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房屋安全隱患排查整治工作方案
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開,最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。那么問題來了,方案應(yīng)該怎么寫?以下是小編為大家收集的房屋安全隱患排查整治工作方案,歡迎大家分享。
房屋安全隱患排查整治工作方案1
20xx年5月3日,xx鎮(zhèn)關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知(以下簡稱《工作方案》)印發(fā)實(shí)施,F(xiàn)將《工作方案》主要內(nèi)容解讀如下:
一、決策背景和依據(jù)
根據(jù)潁上縣《關(guān)于組織開展20xx年度自建房屋安全專項(xiàng)整治行動的通知》的指示精神,為深入貫徹落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想,堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的理念進(jìn)行文件背景和依據(jù)制定。
二、制定的意義和總體考慮
為進(jìn)一步強(qiáng)化全鎮(zhèn)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,根據(jù)潁上縣自建房安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動要求,進(jìn)一步明確全鎮(zhèn)房屋結(jié)構(gòu)安全治理行動的.總體目標(biāo)、整治重點(diǎn)、主要任務(wù)和保障措施,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的考慮制定此文件。
三、研判和起草過程
經(jīng)過鎮(zhèn)黨委與鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)人大的整體考慮,與相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行文件起草的溝通,并對全鎮(zhèn)領(lǐng)域自建住房涉及隱患進(jìn)行分析談判。
四、工作目標(biāo)
xx鎮(zhèn)依據(jù)鎮(zhèn)黨委政府要求確保宣傳到位,組織到位,保障到位,防止自建房屋安全事故的發(fā)生。
五、主要任務(wù)
。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^(qū))、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要根據(jù)全縣統(tǒng)一安排,啟動自建房屋安全整治行動于9月30日前)。
(二)各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要充分利用宣傳欄、電子屏幕、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、應(yīng)急廣播、農(nóng)村大喇叭等開展全方位、多維度的違法亂建房屋進(jìn)行宣傳報道,增強(qiáng)安全意識和能力(5月30日前)。
(三)xx鎮(zhèn)在5月15日前對所屬區(qū)域進(jìn)行自建房安全隱患排查,對區(qū)域所屬地方、單位、責(zé)任人、安全隱患、基礎(chǔ)設(shè)施以及安全管理制度落實(shí)、警示標(biāo)識、救援裝備設(shè)置等情況進(jìn)行全面檢查排查整治。
(四)鎮(zhèn)安委辦公室將會同各有關(guān)職能部門,以“四不兩直”方式對全鎮(zhèn)自建房的整治排查工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,確保安全隱患排查整治落到實(shí)處,見到實(shí)效。
。ㄎ澹┛偨Y(jié)宣傳(10月底前)。加大對違法亂建房屋的舉報投訴宣傳力度,充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用,調(diào)動各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)成員單位抓工作落實(shí)的積極性和主動性。
六、創(chuàng)新舉措
(一)尊重民意,政府在制定文件過程中,實(shí)地與村民進(jìn)行交談聽取群眾的意見。
(二)責(zé)任包分配。在政策起草過程中也與包村干部進(jìn)行溝通,實(shí)時配合好宣傳工作的進(jìn)行。
七、保障措施
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、健全工作機(jī)制。
三、落實(shí)保障資金。
四、加大工作宣傳。
五、規(guī)范檔案管理。
八、下一步工作和政策咨詢電話
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地黨委政府負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專項(xiàng)行動總指揮。二是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。各行業(yè)落實(shí)“三個必須”的要求,將房屋安全納入行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇,強(qiáng)化監(jiān)管。三是強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),加快專業(yè)人才培養(yǎng)。四是強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)。綜合運(yùn)用通報、約談、警示、曝光等有效措施,依法依規(guī)嚴(yán)格問效問責(zé)。五是強(qiáng)化技術(shù)支撐。鼓勵采取政府購買服務(wù)等方式,委托設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查工作。六是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。提高公眾對房屋安全的責(zé)任意識和風(fēng)險意識,強(qiáng)化社會共識。
房屋安全隱患排查整治工作方案2
為深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓(xùn),貫徹全國及我省自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會議精神,全面快速準(zhǔn)確消除自建房安全隱患,決定開展全省自建房安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)行動”。
一、總體要求
踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民至上、生命至上,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,落實(shí)“一改、兩為、五做到”,以時不我待的緊迫感快馬加鞭馬上干,堅(jiān)持系統(tǒng)施治,以自建房安全為重點(diǎn)開展安全隱患排查整治,及時消除自建房安全風(fēng)險隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
通過開展為期100天的自建房安全隱患排查整治攻堅(jiān)行動,摸清全省自建房底數(shù)和風(fēng)險隱患數(shù),及時消除自建房安全風(fēng)險隱患。按“照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰許可誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,壓實(shí)屬地主體責(zé)任、房屋所有權(quán)人第一責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化安全防范,全面消除自建房安全隱患,建立常態(tài)化自建房安全管理體系。
三、整治范圍
聚焦“改建、經(jīng)營、年久、違規(guī)、失檢、磚混”自建房建筑,區(qū)分輕重緩急,及時消除安全隱患。重點(diǎn)排查:
1、經(jīng)營性自建房。
2、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村的自建房存在違法改建加層、破壞主體或承重結(jié)構(gòu)的房屋建筑。
3、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜擅自改變既定用途或功能、將一般住房違規(guī)改為經(jīng)營用途的房屋。
4、學(xué)校、醫(yī)院周邊的餐飲、住宿、影院等人員密集場所的自建房。
5、農(nóng)村三層及以上、用作經(jīng)營人員密集、擅自改擴(kuò)建的自建房和輔助用房。
6、有發(fā)生坍塌風(fēng)險隱患的自建房等。
四、實(shí)施步驟
圍繞全面排查、風(fēng)險識別、隱患處置、鞏固提升四個環(huán)節(jié),落實(shí)“五查”步驟。
。ㄒ唬┤孀圆椤7课菟袡(quán)人(使用人、管理人)為房屋使用安全責(zé)任主體,要組織各地村、社區(qū)宣傳發(fā)動房屋所有權(quán)人或使用權(quán)人立即開展自查。房屋所有權(quán)人(使用人、管理人)可自己排查,也可委托專業(yè)人員排查,有安全風(fēng)險隱患存疑的可委托第三方鑒定。自查有安全風(fēng)險的自建房,依據(jù)風(fēng)險程度,采取人員撤離、拆除、停用、封閉、整改加固等措施,消除隱患后方能繼續(xù)使用。自查過程需參與人簽字確認(rèn)。
。ǘ┗鶎优挪椤`l(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織力量對轄區(qū)內(nèi)的自建房,逐棟開展排查。聚焦“改建、經(jīng)營、年久、違規(guī)、失檢、磚混”自建房建筑,并按是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計(jì)、施工,清查自建房立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)及運(yùn)營相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況,逐一建立清查工作信息臺賬。區(qū)分輕重緩急、動態(tài)推進(jìn),對有安全隱患的自建房要督促采取措施,消除安全隱患。
(三)縣區(qū)核查。縣、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)管理、城市管理部門要制定核查方案,報請縣區(qū)人民政府組織力量對轄區(qū)內(nèi)的自建房安全進(jìn)行核查。可在全國自然災(zāi)害風(fēng)險普查、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查工作的基礎(chǔ)上,對納入重點(diǎn)排查范圍的`自建房建筑開展核查,做到底數(shù)清、情況明、隱患改,切實(shí)做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。
。ㄋ模┦屑壋椴椤J屑壸》砍青l(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)管理、城市管理部門要報請市級人民政府協(xié)調(diào)成立工作專班,加強(qiáng)調(diào)度,組織力量實(shí)地抽查,對轄區(qū)內(nèi)自建房總數(shù)、排查數(shù)、問題數(shù)、整改數(shù)等建立臺賬,實(shí)現(xiàn)清單閉環(huán)式管理。
。ㄎ澹┦〖壎讲。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立督導(dǎo)組,圍繞部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、自建房安全隱患排查整治工作推進(jìn)、社會專業(yè)力量參與、問題隱患清單臺賬建立、違法違規(guī)行為查處等情況,通過查閱臺賬、開展座談、實(shí)地查看等方式,對各地適時開展實(shí)地督查。
五、時序安排
。ㄒ唬┡挪椋20xx年6月底前完成)
積極組織房屋所有權(quán)人(使用人、管理人)開展自查,動員建筑工程設(shè)計(jì)、施工、施工圖審查、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與隱患排查,做到底數(shù)清、情況明。在充分評估基礎(chǔ)上,全面系統(tǒng)排查風(fēng)險隱患,真是做到自建房安全整治全覆蓋。
。ǘ┨幹茫20xx年9月底前完成)
安全隱患排查整治要做到邊查邊改,立查立改,以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的自建房為重點(diǎn)開展集中整治,制定整治行動方案,建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級建立整治銷號臺賬,實(shí)行銷號管理,整改完成一戶、銷號一戶。整改到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
六、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)與應(yīng)急管理、教育、經(jīng)濟(jì)和信息化、民族宗教事務(wù)、民政、自然資源、交通運(yùn)輸、文化旅游、衛(wèi)生健康、體育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、商務(wù)、市場監(jiān)管、司法、消防等部門的聯(lián)系,理順工作關(guān)系,形成工作合力。各地要成立自建房安全隱患排查整治工作專班,加強(qiáng)工作調(diào)度,定期通報工作進(jìn)展,做到精準(zhǔn)治理,有力有效。發(fā)現(xiàn)的自建房安全隱患問題難以解決的,要報請屬地黨委政府研究解決。
。ǘ⿵(qiáng)化群防群治。市、縣要組織發(fā)動群眾參與,建立投訴舉報制度,公布省級和市級舉報電話(省級安全生產(chǎn)舉報投訴電話12350,舉報平臺:http://220.178.10.89:8099),對核實(shí)的舉報線索堅(jiān)決整治處理到位,并給予舉報人適當(dāng)獎勵。組織動員建筑工程設(shè)計(jì)、施工、施工圖審查、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),建立建筑、土木、結(jié)構(gòu)等相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員組成的專家?guī),充分發(fā)揮社會各專業(yè)力量參與群策群治。
。ㄈ⿵(qiáng)化嚴(yán)懲重罰。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)管理、城市管理部門,將排查治理城鄉(xiāng)自建房違法違規(guī)改建以及用作經(jīng)營等行為納入城市日常管理的范疇,持續(xù)加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批行為的執(zhí)法力度,對在排查整治中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為,存在重大隱患和拒不整改的自建房及相關(guān)人員,以及出具虛假檢測鑒定報告的行為,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
。ㄋ模⿵(qiáng)化清單閉環(huán)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)管理、城市管理部門要逐步建立危險房屋一樓一表的信息化管理系統(tǒng),全力集中攻堅(jiān)消除存量,堅(jiān)決遏制增量,從百年大計(jì)的角度細(xì)化具體管控措施。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化長效管理。各地要堅(jiān)持抓近期和管長遠(yuǎn)相結(jié)合,推動整治工作與時俱進(jìn),按照問題、原因、措施、實(shí)施效果預(yù)期,區(qū)分主客觀因素,著重從制度規(guī)范、管理模式、依規(guī)履職、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)細(xì)化落地。
請各市于20xx年5月25日前提供一名自建房安全隱患排查整治工作專班聯(lián)系人(填寫附件1),并于每月5日前將本地區(qū)上一月度自建房安全隱患排查整治落實(shí)情況(填寫附件2)報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。郵箱:xxxxxx,聯(lián)系人:xxx。
房屋安全隱患排查整治工作方案3
各村委會、鄉(xiāng)直各單位:
為全面消除我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患,加強(qiáng)房屋安全管理,按照《寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合,標(biāo)本兼治,集中力量利用3年時間,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患。同時,建立健全長效動態(tài)巡查制度和農(nóng)村房屋管理機(jī)制。6個月內(nèi)(即20xx年1月—6月)整治、化解一批重大房屋安全隱患;3年內(nèi)全面消除房屋安全隱患,切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┟着挪。按照屬地管理原則,各村委會對本轄內(nèi)所有房屋按照自建和非自建2種類型進(jìn)行全面摸底。重點(diǎn)排查建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的危房;擅自加層、改擴(kuò)建的房屋(含廠房);生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”房屋;用于出租特別是群租牟利的房屋;擅自改變功能作為居住使用的廠房;使用廢棄的臨時施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場所;河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域,易受自然災(zāi)害侵襲、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的房屋;位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊用于經(jīng)營和租賃的自建房屋。對排查出的隱患問題,20xx年6月底前建立整治臺賬,同時依托國家農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,建立健全我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋數(shù)據(jù)信息庫。
。ǘ┱武N號。按照行業(yè)負(fù)責(zé)原則,區(qū)別輕重緩急,對有安全隱患的房屋“零容忍”,全面建立整治臺賬,實(shí)行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。對存在一般安全隱患的房屋,要責(zé)令使用人或擁有人采取措施消除隱患;對整體危險和局部危險房屋,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅(jiān)決停用;該拆除的,堅(jiān)決拆除;該加固的,立即予以加固;對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是私自改擴(kuò)建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載導(dǎo)致安全受到影響的房屋,要邊查邊改,在未能提供安全性證明前,及時責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責(zé)令限期整改,排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人,妥善處理居住人員的`居住問題。對將危房作為經(jīng)營場所,特別是無證無照從事經(jīng)營的,要依法進(jìn)行查處,對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷號。
三、工作步驟
。ㄒ唬┌踩挪榧爸攸c(diǎn)排查階段(20xx年11月—20xx年12月)。各村委會在20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)村住房安全工作“回頭看”、農(nóng)村住房安全和視覺貧困專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,對群眾住房安全再進(jìn)行一次全面核查,確保前期發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。同時,重點(diǎn)摸排用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,排查內(nèi)容包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠(yuǎn)的房屋、河道和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)建設(shè)的房屋等,其中:農(nóng)戶自建用于經(jīng)營的房屋,于11月30日前完成房屋安全信息上傳,其它房屋信息上傳于12月20日前完成,并建立重點(diǎn)整治臺賬。
。ǘ┤媾挪榧爸攸c(diǎn)整治階段(20xx年1月—20xx年6月)。以農(nóng)村住房為單位,對農(nóng)村所有房屋開展全面排查,排查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查中要對各類房屋安全隱患作出初步判斷,查清受地質(zhì)災(zāi)害威脅存在安全隱患的農(nóng)村房屋。結(jié)合農(nóng)村危房改造沖刺清零,對已改造或原住房安全的農(nóng)房,以竣工驗(yàn)收報告或鑒定報告為依據(jù),并結(jié)合房屋最新狀態(tài)進(jìn)行判斷,對排查出的危房建立詳細(xì)的整治臺賬。同時,根據(jù)既定的重點(diǎn)整治臺賬逐開展整治,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時限要求等。落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治,縣住建局督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收銷號。對拒不整治、整治不到位的,應(yīng)勒令停止使用并妥善處置。
(三)全面整治階段(20xx年7月—20xx年6月)。按照既定的全面整治臺賬,逐一制定整治計(jì)劃,按照“誰擁有(使用)誰整治、誰主管誰督促”原則,落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任、屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,與鄉(xiāng)村振興、防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合全面整治。行業(yè)主管部門要落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé),督促存在安全隱患的農(nóng)村非自建房屋(公用建筑)產(chǎn)權(quán)(使用)單位進(jìn)行整治,由縣住建局會同鄉(xiāng)政府進(jìn)行驗(yàn)收。到20xx年底完成全部整治任務(wù)的40%;到20xx年底完成全部整改任務(wù)的80%;到20xx年6月底前全部整改銷號。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村委會要深刻認(rèn)識做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,安排專人負(fù)責(zé),并召開專題會議安排部署排查整治工作,確保責(zé)任落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化指導(dǎo),靠實(shí)部門責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌組織相關(guān)站所按有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合督查指導(dǎo),避免多頭檢查,重要情況要及時向鄉(xiāng)政府報告。各村委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋安全排查工作,同步建立村級農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)構(gòu),配備村級管理人員及村級農(nóng)房安全質(zhì)量巡查員;對排查工作走過場、隱患排查不認(rèn)真、措施落實(shí)不到位、疏漏重大安全隱患的村和個人,將進(jìn)行通報批評,由此產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,將依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)注重宣傳,強(qiáng)化服務(wù)保障。要全面做好全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作,增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識,讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
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