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河道治理與生態(tài)修復(fù)方案

時間:2024-01-12 09:10:10 方案 我要投稿
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河道治理與生態(tài)修復(fù)方案

  為了確保事情或工作有序有效開展,通常會被要求事先制定方案,方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計劃。那么我們該怎么去寫方案呢?以下是小編收集整理的河道治理與生態(tài)修復(fù)方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

河道治理與生態(tài)修復(fù)方案

河道治理與生態(tài)修復(fù)方案1

  為進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂經(jīng)營管理,規(guī)范砂石市場秩序,根據(jù)《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范河道采砂經(jīng)營管理若干規(guī)定(試行)〉的通知》(撫府辦發(fā)〔20xx〕47號)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就我縣開展采砂集中整治行動制定如下實(shí)施方案。

  一、整治意義

  河砂作為河床的組成部分,是寶貴的自然資源,河砂可以緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源,是保護(hù)堤防與河岸的重要屏障。合理、規(guī)范采砂既可以疏浚河道,修復(fù)和保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境,又可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值。為此,必須做到科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理、有序開采。全縣河道采砂主要用于保障本縣群眾生產(chǎn)生活用砂需要和項(xiàng)目建設(shè)用砂需求,從嚴(yán)控制砂石外銷。

  二、整治目的

  按照“政府主導(dǎo)、國有公司統(tǒng)一開采經(jīng)營”的模式,逐步關(guān)停取締各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))支流河道采砂,今后不再對外許可審批,由縣城投砂石公司統(tǒng)一管理經(jīng)營。逐步使我縣河道采砂管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

  三、整治要求及任務(wù)

  (一)服從規(guī)劃。堅決服從生態(tài)文明示范縣建設(shè)需要,服從旴江流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理總體規(guī)劃,以生態(tài)修復(fù)為根本目標(biāo),以河道疏浚為主要方式。堅決服從河道采砂規(guī)劃,實(shí)行河道采砂“五定”原則,即:定點(diǎn)、定船、定人、定時、定量。

  責(zé)任部門:縣水利局、縣交通運(yùn)輸局、縣環(huán)保局

 。ǘ┮(guī)范管理。加強(qiáng)和規(guī)范河道砂石開采、運(yùn)輸、銷售過程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

  1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))支流采砂整治。從20xx年10月開始,由縣公安局牽頭,縣水利、城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法、安監(jiān)等部門抽調(diào)干部組織聯(lián)合執(zhí)法檢查隊開展為期15天的專項(xiàng)整治行動,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))采砂點(diǎn)進(jìn)行采砂總量核準(zhǔn),達(dá)到開采總量的依法關(guān)停。未達(dá)到開采總量的嚴(yán)格按照河道采砂要求規(guī)范采砂行為,對達(dá)不到規(guī)范要求的.責(zé)令停產(chǎn)整改,整改仍達(dá)不到要求的依法關(guān)停。

  責(zé)任部門:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,縣公安局、縣水利局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣安監(jiān)局

  2、強(qiáng)化采區(qū)管理。采砂區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)按照《江西省河道采砂管理?xiàng)l例》規(guī)定,協(xié)助縣政府和縣水利等部門做好轄區(qū)內(nèi)采砂船舶管理、采砂糾紛調(diào)處、采砂區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督等工作,配合縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法部門查處打擊轄區(qū)內(nèi)河道偷采盜采行為。砂場上繳稅收地方留成部分的40%由受益財政獎勵給砂區(qū)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。

  責(zé)任部門:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,縣財政局、縣水利局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣城投砂石公司

  3、明確審核權(quán)限。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、工業(yè)園區(qū)管委會,縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局根據(jù)購砂需求,對個人及工程建設(shè)用砂出具審核意見,并指定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員負(fù)責(zé)。

  責(zé)任部門:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、工業(yè)園區(qū)管委會,縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣建設(shè)局城投砂石公司、各項(xiàng)目建設(shè)單位

 。1)個人用砂審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對農(nóng)民(城鎮(zhèn)居民)自建房或裝修用砂進(jìn)行審核(縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)到縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局審核)。購砂人需憑個人身份證明、縣國土部門《土地審批表》、建設(shè)部門《規(guī)劃許可證》到所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)到縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局)開具《購砂核準(zhǔn)單》,核準(zhǔn)的購砂量依據(jù)建設(shè)部門的核算標(biāo)準(zhǔn)。購砂人再憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局開具的《購砂核準(zhǔn)單》到縣城投砂石公司采砂場(或配送點(diǎn))進(jìn)行購買,城投采砂場(配送點(diǎn))根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局開具的核準(zhǔn)量進(jìn)行開票售砂,銷售砂量應(yīng)與《購砂核準(zhǔn)單》相一致。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民零星裝修用砂由縣城投砂石公司直接配送。

 。2)項(xiàng)目建設(shè)用砂審核。建設(shè)單位先憑招標(biāo)文件、開工通知書或項(xiàng)目主管部門的《購砂核準(zhǔn)單》以及相關(guān)縣直部門會議紀(jì)要到項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局)開具《購砂核準(zhǔn)單》,園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)由項(xiàng)目建設(shè)單位到工業(yè)園區(qū)管委會開具《購砂核準(zhǔn)單》,具體用量由工業(yè)園區(qū)管委會審核把關(guān);炷翑嚢檎居蒙坝煽h工信委根據(jù)用量審核單出具《購砂核準(zhǔn)單》,建設(shè)單位憑《購砂核準(zhǔn)單》到縣城投砂石公司采砂場(或配送點(diǎn))進(jìn)行購買。城投采砂場根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、工業(yè)園區(qū)管委會或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣工信委開具的核準(zhǔn)量進(jìn)行開票,銷售砂量應(yīng)與《購砂核準(zhǔn)單》相一致。

  3、優(yōu)惠居民用砂。城鄉(xiāng)居民(農(nóng)民)按市場價,先憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局開具的《購砂核準(zhǔn)單》到縣城投砂石公司的采砂場(或者配送點(diǎn))按市場價購砂,待房屋建設(shè)完工(或裝修結(jié)束)后,再由縣城投砂石公司根據(jù)原購砂核準(zhǔn)單位開具的《購砂補(bǔ)貼單》對超過過篩砂56元/立方米、統(tǒng)砂50元/立方米的溢價部分給予全額補(bǔ)貼?h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民裝修用砂由縣城投砂石公司直接配送至相關(guān)住宅小區(qū)樓下。

  責(zé)任部門:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、工業(yè)園區(qū)管委會,縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣工信委、縣城投砂石公司

  4、加強(qiáng)運(yùn)輸管理?h城投砂石公司要積極探索組建砂石運(yùn)輸車隊,并按照河砂裝載需要對車輛進(jìn)行改裝,引導(dǎo)個體司機(jī)自愿加入專業(yè)運(yùn)輸車隊,20xx年12月底前完成組建并投入運(yùn)營,負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)砂石的運(yùn)送。

  責(zé)任部門:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,縣交通運(yùn)輸局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣城投砂石公司

  5、加強(qiáng)內(nèi)部管理。縣城投砂石公司應(yīng)加強(qiáng)人員隊伍管理,強(qiáng)化廉政教育建設(shè),全面排查廉政風(fēng)險,加強(qiáng)風(fēng)險防控,重點(diǎn)強(qiáng)化砂場現(xiàn)場人員管理,發(fā)現(xiàn)問題要從重從快處理,涉嫌違法的移送司法機(jī)關(guān)處理,縣紀(jì)檢、監(jiān)委要不定期開展檢查監(jiān)督。要盡快建立完善砂場信息化(購砂審核聯(lián)動平臺)平臺建設(shè),配合治超加強(qiáng)源頭管控,依法繳納稅費(fèi),加快采砂船舶(或租約船舶)辦證工作,落實(shí)城鄉(xiāng)居民優(yōu)惠用砂政策。

  責(zé)任部門:縣城投砂石公司

 。ㄈ﹥r格并軌。推進(jìn)我縣砂價與周邊地區(qū)平均價格并軌,按不超過XX市砂石銷售價格的90%的標(biāo)準(zhǔn),確定我縣砂石銷售價格(其中,過篩砂80元/立方米、統(tǒng)砂70元/立方米),從20xx年10月1日起執(zhí)行。新定砂石價格含砂場上車費(fèi)用,砂場不得再另行收取上車費(fèi)用。建立價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制,縣政府為砂石價格調(diào)整機(jī)構(gòu),價格調(diào)整周期原則上確定為每兩個月一次。由縣建設(shè)部門定期發(fā)布重點(diǎn)工程用砂價格信息。

  責(zé)任部門:縣建設(shè)局、縣城投砂石公司

  (四)嚴(yán)格執(zhí)法

  1、加快采砂船舶、采砂人員辦證。縣城投砂石公司要加快完善采砂船舶登記、辦證,為采砂人員辦理相關(guān)從業(yè)資格證工作。

  責(zé)任部門:縣交通運(yùn)輸局、縣城投砂石公司

  2、嚴(yán)厲查處打擊違規(guī)違法行為。嚴(yán)厲打擊非法采砂、現(xiàn)場管理人員違規(guī)賣砂,虛開證明倒砂。個人或工程建設(shè)施工單位虛開證明參與倒砂、賣砂,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)格按照撫府辦發(fā)〔20xx〕47號文件相關(guān)規(guī)定從重懲處。堅決打擊河道采砂過程中XX涉惡行為。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  責(zé)任部門:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、工業(yè)園區(qū)管委會,縣公安局、縣水利局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣城投砂石公司

  四、時間步驟

 。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(20xx年9月21日——9月30日)。制定整治工作實(shí)施細(xì)則,召開整治工作協(xié)調(diào)會和動員大會。在縣電視臺等媒體平臺發(fā)布公告,在采砂場周邊村、鎮(zhèn),城區(qū)重點(diǎn)路段張貼、懸掛宣傳標(biāo)語、橫幅,營造濃厚氛圍,提高廣大群眾的知曉度、參與度和支持度。

 。ǘ┘姓坞A段(20xx年10月1日——10月20日)。各地、各相關(guān)單位按照任務(wù)分工和管理職責(zé),落實(shí)責(zé)任人、明確整治目標(biāo)、任務(wù)、措施和進(jìn)度要求,集中開展整治行動。

 。ㄈ┙㈤L效機(jī)制階段(20xx年10月21日開始)。各地、各相關(guān)單位按照任務(wù)分工,總結(jié)和推廣集中整治工作成效,完善措施,鞏固集中整治成效,建立長效運(yùn)行機(jī)制。

  五、保障措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委副書記、縣長任組長,縣政府副縣長和縣政府副縣長、公安局局長任副組長的廣昌縣河道采砂集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位由縣委宣傳部、縣水利局、縣城投砂石有限公司、縣公安局、縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣工信委、縣公路分局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局、縣安監(jiān)局、縣交警大隊大隊、縣稅務(wù)局等及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、工業(yè)園管委會主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣水利局),由劉鷹同志兼任辦公室主任,謝祖友同志任辦公室副主任(詳見附件)。

 。ǘ┘訌(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督?h紀(jì)委、監(jiān)委要加大對黨員干部和國家公職人員違紀(jì)插手或參與砂石開采、經(jīng)營謀利等行為的監(jiān)督和查處力度,對不作為、怕作為、慢作為、亂作為的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。

  (三)注重政策銜接。要認(rèn)真貫徹落實(shí)撫府辦發(fā)[20xx]47號文件精神,加強(qiáng)與上級溝通協(xié)調(diào),結(jié)合我縣實(shí)際,組織開展河道采砂管理工作。

 。ㄋ模⿲(shí)行全縣聯(lián)動。要堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合我縣實(shí)際,強(qiáng)化舉措,集中人力和物力開展河道采砂集中整治專項(xiàng)行動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和各相關(guān)部門要對照各自工作職能,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管的良好氛圍,為規(guī)范全縣河道采砂秩序奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

河道治理與生態(tài)修復(fù)方案2

  為全面貫徹落實(shí)市委市政府“五水共治、治污先行”戰(zhàn)略部署,按照市相關(guān)工作要求,結(jié)合新區(qū)實(shí)際,決定在新區(qū)范圍內(nèi)開展“黑河、臭河、垃圾河”專項(xiàng)治理行動(以下簡稱“清三河”)。特制定如下行動方案。

  一、總體目標(biāo)

  20xx年6月底前,全面消滅垃圾河,12月底前消滅黑河、臭河,在20xx年底以前全面完成“清三河”任務(wù),達(dá)到水岸無垃圾、水面無黑臭、水下無淤積、水中無障礙、河岸全綠化的治理目標(biāo),落實(shí)“四位一體”保潔全履蓋,水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。

  二、工作內(nèi)容

 。ㄒ唬├忧謇恚河伤鶎俅澹ㄉ鐓^(qū))具體組織落實(shí),整治河道管理范圍內(nèi)的亂搭建;清理堤防、岸邊垃圾,清理水面漂浮物,清理水中障礙物;全面落實(shí)“四位一體”保潔長效管理機(jī)制。

 。ǘ┖诤、臭河治理:由新區(qū)統(tǒng)一部署,各部門聯(lián)動,分析黑臭成因,針對不同污染情況,科學(xué)制訂“一河一策”治理方案,分別采取城鎮(zhèn)和農(nóng)村集聚區(qū)生活污水截污納管,農(nóng)村分散式生活污水處理,河道內(nèi)源污染有效清除,調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局,加快水體流動速度,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。

 。ㄈ┙ⅰ扒迦印毙畔欤盒聟^(qū)治水辦負(fù)責(zé)對黑河、臭河、垃圾河實(shí)行統(tǒng)一編號入庫管理,做到“消除一條、核銷一條”,最終達(dá)到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標(biāo)。新區(qū)治水辦和各村(社區(qū))要做到摸清底細(xì),掌握實(shí)情,建立“清三河”臺帳資料,留存清理前、中、后的照片資料,要及時上報工作進(jìn)展信息,挖掘工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn),通過多種形式加強(qiáng)宣傳力度。

  三、整治標(biāo)準(zhǔn)

 。ㄒ唬├诱螛(biāo)準(zhǔn)

  1、水下無淤積:河底基本達(dá)到無嚴(yán)重影響水質(zhì)的污泥和影響河道引排水的淤泥。

  2、水中無障礙:河道內(nèi)無影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。

  3、水面無漂浮物:河面無影響河道景觀的漂浮垃圾及影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物。

  4、岸邊無垃圾:河岸、岸坡、岸腳無垃圾雜物、死樹枯枝,河埠、橋堍等周邊無垃圾堆積物。

  5、岸上有綠化:結(jié)合“四邊三化”和綠道建設(shè),大力開展河道綠化工作,按照因地制宜的原則,在河道兩岸栽插適宜樹種,美化河道環(huán)境。

 。ǘ┖诤印⒊艉诱螛(biāo)準(zhǔn)

  基本標(biāo)準(zhǔn):通過多方聯(lián)動,多元整治,切斷入河污染源,基本消除河水發(fā)黑、發(fā)臭的現(xiàn)象。

  最終目標(biāo):基本建立河道水生態(tài)系統(tǒng),基本形成從水中到岸上較為完整的水生動植物生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),保持水體流動暢通,自凈能力明顯提高,達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。

  四、時間安排

 。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段

  各村(社區(qū))要在前階段初步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,再次對所轄區(qū)域河道進(jìn)行“地毯式”排查,要開展污染源的尋找和確認(rèn),要弄清偷排漏排污水單位和管道位置,確保排查工作“不留死角、不留盲區(qū)”。要把詳實(shí)調(diào)查結(jié)果及時上報新區(qū)治水辦。

  (二)制訂方案階段

  新區(qū)治水辦要堅持突出重點(diǎn),圍繞污染重、群眾反映強(qiáng)烈的河道,按照輕重緩急,科學(xué)合理制訂“一河一策”治理方案。

  各河道責(zé)任單位要按照本行動方案要求,細(xì)化治理措施,明確具體任務(wù),責(zé)任到人,要把具體細(xì)化方案明確時間后報新區(qū)治水辦。

 。ㄈ┩苿訉(shí)施階段

  1、開展“清三河”百日攻堅戰(zhàn)

  集中清理垃圾河。要充分結(jié)合群眾性路線教育等活動,組織黨員群眾廣泛開展“清理垃圾河、保護(hù)母親河”活動,掀起“清三河”行動高潮,集中力量清理坡岸、橋堍垃圾,清理水面漂浮物和廢棄物,清理水中障礙物,全面落實(shí)“四位一體”長效保潔機(jī)制,確保在20xx年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標(biāo)和任務(wù)。

  全面啟動黑臭河治理。針對污染成因,分別采取截污納管、建設(shè)就地處理設(shè)施、拆除違章搭建、開展河道疏浚、調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局等針對性措施,盡快消滅形成黑臭河的污染源,從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量。

  2、打響“黑臭河”治理大會戰(zhàn)

  結(jié)合“三改一拆”、農(nóng)村生活污水治理等工作,以推進(jìn)黑臭河道治理為抓手,按計劃整治水環(huán)境污染重點(diǎn)區(qū)域,整治居民集聚點(diǎn)衛(wèi)生死角,要積極鼓勵廣大干部群眾、環(huán)保志愿者參與,從源頭查找污染源、死角垃圾,查漏補(bǔ)缺,鞏固河道成果,要在20xx年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務(wù),確保完成“清三河”專項(xiàng)治理工作任務(wù)。

  五、各司其職

  1、社會事業(yè)科(治水辦):承擔(dān)“清三河”工作的協(xié)調(diào)、巡查、督促、信息上報、資料匯總,承擔(dān)各河道治理完成后的考核驗(yàn)收工作,負(fù)責(zé)上級部門對新區(qū)“清三河”工作考核的準(zhǔn)備,負(fù)責(zé)丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實(shí)。

  2、工程管理科:承擔(dān)河道沿線截污納管工程工作,負(fù)責(zé)檢查、督促城南、革新兩村對永興港垃圾河治理工作。

  3、東興市政公司:承擔(dān)“清三河”工程河道疏浚工作,按各河道治理計劃配合責(zé)任部門有序開展。

  4、辦公室:承擔(dān)“清三河”專項(xiàng)治理行動宣傳及與媒體銜接,負(fù)責(zé)“XXXX二臺一報一網(wǎng)”信息上報及《政務(wù)信息》上報任務(wù)。

  5、財務(wù)統(tǒng)計科:承擔(dān)“清三河”專項(xiàng)治理行動資金保障。

  6、組織人事科:承擔(dān)群眾路線教育實(shí)踐活動與“清三河”專項(xiàng)治理行動的`對接,適時組織開展“五水共治”小手拉大手、“五水共治進(jìn)學(xué)!、“五水共治征文”、紅色義工等各項(xiàng)相關(guān)活動,負(fù)責(zé)秦皇廟港治理工程的牽頭落實(shí)。

  7、物業(yè)公司:承擔(dān)各河道沿線綠化美化工作。

  8、投資發(fā)展科、社會服務(wù)管理中心、計生辦、規(guī)劃管理科:分別負(fù)責(zé)謝仁橋港、北公橋港、油車橋港、九曲港治理工程的牽頭落實(shí)。

  9、各村(社區(qū)):負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)責(zé)任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報,做好區(qū)域內(nèi)群眾參與治理的宣傳教育工作,配合做好責(zé)任河道的清淤和截污堵排工程。

  六、工作要求

  1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理行動堅持河長負(fù)責(zé)制,各河長牽頭單位和責(zé)任部門要按照各自工作職責(zé)和要求,各司其職、積極配合,認(rèn)真抓好治理工作,確保“清三河”專項(xiàng)治理行動有序推進(jìn)。

  2、明確目標(biāo)任務(wù)。各部門和各村(社區(qū)),要根據(jù)各條河道實(shí)情,圍繞實(shí)際需要抓工作,全力推進(jìn)河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作,做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、進(jìn)度可控,要善于發(fā)動各方力量參與、支持“清三河”專項(xiàng)治理行動,確保新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理工作任務(wù)的圓滿完成。

  3、搶抓治理進(jìn)度!扒迦印笔恰拔逅仓巍敝攸c(diǎn)工作之一,是改變水環(huán)境感觀的最基礎(chǔ)工作,今年新區(qū)水環(huán)境治理時間緊、任務(wù)重,各單位各部門必須高度重視,搶抓時間,全力推進(jìn),既要創(chuàng)新思路、優(yōu)化舉措,又要實(shí)時跟進(jìn),確保進(jìn)度,要做到點(diǎn)上出精品、面上全履蓋,全力搶抓“清三河”專項(xiàng)治理工作進(jìn)度。

  4、營造濃厚氛圍。要充分利用各類載體,多形式、全方位宣傳新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理行動,充分調(diào)動社會各界積極參與,各村(社區(qū))要充分發(fā)揮信息渠道,及時上報各類信息,要保證每周不少于一篇專題信息,要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,開展多種形式治理,提高全民保護(hù)意識,形成全社會共同關(guān)心、共同參與愛水、護(hù)水、清水的良好氛圍,全力推進(jìn)“清三河”專項(xiàng)治理行動的深入開展。

  5、強(qiáng)化監(jiān)督考核。要進(jìn)一步完善督查機(jī)制,切實(shí)加大督查力度,要建立常態(tài)化督查小組,每天對各河道進(jìn)行檢查,每周發(fā)布河道基本情況和工作進(jìn)度,每月對階段性工作、重點(diǎn)難點(diǎn)工作開展督查,進(jìn)一步督促專項(xiàng)行動扎實(shí)推進(jìn),快速顯現(xiàn)治理成效,要加大工作問責(zé)力度,督促各責(zé)任部門高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“清三河”專項(xiàng)治理行動,要將“清三河”專項(xiàng)治理工作成效納入各村(社區(qū))年度考核責(zé)任制,要進(jìn)一步完善專項(xiàng)治理工作獎懲制度,確保“清三河”專項(xiàng)治理行動不折不扣、圓滿完成。

河道治理與生態(tài)修復(fù)方案3

  天然河流中,不同類型的河段,具有不同的河道形態(tài)和演變特性,因此,河道整治措施及其工程布局也有所不同。下面就平原河道常見的四種河型情況分別介紹如下。

  一、蜿蜒型河段整治

  蜿蜒型河段形態(tài)蜿蜒曲折。由于彎道環(huán)流作用和橫向輸沙不平衡的影響,彎道凹岸不斷沖刷崩退,凸岸則相應(yīng)發(fā)生淤長,河灣在平面上不斷發(fā)生位移,蜿蜒曲折的程度不斷加劇,待發(fā)展至一定程度便會發(fā)生撇彎、切灘或自然裁彎。

  就防洪而言,彎道水流所遇到的阻力比同樣長度的順直河段要大,這勢必抬高彎道上游河段的水位,對渲泄洪水不利。此外,曲率半徑過小的彎道,汛期水流很不平順,往往形成大溜頂沖凹岸的驚險局面,危及堤岸安全,從而增加防汛搶險的困難。

  從航運(yùn)來講,河流過于彎曲,航程增大,運(yùn)輸成本增大。此外,蜿蜒型河段對于港埠碼頭、引水工程等都存在一些不利影響。為了消除這些不利影響,有必要對其進(jìn)行整治。

  蜿蜒型河段的整治措施,根據(jù)河段形勢可分為兩大類:一為穩(wěn)定現(xiàn)狀,防止其向不利的方向發(fā)展;一為改變現(xiàn)狀,使其朝有利的方向發(fā)展。

  穩(wěn)定現(xiàn)狀措施:當(dāng)河灣發(fā)展至適度彎曲的河段時,對彎道凹岸及時加以保護(hù),以防止彎道繼續(xù)惡化。只要彎道的凹岸穩(wěn)定了,過渡段也可隨之穩(wěn)定。

  改變現(xiàn)狀措施:即因勢利導(dǎo),通過人工裁彎工程將迂回曲折的河道改變?yōu)橛羞m度彎曲的連續(xù)河灣,將河勢穩(wěn)定下來。有關(guān)人工裁彎工程設(shè)計的內(nèi)容,將在后面專門介紹。

  二、游蕩型河段整治

  游蕩型河段在我國以黃河下游孟津至高村河段最為典型。該河段由于河道寬淺,兩岸缺乏控制工程,河床組成物質(zhì)松散,洪水暴漲陡落,泥沙淤積嚴(yán)重,洲灘密布,汊道眾多,主流擺動頻繁,且擺幅較大,擺動范圍平均3—4km,最大達(dá)7km。

  黃河下游游蕩型河段河勢急劇變化,所造成的主要問題是:

 。1)河勢突變,常出現(xiàn)“橫河”、“斜河”,大溜直接頂沖堤岸,危及黃河大堤安全。

  (2)灘區(qū)滾河,主流直沖平工堤段,若搶守不及,就會造成大堤決口。

 。3)河勢變化,造成灘地劇烈坍塌,此沖彼淤。

 。4)沿河工農(nóng)業(yè)引水困難,航運(yùn)事業(yè)難以發(fā)展。

  黃河下游河道整治工程主要由險工和控導(dǎo)工程兩部分組成。在經(jīng)常臨水的危險堤段,為防止水流淘刷堤防,依托大堤修建的丁壩、壩垛、護(hù)岸工程叫險工。為了保護(hù)灘岸,控導(dǎo)有利河勢,穩(wěn)定中水河槽,在灘岸上修建的丁壩、壩垛和護(hù)岸工程稱為控導(dǎo)護(hù)灘工程,簡稱控導(dǎo)工程。險工和控導(dǎo)工程,相互配合,共同起到控導(dǎo)河勢、固定險工位置、保護(hù)堤岸的作用(圖6—4)。

  黃河下游自19世紀(jì)末以來,修建了大量險工和控導(dǎo)工程,這些工程發(fā)揮了控導(dǎo)河勢,縮小主流游蕩范圍,減少“橫河”、“斜河”發(fā)生的機(jī)遇等作用,大大減輕了沖決大堤的危險。

  黃河下游游蕩型河段,河道洪、枯流量懸殊,河床因主流擺動而形成寬灘窄槽,為了安全行洪,必須留有足夠的過洪斷面,所以堤距一般較大;為了控制主流的變遷,穩(wěn)定主槽,則必須在灘區(qū)岸線修筑必要的控導(dǎo)河勢工程,且不能影響正常行洪。前者可以說是洪水整治措施,后者則屬中水整治范疇。

  黃河下游游蕩型河段的整治原則是:以防洪為主,在確保大堤安全的前提下,兼顧護(hù)灘、護(hù)村,以及引水和航運(yùn)的要求;穩(wěn)定中水河槽,控導(dǎo)主流,以利于排洪排沙入海。工程措施主要是:“以壩護(hù)灣,以灣導(dǎo)溜”。控導(dǎo)工程以短丁壩(或壩垛、護(hù)岸)、小間距為主,護(hù)岸工程結(jié)構(gòu)采用緩坡型式,建筑材料以土、石、柳枝及土工織物為主,就地取材,且便于搶險加固。

  最后有必要指出的是,游蕩型河段的問題結(jié)癥是泥沙。根據(jù)多年治黃經(jīng)驗(yàn),要徹底治理好黃河下游游蕩型河段,應(yīng)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,即采取“上攔下排,兩岸分滯”控制洪水,“攔、排、放、調(diào)、挖”處理和利用泥沙!吧蠑r”主要靠中上游干流控制性骨干工程和水土保持工程攔截洪水和泥沙!跋屡拧本褪峭ㄟ^河道整治和各類河防工程的建設(shè),將進(jìn)入下游的洪水和泥沙,利用現(xiàn)行河道盡可能多地輸送入海!罢{(diào)”是利用修建在黃河中游的水庫,攔截粗沙,排泄細(xì)沙,并針對黃河水沙異源的特點(diǎn),調(diào)水調(diào)沙以增大下游的`輸沙能力,減少河床泥沙淤積!胺拧薄ⅰ巴凇敝饕峭ㄟ^放淤和挖河措施,在下游兩岸處理和利用一部分泥沙,例如引洪淤灌、淤臨淤背等,不僅減少了河道的泥沙,而且促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加固了堤防,變害為利,使黃河下游逐步形成“相對地下河”。只有走“多管齊下、綜合治理”的道路,才有望從根本上改善和治理黃河下游游蕩型河段。

  三、分汊型河段整治

  分汊型河段的整治措施主要有:汊道的固定、改善與堵塞。其中汊道的固定與改善,目的在于調(diào)整水流,維持與創(chuàng)造有利河勢,從而對防洪有利。而汊道的堵塞(塞支強(qiáng)干),往往是從汊道通航要求考慮,有意淤廢或堵死一汊,常見的工程措施是修建鎖壩。值得指出的是,從河道泄洪講,特別是大江大河,堵塞汊道需慎之又慎。這里就汊道的固定與改善措施簡述如下。

  1、汊道的固定

  固定或穩(wěn)定汊道的工程措施如圖6—5所示。主要是在上游節(jié)點(diǎn)處、汊道入口處以及江心洲首尾修建整治建筑物。節(jié)點(diǎn)控導(dǎo)及穩(wěn)定汊道常采用的工程措施是平順護(hù)岸。

  江心洲首、尾部位的工程措施,通常是分別修建上、下分水堤。其中上分水堤又名魚嘴,其前端窄矮、浸入水下,頂部沿流程逐漸擴(kuò)寬增高,與江心洲首部平順銜接;下分水堤的外形與上分水堤恰好相反,其平面上的寬度沿流程逐漸收縮,上游部分與江心洲尾部平順銜接。上、下分水堤的作用,分別是為了保證汊道進(jìn)口和出口具有較好的水流條件和河床形式,以使汊道在各級水位時能有相對穩(wěn)定的分流分沙比,從而固定江心洲和汊道。

  2、汊道的改善

  改善汊道包括調(diào)整水流與調(diào)整河床兩方面。前者如修建順壩或丁壩,后者如疏浚或爆破等。在采取整治措施前,應(yīng)分析汊道的分流分沙及其演變規(guī)律,根據(jù)具體情況制定相應(yīng)工程方案。例如,為了改善上游河段的情況,可在上游節(jié)點(diǎn)修建控導(dǎo)工程,以控制來水來沙條件;為了改變兩汊道的分流分沙比,可在汊道入口處修建順壩或?qū)Я鲏;為了改善江心洲尾部的水流流態(tài),可在洲尾修建導(dǎo)流順壩等等。圖6—6為改善汊道工程措施示意圖。

  四、順直型河段整治

  順直型河段,由于犬牙交錯的邊灘不斷下移,使得河道處于不穩(wěn)定狀態(tài),對防洪、航運(yùn)、港埠和引水都不利。那種認(rèn)為順直單一河型較穩(wěn)定,并希望把天然河道整治成順直河型的做法,其實(shí)并不合實(shí)際,也難于實(shí)現(xiàn)。

  順直型河段的整治原則是,將邊灘穩(wěn)定下來,使其不向下游移動,從而達(dá)到穩(wěn)定整個河段的目的。穩(wěn)定邊灘的工程措施,多采用淹沒式丁壩群,壩頂高程均在枯水位以下,且一般為上挑或正挑式,這樣有利于壩檔落淤,促使邊灘淤長。

河道治理與生態(tài)修復(fù)方案4

  根據(jù)《XX區(qū)民主黨派專項(xiàng)監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》,圍繞本區(qū)中小河道綜合整治工作,做好對對口XX鎮(zhèn)專項(xiàng)監(jiān)督工作,結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:

  一、基本情況

  為貫徹中央深改組《關(guān)于全面推行河長制的意見》,落實(shí)國家水污染防治行動計劃,圍繞市委、市政府關(guān)于加快本市城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的工作部署,區(qū)委、區(qū)政府決定啟動全區(qū)中小河道綜合整治工作,堅持問題導(dǎo)向,順應(yīng)群眾期盼,聚焦全區(qū)中小河道,綜合施策、重拳出擊。下決心打贏黑臭河道整治攻堅戰(zhàn),補(bǔ)齊生態(tài)短板,為站在更高起點(diǎn)上全面建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新青浦、全面建成更高質(zhì)量的小康社會、創(chuàng)造人民群眾幸福美好新生活厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,凸顯“綠色青浦,上善之城”城市新形象。

  1、總體目標(biāo)

  20xx年底全區(qū)中小河道、斷頭河基本消除黑臭,實(shí)現(xiàn)“三個明顯提高”:河道水質(zhì)明顯提高、生態(tài)環(huán)境水平明顯提高、公眾獲得感明顯提高;20xx年全區(qū)基本消除劣V類水體,重建河湖健康生態(tài)環(huán)境。

  2、主要任務(wù)

  根據(jù)《XX區(qū)中小河道綜合整治工作方案》,本區(qū)列入國家和市級考核的黑臭河道共28條段,總長度54.36公里,均為鎮(zhèn)村級河道。其中國家考核的黑臭河道共5條,7.84公里,全部位于XX鎮(zhèn)。市級考核的`黑臭河道共23條,46.52公里,集中在趙巷、徐涇、華新、白鶴、香花橋5街鎮(zhèn)。

  3、整治措施

  按照“標(biāo)本兼治、重在治本,水岸聯(lián)動、重在治岸”的基本原則,結(jié)合“五違四必”生態(tài)環(huán)境綜合治理,區(qū)域化推進(jìn)、系統(tǒng)化治理,推動水岸“違建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全綠、水體全活”,有效解決河道黑臭問題。

  4、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

  黑臭河道整治后連續(xù)三個月或20xx年10月、11月、12月的水質(zhì)平均值達(dá)到考核指標(biāo)(溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米);整治后或20xx年底河道的感觀及公眾滿意度調(diào)查比整治前有顯著提升。

  二、監(jiān)督內(nèi)容

  按照《XX區(qū)民主黨派專項(xiàng)監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》,九三學(xué)社XX區(qū)委對XX鎮(zhèn)開展對口監(jiān)督。XX鎮(zhèn)共有5條,7.84公里河道,列入國家住建部黑臭水體。分別為楊巷港、康家橋港、姚河浜、騎龍港和苗涇港。監(jiān)督內(nèi)容包括:

  1、本區(qū)域中小河道整治目標(biāo)任務(wù);

  2、本區(qū)域中小河道綜合整治完成情況;

  3、本區(qū)域中小河道綜合整治長效管理機(jī)制建立情況;

  4、本區(qū)域中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執(zhí)行情況;

  三、監(jiān)督形式

  1、開展調(diào)研檢查。通過聽取匯報、召開座談、現(xiàn)場走訪、查閱資料、個別訪談以及社會調(diào)查等形式了解核實(shí)情況和工作進(jìn)展。

  2、提出意見和建議。依據(jù)區(qū)委、區(qū)府決策部署,以及水務(wù)、環(huán)保等條線工作要求,向相關(guān)街鎮(zhèn)和單位提出書面整改意見,并跟蹤落實(shí)整改。

  四、成果要求

  1、形成一份調(diào)研檢查報告。XX鎮(zhèn)中小河道綜合整治調(diào)研檢查報告。

  2、形成一份監(jiān)督報告。XX鎮(zhèn)中小河道綜合監(jiān)督情況報告。

  3、推薦社內(nèi)專家學(xué)者2名參加區(qū)級專項(xiàng)督查考核工作。

  五、監(jiān)督實(shí)施計劃

  (一)準(zhǔn)備階段

  時間為20xx年12月。

  1、成立工作組

  成立以主委為組長,分管副主委為副組長,若干社員代表組成的專項(xiàng)工作組。具體名單如下:

  組長:

  副組長:

  組員:

  2、背景資料收集與學(xué)習(xí)

  收集包括以下背景材料

 。1)中央深改組《關(guān)于全面推行河長制的意見》;

 。2)《XX區(qū)中小河道綜合整治工作方案》;

  (3)XX區(qū)中小河道整治配套政策;

  (4)《XX鎮(zhèn)中小河道整治工作方案》;

  (5)XX鎮(zhèn)5條黑臭河道情況資料。

  (二)調(diào)研檢查階段

  時間為20xx年1月—20xx年7月。

  內(nèi)容:

  1、中小河道目標(biāo)任務(wù)及整治措施方案制定情況調(diào)研檢查。包括控源截污實(shí)施方案制定情況;溝通水系、河道疏浚、堤岸整治、生態(tài)修復(fù)等河道整治實(shí)施方案制定情況;開展河道長效管理方案制定情況。

  2、中小河道綜合整治完成情況調(diào)研檢查。包括整治工作完成情況、整治成效。

  3、中小河道綜合整治長效管理機(jī)制建立情況。包括執(zhí)法監(jiān)管,動態(tài)管理機(jī)制,長效養(yǎng)護(hù)管理,引清調(diào)水,鼓勵公眾參與等方面。

  4、中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執(zhí)行情況調(diào)研檢查。包括貫徹落實(shí)“河長制”,建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,健全考核問責(zé)機(jī)制,建立政策保障機(jī)制。

  形式:

  1、開展政府職能部門調(diào)研檢查2次。計劃安排在1月份1次,7月份1次。

  2、召開2次座談會。參加對象包括政府職能管理部門、行政執(zhí)法部門、街道居委會等有關(guān)人員以及社會代表人士、群眾等等。計劃3月份開展1次,6月份開展1次。

  3、開展2次社會調(diào)查。采取問卷調(diào)查的形式,計劃3月份1次,5月份1次。

  4、現(xiàn)場走訪。計劃每月至少安排1次現(xiàn)場走訪,工作組聯(lián)系街鎮(zhèn)水務(wù)所進(jìn)行。

  5、個別訪談。對若干名代表人士進(jìn)行個別訪談。

  6、查閱資料。結(jié)合部門調(diào)研檢查進(jìn)行。

  (三)成果整理匯總階段

  時間是20xx年7月—20xx年8月

  1、撰寫調(diào)研檢查報告;

  2、撰寫監(jiān)督檢查報告;

  3、梳理匯總書面意見和建議;

  4、梳理匯總相關(guān)文字、影像、調(diào)查表等材料;

  5、推薦1~2名九三學(xué)社專家學(xué)者參加區(qū)級專項(xiàng)督查考核工作。

河道治理與生態(tài)修復(fù)方案5

  一、編制依據(jù)

  1、翻身河河道整治工程施工圖紙;

  2、有關(guān)技術(shù)及安全操作規(guī)范;

  3、南京市渣土運(yùn)輸、堆棄管理等有關(guān)規(guī)定;

  二、工程概況

  上坊新孫家頭泵站及河道治理工程范圍西起外翻身河交匯處東至滄麒路,線路全長440余米。本工程構(gòu)筑物包括進(jìn)水口、格柵段、前池、泵房及出水口等單體。工程施工范圍主要包括泵站主體結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、河道清淤擴(kuò)挖、岸墻砌筑、土方回填、管線復(fù)建、及景觀綠化與周邊綜合建設(shè)開發(fā)等。

  三、清淤施工方案

  1、泥漿泵清淤施工方法

  根據(jù)翻身河河道具體情況,經(jīng)過實(shí)地查看及清淤方案論證,我單位確定采用泥漿泵清淤,并結(jié)合長臂挖掘機(jī)挖掘施工。

  施工順序按照順河流方向,自上而下施工,具體施工步驟如下:

 、贆C(jī)械準(zhǔn)備:15KW泥漿泵兩臺,箱式運(yùn)土車四臺,普通雙橋車輛四臺,長臂挖掘機(jī)1—2臺(視實(shí)際情況定),普通挖掘機(jī)兩臺。首先沿河道兩側(cè)修建臨時施工便道,靠近施工便道的淤泥用普通挖掘機(jī)挖掘裝車外運(yùn),較遠(yuǎn)處則用長臂挖機(jī)挖掘裝車外運(yùn),河道中心處則用高壓水泵沖攪后再用泥漿泵抽至箱式運(yùn)輸車內(nèi)外運(yùn)。

 、诤拥狼逵侔凑兆陨嫌沃料掠巍⑾戎醒牒髢蓚(cè)的順序施工。

  ③首先進(jìn)行河道中央的淤泥挖掘。我標(biāo)段河道現(xiàn)狀寬度在45米至60米之間,施工時挖掘機(jī)不能一次將河道中央的淤泥挖至河堤上,故河道中央的淤泥需經(jīng)過2—3次倒運(yùn)方能至河道兩側(cè),然后將淤泥挖至河岸箱式運(yùn)土車上外運(yùn)。

  ④由于采用水中清淤,淤泥含水量大,運(yùn)輸過程中容易造成道路及周邊環(huán)境污染,因此一部分淤泥挖至岸邊需經(jīng)過晾曬后方可外運(yùn)。

  2、渣土運(yùn)輸及棄土場管理

 、儆倌噙\(yùn)輸

  渣土運(yùn)輸將嚴(yán)格按照南京市有關(guān)渣土運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,選用性能良好、車廂封閉較好、證件齊全的車輛,嚴(yán)格按照指定的線路行駛。做到運(yùn)輸車輛不超載,車廂上部全部用篷布覆蓋,避免運(yùn)輸過程中渣土散落污染市區(qū)道路及周邊環(huán)境。

  為防止渣土在運(yùn)輸過程中的亂倒、亂棄問題,在施工過程中我標(biāo)段將采用開挖現(xiàn)場與棄土場雙向簽票的辦法,堅決杜絕渣土亂倒、亂棄。

  為保證車輛運(yùn)輸不對市區(qū)環(huán)境造成污染,在渣土運(yùn)輸?shù)?區(qū)間段內(nèi)安排清潔人員,隨時對車輛散落下來的土塊、泥塊進(jìn)行清掃,并安排專人進(jìn)行巡視。

  ②棄土場管理

  翻身河河道整治工程棄土方,土方:25304m3、淤泥:40144m3;結(jié)構(gòu)物基坑棄方,土方:15300m3;共棄方量80748m3。

  擬定棄土場位于南京市江寧區(qū)上坊鎮(zhèn)東南部,棄土場為一片低洼地,面積約為15萬平方米,平均棄土高度為2.2m,棄土場共能容納33萬方土方。

  運(yùn)輸距離:從地塊的中點(diǎn)到棄土場沿行車路線總共距離為:19.9公里。

  為配合棄土場管理,安排普通挖掘機(jī)一臺在棄土場,協(xié)助運(yùn)輸車到土、平整土場等。棄土高度嚴(yán)格按照規(guī)劃高度,禁止超區(qū)域、超高度棄土。

  四、施工機(jī)械及勞動力配備

  1、施工機(jī)械配備

  長臂挖掘機(jī)二臺

  普通挖掘機(jī)二臺

  裝載機(jī)二臺

  20t自卸車十五輛

  交通車一輛

  2、勞動力配備

  根據(jù)現(xiàn)場需求,我單位擬投入勞動25人,分別安排在清淤現(xiàn)場、棄渣場。

河道治理與生態(tài)修復(fù)方案6

  近年來,我區(qū)堤防河道管理范圍內(nèi)違法建筑物占用河道現(xiàn)象十分突出,造成水域面積逐年減少,防洪排澇能力下降,防洪安全隱患嚴(yán)重,水生態(tài)環(huán)境惡化,城市形象受損。為進(jìn)一步加強(qiáng)河道管理,堅決打擊違法行為,構(gòu)建良好的水事秩序,扎實(shí)開展全區(qū)堤防河道管理范圍內(nèi)違法建筑物專項(xiàng)整治工作(下稱專項(xiàng)整治工作),特制定如下實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想和目的

  以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),堅持科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)汕府辦〔20xx〕68號文件精神,按照“統(tǒng)一部署、分級實(shí)施,屬地負(fù)責(zé)、部門配合,上下聯(lián)動、集中整治”原則,大力清除影響防洪排澇、破壞水生態(tài)環(huán)境、存在安全隱患的涉河違法建筑。通過整治,拓寬行洪通道,消除安全隱患,改善河道水環(huán)境,規(guī)范水事秩序,營造依法治水、管水的良好氛圍,全力推進(jìn)“平安水利”、“生態(tài)水利”建設(shè),為建設(shè)和諧澄海、幸福澄海提供強(qiáng)有力的水利支撐和保障。

  二、整治范圍

  全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的江海堤防管理范圍內(nèi)的已建或在建違法建筑物、構(gòu)筑物。

  三、組織領(lǐng)導(dǎo)

  區(qū)政府決定成立區(qū)堤防河道專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查專項(xiàng)整治工作,由林典發(fā)(副區(qū)長)任組長,蔡碩偉(區(qū)府辦)、林定平(區(qū)水務(wù)局)、蔡松元(區(qū)公安分局)任副組長,區(qū)委宣傳部,區(qū)水務(wù)局、監(jiān)察局、公安分局、海洋與漁業(yè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、交運(yùn)局、城管局,澄海航標(biāo)與測繪所,澄海供電局等單位各一名分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)于區(qū)水務(wù)局),由林信全(區(qū)水務(wù)局)擔(dān)任辦公室主任,人員從區(qū)水務(wù)局和相關(guān)部門抽調(diào)組成。

  四、職責(zé)分工

  區(qū)政府各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,形成合力,共同做好專項(xiàng)整治工作。主要分工如下:

  區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動的宣傳報道工作。

  區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)區(qū)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,督促、指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)開展專項(xiàng)整治工作。

  區(qū)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)督促區(qū)相關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真開展專項(xiàng)整治工作,對有關(guān)人員在專項(xiàng)整治工作中的違規(guī)、違紀(jì)行為予以查處。

  區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的安全保衛(wèi)、道路交通及應(yīng)急突發(fā)事件的處置。對妨礙專項(xiàng)行動、暴力抗法的.相關(guān)人員予以立案偵查。

  澄海航標(biāo)與測繪所:負(fù)責(zé)對與通航有關(guān)的設(shè)施建設(shè)、施工作業(yè)的行政審批把關(guān),配合交通綜合行政執(zhí)人員對通航水域的違章建筑物進(jìn)行查處。

  區(qū)海洋與漁業(yè)局:負(fù)責(zé)對涉海管理范圍建設(shè)審批把關(guān),對涉海河道管理范圍違章建設(shè)情況進(jìn)行清查。

  區(qū)規(guī)劃局:負(fù)責(zé)對整治對象的建設(shè)規(guī)劃審批情況進(jìn)行審查把關(guān),對涉河違法建設(shè)項(xiàng)目不予辦理規(guī)劃許可。

  區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)對整治對象的環(huán)評審批情況進(jìn)行把關(guān),對涉河違法建設(shè)項(xiàng)目不予出具環(huán)評意見,負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)周邊環(huán)境整治工作。

  區(qū)交運(yùn)局:負(fù)責(zé)對職權(quán)范圍內(nèi)道路運(yùn)輸車輛違規(guī)行為進(jìn)行查處。

  區(qū)城管局:協(xié)助開展城區(qū)堤防河道專項(xiàng)整治工作中停水相關(guān)工作。

  澄海供電局:負(fù)責(zé)對違章建筑物的供電管理,對違規(guī)構(gòu)(建)物實(shí)施停電措施。

  各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處):按照責(zé)任堤段管理范圍,做好本轄區(qū)內(nèi)違法建筑物、構(gòu)筑物的調(diào)查摸底工作;制定整治工作方案,成立以鎮(zhèn)長(主任)為組長,分管副鎮(zhèn)長(副主任)、派出所長為副組長,相關(guān)職能部門參加的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。辦公室統(tǒng)一設(shè)在各鎮(zhèn)(街道)水利所。對轄區(qū)江海兩堤管理范圍內(nèi)的違法建(構(gòu))筑物依法進(jìn)行拆除和整治工作。

  五、工作步驟

 。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動、調(diào)查摸底階段(20xx年8月上旬前)

  1、召開動員會議,對專項(xiàng)整治活動進(jìn)行動員部署,統(tǒng)一思想,明確責(zé)任與任務(wù)。

  2、各鎮(zhèn)(街道)建立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)專項(xiàng)整治工作組織機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和工作實(shí)施具體方案。

  3、開展宣傳,大力營造保護(hù)良好水環(huán)境的輿論聲勢,提高全社會的水憂患意識和水法制意識。

  4、各鎮(zhèn)(街道)對本轄區(qū)內(nèi)的河道及其管理范圍內(nèi)江海兩堤已建或在建違法建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行全面調(diào)查摸底,查清涉及違法建筑的數(shù)量、面積、結(jié)構(gòu)、所在河道地點(diǎn)、建造時間、業(yè)主或建造主要負(fù)責(zé)人等相關(guān)信息。

  5、各鎮(zhèn)(街道)對涉及構(gòu)筑物根據(jù)歷史成因及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行甑別分類,登記造冊。做好整治工作難度評估工作,防止突發(fā)事件發(fā)生。要盡早動員違章搭建戶自行拆除。

  (二)集中整治階段(20xx年8月—9月底)

  1、轉(zhuǎn)發(fā)市政府《關(guān)于強(qiáng)制清理拆除河道堤防管理范圍內(nèi)違法建(構(gòu))筑物的通告》。

  2、由供電、城管部門根據(jù)鎮(zhèn)(街道)的要求,對違章建筑采取停、限電(水)工作。

  3、各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)本工作方案對轄區(qū)河道、堤防的違章建筑物(如高腳屋、竹棚屋、輸砂帶、攔魚網(wǎng)等),依法集中進(jìn)行清理拆除。

  (三)鞏固完善階段(20xx年10月—11月底)

  1、各鎮(zhèn)(街道)對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組對各鎮(zhèn)(街道)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

  2、建立河道管理長效機(jī)制,對整治后的堤防河道兩岸進(jìn)行美化綠化,按照屬地管理,落實(shí)責(zé)任,明確具體責(zé)任人,并建立和完善河道管理長效機(jī)制工作方案。加強(qiáng)日常監(jiān)管,防止涉河違法行為死灰復(fù)燃。

  六、工作要求

 。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)清當(dāng)前我區(qū)河道違法行為的嚴(yán)峻形勢,提高認(rèn)識,增強(qiáng)整治工作的緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)把堤防河道管理范圍內(nèi)違法建筑物專項(xiàng)整治工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,確保機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位。

  (二)廣泛宣傳發(fā)動。有關(guān)部門和新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向,多形式開展專項(xiàng)宣傳教育活動,大力宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等水法律法規(guī)以及違建行為對防洪排澇、生態(tài)環(huán)境,特別是對人民群眾關(guān)心自身的安全和利益出發(fā)來關(guān)注、關(guān)心堤防河道的安全問題,使專項(xiàng)整治工作得到廣大人民群眾的理解和支持。集中報道整治工作進(jìn)度,并有重點(diǎn)地公開曝光一批違法典型,不斷增強(qiáng)全社會的水法制意識和水患意識,營造珍惜水資源、保護(hù)水環(huán)境的氛圍。

  (三)加大執(zhí)法力度。各地、各有關(guān)部門要全面動員,迅速組織開展轄區(qū)內(nèi)的整治行動,盡快掀起整治高潮。要認(rèn)真做好涉水建設(shè)項(xiàng)目大排查,對違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的案件要堅決予以查處。各有關(guān)部門要增強(qiáng)全局意識,各司其職,相互配合,嚴(yán)格執(zhí)法,形成合力,全面推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,確保取得實(shí)效。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)定,查處違法違規(guī)行為。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)的方法進(jìn)行督查督辦,對各鎮(zhèn)(街道)有關(guān)部門有虛報、瞞報和拒報整治活動開展情況,或活動開展不力、措施不到位、進(jìn)展緩慢,或違反規(guī)定,擅自為涉及違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、發(fā)放各類行政許可及通電、通水等行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

 。ㄎ澹┬纬砷L效機(jī)制。水行政主管部門要加強(qiáng)對河道的動態(tài)監(jiān)管和在建項(xiàng)目的跟蹤檢查,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,努力形成河道管理的長效機(jī)制,不斷提高河道管理水平。

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