鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案(精選18篇)
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行,常常需要預(yù)先制定方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計劃。方案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案 1
為貫徹落實《中華人民共和國防汛條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,切實做好全鎮(zhèn)20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,結(jié)合全鎮(zhèn)實際情況,及上級有關(guān)文件精神,修編制定本方案。
一、原則
地質(zhì)災(zāi)害防治工作必須按照"預(yù)防為主,防治結(jié)合,全面規(guī)劃,綜合治理"的基本原則,開展群測群防,采取適當(dāng)?shù)墓こ讨卫泶胧柚沟刭|(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展,避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。遵循"社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三大效益相統(tǒng)一與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃相協(xié)調(diào)"的基本原則,同時兼顧以下原則:
1、堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主管部門統(tǒng)一管理原則;
2、專業(yè)隊伍與當(dāng)?shù)厝罕娤嘟Y(jié)合,技術(shù)業(yè)務(wù)與行政措施并重原則;
3、事先摸清災(zāi)情、充分做好準(zhǔn)備與應(yīng)急處置原則,分部門負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)一致原則;
4、局部利益服從全局利益原則;
5、全面規(guī)劃與重點防治相結(jié)合的原則;
6、防治地質(zhì)災(zāi)害與其它社會經(jīng)濟(jì)活動協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;
7、堅持“誰破壞、誰治理”的原則。
各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按照防災(zāi)方案要求,快速、有序、高效、科學(xué)地實施境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作,提高防治地質(zhì)災(zāi)害能力,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
二、目標(biāo)
地質(zhì)災(zāi)害的危害極大,它的影響主要表現(xiàn)在以下方面:破壞房屋、交通、水利設(shè)施,造成人員傷亡,破壞生態(tài)環(huán)境等。因而,推廣普及地質(zhì)災(zāi)害防治迫在眉睫,促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治法制建設(shè),要求全鎮(zhèn)積極主動地、科學(xué)地、有計劃地參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害的損失與威脅是全鎮(zhèn)工作的重要目標(biāo)。地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo)就是通過有效措施,做到提前預(yù)警,應(yīng)急得當(dāng),達(dá)到盡量減少地質(zhì)災(zāi)害所造成的危害的目的。
三、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及防治形勢
(一)自然地理與地質(zhì)環(huán)境概況
鎮(zhèn)位于縣中部,全鎮(zhèn)面積202平方公里,耕地面積4.413萬畝,林地面積21萬畝,轄36個行政村,130個自然村,總?cè)丝?.3萬人,古寧線、福汾線、古屏線穿越境內(nèi)。
鎮(zhèn)屬于亞熱帶山區(qū)季風(fēng)氣候,溶蝕高原地貌顯著,石頭山多,地表缺水,土層微薄,降雨滲漏嚴(yán)重,地表水源貧瘠。平均海拔650米,常年平均氣溫17.8℃,最低氣溫-5℃,最高氣溫38.6℃,年降雨量1680毫米以上,無霜期為280天。鎮(zhèn)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育,以斷裂為主,主要有NNE、NE、SN、NW向斷裂,斷裂破壞了巖體的完整性,致使巖石破碎,加劇了巖石的風(fēng)化速度,削弱巖石的強度。對地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生起到不可低估的作用。
。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
全鎮(zhèn)是全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點21個,其中滑坡12處,崩塌9處,分布于全鎮(zhèn)16個行政村,其中一般隱患點7處,較大隱患點14處,重大隱患點0處,威脅76棟房屋,123戶,合計599人。全鎮(zhèn)共有高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害點9處,分布于6個行政村。其中,銀場村、周厝村、牛峰村為地質(zhì)災(zāi)害隱患點和高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點均有分布的行政村。
。ㄈ┓乐维F(xiàn)狀
全鎮(zhèn)在縣相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)下,地質(zhì)災(zāi)害防治工作有所成效,建立了災(zāi)點監(jiān)測人地質(zhì)災(zāi)害群測群防和抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng),群眾防災(zāi)減災(zāi)意識有所提高。但全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作依然整體較為被動;防治工作和技術(shù)管理能力薄弱以及麻痹僥幸心理尚存等問題。全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)仍然繁重。
四、20xx年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
根據(jù)省氣象局發(fā)布的20xx年氣候預(yù)測:
1、早春季(3-4月):預(yù)計早春季總降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。
2、雨季(5-6月):預(yù)計雨季總降水量偏多1-3成。雨季可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過程。
3、夏季(7-9月):預(yù)計總降水量偏少1-3成。
4、秋季(10-11月):預(yù)計總降水量偏少1-2成。
5、預(yù)計20xx年登陸或影響我縣的熱帶氣旋(俗稱臺風(fēng))總數(shù)4-5個,較常年略少,但強度偏強,可能有秋季臺風(fēng)影響。
臺風(fēng)和強降雨時期將可能為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。同時,各地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)仍為各村地災(zāi)點,可能在暴雨及人類工程活動等外力作用下,產(chǎn)生災(zāi)害;其他低山區(qū)的一些房后高陡邊坡、溝口民房等,均有變形破壞或出現(xiàn)滑坡、泥石流的可能。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治部署
(一)落實防治地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任制
成立鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員,組成人員名單如下:
地質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。各村、各單位、企業(yè)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,堅持不懈地抓緊抓好,要將地質(zhì)災(zāi)害危險點的監(jiān)測和防治任務(wù)落實到具體單位和責(zé)任人,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人。地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任人由鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、受威脅單位主要負(fù)責(zé)人、村兩委主干擔(dān)任。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村居,由村兩委組織受威脅村民開展巡查、監(jiān)測。
國土資源所是全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的主管部門,負(fù)責(zé)組織制定防治地質(zhì)災(zāi)害工作方案,宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識,建立并完善地質(zhì)災(zāi)害點資料庫與群測群防網(wǎng)絡(luò),實行汛期24小時專人值班,時刻保持與防汛抗旱、氣象等有關(guān)部門的緊密聯(lián)系,按規(guī)定及時報告、轉(zhuǎn)達(dá)和指揮治理,加強防治地質(zhì)災(zāi)害的技術(shù)指導(dǎo)工作并提出切實有效的防治措施。
其它有關(guān)部門按照部門職責(zé)分工,落實防災(zāi)責(zé)任制,認(rèn)真做好全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(二)加強汛期地質(zhì)災(zāi)害險情巡回檢查
各村、各單位、企業(yè)應(yīng)組織人員對本轄區(qū)內(nèi)的主要地質(zhì)災(zāi)害點、災(zāi)害重點防護(hù)區(qū)進(jìn)行巡回檢查,其主要任務(wù)是:
1、檢查地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案落實情況
主要內(nèi)容:組織機構(gòu)(各村、各單位、企業(yè)防災(zāi)責(zé)任人),危險點監(jiān)測(監(jiān)測責(zé)任人、觀測點布置、觀測方法、記錄、匯交整理),信息網(wǎng)絡(luò),防災(zāi)預(yù)報,危險區(qū)群眾的防災(zāi)意識,應(yīng)急方案及措施等。
2、檢查主要災(zāi)害危險點
對轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害危險點,要劃定警戒區(qū),設(shè)立告示牌;行政村應(yīng)根據(jù)本地實際情況,確定重點防范,并掛牌警示;對轄區(qū)有險情的災(zāi)害點進(jìn)行現(xiàn)場和室內(nèi)檢查,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害危險點有明顯異常情況的,所在村應(yīng)及時上報鎮(zhèn)人民政府,并組織調(diào)查采取必要的防范措施。
(三)災(zāi)前監(jiān)測與安全轉(zhuǎn)移
1、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警為三級時,鎮(zhèn)政府、國土資源所應(yīng)部署防災(zāi)工作,加強值班;應(yīng)及時組織對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)的巡查;隱患點和易發(fā)區(qū)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人、協(xié)管員應(yīng)加強對隱患點和易發(fā)區(qū)的.監(jiān)測和防范。發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即報告,鎮(zhèn)政府應(yīng)及時采取防災(zāi)避險措施;其他部門和單位對職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)加強監(jiān)測、巡查,及時采取避險措施。
2、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警為二級時,實行24小時值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備;應(yīng)組織對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)(特別是高陡邊坡)進(jìn)行加密巡查;防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人、協(xié)管員應(yīng)對隱患點和易發(fā)區(qū)的加密監(jiān)測和防范。組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險點;易發(fā)區(qū)受威脅人員要根據(jù)當(dāng)?shù)赜昵椤㈦U情,適時轉(zhuǎn)移避讓。
3、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警為一級時,應(yīng)實行24小時值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好投入搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備,組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險點。
4、地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移對象:易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾;易發(fā)生泥石流山溝及溝口(低洼)地帶的群眾;已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾;其他在易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。
5、各村委會、各單位、企業(yè)應(yīng)成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防救組織,配足必要的物質(zhì)裝備,提高防救隊伍的素質(zhì);制定具體的防救方案,特別是臨災(zāi)前的人員轉(zhuǎn)移方案,并做到家喻戶曉,人人皆知。
。ㄋ模┍茈U步驟及撤離路線示意圖
1、由責(zé)任人發(fā)布命令。
2、采取電話、鳴鑼、鳴哨等辦法通知和預(yù)警。
3、防治應(yīng)急分隊組織人員撤離。
4、鎮(zhèn)、村組織安置群眾。
5、撤離路線示意圖:隱患點安置點:避災(zāi)點。
。ㄎ澹⿹岆U救災(zāi)
災(zāi)情發(fā)生后,各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按既定的方案指揮搶險救災(zāi)工作。搶險救援隊伍要迅速進(jìn)入現(xiàn)場,搶救受災(zāi)人員;民政、建管、衛(wèi)生等部門應(yīng)及時做好傷員救治,安置撫恤等;交通、通迅、公安等部門應(yīng)做好相關(guān)工作。必要時,可請上級有關(guān)部門給予支援,切實做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。┙⒎乐蔚刭|(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告制度
各村、各單位、企業(yè)對特別易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點地區(qū),要進(jìn)一步健全防治地質(zhì)災(zāi)害報告制度,做到上下信息暢通,為防災(zāi)救災(zāi)的指揮決定提供及時、準(zhǔn)確的信息。在汛期期間,各村、各單位、企業(yè)要及時向鎮(zhèn)人民政府報告重大災(zāi)情,每月1日—3日報送上月災(zāi)情情況,每年11月25日前報送全年災(zāi)情報告和有關(guān)資料。
六、防災(zāi)預(yù)案的實施
。ㄒ唬┙⑼晟频刭|(zhì)災(zāi)害防治條件。將地質(zhì)災(zāi)害群防群測任務(wù)分解到鎮(zhèn)村兩級,明確具體監(jiān)測人和監(jiān)督單位責(zé)任人,建立完善的群專結(jié)合和群防群測的預(yù)報網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)安排資金,保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要
鎮(zhèn)村兩級要撥給一定經(jīng)費重點解決地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測、群測群防和治理的費用。用于防治地災(zāi)資金,必須專款專用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案 2
為了防治地質(zhì)災(zāi)害,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,制定本方案。
一、20xx年地質(zhì)災(zāi)害概況
當(dāng)前,我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點發(fā)展趨勢不穩(wěn)定,主要集中于xx村和xx村,并以崩塌、滑坡、地面塌陷為主。主要特點:一是受氣候差異影響,與汛期暴雨、臺風(fēng)強降水天氣有密切關(guān)系;二是山區(qū)因降水滲入巖體,引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害較多,發(fā)生區(qū)大多處于變質(zhì)巖、花崗巖分布的丘陵山區(qū);三是小型山體滑坡多。其原因除自然因素外與人為因素密切相關(guān),如公路工程建設(shè)、切坡建房等。四是部分地區(qū)地下巖溶發(fā)育,或因人工采礦、抽排空地下水形成采空區(qū)。
二、20xx年地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)重點
根據(jù)氣象部門預(yù)測,20xx年雨季(4—6月)降水量比多年平均值略偏少,為800毫米左右,而且降水的時空分布不均,局部800毫米以上,仍有降水集中期,部分鄉(xiāng)村可能發(fā)生山洪或內(nèi)澇,加上今年伏秋期臺風(fēng)強降水影響,所以我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害重點防范期在3—9月份。汛期期間因暴雨將引發(fā)較嚴(yán)重的洪澇或內(nèi)澇,造成突發(fā)群發(fā)性崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。汛期期間可能有以下趨勢:
1、我鎮(zhèn)的xx村等崩塌、滑坡、泥石流易發(fā)區(qū),在集中降水期可能出現(xiàn)較為集中的小型崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害具體發(fā)生的區(qū)域和強度與當(dāng)時集中降雨的區(qū)域和強度有關(guān)。
2、地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生時段為3—9月,今年全鎮(zhèn)的防范期應(yīng)為3—9月份。在集中降水時段,當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到150毫米或日降水100毫米以上時,出現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害機率較大;當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到200毫米或短時間(1日或數(shù)小時內(nèi))降水150毫米以上時,崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害將有可能發(fā)生。已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,在連續(xù)降水時段要加強監(jiān)測,出現(xiàn)變形加劇應(yīng)立即組織人員撤離。
3、鄉(xiāng)村建設(shè)和交通、水利、礦山建設(shè)等人為工程活動是誘發(fā)崩滑流災(zāi)害的重要因素。新建和改擴(kuò)建公路邊坡、山區(qū)建房切坡段、采石場和礦區(qū)排土場、水庫(電站)壩肩、溢洪道及引水(灌)渠等都是可能發(fā)生滑坡崩塌的主要地段。
4、xx地面塌陷防護(hù)段,要特別注意在汛期和枯水期兩個時段防范地面塌陷發(fā)生。
由于長期降水預(yù)測難度大、精度有限以及集中性強降水的時間、區(qū)域不確定等因素限制,本地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測僅是趨勢性預(yù)測,各村及社區(qū)要密切關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報,積極開展本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作,提高警惕,防范地質(zhì)災(zāi)害,減少地質(zhì)災(zāi)害的危害和損失。
三、地質(zhì)災(zāi)害防范重點和重點防范期
。ㄒ唬┲匾雷o(hù)區(qū)段
1、xx村農(nóng)民切坡建房、傍山建房產(chǎn)生崩塌、滑坡、泥石流防護(hù)段;
2、xx村巖溶地面塌陷防護(hù)段;
3、全鎮(zhèn)水庫堤壩、溢洪道巖土穩(wěn)定防護(hù)段;
4、全鎮(zhèn)公路干道防護(hù)段。公路兩側(cè)陡坡、滑坡以及擋土墻崩塌防護(hù)段。
(二)主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點
我鎮(zhèn)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點2處,主要分布于xx村、xx村
。ㄈ┲攸c防范期
根據(jù)我鎮(zhèn)歷年來地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生的時段,預(yù)測受長江流域周期性影響,雨季延長到3—9月,汛期和臺風(fēng)影響期間,當(dāng)降雨達(dá)到一定強度時,可能發(fā)生以風(fēng)化殘坡和巖土山體以及人工邊坡崩塌、滑坡為主的地質(zhì)災(zāi)害,一些崩塌滑坡和礦山的尾砂庫、廢渣在山洪作用下,易形成泥石流,個別地區(qū)在降雨等外力作用下可能發(fā)生地面塌陷。應(yīng)加強重點區(qū)段、重要地質(zhì)災(zāi)害的防范,必要時,應(yīng)采取臨時避讓措施,避免人員傷亡。20xx年全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的防范期為3—9月份。
四、防御方案
。ㄒ唬┭雌趹(yīng)急調(diào)查與制定防治方案
1、汛前,各村(居)委會組織力量對轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式全面排查,核實隱患點和危險區(qū)段的位置、類型、規(guī)模、成因及危害等情況。
2、根據(jù)調(diào)查情況和鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案要求,各村(居)委會要制定本轄區(qū)或行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》并報鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),方案要明確劃定重要防御區(qū)段和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點,并提出具體的防范措施。
3、做好汛期應(yīng)急調(diào)查工作。發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害的,由縣國土資源局負(fù)責(zé)組織調(diào)查并作出應(yīng)急處理。發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害,由市國土資源局派員協(xié)助技術(shù)支持單位進(jìn)行調(diào)查和提出應(yīng)急處理意見;發(fā)生大型或特大型地質(zhì)災(zāi)害,由省里以上國土資源部門派員進(jìn)行調(diào)查或協(xié)助調(diào)查。危及100人以下的地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急調(diào)查,由縣國土資源局負(fù)責(zé)調(diào)查。危及100人以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急調(diào)查,由市以上國土資源部門負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查。
。ǘ┍O(jiān)測與巡回檢查
1、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點和重要防御區(qū)段由所在村(居)委會負(fù)責(zé)巡查監(jiān)測工作,要明確責(zé)任單位、責(zé)任人及監(jiān)測內(nèi)容及方法、落實監(jiān)測人員。與工程設(shè)施直接相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害,由相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)監(jiān)測。
2、各村(居)委會要加強對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點、重要防御區(qū)段的巡回檢查工作,汛期巡查一般不少于2次,重點區(qū)域、重要時段要加密巡查。
3、監(jiān)測期如發(fā)現(xiàn)重要異變情況,應(yīng)按照速報要求及時、逐級上報。
。ㄈ╊A(yù)防、預(yù)報、預(yù)警
1、所有重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)采取必要的防治措施。凡是有條件進(jìn)行治理的,要作出治理規(guī)劃,并應(yīng)針對可能誘發(fā)災(zāi)害的情況,采取簡易應(yīng)急防范措施,以遏制或減緩險情的發(fā)生;由工程建設(shè)引起的地質(zhì)災(zāi)害,要責(zé)令并監(jiān)督有關(guān)建設(shè)單位及時進(jìn)行治理。
2、做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點臨災(zāi)預(yù)報工作。險情預(yù)報分三級:
一般級:經(jīng)監(jiān)測,隱患體險情沒有明顯異變情況的;
異變級:經(jīng)監(jiān)測,隱患體險情有擴(kuò)大、加劇異變情況的;
臨災(zāi)級:經(jīng)監(jiān)測,隱患體險情異變情況特別顯著、位移加快或者變形明顯加劇,處于臨災(zāi)狀態(tài)的。
地質(zhì)災(zāi)害隱患點報告:
口頭報告:對異變級和臨災(zāi)級的`地質(zhì)災(zāi)害隱患點,在發(fā)現(xiàn)或接到報告后的半小時內(nèi)須口頭報告鎮(zhèn)人民政府及鎮(zhèn)國土資源所,重大險情同時上報縣國土資源局和省國土資源廳。
書面報告:
(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點,鎮(zhèn)國土資源所應(yīng)及時采取有效的監(jiān)測、防范措施,并在2日內(nèi)將險情和采取的應(yīng)急措施報告縣國土資源局;同時上報市、省國土資源廳和國家國土資源部。
(2)當(dāng)發(fā)現(xiàn)大型和中型地質(zhì)災(zāi)害隱患點,鎮(zhèn)國土資源所在采取有效的監(jiān)測、防范措施的基礎(chǔ)上,大型在2日內(nèi)、中型在3日內(nèi)將險情和采取的應(yīng)急措施報告縣國土資源局,同時上報市、省國土資源廳。
。3)當(dāng)發(fā)現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點,鎮(zhèn)國土資源所應(yīng)采取有效的監(jiān)測、防范措施,在3日內(nèi)將險情和采取的應(yīng)急措施報告縣國土資源局。
3、對一般級地災(zāi)隱患體由鎮(zhèn)國土資源所牽頭,組織有關(guān)部門實施。對異變級、臨災(zāi)級地災(zāi)隱患體,鎮(zhèn)國土資源所要報縣國土資源局組織專業(yè)人員作詳細(xì)調(diào)查論證,確認(rèn)進(jìn)入臨災(zāi)狀態(tài);并在地質(zhì)災(zāi)害隱患體一定范圍內(nèi),劃定危險區(qū),設(shè)置警示標(biāo)記。要根據(jù)不同規(guī)模、不同危害情況發(fā)布預(yù)警。預(yù)警分四級:
特級預(yù)警:由省級政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示;
一級預(yù)警:由市政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示;
二級預(yù)警:由縣級政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示;
一般預(yù)警:由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示。
(四)應(yīng)急準(zhǔn)備與避險
1、對預(yù)警點,國土資源主管部門要會同技術(shù)支持單位等部門立即派出專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場,
2、預(yù)警點所在的村(居)委會根據(jù)險情及時劃定災(zāi)害危險區(qū),并發(fā)布告示,發(fā)放“防災(zāi)明白卡”。加強對險情監(jiān)測、避險救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織制定避險、救災(zāi)方案,做好必要的搶險救援力量和搶險器材物資準(zhǔn)備。
3、做好人員撤離、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重要設(shè)施保護(hù)工作。出現(xiàn)異變級險情,靠近地質(zhì)災(zāi)害體地段及災(zāi)變主要方向臨近地段的人員要立即撤離,重要財產(chǎn)要盡可能轉(zhuǎn)移,并要作出災(zāi)害影響范圍內(nèi)人員撤離、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移方案;出現(xiàn)臨災(zāi)級險情,災(zāi)害影響范圍內(nèi)的人員要立即撤離,重要財產(chǎn)立即轉(zhuǎn)移,并作好搶險救災(zāi)臨戰(zhàn)準(zhǔn)備;對災(zāi)害影響范圍的重要設(shè)施,如重要交通線、軍事設(shè)施、水利電力和通訊設(shè)施等,要做好保護(hù)工作。
。ㄎ澹⿹岆U和救災(zāi)
1、災(zāi)情發(fā)生后的速報制度:發(fā)生造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害,監(jiān)測責(zé)任人在做好應(yīng)急處置的同時,必須在接到災(zāi)情后的半小時內(nèi)報告鎮(zhèn)人民政府,報告鎮(zhèn)國土資源所,并可同時上報縣國土資源局和市、省國土資源廳。
2、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,按不同地災(zāi)級別,鎮(zhèn)人民政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),并及時報告上級國土資源部門。各部門組成的應(yīng)急指揮系統(tǒng),按預(yù)案的職責(zé)分工,部署搶險救災(zāi)工作。開展災(zāi)情收集,報告與評估;搶險救援和轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民;應(yīng)急保障,請求支援,次生災(zāi)害預(yù)防,災(zāi)后恢復(fù)與重建等各方面搶險救災(zāi)活動。鎮(zhèn)國土所要在技術(shù)支持單位的大力支持下,迅速查明災(zāi)害發(fā)生的原因、影響范圍等情況和發(fā)展趨勢,圈定危險地段,提出應(yīng)急治理措施。加強現(xiàn)場監(jiān)測,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,參與指導(dǎo)搶險救災(zāi)。
3、做好善后工作。鎮(zhèn)國土所要在搶險結(jié)束后,及時統(tǒng)計人員傷亡情況,調(diào)查評估災(zāi)害所造成的損失,提出災(zāi)害治理措施。并在基本完成搶險救災(zāi)任務(wù)后5日之內(nèi),上報搶險救災(zāi)情況總結(jié),為災(zāi)后恢復(fù)與重建決策提供依據(jù)。
五、主要措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任制。各村(居)委會要切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實防治責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行行政首長負(fù)責(zé)制,由行政首長對所轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的村(居)委會應(yīng)成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)所在地的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在重要地質(zhì)災(zāi)害危險地和災(zāi)區(qū)要建立前沿防災(zāi)救災(zāi)指揮機構(gòu)。鎮(zhèn)國土所是全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作的職能部門,要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測和防災(zāi)具體業(yè)務(wù)管理工作。與地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的其他部門,要按照鎮(zhèn)政府的部署及其職責(zé)分工,做好相關(guān)工作。
(二)加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。各村(居)委會要做好地質(zhì)災(zāi)害隱患的汛前排查、汛期巡查、巡后復(fù)查,發(fā)現(xiàn)險情及時報告。對已查出的地災(zāi)隱患點,發(fā)放“防災(zāi)明白卡”,層層落實群測群防工作,嚴(yán)格無災(zāi)情零報告制度。
。ㄈ┘訌姳O(jiān)測預(yù)報,實行專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合。地質(zhì)災(zāi)害防御重在監(jiān)測預(yù)報,專業(yè)監(jiān)測預(yù)防由鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)國土資源所要盡快建立監(jiān)測預(yù)報組織,配備人員,建立聯(lián)系工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,確保聯(lián)絡(luò)暢通。認(rèn)真做好監(jiān)測、預(yù)報等各項基礎(chǔ)工作,增強應(yīng)急反應(yīng)能力。同時,要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害分布情況,層層建立地質(zhì)災(zāi)害隱患體的群測群防組織,落實防災(zāi)任務(wù),并加強對群測群防人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
。ㄋ模┙⒌刭|(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警制度。鎮(zhèn)國土所和縣氣象局要加強協(xié)作,聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警工作。建立氣象短信預(yù)報預(yù)警網(wǎng)。鎮(zhèn)國土所要根據(jù)氣象部門提供的氣象災(zāi)害信息,轉(zhuǎn)發(fā)到各村(居)委會、各隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人,以提前做好防災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。
。ㄎ澹┘訌姷刭|(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳教育和監(jiān)督管理。汛期各相關(guān)部門要充分利用培訓(xùn)、報刊、報紙、廣播、電視、宣傳欄、科普讀本等多種形式,廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識和法律法規(guī)知識,增強公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救、互救能力,消除和減少誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的人為因素。要依法加強對地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理,對可能導(dǎo)致重大地質(zhì)災(zāi)害的違規(guī)工程,要堅決制止糾正,并監(jiān)督責(zé)任單位采取有效的預(yù)防保證措施,對已經(jīng)造成危害的,按照“誰誘發(fā)、誰治理”的原則,督促責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理。
。┍WC汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作必需的投入。各村(居)委會要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費列入財政支出預(yù)算,確保汛期地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測預(yù)報、搶險救災(zāi)所必需的交通、通訊、物資器材和工作經(jīng)費。要從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展考慮,做好本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,落實地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費,以確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利進(jìn)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案 3
一、地質(zhì)災(zāi)害防治原則和目標(biāo)
地質(zhì)災(zāi)害包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉陷等地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
地質(zhì)災(zāi)害防治原則主要堅持預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合,全面防治,突出重點。
地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)是避免人員傷亡、減少經(jīng)濟(jì)損失、提高預(yù)報成功率,促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、20xx年地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)重點
根據(jù)遂川縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告和全鎮(zhèn)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與地質(zhì)環(huán)境條件相關(guān)分析,我鎮(zhèn)重點地質(zhì)災(zāi)害危險點分布范圍主要有衙前村街組、潭背組、金田坑組、大東坑組、店下組;士高村樂木會組、泥坑組、東邊坑組、蕉坑組;上芫村曲尺坑組、洋金坑組;溪口村、茶盤洲組、龍鳳橋組、嵩嶺洞口組、橫坑組;雙鏡村嶺子腦組、鄭花坑;段尾上莊組、廟山組、老屋場組;石盤村桂林坑組、高車坳組、雙斗坑組、足子坑組、大坑組。災(zāi)點威脅農(nóng)戶96戶,人口574人。重點防護(hù)段為衙前街、士高、段尾、溪口、石盤崩滑群和公路沿線崩滑體,災(zāi)害類型主要有崩塌與山體滑坡。各村委會和水利、道路工程受益單位對災(zāi)害點、災(zāi)害段進(jìn)行逐一檢查,對危險處抓緊實施整改措施,避免因工作失職而造成人為的損失。
三、20xx年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
。ㄒ唬┙邓厔蓊A(yù)測
根據(jù)氣象部門預(yù)測,我縣今年雨季(3—9月)平均雨量比往年年略偏多,汛期平均降雨量為700—800毫米,局部1000毫米以上,雨量時空分布不均,并考慮臺風(fēng)影響,所以我縣地質(zhì)災(zāi)害防治重點防范期在3-9月。
(二)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
1、根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)形成的實際,結(jié)合氣象、水文部門降水趨勢預(yù)測,20xx年全縣汛期由降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的范圍和強度略高往年。在汛期部分地方會有降水集中期和強降水。各村委會和鎮(zhèn)直各單位要密切注意當(dāng)?shù)貙崟r天氣預(yù)報,對地質(zhì)災(zāi)害隱患點加強監(jiān)測,注意防范。
2、地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生地段,在雨量集中的3-9月,特別是6-9三個月受臺風(fēng)或熱帶風(fēng)暴影響,常因災(zāi)害性暴雨和特大暴雨而引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。我鎮(zhèn)屬暴雨型地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū),在集中降水時,當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到50毫米或日降水100毫米以上,將出現(xiàn)崩滑流災(zāi)害;當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到200毫米或短時間(一日或數(shù)小時)降水150毫米以上,崩滑流災(zāi)害將大量發(fā)生。已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,在連續(xù)降水時要加強監(jiān)測,一旦發(fā)生異常應(yīng)立即組織人員撤離。
3、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)和工業(yè)、交通、水利、礦山建設(shè)等人為工程活動是誘發(fā)崩滑流災(zāi)害的重要因素。山區(qū)建房切坡段,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)切坡段、礦山、采石場,新建和改擴(kuò)建公路邊坡、水庫(電站)壩肩、溢洪道及引水(灌)渠等是可能發(fā)生滑坡崩塌的主要地段,應(yīng)加強監(jiān)測防范,特別要注意防范山區(qū)傍山切坡建房地段的滑坡危險,不得新增傍山高切坡建房,防止出現(xiàn)新的隱患。
四、地質(zhì)災(zāi)害防御方案
。ㄒ唬┭辞罢{(diào)查與制定防治方案
汛前鎮(zhèn)國土資源所會同水利等部門加強對地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測,對鎮(zhèn)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害險情進(jìn)行檢查,核定危險點和危險區(qū)段的位置、類型、規(guī)模、成因及危害等情況。根據(jù)調(diào)查情況,編制全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,核定重要地質(zhì)災(zāi)害危險點,提出防范措施,落實防災(zāi)責(zé)任。
(二)巡視監(jiān)測
在地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi),國土資源所、水土保持站、民政所、各村委會、基層群眾自治組織要加強地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。要明確責(zé)任單位、責(zé)任人及監(jiān)測內(nèi)容與方法,落實監(jiān)測人員。與工程設(shè)施直接有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害危險點,由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)監(jiān)測工作。
。ㄈ╊A(yù)警和防治工作
1、重要地質(zhì)災(zāi)害危害點,應(yīng)采取工程治理或者搬遷避讓措施。
2、做好重要地質(zhì)災(zāi)害危險點險情監(jiān)測預(yù)報工作,預(yù)報分三級。
一般級:經(jīng)監(jiān)測,隱患點險情沒有明顯異變情況者;
異變級:經(jīng)監(jiān)測,隱患點險情有擴(kuò)大,加劇異變情況者;
臨界級:經(jīng)監(jiān)測,隱患點險情異變情況特別顯著,加快或有其他明顯征兆者。
3、對異變級臨界級預(yù)報點,國土資源部門組織專業(yè)人員作進(jìn)一步調(diào)查論證。對確以進(jìn)入危險階段者,要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害可能的規(guī)模、地域重要性及危險性,分別由縣和鎮(zhèn)人民政府發(fā)布預(yù)警,在地質(zhì)災(zāi)害危險點,一定范圍內(nèi)劃定危險區(qū),設(shè)置警示標(biāo)記,預(yù)警分三級。
一級預(yù)警:由市政府或省政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示:
二級預(yù)警:由縣政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示;
三級預(yù)警:由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示。
4、在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi),禁止爆破、削坡進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。
(四)應(yīng)急準(zhǔn)備與避險
1、預(yù)警點所在村要立即成立有關(guān)人員參加的防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對險情監(jiān)測、避險救災(zāi)工作的`領(lǐng)導(dǎo),組織制定避險、救災(zāi)方案,做好必要的搶險救援力量和搶險器材物資的準(zhǔn)備工作。
2、做好人員撤離、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重要設(shè)施保護(hù)工作。出現(xiàn)異變級險情,地質(zhì)災(zāi)害體地段及災(zāi)變主要方向臨近地段的人員要撤離,重要財產(chǎn)要轉(zhuǎn)移;出現(xiàn)臨界級險情,災(zāi)害影響范圍內(nèi)人員要立即按轉(zhuǎn)移路線轉(zhuǎn)移到安全地帶,重要財產(chǎn)要盡可能轉(zhuǎn)移,并做好搶險救災(zāi)臨戰(zhàn)準(zhǔn)備,情況緊急時,可以強行組織避災(zāi)疏散。
。ㄎ澹⿹岆U和救災(zāi)
1、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)政府啟動并組織實施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。
2、災(zāi)發(fā)地的防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即按防治方案和應(yīng)急預(yù)案要求,部署搶險救災(zāi)工作,各村委會要組織搶險救援隊伍迅速進(jìn)入現(xiàn)場,搶救被壓埋人員,協(xié)助進(jìn)行工程搶險。民政、衛(wèi)生、水利、工商、公安等部門,應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置避難場所和救濟(jì)物質(zhì)供應(yīng)點,妥善安排災(zāi)民生活,做好醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會治安等工作。
五、主要措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任制
各村要切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長肖邦鋒同志任組長,肖瑞培同志任副組長,曾令春、劉見生、謝曉弘、郭薇薇、湯仰永、羅海春、彭麗蕓、謝大源、胡毅輝及鎮(zhèn)各駐村干部為成員。統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,并層層落實防治責(zé)任制。
。ǘ┘訌姳O(jiān)測預(yù)報,實行專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合
地質(zhì)災(zāi)害防御重在監(jiān)測預(yù)報,各村要根據(jù)村內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害分布情況,落實地質(zhì)災(zāi)害危險點的群測群防和防治工作任務(wù),加強對群測群防人員的管理和培訓(xùn),充分發(fā)揮群測群防在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的基礎(chǔ)性作用。加強村民建設(shè)用地選址,嚴(yán)防高切坡建房,發(fā)生一起堅決制止。
。ㄈ┘訌姷刭|(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳教育
防治地質(zhì)災(zāi)害的最終成效必須依靠全民參與,要利用生動案例、氣象短信、宣傳單、黑板報等手段宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識,提高全民防災(zāi)意識和自救、互救能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案 4
為切實做好20xx年度三湖鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,最大限度的避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害的損失,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治方案條例》,《湖南省地質(zhì)災(zāi)害保護(hù)條例》和《衡陽縣20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,特制定本方案。
一、地質(zhì)災(zāi)害威脅對象
(一)地質(zhì)災(zāi)害威脅對象
1、存在地質(zhì)災(zāi)害的村組主要有南北村勝利組、甘泉村千步組、丫木組、西村村周山組、塘灣組、下皂組、新建村六平組,這些村組自然因素和人為工程活動及降雨等因素影響,發(fā)生滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害可能性很大。
2、存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的交通路線
三湖鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)地區(qū),境內(nèi)有甘泉村至南北村公路、鼓峰村至中合村公路,文光村公路,管橋村易發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害可能性較大。由于公路建設(shè)具有深挖、高填、切坡的特點,且部分建設(shè)項目位于地質(zhì)災(zāi)害容易發(fā)區(qū),工程建設(shè)對地表破壞嚴(yán)重,導(dǎo)致發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性很大。
(二)地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍
1.突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)域
20xx年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)是:西村村塘灣組、周山組、下皂組,南北村勝利組、甘泉村千步組、丫木組,新建村六平組。
2.重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點
我鎮(zhèn)范圍內(nèi)有7個地質(zhì)災(zāi)害隱患點(見表1)。
二、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測與重點防范期及區(qū)域
(一)地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢受到地質(zhì)條件、氣候變化、人為活動強度和方式等因素影響,以及我鎮(zhèn)村組道路建設(shè)應(yīng)高度注意防止人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
(二)地質(zhì)災(zāi)害重點防范時期
暴雨是我鎮(zhèn)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素,我鎮(zhèn)降水表現(xiàn)出明顯的季節(jié)性和地域性。總的降水趨勢是山區(qū)大于丘陵,丘陵大于平原。根據(jù)氣象部門20xx年度趨勢預(yù)測分析今年汛期(4——9月)降水正常。其中,前期汛期(5——6月)降水正常偏高,局部可能有短期洪災(zāi)的發(fā)生,后汛期(7——9月)降水較小,秋季明顯,特別注意防范(7——8月)強臺風(fēng)對我鎮(zhèn)的影響
(三)重點防范區(qū)域
近年來,由于鄉(xiāng)村公路建設(shè)增加,甘泉片責(zé)任區(qū)和西村村、文光村、永安村、新陽村地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),這些區(qū)域地質(zhì)疏松,而且夾雜石塊,一遇到暴雨、雨水沿裂縫侵入土體,導(dǎo)致滑坡和小型泥石流。需加大這些地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的重點防范。
三、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測、組織機構(gòu)、單位責(zé)任
(一)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查
我鎮(zhèn)24個村、1個居委會,451個小組,地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃野外工作已經(jīng)全部完成,為防災(zāi)工作提供了科學(xué)依據(jù)。今年,我們要進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,查清地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育及分布規(guī)律,完成《三湖鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,為鎮(zhèn)預(yù)警預(yù)報、群測群防系統(tǒng)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。2——3月,對全鎮(zhèn)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行調(diào)查和巡邏。
(二)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測
本方案附表中所列的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點作為本鎮(zhèn)重點監(jiān)測對象。對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點給于重點監(jiān)測,監(jiān)測內(nèi)容主要包括隱患變形情況,地下水變化情況等。要采取汛期巡查和監(jiān)測結(jié)合、并且單位監(jiān)測和群眾監(jiān)測相結(jié)合、定期監(jiān)測和連續(xù)降雨時加密監(jiān)測相結(jié)合的.方法進(jìn)行監(jiān)測。
(三)組織機構(gòu)
鎮(zhèn)人民政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,組織指揮全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(四)明確相關(guān)單位防治責(zé)任
1.黨政辦公室:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害重大事件的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理指導(dǎo)工作。
2.各村委會及居委會:書記、主任要對本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,具體承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害全面巡查,開展隱患點日常監(jiān)測,落實隱患點的監(jiān)測人及警示標(biāo)志,組建應(yīng)急隊伍,開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育工作,負(fù)責(zé)搬遷避讓措施,接到或發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情報告時,要及時組織人員及財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時可以強行組織避災(zāi)疏散,及時報告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國土資源所,采取有效措施做好地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作,安排災(zāi)區(qū)重建和治理工作,積極配合鎮(zhèn)政府發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險工作明白卡。
3.國土資源所:具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳、培訓(xùn)工作;擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案及應(yīng)急預(yù)案,報鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后公布;對基層上報的地質(zhì)災(zāi)害險情,會同有關(guān)部門盡快到現(xiàn)場勘察,提出應(yīng)急處理措施,向上級國土部門和鎮(zhèn)政府報告;不得隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
4.安監(jiān)站:要對非煤礦山、工業(yè)企業(yè)、各類選廠、尾礦庫地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查處理,及時采取有效防治措施。
5.鎮(zhèn)衛(wèi)生院:組織本單位人員趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作及藥品供應(yīng)。
6.水管站:要對全鎮(zhèn)河道周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查處理,及時預(yù)報降雨強度及分布范圍,特別要加強對危險天氣的研究,會同國土部門及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報。
7.路政中隊:要對公路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查處理;加強交通線路的邊坡防護(hù);加強對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)路段的巡查,危險及潛在隱患地段應(yīng)加以治理;同時對擬建和在建交通工程項目進(jìn)行監(jiān)管,通過合理選線、科學(xué)設(shè)計、規(guī)范施工,減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,及時治理施工中發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。
8.民政辦:在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警期內(nèi)要做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備,籌措資金和救災(zāi)物資;災(zāi)情發(fā)生后應(yīng)及時做好優(yōu)撫工作;組織核查災(zāi)情及上報。申請、管理、分配救災(zāi)款物,組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈、組織轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)人員及災(zāi)民生活,負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的組織和供應(yīng)工作,組織指導(dǎo)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)與重建。
9.財政所:保障地質(zhì)災(zāi)害防治資金及時到位
10.派出所:負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)公安機關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安,參與搶險救災(zāi),預(yù)防和妥善處置群體性治安事件,做好災(zāi)區(qū)道路的交通的疏導(dǎo)工作。
11.住建站:要對城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查處理;在進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃時應(yīng)充分考慮遭受或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危險性和危害性,合理規(guī)劃布局;配合有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建筑工程地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
12.中心學(xué)校:對各校區(qū)周邊存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查處理;根據(jù)實際情況做好各學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作、開展學(xué)生防災(zāi)知識教育工作;負(fù)責(zé)組織、轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校師生員工,做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)后校舍的恢復(fù)、重建工作。
13.環(huán)保站:負(fù)責(zé)災(zāi)害影響的環(huán)境評估;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測,采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。
14.武裝部:組織民兵預(yù)備役人員投入搶險救災(zāi),偵查災(zāi)情,開展國防后備力量應(yīng)急動員,重點是搶救被埋人員,救扶受災(zāi)群眾、工程搶險、處置次生災(zāi)害。
15.鎮(zhèn)紀(jì)委:負(fù)責(zé)對國家行政機關(guān)及其工作人員在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中履行職責(zé)實施監(jiān)督;對國家工作人員和村組干部及隱患點監(jiān)測人員因工作失職、瀆職造成重大損失的行為進(jìn)行查處。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)
各村要把人民群眾生命安全放在首位,堅持預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃突出重點的原則,切實加強領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作認(rèn)真部署和落實,保證領(lǐng)導(dǎo)到位,人員到位,措施到位,資金到位。各級地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮人員要落實到責(zé)任制,實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,將地質(zhì)災(zāi)害危害隱患點的監(jiān)測和預(yù)防任務(wù)落實到具體單位,明確責(zé)任人、做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、認(rèn)真履行職責(zé),切實組織好監(jiān)測、預(yù)防、預(yù)報預(yù)警、群測群防,治理及突出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作。
(二)制定方案,落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制
鎮(zhèn)國土資源所應(yīng)在總結(jié)往年度地質(zhì)災(zāi)害防治的工作基礎(chǔ)上,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的分布、類型、規(guī)模、危害性等實際情況,認(rèn)真組織編制和落實到本轄區(qū)內(nèi)《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,提出本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點的具體防災(zāi)措施,落實監(jiān)測主要負(fù)責(zé)人,協(xié)調(diào)各村委會確定避災(zāi)方案和緊急疏散路線。編制的地質(zhì)災(zāi)害防治方案應(yīng)及時報同級人民政府批示后公布,并上報國土資源局備案。對違反規(guī)定不落實地質(zhì)災(zāi)害防治方案,造成地質(zhì)災(zāi)害重大傷亡和事故的,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的相關(guān)規(guī)定,追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任。
(三)完善制度,提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力
各村委會和國土資源所,要按照市人民政府《關(guān)于印發(fā)(衡陽市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案)的通知》要求,建立起“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系,確保形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合負(fù)責(zé)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”為主的應(yīng)急管理體系,盡快形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與”的基層應(yīng)急管理機制。一是要建立預(yù)報預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng),完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。二是認(rèn)真落實汛期值班、險情巡查制度,向社會公布地質(zhì)災(zāi)害報警電話,接受社會監(jiān)督,充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用。三是要發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避災(zāi)明白卡,在危險區(qū)域樹立警示牌,讓處在地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾具備“自我認(rèn)識,自我監(jiān)測、自我防范的能力”。四是要組織專業(yè)技術(shù)隊伍在汛期時對重點區(qū)域進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡回檢查,做到“快調(diào)查,快定性、快決策、快實施”。五是各村委會組織或指定一支搶險應(yīng)急隊伍,以備擔(dān)任突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險任務(wù)。
五、落實經(jīng)費,建立地質(zhì)災(zāi)害防治投入保障制度
鎮(zhèn)人民政府將按照《地質(zhì)災(zāi)害條例》和《湖南省地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際安排地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)防和自理經(jīng)費,納入年度計劃財政預(yù)算,并根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦顩r和防災(zāi)工作需要,建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金,同時建立多元化,多渠道的籌措機制,按照輕重緩急的原則,對危害大,影響嚴(yán)重、急需治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要進(jìn)行徹底治理或搬遷避讓,有效地保護(hù)公眾生命財產(chǎn)安全。
六、加強協(xié)調(diào),確保信息暢通無阻
在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)國土資源所要加強與建設(shè)、水利、交通、氣象等部門共享機制。要加強與防汛救災(zāi)部門的協(xié)調(diào)、溝通和合作,互通情報,確保鎮(zhèn)、村、組三級之間信息暢通,加強協(xié)作,傳達(dá)下情上報及時準(zhǔn)確,為全鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害工作提供信息渠道。
七、加強監(jiān)測,提高地質(zhì)氣象預(yù)警預(yù)報
要加大防治工作的科技含量,運用新方法、新技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測分析工作。國土資源部門與氣象部門要繼續(xù)密切配合,聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作,通過氣象部門現(xiàn)有的群發(fā)手機短信天氣預(yù)報,指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
八、加強監(jiān)督,依法查處地質(zhì)災(zāi)害違法行為
各村委會要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定,切實加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)的管理,禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)審批新建住宅及其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。加大地質(zhì)災(zāi)害危險評估、各類工程建設(shè)項目的監(jiān)管力度,依法查處地質(zhì)災(zāi)害違法行為,從源頭上控制和預(yù)防人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,注意預(yù)防集鎮(zhèn)基層設(shè)施建設(shè)、中心、村莊建設(shè)、農(nóng)村建房和山體過度開發(fā)形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點。要合理開發(fā)利用礦山資源,認(rèn)真做好礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估,落實礦山地質(zhì)環(huán)境和保護(hù)責(zé)任,有效防治人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
九、加強宣傳,提高地質(zhì)災(zāi)害防治水平
普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識。各村委會和相關(guān)職能部門要進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳力度,普及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、避險、搶險、治理等知識,做到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)礦山,特別是要讓地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)的頒布群眾都掌握這方面的基本要求和規(guī)范,增強防災(zāi)意識,提高抗災(zāi)能力,確保一方平安。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案 5
為切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和國土資源部《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》,結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境特征和地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀,特編制本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
一、地質(zhì)災(zāi)害基本情況
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害類型和分布
特征
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌和滑坡兩種類型,全鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點有14個,包括滑坡11個、崩塌3個,分別占災(zāi)害總數(shù)的79%和21%。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間上看,崩塌和滑坡大多發(fā)生于雨季內(nèi)(5~10月)。旱季發(fā)生的崩塌、滑坡,一般都發(fā)生在露采礦山的邊坡、排土場和公路沿線等人為工程活動比較劇烈的地段。
。ǘ┥夏甓鹊刭|(zhì)災(zāi)害防治簡況
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期為6~10月,地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡為主,主要是月山村、蓋山村、虎山在汛期內(nèi)出現(xiàn)不同程度的土方坍塌現(xiàn)象,我鎮(zhèn)相關(guān)部門與所在地村(社區(qū))委員會積極參與和配合,認(rèn)真履行職責(zé),較好的地落實了地質(zhì)災(zāi)害防治的各項措施和工作,汛前及時預(yù)報,及時疏散、轉(zhuǎn)移群眾。由于措施得當(dāng),整個雨季中并未造成人員受傷。
。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
1、降雨趨勢預(yù)測
單點暴雨及長時間連續(xù)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要自然因素。我鎮(zhèn)1~4月降雨量偏少;5月降雨量正常稍偏多,全年雨季在5月中旬前后開始;主汛期為6~8月;9~10月降雨量正常至偏多,有一般性的秋季連陰雨天氣;雨季在10月中旬前后結(jié)束。
2、人為致災(zāi)因素變化
我鎮(zhèn)近年來城鎮(zhèn)發(fā)展迅速,房屋、公路、礦山及水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動逐年增強。轄區(qū)內(nèi)一些在建和擬建的大型工程,均可能成為地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)段。磷礦采空區(qū)、采砂場、采石場也將是礦山地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)。
根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和危害特征及降雨和人類工程活動預(yù)測,預(yù)測我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害有如下特征:
1.地質(zhì)災(zāi)害類型
地質(zhì)災(zāi)害類型仍以自然因素誘發(fā)的中小型山體滑坡和崩塌為主,其次為人類工程活動(公路建設(shè)、采礦等)誘發(fā)的崩塌、滑坡等災(zāi)害。
2.地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間
地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生于汛期6~10月,為地質(zhì)災(zāi)害重點防范期。工程誘發(fā)災(zāi)害的時間具不確定性。
、车刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害活動有老災(zāi)點危害繼續(xù)擴(kuò)大以及人類工程活動對地質(zhì)環(huán)境的擾動不斷增大的趨勢,由于治理難度大、條件差,治理措施難以有效到位等原因,災(zāi)害活動性不斷增強,危害性進(jìn)一步擴(kuò)大,從總體看,我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的活動和危害仍保持較高水平。
二、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點
(一)選取原則
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性分區(qū)和災(zāi)點穩(wěn)定性、危害性實際情況,對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點選取原則確定如下:
1.對集鎮(zhèn)、村莊、工礦及重要居民點人民生命安全構(gòu)成威脅;
2.威脅公路、重要基礎(chǔ)設(shè)施;
3.處于地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū),災(zāi)害規(guī)律明顯;
4.曾經(jīng)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或影響較大;
5.可能造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。
。ǘ┲匾刭|(zhì)災(zāi)害隱患點
根據(jù)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點選取原則,確定轄區(qū)范圍內(nèi)的需重點防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點13個:
1.仁義村委會月山村山體滑坡隱患點、威脅7戶群眾的安全。
2.禮智村委會蓋山村都存在山體滑坡的隱患,威脅8戶群眾的安全。
3.鄭和路社區(qū)月山村山體滑坡隱患點,威脅20戶群眾的安全。
4.月山社區(qū)蓋山村山體滑坡隱患點,威脅8戶群眾的安全。
5.酸水塘村委會山體滑坡隱患點,威脅8戶群眾的`安全。
6.太史村委會五組火陡箐,由于農(nóng)戶在坡腳建房,損壞了坡腳,已造成局部塌方。
7.甸心村委會老虎山,由于土質(zhì)松軟容易發(fā)生山體滑坡。
8.甸心村委會仙鶴村灌溉溝存在崩塌隱患。
9.漢營村委會西漢營村“古二”公路地段公路邊坡崩塌隱患。
10.古城村委會老鴉洞箐,由于開礦挖掘,形成陡面山體容易山體滑坡。
11.漢營村委會小團(tuán)山,由于開礦排土形成松軟山體,容易山體滑坡。
12.中誼村委會關(guān)山頂一片,山體松軟容易造成山體滑坡。
13.舊寨爬齒山云南西儀工業(yè)有限公司抽水站石塊崩塌。
三、重點防范期
一般情況下,主汛期就是我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害重點防范期。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為6~10月。各村(社區(qū))委員會及民政辦、國土所、城管辦、企業(yè)辦等相關(guān)部門要提前做好各方面的準(zhǔn)備工作,及時進(jìn)入重點防范工作狀態(tài),認(rèn)真實行汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項制度,確保安全渡汛,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
地質(zhì)災(zāi)害防治工作,應(yīng)按照地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的統(tǒng)一部署,逐步落實地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)建設(shè)、重要地質(zhì)災(zāi)害防治工程及監(jiān)測預(yù)報建設(shè)等方面的工作,并加強重點區(qū)域地災(zāi)監(jiān)測預(yù)警工作。
(一)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)
全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)是:發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,力求無人員傷亡,經(jīng)濟(jì)損失降到最低程度。
。ǘ⿵娀芾泶胧
1.為實現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo),各村(社區(qū))委員會要進(jìn)一步建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和防治管理機構(gòu),落實責(zé)任制,充實和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和防治工作機構(gòu)健全、職責(zé)明確、人員到位、責(zé)任到人。
2.利用廣播、標(biāo)語、傳單等宣傳媒介宣傳地質(zhì)災(zāi)害科普知識及防災(zāi)減災(zāi)措施,增強廣大民眾對地質(zhì)災(zāi)害危害的認(rèn)識,強化減災(zāi)意識,為防災(zāi)減災(zāi)工作建立深厚的群眾基礎(chǔ)。
3.對轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀、礦山地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、活動特點、危害對象、危害程度和發(fā)展趨勢開展動態(tài)監(jiān)測工作。
4.對轄區(qū)內(nèi)特別嚴(yán)重的災(zāi)害點優(yōu)先治理,對規(guī)模大難以治理或投資太大的災(zāi)點應(yīng)采取避讓措施。
5.努力爭取上級有關(guān)部門的援助,將爭取到的地質(zhì)災(zāi)害防治資金,?钣糜诘刭|(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、監(jiān)測、勘察及治理工程。
6.堅持“誰破壞,誰治理”的原則,人類活動可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時,必須有相應(yīng)的預(yù)防措施,工程建設(shè)時應(yīng)避免開挖邊坡過陡、過高,并及時進(jìn)行邊坡防護(hù),嚴(yán)禁將工程廢土、采礦廢石、廢渣隨意堆放。
7.在汛期內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行不定期巡查。
8.對9個重特大地質(zhì)災(zāi)害隱患點實行專人監(jiān)測負(fù)責(zé)制。
(三)搬遷避讓措施
由于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)自然環(huán)境惡劣,地質(zhì)災(zāi)害治理難度和投資均較大,因此,對地質(zhì)災(zāi)害的危害一般應(yīng)盡量采取避讓方式。一是工程建設(shè)避開地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū);二是居于相對穩(wěn)定的地質(zhì)災(zāi)害點上的村(居)民,在汛期或遇暴雨時,撤離危險區(qū)暫時躲避;三是居住在治理難度大或投資大的不穩(wěn)定的地質(zhì)災(zāi)害體上的村民,一般采用搬遷避讓的方式避免地質(zhì)災(zāi)害的危害。
。ㄋ模┍O(jiān)測預(yù)警措施
建立完善的地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng),是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生或減少地質(zhì)災(zāi)害損失的重要手段。而群測群防系統(tǒng)的建設(shè),涉及通信、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、民政、城建、工程勘察施工等各部門的工作,是一個系統(tǒng)工程,是由多種防災(zāi)減災(zāi)措施組成的有機聯(lián)系的整體,各子系統(tǒng)相輔相成,缺一不可,因此,要建設(shè)好群測群防系統(tǒng),鎮(zhèn)屬各部門和各村(社區(qū))委員會應(yīng)密切配合,協(xié)調(diào)關(guān)系,統(tǒng)一行動,保證防治工作的順利實施。
。ㄎ澹┕こ讨卫泶胧
我鎮(zhèn)年底與四戶受災(zāi)戶簽訂了《鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點工程治理協(xié)議書》,防治工作計劃已列入每戶5000元—7000元不同標(biāo)準(zhǔn)的專項經(jīng)費。具體采取支擋、護(hù)坡等措施。
五、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人
地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測就是對地質(zhì)災(zāi)害體變形破壞狀況及其宏觀前兆隨時間變化的監(jiān)測。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生本身是一個過程,在出現(xiàn)大規(guī)模變形破壞之前,往往有比較明顯的征兆,通過監(jiān)測,及時捕捉這些征兆,作出預(yù)報,就可以避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。所以,地質(zhì)災(zāi)害要實行動態(tài)監(jiān)測。地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測,原則上是誰受威脅,誰負(fù)責(zé)監(jiān)測。各村(社區(qū))委員會主任為地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人,以此為基礎(chǔ),各村(社區(qū))委員會一定要落實監(jiān)測對象和監(jiān)測人員。各監(jiān)測人員一定要擔(dān)負(fù)起監(jiān)測預(yù)防的責(zé)任,按照汛前排查、汛期巡查、汛后復(fù)查的要求,加強地質(zhì)災(zāi)害隱患全面排查,對排查出來的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要告知當(dāng)?shù)厝罕,指?dǎo)、督促做好防治工作,落實群測群防,做到準(zhǔn)確預(yù)報。
六、健全各項制度做好預(yù)防預(yù)報工作
進(jìn)一步健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報制度、汛期值班制度、險情巡查和應(yīng)急調(diào)查制度、災(zāi)情速報、月報制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。制作“兩卡一書”分別發(fā)放到防災(zāi)責(zé)任人和受威脅群眾手中。在汛期持續(xù)降雨和暴雨等極端天氣期間,實行24小時專人值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班。向社會公布地質(zhì)災(zāi)害值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)的名單、值班電話,以及聯(lián)系方式。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案 6
為指導(dǎo)全區(qū)20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,減少或避免地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院第394號令)第十八條和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例》第十三條的規(guī)定,依照《廣東省湛江市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(20xx—20xx年)》,結(jié)合我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的情況,特編制本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,堅持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點的原則,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。
二、全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害概況
我區(qū)位于雷州半島東北部,東、南、西三面臨海,北部為丘陵臺地,沿海為濱海平原,地形起伏不大。全年濕熱多雨,夏季多臺風(fēng)、雷暴雨,臺風(fēng)是我區(qū)最大的災(zāi)害性天氣。按照地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的劃分原則,我區(qū)屬湛江市地質(zhì)災(zāi)害中、低易發(fā)區(qū),各種災(zāi)害類型有:崩(坍)塌、滑坡、海水入侵、軟土地基變形、土地砂化和礦山地質(zhì)災(zāi)害等,而崩塌、滑坡、海水入侵、軟土地基變形等是我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的主要災(zāi)種。
根據(jù)已發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的分布特點、規(guī)模、災(zāi)害種類,結(jié)合我區(qū)區(qū)域地質(zhì)條件綜合分析,劃分以下地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū),各地方編制本地區(qū)防災(zāi)預(yù)案時可供作參考。
。ㄒ唬┸浕A(chǔ)變形災(zāi)害防治區(qū),主要是指膨脹土層、液化沙性土淤泥等軟質(zhì)土體分布的地區(qū),如南三鎮(zhèn)、坡頭鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)、乾塘鎮(zhèn)等地。
。ǘ┑孛娉两导昂K肭譃(zāi)害防治區(qū),主要是指沿海地區(qū),如南三鎮(zhèn)、乾塘鎮(zhèn)、麻斜街等地。
。ㄈ┑孛嫠轂(zāi)害防治區(qū),主要是指石灰?guī)r溶洞發(fā)育區(qū),因人為開采資源引起地面塌陷,如各礦山采場周圍等。
。ㄋ模┍浪鸀(zāi)害防治,主要是指高邊坡受雨水沖刷產(chǎn)生的崩塌、滑坡、泥石流等,如龍頭鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)及礦山露天采場等。同時應(yīng)特別預(yù)防在建的大型建設(shè)項目基礎(chǔ)開挖誘發(fā)的上述災(zāi)害。
(五)滑坡災(zāi)害防治區(qū),主要是指斜坡上巖體或土體。多為不合理的人為工程誘發(fā)的,如露天采礦、水利、公路等。
。┑亓褳(zāi)害防治區(qū),主要是澎漲土層分布的干旱地區(qū),如坡頭鎮(zhèn)等地。
三、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
各鎮(zhèn)(街)要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,堅持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點的原則,切實加強領(lǐng)導(dǎo),將地質(zhì)災(zāi)害防治作為民心工程的重要工作進(jìn)行部署和落實,在人力、物力、財力上予以保證,并配備必要裝備(交通工具、雨衣、雨鞋、手電筒等)。各鎮(zhèn)(街)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮機構(gòu)要建立完善責(zé)任制,明確責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé)。各重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的預(yù)防責(zé)任人必須按照防災(zāi)責(zé)任制的要求,明確各危險點所在鎮(zhèn)(街)、主管部門及建設(shè)單位的責(zé)任,確定專人負(fù)責(zé)。責(zé)任人必須上崗到位,特別在汛期必須以人民群眾生命財產(chǎn)安全為己任,以高度的責(zé)任感,認(rèn)真負(fù)責(zé),周密部署,切實組織好監(jiān)測、預(yù)防、預(yù)報、群測群防、災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查,對地質(zhì)災(zāi)害危險點及時提出具體措施,制定人員緊急避險和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的應(yīng)急方案,并按照國土資源部和省、市速報制度的要求,及時向上級有關(guān)部門報告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和防治情況。年底各級國土資源部門要對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并在次年的1月5日前報送同級政府和上級國土資源行政主管部門。
。ǘ┲贫ǖ刭|(zhì)災(zāi)害防治方案,落實責(zé)任制
各級國土資源部門應(yīng)在總結(jié)上年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)上,會同同級建設(shè)、水利和交通等部門,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的分布、類型、規(guī)模、活動等實際情況,認(rèn)真組織編制和落實本地區(qū)《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,提出本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點的`具體防災(zāi)措施,落實監(jiān)測、報警單位和主要責(zé)任人,協(xié)助有關(guān)部門確定避災(zāi)方案和緊急疏散路線。各級編制的地質(zhì)災(zāi)害防治方案須及時報同級政府審批后公布,并報上級國土資源行政主管部門備案。防治方案應(yīng)作為地方人民政府指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作的決策依據(jù)。
各鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門要按照《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕24號)、廣東省人民政府辦公廳《印發(fā)〈廣東省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案〉的通知》(粵府辦〔20xx〕73號)要求,切實做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
對違反規(guī)定或不落實地質(zhì)災(zāi)害防治方案,造成地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的,要按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人的法律責(zé)任。
。ㄈ┞鋵嵰(guī)劃,增強應(yīng)急反應(yīng)能力
各鎮(zhèn)(街)和各級國土資源行政主管部門要認(rèn)真落實汛期值班制度,險情調(diào)查制度和災(zāi)情速報制度,向社會公布地質(zhì)災(zāi)害報警電話,接受社會監(jiān)督。在汛期前組織技術(shù)力量對地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行全面清查,汛期中開展巡查和應(yīng)急調(diào)查,汛期后復(fù)查與總結(jié)相結(jié)合,準(zhǔn)確掌握本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害動態(tài),主動避災(zāi)抗災(zāi)。各鎮(zhèn)(街)應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮在汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與應(yīng)急處置工作中的作用。
(四)加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作,從源頭上控制或減少人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生
各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例》要求,在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工作建設(shè)和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時,必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,從源頭上控制或減少人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,劃分地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地區(qū),應(yīng)根據(jù)初步調(diào)查情況,確定進(jìn)行評估的范圍。對未列入評估范圍的建設(shè)用地,在申請審批用地時,必須附有較詳細(xì)地質(zhì)環(huán)境條件資料。在劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi),禁止審批的新建設(shè)住宅以及削坡和從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。
。ㄎ澹┘訌妳f(xié)作,保證信息暢通
各鎮(zhèn)(街)和區(qū)國土資源部門,要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強與有關(guān)防汛救災(zāi)部門的協(xié)調(diào)溝通與合作,互通情報,確保區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級之間信息暢通,達(dá)到上情下達(dá)、下情上報及時、準(zhǔn)確,為全區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作提供有力的保障。
。┓e極推動汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作,提高預(yù)報的準(zhǔn)確性,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失
國土資源與氣象部門要做好聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警工作,做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集分析和集成,制作高質(zhì)量的預(yù)報產(chǎn)品,聯(lián)合開展各(項)科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,提高地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警的準(zhǔn)確性和精確度。各鎮(zhèn)(街)在汛期省、市級地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警的基礎(chǔ)上,應(yīng)根據(jù)各自的實際,積極推進(jìn)本地區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作,及時反饋地質(zhì)災(zāi)害信息,力爭地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報水平上一個新臺階。認(rèn)真做好開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)的月報編制和年度總結(jié)工作。
(七)加強宣傳教育,提高干部群眾的防災(zāi)意識
各鎮(zhèn)(街)和各級國土資源部門,應(yīng)加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度,扎扎實實地做好宣傳、培訓(xùn)工作,普及地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)知識,特別是要充分利用“4·22”世界地球日和“3·19”《礦產(chǎn)資源法》實施紀(jì)念日及“6·25土地日”開展宣傳活動,進(jìn)一步增強廣大干部群眾對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的意識,提高抗災(zāi)能力,確保一方平安。
四、落實地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人
地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測與預(yù)防工作應(yīng)在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,各鎮(zhèn)(街)及各級國土資源、城市規(guī)劃、建設(shè)、交通、水利、教育和旅游等行政主管部門按照各自的職責(zé),認(rèn)真履行對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(段、區(qū))監(jiān)測和預(yù)防工作。對威脅礦山、公路、水利等設(shè)施和旅游景區(qū)(點)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,由設(shè)施所在地有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)組織監(jiān)測預(yù)防;對于威脅居民區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害點由當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街)負(fù)責(zé)組織監(jiān)測。汛期前,各鎮(zhèn)(街)及主管部門要按照各自的職責(zé)分工對隱患點(段、區(qū))進(jìn)行全面檢查,并做好汛期經(jīng)常性監(jiān)測預(yù)防和值班安排,落實防火、避災(zāi)、救災(zāi)的組織機構(gòu)和物資準(zhǔn)備,盡可能地避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案 7
為繼續(xù)做好我市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保持地質(zhì)災(zāi)害防治工作的連續(xù)性,根據(jù)新頒布的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(xx令394號),在上年度防災(zāi)預(yù)案的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實際,制訂了本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
一、我市地質(zhì)災(zāi)害分布與防治區(qū)劃分情況
菏澤市地處黃河沖積平原的前緣,地勢較平。歷史上黃河多次泛濫,在區(qū)內(nèi)遺存有數(shù)條古河道帶。區(qū)內(nèi)西部聊考斷裂活動強烈,因此在地質(zhì)構(gòu)造上屬不穩(wěn)定和次不穩(wěn)定地區(qū)。受自然及人類工程活動等因素的影響,區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害時有發(fā)生,對人民生命財產(chǎn)造成極大威脅。區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害類型有:地面塌陷、地裂縫、地面沉降、地下水超采漏斗、砂土液化等。根據(jù)其發(fā)生幾率及危害程度,我市建立了菏澤城區(qū)深層地下水超采漏斗(地面沉降)、南部黃河故道帶地面塌陷與地裂縫、鄄城紅船地面塌陷等3個重點監(jiān)測與防治區(qū)。
二、地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)防治對策
。ㄒ唬┖蕽沙菂^(qū)深層地下水超采漏斗(地面沉降)區(qū)
1、災(zāi)害現(xiàn)狀菏澤市城區(qū)深層地下水降落漏斗已存在多年,自80年代中期就初具規(guī)模。90年代漏斗面積近1000km2。隨著開采量的增加,地下水水位持續(xù)下降,且下降速度驚人。據(jù)80年代初期監(jiān)測資料,當(dāng)時水位埋深僅6m余(406孔1980年9月11日監(jiān)測值);至1995年,水位埋深已達(dá)45.603m。15年間水位下降了近40m,下降速率為2.6m/a。406孔位于漏斗的上緣,位于漏斗中心地帶的城東地區(qū),該層水水位埋深已達(dá)100m。由于地下水水位的持續(xù)下降,城區(qū)地面沉降也隨之發(fā)生。
2、致災(zāi)原因
無規(guī)劃、無節(jié)制、大量超采深層地下水是造成城區(qū)地下水水位持續(xù)下降及地面沉降的根本原因。
3、災(zāi)情趨勢預(yù)測分析及風(fēng)險評估
短時間內(nèi)如不能削減深層地下水開采量,該漏斗將進(jìn)一步擴(kuò)展,漏斗區(qū)水位將不斷下降,甚至有與東明縣深層地下水漏斗區(qū)連接的可能,已發(fā)生的地面沉降也將隨之發(fā)展。這勢必會對菏澤城區(qū)建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)等造成直接影響。
目前,地下水是菏澤城區(qū)主要的供水水源。而由地下水超采造成的地質(zhì)災(zāi)害涉及范圍廣、危害程度大,且恢復(fù)難。因此,災(zāi)情若得不到控制,由此造成的損失將是十分巨大的。
4、防災(zāi)對策及建議
。1)禁止城區(qū)地下水的亂開亂采,重新分配水源量,合理開采地下水;
。2)開辟新的.供水源地;
。3)開展地下水人工回灌;
。4)做好地下水及地面沉降的監(jiān)測工作。
。ǘ┠喜奎S河故道帶地面塌陷與地裂縫區(qū)
1、災(zāi)害現(xiàn)狀
自九十年代初,南部黃河故道帶已發(fā)生多起地面塌陷、地裂縫,致使道路破壞,房屋受損。1992年7月10日,單縣高韋莊鎮(zhèn)趙集村發(fā)生地裂縫,地裂縫走向以北西方向為主,縫寬5—20cm,單條長10—20m不等,有十幾條之多,并伴有地面塌陷發(fā)生,一橋梁撕裂,30余農(nóng)戶房屋因地裂縫造成不同程度破壞。1993年8月5日,曹縣梁堤頭鎮(zhèn)石香爐村發(fā)生地裂縫,呈北西和北東西個走向,單長20多m,寬10cm,深4—5m,可見地裂縫4條,其中一條切房基而過,另一條穿過一農(nóng)家院落,造成房屋墻體開裂。
2、致災(zāi)原因
地面塌陷、地裂縫發(fā)生于黃河故道帶上,地表巖性以粉細(xì)砂或粉土為主。災(zāi)情多發(fā)生于雨季,由地質(zhì)、氣象及地下水水位大幅升降等原因共同作用而引起。
3、災(zāi)情趨勢分析
該區(qū)地面塌陷、地裂縫是由地質(zhì)、氣象及地下水水位大幅升降等因素引起,只要影響因素存在,在其共同作用下,在適宜的時段內(nèi)就有災(zāi)情發(fā)生的可能。
4、防災(zāi)對策及建議
。1)控制地下水水位的升降幅度;
。2)保持地表巖性不被破壞;
。3)在該區(qū)應(yīng)采用濕潤灌溉,不可漫灌;
(4)新建建筑物應(yīng)避開古河道帶。
(三)鄄城紅船地面塌陷區(qū)
1、災(zāi)害現(xiàn)狀
地面塌陷區(qū)主要分布于鄄城縣紅船鎮(zhèn)前梁樓村西,長、寬各約500m,面積2.5萬m2。自八十年代末以來,每逢雨季時有發(fā)生。地面塌陷區(qū)內(nèi)共有塌陷坑二十七個,陷坑大小不一,形態(tài)各異,表層粘土亦有深淺不一的裂痕。塌陷有時發(fā)生在個別農(nóng)戶的房前屋后,甚至危及到居民安全,造成居民心理恐懼。
2、致災(zāi)原因分析
經(jīng)考察,地面塌陷區(qū)位于古河道帶上。地表巖性為一層厚0.3—0.5m的粉質(zhì)粘土,其下為粉細(xì)砂或粉土,約1.5m深處為厚約10cm的淤泥層,以下又為粉細(xì)砂,在17m深處有一黑色砂礫土層。雨季時,在表層土被破壞處,雨水直接下滲,以至下漏,地下粉土由于液化等原因隨水流失,日久便形成一定空間,上部土壤重量因降水等因素增加或超過空洞承受極限時,便形成塌陷。
3、災(zāi)情趨勢分析及風(fēng)險評估
雨季降水較大時,該區(qū)仍有地面塌陷發(fā)生的可能性。由于塌陷區(qū)緊鄰村莊,應(yīng)做好地面塌陷的監(jiān)測與防治工作,以防災(zāi)情發(fā)生,危及人民生命及財產(chǎn)的安全。
4、防、災(zāi)對策及建議
(1)做好群眾宣傳工作,不要在塌陷區(qū)及其附近挖土、建房;
(2)保持地表巖性不被破壞;
。3)在該區(qū)應(yīng)采取濕潤灌溉,不可漫灌;
。4)做好監(jiān)測工作。
。ㄋ模┚抟懊禾镌诮ǖV井的地質(zhì)災(zāi)害防治
巨野煤田的多個井田現(xiàn)已開鉆,個別主井建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵階段。礦區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作十分重要,難度相當(dāng)大。各級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和地環(huán)監(jiān)測機構(gòu)一定要做好日常煤區(qū)地環(huán)監(jiān)測管理,保證鉆井工作的順利進(jìn)行,避免地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象的發(fā)生。
三、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域防治措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,各級政府及各有關(guān)部門要充分認(rèn)識這項工作的重要性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),市國土資源部門將組建全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮小組,在市政府領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)工作;各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急小組,負(fù)責(zé)本縣區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)和應(yīng)急救援工作;各地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要將防治任務(wù)逐級明確到單位到人,確保發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)重大地質(zhì)險情時,能夠及時進(jìn)行搶險救災(zāi)。
(二)健全防治、搶險、救援機制
各級政府要建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、避險明白卡制度,堅持汛期巡查和值班電話制度,在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)邊界設(shè)立明顯標(biāo)志,明確人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線,預(yù)設(shè)醫(yī)療救治點,同時加強相關(guān)的科普宣傳。
災(zāi)害或災(zāi)情出現(xiàn)后,國土資源部門應(yīng)會同同級建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
民政、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)、公安部門,應(yīng)及時設(shè)置避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站,妥善安排災(zāi)民生活,做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會治安工作;氣象主管部門要做好氣象服務(wù)保障;通訊、鐵路、交通部門要保證通訊暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥品、食品的運送。
。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報告和處理程序
災(zāi)害或災(zāi)情發(fā)生后,各縣區(qū)政府應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場,查明災(zāi)害發(fā)生的原因,并進(jìn)行調(diào)查,采取有效措施,防止災(zāi)情繼續(xù)擴(kuò)大,并按照地質(zhì)災(zāi)害分級報告的有關(guān)規(guī)定,向市政府和國土資源主管部門報告。遇到人員傷亡的,應(yīng)在6小時內(nèi)將災(zāi)害情況報告市政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案 8
一、我縣地質(zhì)災(zāi)害基本特征及危害對象
我縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點124處,涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個村,其中重點隱患點67處,主要類型為崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等四類。主要分布在我縣西部山區(qū)的溝口、坡底低洼地帶。災(zāi)害危害對象主要是危險區(qū)居民、建筑物及行人,危害范圍多是一個村莊的全部或局部。
二、度汛期地質(zhì)災(zāi)害防范區(qū)段的劃分
經(jīng)國土資源部門對前幾年汛期洪水誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害狀況分析,結(jié)合省環(huán)境地質(zhì)勘查院調(diào)查成果,圈定以下區(qū)段為度汛期地質(zhì)災(zāi)害防范重點地區(qū)。
。ㄒ唬╀镢、冶河及其支流沿岸50米范圍內(nèi)的建筑物,最高水位淹沒地帶。
。ǘ┪鞑可絽^(qū),居住在匯流口低洼地帶的村莊。
。ㄈ╄F路、公路路基、橋梁兩側(cè)30米內(nèi)、山坡的懸石。
(四)崗黃水庫及其它小水庫蓄水可能淹沒的地帶,以及水庫、水渠堤壩一旦崩塌決堤可能沖毀的地帶。
。ㄎ澹└髀糜尉包c由于巖石不穩(wěn)固等原因可能發(fā)生災(zāi)害的地帶。
。⿴r性不穩(wěn)定,土層松動,山坡底部地帶的居民及建筑物。
(七)礦山不穩(wěn)定邊坡、井巷、采空區(qū)地帶。
。ò耍└蛇x貧鐵礦尾礦堆積區(qū)下游地帶。
(九)地質(zhì)災(zāi)害隱患村。
(十)其它可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地帶。
三、地質(zhì)災(zāi)害重點防范期和發(fā)展趨勢預(yù)測
地質(zhì)災(zāi)害的主要誘發(fā)因素是降水,而我省70%的.降水集中在汛期,汛期是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)期。因此,汛期特別是7月下半月至8月上半月主汛期是我縣地質(zhì)災(zāi)害的重點防范期。根據(jù)氣象部門預(yù)測,今年降雨有所增加,且分布不均,山區(qū)可能會出現(xiàn)局部的洪澇災(zāi)害,極可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要注意收看地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報,密切關(guān)注天氣形勢的變化,認(rèn)真落實防災(zāi)方案,有效防治地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,切實保護(hù)國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
四、地質(zhì)災(zāi)害的防治重點和預(yù)防責(zé)任人
經(jīng)省地質(zhì)環(huán)境勘查院專家認(rèn)定,我縣將危險性較大、危害程度較嚴(yán)重的124處地質(zhì)災(zāi)害隱患點,列入度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,進(jìn)行重點預(yù)防。并根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定,將監(jiān)測、預(yù)防任務(wù)逐點落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、監(jiān)測人等責(zé)任單位和具體責(zé)任人,建立群測群防網(wǎng)絡(luò)。
五、防災(zāi)救災(zāi)的機構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)
。ㄒ唬┛h政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部
。ǘ┛h政府有關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)
1、國土資源局:負(fù)責(zé)做好《縣度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險預(yù)案》的編制工作;開展對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部、隱患點監(jiān)測人進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn);聘請地環(huán)專家結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,對重點隱患點進(jìn)行實地勘查和汛期巡查;指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)村做好對地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)立警示牌、發(fā)放明白卡、落實地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系等地災(zāi)防治工作;與氣象部門、水務(wù)部門配合,及時了解雨前、雨中、雨后各地水情、雨情的變化,并通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村做好避險和防范工作;地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、地質(zhì)災(zāi)害類型、危險體的規(guī)模、發(fā)展趨勢進(jìn)行調(diào)查,提出應(yīng)對措施,指導(dǎo)搶險救災(zāi)人員全面開展救災(zāi)工作,并及時上報災(zāi)情。
2、建設(shè)局:負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)因工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測、預(yù)防和治理工作;負(fù)責(zé)縣城、小城鎮(zhèn)和村建設(shè)項目的規(guī)劃審批,結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體情況,嚴(yán)格控制在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域?qū)徟ㄔO(shè)項目和群眾建房。
3、水務(wù)局:負(fù)責(zé)防洪工程設(shè)施的檢查與維護(hù),水利設(shè)施、水毀工程的修復(fù),特大洪水誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的上報,儲備搶險物資。
4、交通局:負(fù)責(zé)所轄交通設(shè)施的汛期安全,做好水毀公路、橋梁等公路交通設(shè)施的搶修工作,保證公路暢通;保障防汛救災(zāi)人員、災(zāi)民、物資的運輸;負(fù)責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害隱患點周邊路段設(shè)立雙面警示標(biāo)志。
5、旅游局:負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保游客的人身安全。如遇緊急險情,要有專人帶領(lǐng)游客到安全地帶避險,要備有應(yīng)急的食宿地點及救護(hù)人員。
6、氣象局:負(fù)責(zé)對全縣雨情尤其是暴雨、大雨等異常天氣的監(jiān)測、預(yù)報;加強雨情監(jiān)測,建立預(yù)警信息平臺,利用短信、簡報及時向縣委、縣政府及防災(zāi)成員單位傳送天氣預(yù)報;遇有連續(xù)降雨5小時以上,第一時間向縣政府有關(guān)部門報告降雨情況。
7、供電局:負(fù)責(zé)全縣電力設(shè)施的正常運行和搶修維護(hù),保障電力供應(yīng)。
8、中國移動分公司、中國聯(lián)通分公司、中國電信分公司負(fù)責(zé)通訊設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)和搶修,保障通訊線路設(shè)施安全運行,確保搶險救災(zāi)通信暢通。
9、衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。遇到地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生人員傷亡,衛(wèi)生部門要以各中心醫(yī)院為基地,設(shè)置救護(hù)、防疫前線指揮部,及時處理醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等各項事宜。
10、公安局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害搶險安全保衛(wèi)、維護(hù)現(xiàn)場秩序、強制轉(zhuǎn)移疏散群眾工作,指揮疏導(dǎo)交通,保證交通安全暢通。打擊趁發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害之機搶劫、盜竊、破壞各種公私財產(chǎn)的違法犯罪活動,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
11、武裝部:指揮各地民兵、預(yù)備役人員進(jìn)行搶險救災(zāi)并負(fù)責(zé)與駐軍聯(lián)系。
12、財政局:負(fù)責(zé)防災(zāi)、救災(zāi)經(jīng)費的籌集、發(fā)放及監(jiān)督使用工作。
13、民政局:負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的及時發(fā)放和災(zāi)民的安置工作。
14、廣播局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳、報道工作。汛期每周播出一次地質(zhì)災(zāi)害防治專題節(jié)目,宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)知識。災(zāi)情發(fā)生后,要及時對救災(zāi)搶險新聞及典型人物、事跡進(jìn)行宣傳報道。
15、教育局:負(fù)責(zé)全縣學(xué)校的度汛安全,確保師生人生安全。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險,擔(dān)負(fù)著重要職責(zé),必須加強領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人,扎扎實實的做好各項工作,制定地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險實施方案。具體要求如下:
。1)設(shè)立防災(zāi)機構(gòu),做到責(zé)任到人。
。2)按照縣防治方案和應(yīng)急預(yù)案要求,編制并全面落實每個隱患點的防治和應(yīng)急搶險預(yù)案。
。3)在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和危險區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志,發(fā)放避險明白卡,做到每戶一卡。
。4)組織各隱患點所在村做好防災(zāi)演練工作。
。5)建立汛期值班和報告制度,公布值班電話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、隱患點所在村必須有專人值班,對地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域和地段進(jìn)行24小時監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)險情,立即上報并組織搶險。
。6)建立汛期巡查制度,要加強對干選貧鐵礦點及重點隱患區(qū)、危險區(qū)的監(jiān)控,確保非法采礦不反彈,確保隱患區(qū)、危險區(qū)不失控。
。7)配備必要的通訊、預(yù)警、照明、避險、救災(zāi)設(shè)施和物資,雨前組織搭建避雨設(shè)施。
。8)成立搶險突擊隊,遇到險情迅速組織群眾轉(zhuǎn)移。
六、防治措施
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)
地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要站在講政治的高度,堅持以人為本,落實科學(xué)發(fā)展觀,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作放在近期工作的重要位置,克服麻痹大意和畏難厭戰(zhàn)思想,以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土、水利、氣象、交通、公安等地質(zhì)災(zāi)害防治成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要成立相應(yīng)機構(gòu),認(rèn)真履行職責(zé),緊密配合,采取切實有效的措施,最大限度地避免或減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,保證人民生命財產(chǎn)安全。
。ǘ┙⑷簻y群防網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通
地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、防治工作關(guān)系著千家萬戶,必須建立健全群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地災(zāi)隱患點的防治方案和應(yīng)急預(yù)案,明確負(fù)責(zé)人,簽訂責(zé)任狀。做好監(jiān)測、預(yù)警、人員疏散、財物轉(zhuǎn)移、應(yīng)急搶險等工作。監(jiān)測人員要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測要求對地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行監(jiān)測。汛期要堅持24小時堅守崗位,做到每天一監(jiān)測,在降雨較多的時間應(yīng)全天不間斷監(jiān)測,每次觀測要認(rèn)真做好記錄,及時把監(jiān)測數(shù)據(jù)向上級匯報,確保信息暢通。
。ㄈ┞鋵嵵贫龋鰪姂(yīng)急反應(yīng)能力
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位要認(rèn)真落實汛期24小時值班制度、險情巡查制度、日報制度和災(zāi)情速報制度,向社會公布地質(zhì)災(zāi)害報警電話,接受社會監(jiān)督。認(rèn)真落實《縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險預(yù)案》,充分發(fā)揮應(yīng)急隊伍在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急處置中的作用,積極開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險演練。確保在緊急情況下能及時啟動應(yīng)急預(yù)案,有條不紊地開展應(yīng)急工作。
(四)加強宣傳,提高全社會的防災(zāi)意識
要加強農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn),在采礦、工程建設(shè)、宅基地選址等方面,建立地質(zhì)災(zāi)害宣傳培訓(xùn)長效機制,不斷提高農(nóng)村干部群眾的防災(zāi)意識、知識水平和防災(zāi)能力。同時,利用電視臺、警示牌、宣傳畫等形式宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識,教育廣大人民群眾樹立以人為本、資源保護(hù)和合理開發(fā)的意識,杜絕人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為,自覺提高防災(zāi)抗災(zāi)能力,確保一方平安。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案 9
維護(hù)社會穩(wěn)定,提高處理突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的綜合水平和緊急救援的快速反映能力,以正確迅速有效地處置地質(zhì)災(zāi)害事故,把損失降到最低限度。根據(jù)相關(guān)要求,按照“及時施救、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本預(yù)案。
一、掌握災(zāi)情,如實上報
鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故后,鎮(zhèn)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員第一時間趕赴現(xiàn)場,展開應(yīng)急調(diào)查,形成應(yīng)急調(diào)查報告,及時向上級匯報災(zāi)害的基本情況、形成原因、發(fā)展趨勢,為政府提供決策依據(jù)。積極組織指導(dǎo)搶險排危工作。
二、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故救援程序和措施
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)接到地質(zhì)災(zāi)害事故后,應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場,調(diào)查災(zāi)情,分析災(zāi)害發(fā)展趨勢,組織全鎮(zhèn)機關(guān)工作人員召開會議,對工作做細(xì)致安排,工作人員到崗到位,各施其職,各負(fù)其責(zé)。
(一)工作步驟
1.成立指揮小組;
2.調(diào)集力量,開展施救;
3.做好情況通報工作;
4.配合上級開展災(zāi)情調(diào)查工作;
5.將受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶。
。ǘ┕ぷ鲀(nèi)容
1.成立指揮小組
。1)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故指揮小組由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門責(zé)任人組成。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)工作。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故指揮小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會和經(jīng)濟(jì)事務(wù)辦公室。
。2)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故處理指揮小組的工作職責(zé)
、侔l(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故時,由指揮小組發(fā)布應(yīng)急救援命令。
、诮M織指揮救援隊伍實施救援、轉(zhuǎn)移行動。
、奂皶r向上級匯報和向有關(guān)單位通報受災(zāi)情況。
④妥善安置受災(zāi)群眾的飲、食、居住條件,做好災(zāi)后重建工作。
、菡J(rèn)真開展受災(zāi)情況調(diào)查工作,并寫出書面材料上報。
。3)現(xiàn)場處理工作指揮小組由地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生所在地的行政村、企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)搶險施救,現(xiàn)場保護(hù)和災(zāi)害事故善后處理工作。
2.迅速開展救治工作
成立現(xiàn)場指揮小組后,可根據(jù)災(zāi)情下設(shè):
。1)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組:主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報告災(zāi)情處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。
。2)專業(yè)搶救組:主要任務(wù)是對受災(zāi)群眾進(jìn)行現(xiàn)場救治,如組織機械、挖土、工程拆除等。
(3)警戒維護(hù)組:負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏通道路,組織危險區(qū)域人員撤離、勸說圍觀群眾離開事發(fā)現(xiàn)場。
。4)醫(yī)療救護(hù)組:開設(shè)現(xiàn)場救護(hù)所,負(fù)責(zé)受傷人員的救護(hù),保證救護(hù)藥品和救護(hù)器材的'供應(yīng)。做好災(zāi)后的防疫工作。
(5)后勤保障組:迅速調(diào)集車輛運送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等。輸送現(xiàn)場受災(zāi)群眾,協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作。
。6)搬遷安置組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾的飲、食、居住,如協(xié)調(diào)搭建臨時建筑、帳篷等。
(7)善后處理組:負(fù)責(zé)對死、傷者家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜,消除各種不穩(wěn)定因素。
在開展搶險救災(zāi)過程中,應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各類救援力量,落實各項安全措施,防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。
3.做好情況通報工作
要做好上情下達(dá)、下情上報工作,迅速將地質(zhì)災(zāi)情向市相關(guān)部門匯報,同時將上級的指示及時傳達(dá)到基層。
4.災(zāi)后調(diào)查工作
在災(zāi)情調(diào)查過程中,相關(guān)各行政村、社、受災(zāi)群眾和受災(zāi)企業(yè)事業(yè)單位要積極配合調(diào)查組的工作。
三、各部門職責(zé)
。ㄒ唬╂(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo):親臨現(xiàn)場,聽取匯報,作出指示,調(diào)集力量并向上級領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報災(zāi)情情況。
(二)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo):協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)提出建議,具體組織受災(zāi)情況處理工作。
。ㄈ╂(zhèn)黨政辦:向各工作組傳達(dá)指揮小組工作指令并監(jiān)督落實,負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布;收集各工作組工作進(jìn)展情況,及時向指揮小組報告;落實鎮(zhèn)、村24小時值班監(jiān)測制度。
。ㄋ模╂(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)辦公室:
(1)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示,綜合協(xié)調(diào)災(zāi)情事故處理;
。2)與相關(guān)部門配合搞好地質(zhì)災(zāi)害重點地段的監(jiān)測、預(yù)警、疏散、應(yīng)急搶險預(yù)防措施;
。3)協(xié)調(diào)救災(zāi)工作過程中的問題。
。ㄎ澹╂(zhèn)廣播站:負(fù)責(zé)災(zāi)后廣播、電視系統(tǒng)的搶修、恢復(fù)和災(zāi)區(qū)救災(zāi)情況的宣傳報道工作。
(六)派出所:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實施治安保衛(wèi)、道路交通、現(xiàn)場警戒、人員疏散等工作。
(七)鎮(zhèn)武裝部:組織和指揮民兵搶險救災(zāi)工作。
(八)鎮(zhèn)綜合治理巡邏中隊:在市交通局的幫助指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移、輸送受災(zāi)群眾,做好搶險救援物資的組織和調(diào)運工作。
(九)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦:在市農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下,統(tǒng)計好受災(zāi)農(nóng)作物的損失情況,并指導(dǎo)好受災(zāi)群眾的農(nóng)作物自救工作,將損失減低到最低限度。
(十)鎮(zhèn)民政辦:積極做好受災(zāi)群眾和傷亡人員家屬的安撫工作。
。ㄊ唬╂(zhèn)衛(wèi)生院:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合做好受災(zāi)群眾傷員的救治工作,以及災(zāi)后防疫工作等,及時通報人員的救援與疫情的控制情況。
。ㄊ╂(zhèn)分管教育工作人員:在市教育局的幫助指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)安排好受災(zāi)群眾子女入學(xué)問題。
(十三)鎮(zhèn)供電所:在市供電局的幫助指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的電力供應(yīng)和搶修,確保災(zāi)區(qū)用電安全。
(十四)通信單位:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的通信保障工作,確保信息暢通。
(十五)凡屬鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有行政村、社區(qū)和企事業(yè)單位收到突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援命令、信號時應(yīng)立即派出救援隊伍、調(diào)運救援設(shè)備、物質(zhì)趕赴受災(zāi)現(xiàn)場,實施救援工作。
四、應(yīng)急保障
。ㄒ唬⿷(yīng)急隊伍保障
由派出所牽頭,由民兵、城管辦20人組成,每人配備必要搶險裝備,在鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害指揮小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
。ǘ⿷(yīng)急物資、裝備保障
根據(jù)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展趨勢,征調(diào)搶險必需的機械設(shè)備,儲備、籌集足夠的搶險物資,民政、糧站、供銷等部門要儲備、籌集足夠的救助物。
五、善后處理工作
1.為確保安全,設(shè)立警示標(biāo)志,提醒行人和住戶隨時觀察。
2.災(zāi)情穩(wěn)定后,盡快組織災(zāi)民返回家園。組織群眾盡快恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序。
3.認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作,重點是因災(zāi)造成房屋倒塌、家財毀光重災(zāi)戶以及困難戶的情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案 10
為切實做好我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,避免和減輕因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)、《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》和上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就認(rèn)真做好20xx年至20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出如下方案:
一、易發(fā)地點
根據(jù)歷年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況,我市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點主要包括:位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、集市等人員集中地(重點是和辦事處),人工開挖的高陡邊坡的坡腳和自然土質(zhì)斜坡附近的居民居住區(qū),礦山開采區(qū),公路、鐵路等交通干線,已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點及其它在汛期可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
各地要根據(jù)本地實際情況,在認(rèn)真調(diào)查、綜合分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上,列出本地重要地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點,并采取有效措施進(jìn)行防治。對危害嚴(yán)重、需重點防范的地質(zhì)災(zāi)害危險點,要掛牌督辦,限期整治到位。
二、重點防范期
突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降水密切相關(guān),我市主汛期是5月至10月,這段時間暴雨、持續(xù)降雨極易誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。因此,我市地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為5月1日至月30日。
三、監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人
、甯鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(辦)地質(zhì)災(zāi)害隱患點,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)人民政府負(fù)責(zé)組織監(jiān)測、采取防范措施并落實防災(zāi)責(zé)任人,在主汛期增加監(jiān)測巡查頻次,以便及時掌握地質(zhì)災(zāi)害危險體的變形發(fā)展趨勢,做出準(zhǔn)確的預(yù)報。
、嫖<拌F路、公路、水利水電、河堤及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,由設(shè)施的主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測、采取防范措施并落實防災(zāi)責(zé)任人。
、缥<皩W(xué)校、工礦企業(yè)、事業(yè)單位等受災(zāi)主體單一地質(zhì)災(zāi)害隱患點,由其主管部門負(fù)責(zé)組織監(jiān)測、采取防范措施并落實防災(zāi)責(zé)任人。
㈣其他人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害由建設(shè)責(zé)任單位負(fù)責(zé)監(jiān)測。
四、防控措施
20xx年至20xx年我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅持“以人為本”、“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合”的方針,并采取以下防治管理措施,力爭把地質(zhì)災(zāi)害對人民群眾生命財產(chǎn)安全的威脅和損失減小到最低限度。
、甯叨戎匾暎⒔∪刭|(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。各地各有關(guān)部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,堅持不懈地抓好。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行行政首長負(fù)責(zé)制,各地各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本地本部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人,要建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制,將災(zāi)害危險點的監(jiān)測和防治任務(wù)落實到具體單位,明確具體負(fù)責(zé)人,務(wù)必做到任務(wù)到人,責(zé)任到人。
㈡明確職責(zé),加強合作,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土資源、建設(shè)、交通、水利、教育、旅游、氣象等部門是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任部門,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的`原則,各部門要認(rèn)真履行職責(zé),相互配合,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
1、市國土資源部門要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),切實做好地質(zhì)災(zāi)害的巡查、監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和防治工作。要督促、配合建設(shè)、交通、鐵路、水利、教育、旅游等部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
2、市建設(shè)部門要加強對建設(shè)項目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,在有可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等危險的斜坡上進(jìn)行修路、建房、開礦、取土等工程活動,必須事先做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和工程勘察工作,嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行勘察、施工,防止人為活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
3、市交通部門要組織開展對公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,發(fā)現(xiàn)險情要及時采取防范措施,做好監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報工作,并在隱患路段設(shè)立醒目的警示牌,提醒過往車輛和行人注意。建立公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng),做好公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。
4、市旅游部門要組織開展各旅游區(qū)(點)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,建立旅游區(qū)(點)地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng),加強對轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識的培訓(xùn),加強對旅游人員防災(zāi)知識的宣傳。
5、市教育部門要認(rèn)真組織開展各中小學(xué)校區(qū)(舍)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制中小學(xué)校區(qū)(舍)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,在每年汛前、汛中,對中小學(xué)校區(qū)(舍)及其周邊的地質(zhì)災(zāi)害或隱患進(jìn)行全面排查,對受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的校區(qū)(舍)要加強巡查與監(jiān)測,落實防災(zāi)責(zé)任、防災(zāi)措施和應(yīng)急措施。
6、市水利部門要加強水利工程設(shè)施特別是病險水庫(壩塘)的巡查、監(jiān)測、預(yù)報,對出現(xiàn)的險情要及時采取措施,及時治理;要加強對建設(shè)項目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
7、市氣象部門要做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測預(yù)報及預(yù)警信息的發(fā)布,要及時將氣象預(yù)測預(yù)報及預(yù)警資料通報各有關(guān)部門及責(zé)任人。
㈢排查隱患,建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)。各地各有關(guān)部門在汛前、汛中、汛后要及時組織人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡回檢查,對已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點制定防災(zāi)預(yù)案,落實監(jiān)測責(zé)任人、預(yù)警信號、撤離路線等,連同防災(zāi)避險明白卡,一并發(fā)放到每戶受災(zāi)害威脅的群眾手中。
㈣加強地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作,提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自我保護(hù)能力。各有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治納入其宣傳計劃,扎實細(xì)致做好地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)工作,充分利用“422”世界地球日、6月全國安全生產(chǎn)宣傳月等,普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識,增強公眾地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救、互救能力。
、槁鋵嵉刭|(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費,建立地質(zhì)災(zāi)害防治投入保障制度。各地要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,在年度計劃和預(yù)算中安排地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金,確保地質(zhì)災(zāi)害及其隱患得到及時監(jiān)測、預(yù)報、調(diào)查、勘查和治理,保障群測群防網(wǎng)絡(luò)體系的有效運行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案 11
為認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《xx省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》和《xx省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,編制本預(yù)案。
一、汛期降水趨勢預(yù)測
根據(jù)氣象部門預(yù)測,預(yù)計我鎮(zhèn)今年汛期(3-6月)總降雨量約720-800毫米,比常年偏多2成,降水集中期在6月中、下旬,汛期結(jié)束時間為7月上旬。
二、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
。ㄒ唬┲饕l(fā)災(zāi)區(qū)域預(yù)測
根據(jù)氣象部門預(yù)測和有關(guān)資料反映,結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境特點分析,xx、xx、xx是山體滑坡、崩塌、泥石流災(zāi)害的高發(fā)地區(qū)。xx鎮(zhèn)灣坡煤礦的地表極易發(fā)生因暴雨誘發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、礦渣泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。原xx線王坑路口段公路沿線要預(yù)防山體滑坡、崩塌災(zāi)害。河堤、水庫要嚴(yán)防管涌。同時,須嚴(yán)防各類建設(shè)工地不規(guī)范施工造成地質(zhì)災(zāi)害事故。
。ǘ┲饕l(fā)災(zāi)時段預(yù)測
主要發(fā)災(zāi)時段為3-9月,其中4月下旬至6月下旬為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時段。大面積、長時間、集中性降雨,是導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的主要誘因。因此,在強降水時期,特別是小時降雨量達(dá)到20毫米時要加強預(yù)警工作。
(三)地質(zhì)災(zāi)害隱患點預(yù)測
1.礦山:礦山企業(yè)開采,造成地下水位下降,形成地面塌陷;造成山體陡坡,形成山體滑坡和崩塌。
2.坡腳開挖、切坡建房地帶:破壞山體原始應(yīng)力平衡,當(dāng)汛期來后,雨水滲透到坡體內(nèi),造成坡體下滑。
3.因地質(zhì)構(gòu)造自然形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患地帶。
三、防災(zāi)措施
我鎮(zhèn)每年發(fā)生的各類地質(zhì)災(zāi)害主要集中在xx村石壁沖、王坑沖山頂、山田村天子山、xx村四組以及xx村上林山等嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害區(qū)(點)。針對我鎮(zhèn)具體情況,今年要做好如下幾項工作:
。ㄒ唬┥钊胄麄,提高廣大干群的防災(zāi)意識。要認(rèn)真落實地質(zhì)災(zāi)害宣傳工作,全面加強地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)防,杜絕人為責(zé)任事故的發(fā)生。要通過電視、報刊等宣傳媒體多渠道、多形式,向廣大干群深入宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)和地質(zhì)環(huán)境管理的各種知識,重點宣傳山洪災(zāi)害的突發(fā)性、危險性,普及汛期災(zāi)害防治的基本常識,不斷提高人們主動防范、依法防治的意識,增強防災(zāi)能力。
。ǘ┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),強化工作責(zé)任。為確保全鎮(zhèn)防災(zāi)工作順利開展,鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長xx同事任組長、黨委委員、武裝部長xx同事、黨委委員、副鎮(zhèn)長xx同事、副鎮(zhèn)長xx、鎮(zhèn)長助理xx任副組長,土地辦、農(nóng)辦、民政所、安全辦同志任成員的鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xx兼任辦公室主任。要把防治地質(zhì)災(zāi)害、減少災(zāi)害損失納入鎮(zhèn)政府重要議事日程,與各行政村簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任狀,對地質(zhì)災(zāi)害隱患點制訂相應(yīng)的防災(zāi)方案,落實專人專點監(jiān)測。同時從大局出發(fā),樹立有備無患意識,服從統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配,保證防災(zāi)搶險工作責(zé)任到位,措施到位,落實到位。
(三)貫徹落實"三項制度".汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度、災(zāi)情速報制度、險情巡視制度三項制度是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的`行為準(zhǔn)則,是地質(zhì)災(zāi)害防治工作具體責(zé)任體現(xiàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)的具體情況,嚴(yán)格按照"三項制度"從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作,按照我鎮(zhèn)編制的地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案進(jìn)行逐項落實和完善,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。出現(xiàn)險情時,及時做好人員遷避、緊急疏散、應(yīng)急搶險和災(zāi)情速報等工作,確保人民生命財產(chǎn)安全。
(四)建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)。對本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)(點)定期巡回檢查,及時預(yù)報險情,特別是加強對山體滑坡、泥石流、地面塌陷等易發(fā)區(qū)的監(jiān)測工作。加強各級責(zé)任人的責(zé)任,建立起鎮(zhèn)、村和廣大群眾三位一體的地質(zhì)災(zāi)害防治體系,充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員隊伍作用,逐步形成群測群防意識。
。ㄎ澹┘訌姴傻V活動管理和礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù),嚴(yán)禁亂采濫挖,防止水土流失。按照《xx省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行新辦礦山"地質(zhì)環(huán)境影響評價"準(zhǔn)入制度。加強地質(zhì)環(huán)境治理備用金繳存力度,有效改善礦山地質(zhì)環(huán)境,減少礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
。┞鋵嵔(jīng)費,保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開展。政府每年安排一定的專項資金,列入財政預(yù)算,用于地質(zhì)災(zāi)害防治管理、災(zāi)變險情監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查處理及治理工作。積極加強與省市縣國土資源部門的聯(lián)系,爭取國家投資對嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行勘查和治理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案 12
為了保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度避免和減輕山洪災(zāi)害給人民群眾造成的危害和損失。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,結(jié)合我鄉(xiāng)山洪地質(zhì)災(zāi)害分布規(guī)律,形成特點,主要誘發(fā)因素及危險程度,特制定如下預(yù)案。
一、基本情況
我鄉(xiāng)山洪地質(zhì)災(zāi)害點多面廣,以崩塌、滑坡、危巖為主,其中較為嚴(yán)重的山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點有4處。
二、20xx年趨勢預(yù)測
。ㄒ)降水預(yù)測
在汛期(3—10月),集中降雨和持續(xù)強降雨是導(dǎo)致山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的直接誘發(fā)因素。主汛期(4-6月)全鄉(xiāng)的降雨量略多于去年,5月下旬到6月上旬為降雨相對集中期,局部特強降雨引起的局面洪澇和衍生山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的機率高。后汛期(7-9月)降雨量與去年基本相當(dāng)。
。ǘ┥胶榈刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)展預(yù)測
由于長期干旱,導(dǎo)致地表開裂嚴(yán)重,一旦降雨,必將增加雨水的滲透量,崩塌、滑坡和泥石流發(fā)生的可能性就變大。全年各時段均有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能,地質(zhì)災(zāi)害以群發(fā)突發(fā)的小型崩塌、滑坡、泥石流為主,防治形勢非常嚴(yán)峻。
(三)山洪地質(zhì)災(zāi)害分布的主要區(qū)段
村10、11組;高龍8、9、10、12組;清水4、5組;紅旗3、11、12組;以上4個村組的部分地帶為防范重點。
(四)重點防范期
今年,我鄉(xiāng)山洪地質(zhì)災(zāi)害的重點防范期為4-7月的主汛期。8-10月的后汛期,受暴雨等影響,發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害的可能性也很大,尤其要加強連續(xù)集中降雨時期及此后數(shù)天內(nèi)重點區(qū)段、重要災(zāi)害點的防范,必要時應(yīng)采取臨時緊急避讓措施,避免人員傷亡。
三、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的主要措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行行政首長負(fù)責(zé)制。各村(居)委會應(yīng)成立以村委會主任為組長的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土資源所在國土資源局及鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的牽頭組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。鄉(xiāng)安辦、經(jīng)發(fā)辦等部門各自負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作,形成政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,職能部門具體負(fù)責(zé),相關(guān)部門密切配合的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系。
。ǘ┙∪贫龋鞔_人員
各村委會及有關(guān)部門要進(jìn)一步健全山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報制度、汛期值班制度、巡查制度、災(zāi)情速報制度和月報制度。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度,明確值班責(zé)任,做到人員到崗,向社會公布聯(lián)系方式和聯(lián)系電話,確保聯(lián)絡(luò)暢通。鄉(xiāng)政府汛期山洪地質(zhì)災(zāi)害值班電話:各村委會、各部門要按照山洪地質(zhì)災(zāi)害速報制度的'規(guī)定,做好山洪地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害隱患點險情的速報工作。
(三)立足防災(zāi),輔以治理
1、國土資源所及各村委會要采取行之有效的方式,加強山洪地質(zhì)災(zāi)害防治和防洪科普知識的宣傳培訓(xùn),要進(jìn)村入戶宣傳,讓廣大基層干部及受威脅群眾懂得基本的防災(zāi)、減災(zāi)知識,切實增強山洪地質(zhì)災(zāi)害和防洪防范意識和臨災(zāi)自救、互救能力。
2、各村委會要在汛期對轄區(qū)內(nèi)山洪地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行調(diào)查,掌握各隱患(危險)點、危險區(qū)段的情況,對重點防護(hù)區(qū)段和重要災(zāi)害隱患點落實防災(zāi)責(zé)任人。
3、各村委會要對重要山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點采取必要的防治措施,對需要理溝排水的,組織人員完善排水系統(tǒng)。國土資源所要向上爭取項目,對危險山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行治理。對由工程建設(shè)引起的山洪地質(zhì)災(zāi)害,責(zé)任單位要及時做好治理工作。
。ㄋ模┩晟茩C制,群測群防
重點山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患,由所在村委會明確防治責(zé)任人。完善村、組二級群測群防網(wǎng)絡(luò),及時報告和調(diào)整網(wǎng)絡(luò)人員名單和聯(lián)系方式。國土資源所要及時發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”和“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡”。落實巡查監(jiān)測和報告責(zé)任;發(fā)現(xiàn)險情有擴(kuò)大、加劇異變情況,或其他明顯征兆,要及時上報并立即組織人員撤離。新發(fā)現(xiàn)的隱患點要及時落實群測群防責(zé)任,采取有效防范措施。
。ㄎ澹⿵娀(zé)任,明確主體
為了使山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后治理工作能及時開展,防治在災(zāi)害治理工作中相互扯皮、推諉。根據(jù)屬地管理原則,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)再次明確防治主體和責(zé)任。
1、因采礦引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)測主體為誘發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害礦山企業(yè)。
2、因建校開挖山體引發(fā)的滑坡、崩塌等山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)測主體為學(xué)校。
3、因建房開挖山體引發(fā)的山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)測主體為建房戶。
4、因自然因素造成的山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治主體為當(dāng)?shù)卮逦瘯?/p>
5、村委會要認(rèn)真負(fù)責(zé)開展本村山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測巡防工作,切實掌握本轄區(qū)內(nèi)山洪地質(zhì)災(zāi)害狀況,建立災(zāi)情報告和聯(lián)戶防災(zāi)網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真負(fù)責(zé)開展好本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害防治和避災(zāi)、疏散工作。
6、監(jiān)測人員要熟練掌握監(jiān)測儀器,做好監(jiān)測記錄,切實掌握災(zāi)情變化情況,發(fā)現(xiàn)災(zāi)情有異常變化要及時疏散群眾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案 13
一、目的和任務(wù)
通過開展綜合應(yīng)急演練,檢驗防汛及山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性,進(jìn)一步健全突發(fā)事件應(yīng)急機制,提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的綜合處置能力;提高干部及群眾的應(yīng)急反應(yīng)能力,提高廣大人民群眾對山洪泥石流、滑坡等災(zāi)害的應(yīng)對能力和防災(zāi)避災(zāi)意識,最大限度地避免和減輕防汛及山洪災(zāi)害造成的生命、財產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾生命、財產(chǎn)安全。
二、演練科目及時間
本次演練科目為幸福村突遇泥石流災(zāi)害,應(yīng)急人員正確引導(dǎo)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保本次演練活動有序推進(jìn),順利完成,成立以鎮(zhèn)長為組長的演練活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心,由辦公室主任,負(fù)責(zé)此次演練的籌備工作。
四、現(xiàn)場組織分工
成立受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置應(yīng)急演練現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)籌指揮:①信息保障組、②搶險救援組、③物資保障組、④衛(wèi)生救護(hù)組、⑤治安防護(hù)組、⑥電力供應(yīng)組、⑦人員安置組。由鎮(zhèn)長任現(xiàn)場指揮長,人大副主席任副指揮長,F(xiàn)場各任務(wù)組成員及工作職責(zé)如下:
。ㄒ唬┬畔⒈U辖M
組長:鎮(zhèn)黨委副書記。負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場指揮部的信息收集,照相和錄像。通訊設(shè)備維護(hù),確,F(xiàn)場指揮部的通訊暢通。
。ǘ⿹岆U救援組
組長:黨委委員、副鎮(zhèn)長、武裝部部長。負(fù)責(zé)組織基干民兵及自愿者組成搶險救援隊,對受災(zāi)群眾進(jìn)行疏散、引導(dǎo)轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)臨時安置點帳篷搭建及重要物質(zhì)的搬運轉(zhuǎn)移工作。
。ㄈ┤藛T安置組
組長:黨委委員、副鎮(zhèn)長,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移后的安置工作,召集黨員突擊隊、社區(qū)青年志愿者為受災(zāi)群眾的.服務(wù)工作,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的安置工作。
。ㄋ模┪镔Y保障組
組長:副鎮(zhèn)長,負(fù)責(zé)臨時安置點的救援物資管理和發(fā)放。
。ㄎ澹┬l(wèi)生救護(hù)組
組長:衛(wèi)生院院長。負(fù)責(zé)受傷人員及受災(zāi)群眾的醫(yī)療救治工作,負(fù)責(zé)臨時安置點的衛(wèi)生防疫和災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生及營養(yǎng)搭配的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
。┲伟卜雷o(hù)組
組長:派出所所長。負(fù)責(zé)維護(hù)群眾秩序,做好治安防治工作。
。╇娏⿷(yīng)組
組長:供電所所長。負(fù)責(zé)臨時安置點的電力供應(yīng)。確保指揮部的通訊器材和醫(yī)療救護(hù)點的電力供應(yīng)。
五、參演部門籌備工作及職責(zé)
1、人民政府鎮(zhèn)長;負(fù)責(zé)演練的指揮、組織和實施;
2、黨委副書記;負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場指揮部的信息維護(hù)工作,確,F(xiàn)場指揮部的通訊暢通。
3、民政辦,負(fù)責(zé)防汛及山洪災(zāi)害救災(zāi)安置所需的帳篷3頂、床2張、棉被2床。
4、財政所;負(fù)責(zé)協(xié)助民政辦和武裝部做好臨時安置點的物資發(fā)放工作。
5、村主任,負(fù)責(zé)上報監(jiān)測數(shù)據(jù),負(fù)責(zé)對轄區(qū)干部進(jìn)行分工落實水、雨情監(jiān)測、險情預(yù)警播報廣播、手搖報警器、敲鼓、鳴鑼、吹號,以及疏散、轉(zhuǎn)移引導(dǎo)、指揮等工作。
6、武裝部,負(fù)責(zé)組織基干民兵20人,負(fù)責(zé)按指揮部指令,對防汛及山洪災(zāi)害危險區(qū)域人員進(jìn)行施救,及時疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾;負(fù)責(zé)協(xié)助民政辦搬運、搭建、回收帳篷以及安置點生活救助物資的搬運工作;負(fù)責(zé)災(zāi)后協(xié)助群眾有序返回和恢復(fù)工作。
7、衛(wèi)生院,負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)療點做好醫(yī)療、救護(hù)人員及救護(hù)車、床、擔(dān)架和其他相關(guān)救護(hù)設(shè)施、器材、藥品的準(zhǔn)備工作;開展現(xiàn)場安置點人員的醫(yī)療、衛(wèi)生防疫和災(zāi)后消毒殺菌等工作。
8、派出所。負(fù)責(zé)演練期間轉(zhuǎn)移區(qū)域和安置區(qū)域的警戒標(biāo)志、警戒線布置;負(fù)責(zé)提供演練和安置區(qū)域及轉(zhuǎn)移線路沿線的治安保障;協(xié)助幸福村完成演練區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移完成后的清場工作。
9、供電所。負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場的用電建設(shè)和維護(hù)。
10、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心。負(fù)責(zé)按指揮長和副指揮長的要求做好演練時間、地點、路線及參加演練人員、隊伍的通知落實,將各項工作落實情況和參演人員、隊伍名單及分工情況上報副指揮長和指揮長;做好演練所需的場地布置、器材、設(shè)施設(shè)備和宣傳標(biāo)語、橫幅及所有文稿資料等物資,并將各項物資及具體工作籌備任務(wù)分別落實到人,確保各項籌備工作準(zhǔn)確到位。
11、幸福村黨支部。負(fù)責(zé)幸福村八社臨時安置點食品的安全,并協(xié)助發(fā)放食品及其他物質(zhì)。負(fù)責(zé)聚集附近青年群眾組織20名青年志愿者,協(xié)助各部門進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移工作。
六、工作要求
(一)各參演部門各自負(fù)責(zé)集合參演隊伍。演練當(dāng)天9:00前集結(jié)完畢,前往演練等待區(qū)域,各部門自行準(zhǔn)備演練隊伍的交通工具。
。ǘ⿴づ、床、棉被、面包、礦泉水等救災(zāi)物資籌備;
。ㄈ┬腋4灏松缪菥汓c
1、八社群眾轉(zhuǎn)移臨時安置點,鎮(zhèn)應(yīng)急辦、武裝部、派出所應(yīng)在正式演練之前做好周邊環(huán)境整治,確保演練正常、順利進(jìn)行。
2、負(fù)責(zé)消毒防疫的醫(yī)護(hù)人員在群眾到達(dá)之前做好消毒防疫工作;群眾到達(dá)之后,做好安置點醫(yī)療救護(hù)工作,負(fù)責(zé)安置點的食品衛(wèi)生工作。
(四)清場工作
1、群眾發(fā)動工作,由幸福村具體負(fù)責(zé),做好群眾的宣傳動員工作,使廣大群眾積極參與到演練中來,以豐富群眾的應(yīng)急逃生知識,提升群眾應(yīng)對自然災(zāi)害的能力,達(dá)到本次演練的目的。
2、清場工作由幸福村牽頭,武裝部、派出所、青年志愿者協(xié)助。清場工作要做到不漏戶、不漏人,確保危險區(qū)域內(nèi)群眾全部轉(zhuǎn)移。
。ㄎ澹┨貙憟鼍昂腿罕娧輪T
特寫場景的群眾演員由組宣委負(fù)責(zé)安排,并負(fù)責(zé)群眾演員學(xué)習(xí)腳本,進(jìn)行彩排等。
。┭菥毱陂g的安全保障
各演練部門要高度重視安全問題,各參演部門要對負(fù)責(zé)的參演項目的安全工作負(fù)責(zé),安全實行“一崗多職”;充分檢查預(yù)防演練中可能出現(xiàn)的安全隱患,堅決杜絕演練期間的各種安全事故,確保演練安全進(jìn)行,圓滿成功。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案 14
今年入汛以來,我縣連續(xù)遭遇多次強降雨過程,誘發(fā)多處崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害及災(zāi)害隱患,嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要指示精神,根據(jù)國土資源部、省廳和市局關(guān)于開展地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查工作的統(tǒng)一部署,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、主要任務(wù)
在全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃中列出的隱患點基礎(chǔ)上,結(jié)合今年入汛以來強降水導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次全面的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查,重點排查農(nóng)村建房切坡段、中小學(xué)校、醫(yī)院以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地等人員集中地、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)切坡段、新建和改擴(kuò)建公路邊坡,進(jìn)一步落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任,完善各項地質(zhì)災(zāi)害防范措施,盡最大努力避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、排查方式
各村干部發(fā)動各組干部、黨員隊伍及一切可以發(fā)動的力量,組成村級排查工作組,對轄區(qū)內(nèi)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展實地排查工作。
三、排查范圍和內(nèi)容
排查范圍:對全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃中列出的隱患點和今年新增的'地質(zhì)災(zāi)害隱患點,做到全覆蓋,不留盲區(qū),不留死角。排查重點是丘陵山區(qū)農(nóng)村建房地段,城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、中小學(xué)校、醫(yī)院、集市等人員密集場所以及公路等交通沿線及景區(qū)沿線建設(shè)活動區(qū)等。
排查內(nèi)容:包括查清地質(zhì)災(zāi)害隱患的類型、潛在規(guī)模、發(fā)展變化情況,以及威脅范圍、威脅對象及危害程度等。對排查發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患,要落實監(jiān)測方法、預(yù)警方式、撤離路線、應(yīng)急處置等防災(zāi)措施,還要提出有針對性的防治建議,以便于統(tǒng)籌規(guī)劃。
四、時間安排
再排查行動從8月12日開始,到9月上旬結(jié)束。具體時間安排如下:
。ㄒ唬(zhǔn)備動員階段(8月15日前)。并做好宣傳發(fā)動工作,極力爭取更多力量共同抓好此次排查工作。
。ǘ┤媾挪殡A段(8月16日-9月1日)。各村干部發(fā)動各組干部、黨員、各地質(zhì)災(zāi)害隱患點防災(zāi)責(zé)任人及監(jiān)測人對全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃所列的隱患點及新增隱患點開展再排查。并對排查出來的隱患點按分別登記造冊備案。
。ㄈ┖瞬闄z查階段(9月2日—10日)。鎮(zhèn)將對全縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行重點核查、檢查、督促防災(zāi)責(zé)任落實。防治建議
請各村認(rèn)真組織實施,把再排查落到實處。排查結(jié)束后,請專人在9月12日前將地質(zhì)災(zāi)害排查表,地質(zhì)災(zāi)害隱患點匯總表(附表2)報送鎮(zhèn)國土所。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案 15
為切實做好我校地質(zhì)災(zāi)害的防范工作,確保大風(fēng)、暴雨、洪澇和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,能夠及時有效地組織搶險救災(zāi),根據(jù)國家有關(guān)法律條例的規(guī)定,結(jié)合我校的實際情況,特制定本應(yīng)急演練預(yù)案。
一、地質(zhì)災(zāi)害搶險工作方針
地質(zhì)災(zāi)害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
二、領(lǐng)導(dǎo)成員及職責(zé)
1.如發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害和出現(xiàn)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害險情時,xx小學(xué)立即成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:xx小學(xué)全體教師
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情,決定是否啟動本預(yù)案;統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作;執(zhí)行區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害防治救災(zāi)任務(wù)。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶險組、引導(dǎo)學(xué)生疏散組、治安保衛(wèi)組、各工作組組成及主要職責(zé):
。1)綜合協(xié)調(diào)組:由校長xx負(fù)責(zé)。主要職責(zé):調(diào)查、核實險情或災(zāi)情,組織險情或災(zāi)情監(jiān)測和評估,預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應(yīng)急防范對策、措施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實并督促、檢查各項應(yīng)急工作;有關(guān)信息收集、匯總上報和現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)等工作。
。2)現(xiàn)場搶險組:由教務(wù)主任xx、安全管理員xx和少先隊輔導(dǎo)員xx負(fù)責(zé)。主要職責(zé):組織搶險救災(zāi)隊伍和必要的'設(shè)備,搶救被壓埋人員;根據(jù)實際情況,及時組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時,強行組織避災(zāi)疏散。
(3)引導(dǎo)學(xué)生疏散組:由生管老師及各班班主任擔(dān)任。主要職責(zé):負(fù)責(zé)清點班級學(xué)生人數(shù)并組織本班學(xué)生有秩序逃。
。4)治安保衛(wèi)組:由體育教研組xx、數(shù)學(xué)教研組組長xx、語文教研組組長xx和門衛(wèi)xx負(fù)責(zé)。主要職責(zé):迅速組建現(xiàn)場治安隊伍,維護(hù)校園治安和道路交通秩序,組織現(xiàn)場保護(hù),疏散受災(zāi)校園內(nèi)無關(guān)人員,搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
3.擔(dān)負(fù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)任務(wù)的老師和個人,必須服從區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
三、險情匯報和搶險處理程序
。ㄒ唬╇U情匯報
一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者有地質(zhì)災(zāi)害險情,學(xué)校要堅持晝夜24小時值班制度。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情須向當(dāng)?shù)豿x和鎮(zhèn)中心學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報,同時立即啟動應(yīng)急避險預(yù)案。
。ǘ⿹岆U處理程序
1、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害險情發(fā)生時學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組根據(jù)險情擬訂搶險方案、采取必要措施,并指派教師在第一時間奔赴現(xiàn)場、其他各組按照職責(zé)開展工作。
2、當(dāng)重大險情發(fā)生時我校地質(zhì)災(zāi)害搶險協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各成員單位協(xié)同行動。
3、轉(zhuǎn)移信號、路線及地點當(dāng)險情發(fā)生時,由學(xué)校向全體師生發(fā)出險情信號,并按指定的線路、地點進(jìn)行緊急疏散,確保師生生命安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案 16
為確保學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全,保障每天的正常上課工作,根據(jù)xx教育局有關(guān)防汛文件精神,特制定學(xué)校防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,按照防汛工作“以塊為主,條塊結(jié)合,條條保證”的原則,實行防汛責(zé)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,快速、及時、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施,立足學(xué)校,堅持自保、自救,防大災(zāi)、保安全,確保學(xué)校汛期安全。
二、防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
1.堅持實行教育局、氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨將達(dá)起始標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校值班校長和值班人員必須到位,加強值班,嚴(yán)格執(zhí)行報告制度,在汛期必須堅持24小時值班和報告制度,做好防汛值班記錄,做到上情下達(dá),下情上報。
2.當(dāng)教育局、氣象臺發(fā)布暴雨警報時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部到位。及時通知各村校防汛信息,通報風(fēng)情、水情、雨情。各村校要根據(jù)各自的職責(zé),加強值班,進(jìn)一步檢查落實各項防汛應(yīng)急措施。
3.遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時,學(xué)校要迅速組織人員及時檢查疏通排水管道和溝渠,做到排水暢通;要組織專門力量,對學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監(jiān)測,及時報告災(zāi)情,監(jiān)督學(xué)校有關(guān)人員到位、到崗,確保學(xué)校排澇設(shè)施全過程、滿負(fù)荷運轉(zhuǎn),必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進(jìn)行強排,確保師生生命財產(chǎn)安全。
當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時,學(xué)校應(yīng)及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告教育局學(xué)校防汛工作辦公室,并立即報告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),及時查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要立即組織營救,并做好傷員的搶救工作,轉(zhuǎn)移和安置師生。各校必須牢固樹立“安全第一”的思想,切實落實安全工作的`責(zé)任制。要特別注意預(yù)防洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害,要加強與有關(guān)部門的密切配合,及時掌握災(zāi)情預(yù)測預(yù)報。根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害分布特點及誘發(fā)因素,立即對低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生山體滑坡地帶等地方進(jìn)行一次全面排查。凡有安全隱患的,要立即轉(zhuǎn)移到安全地方上課。必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。汛期期間嚴(yán)禁各校組織學(xué)生外出及重大活動。各學(xué)校要通過多種形式,有針對性地對師生開展汛期安全教育,增強防范意識和自救自護(hù)的能力,做到防患于未然。學(xué)校一旦發(fā)生汛情,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即根據(jù)災(zāi)情,聯(lián)系有關(guān)部門及時趕赴現(xiàn)場,做好搶救、轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)師生工作,把受災(zāi)情況降到最低點。
三、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組長:
副組長:
成員:
四、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、成員職責(zé)
1.全面掌握汛情、災(zāi)情和各類動態(tài)等消息,按重要信息匯報制度在第一時間報送縣教育局防汛辦公室,保證信息渠道暢通。協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好學(xué)校的防汛和搶險工作,做好學(xué)校防災(zāi)、抗災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)教學(xué)活動的指導(dǎo)工作。
2.負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督各學(xué)校防汛措施的落實情況,負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)校的防汛安全,維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序,組織一定的人力,隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)工作,確保師生安全,杜絕人員傷亡。
各成員除上述職責(zé)外,在學(xué)校汛情緊急時,均需承擔(dān)突擊性防汛救災(zāi)任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案 17
為進(jìn)一步查明鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患,摸清地質(zhì)災(zāi)害分布狀況,為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供科學(xué)依據(jù),減輕或避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,根據(jù)縣1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作實施方案,為認(rèn)真做好鎮(zhèn)1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,制定本實施方案。
一、工作目的
以村(居)為基本單位,全面開展我鎮(zhèn)1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,進(jìn)一步查明我鎮(zhèn)已發(fā)生和潛在的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,摸清我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀,為建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、綜合防治和應(yīng)急管理體系提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)依據(jù),進(jìn)一步夯實和強化我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ),保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作任務(wù)
通過開展崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害及不穩(wěn)定斜坡調(diào)查、測繪與勘查,為防災(zāi)減災(zāi)提供基礎(chǔ)地質(zhì)依據(jù);查明全鎮(zhèn)滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等主要地質(zhì)災(zāi)害隱患分布、形成條件、穩(wěn)定狀態(tài),分析評價其危害程度及發(fā)展趨勢,劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險區(qū);對嚴(yán)重威脅城鎮(zhèn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行測繪、勘查,提出合理化的防治措施;結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作規(guī)劃,對集中避災(zāi)搬遷安置新址進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估;建立完善全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫,建立省市縣三級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報平臺,健全群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
三、工作步驟
全鎮(zhèn)1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作必須于20xx年12月前完成,并通過省國土資源廳組織的審查驗收,其中野外調(diào)查工作要于汛期前完成。主要工作分五個階段:
。ㄒ唬┕ぷ鳒(zhǔn)備階段(20xx年12月-20xx年2月):由省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心成立項目組,制定工作實施方案,編制完成調(diào)查技術(shù)實施方案及項目預(yù)算,完成相關(guān)資料收集,完成1:5萬縣遙感圖片解譯,完成調(diào)查裝備準(zhǔn)備工作。
(二)野外調(diào)查與勘查測繪階段(20xx年3-9月):在鎮(zhèn)、村組協(xié)助下,逐村、逐組、逐戶開展調(diào)查,完成野外地質(zhì)災(zāi)害測量、質(zhì)量檢查和野外工作實際材料圖編繪、野外資料整理;對嚴(yán)重威脅城鎮(zhèn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行測繪、勘查。
。ㄈ┏晒黼A段(20xx年8-11月):根據(jù)野外工作
成果,歸納總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育類型、形成機理、造成危害,分析研究地質(zhì)災(zāi)害點的潛在危險性、防治措施、監(jiān)測方法,進(jìn)行全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分,編制實際材料圖、1:5萬地質(zhì)災(zāi)害分布與易發(fā)區(qū)圖、1:5萬地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃圖等成果圖件,匯總整理地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查表、有關(guān)影像資料等,總結(jié)編寫成果報告及其他地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果資料。
(四)項目驗收階段(20xx年11月):完成省廳1:5萬詳查工作領(lǐng)導(dǎo)小組技術(shù)專家組對1:5萬詳查工作成果的驗收。
。ㄎ澹┨峤焕秒A段(20xx年12月):將通過驗收的項目成果和技術(shù)資料按要求匯交并備案。進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點防災(zāi)預(yù)案。
四、相關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站,由鎮(zhèn)水利站長任辦公室主任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)1:5萬詳查工作的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,組織相關(guān)部門和各村參與項目實施,負(fù)責(zé)完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),健全地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)制度。
(二)做好宣傳發(fā)動。各村要廣泛進(jìn)行宣傳,提高群眾對1:5萬詳查工作重要性的'認(rèn)識,要充分發(fā)動基層地質(zhì)災(zāi)害群測群防員,協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)、村、組干部共同參與1:5萬詳查工作。參與調(diào)查的工作人員要做到邊調(diào)查、邊宣傳,加大對村級干部群眾對本地地質(zhì)災(zāi)害隱患情況和防治措施的宣傳力度,強化全社會地質(zhì)災(zāi)害防治意識。
。ㄈ┘訌妳f(xié)調(diào)配合。此次1:5萬詳查工作采取專業(yè)隊伍調(diào)查為主、群眾排查報告與專業(yè)隊伍實地核查相結(jié)合的方式進(jìn)行,各村和各有關(guān)部門要指定專人具體負(fù)責(zé),按要求做好有關(guān)調(diào)查表格的填報,提供與調(diào)查工作有關(guān)的資料,協(xié)助、配合專業(yè)調(diào)查隊伍完成1:5萬詳查野外調(diào)查與勘查測繪、相關(guān)資料收集等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案 18
一、主要地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生概況
20xx年,各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門密切配合,扎實推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)和國土資源所“五到位”創(chuàng)建活動,強化地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報和巡查監(jiān)測,明確防災(zāi)責(zé)任,落實防災(zāi)措施,全市未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。
二、度地質(zhì)災(zāi)害防治重點
1、崩塌滑坡重點防治區(qū)。20xx年調(diào)查發(fā)現(xiàn),全市存在重要崩塌滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患點26處,其中危險性中等的有5處、危險性較小的有21處。主要的危巖崩塌滑坡災(zāi)害隱患點有北溝仲莊礦區(qū)、雙塘沙溝礦區(qū)及馬陵山鎮(zhèn)的宋山采石宕口。
2、地裂縫重點防治區(qū)。地裂縫災(zāi)害主要分布在墨河街道及棋盤鎮(zhèn)的`部分地段,其中以墨河街道姚湖村一帶尤為嚴(yán)重,防范期為全年。
3、巖溶塌陷重點防治區(qū)。主要分布在合溝鎮(zhèn)。防范期為全年。
4、黃砂采空塌陷重點防治區(qū)。主要分布在沂沭河和駱馬湖黃砂開采區(qū)。防范期為6月至9月。
5、軟土塌陷重點防治區(qū)。主要分布在草橋和窯灣等鎮(zhèn)。防范期為全年。
在地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)之外為一般防治區(qū),在重點防治期之外為一般防范期,也應(yīng)做好相應(yīng)監(jiān)測防治工作。
三、防治措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作。各鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門要落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制,完善應(yīng)急機制,建立健全應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng),提高突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理能力。各有關(guān)部門應(yīng)按照《市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,各司其職,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情,要密切配合,形成應(yīng)急處置合力,避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ǘ┙∪簻y群防網(wǎng)絡(luò)體系。各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)進(jìn)一步健全鎮(zhèn)(街道)、村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系,把監(jiān)測責(zé)任落實到具體單位和個人。
。ㄈ┱J(rèn)真治理主要地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點。各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)積極籌措資金,做好轄區(qū)內(nèi)重點地質(zhì)災(zāi)害危險點整治工作。對于因工程建設(shè)單位或采礦等引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點,由工程建設(shè)單位或礦山企業(yè)落實檢查和監(jiān)測防治責(zé)任,及時采取避讓、治理等防范措施。
。ㄋ模﹪(yán)格落實險情巡查、災(zāi)情報告制度。市國土部門要嚴(yán)格落實地質(zhì)災(zāi)害險情巡查、災(zāi)情報告和汛期24小時值班制度。對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)進(jìn)行定期和不定期檢查,發(fā)現(xiàn)險情要及時報告處理,對已查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要及時發(fā)放防災(zāi)避險明白卡,設(shè)置警示牌,加強險情巡查和動態(tài)監(jiān)測。
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