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學(xué)校廉政風(fēng)險防控專項工作方案(精選15篇)
工作方案是對將要開展的工作所做的計劃。當(dāng)一項工作被提出的時候,提前準備多種方案,可以更好的幫助領(lǐng)導(dǎo)做決策,是不是無從下筆、沒有頭緒?以下是小編收集整理的學(xué)校廉政風(fēng)險防控專項工作方案,希望能夠幫助到大家。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專項工作方案 篇1
為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和省紀委十一屆四次全會關(guān)于強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督、加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位監(jiān)督的工作要求,切實增強全校黨員干部、廣大教職工廉潔從業(yè)意識,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。經(jīng)研究,決定在全校范圍內(nèi)開展廉政風(fēng)險點排查及防控工作,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ),持續(xù)傳導(dǎo)落實全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任和壓力,著力形成權(quán)責(zé)明確、措施有力、預(yù)警及時的權(quán)力運行制約體系,實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控工作常態(tài)化,為學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的紀法保障。
二、工作內(nèi)容
結(jié)合學(xué)校黨政工作要點、部門職能職責(zé)以及“放管服”改革等重點工作,針對權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),突出重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞權(quán)力運行和監(jiān)督制約,從部門和崗位兩個層次,全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的'風(fēng)險點,通過采取建章立制、貫徹執(zhí)行、監(jiān)督檢查、健全完善等措施,不斷完善學(xué)校治理體系和提高治理能力。
三、工作步驟
1、查找風(fēng)險點。圍繞規(guī)范權(quán)力運行,結(jié)合學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、“三重一大”決策制度、崗位職責(zé)、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、師生關(guān)注的熱點以及發(fā)生在身邊的違紀違法案件,重點查找四類可能存在的風(fēng)險。一是崗位職責(zé)風(fēng)險。重點查找由于工作崗位的特殊性,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的風(fēng)險。二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。重點查找由于運行程序不當(dāng)或自由裁量空間過大,可能造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險。三是制度機制風(fēng)險。重點查找由于工作制度缺失或不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險。四是外部環(huán)境風(fēng)險。重點查找由于行業(yè)“潛規(guī)則”對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人的不利影響,可能發(fā)生失職瀆職、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等問題的風(fēng)險。
2、制定防控措施。各部門根據(jù)排查出的廉政風(fēng)險點,有針對性地制定防控措施?茖W(xué)合理劃分和分解職責(zé)權(quán)限,形成公開透明、互相制衡的權(quán)力運行機制。要結(jié)合崗位實際,完善權(quán)力運行流程和操作程序,從優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,強化辦事公開,提升辦事效率,加強內(nèi)部監(jiān)管等方面制定制度。
3、及時匯總上報。5月15日前,各部門可結(jié)合、參考校紀委提供的樣表,認真組織填寫《湖北理工學(xué)院校屬各部門廉政風(fēng)險點及防控措施一覽表》(見附件),并經(jīng)部門主要負責(zé)人簽字、加蓋部門公章后報送至校紀委(X4—404室),電子版發(fā)送至郵箱。
四、相關(guān)要求
缺乏監(jiān)督制約的權(quán)力,必然產(chǎn)生腐敗。黨的十九屆四中全會特別強調(diào)對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。機關(guān)、教輔部門主要負責(zé)人和教學(xué)院(部)黨政主要負責(zé)人作為本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,要對本部門的廉政風(fēng)險點排查及防控工作負總責(zé),要切實做好審核把關(guān)工作并嚴格落實。部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭分析查找廉政風(fēng)險及原因,帶頭制定和落實防控措施。各部門要立足實際,把廉政風(fēng)險點排查及防控工作與崗位職責(zé)有機結(jié)合,確保風(fēng)險點查得準,防控措施有力有效,切實擔(dān)負起管黨治黨的主體責(zé)任,用良好的政治生態(tài)促進和維護學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專項工作方案 篇2
為深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》、中紀委教育部監(jiān)察部《關(guān)于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》等文件要求,扎實推進我校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)中央紀委《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》(中紀發(fā)[20xx]42號)精神,結(jié)合學(xué)校實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,將廉政風(fēng)險防控與教學(xué)、科研、管理等各項業(yè)務(wù)工作深度融合,積極拓展從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域。通過加強內(nèi)控制度建設(shè),深入推進學(xué)校的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,深入推進學(xué)校反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、工作目標
立足規(guī)范崗位管理、單位管理、學(xué)校管理,針對權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),分析查找在思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點(簡稱“五類風(fēng)險”),制定相應(yīng)的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施。通過梳理職責(zé)、完善工作流程、查找風(fēng)險、健全措施、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對可能發(fā)生的管理風(fēng)險與腐敗問題進行有效防控,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防范機制。
三、范圍對象
廉政風(fēng)險防范管理實施范圍為學(xué)校和校內(nèi)各單位及從事管理工作的所有崗位,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和涉及人、財、物、招生、采購、基建、后勤管理等重要領(lǐng)域和重點崗位。
四、方法步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署工作階段(20xx年7月底前完成)
1、建立健全學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作機構(gòu)。成立學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各單位成立廉政風(fēng)險防范管理工作小組,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任人(聯(lián)絡(luò)員),并將工作小組名單和聯(lián)絡(luò)員名單報學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作辦公室(紀檢監(jiān)察辦公室)。
2、召開處級以上干部的廉政風(fēng)險防范管理工作動員部署大會。認真學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險防范管理基本知識,深刻領(lǐng)會中紀委《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件精神和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》等黨內(nèi)法規(guī),強化領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位責(zé)任意識和廉政風(fēng)險意識,提高領(lǐng)導(dǎo)干部對廉政風(fēng)險防范管理工作的認識,明確推行廉政風(fēng)險防范管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。
3、各單位召開廉政風(fēng)險防范管理工作動員部署會。組織全體干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神和有關(guān)法規(guī),學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險防范管理基本知識。
。ǘ┡挪榱L(fēng)險階段(20xx年7月至9月)
各單位要認真厘清本單位工作職責(zé)和崗位職責(zé),梳理工作流程,把工作職責(zé)落實到具體崗位和每個工作人員,按照崗位職責(zé)、工作流程查找“五類風(fēng)險”。查找過程中要將各類風(fēng)險進行細化,防止排查內(nèi)容籠統(tǒng)空洞,做到無重大遺漏。要突出重點,著重查找涉及人、財、物等管理事項的廉政風(fēng)險。
1、分層排查廉政風(fēng)險點
(1)查找崗位風(fēng)險(7—9月)。按照全員參與的要求,組織領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)管理人員對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,填寫《西南財經(jīng)大學(xué)推進廉政風(fēng)險防范管理工作崗位廉政風(fēng)險識別、防控表》中“崗位職責(zé)”欄目和“主要風(fēng)險點”欄目(參見附件2),經(jīng)本單位負責(zé)人審核,報單位工作小組備案;各學(xué)院部處負責(zé)人的報表經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審核,報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
。2)查找單位風(fēng)險(7—9月)。在查找崗位風(fēng)險的基礎(chǔ)上,針對人、財、物管理等重要崗位,組織各單位對照職責(zé)定位情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險,并認真細化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,填寫《西南財經(jīng)大學(xué)推進廉政風(fēng)險防范管理工作單位廉政風(fēng)險識別、防控表》(參見附件3—部門、附件4—學(xué)院)中“單位業(yè)務(wù)工作職責(zé)”欄目和“主要風(fēng)險點”欄目,經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審核后,報送學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(3)查找學(xué)校風(fēng)險(7—9月)。學(xué)校黨委行政圍繞“三重一大”事項,重點查找涉及人、財、物、招生、采購、基建、后勤等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
2、評定風(fēng)險等級
。1)崗位風(fēng)險評定(9月)。崗位人員根據(jù)個人崗位職責(zé),按“高、中、低、無”四個檔次,結(jié)合崗位實際初步判定風(fēng)險等級,填寫《西南財經(jīng)大學(xué)推進廉政風(fēng)險防范管理工作崗位廉政風(fēng)險識別、防控表》(參見附件2)中“風(fēng)險等級”欄目,報單位工作小組審核。
。2)單位風(fēng)險評定(9月)。各單位根據(jù)單位業(yè)務(wù)工作職責(zé)及廉政風(fēng)險的表現(xiàn)形式,按“高、中、低、無”四個檔次,結(jié)合典型案例和單位實際初步判定風(fēng)險等級,作出綜合評定,填寫《西南財經(jīng)大學(xué)推進廉政風(fēng)險防范管理工作單位廉政風(fēng)險識別、防控表》(參見附件3—部門、附件4—學(xué)院)中“風(fēng)險等級”欄目。在規(guī)定的時間內(nèi)報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組綜合學(xué)校情況對各單位的風(fēng)險級別進行綜合評定,并在一定范圍內(nèi)公示。(9月)
。ㄈ┲贫ǚ揽卮胧╇A段(20xx年10月至20xx年11月)
1、制定崗位風(fēng)險防控措施。主要由崗位人員提出防控風(fēng)險的具體措施和辦法,填寫《西南財經(jīng)大學(xué)推進廉政風(fēng)險防范管理工作單位廉政風(fēng)險識別、防控表》(參見附件2)中“防控措施”欄目,報所在單位。
2、制定單位風(fēng)險防控措施。由各單位圍繞各項職責(zé)的業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施,建立健全相關(guān)制度,完善工作程序,填寫《西南財經(jīng)大學(xué)推進廉政風(fēng)險防范管理工作單位廉政風(fēng)險識別、防控表》(參見附件3—部門、附件4—學(xué)院)中“防控措施”欄目,報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,在一定范圍內(nèi)予以公示。
3、制定學(xué)校風(fēng)險防控措施。針對本校層面的`風(fēng)險,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組研究分析存在的共性問題,結(jié)合學(xué)校工作實際,進一步健全完善防控的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標準。
(四)檢查考核階段(20xx年12月)
1、為確保廉政風(fēng)險防控措施產(chǎn)生實效,學(xué)校根據(jù)需要適時組織紀委委員、黨代表、各民主黨派和教職員工代表組成檢查組,深入各單位進行檢查或抽查,督促各單位對廉政風(fēng)險防范管理的貫徹落實。
2、根據(jù)廉政風(fēng)險內(nèi)容和等級,對其防控責(zé)任實行分級管理、分類負責(zé)的機制。高風(fēng)險的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部,在分管校領(lǐng)導(dǎo)直接督促的基礎(chǔ)上,由學(xué)校黨委書記和校長予以不定期抽查;中等風(fēng)險的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部,在單位領(lǐng)導(dǎo)直接督促的基礎(chǔ)上,由分管校領(lǐng)導(dǎo)予以不定期檢查;低風(fēng)險的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部,由單位領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負責(zé)。
3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位完成情況進行抽查、檢查和考核。考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查等結(jié)合開展,考核結(jié)果用于干部提拔、評優(yōu)評獎。
。ㄎ澹┩晟撇僮饕(guī)程階段(20xx年1月)
根據(jù)考核結(jié)果,糾正存在的問題,完善工作程序,結(jié)合形勢發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求,及時調(diào)整風(fēng)險點和風(fēng)險防控措施。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任明確
學(xué)校各級黨政班子要高度重視廉政風(fēng)險防范管理工作,要將其列入重要議事日程。其工作機制為學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、親自抓,分管校領(lǐng)導(dǎo)具體抓,紀檢監(jiān)察綜合協(xié)調(diào),部門學(xué)院各負其責(zé),師生員工積極參與。各單位主要負責(zé)人為本單位廉政風(fēng)險防范管理工作第一責(zé)任人,負責(zé)實施方案的貫徹落實,按時、按質(zhì)完成各階段任務(wù)。
。ǘ┙y(tǒng)籌安排、注重實效
各單位要把廉政風(fēng)險防范管理工作作為推動本單位規(guī)范管理,推進依法治校的重要手段,與搞好業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排,兩手抓、兩不誤、兩促進。要通過扎實抓好廉政風(fēng)險防范管理工作,發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,調(diào)整方法,完善措施,要具有較強的可操作性。
。ㄈ┳⒅匦麄鳌⒓訌姕贤
學(xué)校校報、校園網(wǎng)、校電視臺等媒體及時向全校師生員工大力宣傳推行廉政風(fēng)險防范管理工作的重要性,為廉政風(fēng)險防范管理工作的開展營造氛圍,各單位要通力合作,加強溝通,建立健全符合學(xué)校實際的廉政風(fēng)險防范體系。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專項工作方案 篇3
為了深入貫徹黨的十九大精神,全面嚴格管理黨的政治責(zé)任,全面推進清廉的xx建設(shè),根據(jù)《關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理的意見》(市委發(fā)行〔20xx〕x號)和《中共xx市xx區(qū)委辦公室關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理的實施方案》(x委發(fā)行〔20xx〕xx號)的要求,結(jié)合我局的實際,制定本實施方案。
一、目標要求。
全面落實新時代黨建總要求,緊緊圍繞區(qū)委深入開展三大攻勢,加快推進六大提高決策配置,著重于腐敗現(xiàn)象多發(fā)的重點領(lǐng)域、重要崗位、重要環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為中心,以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以科以上黨員干部為重點,廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理貫穿xx工作。通過落實細致的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓住實際廉政風(fēng)險的調(diào)查評價、預(yù)警預(yù)防、動態(tài)處理、監(jiān)督問責(zé)、審查評價等工作,經(jīng)過3年左右的努力,使黨治黨的意識更加自覺,公權(quán)運行更加規(guī)范,清廉教育更加深入人心,公職人員的廉潔行為得到有效的預(yù)防管理,不腐敗,不腐敗,不想腐敗機制一體推進,全局廉政風(fēng)險預(yù)防管理體系基本建設(shè),全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化
二、主要任務(wù)。
。1)制定詳細列表,尋找廉政風(fēng)險。
1、全面調(diào)查。將廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作融入xx工作改革和發(fā)展過程中,根據(jù)法律法規(guī)和三定方案,明確權(quán)力和責(zé)任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新整理職務(wù)權(quán)力清單和責(zé)任清單。從局本級、科室(隊)、公務(wù)員崗位三個層面入手,從議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履行職務(wù)、紀律風(fēng)格等六個方面全面深入調(diào)查廉政風(fēng)險。
2、評估風(fēng)險。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,根據(jù)高、中、低三個類別評定廉政風(fēng)險類別。風(fēng)險類目的評定和各個等級的比例由領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實際審定,一般高風(fēng)險類目控制在20%左右。
3、細分清單。在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,制定局本級和科室(隊)兩張廉政風(fēng)險清單(參考樣表見附件)。同時,結(jié)合黨務(wù)披露、政務(wù)披露,將廉政風(fēng)險清單在一定范圍內(nèi)披露,并接受監(jiān)管。
。ǘ┲匾朁c線面結(jié)合,健全預(yù)防控制機制。
1、職場決定措施。與廉政風(fēng)險清單相比,將預(yù)防管理責(zé)任層分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科(隊)、各職場,黨員干部和公務(wù)員與職場責(zé)任和自身實際相比,提出預(yù)防管理措施,從職場點預(yù)防管理廉政風(fēng)險。
2、科室(隊)決定流程。各科(隊)解決權(quán)力運行不限制、公開透明度低、自由裁量權(quán)過大、標準化程度低、工作效率低等突出問題,認真整理現(xiàn)有工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式,制定預(yù)防管理措施,實施流程再造,使各權(quán)力運行過程可以調(diào)查
3、單位定制系統(tǒng)。深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風(fēng)險,對系統(tǒng)機制、內(nèi)部控制管理、團隊建設(shè)存在的弱點和短板不足,及時調(diào)查補充不足、建立章制、堵塞漏洞,實現(xiàn)系統(tǒng)管理權(quán)、管理、管理人員,從單位面預(yù)防廉政風(fēng)險。
(三)加強動態(tài)控制,實時警報處理。
1、動態(tài)收集信息。堅持問題導(dǎo)向,善于從政治上審查業(yè)務(wù)問題,通過巡查監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論訪問、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科(隊)廉政風(fēng)險信息,動態(tài)完善廉政風(fēng)險清單。
2、全過程跟蹤研究判斷。對預(yù)防管理措施、預(yù)防管理機制的實施情況和效果進行跟蹤分析、研究判斷和評價,在議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履行職務(wù)、紀律作風(fēng)等方面仍存在廉政風(fēng)險或弱點,應(yīng)及時警告、及時糾正、及時糾正。
3、實時警報處理。對于公務(wù)員存在的征兆性、傾向性問題,應(yīng)深化運用第一形態(tài)七種方式,及時出汗、咬袖廉政風(fēng)險引起的違反紀律問題,區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險發(fā)展成嚴重違反紀律的行為。
(四)強調(diào)正確化監(jiān)督,嚴格執(zhí)行紀律問責(zé)。
1、落實監(jiān)管責(zé)任。要切實加強督促檢測,及時研究解決工作推廣中存在的問題,不斷健全預(yù)警處置、動態(tài)管理和檢測評估等長效機制。
2、加強日常監(jiān)督。要將兩張廉政風(fēng)險清單納入日常監(jiān)督的全面理解,結(jié)合政治生態(tài)評價分析、廉政文件、監(jiān)督執(zhí)紀等工作,促進各科(隊)正確發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險、正確處理、正確預(yù)防管理。
3、嚴格的問責(zé)處理。各科(隊)因未按規(guī)定實施廉政風(fēng)險調(diào)查和工作,廉政風(fēng)險升級,甚至引起違紀問題,嚴格按規(guī)定執(zhí)行紀律問責(zé)。
三、工作步驟。
。1)動員部署、深入調(diào)查分析階段(20xx年x月前)
認真對照廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理各任務(wù)要求,立即召開黨組會議,研究貫徹措施,部署工作開展。組織全局公務(wù)員學(xué)習(xí)《廉政準則》、《中紀委加強廉政風(fēng)險預(yù)防管理指導(dǎo)意見》和上級相關(guān)會議精神,在統(tǒng)一思想、形成共識的基礎(chǔ)上,以全體人員尋找、相互點、專家議、公眾評價等多種形式,全面深入調(diào)查廉政風(fēng)險。
1、逐步調(diào)查廉政風(fēng)險點。調(diào)查要認真細致,不漏項目,不漏崗,不漏人。一是職場的自我調(diào)查。科室工作人員根據(jù)自己所在單位,認真分析行使職權(quán)過程中的各個環(huán)節(jié),尋找可能存在的風(fēng)險,確定個人單位廉政風(fēng)險點。二是科室的調(diào)查。根據(jù)職場自我調(diào)查,調(diào)查本科行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié)、重要部位可能存在的風(fēng)險,在管理服務(wù)對象等社會水平上征集意見,確定本科廉政風(fēng)險點。三是分管領(lǐng)導(dǎo)的`審查。分管領(lǐng)導(dǎo)審查科室自我調(diào)查情況,確認分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險點。四是公司的總結(jié)。各科將調(diào)查情況及時提交局辦公室,辦公室整理、總結(jié),組織廉政風(fēng)險預(yù)防管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議,認真審定公司確定的廉政風(fēng)險點,征求第五紀檢監(jiān)察小組意見后,制定局本級和科室兩份廉政風(fēng)險清單,在局微信號公眾信號和局公告欄公示。
2、設(shè)置風(fēng)險類別。局廉政風(fēng)險預(yù)防管理領(lǐng)導(dǎo)小組對局各科調(diào)查報告的風(fēng)險點根據(jù)風(fēng)險點發(fā)生的概率大小、社會關(guān)注度、權(quán)力行使度、影響危害度等設(shè)定了高、中、低三個風(fēng)險類別。
對于已經(jīng)檢測出的廉政風(fēng)險問題,如果能及時整改,就必須立即改變。
。ǘ﹦討B(tài)預(yù)防管理、完善制度機制階段(20xx年x月前)
加強風(fēng)險調(diào)查成果的運用,分類完善預(yù)防管理措施,分層執(zhí)行預(yù)防管理責(zé)任,實現(xiàn)制度、責(zé)任、人員預(yù)防管理三個同步,實現(xiàn)預(yù)警分析的正確識別,動態(tài)處理及時有效,將要我預(yù)防管理變成要我預(yù)防管理,切實把預(yù)防管理的風(fēng)險變成心理認同,不斷加強預(yù)防管理的行動自覺,確保廉政風(fēng)險的控制
一是健全的內(nèi)部控制機制。針對找到的廉政風(fēng)險點和問題,認真研究分析,分別制定防范風(fēng)險的具體措施、工作制度,形成嚴格的內(nèi)部控制機制。二是實行預(yù)防管理責(zé)任制。調(diào)查的廉政風(fēng)險點應(yīng)逐一明確預(yù)防管理責(zé)任,職場責(zé)任明確,管理領(lǐng)導(dǎo)明確,實行廉政風(fēng)險預(yù)防管理責(zé)任制,實行下管一級,調(diào)查一級責(zé)任追究原則管理。三是建立審計機制。各科建立符合本科實際審計制度,及時糾正工作中的失誤和偏差,提出風(fēng)險警報,堵塞漏洞,解決廉政風(fēng)險,避免征兆性、傾向性問題發(fā)展為違紀違法問題。四是制定預(yù)防措施。根據(jù)不同的廉政風(fēng)險等級,分別制定相應(yīng)的防范措施。重點防范等級高廉的廉政風(fēng)險點,要合理分解和科學(xué)配置屬于集中度高的權(quán)力,確立權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)測、制約機制。
。3)鞏固成果,形成預(yù)防管理系統(tǒng)階段(20xx年x月前)
及時總結(jié)預(yù)防管理工作經(jīng)驗,整理各階段工作形成的相關(guān)資料,建立廉政風(fēng)險預(yù)防管理體系,定期研究分析,組織回顧檢查,通過三個看法,全面評價預(yù)防管理工作效果:組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工是否健全明確,廉政風(fēng)險是否有遺漏,二是廉政風(fēng)險預(yù)防管理措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力,三是廉政風(fēng)險預(yù)防管理效果是否出現(xiàn),進一步加強檢查、預(yù)防管理、評價動態(tài)管理,形成有效的預(yù)防管理體系
四、工作要求。
。1)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)力。要把廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理作為全面嚴格執(zhí)行黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加強工作統(tǒng)一,認真組織實施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)為副領(lǐng)導(dǎo),科室負責(zé)人為成員廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,局辦公室負責(zé)日常工作。
。ǘ⿵娬{(diào)重點,抓住執(zhí)行。結(jié)合xx工作的實際情況,將廉政風(fēng)險預(yù)防管理與業(yè)務(wù)工作一起配置求、執(zhí)行。在全面調(diào)查、全面預(yù)防管理的基礎(chǔ)上,強調(diào)重點領(lǐng)域,抓住xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域廉政風(fēng)險預(yù)防管理的重點對象,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部重要少數(shù)的權(quán)力行使,抓住選手、xx執(zhí)法、資金分配使用、財產(chǎn)管理、物資采購等重要權(quán)力崗位的預(yù)防管理工作,強調(diào)重點環(huán)節(jié),圍繞三重一大決策事項,健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失誤、權(quán)力失控。
。3)完善機制,總結(jié)提高。堅持創(chuàng)新思維,加強調(diào)查研究,及時總結(jié)實際管理的良好經(jīng)驗、良好做法,提高固化為制度機制,堅持推進預(yù)防管理實踐的系統(tǒng)思維,處理廉政風(fēng)險預(yù)防管理和xx業(yè)務(wù)的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,正確推進脈搏,分類推進,實現(xiàn)動態(tài)性能評價,全局規(guī)劃,一體化推進,系統(tǒng)管理,深化預(yù)防管理成果,推進可操作性強,切實管理
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專項工作方案 篇4
為進一步推動物價系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機制,健全預(yù)防腐敗工作長效機制。特制定物價局完善廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案。
一、深化認識開展廉政風(fēng)險防控管理的重要意義
廉政風(fēng)險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實際,針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險,以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容,通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)管理的過程。
二、進一步梳理業(yè)務(wù)流程,深入排查廉政風(fēng)險
查準找全廉政風(fēng)險點是有效防范廉政風(fēng)險的首要前提,也是實施廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準廉政風(fēng)險點(重點環(huán)節(jié)和崗位)和風(fēng)險表現(xiàn)形式—組織審定、公示風(fēng)險點排查結(jié)果”的程序,采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點、管理服務(wù)對象提、集體研究定等形式,緊密結(jié)合單位和崗位工作特點,再進行一次認真細致的排查廉政風(fēng)險點,使其做到準確到位。
(一)強化教育培訓(xùn)。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進行廉政風(fēng)險防控基本知識教育,切實增強黨員干部的風(fēng)險意識,提高廉潔從政的自覺性,為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎(chǔ),營造良好的工作氛圍。
(二)編制職權(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機構(gòu)改革新定方案,對單位職權(quán)進行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。
。ㄈ┟鞔_崗位職責(zé)。根據(jù)職權(quán)運行流程,進一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理、執(zhí)紀執(zhí)法、管人、管財、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責(zé),切實把職責(zé)明確到崗,落實到人,增強崗位人員的責(zé)任意識、履職意識。
。ㄋ模┡挪榱L(fēng)險。在20xx年廉政風(fēng)險點查找的基礎(chǔ)上,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風(fēng)險點。
1、全面深化五類廉政風(fēng)險的查找。針對存在的問題,全面深化五類風(fēng)險的查找:
一是思想道德風(fēng)險,主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴、品行不端、生活習(xí)慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險。
二是崗位職責(zé)風(fēng)險,主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用權(quán)力。
三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險,主要指執(zhí)行制度不嚴格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時限、標準、質(zhì)量的明確約定,權(quán)力相對集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴重后果;權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。
四是制度機制風(fēng)險,主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢的需要,及時完善和認真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹執(zhí)行不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風(fēng)險,主要指為了達到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴重后果。
2、重點深化三個層面廉政風(fēng)險的查找。一是深化崗位風(fēng)險排查,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并按照干部管理權(quán)限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險排查,對照職責(zé)定位情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險,并認真細化、分析風(fēng)險的.內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核。三是深化單位風(fēng)險排查,要結(jié)合實際,圍繞“三重一大”的具體事項(要突出個性化內(nèi)容),重點查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成規(guī)范材料。
3、綜合評議各類廉政風(fēng)險。召開中層以上干部大會,邀請行風(fēng)評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,采取大會講解和設(shè)計民意問卷等形式,對崗位、科室、單位查找出的所有風(fēng)險進行綜合評議,確定各崗位、各科室及本單位的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風(fēng)險綜合評查記錄》。
4、評析確定廉政風(fēng)險等級。結(jié)合單位職權(quán),分析風(fēng)險危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經(jīng)濟損失和政治影響,在什么時期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險的可能性和幾率等等。按照風(fēng)險表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進行風(fēng)險排序,形成《廉政風(fēng)險點和等級目錄匯總表》。廉政風(fēng)險等級一般分為三級:存在風(fēng)險,可能產(chǎn)生違紀違法行為的是一級風(fēng)險;存在風(fēng)險,可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級風(fēng)險;存在苗頭,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級風(fēng)險。對分析評定的風(fēng)險和等級目錄報單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案。
三、進一步完善防控措施,有效化解廉政風(fēng)險
針對查找出來的廉政風(fēng)險,從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制,有效阻斷崗位廉政風(fēng)險演變成違紀違法事實。
。ㄒ唬┥罨逃,增強抗風(fēng)險能力。只有將防范廉政風(fēng)險意識植根于廣大黨員干部內(nèi)心,才能筑牢廉政風(fēng)險的思想防線。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的始終。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風(fēng)黨紀教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動,著力營造貪恥廉榮的良好社會風(fēng)尚;要在加強正面教育、警示教育的同時,創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險,防范除隱患”的意識。
。ǘ┘訌娭贫冉ㄔO(shè),完善風(fēng)險防控制度體系。首先,要對查找到的廉政風(fēng)險點進行認真分析,分析廉政風(fēng)險在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對現(xiàn)有的制度措施進行全面梳理,進一步健全完善防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標準,形成上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制,確保權(quán)力運行到哪里,風(fēng)險查找和防控管理就跟進到哪里。針對排查出的風(fēng)險點及風(fēng)險表現(xiàn),進行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況,已有完善制度的,要抓好落實;已有相關(guān)制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關(guān)制度的,要創(chuàng)新建立制度。每個重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險的防控措施。同時,要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,把強化問責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴肅查處,切實維護制度的權(quán)威性,促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。
。ㄈ┱J真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險防控工作。一是對去年以來廉政風(fēng)險防控工作開展情況進行自查,對比實施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,寫出開展廉政風(fēng)險防控前后效果對比經(jīng)驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編》
四、強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保取得實效
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要繼續(xù)強化對廉政風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求,“一把手”負總責(zé)、親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負其責(zé),形成一級抓一級、一級對一級負責(zé),齊抓共管、合力推進廉政風(fēng)險防控工作新格局。
。ǘ┩怀鲋攸c,注重實效。在推進廉政風(fēng)險防控工作中,要強化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機制,最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機會。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專項工作方案 篇5
為全面深化局系統(tǒng)廉政建設(shè),根據(jù)《中共杭州市委辦公廳關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔20xx〕39號)精神和要求,結(jié)合本局實際,制定本實施方案。
一、目標要求
全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,圍繞市委“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”決策部署,總結(jié)近幾年局系統(tǒng)開展的權(quán)力陽光運行機制、崗位廉政教育等廉政建設(shè)做法,聚焦局系統(tǒng)廉政防控的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以處級以上黨員干部為重點,以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),在全局系統(tǒng)組織開展廉政風(fēng)險排查防控工作。通過落實落細主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實廉政風(fēng)險的排查評定、預(yù)警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé)、考核評估等工作,力爭經(jīng)過三年左右的努力,局系統(tǒng)各級黨組織管黨治黨意識更加自覺、公權(quán)力運行更加規(guī)范、清廉教育更加深入人心、廉政風(fēng)險防控體系基本建成,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化。
二、主要任務(wù)
(一)排查廉政風(fēng)險,做到評定風(fēng)險清單化
1、厘清權(quán)力清單、職責(zé)清單。結(jié)合深化機構(gòu)改革和省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,對照法律法規(guī)和“三定”方案,重新梳理制定權(quán)力清單、職責(zé)清單,逐項厘清細化權(quán)責(zé)事項的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體。
2、制定《廉政風(fēng)險清單》。從單位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、公職人員崗位三個層面入手(分局、直屬單位參照執(zhí)行),深入排查議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風(fēng)等方面存在的廉政風(fēng)險,分類制定廉政風(fēng)險清單。
3、進行公示、接受監(jiān)督。結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開,將廉政風(fēng)險清單在一定范圍內(nèi)公示,接受黨員干部和社會各界監(jiān)督。
。ǘ┙∪贫葯C制,做到工作流程規(guī)范化
4、完善風(fēng)險防控措施。根據(jù)排查制定的廉政風(fēng)險清單,構(gòu)建完善及時發(fā)現(xiàn)問題的防范機制、精準糾正偏差的矯正機制。
5、做到工作流程規(guī)范化。運用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化手段,促進數(shù)字信息技術(shù)與審批、執(zhí)法等崗位履職的深度融合,實現(xiàn)制度機制和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造,使得每項權(quán)力運行過程做到可查可控可追溯,有效規(guī)制自由裁量權(quán),實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人。
6、完善議事規(guī)則和決策機制。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和“三重一大”決策機制,圍繞選人用人、審批監(jiān)管、執(zhí)法、資金分配使用、工程建設(shè)、物資采購管理等重要事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域,切實將防控的責(zé)任措施層層分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、各個崗位,確保制度建到崗、責(zé)任落到人、風(fēng)險防到位。
。ㄈ┘皶r發(fā)現(xiàn)問題,做到管控處置動態(tài)化
7、堅持問題導(dǎo)向。善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題,通過內(nèi)部巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局機關(guān)、城區(qū)分局和直屬單位的廉政風(fēng)險信息,及時開展分析、研判和評估。
8、做好動態(tài)管控處置。對于議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風(fēng)等方面存在廉政風(fēng)險或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞;對于公職人員存在苗頭性、傾向性問題,要注重教育提醒、抓早抓小,深化運用“第一種形態(tài)”,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風(fēng)險引發(fā)的違規(guī)違紀問題,要區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險發(fā)展成嚴重的.違紀違法行為。
。ㄋ模﹪栏駡(zhí)紀問責(zé),做到日常監(jiān)督精準化
9、常態(tài)化監(jiān)督管理。充分發(fā)揮局機關(guān)紀委和各黨總支(支部)作用,切實加強對廉政風(fēng)險排查防控工作的督促檢查。
10、嚴格執(zhí)紀問責(zé)。局機關(guān)紀委要加強對局系統(tǒng)廉政風(fēng)險排查防控工作的監(jiān)督,督促局系統(tǒng)對廉政風(fēng)險精準發(fā)現(xiàn)、精準處置、精準防控。對未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險排查防控或工作落實不力的,局黨組、駐局紀檢監(jiān)察組將按規(guī)定開展執(zhí)紀問責(zé)。
三、工作步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署、深入排查分析階段(20xx年12月前)
1、制定工作方案。召開局黨組會,研究細化制定工作方案,明確廉政風(fēng)險排查工作步驟方法、年度工作任務(wù)和完成時間節(jié)點等具體內(nèi)容,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和具體工作人員。方案于6月底前報市紀委。
2、開展動員部署。適時召開會議進行動員部署,傳達學(xué)習(xí)全市會議精神,把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到排查防控部署上來,教育引導(dǎo)黨員干部自覺主動參與廉政風(fēng)險排查工作。
3、梳理職權(quán)目錄。逐項厘清權(quán)力和責(zé)任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單,形成權(quán)責(zé)目錄。針對各個崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點,按照深化“放管服”和“最多跑一次”改革要求,固化權(quán)力和責(zé)任事項運行程序,繪制工作流程圖,并結(jié)合推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用,使得每項權(quán)力行使過程做到可查可控可追溯。
4、查找廉政風(fēng)險。針對重新梳理完成的權(quán)力清單和責(zé)任清單,議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風(fēng)等六個方面,通過全員找、相互點、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險。廉政風(fēng)險排查要立足于單位(部門)職責(zé),結(jié)合單位(部門)特點和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)違法違紀案件原因剖析,包括對照市委巡察發(fā)現(xiàn)十個方面典型問題(黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,以行政會代替黨組會;對意識形態(tài)工作重要性認識不足,工作責(zé)任制落實不到位;基層黨組織建設(shè)不規(guī)范,黨組織活動沒有常態(tài)化,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分;干部個人重大事項申報核查瞞報漏報現(xiàn)象,處理不到位;因公出國境超規(guī)定次數(shù),存在照顧性安排;貫徹中央八項規(guī)定精神和有關(guān)要求不嚴,超標準接待、會議培訓(xùn)審批不規(guī)范,變相發(fā)放補貼等情況仍有發(fā)生;作風(fēng)建設(shè)方面的一些規(guī)定要求落實不到位,“四風(fēng)”問題依然禁而不絕,形式主義、官僚主義還有不同程度表現(xiàn);工程招投標不規(guī)范,工程預(yù)決算管理不嚴格,建設(shè)成本管控不嚴,工程項目久拖不決,竣工驗收長期不決算;市直單位房產(chǎn)管理問題較多,有的未按市政府要求及時清理單位房產(chǎn),有的房產(chǎn)底數(shù)不清、管理不規(guī)范,存在國有資產(chǎn)流失;專項資金管理問題比較突出,專項資金沉淀較多,績效不理想),注重廣泛征求意見建議,確保廉政風(fēng)險找得準、認得清,不求數(shù)量、重在精準。
5、評定風(fēng)險類別。對于排查出來的廉政風(fēng)險,根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,認真分析再現(xiàn)形式和形成原因,按照高、中、低三個類別評定廉政風(fēng)險類別。一般高風(fēng)險類別控制在20%左右。
6、制定廉政風(fēng)險清單。在風(fēng)險類別排查審定的基礎(chǔ)上,制定局本級、城區(qū)五分局和直屬單位“兩張風(fēng)險清單”(參考表見附件1、2),廉政風(fēng)險防控工作要分解落實到責(zé)任部門和分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員;內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風(fēng)險防控工作要分解落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任崗位。上述兩張清單(書面稿和電子稿各一份)分別于8月10日前報局機關(guān)紀委。經(jīng)局黨組研究后,于9月底前報市紀委,抄送駐局紀檢監(jiān)察組。
(二)動態(tài)防控、完善制度機制階段(20xx年12月前)
7、動態(tài)處置防控。局機關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要堅持深入排查與動態(tài)防控相結(jié)合,把預(yù)警防范、動態(tài)處置、有效防控貫穿始終。對已排查出來的廉政風(fēng)險問題應(yīng)立行立改。要分解廉政風(fēng)險清單,分解落實防控責(zé)任。要針對性開展警示教育和崗位廉政教育,進一步增強黨員干部和公職人員紀律規(guī)矩意識和廉潔自律意識。要建立防控措施,加強風(fēng)險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責(zé)任,實現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,變“要我防控”為“我要防控”,不斷增強防控的行動自覺,確保實現(xiàn)廉政風(fēng)險控得住、防得好。
8、健全廉政檔案。要把開展的廉政風(fēng)險排查防控與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀等工作結(jié)合起來,對兩張廉政風(fēng)險清單,要作為單位(部門)廉情信息,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,并將相關(guān)信息分別納入個人廉政檔案。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年12月前)
局機關(guān)紀委和局機關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要及時總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看廉政風(fēng)險有無遺漏項;二看廉政風(fēng)險防控措施是否到位;三看廉政風(fēng)險防控效果是否顯現(xiàn),由此進一步加強“查、防、控、評”動態(tài)管理,制定形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險抓在經(jīng)常、形成長效。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局系統(tǒng)各級黨組織要把廉政風(fēng)險排查防控工作履行全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,市局成立局黨組書記、局長勞新祥為組長,局其他班子成員為副組長,機關(guān)處室、五城區(qū)分局和直屬單位主要負責(zé)人和黨總支(支部)書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機關(guān)黨委,局黨組成員、巡視員馬衛(wèi)國兼任辦公室主任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”,落實好分管范圍和領(lǐng)域的排查防控工作。局機關(guān)黨委(機關(guān)紀委)要加強對全局面上廉政風(fēng)險排查防控工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。(工作安排見附件3)
。ǘ┳ズ萌蝿(wù)落實。局機關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要結(jié)合各自實際,研究制定具體實施方案,明確工作目標任務(wù)和年度工作計劃,將廉政風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實。廉政風(fēng)險排查防控工作納入日常監(jiān)督的范疇,并作為市委“大黨建”綜合考核黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要內(nèi)容。市局將廉政風(fēng)險排查防控工作作為局系統(tǒng)黨建考核和內(nèi)部績效考核的依據(jù)。
。ㄈ┳⒅乜偨Y(jié)提升。要堅持創(chuàng)新思維,加強調(diào)查研究,邊實踐、邊探索、邊創(chuàng)新,及時總結(jié)務(wù)實管用的好經(jīng)驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;要堅持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險防控與本單位業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,處理好與管理服務(wù)的行業(yè)、領(lǐng)域、系統(tǒng)存在廉政風(fēng)險的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,準確把脈,分類推進,落實動態(tài)績效評估,實現(xiàn)全局謀劃、一體推進、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,從而推動形成切合局系統(tǒng)實際的廉政風(fēng)險防控體系。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專項工作方案 篇6
為進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極創(chuàng)新反腐倡廉思路和方法,扎實推進懲防腐敗體系建設(shè),根據(jù)省局轉(zhuǎn)發(fā)中共中央紀委《印發(fā)〈關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見〉的通知》晉公紀發(fā)[20xx]2號文件要求,結(jié)合實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本理念,以廉政風(fēng)險排查為基礎(chǔ),以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建風(fēng)險明確、措施有力、預(yù)警及時、處置得當(dāng)?shù)牧L(fēng)險防控機制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,健全完善具有我中心特色的懲治和預(yù)防腐敗體系,為我中心又好又快發(fā)展提供堅強保障。
二、總體目標
通過認真分析查找監(jiān)理工作中的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié),樹立廉政風(fēng)險防控管理意識;在清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上,全面排查廉政風(fēng)險,建立廉政風(fēng)險防控和監(jiān)管機制;增強干部廉潔從政、依法行政意識,降低廉政風(fēng)險,科學(xué)評估風(fēng)險等級,全力推進廉政風(fēng)險防控工作。
三、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸。廉政風(fēng)險防控管理要體現(xiàn)以人為本的理念,最大限度降低廉政風(fēng)險,為干部職工廉潔從政、預(yù)防腐敗構(gòu)建“防護網(wǎng)”。
。ǘ┩怀鲋攸c。以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會反映強烈的熱點難點問題,把廉政風(fēng)險防控工作融入業(yè)務(wù)工作,確保取得實效。
。ㄈ┓e極探索。堅持解放思想、實事求是,認真研究和改革不利于科學(xué)發(fā)展的體制、機制和制度,探索創(chuàng)新有利于降低廉政風(fēng)險,加強從源頭預(yù)防腐敗的改革舉措。
。ㄋ模┓诸愔笇(dǎo)。從實際出發(fā),區(qū)別不同崗位、不同人員的特點,堅持分類指導(dǎo),分步實施,積極穩(wěn)妥,有序推進。
四、主要內(nèi)容
廉政風(fēng)險防范管理的實施范圍包括全中心干部職工。重點是具有行政審批、管理權(quán)以及對人、財、物等有處置權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。從領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位等三個層面,查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度三個方面的廉政風(fēng)險點,對查找出的崗位廉政風(fēng)險點,按照高、中、低三個風(fēng)險等級進行評估,并制定相應(yīng)防控措施,進行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理。
五、方法步驟
。ㄒ唬┎檎伊L(fēng)險
依照崗位職責(zé),分析查找廉政風(fēng)險,填寫相應(yīng)《廉政風(fēng)險排查防控責(zé)任制臺帳分解表》,綜合運用“自己找、群眾議、領(lǐng)導(dǎo)點、組織審”等方式,由上而下地認真排查各個層級、各個崗位、各項業(yè)務(wù)權(quán)力運行的風(fēng)險點。
組織全員參加,按照班子成員、中層干部和一般工作人員,對思想道德、崗位職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險進行自查。掌管別人財物項目管理等重要權(quán)力的崗位,須重點排查;各部室對自身業(yè)務(wù)流程進行梳理,查找業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的廉政風(fēng)險。對權(quán)力運行中的重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié),須重點排查;重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面的廉政風(fēng)險。要重點對易發(fā)問題和誘發(fā)腐敗的重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行排查。
。ǘ┰u定風(fēng)險等級
在查找廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上,根據(jù)權(quán)力的重要程度、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素,按照“高、中、低”三個等級評估廉政風(fēng)險,并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。對不同等級的'廉政風(fēng)險實行分級管理、分級負責(zé)、責(zé)任到人,重點突出對高等級的風(fēng)險防控。
高級風(fēng)險,包括涉及“三重一大”重要事項,權(quán)力較大、有自由裁量權(quán)的崗位,以及本單位潛在的共性問題,一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴重影響的風(fēng)險。
中級風(fēng)險,包括在業(yè)務(wù)流程中掌握一定權(quán)力,不直接擁有人財物支配權(quán),但可借助工作中的權(quán)力謀取私利的崗位,一旦發(fā)生會在一定范圍內(nèi)造成影響的風(fēng)險。
低級風(fēng)險,包括不涉及人財物等權(quán)力,工作內(nèi)容較公開透明的崗位,一旦發(fā)生造成的影響程度較低,在內(nèi)部通過一定手段很快能化解的風(fēng)險。
高級風(fēng)險,由黨委或黨組重點監(jiān)控;中級風(fēng)險,由單位分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控;低級風(fēng)險,由部門領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控。
。ㄈ┲贫ǚ揽卮胧
針對排查出的各類風(fēng)險點,研究制定化解風(fēng)險的辦法和防控措施。針對崗位職責(zé)風(fēng)險,要依據(jù)崗位職責(zé)和相關(guān)法規(guī)制度,由所在部室或黨組織結(jié)合實際情況制定防控措施。針對單位風(fēng)險,要圍繞決策、執(zhí)行過程、監(jiān)督檢查和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子制定防控措施。通過采取化解風(fēng)險的辦法和制定風(fēng)險防控措施,逐步形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控管理機制。
(四)建立預(yù)警機制
針對廉政風(fēng)險發(fā)生的不同階段,有計劃的采取處置措施,進行有效防控。對不同對象采取不同的處置措施:對黨員干部,按照干部管理權(quán)限,采取批評教育、信訪約談等方式進行防控處置;對部門,采取對部門負責(zé)人誡勉談話等方式進行防控處置。對可能發(fā)生的腐敗問題和新出現(xiàn)的風(fēng)險點,實施超前處置,及時糾正編差,化解廉政風(fēng)險,形成廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)良性循環(huán)。
六、工作要求
把廉政風(fēng)險防范管理工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)來抓,列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實措施,明確責(zé)任,確保廉政風(fēng)險防范管理工作落到實處。主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人職責(zé),親自抓并督促落實。班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,認真制定和落實防控措施,抓好分管范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險防控管理工作。要結(jié)合單位實際,細化措施,嚴密組織,確保廉潔風(fēng)險防控管理工作的每個環(huán)節(jié)、每個步驟、每項措施都扎實推進,避免走過場、流于形式。對因查找風(fēng)險點走過場、制度措施不到位,導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生,或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險點的,要按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專項工作方案 篇7
為了健全防腐工作的長期機制,深入推進懲治和防腐體系建設(shè),根據(jù)中國共產(chǎn)黨?谑屑o律檢查委員會《關(guān)于進一步加強廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作的通知》(海紀發(fā)[20xx]6號)精神和《海口市教育局關(guān)于開展廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理工作實施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險調(diào)查管理工作制定了以下實施方案。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實加強廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平成員,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室,辦公室設(shè)立在學(xué)校黨支部辦公室。
(一)指導(dǎo)思想。要加強廉政風(fēng)險防控工作,堅持以中國特色社會主義理論體系為導(dǎo)向,以規(guī)范權(quán)力運行為核心,以強化制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以約束監(jiān)管為手段,著力打造權(quán)力運行前期防控、中期監(jiān)管、后期處置有機結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機制,不斷提高防腐工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
。ǘ┕ぷ髟瓌t。要加強廉政風(fēng)險預(yù)防管理,必須堅持和把握以下原則。一是強調(diào)重點,健全規(guī)范。圍繞腐敗問題多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和重要環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、約束權(quán)力等有效方法,將預(yù)防措施落實到權(quán)力運行中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利行為。二是以防為主,預(yù)防管理相結(jié)合。著眼于預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運行的有效約束機制。三是公開透明,依法處置。根據(jù)公開是原則,不公開是例外的規(guī)定,根據(jù)權(quán)力運營的公開法律賦予的責(zé)任權(quán)限,對于預(yù)防管理中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀處理。
二、重點領(lǐng)域和實施范圍。
。ㄒ唬┲攸c領(lǐng)域。圍繞學(xué)校人、財、物管理監(jiān)督的重點,學(xué)校實施廉政風(fēng)險預(yù)防管理的重點領(lǐng)域是民主決策、干部管理、人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費管理和基礎(chǔ)設(shè)施工程(包括修理、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
。ǘ⿲嵤┓秶嵤┝L(fēng)險預(yù)防管理的.范圍是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校內(nèi)各室和中層領(lǐng)導(dǎo)。
三、方法程序和時間安排。
根據(jù)《?谑薪逃珠_展廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理實施方案》的總體要求,我校實施廉政風(fēng)險預(yù)防管理分五個階段進行
第一階段,動員部署階段(20xx年5月28日前)。這個階段的主要任務(wù)是召開全校會議進行動員配置,學(xué)習(xí)傳達上級文件精神,發(fā)布學(xué)校實施方案,利用各種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認識,明確相關(guān)操作方法。
第二階段,清權(quán)確認階段(6月28日前)。一是逐一清除權(quán)力。根據(jù)有關(guān)法律。
和上級文件夾,對領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán),人、財、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進行清理和確認,摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》!堵殭(quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責(zé)任人和公開的形式、范圍。《權(quán)力運行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運行程序和工作流程及相關(guān)銜接點,辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負責(zé),統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》以及有關(guān)制度進行公開。
第三階段,排查廉政風(fēng)險階段(20xx年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是:依照崗位職責(zé),采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風(fēng)險點。
。ㄒ唬┱J真查找個人崗位職責(zé)風(fēng)險。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對照工作職責(zé),認真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準廉政風(fēng)險點,由本人填寫《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》。
。ǘ┱J真查找各處室廉政風(fēng)險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學(xué)安排等重要事項,由各處室對照職責(zé)定位等情況,查找各方面存在的廉政風(fēng)險點,召開單位會議討論,填寫《處室廉政風(fēng)險防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。
。ㄈ┱J真查找全校廉政風(fēng)險。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風(fēng)險點,重點在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風(fēng)險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學(xué)校內(nèi)進行公示。
。ㄋ模└鶕(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風(fēng)險劃分為三個等級。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。
各處室及個人要填寫好廉政風(fēng)險防控登記表和個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。
第四階段,構(gòu)建體系階段(20xx年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:
。ㄒ唬┲贫ǚ揽卮胧。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實施推進黨務(wù)校務(wù)公開、加強監(jiān)督工作等。
。ǘ┙⒎揽刂贫取=⒔∪珜αL(fēng)險前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導(dǎo)、批評教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進行防控處置;針對處室要采取對主要負責(zé)人談話談心、限期整改等方式進行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險,責(zé)成有關(guān)處室和個人限時制定防控措施。
。ㄈ┵Y料匯總。建立海南(?冢┨厥饨逃龑W(xué)校廉政風(fēng)險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險防控實施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險等。
第五階段,總結(jié)驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風(fēng)險防控管理工作的開展情況進行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報學(xué)校辦公室,學(xué)校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
四、工作要求
(一)要統(tǒng)一思想認識。全面實施廉政風(fēng)險防控管理工作,是進一步健全預(yù)防腐敗工作長效機制、深入推進懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,強化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機制;有利于把風(fēng)險管理理念融入日常管理工作,增強領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、廉潔自律意識和風(fēng)險防控意識,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要把推進廉政風(fēng)險防控管理工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認真組織實施。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險防控管理工作,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。
。ㄈ┮獓栏褙(zé)任追究。對不認真開展廉政風(fēng)險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀政紀責(zé)任。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專項工作方案 篇8
為深入貫徹落實黨的十九大精神,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責(zé)任,全面推進清廉xx建設(shè),根據(jù)《關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔20xx〕x號)及《中共xx市xx區(qū)委辦公室關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險排查防控工作的實施方案》(x委辦〔20xx〕xx號)要求,結(jié)合我局實際,制定本實施方案。
一、目標要求
全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,緊緊圍繞區(qū)委深入開展“三大攻堅”、加快推進“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以單位崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以科級及以上黨員干部為重點,把廉政風(fēng)險排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實落細主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實廉政風(fēng)險的排查評定、預(yù)警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé)、考核評估等工作,力爭經(jīng)過三年左右的努力,使管黨治黨的意識更加自覺,公權(quán)力運行更加規(guī)范,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐機制一體推進,全局廉政風(fēng)險防控體系基本建成,全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化,努力打造一支政治堅定,作風(fēng)過硬,紀律嚴謹,業(yè)務(wù)精通的xx干部隊伍。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┲贫骷毣鍐危覝柿L(fēng)險
1、全面排查。把廉政風(fēng)險防控工作融入xx工作改革與發(fā)展的進程中,對照法律法規(guī)和“三定”方案,逐項厘清權(quán)力和責(zé)任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單。從局本級、科室(隊)、公職人員崗位三個層面入手,從議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風(fēng)等六個方面,全面深入排查廉政風(fēng)險。
2、評定風(fēng)險。根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三個類別評定廉政風(fēng)險類別。風(fēng)險類別的評定和各等級比例由領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實際審定,一般高風(fēng)險類別控制在20%左右。
3、細化清單。在風(fēng)險評定的基礎(chǔ)上,制定局本級和科室(隊)“兩張廉政風(fēng)險清單”(參考樣表見附件)。同時,結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開,將廉政風(fēng)險清單在一定范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。
(二)注重點線面結(jié)合,健全防控機制
1、崗位定措施。對照廉政風(fēng)險清單,將防控責(zé)任層層分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各個科室(隊)、各個崗位,讓黨員干部和公職人員對照崗位職責(zé)和自身實際,針對性提出防控措施,從崗位“點”上防控廉政風(fēng)險。
2、科室(隊)定流程。各科室(隊)要以解決權(quán)力運行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權(quán)過大、標準化程度過低、工作效率低下等突出問題,對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進行認真梳理,制定防控措施,實施流程再造,使得每項權(quán)力運行過程做到可查可控可追溯,從科室(隊)“線”上防控廉政風(fēng)險。
3、單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風(fēng)險,針對制度機制、內(nèi)控管理、隊伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞,實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風(fēng)險。
(三)加強動態(tài)化管控,實時預(yù)警處置
1、動態(tài)收集信息。堅持問題導(dǎo)向,善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題,通過巡察監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科室(隊)的廉政風(fēng)險信息,動態(tài)完善廉政風(fēng)險清單。
2、全程跟蹤研判。對防控措施、防控機制實施情況和效果,跟蹤開展分析、研判和評估,對于議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風(fēng)等方面仍存在廉政風(fēng)險或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時預(yù)警、及時校正、及時糾錯。
3、實時預(yù)警處置。對于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題,要深化運用“第一種形態(tài)”七種方式,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風(fēng)險引發(fā)的違規(guī)違紀問題,要區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險發(fā)展成嚴重的違紀違法行為。
(四)突出精準化監(jiān)督,嚴格執(zhí)紀問責(zé)
1、落實監(jiān)督責(zé)任。要切實加強督促檢查,及時研究解決工作推進中存在的問題,不斷健全預(yù)警處置、動態(tài)管理和檢查評估等長效機制。
2、加強日常監(jiān)督。要把兩張廉政風(fēng)險清單,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀等工作結(jié)合起來,促進各科室(隊)對廉政風(fēng)險精準發(fā)現(xiàn)、精準處置、精準防控。
3、嚴格問責(zé)處理。對各科室(隊)因未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險排查防控或工作落實不力,導(dǎo)致廉政風(fēng)險升級,甚至引發(fā)違紀違法問題的,嚴格按規(guī)定開展執(zhí)紀問責(zé)。
三、工作步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署、深入排查分析階段(20xx年x月前)
認真對照廉政風(fēng)險排查防控各項任務(wù)要求,及時召開黨組會議,研究貫徹落實措施,部署工作開展。組織全局公職人員學(xué)習(xí)《廉政準則》、《中紀委關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的`指導(dǎo)意見》和上級相關(guān)會議精神,在統(tǒng)一思想、形成共識的基礎(chǔ)上,通過全員找、相互點、專家議、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險。
1、逐級排查廉政風(fēng)險點。排查要認真、細致,做到不漏項、不漏崗、不漏人。一是崗位自查。科室工作人員根據(jù)自己所在的工作崗位,認真剖析行使職權(quán)過程中的每個環(huán)節(jié),對可能存在的風(fēng)險進行查找,確定個人崗位廉政風(fēng)險點。二是科室排查。在崗位自查的基礎(chǔ)上,對本科室行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位可能存在的風(fēng)險進行排查,并面向管理服務(wù)對象等社會層面征集意見,確定本科室的廉政風(fēng)險點。三是分管領(lǐng)導(dǎo)審核。分管領(lǐng)導(dǎo)對科室自查情況進行審核,確認分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險點。四是單位匯總。各科室將排查情況及時報送局辦公室,辦公室進行梳理、匯總,組織召開廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對單位確定的廉政風(fēng)險點進行認真審定,在征求第五紀檢監(jiān)察組意見后,制定局本級和科室兩張廉政風(fēng)險清單,在局微信公眾號和局公告欄進行公示。
2、設(shè)定風(fēng)險類別。局廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對局屬各科室所排查上報的風(fēng)險點按風(fēng)險點發(fā)生的概率大小、社會關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度等設(shè)定高、中、低三個風(fēng)險類別。
對已排查出的廉政風(fēng)險問題,能及時整改的,應(yīng)立行立改。
。ǘ﹦討B(tài)防控、完善制度機制階段(20xx年x月前)
加強風(fēng)險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責(zé)任,實現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,做到預(yù)警分析精準識別,動態(tài)處置及時有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實將防控廉政風(fēng)險化為內(nèi)心認同,不斷增強防控的行動自覺,確保實現(xiàn)廉政風(fēng)險控得住、防得好。
一是健全內(nèi)控機制。針對查找出的廉政風(fēng)險點和問題,認真進行研究分析,分別制定防范風(fēng)險的具體措施、工作制度,形成嚴密的內(nèi)控機制。二是落實防控責(zé)任制。對排查出的每一個廉政風(fēng)險點要逐個明確防控責(zé)任,做到崗位責(zé)任明確、分管領(lǐng)導(dǎo)明確,落實廉政風(fēng)險防控管理責(zé)任制,實行下管一級,上究一級的責(zé)任追究原則進行管理。三是建立督查機制。各科室要建立符合本科室實際的督查制度,及時糾正工作中的失誤和偏差,提出風(fēng)險預(yù)警,堵塞漏洞,化解廉政風(fēng)險,避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀違法問題。四是制定防范措施。根據(jù)不同廉政風(fēng)險等級,分別制定相應(yīng)的防范措施。重點防范等級較高的廉政風(fēng)險點,對屬于集中度較高的權(quán)力要進行合理分解和科學(xué)配置,建立權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)控、制約機制。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)
及時總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗,將各個階段工作形成的相關(guān)資料進行整理歸納,建立廉政風(fēng)險防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工是否健全明確,廉政風(fēng)險有無遺漏項;二看廉政風(fēng)險防控措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力;三看廉政風(fēng)險防控效果是否顯現(xiàn),進一步加強“查、防、控、評”動態(tài)管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險抓在經(jīng)常、形成長效。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要將廉政風(fēng)險排查防控工作作為履行全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加強工作統(tǒng)籌,認真組織實施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,科室負責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局辦公室負責(zé)日常工作。
。ǘ┩怀鲋攸c,抓好落實。結(jié)合xx工作實際,將廉政風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實。在全面排查、全面防控的基礎(chǔ)上,突出重點領(lǐng)域,抓好xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控工作;突出重點對象,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力行使,抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權(quán)力崗位的防控工作;突出重點環(huán)節(jié),圍繞“三重一大”決策事項,健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權(quán)力失控。
。ㄈ┩晟茩C制,總結(jié)提升。堅持創(chuàng)新思維,加強調(diào)查研究,及時總結(jié)務(wù)實管用的好經(jīng)驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;堅持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險防控與xx業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,準確把脈,分類推進,落實動態(tài)績效評估,實現(xiàn)全局謀劃、一體推進、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動形成具有可操作性強,切實管用的廉政風(fēng)險防控體系。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專項工作方案 篇9
為深入貫徹落實中紀委十七屆五次全會和省紀委九屆五次全會精神,切實加強對廉政風(fēng)險的防范和控制,進一步推進我院反腐倡廉制度建設(shè),根據(jù)省紀委《20xx年廉政風(fēng)險防控管理工作實施意見》(晉紀辦發(fā)[20xx]18號)和省高校工委《關(guān)于在全省高等院校開展廉政風(fēng)險排查防控工作的通知》(晉高工紀[20xx]5號)精神,結(jié)合我院實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以建立健全各項制度、完善職權(quán)運行機制為重點,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,緊密圍繞學(xué)院中心工作,服務(wù)學(xué)院改革發(fā)展大局,推進廉政風(fēng)險防控,完善監(jiān)督機制,提高管理水平,切實形成健全有效的廉政風(fēng)險防控機制,扎實推進學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為我院又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標
通過開展廉政風(fēng)險排查防控工作,增強全院黨員干部和教職工自覺接受監(jiān)督、參與監(jiān)督、廉潔自律的意識,促進全院各單位、各部門建立職責(zé)明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范的權(quán)力運行機制,形成一套規(guī)范管理權(quán)力運行和廉政風(fēng)險管理體系,逐步形成廉政風(fēng)險防控管理的長效機制,促進學(xué)院制度化建設(shè),營造廉潔從教、健康和諧的校園文化氛圍。
三、參加范圍
全院所有職能部門、單位和在崗人員;各附屬醫(yī)院參照本方案,結(jié)合本單位情況同步進行。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
開展廉政風(fēng)險排查防控工作,要堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責(zé),依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
為加強對全院廉政風(fēng)險排查防控工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)院成立廉政風(fēng)險排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是全院黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對推進全院廉政風(fēng)險排查防控工作負總責(zé);學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員是各自分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,負責(zé)推進分管部門廉政風(fēng)險排查防控工作。各二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子要把廉政風(fēng)險排查防控作為一項重要任務(wù),周密部署安排,認真組織實施;二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對推進本單位廉政風(fēng)險排查防控工作負總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行職責(zé),帶頭抓好自身和所分管工作的廉政風(fēng)險排查防控工作。
學(xué)院紀委協(xié)助黨委具體負責(zé)廉政風(fēng)險排查防控的組織協(xié)調(diào)工作,要加強監(jiān)督檢查,確保工作全面實施,扎實推進。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各二級單位黨政主要負責(zé)人是廉政風(fēng)險排查防控工作的第一責(zé)任人,要切實把開展廉政風(fēng)險排查防控工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的.一項重要任務(wù)和當(dāng)前的一項重要工作抓緊抓好,要周密安排,認真實施,切實增強主動性和責(zé)任感,確保實效。
2、突出重點,強化管理。排查及防范工作要確定重點部門、重要領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié),突出抓好人、財、物等權(quán)力運行的關(guān)鍵崗位,從具體業(yè)務(wù)流程入手,細化到權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié),融入到業(yè)務(wù)工作的全過程。重點查找制度機制缺陷,及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險和管理的薄弱環(huán)節(jié),防范措施要落實到具體工作崗位,落實到具體的責(zé)任人。
3、有序推進,確保實效。全院各二級單位要認真按照學(xué)院廉政風(fēng)險排查防范工作實施方案的要求,廣泛發(fā)動,迅速行動,按時完成廉政風(fēng)險點排查工作,并確保在12月底之前完成風(fēng)險排查及整改工作。單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分析查找班子和個人存在的廉政風(fēng)險環(huán)節(jié),帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范管理,同時要細化和分解責(zé)任,抓好崗位落實,確保工作取得實效。
4、有效監(jiān)督,加強考核。各二級單位的排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組要注意收集群眾意見,加強群眾監(jiān)督,通過自查、檢查等方式,將廉政風(fēng)險防范各項措施的落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容,不斷拓寬從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域,確實提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專項工作方案 篇10
為貫徹落實教育部《關(guān)于深入推進高等院校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的意見》和學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作相關(guān)要求,結(jié)合學(xué)院實際,特制定本方案。
一、工作機制
為深入推進學(xué)院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),健全預(yù)防腐敗工作長效機制,經(jīng)學(xué)院黨政聯(lián)席會議討論研究,成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
二、工作原則
堅持突出重點、健全防范,以防為主、防控結(jié)合,公開透明、依法處置的原則,把落實“兩個責(zé)任”貫穿到廉政風(fēng)險防控工作始終,強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的`廉潔自律意識和為全體師生服務(wù)意識,立足班子作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和制度建設(shè),把“三重一大”工作作為監(jiān)督重點,建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時的風(fēng)險防控管理機制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,構(gòu)建風(fēng)清氣正的和諧學(xué)院。
三、工作內(nèi)容
根據(jù)學(xué)院實際,實施廉政風(fēng)險防控工作重點領(lǐng)域為:學(xué)院重大決策、干部人事管理、人才引進、財務(wù)管理、零星采購、職工分配與福利、學(xué)生資助與評優(yōu)等。實施范圍為各科室、系(中心)與相關(guān)崗位,采取由下至上的方式進行,按一級、二級和三級風(fēng)險等級,查找個人崗位風(fēng)險,科室、系(中心)風(fēng)險和學(xué)院風(fēng)險。
四、廉政風(fēng)險與防控措施
按附件《航運學(xué)院廉政風(fēng)險與防控措施表》。
五、檢查與考核
1.日常自查。在日常布置、討論、完成工作后自查,定期或不定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,隨時接受分管領(lǐng)導(dǎo)的檢查,及時消除風(fēng)險隱患。
2.年終考核。與學(xué)校年度目標考核同步,采取個人述職、科室(系)自查和學(xué)院重點抽查相結(jié)合的方式進行。
3.強化修正。不斷總結(jié)風(fēng)險防控工作經(jīng)驗,查找問題,不斷完善風(fēng)險防控措施。對已界定的風(fēng)險要建立長效機制,對新出現(xiàn)的風(fēng)險要及時制定防控措施,不斷加大風(fēng)險預(yù)警與防控力度。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專項工作方案 篇11
根據(jù)縣教育局黨委、紀委關(guān)于在全縣各校園開展廉政風(fēng)險防范管理工作的相關(guān)文件精神,經(jīng)學(xué)校研究,在學(xué)校全面開展廉政風(fēng)險防范管理工作,現(xiàn)制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
按照黨的十八大提出的“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的要求,以廉政風(fēng)險防控為抓手,制約和監(jiān)督權(quán)力運行,努力探索“制度加科技”的廉政風(fēng)險防控模式,不斷完善預(yù)警在先、防范在前的預(yù)防腐敗工作機制,有效推進學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作,努力做到廉潔勤政、依法行政。
二、組織領(lǐng)導(dǎo):
為加強學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,成立鋪子灣鎮(zhèn)小學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:劉德金
副組長:劉平
成員:校委會成員
三、工作目標
全面梳理崗位職責(zé)和內(nèi)部管理工作制度,按照“找、防、控”三個環(huán)節(jié),深入查找校內(nèi)各部門、各崗位和權(quán)力運行中的廉政風(fēng)險點。通過“找”,準確識別可能存在的廉政風(fēng)險點;通過“防”,建立健全權(quán)力制約機制;通過“控”,有效控制、及時化解廉政風(fēng)險,逐步建立以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險辯識、預(yù)防和控制體系。
四、方法步驟
。ㄒ唬┎檎绎L(fēng)險階段
1.廣泛宣傳,夯實廉政風(fēng)險查找工作的思想基礎(chǔ)。召開中層以上干部會議。向干部講清廉政風(fēng)險防控工作的目的、意義,明確工作思路和任務(wù)要求,統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,切實提高責(zé)任意識和風(fēng)險意識,提高廣大干部參與“查找廉政風(fēng)險,建立防控機制”的積極性。
2.深入查找,確保廉政風(fēng)險查找工作全覆蓋。一是查找崗位職責(zé)風(fēng)險點。對照崗位職責(zé),查找個人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。二是查找機制制度方面的風(fēng)險點。重點查找教師招聘、招生工作、大額資金使用、資金和財務(wù)管理、規(guī)范教育收費、學(xué)校維修項目和大宗物品采購等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險點。中層崗位要重點查找行政管理、執(zhí)行制度等重要環(huán)節(jié)發(fā)生或可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險。
3.認真辨識,確保廉政風(fēng)險查找準確到位。對個人初步查找出的廉政風(fēng)險點,要在年級教師之間進行互查,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核。
。ǘ┓e極預(yù)防階段
1.建立崗位廉政風(fēng)險檔案。按照“一崗一檔”的'要求,建立崗位廉政風(fēng)險檔案。根據(jù)查找的崗位廉政風(fēng)險點,制定防控措施。明確崗位風(fēng)險點的監(jiān)控部門和責(zé)任人員。組織個人和部門填寫廉政風(fēng)險防范承諾表。
2.健全預(yù)防風(fēng)險機制。一要建立制約的機制。對自由裁量權(quán)較大,容易出問題的風(fēng)險點,建立完善制約措施,防止權(quán)力失控。二要優(yōu)化行政權(quán)力的程序。按照“工作有程序、程序有控制、控制有標準”的要求,優(yōu)化權(quán)力運行路徑,提升辦事效率。三要健全內(nèi)部管理制度。重新梳理現(xiàn)有的工作管理制度,進一步修訂和完善內(nèi)控制度,確保廉政風(fēng)險重點領(lǐng)域監(jiān)管有章可循。重點要圍繞招生工作、大額資金使用、資金和財務(wù)管理、規(guī)范收費、學(xué)校維修項目和大宗物品采購等重要風(fēng)險點,建立有效預(yù)防腐敗的監(jiān)督管理制度。
3.加強公開工作。一是積極推進黨務(wù)、政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運行。二是將崗位廉政風(fēng)險點,通過校務(wù)公開欄,實現(xiàn)警示和監(jiān)督的作用。三是探索運用信息化手段,在單位內(nèi)部公開管理程序和管理結(jié)果。
。ㄈ┯行Э刂齐A段
1.明確責(zé)任主體。根據(jù)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工,結(jié)合廉政風(fēng)險點等級劃分,對各廉政風(fēng)險點確定日常監(jiān)控的責(zé)任主體,形成有效的責(zé)任機制,確保各級風(fēng)險點的監(jiān)控責(zé)任到人,監(jiān)控措施到位。
2.實施陽光操作。按照“公開為原則,不公開為例外”,將廉政風(fēng)險防控的規(guī)范化制度、工作流程等,通過校園網(wǎng)、公告等方式主動向社會公開,并建立相應(yīng)的反饋響應(yīng)機制,將權(quán)力的運行置于陽光之下,主動接受社會監(jiān)督,從而降低風(fēng)險發(fā)生的幾率。
3.加強監(jiān)督檢查。學(xué)校黨支部要對風(fēng)險點的防控措施和責(zé)任機制落實負有監(jiān)督職責(zé),建立防控工作監(jiān)督檢查制度和違規(guī)處罰工作制度,明確具體方法,跟進督查防控措施和防控責(zé)任落實情況,及時糾正措施不落實,責(zé)任不到位的問題。
4.強化過程控制。對黨員干部發(fā)生的廉政風(fēng)險問題,要通過警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改等方法,將問題解決在源頭上。一要警示提醒。對群眾有反映,可能出現(xiàn)腐敗問題的黨員干部,通過信訪約談、函詢、重點提醒等方式,進行警示提醒。二要誡勉糾錯。對于工作中失誤或偏差的干部,要通過告誡勸勉、糾正偏差等方式,督促黨員干部及時糾正。三要責(zé)令整改。對已實施錯誤行為,構(gòu)成輕微違規(guī)違紀,但可以不予處分的黨員干部,通過限期整改和強制履行,避免問題進一步惡化。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨支部書記、校長為組長的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校行政負責(zé)人為推進此項工作的第一責(zé)任人,負責(zé)抓好管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),黨支部負責(zé)抓好工作整體推進。
(二)加強信息收集。認真及時地總結(jié)工作推進過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn),加強信息收集,及時向局紀委報送工作工作信息。
。ㄈ⿵娀O(jiān)督指導(dǎo)。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,主動抓好自身和本單位的廉政風(fēng)險防范機制建設(shè),確保工作落實抓出實效。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專項工作方案 篇12
為推進廉政風(fēng)險防控工作,適應(yīng)新的工作需求,根據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,結(jié)合我校實際,制定本實施方案。
一、工作目標
按照學(xué)校校院兩級管理體制下的學(xué)校工作職能和承擔(dān)的任務(wù),針對在履行學(xué)校職能職權(quán)過程中可能存在的廉政風(fēng)險和監(jiān)督過程中的薄弱環(huán)節(jié),通過進一步厘清職權(quán)事項、優(yōu)化工作業(yè)務(wù)流程、明確崗位職責(zé)、查找評估崗位和辦事機構(gòu)的廉政風(fēng)險點、強化內(nèi)部管理控制,促進制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運行、落實責(zé)任和建立完善監(jiān)控體系,通過形成廉政風(fēng)險防控管理長效機制,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,確保完成學(xué)校任期目標,推動學(xué)校事業(yè)健康快速發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作,學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控管理工作小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
聯(lián)絡(luò)員:
三、方法步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(20xx年11月20日—20xx年3月10日)
1、成立工作小組。為更好地推進廉政風(fēng)險防控管理工作的順利實施,學(xué)校成立由黨支部書記任組長、校長任副組長的廉政風(fēng)險防控管理工作小組,具體負責(zé)廉政風(fēng)險防控管理各個階段的工作。
2、學(xué)習(xí)動員。學(xué)校組織所有管理崗位人員認真學(xué)習(xí)中共中央、省委省政府關(guān)于全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神和有關(guān)要求,按照財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,提高思想認識,充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關(guān)要求,提高黨員、干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極防范廉政風(fēng)險意識。
3、制定工作方案。學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作小組召開會議,依據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,制定學(xué)校具體實施方案。
。ǘ┎檎绎L(fēng)險點及風(fēng)險等級評估階段(20xx年3月11日—4月10日)
依據(jù)學(xué)校各級各部門工作職能、管理權(quán)限以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標和年度目標任務(wù),重點圍繞學(xué)校黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實民主集中制、落實“兩個責(zé)任”制度、落實“三重一大”等廉政風(fēng)險事項,針對工作業(yè)務(wù)流程的`主要環(huán)節(jié),確定風(fēng)險科室、風(fēng)險崗位、崗位責(zé)任人、風(fēng)險事項負責(zé)人。填寫《部門(單位)職權(quán)事項目錄表》、《部門(單位)廉政風(fēng)險識別防控表》和《崗位廉政風(fēng)險識別防控表》,學(xué)校黨政聯(lián)席會議研究確定,并在學(xué)校網(wǎng)站公示。
。ㄈ┲贫ù胧╇A段(20xx年4月11日—5月10日)
1、規(guī)范工作流程(5月1日前)。在厘清職權(quán)事項基礎(chǔ)上,對梳理出的權(quán)力事項進行流程優(yōu)化和完善,使同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約。針對每項業(yè)務(wù),繪制業(yè)務(wù)流程圖,明確業(yè)務(wù)承辦科室崗位、運作程序、監(jiān)督制約,確保簡明清晰、程序規(guī)范、易于操作、方便辦事。在此基礎(chǔ)上,編制《廉政風(fēng)險業(yè)務(wù)流程目錄》在學(xué)校校務(wù)公開欄上公示。
2、制定防控措施(5月10日前)。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,修訂完善原有的規(guī)章制度,完善辦事公開機制等防范措施,建立健全事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后處置三道防線,形成《部門廉政風(fēng)險防控管理監(jiān)督表》在學(xué)校校務(wù)公開欄公示。
四、工作要求
。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任分工
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作,黨支部書記為第一責(zé)任人;各科室負責(zé)人具體負責(zé)本部門的廉政風(fēng)險防控工作;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉政風(fēng)險防控管理工作,帶頭明晰職責(zé)邊界、查找崗位職責(zé)的廉政風(fēng)險點,制定防控措施,落實好“一崗雙責(zé)”。
。ǘ﹪栏窆ぷ鬟M度
每位管理人員和各科室要嚴格按照各階段的工作進度,按時完成階段工作任務(wù),把問題找準,把工作做細。注重調(diào)查研究,多聽師生意見,通過學(xué)校網(wǎng)站、宣傳張貼欄、召集會議等形式廣泛發(fā)揚民主,集中教職工的智慧,收集各種信息。做到廉政風(fēng)險防控管理工作與做好業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,兩手抓、兩不誤、兩促進。要通過扎實抓好廉政風(fēng)險防控工作,找出學(xué)校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,調(diào)整方法,完善措施,推動工作。
。ㄈ┬畔⒐_和接受監(jiān)督
在各階段工作實施過程中,利用學(xué)校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性以及各階段工作進展情況。完成本輪廉政風(fēng)險防控管理階段性工作后,在學(xué)校網(wǎng)站公示,接受廣大教職工的監(jiān)督。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專項工作方案 篇13
為了貫徹落實學(xué)校黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)部署,積極推進學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,提高黨員干部,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險的防控意識,根據(jù)學(xué)校《開展20xx年廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的通知》精神,檔案館制定如下工作方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求,按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,結(jié)合檔案館發(fā)展的實際,通過主動發(fā)現(xiàn)、科學(xué)分析、及時預(yù)警、有效防范,積極探索和及時預(yù)防廉政風(fēng)險,逐步形成科學(xué)有效的廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制,為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進檔案館健康發(fā)展提供有力保證。
二、目標任務(wù)
緊密圍繞工作實際,以風(fēng)險防控為目標,制度建設(shè)為重點,探索利用現(xiàn)代化信息技術(shù),發(fā)揮廉政文化的治本功能,努力構(gòu)建流程規(guī)范、風(fēng)險明確、預(yù)警及時、措施有力、制度管用的廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制,規(guī)范決策行為,約束權(quán)力行使,從源頭上防范廉政風(fēng)險,保障資金、資源、資產(chǎn)安全,促進廉政風(fēng)險“可查、可防、可控”,保障檔案館科學(xué)發(fā)展。
三、主要做法
1、班子重視,組織落實
檔案館領(lǐng)導(dǎo)班子認真學(xué)習(xí),集體討論、研究,召開全體成員會議,傳達學(xué)校的相關(guān)文件精神,進行思想動員和組織落實,充分認識開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的重要性,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管。館領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)各自分管的工作,負責(zé)分管部門的廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作,切實加強指導(dǎo)和督促,確保廉政風(fēng)險預(yù)警防范機制建設(shè)工作各項要求落到實處。
檔案館館長為廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作直接責(zé)任人,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,根據(jù)檔案館中心工作和發(fā)展情況,確定重點項目,從梳理和完善日常工作流程入手,認真組織查找廉政風(fēng)險點,研究制訂預(yù)警防控措施,建立和完善規(guī)章制度,通過完善自查自糾自警機制,切實降低廉政風(fēng)險。
2、成立廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作組織機構(gòu)
學(xué)校召開開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作動員會后,館領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上,召開館內(nèi)全體人員參加的專題討論會,學(xué)習(xí)、動員、部署,制定了《檔案館20xx年廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》。
3、找準風(fēng)險點,評估風(fēng)險等級
通過對館內(nèi)有關(guān)崗位運行流程和環(huán)節(jié)的梳理,查找廉政風(fēng)險點,依據(jù)一定規(guī)則評估界定風(fēng)險等級并作預(yù)警,在此基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的修正防范措施,做到保證落實,形成依托風(fēng)險排查、評估預(yù)警、修正防控、跟蹤監(jiān)督的循環(huán)管理模式和排查預(yù)警防控機制。
。1)風(fēng)險排查
針對日常工作運行中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險采取“流程梳理、環(huán)節(jié)檢查、群眾評議、案例分析”等多種方式,排查工作運行中各個環(huán)節(jié)存在或潛在的風(fēng)險點,查找風(fēng)險點盡可能做到全面、準確,重點查找對外采購、涉及群眾利益等方面的風(fēng)險點。
通過梳理工作流程、編制事項目錄、明確防控事項名稱、內(nèi)容、行使主體和規(guī)定依據(jù)等,繪制“檔案利用流程圖”及“物品采購流程圖。
。2)評估預(yù)警
對查找出的風(fēng)險點,原則上根據(jù)風(fēng)險發(fā)生機率、危害損失程度以及可能造成后果的嚴重程度,對風(fēng)險點進行評估,將風(fēng)險劃分為“高”、“中”、“低”三個風(fēng)險等級。高風(fēng)險,是指直接行使執(zhí)紀執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費、項目審批及人、財、物管理等重要權(quán)力可能發(fā)生的`廉政風(fēng)險;中風(fēng)險,是指直接行使部分行政許可、行政處罰及人、財、物管理等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險;低風(fēng)險,是指基本沒有行政許可、行政處罰等權(quán)力,較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險。風(fēng)險點的預(yù)評估基本采取相關(guān)崗位工作的人員自定,本館廉政風(fēng)險預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組審定的方式。
(3)修正防控
對查找的風(fēng)險點,經(jīng)檔案館廉政風(fēng)險預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后,廣泛聽取各方面的意見,及時進行修正防控。
。4)跟蹤監(jiān)督
對查找的風(fēng)險點預(yù)警防控的同時,加強跟蹤監(jiān)督,特別是對在該崗位工作的人員,不斷進行提醒和督促,對廉政風(fēng)險預(yù)警防控承諾、防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查,并以制度加以保證;建立動態(tài)管理機制,根據(jù)廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制運行的情況,對風(fēng)險預(yù)警防控機制作進一步優(yōu)化,對新出現(xiàn)的風(fēng)險點,制定新的預(yù)警防控措施,形成廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作良性循環(huán)。
4、加強制度建設(shè),積極防范風(fēng)險
根據(jù)排查的風(fēng)險點,檔案館對現(xiàn)有的制度進行了梳理,通過廢、改、立,新建和完善了一些制度,已在學(xué)院的日常工作中運行,并將在以后的工作中逐步完善和逐步完成。
四、工作體會
1、黨政合一,統(tǒng)一思想,齊抓共管。檔案館領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查找廉政風(fēng)險點,制定和落實預(yù)警防控措施,做好自身并抓好職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)警防控工作。通過開展廉政風(fēng)險防范工作,使大家對廉政風(fēng)險的意識有了明顯的提高。
2、堅持廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作與館內(nèi)中心工作相結(jié)合,實行分級管理、分級負責(zé)、責(zé)任到人。
3、注重工作實效。同黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合,緊緊圍繞有關(guān)崗位權(quán)力運行的關(guān)鍵點開展廉政風(fēng)險排查,針對權(quán)力運行薄弱環(huán)節(jié)以及教職工反映強烈的突出問題,不斷建立健全廉政風(fēng)險預(yù)警防控的相關(guān)制度機制,確保管理有方、監(jiān)督有力、制約有效,確保工作實效。
五、問題與改進
1、廉政風(fēng)險防范管理工作各項制度還有待進一步完善,措施的檢查、落實、監(jiān)督還將不斷繼續(xù)。
2、個別黨員干部和黨員的廉政風(fēng)險意識還需進一步提高,對風(fēng)險崗位的教育和宣傳還需進一步加強。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專項工作方案 篇14
為扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加大從源頭上預(yù)防治理力度,強化內(nèi)控機制建設(shè),健全預(yù)防腐敗工作長效機制,進一步增強我校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實效,根據(jù)涇教黨組發(fā)〔20xx〕38號文件精神,現(xiàn)就我校開展廉政風(fēng)險防控工作制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以愛護、保護干部和教職員工為出發(fā)點和落腳點,通過排查崗位廉政風(fēng)險、完善廉政風(fēng)險防范教育措施、加強崗位權(quán)力監(jiān)督制約、強化職業(yè)道德教育和廉政制度建設(shè),積極營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境,為我校科學(xué)、和諧發(fā)展提供有力保障。
二、目標要求
堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預(yù)防”工作方針,立足于作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍執(zhí)行力建設(shè)、制度建設(shè),建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時的防范機制,增強風(fēng)險意識,找準廉政風(fēng)險,營造心齊勁足、勤政廉潔的良好氛圍,最大限度地降低腐敗風(fēng)險,減少和預(yù)防不廉潔和違規(guī)行為的發(fā)生,努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿意的高素質(zhì)干部教師隊伍。
三、工作機構(gòu)
組長:高俊奇副組長:呂小龍
成員:李鵬濤霍萬紅袁海成李強
領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)全校廉政風(fēng)險防范管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,呂小龍任辦公室主任。辦公室負責(zé)全校廉政風(fēng)險防范工作實施方案的制定和日常溝通協(xié)調(diào)工作。
四、實施范圍
廉政風(fēng)險防控工作實施范圍為全校教職員工。
五、實施步驟
根據(jù)上級要求,統(tǒng)一思想認識,明確方法要求,強化廉政風(fēng)險防范意識,為廉政風(fēng)險防范工作的實施奠定思想基礎(chǔ)。
。ㄒ唬┙M織實施階段(20xx年6月—12月)
根據(jù)處室、崗位職責(zé),界定崗位職責(zé)和權(quán)力運行程序,明確崗位職權(quán)。通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方法,對崗位廉政風(fēng)險情況進行分析,從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面,逐一排查、篩選廉政風(fēng)險點,確保找準、找全、找實所在崗位存在的或潛在的廉政風(fēng)險點。
1.明確崗位職責(zé)(20xx年6月—20xx年8月)。結(jié)合工作實際,進一步明確崗位職責(zé),確定崗位權(quán)限,理清權(quán)力邊界,優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu),規(guī)范用權(quán)流程。
2.個人查找崗位穩(wěn)定和廉政風(fēng)險點(20xx年9月)。全校每個干部教職工對照崗位工作職責(zé),結(jié)合個人思想實際,深入分析并查找該崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險,認真分析風(fēng)險的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式。
、挪檎抑攸c。學(xué)校中層以上行政干部重點查找重大事項決策、資金使用、財物管理、接待用餐、公務(wù)用車、休轉(zhuǎn)復(fù)學(xué)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險;教職工要重點查找個人在從教行為、班主任管理、履行職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。
⑵查找原則。一是堅持對崗不對人原則;二是個性與共性相結(jié)合原則;三是突出重點原則,以具有相應(yīng)審核、檢查、處置等權(quán)力的崗位及其工作環(huán)節(jié)為重點。
、遣檎曳椒。一是順推法。從梳理所管理事項、程序等入手,查找廉政風(fēng)險。二是逆推法。從綜合分析來信來訪、舉報投訴、財務(wù)審計、督導(dǎo)檢查、工作考核等方面入手,發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,查找風(fēng)險。
3.評估界定風(fēng)險等級(20xx年9月)。在找準查深廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上,依據(jù)廉政風(fēng)險點的多少和權(quán)力的重要性、權(quán)力使用頻率等,確定崗位風(fēng)險點等級,將排查的風(fēng)險點劃分為“高、中、低”三個等級。
4.制定防控措施(20xx年10月)。針對廉政風(fēng)險和風(fēng)險等級,制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施。通過教職工大會、教研組會議、專題教育會議等形式,切實增強教師的風(fēng)險防空意識和清白做人、廉潔從教的自覺性。
5.實施監(jiān)管(20xx年10月—12月)。通過學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、公開欄等多種方式,充分公開學(xué)校各項管理體系及財務(wù)報銷、政府采購、基建維修、資產(chǎn)狀況等各類學(xué)校內(nèi)部事項,接受社會監(jiān)督。做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉正風(fēng)險。
6.構(gòu)建制度體系(20xx年10月—12月)。結(jié)合學(xué)校實際,探索構(gòu)建各類制度體系,查缺補漏、逐步完善,以盡量短的時間建立健全學(xué)校管理制度。
。ǘ┓揽匾(guī)范階段(20xx年1月—20xx年12月)
圍繞查找的廉政風(fēng)險點和確定的風(fēng)險等級,有針對性地知道并推進防控措施,有效化解廉政風(fēng)險。
屬于崗位職責(zé)方面的,通過建立健全運行程序和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)的權(quán)力制衡機制等方式,加強監(jiān)督和制約,規(guī)范權(quán)力運行,對重要部門負責(zé)人、重點崗位人員應(yīng)按規(guī)定實行定期輪崗交流。屬于業(yè)務(wù)流程方面的.,按照廉潔、效能、便民的原則,制定業(yè)務(wù)流程,確保程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。屬于制度機制缺失或不完善方面的,建立健全相關(guān)制度機制,并抓好制度的落實。
1.前期預(yù)防。進一步明確崗位職責(zé)和工作要求,對黨員干部的思想道德風(fēng)險,通過開展廉政教育、組織談心及有益于身心的文體活動,幫助黨員解決困惑,緩解壓力,筑牢思想道德防線。對制度機制風(fēng)險,通過推進校務(wù)黨務(wù)公開、強化公開監(jiān)督、強化學(xué)校內(nèi)部相互制約機制等措施加以解決。防范崗位職責(zé)風(fēng)險,可通過述職述廉、民主測評、校園網(wǎng)、公開欄等方式,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
2.中期監(jiān)控。建立經(jīng)常性的受理舉報、群眾評議信息監(jiān)測機制;建立述職述廉、制度落實情況的自查機制;建立不定期的監(jiān)督和通報機制,發(fā)揮好各類機制的糾錯功能,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,確保各項前期預(yù)防措施落實到位。
3.后期處置。對在中期監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題,及時采取約見談話、重點提醒、警示教育、告誡勸勉、糾正偏差等措施。對輕微違規(guī)違紀,通過責(zé)令整改等措施進行糾錯制止,避免問題進一步惡化。
六、工作要求
一是強化思想認識。全體干部教職工要充分認識開展廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義,黨員干部要認真參加學(xué)習(xí)教育活動,帶頭查找風(fēng)險點,帶頭制定防范措施,積極推進廉政風(fēng)險防范機制的構(gòu)建工作。對處室和個人在廉政風(fēng)險查找中,做出的防范承諾和整改措施落實情況,納入學(xué)校年終處室和個人考評內(nèi)容。
二是突出工作重點。要把重大事項決策、資金使用、財物管理、接待用餐、公務(wù)用車、休轉(zhuǎn)復(fù)學(xué)等作為工作重點。要以重點帶全面,抓關(guān)鍵促整體,扎實推進廉政風(fēng)險防控管理工作。
三是注重活動實效。各處室要結(jié)合工作實際,認真查改,務(wù)求實效。每個干部教職工都要認真查找崗位職責(zé)和工作流程上的各個環(huán)節(jié),確保廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)取得實效。對自查不到位、預(yù)防措施不到位、應(yīng)付了事的處室和個人,學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)令重新查找,切實整改,直至達到要求為準,確保抓出實效。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專項工作方案 篇15
為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和省紀委十一屆四次全會關(guān)于強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督、加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位監(jiān)督的工作要求,切實增強全校黨員干部、廣大教職工廉潔從業(yè)意識,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。經(jīng)研究,決定在全校范圍內(nèi)開展廉政風(fēng)險點排查及防控工作,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ),持續(xù)傳導(dǎo)落實全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任和壓力,著力形成權(quán)責(zé)明確、措施有力、預(yù)警及時的權(quán)力運行制約體系,實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控工作常態(tài)化,為學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的紀法保障。
二、工作內(nèi)容
結(jié)合學(xué)校黨政工作要點、部門職能職責(zé)以及“放管服”改革等重點工作,針對權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),突出重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞權(quán)力運行和監(jiān)督制約,從部門和崗位兩個層次,全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點,通過采取建章立制、貫徹執(zhí)行、監(jiān)督檢查、健全完善等措施,不斷完善學(xué)校治理體系和提高治理能力。
三、工作步驟
1、查找風(fēng)險點。圍繞規(guī)范權(quán)力運行,結(jié)合學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、“三重一大”決策制度、崗位職責(zé)、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、師生關(guān)注的熱點以及發(fā)生在身邊的違紀違法案件,重點查找四類可能存在的風(fēng)險。一是崗位職責(zé)風(fēng)險。重點查找由于工作崗位的特殊性,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的風(fēng)險。二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。重點查找由于運行程序不當(dāng)或自由裁量空間過大,可能造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險。三是制度機制風(fēng)險。重點查找由于工作制度缺失或不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險。四是外部環(huán)境風(fēng)險。重點查找由于行業(yè)“潛規(guī)則”對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人的不利影響,可能發(fā)生失職瀆職、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等問題的風(fēng)險。
2、制定防控措施。各部門根據(jù)排查出的廉政風(fēng)險點,有針對性地制定防控措施?茖W(xué)合理劃分和分解職責(zé)權(quán)限,形成公開透明、互相制衡的權(quán)力運行機制。要結(jié)合崗位實際,完善權(quán)力運行流程和操作程序,從優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,強化辦事公開,提升辦事效率,加強內(nèi)部監(jiān)管等方面制定制度。
3、及時匯總上報。5月15日前,各部門可結(jié)合、參考校紀委提供的'樣表,認真組織填寫《湖北理工學(xué)院校屬各部門廉政風(fēng)險點及防控措施一覽表》(見附件),并經(jīng)部門主要負責(zé)人簽字、加蓋部門公章后報送至校紀委(X4—404室),電子版發(fā)送至郵箱。
四、相關(guān)要求
缺乏監(jiān)督制約的權(quán)力,必然產(chǎn)生腐敗。黨的十九屆四中全會特別強調(diào)對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。機關(guān)、教輔部門主要負責(zé)人和教學(xué)院(部)黨政主要負責(zé)人作為本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,要對本部門的廉政風(fēng)險點排查及防控工作負總責(zé),要切實做好審核把關(guān)工作并嚴格落實。部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭分析查找廉政風(fēng)險及原因,帶頭制定和落實防控措施。各部門要立足實際,把廉政風(fēng)險點排查及防控工作與崗位職責(zé)有機結(jié)合,確保風(fēng)險點查得準,防控措施有力有效,切實擔(dān)負起管黨治黨的主體責(zé)任,用良好的政治生態(tài)促進和維護學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。
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