安全生產(chǎn)管控方案
為了確保事情或工作扎實(shí)開展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。那么我們該怎么去寫方案呢？以下是小編幫大家整理的安全生產(chǎn)管控方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
一、電力安全生產(chǎn)的重要性
首先，電力安全生產(chǎn)的重要性，是由電力生產(chǎn)、電力基本建設(shè)以及電力行業(yè)在我國的基礎(chǔ)性地位所決定的。電力行業(yè)是一個(gè)關(guān)系國計(jì)民生，關(guān)系到國家長治久安的重要行業(yè)，其一舉一動(dòng)都與社會(huì)公共事業(yè)和老百姓的生活息息相關(guān)。只有保證了電力安全生產(chǎn)，才能使得社會(huì)安定，老百姓生活順暢。
其次，能否安全生產(chǎn)也關(guān)系到電力企業(yè)自身的利益。如果一個(gè)電力企業(yè)不能保證電力安全生產(chǎn)，不但會(huì)使得電力企業(yè)自身名譽(yù)受損，更重要的是也會(huì)波及到電力企業(yè)客戶的生產(chǎn)和生活，而由此造成的損失以及后果恐怕是電力企業(yè)難以承擔(dān)的。
再次，電力生產(chǎn)自身的特點(diǎn)也要求其必須安全生產(chǎn)。電力生產(chǎn)的內(nèi)在特點(diǎn)決定了電力生產(chǎn)的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性，任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故，都可能帶來連鎖反應(yīng)，造成人身傷亡、主設(shè)備損壞或大面積停電，甚至造成全網(wǎng)崩潰的災(zāi)難性事故。因此，電能生產(chǎn)的內(nèi)在特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)。
最后，電力生產(chǎn)所處的環(huán)境需要其進(jìn)行安全生產(chǎn)。電力安全生產(chǎn)的環(huán)境往往有其自身的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)顯示，電力生產(chǎn)所處的勞動(dòng)條件和環(huán)境都有一定的危險(xiǎn)性，潛在的不安全的因素很多，對(duì)工作人員的生命健康都存在著一定的威脅，只要稍有不慎，就可能轉(zhuǎn)變成安全事故甚至人身事故，因此，于情于理，我們都應(yīng)該高度重視電力生產(chǎn)的安全性。
二、電力生產(chǎn)安全管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制
所謂風(fēng)險(xiǎn)控制，就電力生產(chǎn)的安全管理，實(shí)際上就是對(duì)在生產(chǎn)過程中的人員，設(shè)備以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估，消除和控制進(jìn)行綜合管理的過程。安全管理，是一種全方位的管理理念，它關(guān)注全體人員，全體設(shè)備以及各個(gè)實(shí)施階段的安全，一旦發(fā)現(xiàn)安全問題就要立即解決，將安全隱患消除在萌發(fā)階段。由此可見，安全管理更加重視的是“事前預(yù)防”而非“事后補(bǔ)救”。因此，電力企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營的過程中，正確運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制的基本方法，將會(huì)對(duì)企業(yè)的安全管理起到“保護(hù)傘”的作用，使得企業(yè)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。
三、加強(qiáng)電力生產(chǎn)安全管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制途徑
（一）用“替代法”來實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制。
隨著時(shí)代的進(jìn)步，科技的日益發(fā)展，電力行業(yè)的設(shè)備更新速度也是越來越快，為了能夠提高經(jīng)濟(jì)效益，降低安全生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)，如果經(jīng)濟(jì)允許，用高效能，低風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備替代低效能，高風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備也是現(xiàn)在企業(yè)越來越多使用的一種能有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的方法。比如，我們已經(jīng)逐步將轄區(qū)內(nèi)的少油開關(guān)進(jìn)行無油化改造為真空開關(guān)或SF6開關(guān)，還有將手動(dòng)調(diào)節(jié)改造為全自動(dòng)控制系統(tǒng)等，這些方法一方面提高了設(shè)備運(yùn)作的效率，減輕了工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，另一方面也降低了生產(chǎn)過程中風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)人身安全的威脅進(jìn)一步減小。
（二）用“隔離法”來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。
所謂隔離法，就是指在電力生產(chǎn)中，對(duì)客觀存在的危險(xiǎn)源采用各種手段或者方法進(jìn)行有效隔離，從而使得危險(xiǎn)源處于一個(gè)固定的范圍或者工作人員可以掌控的狀態(tài)中。在對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行檢修的時(shí)候，工作人員會(huì)嚴(yán)格按照“工作票制度”的要求把檢修設(shè)備從正常設(shè)備中隔離出來，這種隔離方法已經(jīng)在我們的生產(chǎn)過程中廣泛運(yùn)用了。比如：拉開刀閘，利用明顯的斷開點(diǎn)把運(yùn)行設(shè)備和檢修設(shè)備隔離；關(guān)閉閥門并在法蘭處加上擋板，把運(yùn)行中的系統(tǒng)和檢修的系統(tǒng)隔離；在檢修現(xiàn)場與帶電設(shè)備之間，通過設(shè)置安全網(wǎng)，使得生產(chǎn)作業(yè)的環(huán)境和運(yùn)行設(shè)備隔離開來。
（三）充分采用“個(gè)人防護(hù)法”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。
所謂個(gè)人防護(hù)法就是指當(dāng)工作人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或者接近危險(xiǎn)源的時(shí)候，使用安全帽，安全帶，安全網(wǎng)，絕緣設(shè)備等來保證工作人員的人身安全。由于電力工作自身存在的危險(xiǎn)性，因此對(duì)工作人員的安全應(yīng)該更加重視，在已經(jīng)為工作人員的安全采取了相關(guān)外部保障之后，一旦發(fā)生不可預(yù)測的危險(xiǎn)情況時(shí)，個(gè)人防護(hù)就成了對(duì)工作人員最緊要也是最后的保護(hù)，這就不難理解為什么進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域一定要要求佩戴安全帽等設(shè)備，這其實(shí)也是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的一種簡單但是有效的方法。
四、加強(qiáng)電力安全管理的建議
�。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
實(shí)踐證明，搞好安全生產(chǎn)，基礎(chǔ)、基層“雙基”工作是根本，源頭管理和過程控制是關(guān)鍵。要按照“策劃、程序、修正、卓越”的工作理念，將業(yè)績評(píng)估“沒有最好、只有更好”的理念融入日常工作，精細(xì)過程管理，認(rèn)認(rèn)真真抓好安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，基層工作得到加強(qiáng)，安全基礎(chǔ)不斷鞏固。
基礎(chǔ)工作方面。我們要以“設(shè)備、運(yùn)行、技術(shù)監(jiān)督”為主線，嚴(yán)格過程控制，設(shè)備健康水平和運(yùn)行管理精細(xì)化程度不斷提高。一是從隱患治理和設(shè)備檢修入手，加強(qiáng)設(shè)備管理。制定設(shè)備缺陷分級(jí)管理制度，建立重大設(shè)備缺陷管理臺(tái)帳，并據(jù)此制定三年滾動(dòng)治理規(guī)劃；完善檢修文件包等標(biāo)準(zhǔn)化管理文件，全力推進(jìn)檢修“三制一化創(chuàng)全優(yōu)”工作，即“點(diǎn)檢定修制、檢修作業(yè)文件包制、AB級(jí)檢修監(jiān)理制、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)組檢修創(chuàng)全優(yōu)”，設(shè)備檢修質(zhì)量大幅提高，為降低機(jī)組非停提供了有力保證。二是提出運(yùn)行管理“四化”要求，即“例行工作程序化、運(yùn)行操作規(guī)范化、指標(biāo)控制精細(xì)化、崗位工作全能化”，強(qiáng)化運(yùn)行管理�；鶎痈鲉挝话凑者@一要求完善相關(guān)的規(guī)章制度和工作程序，組織技術(shù)培訓(xùn)和技能競賽，運(yùn)行管理水平不斷提高，為設(shè)備的安全、可靠運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是根據(jù)“廠網(wǎng)分開”后技術(shù)監(jiān)督工作的客觀實(shí)際，建立與客觀環(huán)境相適應(yīng)的技術(shù)監(jiān)督體制和機(jī)制，健全了新體制下的技術(shù)監(jiān)督管理體系，使體制、機(jī)制切實(shí)發(fā)揮作用。健全機(jī)構(gòu)，配齊人員，完善與實(shí)際工作相一致的試驗(yàn)檢測儀器和設(shè)備，針對(duì)技術(shù)監(jiān)督工作存在的問題，組織專項(xiàng)調(diào)研，研究分析技術(shù)監(jiān)督管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)技術(shù)監(jiān)督工作的有效開展，對(duì)提高設(shè)備健康水平、防止重大設(shè)備事故的發(fā)生發(fā)揮了重要作用。
基層工作方面。一是深入推進(jìn)業(yè)績評(píng)估工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的不斷提高。按照新體制的要求，修訂、完善了企業(yè)業(yè)績評(píng)估準(zhǔn)則、指南和管理制度，促進(jìn)“二個(gè)結(jié)合”，即綜合評(píng)估、專項(xiàng)評(píng)估與專題評(píng)估相結(jié)合，評(píng)估工作與日常工作相結(jié)合。應(yīng)用業(yè)績評(píng)估的方法，深化企業(yè)的管理理念和工作理念，促進(jìn)基層企業(yè)提高工作質(zhì)量和管理水平。二是深入調(diào)研，加強(qiáng)基層企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)層要經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，了解掌握現(xiàn)場情況，直接指導(dǎo)基層企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，取得了良好的效果。三是建立工作落實(shí)情況反饋制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)行力建設(shè)。落實(shí)責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
�。ǘ┥罨^程風(fēng)險(xiǎn)綜合預(yù)控。安全管理的實(shí)質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管理。
企業(yè)安全生產(chǎn)中總是客觀存在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素，這些危險(xiǎn)因素相互作用，在具體的生產(chǎn)活動(dòng)中形成了風(fēng)險(xiǎn)，一旦風(fēng)險(xiǎn)失控就可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此筆者提出推行全過程風(fēng)險(xiǎn)綜合預(yù)控，是在深化以往開展的安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控、“三標(biāo)一體化”管理等工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過實(shí)施危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、（變電站檢修現(xiàn)場）風(fēng)險(xiǎn)控制等方法，建立和完善相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制，從而達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故、保障安全的目的。
全過程風(fēng)險(xiǎn)綜合預(yù)控就是將綜合“電網(wǎng)、設(shè)備、人員、管理”四個(gè)電力安全生產(chǎn)要素，結(jié)合“到崗到位”、“全壽命周期管理”、“隱患排查”、“計(jì)劃剛性管理”等有效手段，將國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理理念，結(jié)合到實(shí)際中加以運(yùn)用，形成電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、操作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、班組安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估四大模塊組成的綜合預(yù)控體系。
在應(yīng)急管理方面。一是完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。從預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急四個(gè)方面，健全重大事故應(yīng)急救援體制機(jī)制，由企業(yè)本部、二級(jí)單位、三級(jí)單位組成的三級(jí)應(yīng)急管理組織體系已經(jīng)形成。結(jié)合新體制下管理的需要，進(jìn)一步完善了應(yīng)急組織體系，建立了企業(yè)的應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急響應(yīng)中心，明確了各級(jí)應(yīng)急管理職責(zé)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、處置與關(guān)閉程序等做了詳細(xì)的規(guī)定。二是認(rèn)真做好預(yù)案編制工作，完善應(yīng)急預(yù)案體系。要按照《生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)案編制導(dǎo)則》要求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)行了調(diào)整，完成了綜合應(yīng)急預(yù)案的修訂，提高了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性、針對(duì)性和可操作性。三是扎實(shí)開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練。通過培訓(xùn)，提高大家對(duì)應(yīng)急管理的認(rèn)識(shí)，掌握應(yīng)急預(yù)案編制、培訓(xùn)以及演練等方面的相關(guān)知識(shí)。此外，組織專家對(duì)二、三級(jí)單位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了審評(píng)，對(duì)三級(jí)單位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練抽查，總結(jié)推廣良好實(shí)踐，對(duì)所屬單位的應(yīng)急管理工作起到了很好的促進(jìn)作用。
今后我們還要繼續(xù)完善和修訂電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及控制措施，總結(jié)安全綜合管控工作經(jīng)驗(yàn)，從生產(chǎn)計(jì)劃的剛性管控著手，確定生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，明確與此對(duì)應(yīng)的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、倒閘操作風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；以班組安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基準(zhǔn)，安排合適的生產(chǎn)班組從事相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的生產(chǎn)任務(wù)，從而更有效地防范電網(wǎng)、人身和設(shè)備事故的發(fā)生。
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生產(chǎn)一線作業(yè)的職工是安全生產(chǎn)制度執(zhí)行的主體，必須使職工正確理解并嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度。因此我們務(wù)必要制訂職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，投入必要的資金和設(shè)施，通過開展技能培訓(xùn)、技術(shù)比武，提高職工的作業(yè)技能；通過開展安全教育周活動(dòng)、安全知識(shí)講座、《安規(guī)》考試等形式，增加職工的安全意識(shí)，提高安全素質(zhì)。另外，制度規(guī)定每周班組要開展安全日活動(dòng)，也是職工進(jìn)行自我安全教育的一種途徑。
結(jié)語
目前，電力體制改革不斷深入，隨著國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)全面推進(jìn)、加快實(shí)施以堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)為核心的重大戰(zhàn)略舉措，對(duì)各地電力局安全生產(chǎn)專業(yè)化、精益化水平和風(fēng)險(xiǎn)管控能力提出更高要求，面對(duì)日益復(fù)雜、規(guī)模龐大的電網(wǎng)，我們要始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，高度重視和積極應(yīng)對(duì)電網(wǎng)發(fā)展速度與生產(chǎn)承載能力之間、清潔能源發(fā)展與電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行之間、體制機(jī)制變革與安全管理新要求之間、新技術(shù)新設(shè)備廣泛應(yīng)用與員工能力素質(zhì)之間的矛盾對(duì)安全生產(chǎn)的挑戰(zhàn)，通過深化安全生產(chǎn)管理，創(chuàng)新機(jī)制，不斷適應(yīng)新形勢下的新要求和新挑戰(zhàn)。
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