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殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實施方案（精選15篇）
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？下面是小編幫大家整理的殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實施方案（精選15篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實施方案1
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作操作規(guī)程》(內(nèi)穩(wěn)發(fā)〔2016〕1號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施辦法》(20xx年12月4公布)等文件的要求。為了深入推進(jìn)鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設(shè)施擴(kuò)建項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，制定如下實施方案:
一、組織機(jī)構(gòu)
組 長：呂剛
副組長：郭兵
成 員：賈烽、解虎、劉文軍、張雙慶、千綱
二、基本原則
做好該項目的評估工作，將堅持“科學(xué)決策、以人為本、民主法治、客觀公正”以及一般評估與重點評估相結(jié)合的原則。
三、評估的范圍和內(nèi)容
1、評估范圍:鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設(shè)施擴(kuò)建項目。
2、評估內(nèi)容:
一是該項目的決策是否符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體水平，是否符合保護(hù)環(huán)境要求;
二是施工期問是否對周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響，是否造成周邊群眾生產(chǎn)、生活較大不便;
三是運營期間是否對周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響，是否造成周邊群眾生產(chǎn)、生活較大不便;
四是有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的其他方面。
四、評估責(zé)任主體
鄂爾多斯市東勝區(qū)民政局
五、評估程序和方法
1、廣泛征詢意見。評估工作啟動后，根據(jù)實際情況，深入調(diào)查研究，該項目通過公示公告、群眾座談、集體評議等多種方式，了解掌握評估對象的意見和訴求，并征求中共鄂爾多斯市東勝區(qū)委政法委員會及當(dāng)?shù)卣庖姟?/p>
2、分析預(yù)測風(fēng)險。對重大事項面可能引發(fā)的社會矛盾等不穩(wěn)定因素的范圍和程序，進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險分析預(yù)測，作出等級評估對特別重大或?qū)I(yè)性強(qiáng)的評估事項，將組織有關(guān)專家參與分析提高風(fēng)險預(yù)測的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。
3、形成評估報告和結(jié)論。通過社會穩(wěn)定風(fēng)險評估后形成的評估報告，作出評估結(jié)論，報東勝區(qū)委政法委審核。
4、制定風(fēng)險化解方案。針對有可能存在的風(fēng)險隱患，制定風(fēng)險化解方案，落實工作責(zé)任和措施，對存在的社會矛盾隱患進(jìn)行有效的化解，同時根據(jù)評估風(fēng)險等級的要求，對實施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險制定處置預(yù)案，做好相應(yīng)的應(yīng)對準(zhǔn)備。
5、各部門協(xié)調(diào)配合，全程跟蹤掌握社會穩(wěn)定風(fēng)險突發(fā)情況和落實情況。對項目實施過程中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，要及時研究并完善維穩(wěn)措施，確保將各類不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)和初始階段。
六、編制評估報告
按照《重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告編制大綱及說明(試行)》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大項目建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》編制《鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設(shè)施擴(kuò)建項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告》。
七、全程穩(wěn)控
項目實施后，對社會穩(wěn)定風(fēng)險因素要制定相應(yīng)的方案，要堅持全程控制，做好后續(xù)跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)和化解實施過程中的矛盾和問題，確保工程順利完成，工程實施過程中的穩(wěn)控情況及時形成報告，報東勝區(qū)區(qū)政法委備案。
殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實施方案2
根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于新形勢下進(jìn)一步加大配套督查激勵支持力度的通知》(蘇政辦發(fā)〔2022〕8號)、《省民政廳、省財政廳關(guān)于印發(fā)江蘇省殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理真抓實干成效明顯地區(qū)激勵實施暫行辦法的通知》(蘇民事〔2022〕3號)和《關(guān)于印發(fā)南通市推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理真抓實干工作方案的通知》（通民事〔2022〕11號）等文件精神，加快推進(jìn)我市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升殯葬服務(wù)管理質(zhì)效，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實各級關(guān)于殯葬工作的指示要求，堅持以人民為中心，切實把滿足群眾合理殯葬服務(wù)需求作為出發(fā)點和落腳點，把提升殯葬服務(wù)質(zhì)量作為行業(yè)生命線，讓殯葬事業(yè)回歸公益屬性。
二、工作目標(biāo)
堅持科學(xué)謀劃、文明引領(lǐng)、公益優(yōu)先、節(jié)地生態(tài)、服務(wù)配套的原則，積極爭取資金投入，加快推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范殯葬服務(wù)管理，健全完善殯葬服務(wù)體系，力爭全市殯葬服務(wù)設(shè)施管理工作取得長足發(fā)展。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
在市殯葬改革工作聯(lián)席會議框架下成立真抓實干專項工作組。工作組組長由局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副組長由局分管考核工作和局分管社會事務(wù)工作負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，局辦公室、財務(wù)科、社會事務(wù)科負(fù)責(zé)同志任工作組成員。專項工作組負(fù)責(zé)貫徹省、南通及我市關(guān)于殯葬服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)重要會議和文件精神，及時研究部署，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。
四、重點工作
著力補(bǔ)齊殯葬服務(wù)設(shè)施短板弱項，全面系統(tǒng)推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保障和改善殯葬公共服務(wù)多元供給，對照省民政廳、省財政廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)江蘇省殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理真抓實干成效明顯地區(qū)激勵實施暫行辦法的通知》有關(guān)激勵評價指標(biāo)和評價條件，根據(jù)其中明確的4個評價指標(biāo)，重點圍繞殯葬設(shè)施配套、殯葬服務(wù)設(shè)施管理、殯葬服務(wù)設(shè)施保障和殯葬改革創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等短板弱項指標(biāo)，扎實推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理各項工作。
(一)加快推進(jìn)殯葬設(shè)施布局規(guī)劃實施。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，按照《啟東市殯葬服務(wù)設(shè)施布局專項規(guī)劃（20xx-2035）》規(guī)劃目標(biāo)，加快推進(jìn)基本殯葬服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成殯葬服務(wù)設(shè)施日趨完善，節(jié)地生態(tài)安葬水平不斷提升，殯葬信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)的新時代殯葬發(fā)展格局。
(二)大力推動殯葬服務(wù)品質(zhì)提檔升級。積極探索殯葬服務(wù)體系建設(shè)，通過構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會參與”殯葬服務(wù)模式，在“建好”的基礎(chǔ)上，更加注重“管好”,按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)品質(zhì)，形成基本服務(wù)更有保障，選擇性服務(wù)更加豐富多元的殯葬服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾多樣化殯葬服務(wù)需求，進(jìn)一步促進(jìn)全市殯葬公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
(三)扎實做好殯葬民生實事項目建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)我市改擴(kuò)建公益性骨灰安放(葬)設(shè)施建設(shè)項目任務(wù)。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）對照鎮(zhèn)村公墓“八有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，細(xì)化方案，形成“一地一策”建設(shè)方案，加快推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，通過改(擴(kuò))建、項目配套和整合共享等方式，確保11月底前全部完成建設(shè)任務(wù)和提檔升級工作，進(jìn)一步提升全市農(nóng)村公益性骨灰安放(葬)設(shè)施建設(shè)水平，更好地保障“逝有所安”需求。
(四)持續(xù)抓好殯葬領(lǐng)域問題整治工作。充分發(fā)揮殯葬工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，進(jìn)一步壓緊壓實管理責(zé)任，按照“一級抓一級、層層抓落實”的要求，堅持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，抓好殯葬領(lǐng)域相關(guān)問題專項整治，達(dá)到減存量、控增量，切實深化殯葬改革工作，不斷推進(jìn)殯葬管理制度建設(shè)，健全殯葬服務(wù)監(jiān)管體制，努力形成各類殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范化，行業(yè)主管部門監(jiān)管常態(tài)化工作格局，進(jìn)一步規(guī)范和提高殯葬管理質(zhì)量，更好促進(jìn)殯葬領(lǐng)域規(guī)范有序健康發(fā)展。
五、時間安排
�。ㄒ唬�(zhǔn)備階段（2022年9月）對照激勵評價指標(biāo)和條件，查找短板弱項，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，細(xì)化工作舉措，組織各項工作按時序推進(jìn)。
�。ǘ⿲嵤╇A段 （2022年9月-12月）圍繞抓殯葬設(shè)施配套，按時完成任務(wù);抓節(jié)地生態(tài)安葬，樹文明導(dǎo)向;抓殯葬服務(wù)監(jiān)管，建全完善機(jī)制;抓殯葬服務(wù)保障，提高服務(wù)品質(zhì);抓經(jīng)驗總結(jié)宣傳，形成真抓實干氛圍，加強(qiáng)對接協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，全力推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施管理各項工作。
�。ㄈ┛偨Y(jié)階段（2023年1月）對全市情況進(jìn)行檢查評估，把工作成果應(yīng)用于制度機(jī)制創(chuàng)新和日常服務(wù)管理之中，形成具有啟東地方特色的殯葬設(shè)施服務(wù)創(chuàng)新舉措。
六、工作保障
�。ㄒ唬┟鞔_工作職責(zé)。真抓實干工作是助推全市殯葬工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。辦公室、財務(wù)科、社會事務(wù)科在專項工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，通力協(xié)作，確保工作落到實處。辦公室負(fù)責(zé)材料把關(guān)等工作。財務(wù)科負(fù)責(zé)做好爭取資金保障等工作。社會事務(wù)科負(fù)責(zé)工作任務(wù)推進(jìn)，政策文件制定，督查指導(dǎo)等工作。
�。ǘ⿵�(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)。按照工作方案明確的完成時序節(jié)點和工作目標(biāo)，通過定期會商、約談通報等形式，市級層面加強(qiáng)工作統(tǒng)籌指導(dǎo)，加快殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷完善殯葬基本公共服務(wù)體系。對未按規(guī)定步驟和時限完成工作任務(wù)，加大督促整改力度，確保工作有部署、有指導(dǎo)、有落實、出成效。
�。ㄈ┳⒅匦麄饕龑�(dǎo)。深入挖掘、及時總結(jié)，加強(qiáng)對殯葬服務(wù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理工作中的創(chuàng)新做法和工作成效，充分調(diào)動和發(fā)揮全市殯葬工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造真抓實干、加快發(fā)展的濃厚氛圍。同時加強(qiáng)對上匯報銜接，做好特色亮點工作的宣傳推介，增加社會關(guān)注度和影響力，展示啟東殯葬工作高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗和模式。
殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實施方案3
為進(jìn)一步深化我縣殯葬改革，促進(jìn)殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展，更好地滿足人民群眾對殯葬服務(wù)的需求，根據(jù)民政部等16部門《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推動殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見>的通知》（民發(fā)〔20xx〕5號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推動全區(qū)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展實施方案的通知》（桂政發(fā)〔2020〕36號）和《欽州市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推動全市殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展實施方案的通知》（欽政發(fā)〔2021〕8號）精神，結(jié)合實際，制定本實施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立新發(fā)展理念，按照政府主導(dǎo)和社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合治理、文明節(jié)儉和保護(hù)環(huán)境、公平可及和群眾受益、深化改革和移風(fēng)易俗等基本原則，以深化殯葬改革為抓手，以滿足人民群眾殯葬需求為導(dǎo)向，以提升殯葬服務(wù)能力和水平為保障，以創(chuàng)新殯葬管理體制機(jī)制為動力，整合資源、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)，推動殯葬改革，促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，不斷改善民生增進(jìn)人民福祉。
二、總體目標(biāo)
圍繞建設(shè)惠民、綠色、文明殯葬，持續(xù)深化殯葬改革，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與、法治保障的工作格局基本形成；加強(qiáng)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)制度更加完善，覆蓋城鎮(zhèn)居民的殯葬公共服務(wù)體系基本建立；骨灰撒海、骨灰寄存、花壇葬、樹葬、草坪葬、深埋等公益性節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施覆蓋到鎮(zhèn)、村，節(jié)地生態(tài)安葬率逐年提高，喪葬陋習(xí)和散埋亂葬問題得到有效遏制，文明節(jié)儉、綠色環(huán)保的殯葬新風(fēng)尚逐步形成。到2021年底浦北縣殯儀館啟動運營，到2023年火葬區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣遺體火化率達(dá)到全區(qū)平均水平；浦北縣至少建成1家公益性公墓；鎮(zhèn)、村公益性公墓（骨灰堂）覆蓋率明顯提高。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┥罨瘹浽崾聵I(yè)改革
1.持續(xù)深化殯葬改革。全縣要落實屬地管理責(zé)任，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與、法治保障的工作體系，明確職責(zé)分工，完善政策措施，加強(qiáng)目標(biāo)考核，強(qiáng)化責(zé)任落實�？h、鎮(zhèn)（街道）要建立健全相應(yīng)的深化殯葬改革工作機(jī)制，做好上下銜接、統(tǒng)籌謀劃、資金保障和督促落實等工作。工作機(jī)制辦公室設(shè)在縣民政局、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），民政部門要發(fā)揮好牽頭作用，與各有關(guān)部門完善協(xié)作機(jī)制，通過召開專題會、通報工作情況、聯(lián)合督查執(zhí)法等方式，有效解決殯葬領(lǐng)域重點難點問題，形成推動殯葬改革發(fā)展的合力。遇有重大情況，及時向縣人民政府報告�！藏�(zé)任單位：縣民政局，縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣民宗局），縣文明辦，縣法院，縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)，縣發(fā)改局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、浦北生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電體育和旅游局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣城管執(zhí)法局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。排第一位的為牽頭單位，下同〕
2.完善殯葬領(lǐng)域法規(guī)政策和監(jiān)管執(zhí)法體系。配合市級修訂完善《欽州市殯葬管理暫行辦法》和《欽州市無人認(rèn)領(lǐng)尸體處理暫行辦法》，并根據(jù)本縣實際出臺相關(guān)保障殯葬事業(yè)發(fā)展的措施。建立健全殯葬領(lǐng)域監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法機(jī)制，明確各鎮(zhèn)（街道）和各相關(guān)部門在殯葬設(shè)施建設(shè)、遺體處置和運輸、喪葬用品生產(chǎn)銷售、服務(wù)收費以及喪事辦理、墓地修建、宗教場所殯葬活動、喪葬風(fēng)俗等監(jiān)管執(zhí)法方面的職責(zé)分工。聯(lián)合公安、交通運輸、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門加大對殯葬事務(wù)的綜合執(zhí)法力度，規(guī)范行政執(zhí)法程序，形成監(jiān)管執(zhí)法合力，為促進(jìn)殯葬管理法治化提供重要保障。〔責(zé)任單位：縣民政局，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣民宗局）、縣委編辦，縣文明辦，縣人大常委會法工委，縣發(fā)改局、縣公安局、縣司法局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、浦北生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣文化廣電體育和旅游局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣城管執(zhí)法局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
3.深入推進(jìn)火葬土葬改革。擴(kuò)大火葬區(qū)范圍，原則上人口稠密、耕地較少、交通方便的區(qū)域都要納入火葬區(qū)范圍。通過完善設(shè)施、獎勵扶持、宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管、綜合執(zhí)法等措施，鞏固和提高火葬區(qū)遺體火化率。對火葬區(qū)違規(guī)土葬現(xiàn)象做到疏堵結(jié)合，依法治理。加大土葬區(qū)改革的監(jiān)管力度，規(guī)劃土葬區(qū)集中安葬區(qū)域，按照規(guī)劃引導(dǎo)群眾實行集中安葬，倡導(dǎo)遺體深埋、不留墳頭或以樹代碑，推動建立土葬區(qū)遺體火化激勵機(jī)制�！藏�(zé)任單位：縣民政局，縣文明辦，縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、縣林業(yè)局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
4.積極推行節(jié)地生態(tài)安葬。積極推行不占或少占土地、少耗資源、少使用不可降解材料的節(jié)地生態(tài)安葬方式，積極宣傳和因地制宜推廣骨灰撒海、花壇葬、樹葬、草坪葬、深埋等葬式葬法。加大對生態(tài)式、園林式、花園式經(jīng)營性公墓建設(shè)的指導(dǎo)力度，依法對殯葬設(shè)施公益性墓區(qū)配建和綠化達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)管。貫徹落實自治區(qū)和欽州市節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)政策，細(xì)化完善相關(guān)條款和措施，縣財政要將節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)資金納入財政預(yù)算，加大獎補(bǔ)力度。探索提高骨灰撒海、花壇葬、樹葬、草坪葬、深埋等不保留骨灰的生態(tài)安葬獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵和支持有條件的地區(qū)開展 公益林區(qū)生態(tài)安葬試點，加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)。〔責(zé)任單位：縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、浦北生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
5.積極推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗。深化喪葬習(xí)俗改革，把殯葬移風(fēng)易俗納入文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和鄉(xiāng)村振興考核范圍以及全民科學(xué)素質(zhì)提升行動計劃，加快營造文明新風(fēng)尚。加強(qiáng)殯葬宣傳引導(dǎo)，以殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、城鎮(zhèn)社區(qū)等為重要宣傳平臺，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用和新媒體傳播優(yōu)勢，堅持清明節(jié)、中元節(jié)、重陽節(jié)等重要節(jié)點集中宣傳與日常引導(dǎo)結(jié)合，通過進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)單位，深入宣傳殯葬政策法規(guī)，引導(dǎo)群眾樹立厚養(yǎng)薄葬觀念。推進(jìn)臨終關(guān)懷服務(wù)體系建設(shè)，支持和鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安寧療護(hù)、舒緩療護(hù)等臨終關(guān)懷服務(wù)，堅決抵制漠視臨終生命、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)，維護(hù)臨終生命的安寧與尊嚴(yán)。充分發(fā)揮村（居）委會和紅白理事會、老年人協(xié)會等基層組織作用，把治喪規(guī)范納入村規(guī)民約、村民自治章程，推進(jìn)村（社區(qū)）紅白事服務(wù)中心試點建設(shè)工作。著力培育現(xiàn)代殯葬新理念新風(fēng)尚，大力倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、植樹緬懷等文明低碳祭掃方式，培育和推廣文明節(jié)儉、綠色環(huán)保的殯葬禮儀�！藏�(zé)任單位：縣民政局，縣文明辦，縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)，縣公安局、縣文化廣電體育和旅游局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
6.健全完善殯葬服務(wù)普惠制度。繼續(xù)貫徹落實《欽州市免除居民基本殯葬服務(wù)費用實施辦法》，不斷完善基本殯葬服務(wù)制度。堅持基本殯葬服務(wù)的公益性，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，加強(qiáng)基本殯葬服務(wù)收費管理。對承擔(dān)基本殯葬服務(wù)職能的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實稅費減免配套優(yōu)惠政策，確保其更好地提供基本殯葬服務(wù)�！藏�(zé)任單位：縣民政局、縣發(fā)改局、縣財政局，縣稅務(wù)局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
7.發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用。貫徹落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會辦公廳、廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》（桂辦發(fā)〔20xx〕13號）、《中共欽州市委員會辦公室、欽州市人民政府辦公室關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》（欽辦發(fā)〔20xx〕23號）精神，黨員干部要帶頭開展文明節(jié)儉辦喪事、火葬和生態(tài)安葬，帶動廣大群眾文明低碳祭掃、宣傳倡導(dǎo)殯葬改革。大力倡導(dǎo)職工響應(yīng)殯葬改革的號召，厚養(yǎng)薄葬、喪事從簡、文明治喪。對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在殯葬中存在違規(guī)土葬、散埋亂葬、超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑以及其他違紀(jì)違法行為的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。〔責(zé)任單位：縣民政局，縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，縣委組織部，縣文明辦，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
�。ǘ┘涌鞖浽岱⻊�(wù)設(shè)施建設(shè)
8.統(tǒng)籌規(guī)劃布局殯葬服務(wù)設(shè)施。編制殯葬事業(yè)發(fā)“十四五”規(guī)劃，縣、鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)部門要立足經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的需要和當(dāng)?shù)厝罕姎浽岱⻊?wù)需求，將殯葬事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，在國土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃的指導(dǎo)和約束下，規(guī)范殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和配置標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌規(guī)劃布局好本行政區(qū)域內(nèi)殯儀館、公益性公墓（骨灰堂）、經(jīng)營性公墓等設(shè)施，明確每個殯葬項目占地面積、建筑規(guī)模、投入規(guī)模，分類、分年度、分步驟推進(jìn)項目建設(shè)。嚴(yán)格依照規(guī)劃審批殯葬項目，做好殯葬項目“鄰避”問題引起的矛盾糾紛防范化解工作，確保殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。〔責(zé)任單位：縣民政局，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣民宗委），縣發(fā)改局、縣公安局、縣司法局、縣自然資源局、縣林業(yè)局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
9.加快推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實施殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動，整合資源，集中力量，明確時間，攻堅克難，補(bǔ)齊殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板，重點加快推進(jìn)殯儀館和公益性公墓項目建設(shè)。結(jié)合我縣實際推進(jìn)原有殯葬服務(wù)設(shè)備設(shè)施升級改造，不斷提升殯葬服務(wù)能力和水平，2021年12月底前，浦北縣殯儀館建成投入使用；2023年12月底前，至少建成1家以上公益性公墓；統(tǒng)籌加大鎮(zhèn)、村公益性公墓（骨灰堂）項目建設(shè)力度，在農(nóng)村公益性公墓建設(shè)試點的基礎(chǔ)上，不斷拓寬覆蓋面，力爭用3年時間基本實現(xiàn)鎮(zhèn)、村公益性公墓（骨灰堂）覆蓋率明顯提高�！藏�(zé)任單位：縣民政局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源局、縣林業(yè)局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
10.加強(qiáng)殯葬服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)管理。依法加強(qiáng)殯葬服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理，依法保障納入規(guī)劃的殯葬服務(wù)設(shè)施的用地需求，在符合國土空間規(guī)劃的前提下，在土地利用年度計劃中優(yōu)先安排新建殯葬項目用地。對于節(jié)約集約用地的殯葬項目，在用地取得、供地方式、土地價格等方面加快建立激勵機(jī)制。條件成熟的殯葬項目用地可同步開展項目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境評價、節(jié)能評估、可行性研究等前期工作，加快項目建設(shè)進(jìn)度�！藏�(zé)任單位：縣民政局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、浦北生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣林業(yè)局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
11.加強(qiáng)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金籌措。按照財政事權(quán)支出責(zé)任劃分原則，殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目所需資金由市、縣區(qū)通過本 級財政補(bǔ)助、申報地方政府專項債券、爭取中央預(yù)內(nèi)投資、自治區(qū)補(bǔ)助資金以及引入社會資本投資等方式多渠道籌措解決。結(jié)合實際需要，可統(tǒng)籌自治區(qū)下達(dá)的福彩公益金用于殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)�！藏�(zé)任單位：縣財政局、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣發(fā)改局、縣民政局〕
12.鼓勵引導(dǎo)社會力量參與殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。殯儀館建設(shè)應(yīng)由政府主導(dǎo)。公墓及其他殯葬服務(wù)設(shè)施可鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與投資建設(shè)和運營管理。縣民政局要研究制定適合本地的引導(dǎo)社會力量參與殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)的政策，研究向社會資本投資的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)購買基本殯葬服務(wù)。對已建成的殯儀館、公益性公墓（骨灰堂），在確保其公益屬性的前提下，可采取“公建民營”方式，積極引導(dǎo)社會力量參與運營管理，以滿足群眾的基本殯葬服務(wù)需求。〔責(zé)任單位：縣民政局、縣發(fā)改局、縣財政局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
�。ㄈ┘訌�(qiáng)殯葬服務(wù)規(guī)范管理
13.推進(jìn)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管辦分離改革。結(jié)合事業(yè)單位改革要求，理順政府與市場的關(guān)系，縣級殯葬管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照政事分開、管辦分離原則，殯葬管理所與殯儀館分設(shè)。強(qiáng)化殯葬服務(wù)事業(yè)單位的公益屬性，進(jìn)一步落實法人自主權(quán)，規(guī)范內(nèi)部管理，激發(fā)發(fā)展活力。健全完善殯葬服務(wù)單位員工聘用管理制度、職工工資待遇及職業(yè)能力建設(shè)考核聘用機(jī)制，加強(qiáng)殯葬行業(yè)職工隊伍建設(shè)。〔責(zé)任單位：縣民政局，縣委編辦，縣人力資源和社會保障局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
14.豐富和完善殯葬服務(wù)供給。堅持以公益性為主體、營利性為補(bǔ)充、節(jié)地生態(tài)安葬為導(dǎo)向的殯葬服務(wù)供給方式，在保障和改善基本殯葬服務(wù)的同時，推動殯葬服務(wù)供給主體和供給方式多元化。堅持殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)提供基本殯葬服務(wù)的主導(dǎo)地位，改革體制機(jī)制，改善服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善管理制度，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵和引導(dǎo)社會力量有序參與提供基本殯葬服務(wù)。〔責(zé)任單位：縣民政局、縣發(fā)改局、縣財政局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
15.規(guī)范社會資本參與殯葬服務(wù)。完善市場準(zhǔn)入規(guī)則，對于公辦殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)與社會資本合作的，要堅持公共利益優(yōu)先的原則，充分做好評估論證，審慎確定合作模式，促進(jìn)創(chuàng)新和公平競爭，確保提升運營效率和改善基本殯葬服務(wù)供給；強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保合作期間國有資產(chǎn)不流失、公益屬性不改變、服務(wù)水平有提高。對項目收入不能覆蓋成本和收益，而社會效益較好的合作項目，根據(jù)政策可給予適當(dāng)補(bǔ)助。對服務(wù)管理不規(guī)范、嚴(yán)重偏離公益方向、公眾滿意度差的合作方，要建立違約賠償和退出機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管�！藏�(zé)任單位：縣民政局、縣發(fā)改局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
16.加快殯葬服務(wù)信息化建設(shè)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”建設(shè)，配合自治區(qū)、欽州市構(gòu)建完善一體化的殯葬管理服務(wù)信息平臺，提升殯葬大數(shù)據(jù)治理能力。2021年殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要基本實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理信息化，殯葬管理服務(wù)信息平臺依托自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)部門之間死亡人口信息交換共享和互聯(lián)互通，配合欽州市逐步形成縱向貫通、橫向互聯(lián)、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的殯葬信息化發(fā)展格局。開展“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管,利用信息化手段加強(qiáng)對殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。〔責(zé)任單位：縣民政局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)健局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
17.加強(qiáng)殯葬服務(wù)的行業(yè)監(jiān)管和行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對殯葬服務(wù)定價行為的規(guī)范指導(dǎo)，合理制定殯葬服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，全面實行收費公示和明碼標(biāo)價制度。加強(qiáng)對開具死亡證明的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對遺體處置和相關(guān)證件的監(jiān)管，避免接收來源不明遺體、輕率或錯誤火化遺體。加強(qiáng)殯葬用品市場、社會殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員的管理，不斷規(guī)范殯葬服務(wù)行為。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，持續(xù)深入開展殯葬行風(fēng)建設(shè)。堅決整治利用殯葬行業(yè)特殊性損害群眾利益的突出問題，堅決整治殯葬服務(wù)違法違規(guī)行為。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處，列入誠信黑名單，向社會公示。〔責(zé)任單位：縣民政局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
（四）加強(qiáng)殯葬領(lǐng)域突出問題整治
18.整治散埋亂葬和違法違規(guī)私建墓地等突出問題。加大對超標(biāo)準(zhǔn)墓、“住宅式”墓地、豪華硬化大墓等違法違規(guī)建設(shè)經(jīng)營安葬（放）設(shè)施的整治力度，查處和糾正違法占地建設(shè)骨灰安葬設(shè)施、違法占用耕地林地建墳等行為。加大對鐵路、公路主干道、河道沿線和城鎮(zhèn)建成（規(guī)劃）區(qū)、各級各類自然保護(hù)地、文物保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域散埋亂葬墳?zāi)拐瘟Χ�，引�?dǎo)現(xiàn)有散葬墳?zāi)惯w入公益性公墓（骨灰堂）集中安葬。加大違法安葬行為案件強(qiáng)制執(zhí)行力度，規(guī)范治理違法違規(guī)安葬行為等行政訴訟案件的應(yīng)訴工作�！藏�(zé)任單位：縣民政局，縣法院，縣公安局、縣司法局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電體育和旅游局、縣林業(yè)局、縣城管執(zhí)法局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
19.整治公墓建設(shè)運營中的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對公墓的依法管理，重點強(qiáng)化日常管理。經(jīng)營性公墓要嚴(yán)格控制墓穴、墓位占地面積和墓碑高度，應(yīng)當(dāng)配建一定比例的節(jié)地生態(tài)墓區(qū)，不斷提高節(jié)地生態(tài)安葬率。對未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的公墓要堅決依法予以取締，對違規(guī)改擴(kuò)建的要予以糾正，禁止超規(guī)定面積建造墓穴、墓位，禁止非法出售（租）、轉(zhuǎn)讓（租）墓葬用地或骨灰存放格位，禁止村級公益性公墓違規(guī)對外銷售。要加強(qiáng)經(jīng)營性墓地經(jīng)營者定價行為的指導(dǎo)規(guī)范，對價格明顯偏高的，要依法進(jìn)行監(jiān)督管理。查處借宗教名義違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營骨灰存放設(shè)施或開展相關(guān)經(jīng)營性活動等行為�！藏�(zé)任單位：縣民政局，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣民宗局），縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
20.整治喪事服務(wù)中的違法違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處殯葬服務(wù)虛假宣傳、亂收費、強(qiáng)制消費、制造銷售封建迷信殯葬用品和不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備等違法經(jīng)營行為。依法制止和查處喪事活動中違反治安管理行為。嚴(yán)厲查處虛開、倒賣火化證明和死亡證明等違法違規(guī)行為；嚴(yán)禁在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)開展?fàn)I利性殯儀服務(wù)；嚴(yán)禁殯儀館之外的車輛收殮運送遺體；嚴(yán)禁在道路、廣場、住宅區(qū)等違規(guī)占道搭設(shè)靈棚，嚴(yán)禁沿街焚燒封建迷信用品等不文明治喪祭祀行為；嚴(yán)禁在治喪活動中舉辦淫穢色情低俗演出�！藏�(zé)任單位：縣民政局、縣公安局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣城管執(zhí)法局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。殯葬工作涉及主體廣泛、領(lǐng)域多元，是復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，落實屬地管理的主體責(zé)任，高位推進(jìn)，形成相關(guān)部門共建、共治、共享的殯葬治理格局。成立浦北縣深化殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣深化殯葬改革工作，研究制定具體實施方案，確保各項任務(wù)有效落實。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，按照職責(zé)分工研究制定具體政策措施，推動重點任務(wù)落實。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督考核。加強(qiáng)檢查評估，對殯葬改革各項政策措施落實中發(fā)現(xiàn)問題的，要及時跟蹤分析，并督促整改。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”檢查和事中事后監(jiān)管，建立健全部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。運用信息化手段加強(qiáng)對殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立健全以群眾滿意度為導(dǎo)向的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)考核評估指標(biāo)體系，把社會評價作為檢查考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為政府購買服務(wù)和安排財政資金的重要依據(jù)，建立激勵約束機(jī)制。發(fā)揮績效考核的“指揮棒”作用，把遺體火化率、節(jié)地生態(tài)安葬率、火化設(shè)施設(shè)備達(dá)標(biāo)率、公益性安葬設(shè)施覆蓋率等重要指標(biāo)納入對各鎮(zhèn)（街道）的績效考核目標(biāo)范圍。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)探索創(chuàng)新。要發(fā)揚基層首創(chuàng)精神，鼓勵圍繞殯葬領(lǐng)域體制機(jī)制、公共投入、監(jiān)管執(zhí)法、信息化建設(shè)等重點難點問題，積極探索解決對策，有效破解改革發(fā)展難題，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，研究解決改革中出現(xiàn)的問題。加強(qiáng)對相對成熟試點經(jīng)驗的推廣應(yīng)用，形成試點先行、重點突破、以點帶面的良好態(tài)勢。
殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實施方案4
為了深入貫徹國務(wù)院16部委局辦《關(guān)于進(jìn)一步推動殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和國家九部委《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的`指導(dǎo)意見》，全面落實《銀川市惠民殯葬及節(jié)地生態(tài)安葬獎勵補(bǔ)助辦法》（銀政辦發(fā)［2017］91號），加快推進(jìn)全市節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)及紀(jì)念設(shè)施建設(shè)，滿足人民群眾節(jié)地生態(tài)安葬需求，提高全市節(jié)地生態(tài)安葬率，結(jié)合我市殯葬事業(yè)發(fā)展實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則及工作目標(biāo)
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，著力踐行自治區(qū)生態(tài)立區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和銀川市“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，堅持保障群眾基本安葬需求，堅持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，把以民為本、生態(tài)文明的思想貫穿于殯葬改革全過程，加大節(jié)地生態(tài)安葬公共服務(wù)產(chǎn)品供給，提供優(yōu)質(zhì)人文安葬服務(wù)，加強(qiáng)政策激勵引導(dǎo)，使?jié)M足安葬需求與保護(hù)資源環(huán)境協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)形成人與自然和諧發(fā)展新格局。
依據(jù)《自治區(qū)民政廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)基本殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目實施方案的通知》（寧民辦【2017】42號）和《銀川市惠民殯葬及節(jié)地生態(tài)安葬獎勵補(bǔ)助辦法》（【銀政辦發(fā)【2017】91號），遵循國家“公益為主、經(jīng)營為輔、節(jié)地生態(tài)為導(dǎo)向”的殯葬改革總體思路，堅持“政府主導(dǎo)，社會參與；節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境；政策扶持，創(chuàng)新發(fā)展；分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)”的基本原則，力爭到2020年底前，全市節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到30％以上，經(jīng)營性公墓節(jié)地生態(tài)葬和紀(jì)念設(shè)施建成率達(dá)到60％，節(jié)地生態(tài)安葬導(dǎo)向基本形成。倡導(dǎo)和鼓勵各公墓陵園積極探索墓地和墓位重復(fù)利用的方式方法，加強(qiáng)對各公墓陵園生態(tài)綠化建設(shè)的督導(dǎo)，已建成墓區(qū)的綠化率不低于50％，生態(tài)化殯葬示范園區(qū)綠化率不低于80％。
二、項目實施內(nèi)容
�。ㄒ唬└鞴沽陥@加大綠化美化和生態(tài)園林化建設(shè)力度，具備節(jié)地生態(tài)安葬所必需的樹木、花壇、草坪、骨灰塔、骨灰墻、地下骨灰存放格位等深埋和骨灰存放條件；
�。ǘ└鞴沽陥@通過專題設(shè)計和建設(shè)，為節(jié)地生態(tài)安葬逝者建立紀(jì)念設(shè)施和祭祀場所，為其親屬提供悼念服務(wù)；
�。ㄈ└鞴沽陥@組織專業(yè)殯儀服務(wù)人員為群眾提供節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)；
�。ㄋ模泝x館為群眾提供可降解骨灰容器或包裝材料，建設(shè)殯儀服務(wù)中心和公益性骨灰堂。
三、項目實施時間
項目實施嚴(yán)格按照財政預(yù)算資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，時間從20xx年5月21日銀川市民政局下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)節(jié)地安葬設(shè)施建設(shè)的通知》（銀民發(fā)【20xx】114號）之日起，分期分批組織實施，20xx年8月底前完成銀川市松鶴陵園、銀川福壽園、金鳳區(qū)千古漢民花園公墓和銀川回民公墓4家公墓陵園建設(shè)項目，20xx年完成銀川市榆樹溝漢民公墓、寧夏馬鞍山沭露陵園、寧夏金山陵園3家單位建設(shè)項目，到2020年底，市轄殯葬服務(wù)單位節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施項目建成率達(dá)到30％以上。
四、資金性質(zhì)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
節(jié)地生態(tài)安葬是利國利民的殯葬改革新舉措，是殯葬服務(wù)單位承擔(dān)社會責(zé)任的公益行動，應(yīng)納入政府購買服務(wù)的范圍，項目資金申請自治區(qū)、銀川市福利彩票公益金扶持，積極爭取市財政配套資金，對積極建設(shè)節(jié)地生態(tài)安葬和紀(jì)念服務(wù)設(shè)施，項目規(guī)劃布局合理，資金投入力度大，具備節(jié)地生態(tài)安葬條件和服務(wù)功能，能夠為群眾提供安葬、紀(jì)念和祭祀服務(wù)，群眾反響良好，社會效益顯著的殯葬單位給予一定的補(bǔ)貼。項目完成后由民政、財政部門和殯葬管理單位進(jìn)行驗收審定，按照不超過其完成設(shè)施項目投資總額的50％給予補(bǔ)貼，接受項目公益金補(bǔ)貼的公墓陵園，不再向選擇節(jié)地生態(tài)安葬的群眾收取費用。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)民政局、市轄區(qū)各殯葬服務(wù)單位要提高對綠色殯葬、惠民殯葬的認(rèn)識，站在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度，為減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)、保護(hù)自然環(huán)境、倡導(dǎo)文明節(jié)儉治喪，積極推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃、精心組織、廣泛宣傳，確保項目實施工作盡快推開，獲得支持，取得實效。
�。ǘ﹪�(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)管。各級民政要會同本級財政做好補(bǔ)貼資金的管理與使用，要嚴(yán)格項目實施前后的各項督查驗收手續(xù)，要將項目資金納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，嚴(yán)格按照申報用途使用資金，同時要注重提高項目建設(shè)質(zhì)量與資金使用效益。對未按規(guī)定管理使用專項資金，存在弄虛作假、挪用、擠占專項資金等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
�。ㄈ┛己嗽u估，確保質(zhì)量。節(jié)地生態(tài)安葬項目建設(shè)竣工后，銀川市民政局將會同市財政局進(jìn)行驗收，驗收合格的單位兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。每年組合公墓陵園年檢，對申報單位節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施進(jìn)行專項檢查和評估。
（四）加大宣傳，強(qiáng)化引導(dǎo)。各縣（市）區(qū)民政局、各殯葬服務(wù)單位要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，以節(jié)地生態(tài)安葬項目建設(shè)為契機(jī)，加大對殯葬改革的宣傳力度，提升人民群眾對節(jié)地生態(tài)安葬的認(rèn)知度，為全面推進(jìn)殯葬改革營造良好的社會輿論氛圍。
殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實施方案5
為認(rèn)真貫徹落實省市關(guān)于深化殯葬改革，加快推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)部署要求,切實加強(qiáng)我縣殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高殯葬服務(wù)供給能力和水平，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實省市關(guān)于殯葬改革工作的部署要求，堅持疏堵結(jié)合，依法強(qiáng)化殯葬管理、推進(jìn)殯葬改革，如期完成殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)，建立健全殯葬政策制度、運行機(jī)制、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二、工作任務(wù)
（一）加快殯儀館建設(shè)。加快建設(shè)翼城縣殯儀館，火化設(shè)備全部符合國家環(huán)保要求，力爭2022年底實現(xiàn)殯儀館正常運營。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)縣級公益性安葬（放）設(shè)施建設(shè)。完成縣級公益性骨灰堂（公墓）前期手續(xù)辦理，（按需求規(guī)劃建設(shè)骨灰安置區(qū)、業(yè)務(wù)廳、辦公室、財務(wù)室、監(jiān)控室、值班室、檔案室、宿舍、食堂和集散廣場、祭掃場地、公共停車場和衛(wèi)生間等設(shè)施，配備建筑給排水、通風(fēng)、照明、電氣、音響、互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)備），爭取2022年底投用。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)。
按照省市任務(wù)分解要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于35%完成率，2025年底實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于20%的完成率，2025年基本實現(xiàn)村級公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。
三、保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。殯葬工作事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定�？h上要成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行專班推進(jìn)，統(tǒng)籌加快殯葬改革和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組實行月調(diào)度制度，每月召開一次專題會議，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中存在的問題和困難，確保各項工作順利推進(jìn)。
二是注重統(tǒng)籌規(guī)劃。公益性骨灰堂（公墓）的建設(shè)要統(tǒng)一布局，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和管理模式。城市公益性骨灰堂（公墓）以縣政府主導(dǎo)建設(shè)，農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村為單位建設(shè)，偏遠(yuǎn)的區(qū)域或者交通不便的地區(qū)，可以多村聯(lián)建的方式興建。
三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要以清明節(jié)等祭掃高峰為契機(jī),通過報紙、電視、廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)媒介和門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等新興媒體,廣泛宣傳殯葬改革和殯葬設(shè)施建設(shè)的重要意義,引導(dǎo)社會各單位、各組織和廣大群眾廣泛理解、參與、支持殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和殯葬改革工作,大力倡導(dǎo)喪事新辦、喪事簡辦、綠色生態(tài)的殯葬新風(fēng),使殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和殯葬改革達(dá)到減輕群眾負(fù)擔(dān)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的目的。
殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實施方案6
為加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，加快城鄉(xiāng)公益性公墓（含殯儀館）建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院殯葬管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和上級政策文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
堅持公益性公墓全覆蓋的原則，到2022年6月底前，全縣范圍內(nèi)至少建成一座城市公益性公墓即鳳形山公益性公墓（含殯儀館）；原則上全縣10個鎮(zhèn)建成31個農(nóng)村公益性公墓（旌陽鎮(zhèn)4個、版書鎮(zhèn)4個、俞村鎮(zhèn)4個、云樂鎮(zhèn)1個、蔡家橋鎮(zhèn)4個、三溪鎮(zhèn)3個、興隆鎮(zhèn)2個、孫村鎮(zhèn)3個、廟首鎮(zhèn)3個、白地鎮(zhèn)3個），按照科學(xué)選址、合理布局的要求，采取多村、鄰村合建的方式，綜合考慮人口分布、地形環(huán)境和行政區(qū)劃等因素，完善殯葬配套設(shè)施，鼓勵各鎮(zhèn)進(jìn)一步壓縮公墓數(shù)量。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┘涌斐青l(xiāng)公益性公墓建設(shè)
1.建設(shè)主體。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）由縣國投公司負(fù)責(zé)組織實施；農(nóng)村公益性公墓由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實施。
2.建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）建設(shè)內(nèi)容包含6000個墓穴（一期建設(shè)2000個墓穴）、1座V類殯儀館，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)按照《住建部、國家發(fā)改委關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布<殯儀館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)><城市公益性公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（建標(biāo)〔2017〕60號）；農(nóng)村公益性公墓執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省民政廳等7部門聯(lián)合印發(fā)安徽省農(nóng)村公益性公墓和骨灰堂建設(shè)指南的通知》（皖民務(wù)字〔20xx〕35號），建設(shè)內(nèi)容包括10360個土葬墓穴（含整治墓穴和10年新增死亡人口需求墓穴），配套建設(shè)公墓道路、停車場、綠化等。城鄉(xiāng)公益性公墓建造規(guī)格單穴占地面積不超過4㎡，雙穴占地面積不超過6㎡，墓高不超過1.2m，墓穴頂部以土掩蓋，不得用水泥澆筑。
3.資金保障。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）建設(shè)資金由縣國投公司予以保障；農(nóng)村公益性公墓建設(shè)資金由省級“非標(biāo)專項債”予以保障，不足部分由縣財政資金配套。
�。ǘ⿵�(qiáng)化公墓審批、運營和管理
1.依法依規(guī)審批。建設(shè)鳳形山公益性公墓，按照《安徽省殯葬管理辦法》履行公墓審批手續(xù)，由縣國投公司負(fù)責(zé)履行報批程序；建設(shè)農(nóng)村公益性公墓，由縣民政局審批，由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)履行報批程序。
2.規(guī)范公墓運營�？h民政局是城鄉(xiāng)公益性公墓的主管部門。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）由縣國投公司負(fù)責(zé)具體運營和日常管理，農(nóng)村公益性公墓由各鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)運營和日常管理。公益性公墓價格實行政府定價，由縣發(fā)改委會同縣民政局在成本監(jiān)審或成本調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照非營利并兼顧居民承受能力的原則核定，收入應(yīng)�？顚Ｓ�。不得開展以營利為目的經(jīng)營性收費，其使用期限、續(xù)期、年檢等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要認(rèn)真執(zhí)行殯葬行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，完善規(guī)章制度、服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。認(rèn)真落實公益性公墓價格管理政策，規(guī)范收費行為，完善公示制度，主動接受社會監(jiān)督。
3.加強(qiáng)公墓的日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實《公墓管理暫行辦法》（民事發(fā)〔1992〕24號）、民政部等9部委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理的通知》（民發(fā)〔2008〕203號）有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)公益性公墓的監(jiān)督和管理�？h民政局按照屬地管理原則，建立健全監(jiān)督檢查制度，切實加強(qiáng)對公墓經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查和管理，堅決杜絕炒買炒賣墓穴現(xiàn)象。各有關(guān)部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正或處理，嚴(yán)禁以批代管、只批不管。對嚴(yán)重違反規(guī)定的公墓經(jīng)營單位，要依法停業(yè)整頓。
（三）規(guī)范使用和支配公墓收入
1.鳳形山公益性公墓收入的使用。由縣國投公司設(shè)立單獨賬戶進(jìn)行核算，實行專款專用，公墓收入全部用于公墓建設(shè)、管理、維護(hù)，嚴(yán)禁挪作他用。
2.農(nóng)村公益性公墓收入的使用。由民政部門會同財政部門和發(fā)改部門制定我縣農(nóng)村公益性公墓收入使用管理辦法，公墓收入應(yīng)全額上繳財政指定賬戶，用于償還省級“非標(biāo)專項債”本金和利息。縣財政每年按公墓收入的一定比例返還各鎮(zhèn)、村，用于農(nóng)村公益性公墓日常維護(hù)管理支出。
三、實施步驟
�。ㄒ唬┣捌跍�(zhǔn)備階段。各責(zé)任單位在殯葬整治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，按職責(zé)分工相互配合、有序推進(jìn)。
1.鳳形山公益性公墓。由縣國投公司具體負(fù)責(zé)前期準(zhǔn)備階段的各項工作，縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)配合縣國投公司做好公墓建設(shè)前的各項工作。
2.農(nóng)村公益性公墓�？h民政局作為項目業(yè)主單位，負(fù)責(zé)可行性研究報告、啟動公開招標(biāo)設(shè)計單位，開展規(guī)劃方案、初步設(shè)計等編制工作；完成水土保持方案、施工圖及圖審、工程量清單編制；辦理工程規(guī)劃許可證等；完成建設(shè)項目招標(biāo)；縣發(fā)改委負(fù)責(zé)可行性研究報告、初步設(shè)計的批復(fù)；縣財政局負(fù)責(zé)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)資金保障；縣自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)出具土地預(yù)審與選址意見書；核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；負(fù)責(zé)建設(shè)用地指標(biāo)保障及土地報批；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)公墓建設(shè)布點規(guī)劃；縣林業(yè)局負(fù)責(zé)林地指標(biāo)保障及林地報批；各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)公墓選址及建墓報批；負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)征用；完成土地、林地勘測定界及報批；負(fù)責(zé)林地征占用的面積鎮(zhèn)域范圍內(nèi)平衡，鼓勵各鎮(zhèn)通過增減掛解決公墓建設(shè)用地。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府，縣發(fā)改委、縣民政局、縣財政局、縣自然資源規(guī)劃局、縣林業(yè)局，縣國投公司；完成時限：2022年3月底前）
（二）建設(shè)施工階段�？h國投公司具體負(fù)責(zé)鳳形山公益性公墓建設(shè)（含殯儀館），規(guī)劃設(shè)計和初步設(shè)計方案須提前報民政部門審核同意。農(nóng)村公益性公墓按照“條件成熟一個、啟動建設(shè)一個”的原則，由民政部門按鎮(zhèn)開展分標(biāo)段工程招標(biāo)，各鎮(zhèn)人民政府作為項目建設(shè)管理第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)項目建設(shè)管理和施工管理。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府，縣民政局、縣國投公司；完成時限：2022年5月底前）
（三）竣工驗收階段。城鄉(xiāng)公墓建成后，縣民政部門聯(lián)合相關(guān)部門對城鄉(xiāng)公益性公墓開展驗收工作，驗收合格后方可投入使用。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府，縣民政局、縣國投公司；完成時限：2022年6月底前）
四、有關(guān)要求
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定總體思路和具體實施步驟，按照時間節(jié)點穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)�？h國投公司要主動謀劃，在規(guī)定時點高標(biāo)準(zhǔn)完成鳳形山公益性公墓建設(shè)任務(wù)。
2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。民政部門要主動發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財政、自然資源規(guī)劃、林業(yè)等相關(guān)部門，在縣殯葬整治工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、相互配合，形成齊抓共管的工作格局。
3.加大投入力度�？h、鎮(zhèn)財政要加大殯葬事業(yè)公共投入，重點解決城鄉(xiāng)公益性殯葬設(shè)施供給不足問題，滿足城鄉(xiāng)居民基本喪葬需求，同時為下步殯葬整治創(chuàng)造條件。
殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實施方案7
為認(rèn)真貫徹落實全省殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)會議精神,切實推進(jìn)我市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,提高殯葬服務(wù)供給能力和水平，不斷完善基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以滿足群眾日益增長的殯葬服務(wù)需求，結(jié)合我市實際，報經(jīng)市政府同意，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于殯葬工作的重要決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行新發(fā)展理念，盡快補(bǔ)齊我市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，如期完成殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)，堅定不移的推動殯葬改革，促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，為增進(jìn)人民福祉，全面建成小康社會做出貢獻(xiàn)。
二、工作任務(wù)
2021年全市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作將全面鋪開，重點抓好以下三方面的具體任務(wù)：
�。ㄒ唬┘涌鞖泝x館建設(shè)。2021年，翼城縣、襄汾縣、曲沃縣、鄉(xiāng)寧縣、古縣、安澤縣、浮山縣7個縣完成縣級殯儀館建設(shè)。堯都區(qū)殯儀館完成改擴(kuò)建或遷址新建，并升格為市級殯儀館。吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣6個縣完成縣級殯儀館手續(xù)辦理并開工建設(shè)。2022年，霍州市完成殯儀館改擴(kuò)建或遷址新建。吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣6個縣完成縣級殯儀館建設(shè)。實現(xiàn)全市縣級帶火化功能的殯儀館全覆蓋，火化設(shè)備全部符合國家環(huán)保要求。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)縣級公益性安葬（放）設(shè)施建設(shè)。2021年，堯都區(qū)、侯馬市、翼城縣、襄汾縣、曲沃縣、鄉(xiāng)寧縣、古縣、安澤縣、浮山縣9個縣完成縣級公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)。2022年，霍州市、洪洞縣、吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣8個縣完成縣級公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)，實現(xiàn)全市縣級公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌規(guī)劃安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)。按照省民政廳任務(wù)分解要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于35%的完成率，2023年底實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于20%的完成率，2025年底前實現(xiàn)村級公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班。殯葬工作事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。各縣（市、區(qū)）政府要切實負(fù)起主體責(zé)任，把殯葬改革作為“一把手”工程納入重要議事日程和政府績效、民生實事、平安建設(shè)、精神文明建設(shè)等考核評價范圍�？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級要分別成立由主要負(fù)責(zé)同志為組長的殯葬綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃選址、進(jìn)度安排和殯葬改革政策落實、部門協(xié)調(diào)、資金支持、檢查督導(dǎo)等工作。
�。ǘ⿵�(qiáng)化市級統(tǒng)籌，做好統(tǒng)一規(guī)劃。根據(jù)省政府要求，市級相關(guān)部門要統(tǒng)一制定殯葬基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，做好總體布局，規(guī)定統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)的事權(quán)在當(dāng)?shù)卣�，各縣（市、區(qū)）要對當(dāng)?shù)貧浽嵩O(shè)施建設(shè)早謀劃、早安排、早落實。于2020年12月底做好殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期的籌備工作，抓緊時間辦理選址、立項、用地、環(huán)評等項目建設(shè)前期準(zhǔn)備，盡快申報材料，加快審批速度，開辟綠色通道，特事特辦，以爭取國家支持，并抓緊時間盡早開工。
（三）堅持部門協(xié)同，形成工作合力。民政部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，做好統(tǒng)籌謀劃、組織實施、督導(dǎo)檢查等工作，要主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和進(jìn)展情況。發(fā)展和改革部門要積極爭取中央資金支持。行政審批服務(wù)管理部門要加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的審批速度。財政部門要將殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入預(yù)算，保障建設(shè)經(jīng)費。規(guī)劃和自然資源部門要加強(qiáng)對殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃，保障用地需求。生態(tài)環(huán)境部門要依法指導(dǎo)支持火化機(jī)環(huán)保改造，強(qiáng)化殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要依法加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對殯葬領(lǐng)域服務(wù)收費的監(jiān)管，依法查處違規(guī)亂收費行為。宣傳部門要做好正面宣傳引導(dǎo)工作，為殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營造良好氛圍。
�。ㄋ模┘哟蠖酱贆z查，狠抓工作落實。市級民政部門聯(lián)合相關(guān)部門加大對殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)督導(dǎo)檢查力度，對未向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報建設(shè)工作，沒有列入議事日程，不研究不安排相關(guān)工作，不積極推動項目建設(shè)的進(jìn)行通報批評，對不能完成項目建設(shè)任務(wù)的，報請市政府給予責(zé)任追究。
殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實施方案8
一、工作目標(biāo)
以回應(yīng)群眾關(guān)切、維護(hù)群眾利益、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平為出發(fā)點和落腳點，通過對殯葬管理服務(wù)單位開展專項整治活動，全面查找殯葬管理服務(wù)漏洞，嚴(yán)厲打擊和有效遏制殯葬領(lǐng)域侵害群眾利益、違反市場規(guī)則及廉潔從業(yè)要求的違法違規(guī)行為，切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)，健全規(guī)范殯葬管理服務(wù)的長效機(jī)制，轉(zhuǎn)變殯葬系統(tǒng)干部職工工作作風(fēng)，全面提升殯葬管理服務(wù)水平，打造殯葬系統(tǒng)廉潔從業(yè)新常態(tài)。
二、重點任務(wù)
�。ㄒ唬┎檎覛浽峁芾砺┒础Ｈ媸崂須浽峁芾碇械膯栴}風(fēng)險點，并重點圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查找殯葬管理漏洞，切實糾正殯葬管理服務(wù)單位人員違規(guī)違紀(jì)行為，加強(qiáng)對職務(wù)犯罪的預(yù)防，營造風(fēng)清氣正的從業(yè)環(huán)境。
�。ǘ┮�(guī)范殯葬服務(wù)行為。以解決群眾反映強(qiáng)烈的殯葬服務(wù)亂收費、喪葬用品質(zhì)次價高、殯葬市場混亂等問題和推行陽光透明服務(wù)為重點，對殯葬服務(wù)單位進(jìn)行全面排查，規(guī)范殯葬服務(wù)和收費行為，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升服務(wù)水平，樹立殯葬行業(yè)的良好形象。
�。ㄈ┙∪揽亻L效機(jī)制。對發(fā)現(xiàn)的問題，要列出整治清單，建立整治臺賬，采取務(wù)實管用的整改措施，制定和完善風(fēng)險隱患防控管理流程，并在殯葬管理單位積極探索推行權(quán)力清單、責(zé)任清單，建立健全規(guī)范殯葬管理服務(wù)的長效機(jī)制，鏟除滋生腐敗的土壤和條件，切實維護(hù)人民群眾的根本利益。
三、實施步驟
�。ㄒ唬┎渴�、自查階段（7月中旬至8月上旬）
1．成立專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。我區(qū)成立由XXX為組長、同志為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專門的辦公室。
2．對我區(qū)各公墓開展?jié)M意度評價活動，并對照殯葬管理法規(guī)政策、整治重點任務(wù)以及群眾意見建議，全面開展對照檢查工作。
3.開展殯葬服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)清理自查。對殯葬服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行全面自查。
�。ǘ┱摹⒁�(guī)范階段（8月上旬至8月底）
1.我區(qū)對所屬的殯葬管理服務(wù)單位進(jìn)行全面檢查，重點檢查有舉報線索、群眾反映強(qiáng)烈以及過去監(jiān)督檢查存在問題的單位，提出整改意見和建議。同時，全面建立問題清單并下發(fā)整改通知，督促限期整改。
2.實行服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)公開。在全面清理規(guī)范基礎(chǔ)上，殯葬服務(wù)單位將所有免費服務(wù)項目、收費服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、監(jiān)督電話等，在服務(wù)窗口和市民政局網(wǎng)站、廣播電視、報刊等進(jìn)行公開公示，接受群眾和社會監(jiān)督。
3.實行殯葬服務(wù)自愿選擇。殯葬服務(wù)單位為客戶提供殯葬服務(wù)，事前須向當(dāng)事人免費提供規(guī)范、明確、具體的服務(wù)清單，由當(dāng)事人自愿選擇服務(wù)項目。殯葬服務(wù)單位應(yīng)嚴(yán)格按當(dāng)事人選定的項目提供服務(wù)，按物價部門核定的收費價格收費。嚴(yán)禁未經(jīng)當(dāng)事人同意先服務(wù)后收費的強(qiáng)制服務(wù)現(xiàn)象。
�。ㄈ╈柟獭⑻岣唠A段（9月初至9月底）
1.優(yōu)化殯葬服務(wù)環(huán)境。按照XX市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于深化推進(jìn)殯葬改革工作的.通知》（長辦發(fā)〔2014〕22號）要求，充分發(fā)揮黨員、干部在深化殯葬改革中的帶頭作用，加快完善基本殯葬服務(wù)保障體系，規(guī)范殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，會同相關(guān)部門完成制定殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)研及相關(guān)工作，研究加強(qiáng)公墓和殯葬服務(wù)市場管理的政策措施。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗、文明節(jié)儉辦喪事。
2.狠抓落實嚴(yán)格督查。各村要對這次殯葬管理服務(wù)專項整治活動進(jìn)行全面總結(jié)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)殯葬管理服務(wù)工作�？h民政局將適時組織進(jìn)行驗收整改情況，宣傳推廣好經(jīng)驗好做法，對整治工作不力的單位進(jìn)行通報，對未完成任務(wù)的，明確提出二次整改要求。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村“一把手”為專項整治工作的第一負(fù)責(zé)人，要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對專項和整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真籌劃部署，嚴(yán)密組織實施，切實采取有力措施，加大專項整治力度，認(rèn)真落實。
�。ǘ⿵�(qiáng)化工作措施。各村要嚴(yán)格按照實施方案要求，建立管理服務(wù)長效機(jī)制，堅持問題導(dǎo)向，從群眾反映最強(qiáng)烈的問你入手，對問題線索及時調(diào)查核實，及時糾正、規(guī)范和處理損害群眾利益的行為，對屬于其他部門責(zé)權(quán)范圍的問題線索，及時移交處理。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查。及時總結(jié)專項整治工作中的好經(jīng)驗、好做法，進(jìn)一步加大對典型案件的通報，積極營造良好的社會氛圍�？h政府會同有關(guān)部門對各村專項整治情況進(jìn)行督查，并對督查情況予以通報。
殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實施方案9
為進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理，深化殯葬改革，促進(jìn)我鎮(zhèn)“三個文明”建設(shè)，根據(jù)上級有關(guān)文件和《姜堰市殯葬管理專項整治活動實施方案》的有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定我鎮(zhèn)殯葬管理專項整治活動實施方案：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為推進(jìn)我鎮(zhèn)殯葬改革工作，提高殯葬管理的.執(zhí)法水平，確保殯葬管理專項整治活動達(dá)到預(yù)期的效果。在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立鎮(zhèn)殯葬管理專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)殯葬管理專項整治的組織指導(dǎo)、督查、實施工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
�。ㄒ唬┥罨綁炦�田活動。從2004年12月10日起，利用4個月的時間，全面平毀土散墳，確保高速公路、鐵路、姜溱公路沿線1000米以內(nèi)以及工業(yè)園區(qū)、農(nóng)田及水源保護(hù)區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)無墳頭。在此基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大平墳還田范圍，使全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有土散墳在2005年4月10日前得到徹底平毀。
�。ǘ┘訌�(qiáng)公益性公墓和骨灰存放堂建設(shè)與管理。集中精力、人力加大公益性墓地管理，在原有的基礎(chǔ)上，改善墓地環(huán)境，基本解決“平有所去、死有所葬”問題，達(dá)到“科學(xué)合理、方便群眾、管理規(guī)范”的目標(biāo)。
（三）抓好殯葬市場的整頓。嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售封建迷信用品和土葬用品；堅決取締無照生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品的企業(yè)和個體商店；杜絕喪事活動中看風(fēng)水、打喪鼓及沿路拋撒紙錢、冥幣等封建迷信活動，嚴(yán)禁和尚入戶操辦佛事活動；禁止民間藝人參與喪事活動，規(guī)范吹奏人員的喪事活動行為；杜絕無牌、無證、報廢的車輛以及違規(guī)經(jīng)營車輛從事殯葬運輸業(yè)務(wù)。
�。ㄋ模╈柟袒鸹晒�。火化率達(dá)100%，杜絕土葬、骨灰裝棺土葬和亂埋亂葬，新發(fā)生的.骨灰全部進(jìn)入公益性墓地安葬。
三、工作步驟
整個專項整治活動分宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底、集中整治、平墳還田、總結(jié)驗收四個階段。
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動和調(diào)查摸底階段（11月11日—11月20日） 殯葬改革工作牽涉面廣、情況復(fù)雜，是一項群眾性、政策性很強(qiáng)的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的配合和支持。為了推進(jìn)我鎮(zhèn)殯葬改革工作的健康發(fā)展，必須從宣傳發(fā)動、摸清底數(shù)、制定政策等方面入手，全面啟動我鎮(zhèn)殯葬改革工作，大力開展殯葬改革宣傳教育，在全社會營造殯葬改革的濃厚氛圍。依據(jù)國家、省、市關(guān)于殯葬改革的政策法規(guī)，制定出臺殯葬管理政策，全面開展殯葬現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作，分別對土葬、骨灰裝棺、亂埋亂葬、假僧、假道人員和封建迷信職業(yè)者、民間吹奏、說唱藝人和從事封建迷信品制作、銷售、無證無照經(jīng)營喪葬用品等行為進(jìn)行全面調(diào)查登記。
�。ǘ┘姓坞A段（2004年11月21日-12月10日） 進(jìn)一步完善現(xiàn)有管理機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機(jī)制，始終保持對非法喪葬行為的高壓勢態(tài)，集中時間、集中人力、集中物力，建設(shè)村公益性公墓和骨灰存放堂，全面開展殯葬管理專項整治。由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭對土葬、二次土葬、亂埋亂葬非法生產(chǎn)銷售封建迷信用品、制作銷售棺木、無照經(jīng)營喪葬用品以及違法喪事活動等依法進(jìn)行查處，整頓殯葬市場秩序、整頓吹打樂隊、整頓運尸車輛。
�。ㄈ┢綁炦�田階段（2004年12月11日-2005年3月31日） 從12月10日起，由鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人牽頭，組織公安、民政、國土、生建等部門，以村為單位，對各村墓葬情況進(jìn)調(diào)查摸底，制定平墳還田計劃；從12月25日起，組織全體鎮(zhèn)村干部采取包干到組的形式，利用大寒的有利時機(jī)，動員群眾自平自遷墳?zāi)�，力爭春�?jié)前基本平毀散墳，確保高速公路、鐵路、姜溱公路沿線1000米以內(nèi)以及工業(yè)園區(qū)、農(nóng)田及水源保護(hù)區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)無墳頭；從2005年3月1日起，以村為單位，組織黨員干部，對未平毀的亂散墳，采取強(qiáng)制措施，全部予以平毀，做到平遷一處，復(fù)墾一處，杜絕死灰復(fù)燃，確保2005年3月31日前達(dá)到無墳鎮(zhèn)的目標(biāo)。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)驗收階段（2005年4 月1日-4月20日） 在市組織驗收前，我鎮(zhèn)組織自查自糾，驗收合格后，向市政府提交書面報告，迎接市驗收小組的驗收。
四、工作要求
�。ㄒ唬﹫猿中麄鹘逃谙�。進(jìn)一步加大宣傳力度，加強(qiáng)《殯葬管理條例》、《江蘇省殯葬管理辦法》、《姜堰市殯葬管理辦法》和《姜堰 市人民政府通告》等政策、法規(guī)的宣傳，將這些規(guī)定下發(fā)到村組，使廣大群眾深入了解殯葬管理工作的重要性和各級政府對殯葬管理工作的要求，讓基層干部做到有法可依，群眾做到心中有數(shù)。另外做到面上宣傳和重點教育有機(jī)結(jié)合起來，著力做好喪葬人員和喪事事主的教育、疏導(dǎo)工作，幫助他們認(rèn)清從理封建迷信的危害，自覺移風(fēng)易俗，做到厚養(yǎng)薄葬，喪事新辦。
�。ǘ﹫猿终w聯(lián)動。開展殯葬管理專項整治工作，是一項政策性強(qiáng)、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程。各職能部門要密切配合，齊抓共管，形成合力。民政科要切實擔(dān)負(fù)起平墳還田扼制土葬、亂埋亂葬和合理規(guī)劃公益性公墓等工作；國土所要做好對造墳者查處和平墳還田工作。宗教、宣傳、廣電要加強(qiáng)對宗教活動及其場所的管理，要適時對殯葬管理工作進(jìn)行宣傳，營造殯葬管理專項整治的濃烈氛圍；文化站要加強(qiáng)對民間閑散吹奏、說唱藝人的管理，規(guī)范民間閑散人員參與喪葬經(jīng)營活動。工商所要對喪葬用口市場進(jìn)行清理整頓，查處制作銷售棺木窩點，取締封建迷信用品制作銷售和無照經(jīng)營喪葬用品行為。
�。ㄈ﹫猿侄ㄆ诙讲�。鎮(zhèn)殯葬專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組定期對村進(jìn)行督查，嚴(yán)格實行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保殯葬專項整治活動落到實處。
殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實施方案10
為全面落實省、州關(guān)于殯葬改革和惠民政策有關(guān)精神，我局多次召開會議安排部署，采取有效措施，深入推進(jìn)殯葬改革，提升殯儀服務(wù)水平，確�；菝裾呗鋵嵉轿唬F(xiàn)將開展情況報告如下：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)職責(zé)制度公開公示，主動接受群眾監(jiān)督
殯儀館在事務(wù)公開欄中將服務(wù)流程、工作人員信息、工作人員崗位職責(zé)等進(jìn)行公開公示，方便家屬辦理喪事業(yè)務(wù)。
�。ǘ┨嵘ぷ鞣⻊�(wù)效率
指導(dǎo)壽靈寺管理委員會主動作為，極力提高工作和服務(wù)效率，做到職責(zé)范圍內(nèi)工作不推諉、不拖拉，對當(dāng)場能解決的問題立即解決，對因客觀原因不能及時解決的耐心細(xì)致地做好解釋和說服工作。
�。ㄈ┨嵘ぷ髯黠L(fēng)
指導(dǎo)壽靈寺管理委員會充分發(fā)揚殯葬工作人員不怕苦、不怕臭、不怕臟的優(yōu)良作風(fēng)，切實做到服務(wù)過程順民意、解民憂、增民心，積極主動地做好服務(wù)對象全稱的各項服務(wù)，贏取社會各界和廣大群眾的好評和贊譽(yù)。
�。ㄋ模┪迨情_展?jié)M意度調(diào)查，提升服務(wù)質(zhì)量
印制《服務(wù)調(diào)查回訪表》，對工作人員的服務(wù)質(zhì)量和態(tài)
度進(jìn)行回訪調(diào)查，對家屬提供的建議和意見進(jìn)行收集、處理、回訪，并告知家屬整改情況。
（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，開展規(guī)范服務(wù)
學(xué)習(xí)《殯儀館員工管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行各項操作規(guī)程，落實崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制，確保各項工作按標(biāo)準(zhǔn)化程序操作。
（六）深化惠民政策，夯實綠色殯葬基礎(chǔ)
采取州戶籍的城鄉(xiāng)居民死亡并在州內(nèi)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)火化遺體人員采取減免費用或提供補(bǔ)貼等方式，為實行遺體火化的逝者家屬提供政策范圍內(nèi)的基本殯葬服務(wù)，逐步實現(xiàn)基本殯葬服務(wù)的普惠性、均等化。根據(jù)州局要求，每具遺體減免或補(bǔ)貼基本殯葬服務(wù)費用600元�，F(xiàn)目前共火化8人，發(fā)放補(bǔ)貼資金4800元。
殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實施方案11
近期，全球疫情仍處于大流行狀態(tài)，國內(nèi)疫情呈現(xiàn)多地散發(fā)、局部暴發(fā)態(tài)勢，加之春節(jié)期間人口流動性加大，聚集性活動增多，疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市決策部署，毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”的各項舉措，科學(xué)精準(zhǔn)做好全縣殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)冬春季新冠肺炎疫情防控工作，落實全縣殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情常態(tài)化防控工作，為有效扼制新冠病毒傳播，現(xiàn)結(jié)合我縣殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)工作實際情況，制定新冠疫情防控工作方案：
一、組織保障
成立安義縣殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)冬春季新冠肺炎疫情防控應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，時刻保持戰(zhàn)備狀態(tài)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控應(yīng)急預(yù)案制定、工作協(xié)調(diào)、做好疫情常態(tài)化防控督促檢查和信息匯總報送、防控物質(zhì)儲備保障等工作。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常事務(wù)，楊德文兼任辦公室主任。同時，下設(shè)4個工作小組，其中：
1、接運工作小組
組長：熊前輝
副組長：劉太祥
司機(jī)：配備3名（分為三隊安排）
接運工：配備6名（分為三隊安排）
2、火化工作小組
組長：劉占東
副組長：余達(dá)珊
火化工：配備3名（分為三隊安排）
3、后勤工作小組
組長：蘇慶濤
副組長：謝靜
成員：謝小琴，李莉
4、安檢工作小組
組長：蘇慶濤
成員：楊秋萍、彭乾林
二、設(shè)備保障
1、專用車輛設(shè)備
指定遺體接運車輛：贛A—CS756。
2、專用火化設(shè)備
指定火化爐：3號火化爐。
3、遺體接運、火化工作小組成員防護(hù)措施
頭部：N95口罩、防護(hù)眼鏡。
身上：專業(yè)防護(hù)服。
手部：配帶醫(yī)用塑膠手套及白色綿紗手套。
腳部：消防雨鞋。
三、后勤保障
1、蘇慶濤負(fù)責(zé)于20xx年1月15日前，根據(jù)工作需要足額足量完成縣殯儀館防疫物資儲備（包括但不限于溫度計、消毒液、醫(yī)用酒精棉、噴霧桶、大號膠帶、噴射壺、口罩、防護(hù)眼鏡、雨鞋、防護(hù)服等），做到應(yīng)保盡保，儲備量需滿足縣殯儀館30天滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)需求；
2、蘇慶濤負(fù)責(zé)后勤保障調(diào)度、防控宣傳工作以及與民政、公安、衛(wèi)生防疫部門的聯(lián)絡(luò)。
四、安檢保障
1、寧尚獎、王嘉琦負(fù)責(zé)殯儀館館區(qū)、福泰陵園園區(qū)安檢工作，要求進(jìn)入殯儀館館區(qū)和墓園的工作人員、治喪市民自覺佩戴口罩并接受體溫測試，對出現(xiàn)發(fā)熱、干咳癥狀人員需重點關(guān)注，視情形及時報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或疾控部門處置。同時，在啟動疫情遺體處置操作過程中，事前將火化區(qū)清場，并在遺體火化過程中維持現(xiàn)場秩序。
2、殯儀館辦理各項治喪業(yè)務(wù)時，遺體接運車輛不得搭乘逝者家屬；進(jìn)入業(yè)務(wù)大廳內(nèi)辦理遺體火化手續(xù)及送別遺體火化的家屬需佩戴口罩，保持適當(dāng)距離；遺體火化及等候領(lǐng)取骨灰時，家屬不得進(jìn)入火化車間，可于空曠地帶或車上休息。
五、新冠肺炎遺體接運、火化時間及路線
為最大限度降低病毒傳播范圍，防范其他工作人員和治喪群眾感染，遺體接運、火化時間為：（全天24小時）；路線為：車輛從福泰陵園大門駛?cè)搿獨泝x館火化車間——3號火化爐。
六、新冠肺炎遺體處置操作程序
1、接到處置任務(wù)后由劉太祥召集接運小組成員到位，余達(dá)珊召集火化小組成員到位；
2、工作人員用酒精棉球擦手、臉等裸露皮膚；
3、工作人員穿戴好防護(hù)用具；
4、接運小組開車赴停尸醫(yī)院，接運遺體前先與醫(yī)務(wù)人員聯(lián)系，要求院方或衛(wèi)生防疫部門必須將遺體先行消毒并進(jìn)行防病毒擴(kuò)散處理，用三層消毒布嚴(yán)密包裹遺體后放入運尸袋。同時，醫(yī)院或衛(wèi)生防疫部門還需出具應(yīng)予“立即火化”的證明；
5、接運小組將運尸袋裝入文明紙棺，再裝入運尸車；
6、車輛開到火化車間，火化小組一人在入口處接應(yīng)，引導(dǎo)接運小組將文明棺送入3號爐火化；
7、接運小組退出火化車間，并用消毒液噴灑車輛內(nèi)外及自身上下，十分鐘后再噴灑一次；
8、接運小組行走至遺物焚化爐，脫下防護(hù)用具并將之投入遺物焚化爐內(nèi)火化；
9、火化小組負(fù)責(zé)遺體火化、裝灰；
10、火化小組對自身上下和火化車間遺體所經(jīng)過的區(qū)域噴灑消毒液，十分鐘后再噴灑一次，并保持火化車間通風(fēng)至少半小時；
11、接運小組和火化小組工作人員每日測量體溫。
七、嚴(yán)肅紀(jì)律
1、各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分意識到疫情防控工作的復(fù)雜性和必要性，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，決不能有絲毫麻痹大意或僥幸心理。要繼續(xù)嚴(yán)防死守，把好“人員關(guān)”、“流程關(guān)”，嚴(yán)格執(zhí)行好我縣疫情防控工作的各項規(guī)定，確保各項措施得到嚴(yán)格落實。要做到“看好自己的門、管好自己的人”，對有發(fā)熱癥狀的工作人員要及時掌握情況，并督促其向所在社區(qū)報告。
2、“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”。各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要堅決執(zhí)行疫情防控各項規(guī)定，決不允許有令不行、有禁不止，要確保防控措施落實到位，對消極懈怠、推諉扯皮、防控不力的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實施方案12
為高效有序地做好本中心應(yīng)對突發(fā)傳染病疫情事件的應(yīng)急處置和救援工作，最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障全中心干部職工和群眾的生命、財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制訂本方案：
一、編制依據(jù)
本預(yù)案以《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》《重大突發(fā)事件遇難人員遺體處置工作規(guī)程》《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》《殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染肺炎患者遺體處置及疫情防控工作指引（試行）》和突發(fā)性傳染性疾病等為依據(jù)而制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、工作原則
在進(jìn)行突發(fā)傳染病疫情防控時，應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、黨員帶頭、密切配合、因地制宜、認(rèn)真部署、科學(xué)管理、嚴(yán)防嚴(yán)控、果斷處置，做好傳染病疫情防控工作。
在處置突發(fā)傳染病疫情遺體時，應(yīng)按照以人為本、依法規(guī)范、及時穩(wěn)妥、就近火化的原則，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、相互協(xié)同，科學(xué)規(guī)范處置傳染病疫情患者遺體，加強(qiáng)衛(wèi)生防護(hù)，防范疾病傳播風(fēng)險，保障人體健康和社會安全。
三、適用范圍
適用于昌寧縣殯葬服務(wù)中心內(nèi)各類突發(fā)傳染病事件的現(xiàn)場防控管理、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
四、應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)
�。ㄒ唬┏闪�(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：李世紅殯葬中心主任
副組長：董曉軍殯葬中心副主任
成員：段云化、楊軍紅、孫榮山、孫為民、李先高、普昊、于鑫昌、蘭春林
（二）設(shè)立應(yīng)急處置工作組
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息輿情組、遺體接運組、消毒隔離組、火化處置組、綜合保障組、應(yīng)急處置組等工作組，遺體接運組、消毒隔離組、火化處置組由殯葬中心主任負(fù)責(zé)；信息輿情組、綜合保障組由殯葬中心副主任負(fù)責(zé)；具體工作小組設(shè)置按傳染病視疫情防控與處置需要而定，各小組成員及職責(zé)如下：
1.信息輿情組
組長：由民政局綜合辦公室抽調(diào)人員
成員：段春紅殯葬服務(wù)中心工作人員
林紫航殯葬服務(wù)中心工作人員
職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作信息管理；疫情防控的宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作，宣傳相關(guān)傳染病疫情防控知識；密切關(guān)注疫情動態(tài)和社會動態(tài)，收集相關(guān)信息；單位疫情防控工作材料擬寫、發(fā)布，工作信息收集、統(tǒng)計、檔案管理等；留存保管好接運火化因傳染病疫情患者（含疑似）遺體的相關(guān)資料檔案；協(xié)助綜合保障工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的臨時安排事項。
2.遺體接運組
組長：孫榮山殯葬服務(wù)中心駕駛員
成員：李先高殯葬服務(wù)中心駕駛員
普昊殯葬服務(wù)中心駕駛員
于鑫昌殯葬服務(wù)中心駕駛員
職責(zé)：嚴(yán)格按照疾控相關(guān)規(guī)范要求，做好接運人員防護(hù)、消毒措施，接運傳染病疫情患者（含疑似）遺體到館相關(guān)事宜；認(rèn)真做好傳染病疫情患者（含疑似）遺體信息登記工作，收集整理好相關(guān)檔案資料，及時與信息輿情組進(jìn)行檔案交接；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的臨時安排事項。
3.消毒隔離組
組長：段云化殯葬中心火化車間工作人員
成員：孫為民殯葬中心火化車間工作人員
蘭春林殯葬中心火化車間工作人員
職責(zé)：嚴(yán)格按照疾控相關(guān)規(guī)范要求，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)傳染病疫情患者（含疑似）遺體到中心后遺體、場所、設(shè)備消毒，人員及場所隔離相關(guān)事宜；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的臨時安排事項。
4.火化處置組
組長：楊軍紅殯葬中心火化車間工作人員
成員：孫為民殯葬中心火化車間工作人員
蘭春林殯葬中心火化車間工作人員
職責(zé)：嚴(yán)格按照疾控相關(guān)規(guī)范要求，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)傳染病疫情患者（含疑似）遺體火化相關(guān)事宜；認(rèn)真做好傳染病疫情患者（含疑似）遺體火化信息登記工作，收集整理好相關(guān)檔案資料，及時與信息輿情組進(jìn)行檔案交接；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的臨時安排事項。
5.綜合保障組
組長：董曉軍殯葬中心副主任
成員：輝澤龍殯葬中心工作人員
林紫航殯葬中心工作人員
職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各崗位應(yīng)急防護(hù)用品保障工作；評估和協(xié)調(diào)應(yīng)急防護(hù)用品供需、儲備、采購等事宜；監(jiān)測應(yīng)急防護(hù)用品市場動態(tài)，保障應(yīng)急防護(hù)用品供給；督促和檢查各項保障措施落實情況；協(xié)助各部門依法落實強(qiáng)制隔離措施和加強(qiáng)傳染病疫情患者（含疑似）遺體到殯葬中心的現(xiàn)場管控、隔離；負(fù)責(zé)水電、監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)備應(yīng)急保障修繕職責(zé)，協(xié)助服務(wù)部門進(jìn)行專業(yè)設(shè)備運行保障修繕；同時協(xié)助信息輿情工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的臨時安排事項。
6.應(yīng)急處置組
組長：李世宏殯葬服務(wù)中心主任
成員:各小組組長
職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對突發(fā)事件，針對不同突發(fā)事件，負(fù)責(zé)臨時成立應(yīng)急處置小分隊及臨場指揮。如遇到治喪家屬體溫不正常、掃碼亮碼呈黃色或紅色、不主動配合疫情防控工作要求的，將立即進(jìn)行現(xiàn)場疏散其他人員，將其進(jìn)行隔離，限制其活動區(qū)域到開闊區(qū)域隔離區(qū)等候相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行妥善處理。立即向縣民政局辦公室、分管領(lǐng)導(dǎo)和昌寧縣疫情防控指揮部報告。
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信息輿情組負(fù)責(zé)編制昌寧縣殯葬服務(wù)中心傳染病疫情防控工作通訊錄。所有人員時刻待命，保持手機(jī)24小時開機(jī)，隨時處理突發(fā)狀況。
五、傳染病疫情突發(fā)事件應(yīng)急處置
（一）傳染病疫情防控措施
根據(jù)傳染病疫情蔓延情況及衛(wèi)生防疫部門應(yīng)急響應(yīng)等級，可視情況分類分等級采用如下防控措施：
1.物資保障：綜合保障組編制《應(yīng)急防護(hù)用品清單》，并做好應(yīng)急防護(hù)物資儲備、儲備號防護(hù)裝具，如醫(yī)用外科口罩、隔離衣、消毒洗手液、消毒液、測溫器、封口透明膠、護(hù)目鏡等，按照崗位需求，及時、酌量分發(fā)到各小組。
2.場所防護(hù)：消毒隔離組組好消毒隔離工作。各崗位加強(qiáng)業(yè)務(wù)大廳、殯儀、殯殮服務(wù)登記窗口、取灰處等重點部位防控，確�？諝饬魍�，每日按要求嚴(yán)格做好工作環(huán)境和責(zé)任區(qū)域公共場所消毒。換下的口罩、手套、隔離衣等醫(yī)療用品，集中用消毒液消毒后妥善處理，不得隨處丟棄。
3.職工防護(hù)：各崗位工作人員嚴(yán)格做好自身防護(hù)工作，勤洗手，采用七步洗手法，用流水進(jìn)行沖凈。備好70%—80%的酒精搓手液潔凈雙手。接待治喪群眾和進(jìn)行遺體服務(wù)工作時須佩戴好一次性外科口罩、手套，遇疫病遺體還須穿隔離衣、戴護(hù)眼罩等；對遺體進(jìn)行服務(wù)時與喪屬保持1米以上的距離；職工自覺有發(fā)熱感冒癥狀時，盡早就醫(yī)并戴好防護(hù)口罩，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，減少病毒傳播。
4.外來人員防護(hù)：綜合保障組指導(dǎo)安保員做好疫情防控工作；在業(yè)務(wù)接洽、遺體確認(rèn)、骨灰存取等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每次由不超過2名家屬辦理；遺體到殯葬中心后逐個進(jìn)行登記繳費，避免窗口人員“扎堆”；人與人之間保持1米以上的距離；遺體等候火化時，勸導(dǎo)喪屬只留1-2人守候遺體。
5.信息輿情組收集本中心工作人員外出情況，并登記造冊，重點對有往來或途經(jīng)疫情重點地區(qū)，或有與疫區(qū)人員接觸的人員進(jìn)行防控。
六、傳染病疫情遺體處置
（一）根據(jù)《殯葬管理條例》和《重大突發(fā)事件遇難人員遺體處置工作規(guī)程》等規(guī)定，傳染病疫情遺體不存放、不探視，不舉行遺體瞻仰、告別等活動，應(yīng)立即火化。
�。ǘ﹤魅静∫咔檫z體應(yīng)按如下流程進(jìn)行接運、火化。
1.前期準(zhǔn)備：殯葬服務(wù)中心值班室或業(yè)務(wù)人員收到疑似或確定因患傳染病死亡遺體接運通知時，第一時間報告民政局辦公室；由分管領(lǐng)導(dǎo)組織安排與屬地疾控機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)、遺體接運、消毒隔離、火化處置事宜，并在屬地疾控機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下做好后續(xù)防疫防護(hù)指導(dǎo)工作；遺體接運組所有成員接到通知后立即就位；若遇多起傳染病患者（含疑似）遺體，應(yīng)及時安排補(bǔ)充接運力量；遺體接運組人員要求做好自我防護(hù)，備齊所需防護(hù)用品；消毒隔離組負(fù)責(zé)對接火化處置組預(yù)留2臺專用火化爐（一臺火化遺體，一臺對使用后的防護(hù)用品進(jìn)行處理），對火化爐區(qū)域及取灰處區(qū)域進(jìn)行封閉隔離，并將應(yīng)對布置情況匯總收集上報領(lǐng)導(dǎo)小組；各崗位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部溝通，確保信息傳遞暢通，嚴(yán)格做好自身防護(hù)。
2.遺體接運：遺體接運組所有人員做好防護(hù)(一次性醫(yī)用口罩、手套、連體隔離衣、護(hù)眼罩等)，配合將傳染病患者（含疑似）遺體妥善消毒處置后入殮至衛(wèi)生尸袋（原則上為2層尸袋），尸袋密封后禁止打開，每層密封袋外噴灑消毒液，隨后裝入殯儀車；遺體接運過程中，殯儀車全程加強(qiáng)遺體接運車輛衛(wèi)生安全管理，車內(nèi)配備防護(hù)用品、消毒液等。
3.遺體交接：遺體接運組到達(dá)接運指定地點，接收的傳染病患者（含疑似）遺體，應(yīng)確保已經(jīng)過醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專門衛(wèi)生防疫處理（包括消毒、防護(hù)、密封包裝等），并按規(guī)定完成遺體交接等相關(guān)手續(xù)（包括死亡證明、已注明立即火化意見的遺體交接單等）
4.清理接運通道：傳染病患者（含疑似）遺體即將到殯葬中心前，消毒隔離組和火化處置組均提前做好防護(hù)工作；消毒隔離組立即對隔離區(qū)域進(jìn)行肅清，建立臨時處置專用通道，與其他情形死亡者遺體進(jìn)行物理隔離，做到分區(qū)分類處理，并對群眾及其他人員做好溝通解釋；綜合保障組配合做好現(xiàn)場疏散、隔離、管控解釋工作；遺體下車直接送至揀灰爐進(jìn)行火化。
5.遺體火化：傳染病患者（含疑似）遺體到達(dá)殯葬中心后，應(yīng)當(dāng)立即火化，不得存放、探視或開展告別儀式等殯儀活動；消毒隔離組通過專用通道護(hù)送至指定火化爐；火化處置組接收到遺體后，立即安全、規(guī)范地將遺體進(jìn)行火化；全程嚴(yán)禁打開衛(wèi)生尸袋，無特殊原因，應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開具的死亡證明第一時間安排火化。
6.消毒處置：建立戶外臨時消殺點(停車場），對車輛及人員進(jìn)行消毒處理；傳染病患者（含疑似）遺體下車后，將車輛開往臨時消殺點進(jìn)行消毒處理；遺體進(jìn)爐后，接運人員前往臨時消殺點，進(jìn)行消毒處理并脫下防護(hù)用品進(jìn)行打包、消毒、焚燒；火化人員在所有工作完成后前往臨時消殺點進(jìn)行相同消毒處理。
7.骨灰移交：傳染病患者（含疑似）遺體火化結(jié)束后，火化處置組揀拾骨灰裝袋入盒，并出具火化證明一并寄存；傳染病患者（含疑似）遺體處置期間，所有正常遺體的骨灰及火化證明一并寄存；待疫情結(jié)束后通知家屬領(lǐng)�。患覍倬芙^取走的，按照無人認(rèn)領(lǐng)的遺體骨灰處理。
（三）傳染病患者（含疑似）遺體處置完畢后，應(yīng)當(dāng)有如下處置措施：
1.遺體處置完畢后，消毒隔離組配合屬地疾控機(jī)構(gòu)對殯儀館轉(zhuǎn)運車輛、設(shè)備工具、火化車間、遺體停留區(qū)域、相關(guān)服務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理，對殯儀廢棄物進(jìn)行無害化處理，消毒后的車輛停放在指定地點。
2.相關(guān)火化手續(xù)辦理未盡事宜，待遺體送至火化車間火化后，通知家屬進(jìn)行補(bǔ)登記。
3.信息輿情組負(fù)責(zé)收集、留存保管好接運火化的傳染病疫情（含疑似）逝者遺體的相關(guān)資料檔案，并將處理情況及時向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、民政部門報告，參與遺體處置的工作人員均須建立個人健康信息檔案，保證身體健康狀況良好，并加強(qiáng)工作期間體溫測量等身體狀況監(jiān)測，設(shè)置專門隔離室。
殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實施方案13
一、項目基本信息
1、項目名稱：殯葬設(shè)施建設(shè)項目
2、項目建設(shè)內(nèi)容：殯葬設(shè)施建設(shè)專項債券項目包含兩個子項目，具體明細(xì)如下：
（1）殯儀館改造提升項目
項目規(guī)劃總用地面積14,105.4平方米，總建筑面積8,260.87平方米，主要建設(shè)內(nèi)容如下：
地上建筑面積7,890.31平方米，包括：建設(shè)悼念廳1,339.53平方米，火化間1,534.16平方米，骨灰留存間及附屬設(shè)備用房603.76平方米，遺體處理區(qū)、守靈區(qū)及車庫3,407.82平方米，辦公樓921.6平方米，門衛(wèi)室30平方米，連廊49.44平方米；地下建筑370.56平方米，其中消防水池269.48平方米，污水處理池101.08平方米。
配套建設(shè)圍墻、停車場、道路、綠化、給排水、供配電、消防等公用輔助工程。購置新型環(huán)�；鸹癄t6臺，遺物焚燒爐1臺，大型冰柜5套，祭祀焚燒爐1套，水晶棺9臺，空氣凈化設(shè)備、地下排水設(shè)備、中央空調(diào)、電梯、消防及給水設(shè)備等相關(guān)配套設(shè)備。
�。ǘ┘o(jì)念公園建設(shè)項目
項目分為2期，第一期項目占地約30畝，第二期項目占地約136畝。
一期地下骨灰堂項目規(guī)劃總占地面積20,000.21平方米，總建筑面積18,571.25平方米，主要建筑內(nèi)容如下：
地上建筑面積2,478.60平方米，包括地宮入口1,490.45平方米，辦公樓704.71平方米，服務(wù)用房250.48平方米，門衛(wèi)32.96平方米；地下建筑面積16,092.65平方米；綠化面積6,000.06平方米；道路硬化面積6,631.17平方米。配套建設(shè)圍墻、大門、停車場、給排水、供配電、消防等公用輔助工程。購置消防設(shè)備、電力設(shè)備、骨灰堂智能辦公系統(tǒng)、智能骨灰架等相關(guān)配套設(shè)備。
二、項目的公益性和建設(shè)必要性
1、項目的公益性
本項目為公益性事業(yè)，不以營利為目的，項目的建設(shè)必將促進(jìn)當(dāng)?shù)貧浽崾聵I(yè)的科學(xué)發(fā)展，堅持以人為本，為創(chuàng)建適合社會發(fā)展的殯葬條件起到積極作用。該項目是以提高當(dāng)?shù)貧浽崴綖槟康牡纳鐣聵I(yè)項目，也就是說該項目是為社會生產(chǎn)和公共生活服務(wù)的，是以創(chuàng)造社會效益為主的非生產(chǎn)性建設(shè)項目。
項目建設(shè)是貫徹落實我國殯葬改革工作的需要，是“物質(zhì)文明和精神文明”建設(shè)的重要內(nèi)容。該項目通過按項目建設(shè)完善殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施和提高服務(wù)質(zhì)量，對于項目區(qū)提高火化率、開展移風(fēng)易俗活動等將起到重要的作用，進(jìn)而加快全縣殯葬改革事業(yè)的發(fā)展，更好的完成黨和政府交給的殯葬改革任務(wù)，促進(jìn)“兩個文明”建設(shè)，具有顯著的社會效益。
2、項目建設(shè)的必要性
殯儀館是為全社會服務(wù)的窗口，是社會主義精神文明建設(shè)的一個陣地。其功能是，使人們在殯儀活動中的悲傷得到慰藉、情感得以抒發(fā)、哀思有所寄托，倡導(dǎo)文明、健康、進(jìn)步的殯儀活動，起到移風(fēng)易俗和引導(dǎo)合理消費的作用，同時對集約、節(jié)約用地和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等具有重要實現(xiàn)意義。
隨著雄安新區(qū)建設(shè)的逐步開展和殯葬改革的逐步深入，人民群眾對殯儀服務(wù)提出了更高的要求。
骨灰堂是為全社會服務(wù)的窗口，其功能是存放已故者的骨灰，使人們對故去親人的悲傷得到慰藉、情感得以抒發(fā)、哀思有所寄托，倡導(dǎo)文明、健康、進(jìn)步的祭祀活動，起到移風(fēng)易俗和引導(dǎo)合理消費的作用，同時對集約、節(jié)約用地和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等具有重要意義。
為支持國家殯葬改革工作，同時確保雄安新區(qū)建設(shè)、殯改工作的正常開展，民政局提出了本項目建設(shè)。
三、項目經(jīng)濟(jì)社會效益
1、經(jīng)濟(jì)效益
項目建成后可為當(dāng)?shù)貧浽釛l件，有利于社會穩(wěn)定，同時也會促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)。從大局著眼，本項目的建設(shè)有利于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展，將收到一舉多得的效果。本項目的建設(shè)過程中提供了大量工作崗位，可增加務(wù)工人員的收入，在一定程度上起到了拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人們生活水平的作用；項目建成后能夠提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，促進(jìn)各行業(yè)綜合競爭能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
項目的建設(shè)需要鋼材、木材、水泥等建筑材料，該地區(qū)的建筑材料承銷商將從中受益。對其他利益群體沒有不利影響。
2、社會效益
項目建設(shè)是貫徹落實我國殯葬改革工作的需要，是“物質(zhì)文明和精神文明”建設(shè)的重要內(nèi)容。該項目通過按項目建設(shè)完善殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施和提高服務(wù)質(zhì)量，對于項目區(qū)提高火化率、開展移風(fēng)易俗活動等將起到重要的作用，進(jìn)而加快全縣殯葬改革事業(yè)的發(fā)展，更好的完成黨和政府交給的殯葬改革任務(wù)，促進(jìn)“兩個文明”建設(shè)，具有顯著的社會效益。
殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實施方案14
為進(jìn)一步鞏固我區(qū)殯葬改革成果，改善我區(qū)殯葬服務(wù)環(huán)境，提升為民服務(wù)水平。按照地委、行署有關(guān)部署和要求，結(jié)合區(qū)局“兩會”精神，對殯儀館軟硬件改造進(jìn)行提檔升級，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以區(qū)局“兩會”精神為指導(dǎo)，以強(qiáng)化殯葬事業(yè)公益性為目標(biāo)，以滿足我區(qū)百姓對殯葬公共服務(wù)的需求為宗旨，全面規(guī)范殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升服務(wù)水平，促進(jìn)我區(qū)殯葬服務(wù)業(yè)更好發(fā)展。
二、工作任務(wù)及目標(biāo)
20xx年底實現(xiàn)以下4項工作目標(biāo)：
1.殯儀館整體維修；
2.通往殯儀館的道路升級改造；
3.加強(qiáng)殯葬管理，提高殯葬服務(wù)質(zhì)量；
4.積極推行節(jié)地生態(tài)葬法。
三、保障措施
�。ㄒ唬泝x館整體維修（20xx年1-10月底）
為切實改善殯儀館的基礎(chǔ)條件及環(huán)境建設(shè)，20xx年區(qū)政府將對殯儀館進(jìn)行整體維修。具體步驟如下：
1.完成殯儀館整體改造維修的規(guī)劃設(shè)計工作（1-5月底）；
2.完成全部的維修改造任務(wù)（6-10月底）；
3.維修改造的內(nèi)容包括：辦公區(qū)、瞻仰區(qū)、停放區(qū)、火化區(qū)，祭奠區(qū)以及骨灰寄存區(qū)等整修和粉刷；殯儀館院里路面整修；殯儀館院里綠化工作。
�。ǘ┥壐脑焱ㄍ鶜泝x館的道路（1-10月）
由于從主路至殯儀館的道路年久失修，路面不平，交通不便，20xx年區(qū)政府?dāng)M對主路至殯儀館的道路進(jìn)行升級改造。具體步驟如下：
1.完成路面升級改造的規(guī)劃設(shè)計（1-5月）；
2.完成林碧公路主路至殯儀館1.5公里的道路升級改造任務(wù)（6-10月）。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)殯葬管理，提升殯葬服務(wù)質(zhì)量（貫穿全年）
為了加強(qiáng)對殯葬工作的管理，切實提高殯葬服務(wù)質(zhì)量，真正實現(xiàn)方便百姓、服務(wù)百姓的宗旨，20xx年我區(qū)殯葬事業(yè)將重點加強(qiáng)以下幾項管理工作。
1.堅持殯葬機(jī)構(gòu)設(shè)施國有化。為了更好地服務(wù)百姓，我區(qū)殯葬機(jī)構(gòu)設(shè)施全部實行國有化，包括設(shè)備、設(shè)施、房舍、墓地、車輛等等，全部歸政府所有，不存在租賃和售賣現(xiàn)象。殯葬機(jī)構(gòu)由政府定編定崗定人，殯葬設(shè)施由政府投入政府購買政府所有，殯葬工作由政府主導(dǎo)，民政管理，部門監(jiān)督，殯葬服務(wù)中心負(fù)責(zé)經(jīng)營；殯葬服務(wù)中心對所有墓穴要建檔管理。
2.嚴(yán)格監(jiān)管殯葬收費。殯葬服務(wù)中心所有收費必須經(jīng)過民政部門和物價部門批準(zhǔn)，不得隨意增設(shè)服務(wù)項目，不得隨意調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，不得增加百姓負(fù)擔(dān)。民政部門將會同監(jiān)察部門、市場監(jiān)管部門等，不定期進(jìn)行檢查和抽查，在此基礎(chǔ)上，公開舉報電話，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
3.切實加強(qiáng)環(huán)境治理。殯葬服務(wù)中心要對遺體火化區(qū)、骨灰寄存區(qū)、祭掃區(qū)、停車場、休息室以及工作區(qū)等進(jìn)行更好地管理，確保各個區(qū)域物品擺放有序、衛(wèi)生干凈整潔、制度健全規(guī)范、管理井然有序。
4.進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。殯葬工作人員要學(xué)會換位思考，要理解死者家屬的心情，殯葬領(lǐng)域的所有工作者，在服務(wù)群眾時，一定要做到快捷、文明、細(xì)致、周到；另外，要對現(xiàn)有墳?zāi)惯M(jìn)行建檔登記，標(biāo)注死者有關(guān)信息以及死者家人或親屬的聯(lián)系電話。
5.鞏固“四項基本服務(wù)”收費減免工作成果，更好地惠及百姓。2017年開始，我區(qū)“四項基本服務(wù)”收費已經(jīng)全部減免，20xx年，我們將繼續(xù)鞏固這一工作成果，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實好便民利民的政策，確保國家和省地以及我區(qū)的各項惠民政策全部落實到位，真正實現(xiàn)關(guān)心民聲、體貼民情、實現(xiàn)民意的最終目的。
(四)推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)葬法（貫穿全年）
隨著國家發(fā)展和社會文明程度不斷提升，文明殯葬勢在必行，對于我區(qū)而言，推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)也是大勢所趨。在推進(jìn)殯葬改革方面，20xx年，側(cè)重做好3項工作：
1.規(guī)劃節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)。在現(xiàn)有公共墓地范圍內(nèi)，規(guī)劃確定節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)，劃定區(qū)域，掛牌指定，推進(jìn)實施；
2.加大宣傳力度。通過懸掛條幅，會議學(xué)習(xí)，印發(fā)宣傳單等方式，號召各鎮(zhèn)政府積極宣傳文明殯葬的深遠(yuǎn)意義，引導(dǎo)居民群眾提倡厚養(yǎng)薄葬理念，治喪儀式不搞攀比、不講排場、不擺闊氣，不在喪事活動中開展封建迷信活動，警惕封建迷信祭品的“精神污染”，大力提倡家庭追思、鮮花祭奠等綠色低碳祭祀方式，對“紙人、紙馬”等封建迷信祭品予以制止，以節(jié)儉文明的方式寄托哀思。
3.制定文明殯葬的鼓勵政策。結(jié)合上級要求，針對我區(qū)實際，參照其他縣區(qū)做法，制定呼中區(qū)文明殯葬的激勵和獎勵辦法，以此推動我區(qū)殯葬改革深入開展。
四、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保此項工作取得實效，成立全區(qū)殯儀館軟硬件改造升級領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。辦公室主任由區(qū)民政局主任科員楊曉兼任。
組長：張平峰區(qū)政府副區(qū)長
副組長：高希貴區(qū)民政局局長
楊曉區(qū)民政局主任科員
成員單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、民政局、財政局、市場監(jiān)督管理局、公安局、發(fā)改局、資源科、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境局、住建局、衛(wèi)健局、呼中鎮(zhèn)、呼源鎮(zhèn)、碧水鎮(zhèn)宏偉鎮(zhèn)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)部門協(xié)同配合。
民政部門：負(fù)責(zé)牽頭做好殯儀館軟硬件提檔升級工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施和督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)殯葬服務(wù)單位做好自查排查等工作。
財政部門：負(fù)責(zé)加大支持力度，在殯儀實施建設(shè)和殯葬改革工作推進(jìn)等方面給予經(jīng)費保障。
市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對喪葬用品市場的管理，清理、整頓、規(guī)范喪葬用品，凈化喪葬用品市場，查處無證經(jīng)營殯葬用品行為，配合搞好殯葬綜合執(zhí)法工作。加強(qiáng)對集中治喪點和人員聚集用餐的食品安全檢查和監(jiān)督，確保不發(fā)生食品安全事件，重點加大殯葬服務(wù)收費行為的監(jiān)管力度，切實遏制亂收費行為。
公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)出具非正常死亡人員死亡證明的管理，依法查處喪事活動中違反治安管理、運尸車輛管理等違法行為。
發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)做好殯葬事業(yè)向上爭取投資項目情況建議方案的編制，項目規(guī)劃的申報和推進(jìn)落實等工作。
統(tǒng)一戰(zhàn)線部門：負(fù)責(zé)依法規(guī)范宗教活動場所建設(shè)骨灰存放設(shè)施等行為。
自然資源、林業(yè)部門：負(fù)責(zé)依法保障納入規(guī)劃的殯葬設(shè)施用地需求，及早研究公墓和其它設(shè)施的林地報批手續(xù)。
生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)依法指導(dǎo)支持火化機(jī)環(huán)保改造，強(qiáng)化殯葬活動生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)公墓建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)。
住建（城管）部門：負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)殯葬設(shè)施項目的規(guī)劃管理；加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和殯儀館建設(shè)項目規(guī)劃審批及執(zhí)行情況的監(jiān)督；配合有關(guān)部門加大在城區(qū)主要道路、廣場、公共綠地焚燒冥幣、祭品的治理力度。
衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)糾正和查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法開展殯儀服務(wù)等行為，指導(dǎo)殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)做好衛(wèi)生防疫工作。
宣傳部門：負(fù)責(zé)組織、策劃宣傳好相關(guān)殯葬政策法規(guī)，及時曝光違反殯葬制度的人和事，形成強(qiáng)大的輿論聲勢，提高群眾參與的積極性和自覺性。各有關(guān)部門要采取聯(lián)合執(zhí)法方式，對突出問題予以清理和查處，真正形成工作合力。
紀(jì)檢部門:負(fù)責(zé)監(jiān)督各成員單位的履職情況，對不作為、慢作為和亂作為的，將給予相應(yīng)的處理和處分。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查力度。
領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)推進(jìn)工作落實，對既定目標(biāo)要督促如期實現(xiàn)。要不定期組織檢查和抽查殯葬各個領(lǐng)域的工作進(jìn)展情況，確保各項任務(wù)順利完成。在此基礎(chǔ)上，廣泛建立群眾投訴舉報渠道，積極開辟互動途徑，增強(qiáng)群眾參與度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
殯儀館設(shè)施配套建設(shè)實施方案15
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》（中辦發(fā)〔2013〕23號）、省政府《關(guān)于強(qiáng)化全省殯葬基本公共服務(wù)的意見》（粵府〔2011〕67號）和省委辦公廳、省府辦公廳《關(guān)于我省黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》（粵委辦發(fā)電〔20xx〕70號）精神，完善基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化殯葬基本公共服務(wù)，推動殯葬改革，省民政廳決定在全省范圍實施“長青計劃”。結(jié)合基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央作出的“更好保障和改善民生”、“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”、“建設(shè)美麗中國”部署，不斷完善殯葬基本公共服務(wù)體系，大力倡導(dǎo)綠色環(huán)保、生態(tài)節(jié)地、文明節(jié)儉的殯葬方式，推動殯葬改革發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
自20xx年起至20xx年，全省各級加大投入，加快推進(jìn)殯葬基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力解決城鄉(xiāng)居民基本殯葬需求，力爭在“推進(jìn)火化設(shè)施改造升級”、“優(yōu)化公益性骨灰存放設(shè)施規(guī)劃建設(shè)”、“移風(fēng)易俗，鼓勵樹葬、海葬”等方面取得新突破，為推動殯葬改革創(chuàng)造有利條件。珠江三角洲地區(qū)要先行先試，發(fā)揮輻射帶動作用和先行示范作用。
�。ㄒ唬┩苿託泝x館（火葬場）節(jié)能減排。推動全省各殯儀館（火葬場）淘汰落后的基本殯葬服務(wù)設(shè)備，真正發(fā)揮殯葬改革對于保護(hù)環(huán)境和資源的促進(jìn)作用。到20xx年，各殯儀館（火葬場）全面完成加裝火化設(shè)備尾氣處理裝置，火化設(shè)備有機(jī)污染物排放值達(dá)到國家限定標(biāo)準(zhǔn)；其他殯葬設(shè)備基本滿足殯葬公共服務(wù)需求，并達(dá)到節(jié)能減排效果。
�。ǘ┩七M(jìn)公益性骨灰存放設(shè)施建設(shè)。到20xx年，全省公益性骨灰存放設(shè)施布局更加完善，服務(wù)覆蓋面更廣，較好滿足群眾存放骨灰及拜祭需求。
�。ㄈ┩茝V樹葬區(qū)和海葬紀(jì)念設(shè)施建設(shè)。到20xx年，全省各市、縣級基本建成永久性樹葬區(qū)，定期或不定期免費為群眾提供骨灰樹葬服務(wù)活動；在風(fēng)景秀麗、交通便利的海濱地區(qū)建立海葬紀(jì)念設(shè)施，為親屬提供緬懷追思場所。
三、資助原則
�。ㄒ唬┕_公平，合理分配。省級項目資金總量和資助標(biāo)準(zhǔn)條件全部公開，每年資助的項目統(tǒng)一在相關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。
�。ǘ┘型斗�，重點突出。省級資金資助項目必須為2013年以后新實施的項目，突出重點，不搞平均主義。優(yōu)先資助加裝火化設(shè)備尾氣處理裝置和新建的公益性骨灰樓堂建設(shè)，以及獨立建設(shè)的市、縣級樹葬區(qū)或海葬紀(jì)念設(shè)施。適當(dāng)資助一些交通不便、居住分散的農(nóng)村地區(qū)新建公益性生態(tài)公墓。對申請補(bǔ)助購置火化機(jī)或其他節(jié)能環(huán)保型殯葬設(shè)備的，要充分考慮其現(xiàn)有殯葬服務(wù)設(shè)備能否滿足群眾基本殯葬服務(wù)需求，避免資源閑置浪費。重點對14個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)及江門恩平、開平、臺山的建設(shè)項目予以資助。對省級資金已予以資助的項目，不再重復(fù)資助。
�。ㄈ┮元劥a(bǔ)，鼓勵先進(jìn)。實施“長青計劃”的資金投入，以市、縣級財政專項資金和福利彩票公益金投入為主，項目完成后省級項目資金予以獎勵補(bǔ)助。
四、獎補(bǔ)項目
（一）殯儀館（火葬場）節(jié)能減排項目。
1．加裝火化機(jī)尾氣處理裝置；
2．購置節(jié)能環(huán)保型平板火化機(jī)；
3．購置其他節(jié)能環(huán)保型殯葬設(shè)備。
�。ǘ┥鷳B(tài)節(jié)地殯葬設(shè)施建設(shè)項目。
1．建設(shè)公益性骨灰樓（堂）；
2．建設(shè)公益性生態(tài)公墓；
3．建設(shè)市、縣級永久性樹葬區(qū)或海葬紀(jì)念設(shè)施。
五、申報辦法
（一）申報程序和時限。
省級項目申請采取自下而上、擇優(yōu)推薦、逐級申報的方式，由殯儀館（火葬場）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會或其他符合條件的社會組織提出獎補(bǔ)申請。具體申報程序、申報時限，以每年省財政廳、省民政廳聯(lián)合下發(fā)的省級專項資金申報通知要求為準(zhǔn)。
�。ǘ┥陥蟛牧稀�
1．民政、財政部門聯(lián)合申請專項資金文件。
2．與項目內(nèi)容相關(guān)的材料：
（1）屬加裝火化機(jī)尾氣處理裝置或購置節(jié)能環(huán)保型平板火化機(jī)的，提供本殯儀館現(xiàn)有全部火化機(jī)的情況，以及與設(shè)備銷售方簽訂的項目（產(chǎn)品）購銷合同書或中標(biāo)通知書。已完成項目申請獎勵的，還須提供具有相應(yīng)資質(zhì)環(huán)保監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的火化機(jī)大氣污染物排放達(dá)到《燃油式火化機(jī)大氣污染物排放限值》（GB13801－2009）二級以上標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測報告。屬購置節(jié)能環(huán)保型遺體冷藏柜、運尸車的，提供本殯儀館現(xiàn)有全部遺體冷藏柜或運尸車的情況，以及與設(shè)備銷售方簽訂的項目（產(chǎn)品）購銷合同書或中標(biāo)通知書。
（2）屬公益性骨灰存放設(shè)施、骨灰樹葬區(qū)建設(shè)或海葬紀(jì)念設(shè)施建設(shè)的，提供項目服務(wù)覆蓋范圍、項目建設(shè)審批手續(xù)和設(shè)計圖紙。已完成或已動工建設(shè)項目申請獎勵的，須提供已完成的項目實體照片或已動工建設(shè)的照片。項目建設(shè)選址鄰近村莊的，還須提供村民代表大會表決同意意見書。
（3）項目計劃和資金預(yù)算（投入）、本單位自籌資金和市、縣財政資金或福利彩票公益金安排（投入）情況。
六、實施要求
�。ㄒ唬┘哟筚Y金投入。實施基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)“長青計劃”，是推動殯葬改革、強(qiáng)化殯葬基本公共服務(wù)的重要舉措。各級民政、財政部門要高度重視，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，把基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。各級福利彩票公益金要對“長青計劃”建設(shè)項目予以重點保障。
�。ǘ┛茖W(xué)合理規(guī)劃。各地要按照統(tǒng)籌兼顧、分步實施的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貧浽嵩O(shè)施建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)制定20xx－20xx年實施“長青計劃”項目總體規(guī)劃和年度計劃。要建立“長青計劃”項目庫，并擇優(yōu)排序，分年度申請省級專項資金獎補(bǔ)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)檢查監(jiān)督。各地要加強(qiáng)項目管理，不斷完善項目申報審批、組織實施、驗收登記、績效評價等制度。要建立健全資金監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范資金管理程序，保證項目資金按時足額、專款專用于項目建設(shè)，提高資金使用績效。各級民政部門要會同同級財政部門定期、不定期地對資金的管理使用進(jìn)行檢查，推動“長青計劃”按時保質(zhì)完成。每年7月15日和次年1月15日前，各地要匯總向省民政廳報送“長青計劃”資助項目截至6月底和上年度12月底的執(zhí)行情況信息。
�。ㄋ模⿺U(kuò)大宣傳影響。各地要充分利用新聞媒體，積極宣傳實施“長青計劃”的典型做法及成效、宣傳推動殯葬設(shè)施節(jié)能減排和推行生態(tài)節(jié)地安葬的意義。通過宣傳，擴(kuò)大“長青計劃”的影響力，廣泛動員社會力量，共同推動殯葬改革發(fā)展。
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