便民辦稅春風(fēng)行動工作方案（通用5篇）
具有強導(dǎo)向性是工作方案的特點之一。當(dāng)公司將要做一個項目的時候，我們就要有針對性的準備多份工作方案，工作方案怎么寫才合適呢？下面是小編精心整理的便民辦稅春風(fēng)行動工作方案（通用5篇），歡迎閱讀與收藏。
便民辦稅春風(fēng)行動工作方案1
為深入貫徹黨的十九屆六中全會和全國經(jīng)濟工作會議、全國稅務(wù)工作會議、全省稅務(wù)工作會議、全州稅務(wù)工作會議精神，全面推進中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》和《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔20XX〕2號）落實，鞏固拓展黨史教育成果，打造黔東南特色“貴人服務(wù)”稅務(wù)品牌，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，按照稅務(wù)總局、省局統(tǒng)一部署，制定黔東南州稅務(wù)系統(tǒng)20XX年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”（以下簡稱“春風(fēng)行動”）實施方案。
一、總體目標(biāo)
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞黨中央、國務(wù)院和稅務(wù)總局、省局、州局及地方黨委政府對稅收工作的部署要求，緊扣省局黨委“1234”工作思路，堅持黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上的思想，圍繞構(gòu)建常態(tài)化、長效化黨史教育制度機制，聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，以“智慧稅務(wù)助發(fā)展·惠企利民穩(wěn)增長”為主題，深入開展“春風(fēng)行動”。首批推出訴求響應(yīng)更及時、智慧辦稅更便捷、分類服務(wù)更精細、執(zhí)法監(jiān)管更公正、稅收共治更聚力5大類20項99條便民辦稅繳費舉措，持續(xù)深化智慧稅務(wù)建設(shè)，推動執(zhí)法更規(guī)范、服務(wù)更便捷、監(jiān)管更精準、風(fēng)險更可控，提升服務(wù)效率和依法行政水平，打造黔東南特色“貴人服務(wù)”稅務(wù)品牌，為推動黔東南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出稅務(wù)貢獻。
二、行動內(nèi)容
�。ㄒ唬┰V求響應(yīng)更及時
1.需求快速響應(yīng)。配合總局、省局組織開展好20XX年度全國納稅人繳費人需求調(diào)查，做好收集需求的分析及響應(yīng)，以需求為導(dǎo)向持續(xù)優(yōu)化改進管理和服務(wù)工作。依托稅企互動平臺做好常態(tài)化納稅人繳費人需求收集工作，按照“分級響應(yīng)、上下聯(lián)動、限時研究、及時響應(yīng)”的要求，持續(xù)做好訴求響應(yīng)。按照省局工作部署，建立稅費服務(wù)支持中心，依托稅企互動平臺通過遠程溝通方式，輔導(dǎo)納稅人線上辦理涉稅業(yè)務(wù)，有效解決“線下跑、找人難、耗時長”的問題。組織開展納稅人“大走訪”專項活動，加強征納溝通，廣泛宣傳稅收政策，增進與納稅人之間的互信。及時更新運維12366知識庫，做好知識庫共享工作。依托稅企互動平臺探索遠程咨詢和辦稅輔導(dǎo)新模式。對升級改造后的電子稅務(wù)局和稅企互動平臺進行應(yīng)用和推廣，配合省局探索實現(xiàn)在線交互服務(wù)。
2.政策及時送達。加大宣傳引導(dǎo)力度，做好自然人電子稅務(wù)局等消息服務(wù)的涉稅信息收集、推送等工作。幫助納稅人繳費人通過電子稅務(wù)局、稅企互動平臺獲取涉稅消息服務(wù)，便捷了解稅收政策。在省局指導(dǎo)下，通過電子稅務(wù)局、稅企互動平臺實現(xiàn)智能推送、雙向提醒。按照工作要求對稅收新政、納稅人端軟件升級及納稅人繳費人關(guān)注的熱點的實操制作政策解讀、系統(tǒng)操作類辦稅指南開展宣傳、輔導(dǎo)，接受咨詢。按照省局統(tǒng)一布署，拍攝、制作稅收新政為主題的新媒體產(chǎn)品，豐富宣傳產(chǎn)品的內(nèi)容和形式，以圖片、短視頻、動漫等更加直觀的新媒體形式進行宣傳展示，并在州局網(wǎng)站、微信公眾號、稅企互動平臺及州內(nèi)主流媒體進行展播。
3.問題及時解決。積極配合省局更新發(fā)布電子稅務(wù)局功能升級操作指引，暢通征納互動渠道，完善稅務(wù)機關(guān)電子印章管理系統(tǒng)功能。
4.關(guān)注個性需求。圍繞“優(yōu)化現(xiàn)場服務(wù)”“響應(yīng)特定需求”“便利智能服務(wù)”“強化服務(wù)保障”，完善辦稅服務(wù)場所特殊服務(wù)設(shè)施，積極推行適應(yīng)老年人、殘疾人等特殊人群的服務(wù)措施，加大涉稅軟件適老化改造后的宣傳引導(dǎo)，定向解決特殊人員辦稅繳費的難題，提升老年人等特殊人群的獲得感。對全州外語人才進行摸底，組建外語服務(wù)團隊，為納稅人提供外語服務(wù)，消除語言溝通障礙。結(jié)合本地納稅人繳費人的群體特征，組建由稅務(wù)機關(guān)工作人員、招募稅收志愿者組成的苗語、侗語等少數(shù)民族語言服務(wù)團隊，為我州少數(shù)民族納稅人繳費人提供涉稅服務(wù)。配合省局做好優(yōu)化電子稅務(wù)局、自助辦稅終端等辦稅繳費軟件的界面設(shè)計，自然人電子稅務(wù)局界面優(yōu)化，對社保繳費查詢等事項提供字體放大、操作提示等適老化服務(wù)。
�。ǘ┲腔坜k理更便捷
5.提升“非接觸式”辦稅體驗。積極建設(shè)智慧辦稅服務(wù)廳、智慧辦稅服務(wù)區(qū)，積極引導(dǎo)進廳辦稅納稅人使用電子稅務(wù)局、自助辦稅終端等辦理涉稅業(yè)務(wù)。加大自助辦稅推廣力度，向省局提出豐富、完善自助辦稅終端功能的可行性建議，做好車輛購置稅、靈活就業(yè)人員社會保險費的自助辦理。積極配合省局對電子稅務(wù)局進行升級完善，落實稅收完稅證明線上開具。
6.精簡辦理流程。落實好貴州省推進政務(wù)服務(wù)“全省通辦、一次辦成”改革工作要求，及時更新和發(fā)布貴州稅務(wù)“全省通辦、一次辦成”事項清單，引導(dǎo)納稅人登錄電子稅務(wù)局辦理全省通辦事項。加大對納稅人延期繳納稅款、延期申報、變更納稅定額核準、采取實際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定由行政許可事項調(diào)整為其他權(quán)力事項的宣傳引導(dǎo)力度，切實簡化事項辦理程序，不斷提升納稅人的獲得感。按照省局部署配合做好全面數(shù)字化電子發(fā)票推行工作，簡化發(fā)票申領(lǐng)流程、環(huán)節(jié)和相關(guān)文書。按照省局統(tǒng)一部署加大納稅人延期繳納稅款、延期申報、變更納稅定額核準、采取實際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定由行政許可事項調(diào)整為其他權(quán)力事項后的加大宣傳引導(dǎo)。配合做好第一批全國通辦稅費事項清單跨省辦理工作。
7.減少資料報送。按照省局統(tǒng)一部署，落實好土地增值稅稅收優(yōu)惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報享受、資料留存?zhèn)洳椤闭�，加大宣傳輔導(dǎo)力度，進一步減少納稅人報送資料，簡化辦理流程。配合省局組織做好第二批實行承諾告知制的稅務(wù)證明事項落實工作，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理，進一步減少納稅人需提交的證明材料。
8.便利發(fā)票領(lǐng)用。收集納稅人對政策、風(fēng)險、辦稅提醒的意見反饋，與線下網(wǎng)格化服務(wù)相結(jié)合，精準派單給相應(yīng)的網(wǎng)格員，及時響應(yīng)納稅人進一步提供咨詢輔導(dǎo)服務(wù)的訴求，顯著優(yōu)化納稅人體驗。落實好“一戶式”專票電子化制度機制，做好信息歸集和網(wǎng)格化服務(wù)與管理，落實專票電子化試點崗責(zé)體系，做好電子專票同步核定以及開票引導(dǎo)。落實簡化發(fā)票申領(lǐng)流程、環(huán)節(jié)和相關(guān)文書工作要求。在窗口、自助等線下服務(wù)渠道的基礎(chǔ)上，做好電子稅務(wù)局線上電子發(fā)票的代開服務(wù)輔導(dǎo)，滿足納稅人便利開具發(fā)票的需要。按照省局部署，配合做好發(fā)票管理辦法修訂前的調(diào)研、征求意見等準備工作。按照省局布署做好我州鐵路、民航等領(lǐng)域發(fā)票電子化推行工作。配合省局通過電子稅務(wù)局、稅企互動平臺為納稅人提供多渠道精準推送服務(wù)。配合省局在窗口、自助等線下服務(wù)渠道的基礎(chǔ)上，增加電子稅務(wù)局線上電子發(fā)票的代開服務(wù)，滿足納稅人便利開具發(fā)票的需要。
9.提速退稅辦理。按照總局、省局要求簡化申報資料，在《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》規(guī)定的出口退稅時限內(nèi)辦結(jié)每戶每筆退稅業(yè)務(wù)，防止超期辦理出口退稅的情況發(fā)生。進一步壓縮出口退稅平均辦理時限，正常出口退稅平均辦理時間低于5個工作日。配合省局統(tǒng)一部署，推進電子化方式留存出口退稅備案單證。在省局指導(dǎo)下積極探索與遵從能力強和遵從意愿高的大企業(yè)納稅人簽訂稅收遵從合作協(xié)議，根據(jù)企業(yè)需要提供定制服務(wù)。
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10.助力大型企業(yè)。探索開展大企業(yè)集團遵從評價，根據(jù)企業(yè)集團遵從度，提供差異性服務(wù)和管理措施。按照省局統(tǒng)一布署試點開展稅企數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，進一步降低大企業(yè)集團辦稅成本，提升納稅人服務(wù)體驗。依托稅企互動平臺，建立健全大企業(yè)日常服務(wù)溝通渠道，做好大企業(yè)納稅人稅收政策服務(wù)工作，助力企業(yè)及時、準確掌握政策。積極探索與遵從能力強和遵從意愿高的大企業(yè)納稅人簽訂稅收遵從合作協(xié)議，根據(jù)企業(yè)需要提供定制服務(wù)。
11.扶持中小企業(yè)。做好小微企業(yè)減稅降費紅利賬單推送服務(wù)工作，根據(jù)納稅申報情況及時向法人、財務(wù)負責(zé)人推送已享受的稅收優(yōu)惠，幫助納稅人算清算細減稅降費紅利賬。加強與工商聯(lián)、民建貴州省委等部門的協(xié)作，充分發(fā)揮稅收協(xié)作機制的作用，通過第三方引導(dǎo)民營企業(yè)關(guān)注減稅降費紅利賬單，提升納稅人的獲得感。按照國務(wù)院、稅務(wù)總局、省局統(tǒng)一部署，組織開展稅收助力中小企業(yè)發(fā)展主題服務(wù)月活動，著力破解企業(yè)發(fā)展中的涉稅難點，發(fā)揮好“銀稅互動”的作用，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展。落實推進“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)“一戶一檔”稅收服務(wù)工作。做好“專精特新”企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r展示，為政府決策提供參考，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)做好“銀稅互動”服務(wù)。探索將個體工商戶、自然人等群體納入“銀稅互動”數(shù)據(jù)共享范圍，助力緩解市場主體融資難題，促進市場主體健康發(fā)展。
12.完善繳費服務(wù)。認真按照特困人員、低保對象等困難人群身份及標(biāo)準做好社保繳費征收工作。結(jié)合稅收宣傳月活動，以采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)為重點，聯(lián)合人社、醫(yī)保部門開展社保費政策進企業(yè)、進車間、進工地宣傳和繳費服務(wù)活動。配合省局梳理社保繳費相關(guān)事項，發(fā)布社保費繳費事項清單，明確事項辦理流程、辦理方式、辦理時限以及需提交的資料等內(nèi)容，加大宣傳引導(dǎo)力度，便利繳費人辦理社保費繳費事項。配合省局優(yōu)化完善社保費退費“網(wǎng)上辦”“掌上辦”功能，發(fā)布辦理指南，積極引導(dǎo)繳費人線上辦理退費申請事項。
13.服務(wù)個稅匯算。積極協(xié)調(diào)動員社會力量，壯大稅收志愿服務(wù)隊伍，針對不同對象開展個人所得稅專項附加扣除志愿服務(wù)活動。投放個人所得稅專項附加扣除宣傳輔導(dǎo)材料，豐富宣傳的形式和渠道，讓符合條件的納稅人及時享受紅利。充分運用“個人所得稅匯算清繳數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)”，有序推進個人所得稅年度匯算清繳提示提醒工作。配合省局做好年度匯算填報方式優(yōu)化工作，加大對靈活就業(yè)自行繳納社保費納稅人的宣傳輔導(dǎo)，幫助其掌握填報方式的變化，提升納稅人的填報體驗以及做好自然人電子稅務(wù)局扣繳端數(shù)據(jù)備份優(yōu)化功能的宣傳輔導(dǎo)，充分響應(yīng)扣繳義務(wù)人的辦稅需求，讓扣繳義務(wù)人在更換設(shè)備后恢復(fù)數(shù)據(jù)更加便利。
�。ㄋ模﹫�(zhí)法監(jiān)管更公正
14.優(yōu)化執(zhí)法方式。按照稅務(wù)總局《推行非強制性執(zhí)法方式試點工作方案》工作部署，做好試點發(fā)票領(lǐng)用開具風(fēng)險提醒工作，編制操作規(guī)范，穩(wěn)妥推進試點，做好試點總結(jié)工作，并為推廣做好充分準備。落實稅務(wù)總局第二批全國統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項清單，對于首次發(fā)生清單中所列事項且危害后果輕微，在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰，并對當(dāng)事人加強稅法宣傳和輔導(dǎo)。堅持依法組織稅費收入原則，堅決不收“過頭稅費”，嚴肅組織收入紀律，嚴守依法依規(guī)征稅收費底線，強化跟蹤督促，對違反組織收入工作紀律的，嚴肅問責(zé)相關(guān)單位和責(zé)任人。配合省局落實稅收違法信息自動提醒、處罰流程全程網(wǎng)上辦、處罰結(jié)果實時傳遞。
15.加強精準監(jiān)管。深入推進稅收執(zhí)法責(zé)任制，加大稅收執(zhí)法監(jiān)督力度，加強對稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究，持續(xù)督促規(guī)范公正執(zhí)法。緊盯稅收執(zhí)法和服務(wù)各環(huán)節(jié)，尤其針對不動產(chǎn)登記、土地增值稅清算等業(yè)務(wù)事項，適時開展督察內(nèi)審。推進以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，“雙隨機、一公開”為基本方式的稽查監(jiān)管模式。推進我州市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，按照貴州省雙隨機聯(lián)席辦工作要求，積極參與和發(fā)起部門聯(lián)合抽查工作，加大對高風(fēng)險企業(yè)的監(jiān)管力度。按照無風(fēng)險不立案，無風(fēng)險不打擾的原則，組織開展自查、重點檢查工作，實現(xiàn)減負增效、提高執(zhí)法效能、降低征納成本。推行無風(fēng)險不檢查，小微企業(yè)少檢查，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的打擾。鼓勵實體經(jīng)濟開展自查，實施幫扶式自查和說理式執(zhí)法，重點打擊偷逃稅、虛開發(fā)票和騙取退稅違法行為，維護稅收公平正義。
16.保障合法權(quán)益。在制訂規(guī)范性文件過程中，開展權(quán)益性審核，切實維護納稅人繳費人合法權(quán)益。打造公職律師咨詢服務(wù)中心，及時妥善處理涉稅爭議。
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17.推進部門聯(lián)動。制定黔東南州稅務(wù)局數(shù)據(jù)共享交換工作規(guī)程，強化對內(nèi)提供、對外提供及外部獲取數(shù)據(jù)管理，進一步規(guī)范全州稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換工作。解決納稅人繳費人重復(fù)報送資料、數(shù)據(jù)等問題。落實已共享數(shù)據(jù)免填報，幫助納稅人便利辦理出口退稅。配合省局做好與殘聯(lián)相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享,抓好殘保金征收管理，加大對優(yōu)化后殘疾人保障金申報表的填報宣傳，方便企業(yè)辦理殘疾人安置情況認證和申報繳納殘疾人就業(yè)保障金。
18.深化國際協(xié)作。配合稅務(wù)總局，做好《中國居民赴贊比亞共和國投資稅收指南》《中國居民赴尼日利亞投資稅收指南》的更新。篩選符合享受以利潤分配直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策但未實際享受的企業(yè)，制作清冊。通過稅企互動平臺等為納稅人精準推送提示提醒信息，幫助境外投資者應(yīng)享盡享優(yōu)惠政策。配合省局做好《中國居民赴贊比亞共和國投資稅收指南》《中國居民赴尼日利亞投資稅收指南》的更新。
19.促進社會協(xié)同。按照省局布署，擴大涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)影響力和知名度，支持第三方按市場化原則為納稅人提供個性化服務(wù)。開展涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)信息排查，加強機構(gòu)信息報送監(jiān)管；統(tǒng)籌開展涉稅服務(wù)虛假宣傳及廣告信息專項治理，幫助納稅人降低選擇涉稅專業(yè)服務(wù)的風(fēng)險。加大涉稅專業(yè)服務(wù)違法行為查處力度、促進規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)秩序。通過州局網(wǎng)站、微信及相關(guān)媒體曝光涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)違法違規(guī)典型案例，形成警示震懾效應(yīng)，促進規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)秩序。
20.拓展信用應(yīng)用。組織開展20XX年度企業(yè)和個體工商戶納稅信用評價工作，加大信用宣傳力度，引導(dǎo)市場主體關(guān)注信用狀況。按照省局布署擴大納稅信用評價范圍，探索在全省范圍內(nèi)推廣辦稅人員納稅信用評價工作。加大納稅信用修復(fù)政策的宣傳，依托稅企互動平臺、辦稅服務(wù)廳等渠道，為適用對象開展納稅信用修復(fù)提醒。落實好納稅信用修復(fù)管理措施，依法依規(guī)及時開展納稅信用修復(fù)工作,引導(dǎo)市場主體及時糾正自身涉稅違規(guī)行為，強化納稅人信用意識。將納稅信用修復(fù)準期處理情況納入系統(tǒng)績效考核，對稅務(wù)人員開展破產(chǎn)重整企業(yè)納稅信用修復(fù)等政策培訓(xùn)，幫助符合條件的企業(yè)及時修復(fù)信用。按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，為守信納稅人在跨省遷移、發(fā)票使用、稅收證明等事項辦理時給予更多便利。按月更新稅收違法“黑名單”，并依法提供聯(lián)合懲戒部門使用。按照納稅信用修復(fù)及《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》的規(guī)定，認真開展重大稅收違法失信主體信息動態(tài)管理，支持失信主體開展信用修復(fù)工作，引導(dǎo)市場主體規(guī)范健康發(fā)展。
三、工作要求
（一）黨建引領(lǐng)，提升站位。全州各級稅務(wù)局要提升政治站位，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將“春風(fēng)行動”工作列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，將工作的推進落實與推進黨史教育常態(tài)化長效化結(jié)合起來、與加強黨的建設(shè)結(jié)合起來、與加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來、與創(chuàng)建模范稅務(wù)機關(guān)結(jié)合起來。各級稅務(wù)機關(guān)黨員干部要帶頭落實各項工作任務(wù)，充分發(fā)揮黨員先鋒隊、黨員示范崗的示范帶動作用，將“春風(fēng)行動”開展情況作為“我為群眾辦實事”的生動實踐，將其作為模范稅務(wù)機關(guān)創(chuàng)建的重要衡量標(biāo)準，推進黨建與業(yè)務(wù)更好融合。
�。ǘ┙y(tǒng)籌推進、同步開展。全州各級稅務(wù)機關(guān)要按照實施方案的要求，結(jié)合實際細化制定本地實施方案，進一步明確責(zé)任部門和工作要求。納稅服務(wù)部門要協(xié)助黨委抓好“春風(fēng)行動”措施的推動落實，建立縱橫聯(lián)通的聯(lián)絡(luò)員制度，對標(biāo)對表跟進任務(wù)落實情況，確保任務(wù)措施落地落實落細；各職能部門要結(jié)合自身工作抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作安排，結(jié)合“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境要求，做實做好貴州稅務(wù)“貴人服務(wù)”品牌創(chuàng)建工作，持續(xù)細化和創(chuàng)新推出“春風(fēng)行動”舉措；各地稅務(wù)機關(guān)要按季明確工作重點，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的專項行動，讓便民春風(fēng)四季長吹、常吹常新。
（三）督導(dǎo)檢查、跟蹤問效。全州各級稅務(wù)機關(guān)要嚴格落實“春風(fēng)行動”工作要求，切實為納稅人繳費人提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)，堅決避免搞形式、走過場。要把開展“春風(fēng)行動”成效作為績效考評和領(lǐng)導(dǎo)干部述職評議考核內(nèi)容，推動“春風(fēng)行動”扎實開展。州局將通過工作調(diào)研、巡察督查、走訪調(diào)查等方式，對行動開展情況和取得的實際效果進行督導(dǎo)檢查和跟蹤問效，并適時以集中研討、座談交流、書面反饋等形式持續(xù)推進各項措施落地落實落細。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)經(jīng)驗，做好宣傳。各地稅務(wù)機關(guān)要組織全體稅務(wù)干部學(xué)習(xí)掌握“春風(fēng)行動”的工作內(nèi)容、工作要求，適時對干部學(xué)習(xí)掌握情況進行測試、檢查，確保每一位干部成為“春風(fēng)行動”的實施者、宣傳員。要強化正面引導(dǎo)和宣傳，及時總結(jié)推廣在實踐中形成的經(jīng)驗做法，推廣先進經(jīng)驗，發(fā)揮先進典型示范作用，積極創(chuàng)建示范崗、示范廳。要結(jié)合實際創(chuàng)新開展形式多樣、內(nèi)容豐富、渠道廣泛的“春風(fēng)行動”政策及便民利企措施宣傳解讀活動，擴大納稅人、繳費人的知曉度和可及性。要通過召開新聞發(fā)布會、制作新媒體產(chǎn)品等多種形式進行宣傳推介，全面解讀政策，大力宣傳工作成效、典型案例和創(chuàng)新做法，讓納稅人、繳費人的獲得感、認同感更強，努力營造良好的稅收營商環(huán)境。
便民辦稅春風(fēng)行動工作方案2
為深入貫徹落實國家稅務(wù)總局“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”（以下簡稱“春風(fēng)行動”）的各項要求，緊扣黨史教育和模范機關(guān)建設(shè)，結(jié)合深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，20XX年以“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)·辦好惠民實事”為主題，開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，制定如下方案：
一、工作目標(biāo)
20XX年要緊扣“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)·辦好惠民實事”主題，圍繞落實中央全面深化改革委員會第十七次會議關(guān)于推進稅收精確執(zhí)法、精細服務(wù)、精準監(jiān)管、精誠共治的要求，結(jié)合深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，以“做好一批民生微實事、開展十項便民專項行動、落實好稅務(wù)總局百項具體措施、建立千人體驗官隊伍”為著力點，切實為群眾辦實事解難題，著力提升納稅人繳費人滿意度和獲得感。
二、行動內(nèi)容
�。ㄒ唬┩瓿梢慌悇�(wù)領(lǐng)域民生微實事，做好便民服務(wù)大文章
積極落實稅務(wù)總局“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”的工作要求，堅持以納稅人繳費人為中心，以做好稅務(wù)領(lǐng)域的民生微實事為切入點，不斷提升深圳稅收營商環(huán)境質(zhì)量。各單位要扎實開展問計問需走訪交流活動，認真了解收集稅費政策、征管舉措、服務(wù)舉措、執(zhí)法工作等落實情況及存在的痛點堵點難點問題，幫助納稅人解決實際問題，精準聚焦納稅人繳費人的實際需求，以小切口，察民情、出實招、求實效，形成一批稅務(wù)領(lǐng)域民生微實事的典型案例。
（二）開展十項便民專項行動，著力提升納稅人繳費人獲得感
1.稅費政策直達快享專項行動
（1）深入推進稅費政策精準推送。建立稅費政策標(biāo)簽體系，依托云平臺大數(shù)據(jù)，主動甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費人，實現(xiàn)稅費優(yōu)惠政策措施精準直達。
�。�2）做好優(yōu)惠政策落實情況監(jiān)測。運用大數(shù)據(jù)監(jiān)測減稅降費等政策落實情況，建立優(yōu)惠應(yīng)享盡享情況篩查、反饋、落實平臺，打通相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，及時掃描分析應(yīng)享未享疑點信息，讓符合條件的納稅人繳費人應(yīng)享盡享。
（3）持續(xù)提升12366咨詢質(zhì)效。持續(xù)推廣網(wǎng)絡(luò)客服，深化智能咨詢應(yīng)用，加大咨詢員培訓(xùn)考核力度，進一步提升接通率和咨詢解答質(zhì)量。打造技術(shù)咨詢中心，滿足納稅人對涉稅軟件的技術(shù)咨詢服務(wù)需求。
2.推進移動辦、掌上辦、智能辦專項行動
（1）持續(xù)優(yōu)化提升電子稅務(wù)局。按照總局電子稅務(wù)局建設(shè)規(guī)范的要求，繼續(xù)優(yōu)化完善電子稅務(wù)局功能，做好電子稅務(wù)局運行監(jiān)控，保障系統(tǒng)穩(wěn)定運行，確保各項稅收政策的落地實施。推行要素化申報，通過納稅人特征提煉關(guān)聯(lián)申報要素，通過數(shù)據(jù)預(yù)填、數(shù)據(jù)推薦、場景整合簡化申報表填寫。推進財產(chǎn)和行為稅多稅種一體化申報、企業(yè)所得稅“一鍵申報”及非居民企業(yè)境內(nèi)稅收綜合申報。
�。�2）豐富完善“@深稅”移動辦稅。以微信小程序、企業(yè)微信、支付寶、i深圳等平臺為載體，持續(xù)優(yōu)化辦稅功能，提供差異化、個性化、便捷化的辦稅服務(wù)，實現(xiàn)視頻互動、區(qū)塊鏈電子發(fā)票掃碼開票、無欠稅證明開具、出口退稅手機辦理、財務(wù)會計報表要素化申報、匯算結(jié)算退稅消息提醒及自動審批等功能，完善一站式業(yè)務(wù)辦理結(jié)果推送及查詢服務(wù)，打造移動端辦稅的深圳品牌。
�。�3）推廣遠程辦稅。全面推廣“咨詢辦”“離線辦”“視頻辦”遠程辦稅模式，支持遠程拍照上傳資料、辦理業(yè)務(wù)，查收結(jié)果、打印或郵寄結(jié)果，實現(xiàn)高頻業(yè)務(wù)不到廳即可辦理。
3.發(fā)票供給優(yōu)化專項行動
�。�1）建設(shè)全免費、免對接的區(qū)塊鏈發(fā)票通用開票平臺。以@深稅和微信商戶平臺作為區(qū)塊鏈電子發(fā)票開票前端，納稅人不需對接，實名登錄后通過掃碼開票，實現(xiàn)中小微企業(yè)無障礙使用區(qū)塊鏈電子發(fā)票，減輕納稅人用票負擔(dān)。
�。�2）全面推廣電子發(fā)票。在全市范圍內(nèi)全面推廣使用增值稅電子普通發(fā)票和區(qū)塊鏈電子普通發(fā)票，穩(wěn)步推進增值稅專用發(fā)票電子化改革。
�。�3）最大限度滿足納稅人正常經(jīng)營用票需求。充分運用“2311體系”建設(shè)成果，加強對發(fā)票供給的有效支撐，依據(jù)納稅人稅收風(fēng)險程度、納稅信用級別、實際經(jīng)營情況等綜合因素，最大限度滿足納稅人正常經(jīng)營用票需求。
4.優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法專項行動
�。�1）推進跨區(qū)域執(zhí)法標(biāo)準統(tǒng)一。根據(jù)稅務(wù)總局“首違不罰”清單口徑情況，聯(lián)合廣東省稅務(wù)局制定發(fā)布珠三角統(tǒng)一的“首違不罰”清單，探索推行珠三角區(qū)域稅務(wù)行政處罰裁量基準。
（2）加強柔性執(zhí)法。在稅務(wù)稽查執(zhí)法過程中運用釋法明理的方式開展“說理式”執(zhí)法,講清“事理、法理、情理、文理”，充分保障納稅人知情權(quán)，提高納稅人知法守法的意識和能力，降低稅收違法風(fēng)險。
�。�3）優(yōu)化信用管理。加大納稅信用政策宣傳推廣力度，探索納稅信息修復(fù)精準輔導(dǎo)機制。加大推進守信激勵和失信懲戒措施的執(zhí)行力度，推進激勵懲戒措施制度化、規(guī)范化執(zhí)行。對符合條件的黑名單企業(yè)及時進行信用修復(fù)，并做好黑名單撤出公布工作，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)“知錯立改”。
5.出口退稅再提速專項行動
�。�1）提升出口退稅申報便利化水平。進一步壓縮出口退稅辦理時間，在稅務(wù)總局要求的7個工作日內(nèi)的基礎(chǔ)上，將出口退稅平均辦理時間縮短至5個工作日內(nèi)。
（2）推廣離境退稅“即買即退”便利化措施，進一步提升境外旅客購物離境退稅服務(wù)的便利化和滿意度。
�。�3）推廣“非接觸式”退稅申報。減少紙質(zhì)資料傳遞，推廣影像資料報送，讓退稅企業(yè)實現(xiàn)“一次都不用跑”。
6.大企業(yè)個性化服務(wù)專項行動
�。�1）開展跨區(qū)域協(xié)調(diào)。對涉及跨區(qū)域的事項，由大企業(yè)部門發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用，協(xié)調(diào)市外兄弟單位，提高服務(wù)和管理的集中度，解決集團成員企業(yè)分布在不同區(qū)域、涉及不同稅種的征管差異，提升政策執(zhí)行統(tǒng)一性。
�。�2）深化大企業(yè)“白名單”舉措。落實深化“放管服”改革，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，結(jié)合大企業(yè)實際情況，在目前“白名單”的基礎(chǔ)上，不斷拓展其內(nèi)涵，建立出口退稅、社保等相關(guān)的“白名單”機制。
�。�3）優(yōu)化“小巨人”企業(yè)服務(wù)工作。為“小巨人”企業(yè)提供便利直通車、稅收白名單、“一對一”聯(lián)絡(luò)員等個性化服務(wù)。開展“小巨人”企業(yè)深調(diào)研工作，收集問題和建議，推送相關(guān)處室研究細化措施并推進落實，需稅務(wù)總局層面處理的擬形成相關(guān)調(diào)研報告報送稅務(wù)總局。
7.自然人納稅人便利服務(wù)專項行動
（1）搭建多渠道“線上+線下”立體化自然人納稅咨詢輔導(dǎo)體系。精準識別自然人涉稅需求推送定制化稅收資訊，持續(xù)打造“個稅直播間”等高品質(zhì)個人所得稅（以下簡稱“個稅”）宣傳品牌。探索對納稅人按遵從度在申報和退稅等環(huán)節(jié)實行差異化服務(wù)。
�。�2）優(yōu)化大灣區(qū)跨境人士涉稅服務(wù)。編寫《跨境人員個人所得稅宣傳手冊》（中英文版），針對跨境人員和外籍人士特點，梳理非居民個稅匯算、境外所得申報抵免、相關(guān)優(yōu)惠政策等問題解答，開展多語種外籍人個稅宣傳培訓(xùn)。
�。�3）為境外高端人才和緊缺人才申請大灣區(qū)補貼提供“秒填”“秒查”服務(wù)。利用區(qū)塊鏈技術(shù)，對自然人電子稅務(wù)局本地特色模塊進行升級改造。聯(lián)合人社部門，對大灣區(qū)人才補貼、市政府產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才獎等補貼項目申請的個稅查詢服務(wù)進行優(yōu)化，實現(xiàn)對大灣區(qū)人才補貼的申報表預(yù)填輔助功能。
8.服務(wù)無障礙專項行動
�。�1）推進全市辦稅服務(wù)廳無障礙環(huán)境建設(shè)。按照便利性原則，優(yōu)化無障礙通道，實施出入口坡化處理，設(shè)置低位服務(wù)設(shè)施、無障礙電梯、無障礙衛(wèi)生間以及用于無障礙信息交流的語音、字幕、標(biāo)識等無障礙設(shè)施，設(shè)置綠色通道，為老年人、殘疾人等特殊人群提供優(yōu)先辦理服務(wù)，保障特殊人群辦稅繳費順暢便捷。
�。�2）推進溫情辦稅服務(wù)廳建設(shè)。堅持以納稅人繳費人為中心的理念，在全市辦稅服務(wù)廳持續(xù)推行午間延時服務(wù)，提供應(yīng)急便民物品及設(shè)施。堅持微笑服務(wù)，持續(xù)提升服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)能力。
9.跨境執(zhí)業(yè)便利化專項行動
出臺《港澳涉稅專業(yè)人士在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)執(zhí)業(yè)管理暫行辦法》，制定港澳涉稅人士執(zhí)業(yè)登記和設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所業(yè)務(wù)流程。建立與香港、澳門稅務(wù)師學(xué)會聯(lián)絡(luò)溝通和信息傳遞機制，在前海稅務(wù)局規(guī)劃建設(shè)港澳涉稅專業(yè)人士政務(wù)服務(wù)中心，為港澳涉稅專業(yè)服務(wù)人士提供業(yè)務(wù)拓展空間，對接港澳專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢資源，打造大灣區(qū)涉稅專業(yè)服務(wù)人士聚集、示范、體驗區(qū)。
10.“打虛打騙”守護行動
行動任務(wù)：持續(xù)聚焦“三假”企業(yè)，打擊虛開騙稅行為，維護稅收秩序，保障20XX年減稅降費政策紅利落到應(yīng)享企業(yè)“口袋”，為守法企業(yè)提供良好的稅收營商環(huán)境，提升納稅人獲得感。
�。ㄈ┞鋵嵍悇�(wù)總局百項具體措施，拓展深圳本地化探索
按照稅務(wù)總局“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”的各項工作要求，貫徹落實總局推出的10大類30項100個具體措施，立足深圳本地實際，細化工作舉措，充分回應(yīng)深圳納稅人繳費人關(guān)切，為深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、持續(xù)優(yōu)化深圳營商環(huán)境提供稅務(wù)動力。
�。ㄋ模┙⑶梭w驗官隊伍，打造深圳納稅服務(wù)特色品牌
按照分級分層分類的思路，組建一支由900名納稅人和100名稅務(wù)干部組成的千人體驗官隊伍，打造深圳納稅服務(wù)體驗官品牌。
1.組建多元化體驗隊伍。在一般企業(yè)辦稅人員、涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)人員的基礎(chǔ)上，增加招募大企業(yè)辦稅人員、自然人納稅人繳費人，相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員，實現(xiàn)體驗官分類管理。在納稅人體驗官隊伍中選拔意見領(lǐng)袖，打造“首席體驗官”隊伍。邀請大廳一線業(yè)務(wù)骨干、各單位青年業(yè)務(wù)骨干等稅務(wù)人員100名加入體驗官隊伍，充分發(fā)揮稅務(wù)人員專業(yè)能力。
2.提升體驗項目質(zhì)效。在體驗項目準備階段，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析，加強與業(yè)務(wù)處室的溝通聯(lián)動，發(fā)揮第三方調(diào)查公司專業(yè)能力，提高體驗項目實施的針對性和精準度，確保體驗效果。
3.深化體驗成果運用。更加充分利用體驗成果，提升整改反饋機制運轉(zhuǎn)效率，對整改提升成效加強跟蹤問效和績效考核，切實推動優(yōu)化改進。
4.加強體驗活動宣傳。建立“體驗官說”專欄，通過內(nèi)外部媒體加強對體驗官活動的宣傳，組織開展納稅人體驗官年會等活動，擴大活動影響力，提升活動社會認可度，打造深圳納稅服務(wù)體驗官品牌。
三、工作要求
（一）切實提高思想認識。堅持黨建引領(lǐng)、把牢行動方向，要將“春風(fēng)行動”開展情況作為黨史教育和“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內(nèi)容，將其作為模范稅務(wù)機關(guān)創(chuàng)建的重要衡量標(biāo)準，推進黨建與業(yè)務(wù)更好融合，推動“春風(fēng)行動”深入開展。
�。ǘ┣袑崗娀�(zé)任落實。各單位要根據(jù)稅務(wù)總局相關(guān)工作部署和納稅人繳費人的需求，結(jié)合工作實際，細化工作措施、認真抓好落實，強化上下聯(lián)動、部門配合，形成分工明確、統(tǒng)籌合作的良好局面。
（三）切實加強任務(wù)統(tǒng)籌。市局納稅服務(wù)處負責(zé)“便民辦稅春風(fēng)行動”工作落實情況協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，跟蹤各項工作落實情況。各項工作任務(wù)牽頭部門要切實加強工作統(tǒng)籌，有序推進工作任務(wù)落實落地。各單位要按照市局扎口管理的有關(guān)要求開展調(diào)研、問需問計走訪交流活動，切實避免重復(fù)訪、多次訪增加企業(yè)負擔(dān)。
�。ㄋ模┣袑嵦嵘麄鞒尚�。拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳內(nèi)容，要充分借助各種媒體廣泛開展宣傳活動，切實提升納稅人繳費人獲得感和滿意度。各單位要及時總結(jié)報送好的經(jīng)驗做法，開展交流互動，促進共同提升。
便民辦稅春風(fēng)行動工作方案3
為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，全力支持抗擊疫情和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，根據(jù)省局和市委、市政府相關(guān)工作部署，制定泰安市稅務(wù)系統(tǒng)2020年“便民辦稅春風(fēng)行動”（以下簡稱“春風(fēng)行動”）實施方案，具體如下：
一、總體目標(biāo)
堅定不移貫徹新發(fā)展理念，緊扣“戰(zhàn)疫情促發(fā)展 服務(wù)全面小康”主題，推出面向納稅人繳費人的4類22項77條便民辦稅措施，其中包括16條泰安市本地特色措施，推動實現(xiàn)優(yōu)惠政策落實更給力、“非接觸式”辦稅更添力、數(shù)據(jù)服務(wù)大局更盡力、疫情防控工作更加力。通過扎實開展“春風(fēng)行動”，充分發(fā)揮稅收職能作用，加快推進稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，服務(wù)泰安市經(jīng)濟社會發(fā)展，確�！笆濉币�(guī)劃圓滿收官作出泰安稅務(wù)應(yīng)有的貢獻。
二、行動內(nèi)容
在全面落實總局、省局行動內(nèi)容基礎(chǔ)上，重點開展以下工作：
�。ㄒ唬┲С忠咔榉揽貛头銎髽I(yè)紓困解難
1.落實和完善稅收優(yōu)惠政策。
�。�1）抓好已出臺的支持防護救治、重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、鼓勵公益捐贈等方面稅收政策落實，執(zhí)行好幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游等受疫情影響嚴重行業(yè)的稅收政策。結(jié)合泰安實際，對因疫情影響遭受重大損失的納稅人、遭受重大直接損失的用人單位落實稅費優(yōu)惠政策。
（2）對受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限延長至8年。
（3）因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，可減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。
�。�4）簡化稅收優(yōu)惠辦理程序，加快完善配套實施辦法，使各項優(yōu)惠政策盡快落實到位。
（5）通過稅收大數(shù)據(jù)和第三方數(shù)據(jù)的應(yīng)用，精準定位享受稅收優(yōu)惠的納稅人，主動通過魯稅通征納互動平臺、電子稅務(wù)局、微信公眾號等方式給予稅收優(yōu)惠宣傳輔導(dǎo)和提示告知。
�。�6）根據(jù)總局安排部署，結(jié)合泰安實際，持續(xù)發(fā)布政策熱點問題解答。
（7）充分運用12366、96005656等服務(wù)熱線和網(wǎng)站、魯稅通征納互動平臺、微信等線上平臺，開展互動式政策宣傳輔導(dǎo)和辦稅繳費問題咨詢解答，確保納稅人應(yīng)知盡知。
�。�8）充分利用稅收大數(shù)據(jù)資源，及時了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成政策幫扶專家團隊，對支持防護救治、支持物資供應(yīng)、鼓勵公益捐贈、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)等4個方面的稅收政策進行梳理，提出有針對性的服務(wù)措施，制定定點幫扶方案，確保第一時間響應(yīng)處理納稅人特別是疫情防控物資重點生產(chǎn)企業(yè)的涉稅訴求。
2.認真落實階段性減免社保費政策。
（9）聯(lián)合有關(guān)部門，研究制定具體實施方案，加強對繳費人的宣傳輔導(dǎo)，做好政策解讀、操作講解、疑問回答等工作。
�。�10）及時調(diào)整信息系統(tǒng)，加強部門信息共享，簡化操作流程，方便參保單位準確辦理。
（11）對2月份已經(jīng)繳納有關(guān)費款的參保單位，按照規(guī)定進行退抵。
3.大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)。
�。�12）依托電子稅務(wù)局、自助辦稅終端，進一步拓展網(wǎng)上辦稅繳費事項范圍。落實省局下發(fā)的“非接觸式”網(wǎng)上辦稅繳費232個事項清單，全面推行涉稅涉費事項網(wǎng)上辦、自助辦、便捷辦。
�。�13）加大自助辦稅終端投放力度，充分利用閑置的稅務(wù)辦公場所等，合理布設(shè)自助辦稅終端，實現(xiàn)“半小時自助辦理圈”。
�。�14）繼續(xù)拓展自助終端辦稅功能，探索自助終端“無稅控盤領(lǐng)票”。
�。�15）持續(xù)完善“泰好辦”辦稅功能。
�。�16）建立自助終端后臺運維服務(wù)團隊，納稅人在“泰好辦”平臺、自助終端辦稅過程中遇到問題，實現(xiàn)“一鍵求助”。
（17）推廣電子稅務(wù)局移動端繳納稅費業(yè)務(wù)的第三方支付。
�。�18）推廣自然人支付寶代開增值稅電子普通發(fā)票。
（19）推廣車購稅網(wǎng)上辦理。
（20）與郵政、財政部門聯(lián)合成立發(fā)票郵寄中心，采取稅務(wù)部門牽頭，財政負擔(dān)費用，郵政部門負責(zé)郵寄的模式，全力推廣“票e送”業(yè)務(wù)，按照信用等級分類實施差異化送票服務(wù)，納稅人通過電子稅務(wù)局提出申請，郵政專車免費送票上門，城區(qū)當(dāng)日送達，鄉(xiāng)鎮(zhèn)次日送達，將發(fā)票“非接觸式”領(lǐng)用比例提升至90%以上。
�。�21）進一步精簡退稅資料，加快退稅進度，持續(xù)完善電子退稅系統(tǒng)功能，幫助企業(yè)減輕資金壓力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
4.不斷優(yōu)化現(xiàn)場辦稅繳費服務(wù)。
�。�22）加強辦稅服務(wù)廳清潔消毒等安全防護，加強導(dǎo)稅服務(wù)，嚴格落實首問責(zé)任制，推行預(yù)約辦、錯峰辦、容缺辦，營造安全放心、便捷高效的辦稅繳費環(huán)境。
5.切實落實延期申報、延期繳稅和發(fā)票保障措施。
�。�23）對受疫情影響在規(guī)定的納稅申報期限內(nèi)無法辦理納稅申報或繳稅有特殊困難的，依法及時為其辦理延期申報或延期繳稅。
（24）對在2020年2月份申報期內(nèi)仍無法辦理納稅申報或延期申報的納稅人，可按規(guī)定補辦延期申報手續(xù)并同時辦理納稅申報，依法對其不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、不調(diào)整納稅信用評價、不認定為非正常戶。
�。�25）在疫情防控期間，對生產(chǎn)和銷售醫(yī)療救治設(shè)備、檢測儀器、防護用品、消殺制劑、藥品等疫情防控重點保障物資以及對此類物資提供運輸服務(wù)的納稅人，申請增值稅發(fā)票“增版”“增量”的，可暫按需調(diào)整發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量和最高開票限額，不需事前實地查驗。
�。ǘ┓e極推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
6.加強分析服務(wù)決策。
�。�26）積極推進稅收智庫建設(shè)，組建稅收分析骨干團隊，圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、山東自貿(mào)區(qū)建設(shè)、新舊動能轉(zhuǎn)換等重點發(fā)展戰(zhàn)略，以及重點事項、地方重點稅源和支柱產(chǎn)業(yè)、重大稅收政策調(diào)整，主動開展稅收分析，更好服務(wù)各級黨委政府決策
7.加強協(xié)同凝聚合力。
�。�27）積極加強與發(fā)改、工信、財政、人社、醫(yī)保、交通、農(nóng)業(yè)等部門的對接，根據(jù)其需求主動提供稅收數(shù)據(jù)等方面服務(wù)，并結(jié)合相關(guān)部門提供的信息和情況，積極采取稅收措施支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展。
8.加強幫扶精準紓困。
�。�28）實施“一業(yè)一策”“一戶一策”稅收方案。全面逐級逐戶對接涉及疫情防控的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，主動溝通了解企業(yè)涉稅需求，根據(jù)企業(yè)具體情況制定“一戶一策”稅收方案，為每一戶納稅人建立包括應(yīng)繳稅費清單、減稅降費清單、風(fēng)險預(yù)警清單和已繳稅費臺賬、減免稅費臺賬、風(fēng)險評估臺賬的“三清單三臺帳”，確保納稅人對減稅政策的“強制性”享受。
（29）強化稅源龍頭管理，完善各級重點稅源監(jiān)控管理，在定期監(jiān)控全省稅收規(guī)模500強、重點行業(yè)50強、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)稅收情況的基礎(chǔ)上，優(yōu)化數(shù)據(jù)采集方式，密切稅企聯(lián)系溝通，提供優(yōu)質(zhì)的個性化管理服務(wù)措施，促進重點稅源管理再上新臺階。
�。�30）做好在建和新開工重大項目的跟蹤服務(wù)工作。
9.著力支持小微企業(yè)。
�。�31）在不折不扣落實好小微企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅等普惠性稅收減免政策的基礎(chǔ)上，幫助解決實際困難。
�。�32）合理調(diào)整疫情期間個體工商戶定期定額，做好核定征收轉(zhuǎn)查賬征收等相關(guān)工作。
�。�33）優(yōu)化小微企業(yè)和個體工商戶稅收征管方式，在稅務(wù)網(wǎng)站建立小微企業(yè)和個體工商戶服務(wù)專欄。
（34）暢通小微企業(yè)訴求線上直聯(lián)互通渠道。
（35）探索推行小微企業(yè)省內(nèi)跨區(qū)遷移線上辦理，切實減輕小微企業(yè)辦稅負擔(dān)。
10.深化“銀稅互動”助力解決融資難題。
�。�36）加強與銀保監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機構(gòu)的合作，將納入“銀稅互動”的企業(yè)范圍由納稅信用A級、B級企業(yè)擴大至M級企業(yè)。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，滿足不同企業(yè)特別是民營企業(yè)和小微企業(yè)信貸需求。梳理受疫情影響較大的企業(yè)名單，依法提供相關(guān)稅收數(shù)據(jù)，協(xié)助銀行業(yè)金融機構(gòu)精準放貸。
11.積極促進穩(wěn)就業(yè)。
（37）落實好進一步支持和促進高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困人口、登記失業(yè)人員等重點群體創(chuàng)業(yè)或吸納特殊群體就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
�。ㄈ┤Ψ⻊�(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略
12.服務(wù)打好三大攻堅戰(zhàn)。
�。�38）繼續(xù)落實好金融企業(yè)貸款損失準備金企業(yè)所得稅稅前扣除等稅收政策。
�。�39）按照《支持脫貧攻堅稅收優(yōu)惠政策指引》相關(guān)優(yōu)惠政策，抓好企業(yè)扶貧捐贈所得稅稅前扣除、扶貧貨物免征增值稅等政策落實，跟蹤執(zhí)行情況、開展效應(yīng)分析。扎實做好稅務(wù)系統(tǒng)對口扶貧工作。
�。�40）根據(jù)總局健全綠色稅制體系相關(guān)部署，推動節(jié)能、治污設(shè)施、監(jiān)測設(shè)備、第三方防治企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策的落實。
�。�41）實施好環(huán)境保護稅法，做好水資源稅改革試點工作。
13.大力支持外貿(mào)出口。
（42）用足用好出口退稅工具，允許已放棄退稅權(quán)的企業(yè)選擇恢復(fù)退稅權(quán)。積極推動擴大出口退稅無紙化申報范圍，進一步壓縮出口退稅辦理時間。
�。�43）根據(jù)總局部署，在已實施離境退稅政策的地區(qū)，積極推行離境退稅便捷支付、“即買即退”等便利化措施。
14.積極服務(wù)外資發(fā)展。
�。�44）落實好境外投資者以分配利潤再投資遞延納稅等優(yōu)惠政策，落實非居民企業(yè)享受協(xié)定待遇資料備案改備查辦法，增強對外支付稅務(wù)備案便利度，進一步提升投資者信心，支持鼓勵境外資本參與國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)。
15.鞏固和拓展減稅降費成效。
�。�45）繼續(xù)落實好降低增值稅稅率、留抵退稅等政策，支持實體經(jīng)濟發(fā)展和新動能成長。
（46）繼續(xù)落實好研發(fā)費用加計扣除等政策，支持科技創(chuàng)新。
�。ㄋ模┣袑崈�(yōu)化稅收營商環(huán)境
16.認真落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。
（47）全面建立和實施稅務(wù)服務(wù)“好差評”制度。
�。�48）開展納稅人需求調(diào)查和滿意度調(diào)查，完善整改提升工作機制。
�。�49）統(tǒng)一利用云MAS短信平臺，向全市納稅人批量下發(fā)的催報催繳提示提醒和各類通知等，不再由基層稅務(wù)干部電話或上門告知，由市局根據(jù)業(yè)務(wù)需要，依據(jù)法律規(guī)定，編輯標(biāo)準短信進行提示提醒、通知。
�。�50）繼續(xù)推廣“魯稅通征納互動平臺”，完善服務(wù)功能，擴大覆蓋面，搭建高效的征納直連直通互動渠道。
17.提高辦稅繳費便利化水平。
�。�51）引導(dǎo)納稅人利用新辦納稅人套餐服務(wù)、發(fā)票套餐服務(wù)、網(wǎng)上清稅注銷稅（費）申報及繳費套餐等功能模塊，實現(xiàn)納稅人新辦、注銷即時辦結(jié)、 “一次辦好”。
（52）根據(jù)總局部署，簡化優(yōu)化稅費申報手續(xù)。
（53）加大與不動產(chǎn)部門的合作力度，積極推廣不動產(chǎn)辦稅、辦證“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)辦稅、辦證“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上預(yù)審、后臺核稅、網(wǎng)上納稅、前臺取證（郵遞取證）”一鏈式業(yè)務(wù)辦理模式。
�。�54）根據(jù)總局、省局工作部署，整合優(yōu)化非稅收入申報表。
�。�55）推行車輛購置稅納稅申報表免填寫服務(wù)，納稅人簽字確認后即可繳稅。
�。�56）全面推廣應(yīng)用涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)“批量申報”功能。
�。�57）全面實行委托銀行代收社保費等業(yè)務(wù)，適度擴大合作銀行數(shù)量，充分發(fā)揮其職能作用。
�。�58）發(fā)揮專業(yè)中介作用，鼓勵和引導(dǎo)中介機構(gòu)為納稅人提供稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)、涉稅代理、納稅爭議等服務(wù)。
�。�59）加強與行政審批部門合作，深入開展委托社區(qū)便民服務(wù)中心、綜合性市場管理部門代開的發(fā)票、代征稅款；探索委托社區(qū)、綜合性市場管理部門協(xié)助稅源巡查、發(fā)放個體定額發(fā)票、代收養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等。
�。�60）強化大企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項和重組事項協(xié)調(diào)。
（61）推廣線上預(yù)約導(dǎo)稅，實現(xiàn)線上魯稅通預(yù)約平臺、微信預(yù)約平臺和線下排隊叫號設(shè)備的互聯(lián)互通，拓展線上智能導(dǎo)稅功能，為納稅人提供更加方便快捷的預(yù)約辦稅和辦稅引導(dǎo)服務(wù)。
18.全面推進網(wǎng)上辦稅繳費。
（62）認真落實《電子稅務(wù)局規(guī)范》，完善拓展電子稅務(wù)局功能，實現(xiàn)納稅人涉稅服務(wù)事項全業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。
�。�63）全面推廣電子稅務(wù)局線上電子文書送達，自4月1日起對通過電子稅務(wù)局“線上辦理”的催報催繳、責(zé)令限改、責(zé)令限期繳納、簡易處罰等文書采用電子文書送達方式，納稅人確認簽收后，網(wǎng)上繳納稅款、罰款，實現(xiàn)不見面執(zhí)法。
�。�64）加強與自然資源、住建、民政等部門合作，推動實現(xiàn)網(wǎng)簽合同備案、婚姻登記等信息共享，便利辦稅繳費。
�。�65）建立納稅人網(wǎng)上辦稅體驗群，邀請納稅人體驗網(wǎng)上辦稅優(yōu)化和新增功能，吸收納稅人意見建議，不斷優(yōu)化完善網(wǎng)上辦稅功能和應(yīng)用。
19.優(yōu)化發(fā)票服務(wù)。
�。�66）穩(wěn)步推廣應(yīng)用增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺，不斷擴大應(yīng)用范圍，引導(dǎo)使用增值稅普通發(fā)票的納稅人，領(lǐng)取稅務(wù)UKey，通過公共服務(wù)平臺開具電子發(fā)票。大力落實區(qū)塊鏈電子發(fā)票和增值稅專用發(fā)票電子化，逐步減少紙質(zhì)發(fā)票。大力宣傳全國增值稅發(fā)票查驗平臺，推薦納稅人網(wǎng)上查驗發(fā)票。
�。�67）開放增值稅進項憑證電子數(shù)據(jù)，允許納稅人自行查詢下載本企業(yè)所取得的增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票等票種的電子數(shù)據(jù)，方便納稅人勾選抵扣、納稅申報、財務(wù)核算等。
�。�68）自2020年3月1日起，對增值稅一般納稅人取得20XX年1月1日及以后開具的增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進口增值稅專用繳款書、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票，取消認證確認、稽核比對、申報抵扣的期限。
20.優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式。
�。�69）注重多運用風(fēng)險導(dǎo)向下的“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用評價結(jié)果開展差異化管理，不準搞眉毛胡子一把抓的無差別稽查；注重多運用兼顧法理情的審慎包容監(jiān)管，不準搞簡單粗暴、選擇性、一刀切的隨意執(zhí)法。
�。�70）全面梳理進戶檢查事項，制定并公布進戶檢查事項清單。
嚴格履行入戶檢查程序，無法定職責(zé)確需入戶核查的不再入戶，減少實地核查次數(shù)。
（71）提高風(fēng)險防范的準確性，按照“無疑點不入戶、疑點解除不入戶”的要求，盡可能減少入戶執(zhí)法、現(xiàn)場執(zhí)法。
�。�72）加強稅務(wù)檢查計劃和實施的統(tǒng)籌，嚴格控制稅務(wù)檢查次數(shù)，避免對同一納稅人重復(fù)檢查。
�。�73）全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
21.優(yōu)化納稅服務(wù)投訴管理。
�。�74）建立和完善稅務(wù)機關(guān)對納稅人、繳費人咨詢、投訴、舉報等涉稅涉費訴求的多渠道接收、快速轉(zhuǎn)辦、限時響應(yīng)、結(jié)果回訪、跟蹤監(jiān)督、績效考核機制。
22.維護納稅人、繳費人合法權(quán)益。
�。�75）對納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人應(yīng)繳納的欠稅及滯納金，可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。
�。�76）對逾期未申報的納稅人，在認定非正常戶時取消實地核查要求，并將未申報時間統(tǒng)一延長為3個月；對符合條件的納稅人，由稅收征管信息系統(tǒng)自動解除非正常狀態(tài)，無需納稅人專門申請。
（77）明確破產(chǎn)清算期間管理人可以企業(yè)名義按規(guī)定申領(lǐng)開具發(fā)票或者代開的發(fā)票、辦理納稅申報等涉稅事宜。
三、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導(dǎo)。今年“便民辦稅春風(fēng)行動”是稅務(wù)部門統(tǒng)籌推進疫情防控工作和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，是稅務(wù)部門支持打好脫貧等三大攻堅戰(zhàn)的重要措施，各級稅務(wù)機關(guān)要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，將此項工作作為全局性的重點工程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級抓一級，做好安排部署，加強指揮調(diào)度，切實保障各項行動措施落實到位。
（二）統(tǒng)籌分工，壓實責(zé)任。各級稅務(wù)機關(guān)要結(jié)合工作實際，研究制定本地具體落實措施，根據(jù)總局、省局、市局方案工作內(nèi)容、分工安排和時間進度，明確本級任務(wù)分工和完成時限，層層壓實責(zé)任，細化工作措施，認真抓好落實。要強化部門間的縱向和橫向配合，統(tǒng)一行動，同步推進，形成分工明確、統(tǒng)籌合作的良好局面。
�。ㄈ┳⒅匦麄鳎瑺I造氛圍。各單位要善于總結(jié)提煉工作亮點和先進經(jīng)驗，及時進行宣傳推廣，切實提升工作水平。要通過各類新聞媒體、門戶網(wǎng)站、微博、微信、魯稅通征納互動平臺等渠道加大對“春風(fēng)行動”宣傳力度，將其列為稅收宣傳月和全年宣傳工作重點內(nèi)容，進一步提升稅務(wù)部門站位，提升“春風(fēng)行動”質(zhì)效和社會影響力。
�。ㄋ模⿵娀綄�(dǎo)，跟蹤問效。各級稅務(wù)機關(guān)要對“春風(fēng)行動”重點舉措的實施和特色活動的開展建立提醒、督辦的協(xié)調(diào)機制，加強督導(dǎo)檢查，做好跟蹤問效，不斷改進完善。要善于總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合“重點突破年”相關(guān)工作，把經(jīng)過實踐檢驗的好措施和好做法規(guī)范化、制度化，形成長效機制。
便民辦稅春風(fēng)行動工作方案4
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期營商環(huán)境和持續(xù)深化“放管服”改革的決策部署，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，持續(xù)推進征管改革和辦稅（繳費）便利化改革，促進我市稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展20XX年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》（稅總納服發(fā)〔20XX〕5號）、省局和市委、市政府工作部署，結(jié)合實際制定煙臺市稅務(wù)系統(tǒng)20XX年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”（以下簡稱“春風(fēng)行動”）實施方案，具體如下：
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊扣總局20XX年“春風(fēng)行動”“智慧稅務(wù)助發(fā)展·惠企利民穩(wěn)增長”主題，推出5類20項80條便民辦稅措施，持續(xù)鞏固拓展黨史教育成果，持續(xù)深化智慧稅務(wù)建設(shè)，推動執(zhí)法更規(guī)范、服務(wù)更便捷、監(jiān)管更精準、風(fēng)險更可控，切實為群眾辦實事解難題，著力提升納稅人繳費人滿意度和獲得感，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境。
二、行動內(nèi)容
�。ㄒ唬┰V求響應(yīng)更及時
1.需求快速響應(yīng)
�。�1）在全市稅務(wù)系統(tǒng)全面組織開展“當(dāng)一天納稅人”活動，從納稅人視角深度體驗辦稅繳費感受，準確掌握納稅人需求，針對性優(yōu)化改進管理和服務(wù)工作。
�。�2）按照省局統(tǒng)一部署，組織開展20XX年度納稅人繳費人需求調(diào)查。
�。�3）整合優(yōu)化12366、96612366、廳線聯(lián)動、云辦稅知識庫，推進知識庫共享共用，基本實現(xiàn)咨詢“一線通答”。
�。�4）優(yōu)化升級12366智能咨詢功能，完善智能咨詢知識庫，提高智能咨詢的解答準確率，加快推動咨詢服務(wù)向以24小時智能咨詢?yōu)橹鬓D(zhuǎn)變。
�。�5）強化12366、96612366、廳線聯(lián)動、云辦稅咨詢數(shù)據(jù)的多維度分析和多場景運用，聚焦減稅降費政策出臺、重大改革推進和社會關(guān)注熱點，及時研究提出改進建議，快速響應(yīng)納稅人繳費人訴求。
�。�6）探索遠程咨詢和辦稅輔導(dǎo)新模式，納稅人繳費人可直接通過電子稅務(wù)局、征納互動平臺、云辦稅平臺等遠程發(fā)起稅費咨詢求助，實現(xiàn)“辦問協(xié)同”。
（7）進一步推動涉稅文書電子化推送，逐步實現(xiàn)“無接觸”送達。
2.政策及時送達
�。�8）優(yōu)化稅費優(yōu)惠政策精準推送機制，完善稅費政策宣傳輔導(dǎo)標(biāo)簽體系，實現(xiàn)稅費優(yōu)惠政策的系統(tǒng)集成、精準定位、智能推送，幫助納稅人繳費人便捷了解政策。
�。�9）增加貼近實操的政策解讀、操作指南等推送內(nèi)容，開發(fā)圖片、短視頻、動漫等更加直觀的新媒體產(chǎn)品，拓寬微信、抖音、稅企溝通平臺等推送接收渠道。
3.問題實時解決
�。�10）積極拓展征納互動平臺、自助辦稅終端、電子發(fā)票服務(wù)平臺、電子稅務(wù)局等納稅人端稅費辦理渠道的征納互動服務(wù)，實時解決納稅人繳費人辦理過程中遇到的問題。
�。�11）按照省局統(tǒng)一部署，在電子稅務(wù)局、自然人電子稅務(wù)局稅收扣繳客戶端、云辦稅平臺，探索啟用主管稅務(wù)機關(guān)電子印章，在出具高頻的`表證單書上自動套印，提升辦稅效率。
4.關(guān)注個性需求
（12）對老年人、殘疾人等特殊人群加強服務(wù)保障，優(yōu)化線下服務(wù)流程，提供“一站式”綜合服務(wù)、優(yōu)先辦理服務(wù)。
�。�13）按照省局統(tǒng)一部署，推進辦稅繳費軟件適老化改造。
�。�14）進一步明確申請城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅的情形以及辦理流程、時限，提高困難減免稅辦理的確定性。
�。�15）結(jié)合本地納稅人繳費人群體特征，組建由稅務(wù)人員、志愿者組成的民族語言、方言和外語等服務(wù)團隊，消除語言溝通障礙。
(二)智慧辦理更便捷
5.提升網(wǎng)辦體驗
（16）擴大“非接觸式”服務(wù)范圍，持續(xù)拓展辦稅繳費網(wǎng)上辦事項清單。制作發(fā)布一系列電子稅務(wù)局功能使用小視頻，擴大“非接觸式辦稅”宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)用效果。
�。�17）按照省局統(tǒng)一部署，試點推廣稅收完稅證明線上開具，提升稅收票證獲取便利性。
�。�18）按照省局統(tǒng)一部署，完善電子稅務(wù)局增值稅申報比對功能，優(yōu)化異常申報在線提示提醒事項內(nèi)容。
�。�19）按照省局統(tǒng)一部署，增加環(huán)境保護稅申報數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入功能，納稅人填報完成后即可線上提交。
�。�20）按照省局統(tǒng)一部署，逐步實現(xiàn)跨省異地電子繳稅。
�。�21）探索實現(xiàn)非居民扣繳企業(yè)所得稅套餐式服務(wù)掌上辦理，方便納稅人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
6.精簡辦理流程
�。�22）按照省局統(tǒng)一部署，對全面數(shù)字化的電子發(fā)票依托稅收大數(shù)據(jù)自動確定最高開票限額，并以動態(tài)管理為主、納稅人申請調(diào)整為輔，大幅簡化發(fā)票申領(lǐng)流程、環(huán)節(jié)和相關(guān)文書。
�。�23）按照省局統(tǒng)一部署，將納稅人延期繳納稅款、延期申報、變更納稅定額的核準，以及采取實際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定等4個事項由行政許可事項調(diào)整為其他權(quán)力事項，簡化事項辦理程序。
�。�24）按照省局統(tǒng)一部署，落實好第一批全國通辦稅費事項清單，進一步方便納稅人繳費人跨區(qū)域辦理稅費業(yè)務(wù)。
�。�25）按照省局統(tǒng)一部署，落實好簡化企業(yè)涉稅涉費事項跨省遷移辦理程序的措施辦法，基本實現(xiàn)資質(zhì)異地共認，便利生產(chǎn)要素合理流動。
（26）實現(xiàn)不動產(chǎn)登記稅費信息共享、線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”，減輕納稅人繳費人提交資料負擔(dān)，縮短辦理時間。
7.減少資料報送
�。�27)按照省局統(tǒng)一部署，將土地增值稅稅收優(yōu)惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報享受、資料留存?zhèn)洳椤�，進一步減少納稅人報送資料，簡化辦理流程。
（28)按照省局統(tǒng)一部署，探索整合企業(yè)所得稅和財產(chǎn)行為稅綜合申報，進一步統(tǒng)一不同稅種征期、減少納稅人申報和繳稅的次數(shù)。
�。�29)按照省局統(tǒng)一部署，落實好第二批的稅務(wù)告知承諾制證明事項，進一步減少納稅人需提交的證明材料。
8.便利發(fā)票使用
（30）按照省局統(tǒng)一部署，做好新修訂的發(fā)票管理辦法落實相關(guān)工作。
（31）按照省局統(tǒng)一部署，推動鐵路、民航等領(lǐng)域發(fā)票電子化，提高社會滿意度。
�。�32）深化全面數(shù)字化電子發(fā)票試點的“首票服務(wù)”，為納稅人提供線上多渠道精準服務(wù)，同步提升線下網(wǎng)格化服務(wù)效能，顯著優(yōu)化納稅人體驗。
（33）按照省局統(tǒng)一部署，完善電子發(fā)票服務(wù)保障體系，通過電子發(fā)票服務(wù)平臺向納稅人免費提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、交付、查驗等服務(wù)。
9.提速退稅辦理
�。�34）進一步精簡出口退稅涉稅資料報送、簡化退稅辦理流程，在風(fēng)險可控的范圍內(nèi)，對一、二類出口退稅企業(yè)實行24小時退稅,其他企業(yè)正常出口退稅平均辦理時間壓縮至5個工作日以內(nèi)。
�。�35）推進電子化方式留存出口退稅備案單證。
�。�36）依托電子稅務(wù)局，探索多繳退稅業(yè)務(wù)由稅務(wù)機關(guān)自動推送退稅提示提醒，納稅人在線辦理確認、申請和退稅。
�。ㄈ┓诸惙⻊�(wù)更精細
10.助力大型企業(yè)
�。�37）提供大企業(yè)稅收確定性服務(wù)，建立健全相關(guān)制度，提升大企業(yè)納稅人滿意度。
（38）試點開展稅企數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，降低大企業(yè)集團辦稅成本，提升納稅人服務(wù)體驗。
�。�39）通過線上溝通渠道，適時推送行業(yè)性稅收優(yōu)惠政策，開展政策宣傳，助力企業(yè)及時、準確掌握政策。
�。�40）試點開展大企業(yè)集團遵從評價，根據(jù)企業(yè)集團遵從度，提供差異性服務(wù)和管理措施。與部分遵從意愿強、遵從能力高的大企業(yè)集團簽訂稅收遵從合作協(xié)議，提供定制服務(wù)。
11.扶持中小企業(yè)
�。�41）按照省局統(tǒng)一部署，擴大小微企業(yè)減稅降費紅利賬單推送服務(wù)試點范圍，幫助納稅人算清算細減稅降費紅利賬。
�。�42）按照省局統(tǒng)一部署，組織開展助力中小企業(yè)發(fā)展主題服務(wù)月活動。
�。�43）推進“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)“一戶一檔”服務(wù)措施落實，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
�。�44）深化規(guī)范“銀稅互動”合作，健全合作機制，按照省局統(tǒng)一部署，落實稅務(wù)和銀行監(jiān)管部門間的數(shù)據(jù)直連，安全高效助力小微企業(yè)緩解融資難融資貴問題。
12.完善繳費服務(wù)
�。�45）發(fā)布社保費繳費事項清單，明確事項辦理流程、辦理方式、辦理時限以及需提交的資料。
（46）推廣社保退費申請網(wǎng)上受理，讓繳費人“少跑路”。
（47）實現(xiàn)社保繳費成功后即時開具繳費憑證，同步推出線上繳費憑證下載、打印功能，幫助繳費人多渠道獲取繳費憑證。
�。�48）加強與人社、醫(yī)保等相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享，落實好特困人員、低保對象等困難人群分類資助參保繳費政策。
�。�49）以采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)為重點，開展社保費政策進企業(yè)、進車間、進工地宣傳和繳費服務(wù)活動。
（50）按照省局統(tǒng)一部署，規(guī)范和優(yōu)化電力能源類、土地出讓類等非稅收入征繳流程，編制相關(guān)繳費指引，提高辦理繳費業(yè)務(wù)的便利度。
�。�51）按照省局統(tǒng)一部署，推進土地出讓金、土地閑置費、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、防空地下室易地建設(shè)費等非稅收入項目自動預(yù)填申報，改善繳費人申報操作體驗。
13.服務(wù)個稅匯算
（52）積極協(xié)調(diào)動員社會力量，組織開展稅收志愿服務(wù)活動，做好各項個人所得稅專項附加扣除的宣傳輔導(dǎo)，讓符合條件的納稅人及時享受紅利。
�。�53）按照省局統(tǒng)一部署，對靈活就業(yè)自行繳納社保費的納稅人，優(yōu)化在個人所得稅綜合所得年度匯算時的填報方式，提升納稅人的填報體驗。
�。�54）運用稅收大數(shù)據(jù)智能分析，完善個人所得稅綜合所得年度匯算提示提醒，引導(dǎo)納稅人如實準確申報。
�。ㄋ模﹫�(zhí)法監(jiān)管更公正
14.優(yōu)化執(zhí)法方式
�。�55）按照省局統(tǒng)一部署，推進區(qū)域間稅務(wù)執(zhí)法標(biāo)準統(tǒng)一，更好服務(wù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。
�。�56）按照省局統(tǒng)一部署，試點推行非強制性執(zhí)法方式，讓執(zhí)法既有溫度又有力度。
�。�57）按照省局統(tǒng)一部署，落實好第二批稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項清單，對于首次發(fā)生清單中所列事項且危害后果輕微，在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰，并對當(dāng)事人加強稅法宣傳和輔導(dǎo)。
�。�58）按照省局統(tǒng)一部署，推進簡易處罰事項網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)違法信息自動提醒、處罰流程全程網(wǎng)上辦、處罰結(jié)果實時傳遞。
�。�59）堅持依法組織稅費收入原則，堅決不收“過頭稅費”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
15.加強精準監(jiān)管
�。�60）深入推進稅收執(zhí)法責(zé)任制，加強稅收執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)督促規(guī)范公正執(zhí)法。
�。�61）推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，拓展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，規(guī)范雙隨機的方式方法，提高監(jiān)管效率。
�。�62）充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，嚴厲精準查處打擊涉稅違法行為，保障國家稅收安全，為守法守規(guī)納稅人營造更加公平公正的市場環(huán)境。
（63）按照省局統(tǒng)一部署，試點推進動態(tài)“信用+風(fēng)險”稅務(wù)監(jiān)控，簡化無風(fēng)險和低風(fēng)險企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理流程，提醒預(yù)警或直接阻斷高風(fēng)險企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理，依托大數(shù)據(jù)分析進一步提高風(fēng)險管理效能。
16.保障合法權(quán)益
�。�64）按照省局統(tǒng)一部署，開展稅務(wù)規(guī)范性文件權(quán)益性審核，制發(fā)權(quán)益性審核操作辦法，更好維護納稅人繳費人合法權(quán)益。
�。�65）將“楓橋經(jīng)驗”應(yīng)用于稅收實踐，推動建設(shè)“公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心”，開展涉稅爭議咨詢、組織調(diào)解、出具意見等法務(wù)活動，推動爭議化解，維護納稅人合法權(quán)益。
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17.推進部門聯(lián)動
�。�66）深化稅務(wù)、海關(guān)兩部門數(shù)據(jù)共享，按照省局統(tǒng)一部署，優(yōu)化電子稅務(wù)局、國際貿(mào)易“單一窗口”功能，進一步擴大出口退稅申報“免填報”范圍。
（67）按照省局統(tǒng)一部署，結(jié)合殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認證跨省通辦工作，加強與各級殘聯(lián)的雙向數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化殘疾人保障金申報表單，方便企業(yè)辦理殘疾人安置情況認證和申報繳納殘疾人就業(yè)保障金。
�。�68）推進土地出讓金、土地閑置費、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、防空地下室易地建設(shè)費等項目與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的互聯(lián)互通和信息共享，減輕繳費人繳費辦證相關(guān)資料報送負擔(dān)。
�。�69）完善涉稅數(shù)據(jù)共享機制，拓展數(shù)據(jù)獲取渠道，推進數(shù)據(jù)共享共用，減少納稅人繳費人重復(fù)報送。
18.深化國際協(xié)作
�。�70）持續(xù)加強國別（地區(qū)）稅收信息研究工作，優(yōu)化“一帶一路”相關(guān)稅收政策資訊服務(wù)，分批次更新國別（地區(qū)）投資稅收指南，幫助“走出去”納稅人了解相關(guān)國家（地區(qū)）稅制等信息，防范和規(guī)避跨境投資稅收風(fēng)險。
�。�71）擴大和完善稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，為納稅人跨境經(jīng)營提供稅收確定性，避免和消除國際重復(fù)征稅，降低納稅人在東道國的稅收負擔(dān)。
�。�72）針對符合享受以利潤分配直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策但未實際享受的情況，向納稅人精準推送提示提醒信息，幫助境外投資者應(yīng)享盡享優(yōu)惠政策。
19.促進社會協(xié)同
�。�73）制定出臺相關(guān)措施，支持第三方按市場化原則為納稅人提供個性化服務(wù)。
（74）開展涉稅服務(wù)虛假宣傳及廣告信息專項治理，幫助納稅人降低選擇涉稅專業(yè)服務(wù)的風(fēng)險。
�。�75）曝光涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)違法違規(guī)典型案例，形成警示震懾效應(yīng)，促進規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)秩序。
20.拓展信用應(yīng)用
�。�76）按照省局統(tǒng)一部署，推廣應(yīng)用稅務(wù)領(lǐng)域公共信用信息目錄，促進納稅人依法誠信納稅。
�。�77）擴大納稅信用修復(fù)范圍，引導(dǎo)市場主體及時糾正自身涉稅違規(guī)行為，強化納稅人信用意識。
（78）加大對破產(chǎn)重整企業(yè)納稅信用修復(fù)支持力度，幫助符合條件的企業(yè)及時修復(fù)信用。
�。�79）進一步優(yōu)化守信激勵措施，為守信納稅人在跨省遷移、發(fā)票使用、稅收證明等事項辦理時給予更多便利。
�。�80）按照省局統(tǒng)一部署，落實《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》，加強重大稅收違法失信案件信息和當(dāng)事人名單動態(tài)管理，強化部門溝通協(xié)作，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒，引導(dǎo)市場主體規(guī)范健康發(fā)展。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┙∪M織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
充分發(fā)揮市局優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，由優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組作為“春風(fēng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進“春風(fēng)行動”；市局納稅服務(wù)科和各縣（市、區(qū)）納稅服務(wù)部門要切實負起牽頭責(zé)任，全面負責(zé)任務(wù)細化分工、督導(dǎo)落實和績效考評；相關(guān)單位要密切配合，各司其職，形成合力，確�！按猴L(fēng)行動”有序開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“春風(fēng)行動”辦公室,由分管納稅服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，納稅服務(wù)部門主要負責(zé)人任副主任，市局其他部門各一名副科級及以上干部為成員。
�。ǘ┟鞔_各級工作職責(zé)
市局“春風(fēng)行動”辦公室：一是制定方案。結(jié)合優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作，在年初制定便民“春風(fēng)行動”工作實施方案，匯報黨委，為確保便民春風(fēng)舉措落地落實打好基礎(chǔ)。二是建立制度。將總局下發(fā)的行動舉措進行任務(wù)分解，形成任務(wù)安排表，每項舉措責(zé)任到科室；建立任務(wù)推進工單制度，責(zé)任到人，明確時限，確保每項舉措抓實抓細；結(jié)合實際情況推出具有本地特色的便民辦稅舉措。三是加強宣傳培訓(xùn)，召開“便民辦稅春風(fēng)行動”新聞發(fā)布會，發(fā)布便民辦稅服務(wù)舉措，為春風(fēng)將至吹響號角；通過稅務(wù)網(wǎng)站、12366服務(wù)熱線、微信等方式宣傳政策、解讀操作、回應(yīng)關(guān)切，讓企業(yè)知政策、會操作、能享受；對內(nèi)利用視頻會議等方式對稅務(wù)干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保學(xué)得懂、答得準、會執(zhí)行。四是定期督導(dǎo)檢查，通過實地走訪、資料檢查、市縣兩級開展座談等方式，結(jié)合任務(wù)推進工單，開展全過程、全方位的督導(dǎo)檢查。五是在第四季度以報告或白皮書的形式匯總展示工作成果。
局內(nèi)各單位：一是執(zhí)行便民辦稅春風(fēng)行動工作實施方案，認領(lǐng)任務(wù)分工；針對各自任務(wù)制定工單，實行工單管理，責(zé)任到人，明確時限，逐步推進，按期將工單任務(wù)推進佐證報送市局營商辦；除了落實總局、省局“春風(fēng)行動”的各項舉措外，結(jié)合實際推出具有當(dāng)?shù)靥厣呐e措形成方案。二是將“春風(fēng)行動”推進落實情況納入績效考核管理，細化加減分標(biāo)準，跟蹤落實進度。三是加強對基層局的督導(dǎo)力度，開展自查整改、巡視巡查、明察暗訪等工作。
各縣（市、區(qū))局：一是制定本級的“春風(fēng)行動”實施方案和任務(wù)分工表。二是建立本級任務(wù)推進工單制度，工單內(nèi)容應(yīng)包括具體任務(wù)目標(biāo)、內(nèi)容、責(zé)任人、完成時限、完成進度、任務(wù)推進相關(guān)資料留存。三是建立基層宣傳推廣制度，多途徑多樣式宣傳推廣具體措施；四是定期召開納稅人繳費人座談會，并保留相關(guān)記錄。五是按周向市局“春風(fēng)行動”辦公室報送“春風(fēng)行動”推進落實情況簡報，具體包括實施細化情況、措施創(chuàng)新情況、典型事例、成效數(shù)據(jù)等。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，加深黨建引領(lǐng)。各縣（市、區(qū)）局黨委和市局各支部要落實主體責(zé)任，堅定強化組織領(lǐng)導(dǎo)。將“春風(fēng)行動”與推進黨史教育常態(tài)化長效化結(jié)合起來，與加強黨的建設(shè)結(jié)合起來，與加深黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，與創(chuàng)建模范稅務(wù)機關(guān)結(jié)合起來。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，做好安排部署，加強指揮調(diào)度，切實保障各項行動措施抓嚴抓細抓實。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員的先鋒模范作用，形成各級黨組織的聚力推進，擴大號召積極行動的良好局面。
（二）建立任務(wù)推進工單制度�？偩窒绕谙掳l(fā)的5類20項80條便民辦稅措施，作為煙臺市稅務(wù)局便民辦稅“春風(fēng)行動”第一批工單任務(wù)，由“春風(fēng)行動”辦公室牽頭，建立“春風(fēng)行動”任務(wù)推進工單臺賬，工單臺賬內(nèi)容包括牽頭單位、具體工作任務(wù)、預(yù)計完成時間、進度安排、每月進度，責(zé)任人及聯(lián)系方式等。建立“任務(wù)到人”的工作責(zé)任制，每項工作市局、縣局責(zé)任到人，分工明確，各相關(guān)責(zé)任單位熟練掌握各細項工作內(nèi)容，將工作逐一分解，量化細化，確�！按猴L(fēng)行動”各項舉措落實到位。
�。ㄈ┙⒙�(lián)絡(luò)員例會制度。各縣（市、區(qū)）局納稅服務(wù)部門明確負責(zé)人和一名業(yè)務(wù)骨干、市局各單位明確一名副科級及以上干部擔(dān)任“春風(fēng)行動”聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)統(tǒng)籌跟進“春風(fēng)行動”各項舉措的落實、細化和創(chuàng)新情況。市局“春風(fēng)行動”辦公室每月召開聯(lián)絡(luò)員例會，通報上級最新要求，調(diào)度工作進展情況，總結(jié)有效經(jīng)驗做法，研究工作部署安排。各縣（市、區(qū)）局和市局各單位要及時聽取納稅人繳費人對“春風(fēng)行動”的意見建議，并建立臺賬詳細記錄納稅人繳稅人意見建議及辦理反饋情況，將有關(guān)情況及時向市局“春風(fēng)行動”辦公室反饋。
（四）建立簡報定期報送制度。各級聯(lián)絡(luò)員應(yīng)按周向市局“春風(fēng)行動”辦公室報送本單位“春風(fēng)行動”推進落實情況簡報，具體包括措施細化情況、措施創(chuàng)新情況、典型事例、效果數(shù)據(jù)、納稅人繳費人意見建議等。
�。ㄎ澹┘哟笮麄魍茝V力度。各縣（市、區(qū)）局和市局各單位按照積極穩(wěn)妥、正面引導(dǎo)的原則，與優(yōu)化營商環(huán)境工作統(tǒng)籌結(jié)合，充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)站、公眾號、魯稅通、直播等多元媒體作用，廣泛宣傳“春風(fēng)行動”舉措，提高社會知曉度。依托煙臺稅務(wù)“全媒體中心”，實現(xiàn)稅收工作宣傳的多渠道一鏈發(fā)布，召開“便民辦稅春風(fēng)行動”新聞發(fā)布會，發(fā)布便民辦稅服務(wù)舉措，為春風(fēng)將至吹響號角；根據(jù)宣傳重點，精心策劃選題，對全市在便民辦稅“春風(fēng)行動”中涌現(xiàn)出的典型做法，先進經(jīng)驗、模范人物做好跟蹤宣傳報道，制作宣傳動漫，并將特色亮點工作及時向國家、省級重要新聞媒體對接刊登播發(fā)；各縣（市、區(qū)）局應(yīng)并深化運用稅收顧問專家制度，擴大“一戶一策”適用范圍，不斷探索宣傳服務(wù)向基層延伸新渠道，利用會議、直播、培訓(xùn)等方式，多渠道、多方式解讀介紹惠企利民的稅收新政策、新舉措，讓納稅人繳費人實實在在感受到開展便民辦稅“春風(fēng)行動”以來的新變化、新作為、新形象。
�。┒ㄆ谡匍_座談會。定期分行業(yè)有針對性的召開納稅人繳費人座談會，主動聽取納稅人繳費人對稅務(wù)工作的意見建議，充分了解納稅人繳費人訴求，查找不足，有針對性完善“春風(fēng)行動”方案，原則上縣（市、區(qū)）局按月召開一次座談，市局按季度召開一次座談，召開情況及問題反饋及時向市局“春風(fēng)行動”辦公室報告。
（七）強化督導(dǎo)檢查。市局“春風(fēng)工作”辦公室加強對各縣（市、區(qū)）局和市局各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，關(guān)注“春風(fēng)行動”開展過程中發(fā)現(xiàn)問題。將“春風(fēng)行動”成效作為績效考評和領(lǐng)導(dǎo)干部述職評議考核內(nèi)容，推動“春風(fēng)行動”落實開展。推進落實情況納入績效考核管理，細化加減分標(biāo)準，同時加強督導(dǎo)力度，定期督導(dǎo)檢查，通過明察暗訪、巡視巡查、工作調(diào)研等方式，對行動開展情況和取得的成效進行全過程、全方位的督導(dǎo)檢查。并適時地通過集中研討、座談交流、書面總結(jié)等形式持續(xù)推進各項措施落地。
�。ò耍┱J真總結(jié)提煉。各項舉措落地后，及時總結(jié)提煉在落實“便民辦稅春風(fēng)行動”中的突破性進展、創(chuàng)新做法、顯著成效和典型經(jīng)驗，逐條核驗“春風(fēng)行動”具體落地情況。市局各單位著重檢驗工作部署、政策落實和反饋臺賬情況，各縣（市、區(qū)）局著重檢驗落實各項工單任務(wù)、政策落地和稅收優(yōu)惠政策宣傳情況。以總結(jié)提煉工作為抓手，把好的經(jīng)驗和做法固化留痕，將“春風(fēng)行動”80條措施落地落實情況，匯編成圖文并茂的白皮書，夯實工作基礎(chǔ)，直觀展現(xiàn)煙臺在優(yōu)化稅收營商環(huán)境中作出的積極努力。
便民辦稅春風(fēng)行動工作方案5
為深入貫徹黨的十九屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面推進中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》落實，鞏固拓展黨史教育成果，持續(xù)深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展20XX年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》(稅總納服發(fā)〔20XX〕5號)的有關(guān)要求，特制定本實施方案。
一、總體要求
全省稅務(wù)系統(tǒng)要深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞黨中央、國務(wù)院對稅收工作的部署要求，堅持人民至上，圍繞構(gòu)建常態(tài)化、長效化黨史教育制度機制，聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，深入開展“春風(fēng)行動”，推出系列改革創(chuàng)新舉措，持續(xù)深化智慧稅務(wù)建設(shè)，推動執(zhí)法更規(guī)范、服務(wù)更便捷、監(jiān)管更精準、風(fēng)險更可控，為激發(fā)市場主體活力、維護法治公平稅收環(huán)境、服務(wù)“六穩(wěn)”“六�！�、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、推動高質(zhì)量發(fā)展作出稅務(wù)貢獻。
二、行動內(nèi)容
(一)訴求響應(yīng)更及時
1.需求快速響應(yīng)。貫徹落實稅務(wù)總局組織開展的20XX年度全國納稅人繳費人需求調(diào)查，深入分析調(diào)查結(jié)果，準確掌握納稅人繳費人共性需求，持續(xù)優(yōu)化改進管理和服務(wù)工作。貫徹落實稅務(wù)總局工作部署，整合優(yōu)化知識庫，推進知識庫在全國共享共用，基本實現(xiàn)全國咨詢“一線通答”。優(yōu)化升級12366智能咨詢功能，完善智能咨詢知識庫，提高智能咨詢的解答準確率，加快推動咨詢服務(wù)向以24小時智能咨詢?yōu)橹鬓D(zhuǎn)變。強化12366咨詢數(shù)據(jù)的多維度分析和多場景運用，聚焦減稅降費政策出臺、重大改革推進和社會關(guān)注熱點，及時研究提出改進建議，快速響應(yīng)納稅人繳費人訴求。探索遠程咨詢和辦稅輔導(dǎo)新模式，納稅人繳費人可直接通過電子稅務(wù)局、征納互動平臺等遠程發(fā)起稅費咨詢求助，實現(xiàn)“辦問協(xié)同”。進一步推動涉稅文書電子化推送，逐步實現(xiàn)“無接觸”送達。
2.政策及時送達。優(yōu)化稅費優(yōu)惠政策精準推送機制，完善稅費政策宣傳輔導(dǎo)標(biāo)簽體系，發(fā)揮直聯(lián)服務(wù)機制的作用，實現(xiàn)稅費優(yōu)惠政策的系統(tǒng)集成、精準定位、智能推送，幫助納稅人繳費人便捷了解政策。增加貼近實操的政策解讀、操作指南等推送內(nèi)容，開發(fā)圖片、短視頻、動漫等更加直觀的新媒體產(chǎn)品，拓寬微信、抖音、稅企溝通平臺等推送接收渠道。
3.問題實時解決。積極拓展征納互動平臺、自助辦稅終端、電子發(fā)票服務(wù)平臺、電子稅務(wù)局等納稅人端稅費辦理渠道的征納互動服務(wù)，實時解決納稅人繳費人辦理過程中遇到的問題。在電子稅務(wù)局、自然人電子稅務(wù)局稅收扣繳客戶端，探索啟用主管稅務(wù)機關(guān)電子印章，在出具高頻的表證單書上自動套印，提升辦稅效率。
4.關(guān)注個性需求。對老年人、殘疾人等特殊人群加強服務(wù)保障，優(yōu)化線下服務(wù)流程，提供“一站式”綜合服務(wù)、優(yōu)先辦理服務(wù)。推進辦稅繳費軟件適老化改造。明確本地區(qū)申請城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅的情形以及辦理流程、時限，提高困難減免稅辦理的確定性。結(jié)合本地納稅人繳費人群體特征，組建由稅務(wù)人員、志愿者組成的民族語言、方言和外語等服務(wù)團隊，消除語言溝通障礙。
(二)智慧辦理更便捷
5.提升網(wǎng)辦體驗。擴大“非接觸式”服務(wù)范圍，持續(xù)拓展辦稅繳費網(wǎng)上辦事項清單。試點推廣稅收完稅證明線上開具，提升稅收票證獲取便利性。完善電子稅務(wù)局增值稅申報比對功能，優(yōu)化異常申報在線提示提醒事項內(nèi)容。增加環(huán)境保護稅申報數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入功能，納稅人填報完成后即可線上提交。擴大跨省異地電子繳稅試點范圍，逐步實現(xiàn)全國推廣上線。在具備電子稅務(wù)局移動端的地區(qū)實現(xiàn)非居民扣繳企業(yè)所得稅套餐式服務(wù)掌上辦理，方便納稅人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。在全國率先實現(xiàn)全省范圍數(shù)字人民幣簽約繳稅功能，為納稅人繳費人提供繳納稅費新途徑，辦稅便利度大幅提升。
6.精簡辦理流程。貫徹落實稅務(wù)總局工作部署，對全面數(shù)字化的電子發(fā)票依托稅收大數(shù)據(jù)自動確定最高開票限額，并以動態(tài)管理為主、納稅人申請調(diào)整為輔，大幅簡化發(fā)票申領(lǐng)流程、環(huán)節(jié)和相關(guān)文書。貫徹落實稅務(wù)總局工作部署，推動納稅人延期繳納稅款、延期申報、變更納稅定額的核準，以及采取實際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定等4個事項由行政許可事項調(diào)整為其他權(quán)力事項，簡化事項辦理程序。貫徹落實稅務(wù)總局工作部署，發(fā)布第一批全省通辦稅費事項清單，進一步方便納稅人繳費人跨區(qū)域辦理稅費業(yè)務(wù)。貫徹落實稅務(wù)總局研究制定的簡化企業(yè)涉稅涉費事項跨省遷移辦理程序措施辦法，基本實現(xiàn)資質(zhì)異地共認，便利生產(chǎn)要素合理流動。開展不動產(chǎn)登記區(qū)塊鏈應(yīng)用試點，進一步推動不動產(chǎn)登記稅費信息共享，減輕納稅人繳費人提交資料負擔(dān)，縮短辦理時間。
7.減少資料報送。貫徹落實稅務(wù)總局工作部署，將土地增值稅稅收優(yōu)惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報享受、資料留存?zhèn)洳椤�，進一步減少納稅人報送資料，簡化辦理流程。開展整合企業(yè)所得稅和財產(chǎn)行為稅綜合申報表試點，進一步統(tǒng)一不同稅種征期、減少納稅人申報和繳稅的次數(shù)。貫徹落實稅務(wù)總局工作部署，發(fā)布第二批實行告知承諾制的稅務(wù)證明事項，進一步減少納稅人需提交的證明材料。
8.便利發(fā)票使用。貫徹落實稅務(wù)總局工作部署，配合做好發(fā)票管理辦法修訂相關(guān)工作。貫徹落實稅務(wù)總局關(guān)于鐵路、民航等領(lǐng)域發(fā)票電子化方案并組織實施，提高社會滿意度。深化全面數(shù)字化電子發(fā)票試點的“首票服務(wù)”，為納稅人提供線上多渠道精準服務(wù)，同步提升線下網(wǎng)格化服務(wù)效能，顯著優(yōu)化納稅人體驗。
完善電子發(fā)票服務(wù)保障體系，稅務(wù)機關(guān)通過電子發(fā)票服務(wù)平臺向納稅人免費提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、交付、查驗等服務(wù)。
9.提速退稅辦理。進一步精簡出口退稅涉稅資料報送、簡化退稅辦理流程，將全國正常出口退稅平均辦理時間由7個工作日壓縮至6個工作日以內(nèi)。推進電子化方式留存出口退稅備案單證。依托電子稅務(wù)局，探索多繳退稅業(yè)務(wù)由稅務(wù)機關(guān)自動推送退稅提示提醒，納稅人在線辦理確認、申請和退稅。
(三)分類服務(wù)更精細
10.助力大型企業(yè)。提供大企業(yè)稅收確定性服務(wù)，建立健全相關(guān)制度，提升大企業(yè)納稅人滿意度。試點開展大企業(yè)集團遵從評價，根據(jù)企業(yè)集團遵從度，提供差異性服務(wù)和管理措施。試點開展稅企數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，降低大企業(yè)集團辦稅成本，提升納稅人服務(wù)體驗。通過線上溝通渠道，適時推送行業(yè)性稅收優(yōu)惠政策，開展政策宣傳，助力企業(yè)及時、準確掌握政策。與部分遵從意愿強、遵從能力高的大企業(yè)集團簽訂稅收遵從合作協(xié)議，提供定制服務(wù)。
11.扶持中小企業(yè)。擴大小微企業(yè)減稅降費紅利賬單推送服務(wù)試點范圍，幫助納稅人算清算細減稅降費紅利賬。按照國務(wù)院部署，組織開展稅務(wù)系統(tǒng)助力中小企業(yè)發(fā)展主題服務(wù)月活動。推進“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)“一戶一檔”服務(wù)措施落實，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化規(guī)范“銀稅互動”合作，試點在稅務(wù)和銀保監(jiān)部門間實現(xiàn)數(shù)據(jù)直連，安全高效助力小微企業(yè)緩解融資難融資貴問題。與外部門聯(lián)合，協(xié)同開展調(diào)研走訪、宣傳輔導(dǎo)活動。
12.完善繳費服務(wù)。發(fā)布社保費繳費事項清單，明確事項辦理流程、辦理方式、辦理時限以及需提交的資料。推廣社保退費申請網(wǎng)上受理，讓繳費人“少跑路”。加強與人社、醫(yī)保等相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享，落實好特困人員、低保對象等困難人群分類資助參保繳費政策。以采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)為重點，開展社保費政策進企業(yè)、進車間、進工地宣傳和繳費服務(wù)活動。貫徹落實稅務(wù)總局工作部署，規(guī)范和優(yōu)化電力能源類、土地出讓類等非稅收入征繳流程，編制相關(guān)繳費指引，提高辦理繳費業(yè)務(wù)的便利度。推進土地出讓金、土地閑置費、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、水利建設(shè)基金、防空地下室易地建設(shè)費等非稅收入項目自動預(yù)填申報，改善繳費人申報操作體驗。
13.服務(wù)個稅匯算。積極協(xié)調(diào)動員社會力量，組織開展稅收志愿服務(wù)活動，做好各項個人所得稅專項附加扣除的宣傳輔導(dǎo)，讓符合條件的納稅人及時享受紅利。貫徹落實稅務(wù)總局工作部署，對靈活就業(yè)自行繳納社保費的納稅人，優(yōu)化在個人所得稅綜合所得年度匯算時的填報方式，提升納稅人的填報體驗。運用稅收大數(shù)據(jù)智能分析，完善個人所得稅綜合所得年度匯算提示提醒，引導(dǎo)納稅人如實準確申報。優(yōu)化自然人電子稅務(wù)局扣繳端數(shù)據(jù)備份功能，使扣繳義務(wù)人在更換設(shè)備后恢復(fù)數(shù)據(jù)更加便利。
(四)執(zhí)法監(jiān)管更公正
14.優(yōu)化執(zhí)法方式。推進區(qū)域間稅務(wù)執(zhí)法標(biāo)準統(tǒng)一，更好服務(wù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。在部分地區(qū)推行非強制性執(zhí)法方式試點，讓執(zhí)法既有溫度又有力度。推出第二批全國統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項清單，對于首次發(fā)生清單中所列事項且危害后果輕微，在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰，并對當(dāng)事人加強稅法宣傳和輔導(dǎo)。推進簡易處罰事項網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)違法信息自動提醒、處罰流程全程網(wǎng)上辦、處罰結(jié)果實時傳遞。堅持依法組織稅費收入原則，堅決不收“過頭稅費”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
15.加強精準監(jiān)管。深入推進稅收執(zhí)法責(zé)任制，加強稅收執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)督促規(guī)范公正執(zhí)法。將落實稅收執(zhí)法責(zé)任制情況與數(shù)字人事結(jié)果運用掛鉤。排查涉稅代理人員并加強管理。推進稅務(wù)系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管，拓展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，規(guī)范雙隨機的方式方法，提高監(jiān)管效率。充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，嚴厲精準查處打擊涉稅違法行為，保障國家稅收安全，為守法守規(guī)納稅人營造更加公平公正的市場環(huán)境。試點推進動態(tài)“信用+風(fēng)險”稅務(wù)監(jiān)控，簡化無風(fēng)險和低風(fēng)險企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理流程，提醒預(yù)警或直接阻斷高風(fēng)險企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理，依托大數(shù)據(jù)分析進一步提高風(fēng)險管理效能。
16.保障合法權(quán)益。開展稅務(wù)規(guī)范性文件權(quán)益性審核，制發(fā)權(quán)益性審核操作辦法，更好維護納稅人繳費人合法權(quán)益。將“楓橋經(jīng)驗”應(yīng)用于稅收實踐，推動建設(shè)“公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心”，開展涉稅爭議咨詢、組織調(diào)解、出具意見等法務(wù)活動，推動爭議化解，維護納稅人合法權(quán)益。
(五)稅收共治更聚力
17.推進部門聯(lián)動。深化稅務(wù)、海關(guān)兩部門數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化電子稅務(wù)局、國際貿(mào)易“單一窗口”功能，進一步擴大出口退稅申報“免填報”范圍。聯(lián)合省稅協(xié)，為涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展業(yè)務(wù)宣講。結(jié)合殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認證跨省通辦工作，加強與各級殘聯(lián)的雙向數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化殘疾人保障金申報表單，方便企業(yè)辦理殘疾人安置情況認證和申報繳納殘疾人就業(yè)保障金。
推進土地出讓金、土地閑置費、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、防空地下室易地建設(shè)費等項目與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的互聯(lián)互通和信息共享，減輕繳費人繳費辦證相關(guān)資料報送負擔(dān)。完善涉稅數(shù)據(jù)共享機制，拓展數(shù)據(jù)獲取渠道，推進數(shù)據(jù)共享共用，減少納稅人繳費人重復(fù)報送。
18.深化國際協(xié)作。持續(xù)加強國別(地區(qū))稅收信息研究工作，優(yōu)化“一帶一路”相關(guān)稅收政策資訊服務(wù)，分批次更新國別
(地區(qū))投資稅收指南，幫助“走出去”納稅人了解相關(guān)國家(地區(qū))稅制等信息，防范和規(guī)避跨境投資稅收風(fēng)險。貫徹落實稅務(wù)總局工作部署，擴大和完善稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，推動與更多國家(地區(qū))開展稅收協(xié)定談簽工作，為納稅人跨境經(jīng)營提供稅收確定性，避免和消除國際重復(fù)征稅，降低納稅人在東道國的稅收負擔(dān)。針對符合享受以利潤分配直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策但未實際享受的情況，向納稅人精準推送提示提醒信息，幫助境外投資者應(yīng)享盡享優(yōu)惠政策。
19.促進社會協(xié)同。制定出臺相關(guān)措施，支持第三方按市場化原則為納稅人提供個性化服務(wù)。開展涉稅服務(wù)虛假宣傳及廣告信息專項治理，幫助納稅人降低選擇涉稅專業(yè)服務(wù)的風(fēng)險。曝光涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)違法違規(guī)典型案例，形成警示震懾效應(yīng)，促進規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)秩序。
20.拓展信用應(yīng)用。貫徹落實稅務(wù)總局工作部署，編制稅務(wù)領(lǐng)域公共信用信息目錄，促進納稅人依法誠信納稅。擴大納稅信用修復(fù)范圍，引導(dǎo)市場主體及時糾正自身涉稅違規(guī)行為，強化納稅人信用意識。加大對破產(chǎn)重整企業(yè)納稅信用修復(fù)支持力度，幫助符合條件的企業(yè)及時修復(fù)信用。進一步優(yōu)化守信激勵措施，為守信納稅人在跨省遷移、發(fā)票使用、稅收證明等事項辦理時給予更多便利。對納稅信用連續(xù)三年A級的納稅人實行業(yè)務(wù)事項承諾辦理。進一步完善納稅信用體系，規(guī)范個體工商戶納稅信用管理，促進納稅人誠信自律，提高稅法遵從度。實施《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》(稅務(wù)總局令〔20XX〕54號公布)，加強重大稅收違法失信案件信息和當(dāng)事人名單動態(tài)管理，積極開展信用修復(fù)工作，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒，引導(dǎo)市場主體規(guī)范健康發(fā)展。
三、工作要求
(一)提升政治站位，加強黨建引領(lǐng)。各單位要對標(biāo)納稅人繳費人所需所盼，努力在提升辦稅繳費便利化水平等方面取得新突破。各級稅務(wù)局黨委切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)同志親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實，將落實“春風(fēng)行動”與黨史教育常態(tài)化長效化結(jié)合起來、與加強黨的建設(shè)結(jié)合起來、與創(chuàng)建模范稅務(wù)機關(guān)結(jié)合起來，形成各級黨組織聚力推進、廣大黨員積極行動的良好局面。
(二)堅持統(tǒng)籌推進，抓好貫徹落實。各單位要深刻認識開展“春風(fēng)行動”的重要意義，結(jié)合工作實際和“春風(fēng)行動”的總體安排，細化落實措施，尤其是各市縣局要制定具體實施方案，明確責(zé)任分工。
(三)強化督導(dǎo)檢查，務(wù)求取得實效。各單位要堅持求真務(wù)實，堅決避免搞形式、走過場，把開展“春風(fēng)行動”成效作為績效考評和領(lǐng)導(dǎo)干部述職評議考核內(nèi)容，通過工作調(diào)研、巡視巡察等方式，對行動開展情況和取得的實際效果進行督導(dǎo)檢查和跟蹤問效。
(四)加大宣傳力度，發(fā)掘特色精品。各單位要加強宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮先進典型示范作用，及時總結(jié)推廣在實踐中形成的經(jīng)驗做法，形成為納稅人繳費人辦實事的常態(tài)化機制。各單位可在落實規(guī)定動作的基礎(chǔ)上積極豐富自選動作，打造行動精品，切實提升納稅人繳費人的滿意度和獲得感。
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