計(jì)并撫恤因公殉職人員，保障轉(zhuǎn)移安置人員的飲水、食物、住宿和衛(wèi)生等基本需求，收集、清理和處置事件現(xiàn)場有毒有害物質(zhì)，鑒定評估受損的建筑物和構(gòu)筑物，督導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好理賠工作，確保社會秩序穩(wěn)定。
�。ǘ┱{(diào)查、評估和總結(jié)
市政府組織相關(guān)部門組成事件調(diào)查組負(fù)責(zé)集中供熱事故的調(diào)查、評估和總結(jié)工作，并形成報(bào)告。調(diào)查、評估和總結(jié)主要內(nèi)容包括集中供熱事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急救援處置情況，造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失和影響范圍，發(fā)生原因和事件性質(zhì)，責(zé)任認(rèn)定以及對相關(guān)責(zé)任者的處理建議，防范和整改措施，應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
（三）現(xiàn)場恢復(fù)
集中供熱事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束、現(xiàn)場勘查和污染處置等工作完成后，立即開展現(xiàn)場恢復(fù)工作。應(yīng)制定科學(xué)、合理、可行的現(xiàn)場恢復(fù)工作實(shí)施方案，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定經(jīng)審批通過后組織實(shí)施；現(xiàn)場恢復(fù)工作包括供熱的恢復(fù)，受損建筑物和構(gòu)筑物的修復(fù)，疏散避險(xiǎn)人員的回遷，集中供熱事故影響范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活秩序的恢復(fù)等。
現(xiàn)場恢復(fù)由區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會）組織實(shí)施，需要上級支持的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定提出請求。
六、應(yīng)急保障
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市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室建立應(yīng)急值班制度，設(shè)立值班電話并派專人值守；應(yīng)急響應(yīng)期間，市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室值班人員應(yīng)隨時(shí)接收上級的指示和事發(fā)地報(bào)送的信息，并及時(shí)將事件信息通報(bào)各成員單位；各成員單位應(yīng)保持全天24小時(shí)通信暢通，并按照本預(yù)案信息報(bào)送要求及時(shí)向市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室報(bào)送事件信息。
（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障
各集中供熱企業(yè)搶修隊(duì)是集中供熱事故應(yīng)急隊(duì)伍的主要力量，應(yīng)定期開展集中供熱事故應(yīng)急培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)專業(yè)搶險(xiǎn)能力。如遇產(chǎn)生重大影響的集中供熱事故，必要時(shí)可由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部協(xié)調(diào)供熱企業(yè)相關(guān)搶修資源（包括：搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、大型機(jī)械設(shè)備資源），實(shí)現(xiàn)資源共享，提升搶險(xiǎn)效率。
�。ㄈ⿷�(yīng)急資金保障
集中供熱企業(yè)應(yīng)保障集中供熱風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)測預(yù)警、演練培訓(xùn)、搶修搶險(xiǎn)等工作的資金需求，集中供熱事故相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)應(yīng)急處置費(fèi)用。
市級層面集中供熱事故監(jiān)測預(yù)警、預(yù)案修編、宣教培訓(xùn)、應(yīng)急演練等應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)，由市應(yīng)急指揮部辦公室每年提出計(jì)劃，按照相關(guān)規(guī)定審批通過后，由市財(cái)政予以安排。
（四）交通運(yùn)輸保障
市交通局根據(jù)交通管控相關(guān)規(guī)定，保障疏散避險(xiǎn)、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資運(yùn)輸?shù)韧ǖ赖拈_辟和暢通，統(tǒng)一協(xié)調(diào)公交車、出租車和地鐵等運(yùn)輸工具，保障人員疏散避險(xiǎn)和物資的運(yùn)力需求。
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市公安局負(fù)責(zé)組織警力對集中供熱事故現(xiàn)場開展警戒、維持治安秩序和保護(hù)現(xiàn)場等工作，保護(hù)集中供熱事故周邊重點(diǎn)區(qū)域、重要場所及設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救援、疏散避險(xiǎn)、醫(yī)療救援和事件調(diào)查的順利開展。
七、預(yù)案管理
�。ㄒ唬┬膛嘤�(xùn)
市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定本預(yù)案的宣傳、教育和培訓(xùn)計(jì)劃，組織各成員單位和供熱企業(yè)，開展本預(yù)案法律法規(guī)、應(yīng)急職責(zé)、指揮協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、疏散避險(xiǎn)等方面知識技能的宣傳、教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)相關(guān)單位應(yīng)急處置能力。
市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室督導(dǎo)集中供熱企業(yè)結(jié)合本預(yù)案，開展面向本單位（企業(yè)）工作人員和公眾的供熱安全教育培訓(xùn)，廣泛宣傳集中供熱安全知識，事件避險(xiǎn)、自救和互救知識；供熱企業(yè)應(yīng)定期或者不定期開展搶險(xiǎn)搶修技能培訓(xùn)，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，做到對集中供熱事故應(yīng)急常備不懈。
�。ǘ⿷�(yīng)急演練
本預(yù)案每3年至少舉行1次演練，由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)按照《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》相關(guān)規(guī)定組織制定方案和實(shí)施演練，并于演練結(jié)束后進(jìn)行評估，也可聘請、委托第三方進(jìn)行評估，在演練結(jié)束后30個工作日內(nèi)形成演練評估報(bào)告，并將評估報(bào)告和演練資料報(bào)市應(yīng)急管理局備案。
演練對周圍公眾正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應(yīng)在演練實(shí)施3日前進(jìn)行公示，并通報(bào)相關(guān)部門。
�。ㄈ⿲徟c備案
本預(yù)案由市政府審批，發(fā)布后向市應(yīng)急管理局備案。
（四）預(yù)案修訂
有下列情形之一的，市城管局應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：
�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
�。�2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
�。�3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的'；
（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
（5）預(yù)案中其他重要信息發(fā)生變化的；
�。�6）在集中供熱事故實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；
�。�7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
八、獎勵與責(zé)任追究
市應(yīng)對集中供熱事故指揮部負(fù)責(zé)考核集中供熱事故預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作，對集中供熱事故信息上報(bào)和先期處置及時(shí)，采取和落實(shí)各項(xiàng)措施得當(dāng)，有效降低或避免事件損失，表現(xiàn)突出的單位和個人，依照相關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)或獎勵。
對未完成應(yīng)急處置任務(wù)、未按要求落實(shí)預(yù)警措施、未按規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)，行動不力、處置不當(dāng)、貽誤時(shí)機(jī)導(dǎo)致集中供熱事故發(fā)生或危害擴(kuò)大；不服從統(tǒng)一指揮，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)集中供熱事故信息；玩忽職守、失職、瀆職；截留、擠占、挪用應(yīng)急資金等情況的單位或個人，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
九、附則
�。ㄒ唬┱f明
本預(yù)案有關(guān)等級的表述中“以上”含本級（數(shù)），“以下”不含本級（數(shù)）。
�。ǘ╊A(yù)案解釋
本預(yù)案由市城管局負(fù)責(zé)解釋。
�。ㄈ╊A(yù)案發(fā)布
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
備用熱源的啟動方案4
1、總則
1.1現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)分析
我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個，總供熱能力700萬㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個，是涿鹿華達(dá)熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰�。截至目前，集中供熱面積達(dá)到650萬㎡，集中供熱普及率達(dá)到98%以上，覆蓋居民5.2萬戶。
目前，主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達(dá)熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰?家企業(yè)共同承擔(dān)。
1.2工作原則
�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指揮下，各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等。
�。�2）屬地管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
�。�3）分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合，確�？焖俜磻�(yīng)，迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。
�。�4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援工作需要調(diào)動搶險(xiǎn)隊(duì)伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí)，縣政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運(yùn)行實(shí)際，編制本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣因供熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運(yùn)行、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運(yùn)行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財(cái)產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置。
2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府縣長李建富擔(dān)任，常務(wù)副組長由縣政府常務(wù)副縣長趙小寶擔(dān)任。
2.2縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時(shí)決策、下達(dá)應(yīng)急指令，指揮、調(diào)用社會資源，責(zé)成各部門及時(shí)開展供熱應(yīng)急處置工作；督促、指導(dǎo)成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；主持、指導(dǎo)供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發(fā)事件的應(yīng)急演練工作；協(xié)調(diào)相關(guān)單位，做好駐軍及武警部隊(duì)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.3縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，第一辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長擔(dān)任；第二辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長擔(dān)任。供熱管理辦公室負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作；檢查各供熱單位對供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.4成員單位及職責(zé)
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財(cái)政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門。
縣住建局：負(fù)責(zé)《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結(jié)全縣供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；開展全縣供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)對農(nóng)村清潔取暖的供熱應(yīng)急突發(fā)事件進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本縣供熱燃料應(yīng)急調(diào)運(yùn)，農(nóng)村清潔煤的保供、配送及政策落實(shí)、會議組織、信息處理、應(yīng)急處置和綜合協(xié)調(diào)等日常工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會治安問題。交警部門負(fù)責(zé)搶修搶險(xiǎn)車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時(shí)的交通維護(hù)、疏導(dǎo)工作。
縣民政局：負(fù)責(zé)做好城市低保戶的應(yīng)急求助工作。
縣退役軍人事務(wù)局：負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)優(yōu)撫對象的應(yīng)急求助工作。
縣財(cái)政局：今年煤價(jià)、氣價(jià)均高于歷史同期價(jià)格，供熱企業(yè)資金缺口大，財(cái)政部門負(fù)責(zé)本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩(wěn)運(yùn)行。
縣市場管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。
縣應(yīng)急管理局：對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進(jìn)行調(diào)查處理。
縣交運(yùn)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱燃料運(yùn)輸車輛交通保障工作。
縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問題，監(jiān)管供熱鍋爐按時(shí)完成深度治理，并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過程中污染物達(dá)標(biāo)排放。
縣供電公司：負(fù)責(zé)供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應(yīng)的實(shí)物救助。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應(yīng)的供熱突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；進(jìn)行供熱突發(fā)事件的先期處理、應(yīng)急救助和善后處理。
2.5供熱單位職責(zé)
各供熱單位應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實(shí)際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對供熱突發(fā)事件做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修、盡早恢復(fù)。
3、監(jiān)測預(yù)警
3.1監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)分析
3.1.1信息監(jiān)測
縣供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，各有關(guān)部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)測體系，通過日常巡查、基層單位上報(bào)、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動態(tài)。
3.1.2風(fēng)險(xiǎn)分析
出現(xiàn)下列情況時(shí)，供熱企業(yè)（單位）應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào)，要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應(yīng)對措施報(bào)縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置辦公室。
（1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；
�。�3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；
（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；
�。�5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。
4、信息報(bào)告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向供熱管理部門或縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)程序
5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，及時(shí)向縣政府和相關(guān)部門報(bào)告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶通報(bào)供熱突發(fā)事件情況。
5.1.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況，啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險(xiǎn)和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。
5.1.3現(xiàn)場指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況及時(shí)向上級報(bào)告。受報(bào)單位或部門進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動有關(guān)人員和縣級搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與處置時(shí)，應(yīng)立即調(diào)動。
5.1.4供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。
5.2應(yīng)急結(jié)束
供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，經(jīng)縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后，由縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，由縣供熱應(yīng)急處置辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。
6、善后處理與調(diào)查評估
6.1善后處置
供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并盡快實(shí)施。
6.2事件調(diào)查
由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。
6.3評估和總結(jié)
及時(shí)組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報(bào)告。冬季供熱期結(jié)束后，對采暖季供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)縣供熱應(yīng)急處置辦公室。
7、保障措施
7.1兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障
建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。
7.2搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；配備必要的搶險(xiǎn)機(jī)動車、安全防護(hù)用品、各類搶修設(shè)備、監(jiān)測儀器、移動電源、警示標(biāo)志以及各種規(guī)格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險(xiǎn)物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應(yīng)急供熱燃料保障、農(nóng)村潔凈煤保供及農(nóng)村氣代煤工程的安全運(yùn)行與氣源保障
建立應(yīng)急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時(shí)，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲備量；加快天然氣應(yīng)急儲備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。
抓好潔凈煤托底政策的落實(shí)，增強(qiáng)潔凈煤保供能力，是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農(nóng)戶能安全溫暖清潔過冬，保障潔凈煤穩(wěn)定供應(yīng)，及時(shí)應(yīng)對上游煤源單位因自然災(zāi)害、人為破壞、供應(yīng)調(diào)度及其他不可預(yù)見的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)緊急情況，出現(xiàn)對全縣供煤計(jì)劃不能滿足正常實(shí)際需求，且已超出縣鄉(xiāng)儲備調(diào)節(jié)范圍的緊急情況。特制定以下應(yīng)急措施：
7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調(diào)、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應(yīng)渠道。
7.3.2縣財(cái)政局籌備應(yīng)急資金，應(yīng)對極端氣候需求量增加、市場價(jià)格非正常上漲等情況。
7.3.3動員社會各方力量，積極配合政府做好向農(nóng)戶供應(yīng)蘭炭、型煤等潔凈煤工作。
7.3.4啟動生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應(yīng)，保障應(yīng)急需求。
7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，在部分區(qū)域應(yīng)急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。
農(nóng)村氣代煤工作要建立三個責(zé)任主體，一是中燃公司要全面承擔(dān)燃?xì)饨?jīng)營過程的安全主體責(zé)任；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要承擔(dān)原地管理的主體責(zé)任；三是縣住建部門要承擔(dān)行業(yè)督查指導(dǎo)的監(jiān)管主體責(zé)任，以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬。由于氣源、氣價(jià)的市場波動較大，縣住建局要協(xié)調(diào)中燃公司進(jìn)行氣源保障，縣財(cái)政部門要重新核定政府預(yù)算，保障補(bǔ)貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村氣代煤安全管理工作專班，加強(qiáng)宣傳，保證用戶安全使用意識，防范各類問題發(fā)生，公安部門要對惡意損害燃?xì)夤芫W(wǎng)行為進(jìn)行罰戒，應(yīng)急、消防、公安部門要針對農(nóng)村氣代煤進(jìn)行安全監(jiān)督，并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
7.4應(yīng)急救助保障
縣政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。
7.5通信聯(lián)絡(luò)保障
供熱期內(nèi)，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位必須保證供熱應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀原因停供棄供的，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。
7.7供熱應(yīng)急資金保障
縣級財(cái)政應(yīng)安排供熱突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金，明確應(yīng)急救助政策，確保本縣供熱應(yīng)急措施順利實(shí)施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩(wěn)定。
8、宣教培訓(xùn)和演練
8.1宣教培訓(xùn)
各級政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。
8.2應(yīng)急演練
縣供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。
9、附則
9.1預(yù)案制定
本預(yù)案由涿鹿縣人民政府負(fù)責(zé)制定，縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。根據(jù)本預(yù)案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)部門和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。
9.2預(yù)案更新
根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。原則上每三年修訂一次。
9.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
備用熱源的啟動方案5
對突發(fā)火災(zāi)、雷擊、風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)及市政管網(wǎng)維修等原因造成的停電，并根據(jù)我院的供電情況，為保證醫(yī)療工作的順利進(jìn)行，保障病員的生命和健康安全，減少醫(yī)院財(cái)產(chǎn)損失，本著思想重視、制度完備、責(zé)任明確和措施到位的原則，制定停電事故應(yīng)急方案。
一、停電應(yīng)急處理小組及職責(zé)
組長：
組員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)停電應(yīng)急處理及相關(guān)設(shè)備的維修維護(hù)工作。
二、報(bào)告：
(一)、計(jì)劃停電情況
24小時(shí)值班人員接到醫(yī)院辦公室停電的通知后，立即報(bào)告停電應(yīng)急小組做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。同時(shí)由院辦將停電的詳細(xì)情況通知各臨床科室及相關(guān)用電部門，讓他們提前做好停電的工作安排和準(zhǔn)備。
(二)、突然停電的情況
�。�1）各臨床科室或相關(guān)部門突然停電
各臨床科室或相關(guān)部門突然發(fā)生停電，立即報(bào)告24小時(shí)值班人員，24小時(shí)值班人員查明情況立即處理，不能處理的報(bào)告停電事故應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人，應(yīng)急小組不能處理的立即報(bào)告應(yīng)急辦，由應(yīng)急辦報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
�。�2）全院突然停電
全院突然停電，各臨床科室及時(shí)報(bào)告24小時(shí)值班人員，24小時(shí)值班人員立即報(bào)告停電故應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人。同時(shí)由院辦將停電的詳細(xì)情況通知各臨床科室及相關(guān)用電部門。
三、停電應(yīng)急處理措施
(一)、電路保障系統(tǒng)
1、雙電源供電，停電后兩路電源相互切換時(shí)間為5秒內(nèi)，保證全院供電。
2、應(yīng)急電源（EPS）供電，停電后EPS立即啟動，能保證重要科室（手術(shù)室、重癥科、血透室、病區(qū)搶救室）、重要設(shè)備（呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀等）用電30分鐘。
3、發(fā)電機(jī)供電，停電后5分鐘（發(fā)電機(jī)預(yù)熱需1分鐘）送電到重點(diǎn)科室（手術(shù)室、外科ICU、重癥科、血透室、病房搶救室）。
(二)、應(yīng)急處理小組采取的應(yīng)急措施
1、計(jì)劃停電情況時(shí)
�。�1）、接到停電的通知后，停電應(yīng)急小組人員應(yīng)立即檢查備用電路的工作情況，保證隨時(shí)能切換供電線路。同時(shí)檢查備用發(fā)電機(jī)組的工作狀態(tài)，對備用發(fā)電機(jī)組要進(jìn)行試車，確保備用發(fā)電機(jī)組能隨時(shí)啟動發(fā)電。
�。�2）、停電時(shí)，啟動雙電源供電，兩路電源相互切換時(shí)間為5秒內(nèi)，能保證全院供電。預(yù)定停電時(shí)間到來前5分鐘對發(fā)電機(jī)進(jìn)行預(yù)熱，在雙電源不能供電時(shí)，啟動發(fā)電機(jī)供電，值班人員立即嚴(yán)格按照操作規(guī)程切換供電線路，確保在5分鐘內(nèi)將電送到重要科室（手術(shù)室、ICU、重癥醫(yī)學(xué)科、血透室、病房搶救室）。
2、突然停電情況時(shí)
�。�1）、全院停電時(shí)：啟動雙電源供電，能保證全院供電。在雙電源不能供電時(shí)，電工維修值班人員立即啟用發(fā)電機(jī)供電。確保在5分鐘內(nèi)將電送到重要科室（手術(shù)室、ICU、重癥醫(yī)學(xué)科、血透室、病房搶救室）。
�。�2）、個別科室或部門報(bào)告突然停電時(shí)：24小時(shí)值班人員立即查明情況，及時(shí)處理，恢復(fù)供電。不能處理的馬上報(bào)告停電應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人，組織相關(guān)人員搶修直到恢復(fù)供電。
3、在停電期間，24小時(shí)值班人員必須監(jiān)視監(jiān)控柜上各種儀表的指數(shù)是否正常，若出現(xiàn)雙電源及發(fā)電機(jī)組均不能供電，立即報(bào)告應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人報(bào)告應(yīng)急辦，由應(yīng)急辦報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并立即與供電公司聯(lián)系請求移動發(fā)電車支援。同時(shí)由院辦發(fā)通知全院各科室，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。停電應(yīng)急小組成員及相關(guān)人員對雙電源及發(fā)24小時(shí)值班人員進(jìn)行檢查和搶修，確保能及時(shí)恢復(fù)供電。
4、由24小時(shí)值班人員安全送電時(shí)，24小時(shí)值班人員對一些重點(diǎn)科室（手術(shù)室、ICU、重癥醫(yī)學(xué)科、血透室、病房搶救室）進(jìn)行電話跟蹤，確保重點(diǎn)科室的用電需求。
�。ㄈ⒏骺剖�、部門采取的應(yīng)急措施
停電期間，雙電源供電突然出現(xiàn)故障，EPS電源不可用，在院內(nèi)發(fā)電機(jī)供電前具體應(yīng)急措施：
1、臨床、醫(yī)技科室
�。�1）、各科室、部門負(fù)責(zé)人接到停電通知，立即告知值班人員及相關(guān)工作人員，同時(shí)做好停電期間的相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，包括物質(zhì)及設(shè)備的準(zhǔn)備（電筒、應(yīng)急燈等）；各種儀器設(shè)備的備用充電等。
�。�2）、突然停電情況時(shí)，科室負(fù)責(zé)人或值班人員檢查本區(qū)域應(yīng)急照明燈是否正常開啟，以便及時(shí)提供必要的照明。有備用電源的科室立即啟用備用電源。
�。�3）、科室負(fù)責(zé)人或值班人員及時(shí)告之病人及家屬，在停電期間不要隨意走動，注意安全，防止發(fā)生跌倒。
（4）、重點(diǎn)科室（手術(shù)室、血透室、ICU、重癥醫(yī)學(xué)科等）主動與電工維修班聯(lián)系，進(jìn)一步了解停電的相關(guān)情況，以便妥善安排停電期間的工作。
�。�5）、突然停電時(shí)，各科室醫(yī)護(hù)人員正在進(jìn)行相關(guān)工作如手術(shù)、有創(chuàng)操作、病人的搶救、病人正接受儀器設(shè)備監(jiān)護(hù)治療中等情況時(shí)，及時(shí)與電工維修班聯(lián)系并告知相關(guān)情況。
�。�6）、在停電中可能對儀器設(shè)備有損害或藥品有損壞的，科室負(fù)責(zé)人或值班人員應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，并采取及時(shí)有效的應(yīng)對措施，保證儀器設(shè)備及藥品的完好。
�。�7）、因停電造成計(jì)算機(jī)不能運(yùn)行時(shí)，各科室及部門特別是臨床科室、收費(fèi)室、藥房等應(yīng)立即啟動網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急方案，同時(shí)向病人做好解釋工作。
2、安全保衛(wèi)科
�。�1）、安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人接到停電通知后（特別是夜間），應(yīng)將保安人員合理安排到重點(diǎn)科室、重點(diǎn)設(shè)備加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，防止盜竊等意外事件的發(fā)生。
�。�2）、突然停電時(shí)（特別是夜間），安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人或值班人員，應(yīng)立即增派保安人員到臨床科室、急診科，維護(hù)科室的正常工作秩序，保證醫(yī)療救護(hù)工作的正常進(jìn)行。
3、后勤保障：
（1）、總務(wù)庫房人員接到停電通知后，應(yīng)急立即檢查停電應(yīng)急物質(zhì)（如應(yīng)急燈、電筒等）的數(shù)量、質(zhì)量，保證臨床科室的需要。
（2）、在節(jié)假日、夜間突然停電時(shí)，當(dāng)接到科室值班人員電話，需緊急領(lǐng)用相關(guān)物質(zhì)時(shí)，必須立即到醫(yī)院，完成物質(zhì)的配送。
四、后期工作
總務(wù)科對停電事件進(jìn)行分析總結(jié)。
五、附則
�。ㄒ唬�、方案制訂與修訂
本方案定期進(jìn)行評審，根據(jù)停電事故處理實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。
�。ǘ⒎桨附忉�
本方案由總務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。
�。ㄈ�、方案實(shí)施
自方案發(fā)布之日起實(shí)施。
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