金融辦服務(wù)工業(yè)發(fā)展表態(tài)發(fā)言

　　今天參加全區(qū)工業(yè)“133提升工程交辦工作會議，感到非常高興，也非常激動！這充分說明區(qū)委區(qū)政府對我區(qū)金融工作高度重視，對解決中小企業(yè)的融資難問題非常關(guān)注、對金融系統(tǒng)加大資金投入寄予的殷切的希望。在此，就進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)工業(yè)“133”提升工程工作，我代表金融辦作一個表態(tài)發(fā)言。

　　一、首先，我簡要匯報一下金融辦的有關(guān)情況

　　區(qū)金融辦成立于xx年3月，其職責(zé)是負(fù)責(zé)政府投融資管理，加強(qiáng)政府與金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)系，引導(dǎo)增加區(qū)域信貸投放，落實對轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司、擔(dān)保公司等新型金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)監(jiān)管，協(xié)調(diào)和推進(jìn)企業(yè)上市。同時，積極引導(dǎo)民間資本及社會資金投資新型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供更多、更便捷的金融服務(wù)和支持。

　　目前，全區(qū)開業(yè)的小額貸款公司有2家，總注冊資金7400萬元，正在籌建和申請批準(zhǔn)的小額貸款公司有4家，擬注冊資金2億元。區(qū)轄擔(dān)保公司正常營業(yè)有4家，總注冊資金5.72億元；正在申請籌建的有1家，注冊資金1億元。同時，引進(jìn)新加坡談瑪錫投資公司擬投資設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行正待國家銀監(jiān)會審批。截止今年2月底，全區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小貸公司分別已累計提供擔(dān)保貸款6.8億元、累計投放小額貸款1.35億元。通過招大引強(qiáng)，積極引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，全區(qū)新型金融服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，其靈活的信貸機(jī)制對服務(wù)小企業(yè)及“三農(nóng)”發(fā)展有著積極的作用。

　　二、充分發(fā)揮金融辦的橋梁作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極為企業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)

　　今年，區(qū)委區(qū)政府圍繞實施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，提出了工業(yè)“133”提升工程，目前，指揮部各成員單位都在加緊行動，為工業(yè)“133”提升工程獻(xiàn)計獻(xiàn)策，作為區(qū)金融辦，我們更要做到先行一步，為工業(yè)“133”提升工程提供強(qiáng)有力的“助推劑”。為此，我們將努力做到以下五點：

　　(一)加大銀企對接力度,促使更多的項目盡快落地投產(chǎn)

　　推進(jìn)銀企合作共贏是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,也是企業(yè)和銀行加快自身發(fā)展的客觀需要。為進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作,初步構(gòu)筑起銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀證、銀企關(guān)系,建立政、銀、企之間的長效協(xié)調(diào)機(jī)制。下一步我們將以工業(yè)“133”提升工程為主要目標(biāo)，以全區(qū)規(guī)模企業(yè)為主要載體,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)與合作，結(jié)合區(qū)發(fā)經(jīng)信委、商務(wù)局等單位篩選有影響、規(guī)模大、前景好的企業(yè)和項目與銀行開展銀企對接,力爭全年舉辦不低于2次銀企對接會（近期，我們已通過區(qū)發(fā)改委將有融資需求的企業(yè)信息收集并協(xié)調(diào)市人行準(zhǔn)備在各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)布）。通過完善銀企合作對接,召開銀企合作專題例會等方式,促進(jìn)簽約資金盡快落實到位。對條件暫不成熟的企業(yè)項目,指導(dǎo)做好前期工作,完善各類手續(xù),盡早進(jìn)入銀行視野,力爭早日簽約。在開展好銀企對接的同時，重點是搭建好全區(qū)銀企信息平臺，及時將金融機(jī)構(gòu)的信貸產(chǎn)品和企業(yè)信貸需求進(jìn)行信息發(fā)布。

　　(二)健全信用擔(dān)保體系,充分發(fā)揮擔(dān)保資金的“撬動”作用

　　信用擔(dān)保是融通銀行資金的重要手段。目前,全區(qū)新批準(zhǔn)設(shè)立和重新登記的融資性擔(dān)保公司有4家（全市8個縣市區(qū)共有17家，我區(qū)占近1/4），總的注冊資金為5.72億元，其中區(qū)政府投資的銀豐擔(dān)保公司1.6億元，按照3—10倍的放大比例，理論上可提供融擔(dān)保額在17億元—57億元。充分發(fā)揮擔(dān)保資金特別是政策性融資擔(dān)保資金的“撬動”作用，將會較好地緩解了企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題（年初楊區(qū)長在對銀豐擔(dān)保公司的工作調(diào)研中就明確強(qiáng)調(diào)銀豐擔(dān)保要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)的作用，重點扶持本轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)剖解融資瓶頸，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)）。目前，在企業(yè)尋求擔(dān)保過程中由于存在反擔(dān)保措施不足，操作程序復(fù)雜等一系列問題,擔(dān)保難依然是制約企業(yè)融資的最大障礙。因此,要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新手段，積極鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔(dān)�；�金和互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu);積極支持實行聯(lián)戶聯(lián)保。同時,引導(dǎo)好擔(dān)保公司自身努力加強(qiáng)內(nèi)部管理,更新觀念,創(chuàng)新機(jī)制,苦練內(nèi)功,控制擔(dān)保風(fēng)險,拓寬融資領(lǐng)域,增強(qiáng)擔(dān)保能力,并積極與銀行部門協(xié)商,盡可能地擴(kuò)大擔(dān)保倍數(shù),最大限度地滿足企業(yè)的擔(dān)保需求。

　�。ㄈ�）大力發(fā)展資本市場,加快金融創(chuàng)新步伐

　　今年以來，國家不斷收縮的貨幣政策其實施結(jié)果可能會形成資金供應(yīng)偏緊的局面。對于我們來講,首當(dāng)其沖的任務(wù)仍然是突破融資瓶頸制約,千方百計拓寬融資渠道,滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的合理資金需求。因此,在利用好銀行間接融資的同時,加快發(fā)展資本市場和新型金融行業(yè),對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定健康發(fā)展,具有重要意義。

　　1、大力發(fā)展非銀行金融業(yè)務(wù)

　　一是有效利用民間資本，鼓勵和引導(dǎo)民間資本發(fā)起設(shè)立小額貸款公司、風(fēng)險投資基金和金融租賃公司等。二是加快融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)融資性擔(dān)保行業(yè)管理,及時處置融資擔(dān)保風(fēng)險，提高融資擔(dān)保能力。三是穩(wěn)妥有序地推進(jìn)小額貸款公司發(fā)展（全市情況）。要加強(qiáng)指導(dǎo),確保成熟一家、申報一家、辦好一家。同時,對正在運營的小額貸款公司要加強(qiáng)監(jiān)管,建立動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),完善落實監(jiān)管制度,提高監(jiān)管水平,強(qiáng)化行業(yè)自律,促進(jìn)小額貸款公司合規(guī)經(jīng)營、健康發(fā)展。四是要強(qiáng)化區(qū)轄擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小貸公司和區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的業(yè)務(wù)對接，做好引導(dǎo)、宣傳和服務(wù)工作。

　　2、深化金融領(lǐng)域改革，大力引進(jìn)外省市金融部門在我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。協(xié)調(diào)推進(jìn)新加坡談瑪錫投資公司擬成立的村鎮(zhèn)銀行早日開業(yè)、通過市銀監(jiān)局積極引進(jìn)江浙地方金融部門在我區(qū)開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，此項工作目前正在聯(lián)系推進(jìn)中。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)研，擬定金融促進(jìn)地方積極發(fā)展的激勵政策和措施。一是制定合理、科學(xué)的考核指標(biāo)，加大激勵和獎勵力度，引導(dǎo)和調(diào)動金融機(jī)構(gòu)對我區(qū)企業(yè)信貸投放的積極性。二是采取貼息、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)却胧�，鼓勵信貸投放。三是采取重點引資或建設(shè)項目等金融拓展業(yè)務(wù)與對區(qū)域貸款投放相掛鉤辦法等。

　　（五）加快推進(jìn)企業(yè)上市步伐，提高企業(yè)直接融資比重

　　企業(yè)進(jìn)行融資有兩種基本途徑,一是直接融資,二是間接融資。前者是企業(yè)直接在證券市場上通過發(fā)行股票或企業(yè)債券等取得資金;后者則是企業(yè)從銀行或其他金融機(jī)構(gòu)取得資金。相比間接融資,直接融資具有以下三個優(yōu)點:一是資金在供需雙方之間直接轉(zhuǎn)移,無需任何金融機(jī)構(gòu)或其他中介機(jī)構(gòu)的實質(zhì)性參與,從而降低了融資過程中的交易成本。二是企業(yè)在直接融資方式中處于主動地位,對籌資的時間、數(shù)量及成本等因素均可自主選擇和決定。三是手續(xù)簡便,成交迅速,資金運用靈活。為搶抓國家鼓勵資本市場加快發(fā)展的機(jī)遇,近年來，省、市政府相繼出臺了一系列優(yōu)惠政策，我區(qū)也明確提出xx爭取上市企業(yè)要達(dá)到1-2家，并確定6家重點培育上市企業(yè)。為此，區(qū)金融辦將全力做好企業(yè)上市的各項服務(wù)工作，積極幫助協(xié)調(diào)企業(yè)上市過程中遇到的各種問題（不在6家范圍，有上市意愿的企業(yè)）。爭取盡快將我區(qū)企業(yè)納入到全省上市企業(yè)資源后備庫。一要幫助企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力,提高市場開拓能力,提高核心競爭能力;二要幫助企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu),引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)軟、硬件都符合上市要求。三是幫助企業(yè)規(guī)范行為。近期已通過市金融聯(lián)系有關(guān)證券公司，準(zhǔn)備一次專題培訓(xùn)會。我想完成企業(yè)上市工作，關(guān)鍵在于政府和企業(yè)協(xié)調(diào)配合，企業(yè)要主動、政府要推動。

　　總之，作為工業(yè)“133”提升工程指揮部的一員，區(qū)金融辦將在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會的部署和要求，精心組織，強(qiáng)化措施，積極行動，切實保證按時保質(zhì)保量地完成金融工作任務(wù)，為推進(jìn)我區(qū)工業(yè)“133”提升工程再立新功。