在全區(qū)違章建筑防控拆除工作會(huì)上的發(fā)言稿

各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開(kāi)全區(qū)違章建筑防控拆除工作會(huì)議，充分表明了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)做好這項(xiàng)工作的信心和決心。作為全區(qū)拆違防控工作的重點(diǎn)單位，我們決心以此次會(huì)議為契機(jī)，在區(qū)委、區(qū)政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下，勇挑重?fù)?dān)，把拆違防控工作放在各項(xiàng)工作的重中之重，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)拆違防控工作有效開(kāi)展。

　　一、20xx年以來(lái)街辦拆違防控工作情況

　　20xx年以來(lái)，街辦開(kāi)展土地巡查53次，在巡查中當(dāng)場(chǎng)制止違法建筑，下達(dá)停建（拆除）通知書(shū)87起。為切實(shí)打擊違建、搶建行為，街辦先后組織了對(duì)東方大道（楊家山路段）沿線(xiàn)、上下衛(wèi)、城際鐵路（老鸛廟路段）沿線(xiàn)、蜂烈山等處實(shí)施大拆違7次，拆除違法違規(guī)建筑41戶(hù)，強(qiáng)力拆除房屋建筑面積3700余平方米，共參與人數(shù)達(dá)700多人。大拆違行動(dòng)對(duì)違建行為進(jìn)行了有力打擊，有效地遏制了搶建歪風(fēng)的不斷蔓延。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　雖然街辦開(kāi)展了多次集中整治行動(dòng)，但從當(dāng)前形勢(shì)看，還未能從根本上消除違法建設(shè)行為，拆違、控違工作仍然存在許多不容忽視的問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在：

　　一是違建數(shù)量多，而執(zhí)法力量薄弱。體現(xiàn)在街辦無(wú)拆違、控違執(zhí)法權(quán)，無(wú)力從事日常執(zhí)法工作，難以建立有效的.日常監(jiān)管機(jī)制，勢(shì)必影響管理執(zhí)法成效。二是違建對(duì)象廣，而規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后。特別是一些行政村，一有拆遷風(fēng)聲，家家突擊違建，群體性違法建設(shè)現(xiàn)象突出。城區(qū)規(guī)劃建設(shè)滯后，有的農(nóng)戶(hù)幾代居住在舊房?jī)?nèi)，居住環(huán)境亟待改善，但因用地、規(guī)劃等限制，無(wú)法取得合法建房手續(xù)，

　　有的農(nóng)戶(hù)因建房審批工作凍結(jié)多年，不少家庭因兒女婚嫁急需建房或危房改造而得不到及時(shí)批準(zhǔn)，造成“該批未批”現(xiàn)象。三是違建速度快，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)大。許多違建戶(hù)為掩人耳目，突擊備料、快速施工，實(shí)施“節(jié)假日工程”、“夜間工程”，致使查處工作很難做到將違法建設(shè)及時(shí)制止在萌芽狀態(tài)、解決在初始階段。由于拆遷補(bǔ)償與建筑面積掛鉤，以致不少人為企圖獲得額外拆遷補(bǔ)償，肆無(wú)忌憚突擊違建，以套取補(bǔ)償，往往建時(shí)成本低廉，拆時(shí)回報(bào)豐厚。四是查處難度大，而整治合力尚未形成。拆違防控工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，從發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、教育、制止、查處、執(zhí)行、強(qiáng)拆等每個(gè)環(huán)節(jié)，僅靠街辦單打獨(dú)斗，難免勢(shì)單力薄。相關(guān)職能部門(mén)的拆違共識(shí)、拆違責(zé)任和拆違力度亟待進(jìn)一步形成、增強(qiáng)和加大，態(tài)度要堅(jiān)決，協(xié)同作戰(zhàn)，否則難以取得整治成效，也無(wú)法鞏固整治成果。

　　我們也看到，因街辦對(duì)違建行為管理監(jiān)控力度不夠，未能在第一時(shí)間掌握違建信息，從而有效地將事態(tài)消除在萌芽階段。同時(shí)，對(duì)村民的宣傳、教育及引導(dǎo)工作缺乏有效地手段，不能從思想根源上消除違建現(xiàn)象。對(duì)此，我們將深刻的檢討、剖析工作中存在的不足之處，進(jìn)一步加強(qiáng)整改，確保違建拆除管控工作取得新實(shí)效。

　　三、下一步工作打算及建議

　　當(dāng)前，隨著東方大道、黃石中專(zhuān)二期、城際鐵路等重點(diǎn)和下衛(wèi)收儲(chǔ)工作的即將啟動(dòng)，一股違建、搶建之風(fēng)蔚然興起。為切實(shí)有效開(kāi)展拆違防控工作，我們將主要做到“四個(gè)確�！保�

　　一是確保思想認(rèn)識(shí)到位。我們將以此次會(huì)議為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)組織全體機(jī)關(guān)、村、社區(qū)干部認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，使全街上下認(rèn)清形勢(shì)、明確目標(biāo)任務(wù)，將思想認(rèn)識(shí)集中到區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來(lái)，以百倍的信心迎難而上拆違建，真抓實(shí)干出成效。

　　二是確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我們將成立以街辦黨政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的拆違控違領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷強(qiáng)化工作力量，成立巡查、拆違、

　　督查工作專(zhuān)班，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)抓專(zhuān)管，區(qū)直各執(zhí)法部門(mén)協(xié)同抓，抽調(diào)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)干部組建拆違隊(duì)伍，形成街辦、區(qū)直各有關(guān)部門(mén)上下一盤(pán)棋，協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)合執(zhí)法。

　　二是確保執(zhí)法措施到位。老下陸地區(qū)違法建設(shè)面廣量大，成因復(fù)雜，拆違工作任務(wù)艱巨。在實(shí)際工作中，我們將堅(jiān)決依法、依規(guī)履行職責(zé)，抓好違法建筑物的普查，做到定性有據(jù)、以法服人；堅(jiān)持宣傳教育在先，對(duì)需強(qiáng)行拆除的違法建（構(gòu)）筑物嚴(yán)格按照法定程序組織實(shí)施，統(tǒng)一拆違工作執(zhí)法文書(shū)，保證依法行政，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序開(kāi)展工作。

　　三是確保執(zhí)法工作到位。街辦將采取多種形式，深入宣傳，廣泛動(dòng)員，營(yíng)造聲勢(shì)，把拆違控違的重要意義宣傳到每家每戶(hù)，把拆違控違的政策法規(guī)傳達(dá)到每一個(gè)違章戶(hù)，真正形成上下同心、齊心協(xié)力拆除違法建設(shè)的合力；集中優(yōu)勢(shì)力量配合各執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展整治釘子戶(hù)、敏感戶(hù)的專(zhuān)項(xiàng)拆違行動(dòng)，以強(qiáng)大的推進(jìn)勢(shì)頭營(yíng)造勢(shì)不可擋的氛圍，保證拆違、控違工作順利進(jìn)行。

　　建議：近幾年來(lái)違法建設(shè)一直存在著拆了又建、建了又拆的惡性循環(huán)現(xiàn)象，主要的原因就是發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、查處力度不到位，缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)此，我們建議區(qū)委、區(qū)政府：一是完善查處違法建筑管理責(zé)任制。明確區(qū)直各執(zhí)法部門(mén)工作職責(zé)和執(zhí)法主體，全力配合街辦，通過(guò)不間斷的管理監(jiān)控，防止習(xí)慣性“反彈”，杜絕違建死灰復(fù)燃；二是強(qiáng)化部門(mén)配合。充分整合土地、城建、公安等執(zhí)法資源，加大打擊力度，及時(shí)掌握違法建設(shè)的苗頭，及早將違法建設(shè)處理在萌芽狀態(tài)，避免造成大的損失，增加執(zhí)法難度。要結(jié)合重點(diǎn)工程的施工建設(shè)，逐步治理其范圍內(nèi)的違法建筑，做到重點(diǎn)工程施工一處，違法建設(shè)治理一處，確保圓滿(mǎn)完成拆違、控違的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　謝謝大家！

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