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科技創(chuàng)新教育活動實施方案
為了確保事情或工作科學有序進行，就需要我們事先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編幫大家整理的科技創(chuàng)新教育活動實施方案，希望能夠幫助到大家。
為落實xxxx，提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力和綜合競爭力，建設科技創(chuàng)新型城市，根據(jù)《x市委市人民政府關于建設科技創(chuàng)新型城市的決定》精神，結合市“十一五”科學技術發(fā)展規(guī)劃，制定本實施方案。
一、指導思想
圍繞我市“十一五”科學技術發(fā)展規(guī)劃確定的總體目標和任務，深入實施“科教興市”戰(zhàn)略，加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設，增強科技對經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的支撐和引領作用，促進我市經(jīng)濟增長由資源、資本依賴型向創(chuàng)新驅動型轉變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越發(fā)展。
二、基本原則
1、引進技術與自主創(chuàng)新相結合的原則。在鼓勵原始創(chuàng)新的同時，著力加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，加速推進科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。
2、政府引導與市場導向相結合的原則。在政府引導創(chuàng)新的同時，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以市場為導向，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎性作用，圍繞市場需求，研究開發(fā)和推廣應用新技術、新工藝，拓展新的市場空間，形成新的經(jīng)濟增長點。
3、科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結合的原則。把體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新作為科技創(chuàng)新的基礎和保障，為科技創(chuàng)新提供內在動力，建立并完善創(chuàng)新激勵機制，形成自由寬松、富有活力的良好創(chuàng)新環(huán)境。
三、工作目標
1、科技進步貢獻率明顯提高。到“十一五”末，全市科技進步貢獻率比“十五”期末提高12個百分點，達到60%以上，進入全國先進行列。
2、自主創(chuàng)新能力顯著增強。到20xx年，全市建立20家以上國家級或省級技術中心和工程技術研究中心;扶持5個以上國家馳名商標或名牌產品，30個以上湖南省著名商標或名牌產品。全市年專利申請量達到1600件以上，其中發(fā)明專利占35%以上。
3、高新技術產業(yè)迅速發(fā)展。形成機電一體化、新材料、生物醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保四大高新技術產業(yè)集群。到20xx年，新增高新技術創(chuàng)業(yè)孵化面積5萬平方米以上，全市高新技術產業(yè)產值達到500億元，高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到45%。
4、循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展。到“十一五”末，工業(yè)廢水排放達標率、工業(yè)廢氣處理達標率和工業(yè)固體廢物綜合利用率均達到90%以上，工業(yè)企業(yè)萬元產值能耗指標達到2.0噸標煤/萬元，基本建成初級生態(tài)城市。
5、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境基本形成。科技創(chuàng)新服務體系進一步完善，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化，在國內外的影響力和對國內外科技資源的吸納力顯著提升，公眾科學素養(yǎng)和城市文明程度明顯提高，全市科普工作社會參與率達到60%，公眾科學素質提高1.5個百分點，九年義務教育普及率達100%。
四、主要任務
通過扶持創(chuàng)新型項目，培育創(chuàng)新型企業(yè)，建設創(chuàng)新型園區(qū)，完善創(chuàng)新服務體系，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推進科技創(chuàng)新型城市建設。
1、突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，著力培育創(chuàng)新型企業(yè)。堅持以市場為導向，產學研相結合，積極支持和鼓勵企業(yè)與高校、院所合作，加強科技攻關和開發(fā)，創(chuàng)建企業(yè)技術中心、工程技術研究中心等科研開發(fā)機構和博士后工作站。開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，培育20家以上具有自主知識產權的科技創(chuàng)新型企業(yè)，引導企業(yè)成為技術創(chuàng)新的投入主體、實施主體和受益主體，企業(yè)的新產品研發(fā)能力、吸納國內外先進技術能力、規(guī)模產業(yè)化能力和持續(xù)創(chuàng)新能力得到顯著提升。到“十一五”末，力爭全市90%以上研究開發(fā)機構設立在企業(yè)，90%以上的研究開發(fā)人員工作在企業(yè)，90%以上的研究開發(fā)經(jīng)費來源于企業(yè)，90%以上的職務發(fā)明專利申請來自于企業(yè)。
2、加快培育產業(yè)集群，發(fā)展特色高新技術產業(yè)。針對制約產業(yè)化發(fā)展的技術瓶頸，組織實施10個重大科技專項，通過技術攻關，使電動輪自卸車、混合動力汽車、城市軌道車輛、風力發(fā)電機、塔式起重機、振動式壓路機、礦用通風機、燃氣具、有機顏料、電池材料、玻璃窯爐耐火材料、地源熱泵空調、精品鋼材、發(fā)動機活塞、脫硫除塵設備等主導產品達到國內領先水平。實施“4315”高新技術產業(yè)化工程，即圍繞以車輛、礦山裝備為代表的機電一體化產業(yè)，以新型功能材料為代表的新材料產業(yè)，以新型中成藥為代表的生物醫(yī)藥產業(yè)和以風力發(fā)電為代表的節(jié)能環(huán)保產業(yè)等4個高新技術產業(yè)，選擇30個左右的科技含量高、產業(yè)帶動力強的重點高新技術產業(yè)化項目，從政策、資金、人才等方面滾動扶持，培育壯大10家高新技術企業(yè)集團，到“十一五”末，全市高新技術產業(yè)產值達到500億元。積極整合園區(qū)資源，加快以(德國)工業(yè)園、九華經(jīng)濟區(qū)、新材料工業(yè)園、雙馬工業(yè)園為主體的高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設，引導新項目、新產品向園區(qū)聚集，延長產業(yè)鏈，實現(xiàn)高新技術產業(yè)的聚集發(fā)展。
3、全面推廣和普及信息技術，加快新型工業(yè)化進程。加快全市信息化基礎設施建設，推進電信、廣電、計算機網(wǎng)絡等多網(wǎng)融合，加強信息技術的二次開發(fā)，大力促進信息技術在政務、科技、教育、文化、社保、醫(yī)療、流通等領域的應用，推進電子政務、電子商務建設，建設農業(yè)信息管理系統(tǒng)、遠程教育系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、文化信息資源共享、人口信息管理系統(tǒng)等信息化項目，提高城鄉(xiāng)信息化整體水平。實施制造業(yè)信息化工程，推動產品設計方法、企業(yè)管理模式、企業(yè)間協(xié)作關系的創(chuàng)新，實現(xiàn)產品設計制造和企業(yè)管理的信息化，生產過程控制的智能化，制造裝備的數(shù)控化，咨詢服務的網(wǎng)絡化，全面提升制造業(yè)競爭力。培育一批有輻射作用的信息化示范企業(yè)，全市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化設計、數(shù)字化管理的普及率達到90%以上，關鍵設備數(shù)字化率達到50%，促進全市傳統(tǒng)制造業(yè)向先進制造業(yè)轉變。
4、加快農業(yè)科技攻關與產業(yè)化，為新農村建設提供科技支撐。針對新農村建設的技術需求，加強水稻優(yōu)質豐產、種苗優(yōu)化、農業(yè)生物技術研究與應用、農產品加工技術研究示范與產業(yè)化、智能化農業(yè)信息技術應用等方面的科技攻關與開發(fā)，提高農產品品質和農業(yè)生產效率。到“十一五”末，主要農作物品種優(yōu)良率提高3-5個百分點，生豬產業(yè)化配套技術、水稻栽培技術和湘蓮加工技術達到國內領先水平。健全“公司+基地+協(xié)會+農戶”的運作機制，完善農業(yè)科技社會化服務體系，大力支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新，重點突破農產品精深加工的關鍵技術，在竹制品加工、湘蓮加工、生豬產業(yè)化等領域完善農業(yè)產業(yè)鏈，促使農產品向工業(yè)產品轉化，形成一批在國際國內市場具有較強競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產品。
5、實施知識產權戰(zhàn)略工程，增強區(qū)域核心競爭力。完善知識產權管理機制，在全市5個縣市區(qū)設立知識產權局，建立完善的知識產權管理體系;建立專利轉化機制，政府建立專利轉化扶持專項資金，重點扶持擁有自主知識產權的科技項目，積極開展專利權抵押貸款工作，促進專利技術轉化為現(xiàn)實生產力;完善知識產權保護機制，加強知識產權執(zhí)法隊伍建設，強化執(zhí)法手段，優(yōu)化我市的投資軟環(huán)境;建設中國機電專利信息中心，充分運用專利信息，結合我市重點行業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)開展專利戰(zhàn)略研究，充分發(fā)揮企業(yè)在專利戰(zhàn)略研究中的主導作用。積極扶持企業(yè)申報專利、注冊商標、登記版權和取得行業(yè)技術標準的制標權，爭創(chuàng)馳名商標、著名商標和國省名牌，提高自主知識產權的擁有量，培育一批擁有自主知識產權、有國際競爭力的企業(yè)集團，保持我市重點行業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)的核心競爭力。
到20xx年爭取我市成為國家知識產權示范城市。
6、構建科技創(chuàng)新服務平臺，推進科技成果轉化。重點建設好科技創(chuàng)新服務中心、生產力促進中心、高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心和科技企業(yè)孵化器四個科技創(chuàng)新服務平臺。扶植和培育各類技術評估、技術服務、管理咨詢、技術認證、專利代理、產權交易等科技中介服務機構和組織，大力發(fā)展金融、保險、物流、信息和法律服務等現(xiàn)代服務業(yè)，鼓勵高等院校、科研院所、大型企業(yè)和高新技術企業(yè)進入技術市場，逐步形成服務專業(yè)化、發(fā)展規(guī)�；�、運作規(guī)范化的科技中介服務體系。
7、全面普及科學技術，提高全民科技素質。大力開展以“科技活動周”、“科技下鄉(xiāng)”、“科技進社區(qū)”為重點的群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動，提高廣大公眾的科技意識和科技素質。加大對科普工作的投入，建設一批全國科普示范城區(qū)、示范縣、省級科普文明社區(qū)、農村科普示范基地，建立比較完善的科普場館體系。逐步建立起由科普專家、科技工作者、技術能手和科普志愿者組成的專群結合、專兼結合、基本穩(wěn)定的科普人才隊伍，充分發(fā)揮政府部門、社會團體在科普工作中的作用，有計劃地扶植一批專業(yè)技術協(xié)會等社會科普組織，基本形成多層次、多元化、專業(yè)化的大科普組織體系。
五、保障措施
1、建立省市共建機制。成立以市長為組長、省市結合的市科技創(chuàng)新型城市工作領導小組，加強創(chuàng)建科技創(chuàng)新型城市工作的領導、組織和協(xié)調。聘請在湘院士及相關領域學術帶頭人、戰(zhàn)略研究專家、政府部門資深人士、企業(yè)高層管理人員組建專家顧問咨詢委員會，為我市科技創(chuàng)新型城市建設的重大決策提供智力支撐。加強科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新的結合，進一步改革科技管理機制，著力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強科技的支撐和引領作用，完善全市科技創(chuàng)新體系。
2、加大科技創(chuàng)新投入。堅持“政府引導，企業(yè)為主”的原則，加大政府科技投入力度，積極引導企業(yè)和社會投入，加強科技經(jīng)費的規(guī)范使用，逐步建立多層次、多渠道的科技投入體系。財政科技經(jīng)費投入的增長幅度高于財政收入經(jīng)常性增長幅度，20xx年科技三項經(jīng)費占財政支出比重達到2.0%以上，科技發(fā)展資金累計達到20xx萬元。完善科技投入的歸口管理，切實改變政府科技經(jīng)費的條塊分割、分散重復投入的狀況。加強科技經(jīng)費的監(jiān)督管理，提高科技投入的使用效率。鼓勵企業(yè)增加科技投入，到20xx年，全市規(guī)模以上企業(yè)技術開發(fā)費占銷售收入的比例達3%以上，高新技術企業(yè)達5%以上，全社會研發(fā)經(jīng)費投入占gdp的比例達到2.5%以上。促進銀企合作，鼓勵、引導各銀信機構加大對科技企業(yè)的信貸投入，重點加強各商業(yè)銀行與高新技術企業(yè)間的協(xié)調與溝通，引導各類資金投向高新技術企業(yè)，鼓勵和支持符合條件的企業(yè)上市融資。
3、培養(yǎng)和引進創(chuàng)新人才。充分發(fā)揮人才在區(qū)域創(chuàng)新體系中的核心作用，到20xx年，全市各類人才總量力爭達到23.6萬名，具有研究開發(fā)和創(chuàng)新能力的高層次拔尖人才達到6000名。注重把中青年專業(yè)技術人才放到重要學術、技術崗位或與其專業(yè)緊密相關的領導崗位，使他們在實踐中提高能力，增長才干。按照“不求所有，但求所用”、“來去自由”的原則，采取調入、聘用、借用、兼職、合作、學術交流、技術指導、技術咨詢以及領辦、自辦、合辦各類企業(yè)和科研機構等辦法，以個別引進、團隊引進、項目聯(lián)動引進等形式，吸納國內外人才智力資源。對引進的高層次創(chuàng)新人才，由用人單位給予相關補助，并在科研項目、科研啟動經(jīng)費、工作用車、醫(yī)療保險等方面給予優(yōu)惠政策，其子女在市內中小學校就讀，按有關規(guī)定享受優(yōu)惠政策。鼓勵科技人員以成果、技術作為生產要素參與收益分配，有條件的企事業(yè)單位，對作出突出貢獻的科技人才可實行期權、股權獎勵。對在科學技術前沿領域特別是高新技術領域取得重大成果，創(chuàng)造出巨大經(jīng)濟效益或社會效益，為經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的單位和個人，由市委、市政府授予榮譽稱號并給予重獎。對評選出的優(yōu)秀專家和專業(yè)技術骨干人才，按規(guī)定發(fā)放政府津貼。
4、強化創(chuàng)新激勵措施。積極扶持企業(yè)建設技術創(chuàng)新平臺，對通過國家級授牌認定的企業(yè)技術中心、工程技術研究中心，市政府將分別資助20萬元。對新獲得中國馳名商標、中國名牌產品的企業(yè)，市政府給予一次性獎勵30萬元，對新獲得湖南名牌產品、湖南著名商標的企業(yè)給予一次性獎勵5萬元，對授權的專利每年安排20萬元進行獎勵。實行稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)按當年實際發(fā)生的技術開發(fā)費用的150%抵扣當年應納稅所得額，實際發(fā)生的技術開發(fā)費用當年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內結轉抵扣，企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費在計稅工資總額2.5%以內的，可在企業(yè)所得稅前扣除。關心和尊重創(chuàng)新型企業(yè)家，支持和激勵企業(yè)家在實踐中提升經(jīng)營理念、戰(zhàn)略眼光和管理能力，使他們在社會上有地位、在政治上有榮譽、在經(jīng)濟上有實惠，增強他們的成就感和責任感。
5、加強科技合作與交流。依托高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、九華工業(yè)園等科技園區(qū)，大力開展科技招商，著力吸引大公司來我市設立研發(fā)中心和分公司，鼓勵有條件的企業(yè)建立博士后工作站。積極推進大學重點實驗室、分析測試中心、計算中心等向企業(yè)開放，大型企業(yè)、軍工企業(yè)重點設備和裝備向全社會開放，提高科研設施與設備的利用率和效益。以我市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、機電一體化特色產業(yè)基地為國際科技合作的重要窗口和基地，繼續(xù)舉辦地區(qū)經(jīng)濟、產業(yè)發(fā)展需要的國際科技合作與交流活動，利用園區(qū)良好的投資與創(chuàng)業(yè)環(huán)境，開展以企業(yè)、產業(yè)為主體的國際科技合作。大力扶持有條件的企業(yè)走出去參與國際競爭，加強本地企業(yè)與國外企業(yè)的交流與合作，提高我市的產業(yè)水平和對外開放能力，增強我市的國際市場競爭力。
6、嚴格考核獎懲制度。明確各級各部門的工作職責，分解落實創(chuàng)建工作的各項具體任務，建立激勵機制，嚴格考核獎懲，充分調動各縣市區(qū)和市直各部門的積極性，形成推動建設科技創(chuàng)新型城市工作的強大合力。建設科技創(chuàng)新型城市領導小組定期對各縣市區(qū)和有關部門目標任務完成情況進行督查，并將督查結果納入黨政領導班子和領導干部政績考核的重要內容。同時，每年從科技經(jīng)費中安排15萬元，對創(chuàng)建工作先進單位進行獎勵。
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