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爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，是市委、市政府當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。今天專門召開(kāi)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)、部署工作，更加廣泛地動(dòng)員和組織廣大干部群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。會(huì)上，*書記將要作重要講話，我首先就創(chuàng)建工作的特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)和下階段的工作安排作一個(gè)發(fā)言。
一、創(chuàng)建全國(guó)文明城市的新情況、新特點(diǎn)
中心提出明年要命名表彰首批全國(guó)文明城市，這是中心作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，努力構(gòu)建和-諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措。我市自XX年成為首批省級(jí)文明城市以后，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)提出了要經(jīng)過(guò)幾年努力，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的目標(biāo)。上個(gè)月在全市動(dòng)員大會(huì)上，*書記又明確要求我們切實(shí)抓好創(chuàng)建全國(guó)文明城市的各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在XX年創(chuàng)建成功。
回顧前幾年創(chuàng)建工作，**創(chuàng)建全國(guó)文明城市應(yīng)該說(shuō)有條件、有基儲(chǔ)有優(yōu)勢(shì)。主要體現(xiàn)在：一是有良好的思想基矗從市委、市政府到各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部充分熟悉到，城市文明創(chuàng)建是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，是推進(jìn)城市品位提升的重要抓手，也是推進(jìn)各項(xiàng)實(shí)際工作的重要載體，真正把它放在重要位置來(lái)抓、作為重要工作來(lái)抓。二是有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基矗**是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，去年gdp超千億，財(cái)政收入超百億，目前有條件、有能力可以集中財(cái)力、物力進(jìn)一步改善城市設(shè)施、改善人居環(huán)境、改善人們生活。三是有扎實(shí)的工作基矗文明城市創(chuàng)建已先后經(jīng)歷了16個(gè)年頭，通過(guò)扎實(shí)有效的活動(dòng)開(kāi)展，市民素質(zhì)有了較大提高，城市風(fēng)貌形成了鮮明特色，軟硬環(huán)境建設(shè)力度日益加大，創(chuàng)建氛圍不斷加濃，齊抓共創(chuàng)的工作格局也初步建立，并積累了不少好的創(chuàng)建辦法和成功經(jīng)驗(yàn)。
**已獲得了“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家環(huán)保模范城市”、“國(guó)家園林城市”、“最佳中國(guó)魅力城市”、“國(guó)家節(jié)水型城市”、“全國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“全國(guó)科教興市先進(jìn)城市”、“全國(guó)雙擁模范城市”、“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”等榮譽(yù)。這一切都為我們爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市增添了工作亮點(diǎn)、打下了扎實(shí)基矗四是有廣泛的群眾基矗文明城市創(chuàng)建，是一項(xiàng)群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)幾年來(lái)的創(chuàng)建工作，真正使群眾受教育、得實(shí)惠，受到群眾歡迎，也吸引了群眾參與。這次市委、市政府再次提出要積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，既是市委、市政府的工作重點(diǎn)，更是符合和順應(yīng)了廣大群眾的'強(qiáng)烈愿望，必將會(huì)得到廣大群眾的積極擁護(hù)和響應(yīng)，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市增強(qiáng)了廣泛的群眾基矗
但是，我們也要清醒熟悉到，**要建成全國(guó)文明城市，任務(wù)還十分艱巨，困難多、壓力重、時(shí)間緊。
1、從《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》分析，工作的要求高、難度大。前階段我們對(duì)《測(cè)評(píng)體系》中七大類119個(gè)項(xiàng)目257個(gè)具體指標(biāo)進(jìn)行分析解讀后，深深感到全國(guó)文明城市考核無(wú)論是測(cè)評(píng)內(nèi)容、還是分值設(shè)定，充分體現(xiàn)了以人為本、注重過(guò)程、重在積累等特點(diǎn)，側(cè)重于考核市民的基本素質(zhì)、社會(huì)的文明程度、政府的服務(wù)水平和群眾的滿足程度等“軟指標(biāo)”。并且在《測(cè)評(píng)體系》中對(duì)些“軟指標(biāo)”都進(jìn)行了細(xì)化、量化和具體化，考核采用的聽(tīng)匯報(bào)、查材料、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察、整體觀察等方法較為全面、科學(xué)。比如對(duì)車輛、行人有否亂穿馬路、闖紅燈，市民是否排隊(duì)候車等問(wèn)題考核時(shí)，就是到十字路口、公交車站等地進(jìn)行實(shí)地觀察;比如對(duì)政府滿足率高低測(cè)評(píng)時(shí)，可能會(huì)坐上出租車問(wèn)駕駛員，或者在路上隨機(jī)抽樣調(diào)查等。而且參與測(cè)評(píng)的人員都是各方面的專家，有研究、有特長(zhǎng);指標(biāo)評(píng)分經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)處理，客觀、公正。要達(dá)到這些指標(biāo)，并不是靠短期突擊、靠個(gè)別部門的努力可以做到的。它涉及到方方面面、滲透在各項(xiàng)工作之中，完全取決于全社會(huì)、全方位的行動(dòng)。因此，創(chuàng)建全國(guó)文明城市可以說(shuō)工作的覆蓋面廣、要求高、難度大。
2、從全國(guó)各地創(chuàng)建工作的態(tài)勢(shì)看，競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn)高、壓力大。全國(guó)文明城市申報(bào)有明確條件，即獲得全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市，人均gdp連續(xù)兩年高于全國(guó)平均水平，申報(bào)前12個(gè)月內(nèi)未發(fā)生有全國(guó)影響的重大安全事故和重大刑事案件，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)、違法行為。這些前置的標(biāo)準(zhǔn)條件要求具體、明確，充分說(shuō)明了爭(zhēng)創(chuàng)工作起點(diǎn)高。而且根據(jù)中心要求，首批命名全國(guó)文明城市要從嚴(yán)控制數(shù)量，力求好中選優(yōu)，真正體現(xiàn)全國(guó)城市發(fā)展中的最高水平，使全國(guó)文明城市最具先進(jìn)性、典型性和示范性。從我們了解的情況，全國(guó)地市級(jí)城市中獲得全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市的就有49個(gè)，而這次可能命名的地市級(jí)全國(guó)文明城市最多2—3個(gè)，建成率約5左右。目前這49個(gè)城市都非常看重全國(guó)文明城市這個(gè)綜合性榮譽(yù)稱號(hào)的含金量，都明確提出要申報(bào)創(chuàng)建首批全國(guó)文明城市，都在積極努力、扎實(shí)創(chuàng)建，呈現(xiàn)了高強(qiáng)度的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。這充分反映了全國(guó)文明城市爭(zhēng)創(chuàng)工作是在一個(gè)高平臺(tái)上的競(jìng)爭(zhēng)，是一種強(qiáng)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度是以往任何一種創(chuàng)建工作無(wú)法比擬的。**如何在這一激烈競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，要害要化壓力為動(dòng)力，扎實(shí)做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作，靠自己實(shí)力和魅力來(lái)贏得最終勝利。
3、從我市創(chuàng)建工作的現(xiàn)狀看，問(wèn)題不少、差距不校對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，雖有許多工作優(yōu)勢(shì)明顯，不少指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到最高標(biāo)準(zhǔn)，但是在廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境等方面都還存在著不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。而這些問(wèn)題都是一些硬任務(wù)、硬條件，是多年來(lái)努力在解決，但又不斷反復(fù)出現(xiàn)。比如公民的不良陋習(xí)、老城區(qū)小街小巷的環(huán)境面貌，與群眾日常生活休戚相關(guān)的基本設(shè)施、窗口行業(yè)和執(zhí)法單位的服務(wù)水平、城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題，都需要切實(shí)解決，但又有不少困難。
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