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2022勞動(dòng)節(jié)調(diào)查報(bào)告（精選9篇）
希望知曉一個(gè)情況、一個(gè)事件時(shí)，我們常常要開展全面的分析研究，調(diào)查結(jié)束以后，還需要寫調(diào)查報(bào)告。很多人都十分頭疼怎么寫一份好的調(diào)查報(bào)告，下面是小編整理的2022勞動(dòng)節(jié)調(diào)查報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
2022勞動(dòng)節(jié)調(diào)查報(bào)告 篇1
新時(shí)期下，現(xiàn)代大學(xué)生往往缺乏勞動(dòng)意識(shí)，其原因在于現(xiàn)代大學(xué)教育側(cè)重于理論知識(shí)，忽略了勞動(dòng)精神的培養(yǎng)，同時(shí)受家庭教育影響，很多家長(zhǎng)從小溺愛孩子，大學(xué)生自小養(yǎng)成了“飯來張口、衣來伸手”的壞習(xí)慣，這種習(xí)慣也許會(huì)隨著年歲增長(zhǎng)淡化，但很難完全消失，代表大學(xué)生缺乏勞動(dòng)精神。5月1日-5月4日對(duì)系部教師及17級(jí)、18級(jí)、19級(jí)學(xué)生分別開展勞動(dòng)教育相關(guān)調(diào)查，得出以下結(jié)論;
一、目前大學(xué)生勞動(dòng)觀念現(xiàn)狀
當(dāng)前我校大學(xué)生均為95后學(xué)生，大部分學(xué)生處在衣來伸手，飯來張口的生活狀態(tài)中，從小學(xué)到大學(xué)，勞動(dòng)對(duì)大部分學(xué)生來說比較陌生。另外，目前我們的德育工作中也缺乏此類教育環(huán)節(jié)。學(xué)生在校期間參加勞動(dòng)以及社會(huì)實(shí)踐的學(xué)時(shí)數(shù)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于在�？倢W(xué)時(shí)數(shù)。在學(xué)生中也出現(xiàn)了一些不良習(xí)慣：
1、不尊重他人勞動(dòng)成果。不尊重校內(nèi)保潔及勤工儉學(xué)學(xué)生勞動(dòng)成果。在學(xué)校中隨處可見教室墻壁、書桌上的腳印和亂涂亂畫的痕跡。隨處可見的紙屑、垃圾，食堂里剩飯剩菜成堆。很多學(xué)生無視父母辛苦，在消費(fèi)上大手大腳，鋪張浪費(fèi)，互相攀比。
2、勞動(dòng)觀念和勞動(dòng)意識(shí)淡薄。很多大學(xué)生在學(xué)校組織的勞動(dòng)活動(dòng)中偷懶�；恍┍匾膭趧�(dòng)比如個(gè)人清潔衛(wèi)生也不愿意做，有的甚至在校期間沒有打掃過寢室教室衛(wèi)生，很少清洗自己的衣服和被褥，假期回家不愿意幫助家人分擔(dān)家務(wù)，勞動(dòng)意識(shí)淡漠，表現(xiàn)在學(xué)習(xí)上就是好逸惡勞，曠課違紀(jì)甚至考試時(shí)弄虛作假。
二、原因分析
1、從家庭層面來看，獨(dú)生子女政策及學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，導(dǎo)致勞動(dòng)在家庭教育中被忽視，學(xué)生在家里基本不參與家務(wù)勞動(dòng)，家長(zhǎng)也不主張孩子參與勞動(dòng)鍛煉。家長(zhǎng)往往只關(guān)心孩子的學(xué)業(yè)成績(jī)，只要努力學(xué)習(xí)，什么都不用干。
2、從學(xué)校層面來看，沒有開設(shè)勞動(dòng)教育相關(guān)課程，勞動(dòng)觀念和勞動(dòng)習(xí)慣培養(yǎng)較少。
3、從社會(huì)層面來看，學(xué)生在社會(huì)大環(huán)境影響下放松了對(duì)自身的要求，存在一些錯(cuò)誤的思想，部分學(xué)生受拜金主義和享樂主義影響。一部分學(xué)生認(rèn)為混張文憑只需拿到好分?jǐn)?shù)，不需要有積極的勞動(dòng)意識(shí)。學(xué)生之間的競(jìng)爭(zhēng)也只是分?jǐn)?shù)的競(jìng)爭(zhēng)，沒有人會(huì)對(duì)勞動(dòng)的積極性進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)受某些不勞而獲錯(cuò)誤思想的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)看不起體力勞動(dòng)、輕視勞動(dòng)人民的現(xiàn)象。
三、學(xué)生對(duì)勞動(dòng)教育的.意義的認(rèn)識(shí)
通過調(diào)查，學(xué)生對(duì)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》時(shí)代背景、重要意義和主要內(nèi)容有所了解但了解不深入。學(xué)生普遍認(rèn)為勞動(dòng)教育有利于培養(yǎng)一個(gè)人良好的生活習(xí)慣，培養(yǎng)適應(yīng)環(huán)境的能力，培養(yǎng)吃苦耐勞的精神，培養(yǎng)感恩意識(shí)，培養(yǎng)獨(dú)立生活的能力，培養(yǎng)自己的責(zé)任心，對(duì)于參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)有積極的促進(jìn)作用。
四、對(duì)于學(xué)校勞動(dòng)教育開展的建議
1、引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動(dòng)觀念。及時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，從小事入手，認(rèn)真對(duì)待日常生活中水滴石穿的養(yǎng)成教育，入情入理地達(dá)到教育目的，幫助自我管理能力差、艱苦奮斗精神淡薄的學(xué)生自覺養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣，樹立克勤克儉、奮發(fā)向上、開拓進(jìn)取、嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的艱苦奮斗作風(fēng)。倡導(dǎo)一種健康向上的生活理念。
2、加強(qiáng)勞動(dòng)方面的教育。首先，加強(qiáng)勞動(dòng)觀念教育。勞動(dòng)觀念作為人們對(duì)勞動(dòng)的根本看法和態(tài)度，是人們世界觀和人生觀的重要組成部分。大學(xué)生通過參加適當(dāng)?shù)捏w力勞動(dòng)，樹立科學(xué)的勞動(dòng)觀念，端正勞動(dòng)態(tài)度，積極投身到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中，為弘揚(yáng)中華民族熱愛勞動(dòng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，貢獻(xiàn)自己的一份力量。其次，進(jìn)行熱愛勞動(dòng)人民的教育。勞動(dòng)人民是社會(huì)主義國家的主人， 是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的最直接創(chuàng)造者。國和民是密不可分的，愛國必愛民，愛民必愛國，這是愛國主義的基本涵義。再次，進(jìn)行勞動(dòng)技能教育。大學(xué)生是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行必要的勞動(dòng)技能教育，是十分重要的。勞動(dòng)技能教育不僅要通過勞動(dòng)理論課教育，而且要參加適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)，使大學(xué)生學(xué)會(huì)各種勞動(dòng)的實(shí)際操作規(guī)程，以保證勞動(dòng)的安全和勞動(dòng)的質(zhì)量。
3、積極組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生艱苦奮斗的意志和品格
勞動(dòng)教育應(yīng)符合學(xué)生發(fā)展特點(diǎn)，激發(fā)學(xué)生勞動(dòng)熱情。開展形式應(yīng)多樣化，通過社區(qū)義務(wù)勞動(dòng)、三下鄉(xiāng)活動(dòng)、社會(huì)調(diào)查、參觀訪問、軍訓(xùn)、勤工助學(xué)等活動(dòng)，讓學(xué)生廣泛接觸社會(huì)，認(rèn)識(shí)社會(huì)，在實(shí)踐中培養(yǎng)勞動(dòng)觀念和熱愛勞動(dòng)人民的真正感情，培養(yǎng)全面人才，使大學(xué)生具有艱苦奮斗精神和健康向上的素質(zhì)，鍛煉大學(xué)生堅(jiān)韌不拔、艱苦奮斗的意志品格。例如結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造，實(shí)踐操作，裝扮校園，利用學(xué)校資源，開展結(jié)合社區(qū)義診等活動(dòng)。積極組織學(xué)生參與校園衛(wèi)生保潔和綠化美化，普及校園種植。開辟專門區(qū)域種植花草樹木或農(nóng)作物，讓班級(jí)、學(xué)生認(rèn)領(lǐng)綠植或“責(zé)任田”，予以精心呵護(hù)。大力開展與勞動(dòng)有關(guān)的興趣小組、社團(tuán)、俱樂部活動(dòng)，進(jìn)行手工制作、班務(wù)整理、室內(nèi)裝飾、勤工儉學(xué)等實(shí)踐活動(dòng)。廣泛組織以勞動(dòng)教育為主題的班團(tuán)隊(duì)會(huì)、勞模報(bào)告會(huì)、手工技能展示，提高學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)。重視每一次勞動(dòng)成果，可在班級(jí)舉行成果展示，激發(fā)大家勞動(dòng)熱情、創(chuàng)造火花，體驗(yàn)活動(dòng)樂趣。
4、完善勞動(dòng)教育體制
建立完善的勞動(dòng)教育體制，使其更加規(guī)范化，日常化和習(xí)慣化。學(xué)校根據(jù)勞動(dòng)教育需求，制定勞動(dòng)教育計(jì)劃，依照計(jì)劃有序進(jìn)行引導(dǎo)、實(shí)踐教學(xué)，針對(duì)未能完成分配勞動(dòng)事務(wù)或工作質(zhì)量較低的學(xué)生，需要進(jìn)行批評(píng)或處罰。
2022勞動(dòng)節(jié)調(diào)查報(bào)告 篇2
一、勞動(dòng)關(guān)系存在的問題及原因分析
從 1986年國務(wù)院發(fā)布《國營企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》，至1995年國家頒布《勞動(dòng)法》，并把實(shí)行勞動(dòng)合同制度作為建立法制化勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，我國的勞動(dòng)用工制度發(fā)生了根本性的變革，勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了深刻變化，目前已經(jīng)基本建立起了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型勞動(dòng)關(guān)系。但是隨著所有制結(jié)構(gòu)的變化，特別是個(gè)體、私營、外資經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國有、集體企業(yè)改制，勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)管理不規(guī)范的問題日漸突出，勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的情況比較嚴(yán)重。從我們的調(diào)查看，主要有以下五類問題：
第一類問題，欺詐勞動(dòng)者，使從業(yè)人員落入“職業(yè)陷阱”。
主要表現(xiàn)是，進(jìn)門前欺騙，進(jìn)門后訛詐。一些工作限苦、報(bào)酬又很低的用人單位，故意欺騙勞動(dòng)者，以舒適的工作環(huán)境、優(yōu)厚的工資報(bào)酬引誘從業(yè)人員上當(dāng);一些非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)更是以推薦工作為名，暴力索取登記費(fèi)、報(bào)名費(fèi)等;還有一些“用人單位”與非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)勾結(jié)，以招工為名，采取各種手段坑蒙拐騙求職人員，在社會(huì)上造成了惡劣影響。從錄用職工后的違法行為看，不少用人單位違法違規(guī)，強(qiáng)行向職工收取押金、保證金、培訓(xùn)費(fèi)、集資款、服裝費(fèi)等，不交費(fèi)就走人。有的用人單位竟然把違法收費(fèi)作為生財(cái)之道。
第二類問題，不簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者的合法權(quán)益難以得到有效保障。
一是相當(dāng)一部分個(gè)體私營企業(yè)不辦理用工手續(xù)，不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。從對(duì)全縣各類企業(yè)進(jìn)行的用工情況檢查看，勞動(dòng)合同簽訂率不高。二是部分國有集體老企業(yè)、困難企業(yè)，對(duì)放長(zhǎng)假、兩不找、長(zhǎng)期在外、長(zhǎng)休病假等人員，合同到期既不終止又不續(xù)訂。三是一些改制企業(yè)沒有及時(shí)與職工變更或續(xù)訂、終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)關(guān)系不理順，留下許多隱患。這些問題的存在，受害者往往是職工個(gè)人。
第三類問題，扭曲工資分配制度，侵害了職工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利。
主要是拖欠克扣工資、故意降低工資和實(shí)物抵工資問題。比如，相當(dāng)一部分國有集體企業(yè)由于種種原因長(zhǎng)期欠發(fā)職工工資;部分改制企業(yè)借所謂的“按資分配”，壓低職工工資，職工敢怒不敢言，否則就有下崗的可能;有的企業(yè)借最低工資標(biāo)準(zhǔn)，想方設(shè)法降低職工工資待遇;還有的違反工資支付規(guī)定，變相以實(shí)物抵工資，強(qiáng)制職工承包銷售本企業(yè)的滯銷產(chǎn)品，按銷售產(chǎn)品的比例提取工資，職工實(shí)際上提不到工資。絕大部分個(gè)體私營企業(yè)實(shí)行口頭的協(xié)議工資，說多少或給多少完全憑業(yè)主的意愿，一些業(yè)主千方百計(jì)榨取員工的血汗錢。這些問題，不僅嚴(yán)重影響了職工及其家庭的基本生活，還引發(fā)了大量勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和一些暴力刑事案件。
第四類問題，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，損害職工的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
部分國有、集體和外商投資企業(yè)欠繳職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);參保企業(yè)中，有的為職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，不辦理失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn);有些用人單位以“試用”為借口，長(zhǎng)期拖延辦理職工社會(huì)保險(xiǎn);在參保繳費(fèi)單位中，還存在壓低繳費(fèi)基數(shù)、瞞報(bào)少繳等問題。個(gè)體私營企業(yè)情況更為嚴(yán)重，絕大多數(shù)沒有為從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
第五類問題，不落實(shí)基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，侵犯職工的人身權(quán)利。
主要問題是延長(zhǎng)工時(shí)和提高勞動(dòng)定額。從工時(shí)問題看，一些實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制的企業(yè)，只有集中工作，沒有集中休息。有的甚至認(rèn)為實(shí)行綜合工時(shí)就可以不受限制地隨意延長(zhǎng)工時(shí)。不少個(gè)體私營企業(yè)、外資企業(yè)和部分國有集體企業(yè)特別是靯帽、服裝加工企業(yè)，大幅度提高勞動(dòng)定額，迫使職工加班加點(diǎn)。更有一些個(gè)體私營企業(yè)強(qiáng)迫職工無償加班加點(diǎn)，稍有不從就被辱罵、拘禁、毆打。
二、調(diào)整和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的'思考
針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系存在的問題，今后一個(gè)時(shí)期，圍繞建立和規(guī)范各類用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，要緊緊抓住實(shí)施勞動(dòng)合同制度這個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的核心問題，著力從四個(gè)方面構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)控調(diào)節(jié)機(jī)制。
第一，建立法制保障機(jī)制，為勞動(dòng)關(guān)系的建立與調(diào)整提供法律保障。
需要配套強(qiáng)化立法、執(zhí)法、普法三個(gè)方面的工作：一要加快勞動(dòng)關(guān)系的立法步伐。盡快出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)法、勞動(dòng)合同法、集體合同法以及社會(huì)保險(xiǎn)法等法律法規(guī)，使勞動(dòng)關(guān)系的建立和調(diào)整真正實(shí)現(xiàn)有章可循、有法可依。二要強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系的執(zhí)法規(guī)范。加大對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持日常檢查和集中檢查、一般檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，保證《勞動(dòng)法》規(guī)定的基本制度和基本標(biāo)準(zhǔn)得以全面落實(shí)。三要增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系雙方的法律意識(shí)。通過宣傳、教育、培訓(xùn)等形式，提高勞動(dòng)者和企業(yè)經(jīng)營者的法律素質(zhì)，使之懂法、守法、依法辦事。
第二，建立多層協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
首先，要搞好政府對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的宏觀調(diào)控。要針對(duì)不同時(shí)期社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究和制訂有關(guān)政策，引導(dǎo)和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。其次，要建立多層次的勞動(dòng)關(guān)系三方面協(xié)調(diào)機(jī)制，由政府、企業(yè)、工會(huì)三方代表，就涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的重大政策、重大問題進(jìn)行經(jīng)常性的溝通和協(xié)商，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。同時(shí)要配套建立好基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)制。在各類用人單位建立健全由企業(yè)代表、工會(huì)代表、職工代表構(gòu)成的三方調(diào)解委員會(huì)，及時(shí)化解內(nèi)部勞資糾紛。再次，完善以平等協(xié)商和集體合同為核心的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系自我調(diào)節(jié)機(jī)制。勞動(dòng)關(guān)系雙方要有固定的協(xié)商代表;制定切實(shí)可行的協(xié)商制度，包括協(xié)商的原則、時(shí)間、內(nèi)容、程序等，凡是涉及職工合法權(quán)益的事項(xiàng)，都要通過集體協(xié)商的辦法來解決。
第三，建立監(jiān)督管理機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益。
一方面，推動(dòng)健全內(nèi)部監(jiān)督組織。在各類用人單位特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織中具有一定規(guī)模的私營企業(yè)，建立職工工會(huì)組織，充分發(fā)揮其民主監(jiān)督、民主管理的作用，把影響勞動(dòng)關(guān)系的不利因素化解在基層。另一方面，實(shí)施必要的政府行政干預(yù)。特別要在涉及廣大勞動(dòng)者切身利益的最低工資制度、工時(shí)制度、休息休假、特殊勞動(dòng)保護(hù)者權(quán)益的各類問題。同時(shí)對(duì)可能發(fā)生的群體性上訪、罷工事件等，要超前進(jìn)行政府行政介入和干預(yù)，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
第四，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系整體合力。
一是勞動(dòng)保障部門要把好“政府導(dǎo)向關(guān)”。要結(jié)合本地實(shí)際的政策措施。當(dāng)前要針對(duì)企業(yè)改制、“事改企”出現(xiàn)的新情況，及時(shí)對(duì)勞動(dòng)合同的變更、續(xù)訂、終止、解除等問題加以理順。二是工商管理部門要配合把好“注冊(cè)登記關(guān)”。在審核經(jīng)營資格，審辦、審驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照中，把經(jīng)營單位特別是個(gè)體私營企業(yè)用工是否簽訂了勞動(dòng)合同、辦理了社會(huì)保險(xiǎn)，作為審核把關(guān)的重要條件。三是公安部門把好“戶口遷移關(guān)”。重點(diǎn)是配合搞好對(duì)外來勞務(wù)人員的管理。凡沒有辦理用工登記手續(xù)、不簽訂勞動(dòng)合同的，視為無業(yè)人員或非法務(wù)工，一律不辦理暫住戶口，這也是維護(hù)勞動(dòng)者法定權(quán)益的需要。四是各級(jí)工會(huì)要把好“網(wǎng)絡(luò)維權(quán)關(guān)”。一方面要健全網(wǎng)絡(luò)，大力推動(dòng)用人單位特別是具有一定規(guī)模的個(gè)體私營企業(yè)依法建立工會(huì)組織;另一方面要真正發(fā)揮工會(huì)作用，監(jiān)督用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)�？傊ㄟ^整體的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，使廣大勞動(dòng)者無論在哪里從業(yè)、無論從事何種職業(yè)，都能使自身的合法權(quán)益得到有效的保護(hù)，從而使社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。
2022勞動(dòng)節(jié)調(diào)查報(bào)告 篇3
為全面掌握我市勞動(dòng)力資源情況和企業(yè)技能人才狀況，研究勞動(dòng)力資源對(duì)我市就業(yè)工作的影響，探索優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，做好就業(yè)再就業(yè)工作的思路，我市各級(jí)勞動(dòng)保障部門集中時(shí)間、集中人力，在全市開展了勞動(dòng)力資源和企業(yè)技能人才狀況調(diào)查�，F(xiàn)根據(jù)調(diào)查情況提出如下調(diào)研報(bào)告。
一、全市勞動(dòng)力資源基本情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)資料，到20xx年底，全市總?cè)丝跒?13萬人，其中勞動(dòng)力資源總數(shù)為281萬人，占總?cè)丝诘?8%。本次勞動(dòng)力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為：統(tǒng)計(jì)人口399.06萬人（主要是中央省屬單位未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)），其中：非農(nóng)業(yè)人口136.55萬人，農(nóng)業(yè)人口262.51萬人，分別占34.2%、65.8%；勞動(dòng)力資源總量為231.99萬人，占統(tǒng)計(jì)人口的58.13%。本報(bào)告以此次調(diào)查統(tǒng)計(jì)勞動(dòng)力資源為分析基數(shù)。
從調(diào)查統(tǒng)計(jì)的勞動(dòng)力資源狀況看，我市勞動(dòng)力資源具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
�。ㄒ唬﹦趧�(dòng)力資源比較豐富，農(nóng)村勞動(dòng)力占得比重大。山東省作為一個(gè)人口大省，勞動(dòng)力資源總量大。在全省17個(gè)市中，我市屬于勞動(dòng)力資源比較豐富的城市。調(diào)查統(tǒng)計(jì)的勞動(dòng)力資源中，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力80.44萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力151.55萬人，分別占整個(gè)勞動(dòng)力資源的34.7%、65.3%。富余勞動(dòng)力也比較多，調(diào)查統(tǒng)計(jì)約有30.85萬人。
�。ǘ┩挲g段的男女勞動(dòng)力比例基本持平。調(diào)查統(tǒng)計(jì)的勞動(dòng)力資源中，男性勞動(dòng)力127.34萬人（城鎮(zhèn)43.79萬人、農(nóng)村83.55萬人），女性勞動(dòng)力104.65萬人（城鎮(zhèn)36.65萬人、農(nóng)村68萬人），分別占整個(gè)勞動(dòng)力資源的54.9%、45.1%。其中18—50歲的男性勞動(dòng)力為101.2萬人，女性勞動(dòng)力104.65萬人，51—60歲的男性勞動(dòng)力26.14萬人。
（三）勞動(dòng)力資源分布不均衡。一是從城鎮(zhèn)與農(nóng)村人口的比例看，各區(qū)縣城市化水平差距比較大，××區(qū)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘?5.2%，××、××兩區(qū)縣城鎮(zhèn)與農(nóng)村人口基本接近，其它區(qū)縣城鎮(zhèn)人口所占比重都在40%以下，其中三個(gè)縣城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎卦?0%以下。二是農(nóng)村勞動(dòng)力資源分布主要集中在××、××、××、××四個(gè)區(qū)縣，依次為：25.1萬、24.6萬、23.5萬、21.3萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總數(shù)的62.35%�！痢量h農(nóng)村勞動(dòng)力為16.3萬人。三是區(qū)縣之間、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）之間勞動(dòng)力就業(yè)特別是富余勞動(dòng)力情況差別較大，其中富余勞動(dòng)力在4萬人以的區(qū)縣有：××縣61681人，××區(qū)52128人，××區(qū)40958人，另外，××區(qū)富余勞動(dòng)力38900人，××區(qū)32380人。四是下崗失業(yè)人員相對(duì)集中。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市共有下崗失業(yè)人員66463人，其中下崗失業(yè)人員比較多的××區(qū)有27712人，占總數(shù)的41.7%；××區(qū)10724人，16.1%；數(shù)量比較少的區(qū)縣為：開發(fā)區(qū)335人，××縣1667人。從一些街道辦事處典型調(diào)查看，也體現(xiàn)了下崗失業(yè)人員相對(duì)集中、分布不均的特點(diǎn)，如××區(qū)××鎮(zhèn)有下崗失業(yè)人員1823人，占勞動(dòng)力資源的11.2%；周村區(qū)絲綢路辦事處轄區(qū)內(nèi)有下崗失業(yè)人員1875人，占勞動(dòng)力資源的8.4%；而××區(qū)××鎮(zhèn)南仇南居委會(huì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的街居，轄區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)勞動(dòng)力都已就業(yè)，有穩(wěn)定的收入。
�。ㄋ模﹦趧�(dòng)者技能偏低，且地區(qū)間差距較大。調(diào)查統(tǒng)計(jì)的勞動(dòng)力資源中，具有初中學(xué)歷的109.08萬人，具有高中技校學(xué)歷的62.11萬人，具有大專及以上學(xué)歷的16.66萬人，分別占勞動(dòng)力資源的47%、26.8%、7.2%，剩余部分為初中以下文化水平。地區(qū)之間勞動(dòng)者的素質(zhì)差別較大，如：××縣唐坊鎮(zhèn)有勞動(dòng)力19433人，其中具有高中技校以上學(xué)歷的1899人，占9.8%；××區(qū)北郊鎮(zhèn)有勞動(dòng)力21258人，其中具有高中技校以上學(xué)歷的11685人，占55%。從調(diào)查的市屬以下企業(yè)技能人才情況看，41.12萬名企業(yè)職工中，技術(shù)工人18.77萬人，占45.65%；其中持職業(yè)資格證書的技術(shù)工人有4.39萬人，僅占10.7%；技師和高級(jí)技師只有2319人。
�。ㄎ澹┺r(nóng)村勞動(dòng)力輸入大于輸出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前外省市輸入我市的農(nóng)村勞動(dòng)力94423人，輸出62469人。由于這些人員的流動(dòng)性比較強(qiáng)，再加上區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)中，有些人員難以計(jì)數(shù)或是省外、市外、市內(nèi)的輸入輸出統(tǒng)計(jì)上有誤差，實(shí)際輸入與輸出的比例還要大。××區(qū)是最大的外市農(nóng)村勞動(dòng)力輸入地，有3.1萬人，占總數(shù)的近三分之一，特別是近郊農(nóng)村，外地輸入勞動(dòng)力占了較大比重，如××區(qū)灃水鎮(zhèn)南灃村外來務(wù)工人員占本村村民總數(shù)的70%；灃水鎮(zhèn)城東村占75%以上�！痢羺^(qū)也是較大的勞動(dòng)力輸入地，有外來勞動(dòng)力24253人，××、××兩區(qū)縣吸納外來勞動(dòng)力也在1萬人左右。
二、勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀對(duì)就業(yè)工作的影響
勞動(dòng)力資源狀況決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。勞動(dòng)力資源問題關(guān)系到各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作，尤其對(duì)就業(yè)工作帶來直接影響。我市勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀對(duì)就業(yè)工作的影響體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，勞動(dòng)力資源豐富，帶來就業(yè)的總量矛盾比較突出。近10年來，我市每年城鎮(zhèn)需就業(yè)再就業(yè)的人員在10萬人左右。預(yù)計(jì)2004年全市城鎮(zhèn)需就業(yè)再就
業(yè)的人員達(dá)13.9萬人，還有30多萬的農(nóng)村勞動(dòng)富余勞動(dòng)力需要向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。就業(yè)總量矛盾不減，甚至有所上升的原因，一是20世紀(jì)70年代、80年代，是一個(gè)人口出生的高峰期；二是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與低就業(yè)增長(zhǎng)的模式，特別是正規(guī)部門創(chuàng)造的'就業(yè)崗位明顯減少。
第二，勞動(dòng)力素質(zhì)偏低與擇業(yè)要求過高的矛盾，帶來就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。新興的產(chǎn)業(yè)，大都需要專門的人員，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)特別是專業(yè)技術(shù)要求比較高，許多勞動(dòng)者難以勝任。第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，但由于傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，以及在這些領(lǐng)域存在的勞動(dòng)與報(bào)酬不相稱的實(shí)際問題，致使許多崗位難以招用到人員，由此造成了有崗位無人干、有人無活干的局面。從市職業(yè)介紹中心近兩年來組織介紹就業(yè)的情況看，許多用人單位特別是一些個(gè)體私營等非公有制企業(yè)，往往出現(xiàn)招用不到人員的問題；有些國有集體企業(yè)的苦臟累險(xiǎn)崗位，主要通過使用農(nóng)村勞動(dòng)力來補(bǔ)充，也出現(xiàn)招不到人、留不住人的現(xiàn)象。
第三，勞動(dòng)力資源豐富，直接影響了用人單位的用人觀。勞動(dòng)力總量過剩，造成了勞動(dòng)力市場(chǎng)上用人單位與勞動(dòng)者之間地位的不平等，用人單位在用人上選擇余地、自主性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勞動(dòng)者。這種主體地位的不平等，使不少用人單位產(chǎn)生了使用廉價(jià)勞動(dòng)力的用人觀念。一是用人單位在招用人員時(shí)，利用勞動(dòng)者求職心切的情況，往往以簽合同、高工資、繳保險(xiǎn)等為條件，但在實(shí)際執(zhí)行上卻以種種理由不予兌現(xiàn)；在城鎮(zhèn)招不到人員就招用農(nóng)村勞動(dòng)力。二是在使用過程中，往往以侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益作為降低成本的手段，許多企業(yè)，職工身份界限仍然存在，既有合同制職工，也使用大量的所謂“臨時(shí)工”，同一崗位上，身份不同，各項(xiàng)待遇大相徑庭。不少企業(yè)特別是非公有制企業(yè)中，不簽合同、不繳保險(xiǎn)、加班加點(diǎn)、壓低工資甚至拖欠工資等侵權(quán)現(xiàn)象加重，而許多勞動(dòng)者迫于工作、生活需要，只能忍于接受這一切。三是對(duì)弱勢(shì)群體的保障不夠，有些單位對(duì)老職工、傷殘職工等弱勢(shì)群體往往一推了之，引發(fā)了大量矛盾。此外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位中臨時(shí)用工問題也比較突出，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，區(qū)縣機(jī)關(guān)事業(yè)中編外人員近5千人。
第四，勞動(dòng)力資源分布不均，勞動(dòng)力市場(chǎng)不健全，影響了勞動(dòng)力區(qū)域間流動(dòng)就業(yè)。我市下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力的分布都相對(duì)集中，本地難以解決其就業(yè)問題，需要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。而目前勞動(dòng)力市場(chǎng)還不健全，特別在就業(yè)信息服務(wù)、管理服務(wù)和其它社會(huì)服務(wù)等方面還不到位，以及受區(qū)縣之間跨度比較大、戀鄉(xiāng)情結(jié)等因素的影響，勞動(dòng)力在市內(nèi)區(qū)域間流動(dòng)以及跨省市外出就業(yè)上還不順暢。
第五，農(nóng)村勞動(dòng)力比重大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的任務(wù)重。農(nóng)村勞動(dòng)力與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力相比，在文化素質(zhì)、技術(shù)水平、擇業(yè)能力、權(quán)益保護(hù)等各方面都還存在不小差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，不論農(nóng)村力實(shí)現(xiàn)就地消化，還是向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，在技能培訓(xùn)、就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變、就業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)等方面，需要花費(fèi)更大的人力、物力、財(cái)力。
三、優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，促進(jìn)就業(yè)工作的思路與對(duì)策
優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置是就業(yè)再就業(yè)工作的核心。在堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控，特別要注重開展對(duì)困難群體的就業(yè)再就業(yè)支持，最大限度地實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的一體化。建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，是黨的十六屆三中全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)之一，也是新形勢(shì)對(duì)就業(yè)工作的要求。目前我們實(shí)行的就業(yè)政策主要是針對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源進(jìn)行設(shè)計(jì)的，如何解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)問題，在理論和實(shí)踐上都還處于研究探索階段。我們認(rèn)為，做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作，首先需要建立起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系和組織管理網(wǎng)絡(luò)。目前市區(qū)縣政府都建立了“一把手”負(fù)責(zé)的就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在不斷加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，應(yīng)把工作重點(diǎn)由城鎮(zhèn)就業(yè)為主轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，在制定產(chǎn)業(yè)政策、進(jìn)行城市規(guī)劃，不斷打破經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)二元化的同時(shí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的一體化。要建立起促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制度，目標(biāo)責(zé)任層層分解落實(shí)到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織，落實(shí)到各有關(guān)部門，使農(nóng)村勞動(dòng)力無論是就地安置就業(yè)，還是外出務(wù)工就業(yè)，都能得到就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。其次要盡快消除限制城鄉(xiāng)勞動(dòng)力合理流動(dòng)的體制和政策障礙。要取消農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的各種歧視和限制；加快戶籍制度改革，打破戶籍限制，對(duì)建立起城鄉(xiāng)之間自由、正常流動(dòng)就業(yè)創(chuàng)造條件。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，既要保證進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，又要逐步改變農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)土地的依附。教育、住房、計(jì)劃生育管理、最低生活保障、統(tǒng)計(jì)等各方面都要制定相關(guān)的政策措施，打破身份、地域等界限，把農(nóng)村勞動(dòng)力納入管理服務(wù)范圍。
�。ǘ┘訌�(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，根本上需要通過市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)。在勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)上應(yīng)重點(diǎn)抓好四個(gè)方面。
第一，加強(qiáng)“場(chǎng)”的建設(shè)。到目前，除市區(qū)縣政府主辦的中介機(jī)構(gòu)外，經(jīng)市勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)開辦的企業(yè)辦和民辦中介機(jī)構(gòu)已有近50家，此外還有相關(guān)部門和單位開辦為數(shù)不少的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。目前勞動(dòng)力市場(chǎng)在“場(chǎng)”的建設(shè)上存在的主要問題是：布局不盡合理、場(chǎng)地過于集中；專業(yè)性、針對(duì)性不強(qiáng)，這是影響勞動(dòng)力市場(chǎng)功能發(fā)揮的一個(gè)重要原因。下一步在“場(chǎng)”的建設(shè)上，除繼續(xù)強(qiáng)化政府主辦的中介機(jī)構(gòu)建設(shè)外，重點(diǎn)要建立一批專業(yè)性勞動(dòng)力市場(chǎng)，如在農(nóng)村勞動(dòng)力比較豐富的三個(gè)縣和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立介紹農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的專業(yè)市場(chǎng)，在下崗失業(yè)人員比較集中的街道、社區(qū)建立專業(yè)市場(chǎng)等。
第二，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是在技術(shù)上，要盡快建立起全市統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，把觸角延伸到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委會(huì)（村）、各類用人單位等基層組織，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力信息資源的共享。二是要加強(qiáng)信息的采集工作，用工信息和勞動(dòng)力信息儲(chǔ)備不足是各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的一大困惑，而目前許多用人信息卻直接通過“馬路”市場(chǎng)來交易，既不便于用人單位招用人員，也不利于市場(chǎng)建設(shè)，還帶來用工的隱患，出現(xiàn)問題最終還要通過勞動(dòng)保障部門來解決，因此說，做好用工信息的采集是市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。三是要加強(qiáng)區(qū)域間信息交流與合作，我市作為一個(gè)勞動(dòng)力輸入型城市，做好區(qū)域間勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)是解決就業(yè)問題的一個(gè)重要渠道；目前我市總體勞動(dòng)力過剩，但區(qū)域間就業(yè)壓力不平衡，部分有崗位無人干的問題，也與信息不暢有直接關(guān)系。應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域間的信息交流，為勞動(dòng)者市場(chǎng)就業(yè)提供更加明確的就業(yè)信息。
第三，要切實(shí)增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)功能。除強(qiáng)化信息服務(wù)功能外，還需要強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)跟蹤服務(wù)和勞動(dòng)事務(wù)代理等服務(wù)功能。就業(yè)指導(dǎo)一方面是對(duì)求職者進(jìn)行就業(yè)觀念教育、擇業(yè)指導(dǎo)，另一方面是對(duì)用人單位進(jìn)行用人指導(dǎo)；需要培養(yǎng)一批專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)員為市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)。就業(yè)跟蹤服務(wù)主要是對(duì)用人單位與勞動(dòng)者之間勞動(dòng)關(guān)系的確立情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)，目前來看需要加強(qiáng)這項(xiàng)工作，及時(shí)掌握就業(yè)情況，為處理勞動(dòng)關(guān)系、開展社會(huì)保險(xiǎn)等勞動(dòng)保障工作奠定基礎(chǔ)。開展勞動(dòng)事務(wù)代理主要是為用人單位和勞動(dòng)者減輕事務(wù)負(fù)擔(dān)，隨著勞動(dòng)保障制度改革的深入，就業(yè)形式的多元化，勞動(dòng)者身份也在不斷發(fā)生新的變化，職工身份由國家職工變?yōu)槠髽I(yè)職工，又有許多職工由企業(yè)職工變?yōu)樯鐣?huì)人，勞動(dòng)事務(wù)代理重點(diǎn)應(yīng)圍繞這些人員展開，為多渠道、多元化就業(yè)提供服務(wù)。
第四，依法規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。一是嚴(yán)厲打擊非法中介行為，保障勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康有序運(yùn)行。二是依法糾正不規(guī)范的用工行為，抓住勞動(dòng)合同訂立這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，理順勞動(dòng)關(guān)系，重點(diǎn)解決好個(gè)別存在的“有勞動(dòng)無關(guān)系、有關(guān)系無勞動(dòng)”的問題。三是嚴(yán)肅查處侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法行為，保障勞動(dòng)關(guān)系中相對(duì)處于弱者地位的勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)中兩個(gè)主體地位的相對(duì)平衡。
�。ㄈ┘哟笈嘤�(xùn)力度，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。這是優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置、促進(jìn)就業(yè)的關(guān)鍵所在。第一，要堅(jiān)持培訓(xùn)層次的多元化，即做到高、中、低技能人才全面發(fā)展。針對(duì)我市勞動(dòng)力資源素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，在培訓(xùn)工作上，一方面要加快高技能人才的培養(yǎng)，通過政策引導(dǎo)、制度創(chuàng)新、落實(shí)待遇等措施，全面實(shí)施“三年三千”新技師培養(yǎng)計(jì)劃，解決高技能人才短缺和結(jié)構(gòu)不合理的問題。另一方面重點(diǎn)要圍繞就業(yè)再就業(yè)工作開展培訓(xùn)，全面實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度，對(duì)技能水平偏低的下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力開展就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)、適應(yīng)性培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，使他們有一技之長(zhǎng)，提高他們的擇業(yè)能力。第二，要堅(jiān)持培訓(xùn)主體的多元化。對(duì)企業(yè)職工的培訓(xùn)要強(qiáng)化企業(yè)的主體地位，嚴(yán)格落實(shí)職工教育經(jīng)費(fèi)的提取使用等政策規(guī)定，把職工培訓(xùn)納入經(jīng)營者政績(jī)考核的內(nèi)容。就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)要充分發(fā)揮政府、企業(yè)和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，特別是政府投入資金開展的減免費(fèi)培訓(xùn)，只要有能力、有愿望組織開展培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，都可以承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，政府的主要職責(zé)是制定政策措施、逐步加大資金投入、嚴(yán)格考核兌現(xiàn)、加大監(jiān)管力度。第三，要堅(jiān)持培訓(xùn)形式的多樣化。目前政府投入資金開展的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)是下崗失業(yè)人員；市農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障、財(cái)政等六部門聯(lián)合下發(fā)了文件，組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)上也加大投入。培訓(xùn)形式堅(jiān)持以政府購買培訓(xùn)成果的基礎(chǔ)上，在具體操作上應(yīng)實(shí)現(xiàn)多樣化，可以通過考核培訓(xùn)后就業(yè)再就業(yè)率，直接兌現(xiàn)資金；可以預(yù)先撥付部分資金扶持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來開展培訓(xùn)；也可以學(xué)習(xí)先進(jìn)地方的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)需要培訓(xùn)的對(duì)象發(fā)放“定額培訓(xùn)券”，勞動(dòng)者自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)拿“定額培訓(xùn)券”兌現(xiàn)資金。
�。ㄋ模┐罅﹂_展困難群體的就業(yè)再就業(yè)幫扶。這是優(yōu)化勞動(dòng)力資源、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的重點(diǎn)之一。作為老工業(yè)基地，我市下崗失業(yè)人員數(shù)量比較多，這些人員受年齡、文化程度、自身技能、觀念等因素的影響，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的能力較弱，再就業(yè)的難度大，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)一直是近年來我市就業(yè)再就業(yè)的重點(diǎn)工作。開展困難群體再就業(yè)幫扶，主要是落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)。中央確定把再就業(yè)的優(yōu)惠政策向后推遲到20xx年，落實(shí)優(yōu)惠政策措施將是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)。同時(shí)，對(duì)“4050”人員和一戶兩代、夫妻雙方、撫養(yǎng)未成年子女單親家庭的再就業(yè)困難人員以及困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等人員，要繼續(xù)開展再就業(yè)援助工作，通過實(shí)施“社區(qū)公益性崗位開發(fā)計(jì)劃”和機(jī)關(guān)事業(yè)單位騰崗安置等幫助其再就業(yè)。
（五）不斷完善社會(huì)保障體系。這是優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置、促進(jìn)就業(yè)工作的重要保障。就業(yè)與社會(huì)保障可以說是互為一體、相互促進(jìn)。健全完善社會(huì)保障體系，首先需要不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)政策，特別是基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)政策。目前企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)已覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位和勞動(dòng)者，醫(yī)療保險(xiǎn)出臺(tái)了個(gè)體勞動(dòng)者參保繳費(fèi)辦法，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，但隨著城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度的建立，基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)政策還需要進(jìn)一步完善。下一步基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)政策的完善，應(yīng)是建立起適應(yīng)不同人群的、不同保障水平的、多層次的政策體系，讓各類人群都能有適合自身參保條件的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)政策。如企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)要搞好與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接，可探索降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平和保障水平，與提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平和保障水平，建立一種介于企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，以適應(yīng)那些完全參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)無能力、只參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低的人員的參保需求。醫(yī)療保險(xiǎn)可探索實(shí)行城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、大病統(tǒng)籌與農(nóng)村合作醫(yī)療并行的多層次政策體系，勞動(dòng)者可在三種政策上自主選擇、可以遞進(jìn)。其次，要不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。只有基本養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋到絕大部分的勞動(dòng)者，勞動(dòng)者在就業(yè)的選擇上才會(huì)有更大的余地，職工流動(dòng)步伐才會(huì)加快，市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的功能才會(huì)得到更大的發(fā)揮。
�。┣袑�(shí)加大對(duì)就業(yè)再就業(yè)的資金投入。這是優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的迫切要求。勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、困難群體再就業(yè)幫扶以及增強(qiáng)社會(huì)保障能力，都需要資金的支持。同時(shí)，在優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置、促進(jìn)就業(yè)工作上投入的資金，會(huì)形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)和長(zhǎng)效機(jī)制。因此，應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、財(cái)力的不斷增強(qiáng)，逐步加大對(duì)就業(yè)再就業(yè)的資金投入。
2022勞動(dòng)節(jié)調(diào)查報(bào)告 篇4
一、研究背景：
自20世紀(jì)80年代以來，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、全方位的對(duì)外開放，加速了中國城市化和工業(yè)化的進(jìn)程。
在農(nóng)村勞動(dòng)力大量流動(dòng)的情況下，中國的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老制度尚處在改革探索之中，國家尚未對(duì)農(nóng)村老年人實(shí)現(xiàn)了普遍的社會(huì)福利，再加上相關(guān)社會(huì)制度支持度的不足，使得農(nóng)村老年人生活不太樂觀，這一弱勢(shì)群體的養(yǎng)老問題的解決與否，不僅僅關(guān)系到這一群體是否老有所養(yǎng)，還關(guān)系到建設(shè)新農(nóng)村的成敗。
老年人是社會(huì)上的弱勢(shì)群體，針對(duì)當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度日益增快，雖然社會(huì)福利制度和養(yǎng)老制度在不斷完善，但農(nóng)村還是有些許老年人生活較艱苦，甚至孤單度日，這值得大家關(guān)注。
二、選取的原因：
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化速度也在不斷加快，人口大都從農(nóng)村遷往城市，種田在也不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求，所以大部分青、中年人都外出打工，每次回家，都感覺到人煙稀跡，看到的大都是老人、婦女和小孩，沒有太多的嘈雜，一般是一片沉寂，除非是農(nóng)忙時(shí)節(jié)，否則很少聽到吵鬧聲，希望通過寒假這幾天的實(shí)踐，去觀察農(nóng)村老年人的生活狀況，從而引發(fā)思考，去更加現(xiàn)實(shí)地接觸鄉(xiāng)村生活，了解農(nóng)村老年人的生活狀況。
三、農(nóng)村老年人生活現(xiàn)狀分析。
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1、衣：經(jīng)過觀察，大都穿著樸素。
2、食：三餐較簡(jiǎn)單，菜色較少。
3、�。阂话愣甲≡诖蠹s幾十平方的就房子，房屋擺設(shè)簡(jiǎn)單，家具簡(jiǎn)陋。
4、行：一般都呆在村子里，偶爾去趕集買生活用品，沒有像城市社區(qū)那樣的'健身場(chǎng)所。
�。ǘ┙】禒顩r：
1、老年人一般都帶有各種小病。
2、農(nóng)村醫(yī)療條件較差，一個(gè)村有時(shí)一個(gè)衛(wèi)生所都沒有，一個(gè)鄉(xiāng)才有一個(gè)大型的醫(yī)院。
3、有的老年人還種著幾畝田，經(jīng)常下地勞作。
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1、農(nóng)村青、中年人大都在外打工，子女陪伴在身邊的時(shí)間較少。
2、農(nóng)村很少舉行大型的活動(dòng)，除非是開會(huì)或者是全村放電影，否則很難聚到一塊，娛樂方式較少。
3、一些老年人以打麻將、牌等方式消遣時(shí)間，很少討論國家大事，看書籍等，在家忙著做一些瑣碎事情。
�。ㄋ模┘彝リP(guān)系：
大多數(shù)家庭關(guān)系都是較和睦的。
2022勞動(dòng)節(jié)調(diào)查報(bào)告 篇5
當(dāng)代的學(xué)生都生活在二十一世紀(jì)信息瞬息萬變的網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代，知識(shí)面廣，獲得知識(shí)和信息的渠道多，但他們上交的勞動(dòng)“答卷”卻一直令人擔(dān)、憂，青少年勞動(dòng)意識(shí)淡薄，勞動(dòng)能力差、甚至不勞而獲的現(xiàn)象隨處可見。通過對(duì)這些現(xiàn)象的分析，可以清楚的意識(shí)到勞動(dòng)能力低下給孩子們帶來的不便及留下的隱患，并希望通過這樣的深刻認(rèn)識(shí)來培養(yǎng)孩子的勞動(dòng)意識(shí)和勞動(dòng)能力，為青少年的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。
關(guān)鍵詞：勞動(dòng)能力低下，家庭因素，培養(yǎng)，健康人格
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的社會(huì)信息多元化，評(píng)價(jià)多元化，社會(huì)分工逐漸細(xì)化，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，望子成龍，盼女成鳳的父母?jìng)儙Ыo孩子的愛也越來越多。在這各父母要求多，社會(huì)需求多的情形下，孩子們要學(xué)習(xí)的內(nèi)容也種類繁多，沒有時(shí)間勞動(dòng)，不愿勞動(dòng)，逐漸遠(yuǎn)離勞動(dòng)，日漸形成勞動(dòng)力低下的現(xiàn)象。如：近些年陜西澄城某高中學(xué)校錄取的新生中，有60%以上的人不會(huì)自己掛帳子，許多高中生在入學(xué)前沒有親手洗過一件衣服。一個(gè)班50名學(xué)生的調(diào)查，有49名不會(huì)縫補(bǔ)衣服，不會(huì)釘扣子。該縣對(duì)所重點(diǎn)中學(xué)初一年紀(jì)的學(xué)生作過一次調(diào)查測(cè)試，結(jié)果表明，從沒有洗過一件襯衫的占79%，不能煮好一鍋白米飯的占84%，不會(huì)和不敢使用電飯鍋、液化汽爐的占67%。對(duì)某小學(xué)一個(gè)班的調(diào)查，謬論班44名學(xué)生中，家長(zhǎng)每天給整理書包的占39%，家長(zhǎng)給洗手絹的占66%，家長(zhǎng)給洗腳的占52.3%，家長(zhǎng)給穿衣服的占59%。由此可見，勞動(dòng)這種人類生存的基本素質(zhì)，中華民族的傳統(tǒng)美德正在由于某些因素的影響而被淡漠，被弱化，被遺忘。這種勞動(dòng)觀念淡漠，勞動(dòng)能力低下的不正�，F(xiàn)象影響著孩子們的健康成長(zhǎng)。
“勞動(dòng)創(chuàng)造世界，勞動(dòng)創(chuàng)造人類，勞動(dòng)是人類的第一需要，不勞動(dòng)者不得食。”這些觀點(diǎn)反映了客觀真理。要做一個(gè)真正的人，就必須愛勞動(dòng)。愛勞動(dòng)一直是中華民族的傳統(tǒng)美德。為什么孩子的生活自理能力差，勞動(dòng)意識(shí)和勞動(dòng)能力每況愈下？究竟是什么原因？該如何繼承弘揚(yáng)中華民族的美德？筆者對(duì)這些問題做了深刻的思考，以供探討。
一、青少年勞動(dòng)能力的現(xiàn)狀
1、在家里：現(xiàn)在的青少年，大多數(shù)都是獨(dú)生子女，在家里被嬌慣成衣來伸手，飯來張口的懶骨頭，在家里很少干家務(wù)活或不干家務(wù)活。飯前不知道整理餐桌，拿碗筷，飯后更不知道收拾餐桌及刷鍋洗碗，房間臟了不掃，油瓶倒了不扶。甚至自己的一些自理性勞動(dòng)都推給父母。
2、在學(xué)校：爺爺，奶奶接送心愛的孫子孫女，還有一些爺爺奶奶弓著腰在教室里替孩子們打掃衛(wèi)生，或給孩子們記作業(yè)。到了中學(xué)最令班主任頭疼的是班里的衛(wèi)生，不會(huì)做值日，不知做什么，該干什么活，做值日逃跑等問題；還有很多學(xué)生記不住老師布置的作業(yè)，不做作業(yè)，抄作業(yè)，甚至花錢雇同學(xué)來寫作業(yè)。
二、導(dǎo)致青少年勞動(dòng)能力低下的原因：
1、家庭因素：
�。�1）家庭勞動(dòng)啟蒙教育不恰當(dāng)；
�。�2）孩子小，怕添麻煩。一如：跟著洗衣服，跟著擇菜，跟著搟餃子皮，跟著拿筷子端碗等，這時(shí)家長(zhǎng)都會(huì)說：“快去自己好好玩去，別弄臟了手和衣服，等長(zhǎng)大了再學(xué)，這是爸爸、媽媽做的事�！备改高@種認(rèn)為孩子太小不適合參與勞動(dòng)的意識(shí)，在孩子遠(yuǎn)離勞動(dòng)的行為中起到了催化劑的作用。
（3）孩子學(xué)習(xí)忙，怕耽誤時(shí)間；
�。�4）心疼孩子，不讓勞動(dòng)。一有一份關(guān)于各國中小學(xué)生每日勞動(dòng)時(shí)間的統(tǒng)計(jì)顯示：美國72分鐘，泰國66分鐘，韓國42分鐘，法國36分鐘，英國30分鐘，中國只有12分鐘。中國城鎮(zhèn)的中小學(xué)生大約有50%不參加或每天只參加10分鐘的家務(wù)勞動(dòng)。德國法律明確規(guī)定：孩子必須幫助父母做家務(wù)，其中6—10歲的孩子要幫助父母洗餐具，給全家人擦皮鞋；14—16歲要負(fù)責(zé)擦汽車和菜園翻地；16—18歲要完成每周一次的房間大掃除。
�。�5）生活富裕，沒必要?jiǎng)趧?dòng)；
�。�6）用勞動(dòng)懲罰孩子；
�。�7）工種用貴賤來區(qū)分；
（8）家長(zhǎng)養(yǎng)育觀念的狹隘性；
�。�9）家長(zhǎng)沒有起到榜樣作用；
�。�10）家長(zhǎng)勞動(dòng)教育沒有持續(xù)性
2、學(xué)校因素：學(xué)校勞動(dòng)教育的、缺失，也造成了孩子重學(xué)習(xí)，輕勞動(dòng)的態(tài)度。學(xué)校在應(yīng)試教育的壓力下，過多的追求了成績(jī)，忽視了勞動(dòng)教育，課程安排很滿，沒有時(shí)間安排勞動(dòng)課，鍛煉課，沒有大面積的組織學(xué)生參加社會(huì)公益勞動(dòng)，勞動(dòng)最多也就是做值日和大掃除，由于人生安全問題，學(xué)生還沒有擦玻璃的經(jīng)驗(yàn)，技能及樂趣。
3、社會(huì)因素：
（1）社會(huì)片面的成才觀和用人觀對(duì)青少年勞動(dòng)能力低下起到推波助瀾的作用。
�。�2）社會(huì)主流觀念的陳舊，不認(rèn)同勞動(dòng)最光榮。
三、培養(yǎng)孩子勞動(dòng)能力的途徑與方法：
勞動(dòng)能力的培養(yǎng)重在家庭教育中，主要可從以下幾方面培養(yǎng)孩子熱愛勞動(dòng)的品質(zhì)。
1、及早的做一些力所能及的家務(wù)勞動(dòng)。嬰兒剛出生經(jīng)常有不會(huì)吮吸母親的乳汁而餓哭的現(xiàn)象，為了生存嬰兒每天學(xué)習(xí)吮吸媽媽的`乳汁，所以勞動(dòng)是人的本能。家長(zhǎng)應(yīng)盡量滿足孩子的需要，讓他盡早的參加家務(wù)勞動(dòng)，這種做法并不單純是為了幫助大人減輕家務(wù)負(fù)擔(dān)，而重要的是通過做力所能及的家務(wù)來培養(yǎng)孩子的責(zé)任感，獨(dú)立自主能力這些都是塑造健康人格所必需的保障。
2、家長(zhǎng)要起到勞動(dòng)教育的示范作用。
“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從�！痹趧趧�(dòng)教育方面家長(zhǎng)首先要為孩子做表率。父母主動(dòng)承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)的精神會(huì)感染孩子，在這各好的家庭氛圍的熏陶下，孩子會(huì)逐步從父母身上學(xué)到為他人著想，熱愛勞動(dòng)的美好品質(zhì)。
3、家長(zhǎng)要鼓勵(lì)孩子進(jìn)行自理性勞動(dòng)。
4、家長(zhǎng)隨時(shí)樹立孩子的勞動(dòng)自信心。
5、家長(zhǎng)多帶孩子參加公益勞動(dòng)。
讓孩子能明辨是非，全面看問題，知道不是所有的勞動(dòng)都有報(bào)酬，勞動(dòng)的價(jià)值不僅僅體現(xiàn)在金錢上，從而正確的引導(dǎo)孩子健康成長(zhǎng)。
6、重視勞動(dòng)實(shí)踐
四、勞動(dòng)教育對(duì)孩子健康人格的影響
1、勞動(dòng)有助于孩子的發(fā)展
2、勞動(dòng)能促進(jìn)孩子智力發(fā)展
從生物學(xué)角度講，適當(dāng)勞動(dòng)可以促進(jìn)血液循環(huán)，加速新陳代謝過程，調(diào)節(jié)大腦疲勞，有利于大腦發(fā)育。長(zhǎng)期的勞動(dòng)過程還可以培養(yǎng)孩子對(duì)事物的觀察、分析和判斷能力。
3、勞動(dòng)易于培養(yǎng)孩子的創(chuàng)新品質(zhì)
一切的創(chuàng)新能力和技能與勞動(dòng)實(shí)踐者是密不可分的，沒有經(jīng)過動(dòng)手和實(shí)踐，思維和想像往往不夠深刻，不夠深遠(yuǎn)。即使科學(xué)家的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明，都是在動(dòng)手的實(shí)踐活動(dòng)中產(chǎn)生的。
4、勞動(dòng)促使關(guān)系和諧
5、勞動(dòng)能更好的孝敬老人，給國家減免。
勞動(dòng)是人類的第一需要，是人類生存和發(fā)展的最基本條件。馬克思說過：“任何一個(gè)民族，如果停止勞動(dòng)，不用說一年，就是幾個(gè)星期也要滅亡�！眲趧�(dòng)可以創(chuàng)造一切，純真質(zhì)樸的中華民族用勞動(dòng)創(chuàng)造了華夏上下五千年的燦爛歷史文化，創(chuàng)造了中華民族的傳統(tǒng)美德。勞動(dòng)是每一個(gè)人必備的基本素質(zhì)或行為習(xí)慣，是獲得幸福的首要條件。勞動(dòng)的作用從古至今從未泯滅，忽視勞動(dòng)的惡果日益凸顯，在高科技飛速發(fā)展的今天，缺乏勞動(dòng)教育的學(xué)校教育，社會(huì)教育、家庭教育，者是不成功的教育。勞動(dòng)教育要從小抓起，首先應(yīng)該成為家庭教育的不容忽視的教育內(nèi)容。家長(zhǎng)應(yīng)該為孩子積極創(chuàng)造勞動(dòng)機(jī)會(huì)和勞動(dòng)崗位，鼓勵(lì)孩子積極參加勞動(dòng)，為孩子創(chuàng)造各種提升自我的機(jī)會(huì)，從而體驗(yàn)到勞動(dòng)的必要性，感受到勞動(dòng)的樂趣和光榮，深刻感受到勞動(dòng)的樂趣和光榮，深刻感受“勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，勞動(dòng)創(chuàng)造世界”的深刻道理。
2022勞動(dòng)節(jié)調(diào)查報(bào)告 篇6
為全面摸清我市農(nóng)村勞動(dòng)力資基本情況，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作順利開展，切實(shí)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)，我們于2月20日—月1日開展了全市農(nóng)村勞動(dòng)力資調(diào)查。通過認(rèn)真調(diào)查和仔細(xì)分析，對(duì)全市農(nóng)村勞動(dòng)力資及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況有了初步的了解和掌握。
一、全市農(nóng)村勞動(dòng)力資現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┛傮w基本情況
此次農(nóng)村勞動(dòng)力資調(diào)查遍及全市三區(qū)兩縣44個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）86個(gè)村，農(nóng)村勞動(dòng)力24009人。其中：男性129179人，占總數(shù)80％；女性110916人，占總數(shù)4620％。
1、年齡分布：歲以下12694人，占總?cè)藬?shù)的264％。其中：16-17歲274人，占219％；18-2歲4768人，占182％；26-歲772人，占222％。大于6歲11701人，占總?cè)藬?shù)的476％。其中：6－4歲78067人，占22％；46－0歲470人，占194％。
2、地區(qū)分布：東區(qū)68人，占總數(shù)224％。其中：男性27人，女性2811人。西區(qū)767人，占總數(shù)240％。其中：男性297人，女性280人。仁和區(qū)61898人，占總數(shù)278％。其中：男性721人，女性28177人。米易縣8172人，占總數(shù)404％。其中：男性440人，女性7697人。鹽邊縣80人，占總數(shù)4％。其中：男性4929人，女性9401人。
、化結(jié)構(gòu)分布：大專及以上化919人，高中化910人，初中化121048人，小學(xué)化98771人，小學(xué)以下10227人，分別占總數(shù)的08％，8％，06％，41％，426％。
4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布：從事第一產(chǎn)業(yè)1762人，占總數(shù)71％;第二產(chǎn)業(yè)1407人，占總數(shù)108％;第三產(chǎn)業(yè)2422人，占總數(shù)1010％;在家閑業(yè)8844人，占總數(shù)68％。
、就業(yè)技能和就業(yè)意愿分布：4428人具備專業(yè)職業(yè)技能，占總數(shù)1846％；46814人有明確的求職擇業(yè)意向，占總數(shù)190％；7071人對(duì)提高勞動(dòng)技能有明確專業(yè)意向，占總數(shù)04％。
�。ǘ┺D(zhuǎn)移基本情況
1、轉(zhuǎn)移去向和地區(qū)分布：全市農(nóng)村勞動(dòng)力共轉(zhuǎn)移69人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的218％。其中：市內(nèi)轉(zhuǎn)移404人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的6002％；市外轉(zhuǎn)移222人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的998％。東區(qū)轉(zhuǎn)移2227人，占本區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的4149％；西區(qū)轉(zhuǎn)移1829人，占本區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的171％；仁和區(qū)轉(zhuǎn)移1616人，占本區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的2668％；米易縣轉(zhuǎn)移90人，占本縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的1108％；鹽邊縣轉(zhuǎn)移2602人，占本縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的01％。
2、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力性別、年齡、化分布：男性9106人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的7026％。其中：16－歲292人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的270％；6-歲9774人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的176％。女性16人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的2974％。其中：16－歲12612人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的2266％；6-0歲941人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的708％。小學(xué)化11人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的207％；初中化7890人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的6808％；高中及以上化644人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的116％。
二、全市農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況分析
1、資相對(duì)分散，總量分布不平衡。我市農(nóng)村勞動(dòng)力的96％分布在米易縣、鹽邊縣和仁和區(qū)7400平方公里的土地上，其中7％的農(nóng)村勞動(dòng)力居住地遠(yuǎn)離城區(qū)，交通、通訊不便。東、西區(qū)分別有一個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動(dòng)力，僅占總數(shù)的464％，主要從事第二、第三產(chǎn)業(yè)。
2、整體化素質(zhì)較低，就業(yè)半徑小。全市農(nóng)村勞動(dòng)力中具有大專以上化的只占08%，982％農(nóng)村勞動(dòng)力只有初中及以下化。從轉(zhuǎn)移就業(yè)情況看，高中以上化轉(zhuǎn)移率高達(dá)640％，初中化轉(zhuǎn)移率次之為10％，小學(xué)化轉(zhuǎn)移率最低僅為1148％�？梢娀刭|(zhì)越高，就業(yè)空間越大。
3、青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)趨勢(shì)明顯。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力比例占到了816％。其中，在第一產(chǎn)業(yè)中，18—?dú)q青年勞動(dòng)力僅占總從業(yè)人數(shù)的298%，而在二、三產(chǎn)業(yè)中，18－歲的青年勞動(dòng)力占全市轉(zhuǎn)移總數(shù)的76%。這說明青年人就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變快，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的愿望比較強(qiáng)烈。
4、就業(yè)觀念相對(duì)滯后，轉(zhuǎn)移就業(yè)意識(shí)尚需增強(qiáng)。調(diào)查顯示，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率僅為218％，絕大部分仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。留在第一產(chǎn)業(yè)的1762人中，有轉(zhuǎn)移求職意向的僅占29%，有培訓(xùn)意向的占96%。況且在家閑業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力還有68%。
5、勞動(dòng)技能低，求職意向偏向就業(yè)層次低的崗位。調(diào)查顯示，簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)仍是農(nóng)村勞動(dòng)力求職的主流，占求職意向總?cè)藬?shù)的6142％，餐飲服務(wù)、汽車駕駛意向排名第二、第三位，分別占求職意向總?cè)藬?shù)的2226％和610％。這說明勞動(dòng)技能影響就業(yè)意向和就業(yè)層次。
6、培訓(xùn)意向過于集中，且兩級(jí)分化嚴(yán)重。在培訓(xùn)意向中列前三位的是農(nóng)業(yè)技術(shù)、汽車駕駛、電氣焊，分別占培訓(xùn)意向總?cè)藬?shù)的721％，187％，1146％。從總體看，農(nóng)村勞動(dòng)力大多對(duì)市場(chǎng)就業(yè)需求不了解，急功近利心態(tài)較重，大多集中在簡(jiǎn)單易學(xué)的第一產(chǎn)業(yè)，而少部分又趨向于培訓(xùn)投入較高的專業(yè)。
三、我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移特點(diǎn)
1、具有較強(qiáng)的裙帶性和自主性。多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是經(jīng)熟人介紹或引導(dǎo)而實(shí)現(xiàn)，通過政府或社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的人數(shù)不到轉(zhuǎn)移總數(shù)的20％。
2、轉(zhuǎn)移區(qū)域相對(duì)集中。6002％的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)市內(nèi)轉(zhuǎn)移，省外轉(zhuǎn)移僅占1848％。
3、轉(zhuǎn)移具有明顯的兼業(yè)性。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，我市相當(dāng)一部分保留著土地承包權(quán)的農(nóng)民農(nóng)忙時(shí)種地，農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工經(jīng)商，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移，這也是市內(nèi)轉(zhuǎn)移較多的原因之一。我市這類兼業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的比重超過了62％。
4、簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)成為轉(zhuǎn)移主要途徑。由于我市絕大部分農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，技能單一，因而從事勞動(dòng)技能低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高的行業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力占到了轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總數(shù)的87％以上。
5、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)向高層次就業(yè)。一部分轉(zhuǎn)移人員走上了管理階層、技術(shù)崗位；還有一部分經(jīng)過多年的實(shí)踐積累，拓寬了視野，增多了知識(shí)，有了一定資金，便利用自身的有利條自主經(jīng)營，從而真正發(fā)家致富。
四、我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問題
1、轉(zhuǎn)移方式上存在一定的盲目性。自發(fā)性轉(zhuǎn)移一直是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移最主要的方式，加之我市基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)尚未健全，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏足夠的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和便捷可靠的信息渠道，導(dǎo)致盲目性很大。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移過程中，經(jīng)中介組織推薦的不足20%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的盲目性帶了很多的負(fù)面影響。首先，它給各級(jí)政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀調(diào)控，開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動(dòng)力資利用率。其次，增加了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成本，造成人力、財(cái)力的浪費(fèi)和損失。
2、轉(zhuǎn)移就業(yè)沒有形成可靠的保障。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在，農(nóng)村勞動(dòng)力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)政策、社會(huì)保障和勞保福利方面由于缺乏相應(yīng)的政策和法律保護(hù)及有效監(jiān)督，使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工在就業(yè)環(huán)境、社會(huì)保障和勞保福利等方面形成二元分化，對(duì)比鮮明。
3、勞動(dòng)力素質(zhì)較低，制約了轉(zhuǎn)移領(lǐng)域。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低是制約轉(zhuǎn)移數(shù)量和轉(zhuǎn)移層次的重要因素。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起，低素質(zhì)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域必將越越窄。
4、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力日漸增大。
一是發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市對(duì)勞動(dòng)力整體素質(zhì)要求越越高，對(duì)簡(jiǎn)單勞動(dòng)力需求量逐漸減少。
二是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市面臨安置下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的雙重壓力。
三是其它地區(qū)民工的大量涌入，給我市農(nóng)村勞動(dòng)力帶了競(jìng)爭(zhēng)壓力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我市外人口總數(shù)達(dá)12萬人左右。這些自于外地欠發(fā)達(dá)地區(qū)的務(wù)工人員對(duì)工資要求低，吃苦耐勞，在為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也對(duì)我市的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶一定的沖擊。
五、我市農(nóng)村勞動(dòng)力關(guān)注的焦點(diǎn)
1、靠科學(xué)技術(shù)種養(yǎng)殖。種養(yǎng)殖業(yè)收入占了農(nóng)民純收入的/強(qiáng)，但農(nóng)民普遍感到缺的是信息，愁的是銷路，難的是技術(shù)。由于種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)的日新月異，過去憑經(jīng)驗(yàn)種養(yǎng)殖的老農(nóng)如今成了生手。調(diào)查顯示，17%以上的農(nóng)民迫切希望有關(guān)部門為他們提供農(nóng)業(yè)技術(shù)，尤其是對(duì)果蔬及特種經(jīng)濟(jì)作物栽培管理技術(shù)、畜禽防疫技術(shù)的需求十分迫切。
2、靠一技之長(zhǎng)打工。常年在外打工的`農(nóng)民在打工實(shí)踐中深切體會(huì)到：沒有一技之長(zhǎng)，想要謀取一個(gè)好的職業(yè)、好的工種是不可能的。調(diào)查顯示，04％的農(nóng)村勞動(dòng)力迫切要求政府及相關(guān)部門為其創(chuàng)造條，提供學(xué)習(xí)技能的機(jī)會(huì)和場(chǎng)所，改變舊的思想觀念，增強(qiáng)謀生的本領(lǐng)。
3、靠法律保護(hù)自我。外出務(wù)工農(nóng)民身處異地，遇到薪酬糾紛或自身權(quán)益受到侵害時(shí)倍感孤立無援，無以應(yīng)對(duì)或無處申訴。調(diào)查顯示，80％以上的轉(zhuǎn)移人員迫切希望有關(guān)部門提供法律咨詢，促其了解和掌握相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，以維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。
六、我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的對(duì)策和建議
1、完善目標(biāo)責(zé)任體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村就業(yè)工作的極端重要性，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，納入工作目標(biāo)考核體系，作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行督促檢查。各新聞單位應(yīng)繼續(xù)通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式宣傳就業(yè)政策和就業(yè)形勢(shì)，宣傳勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，依靠自身努力多渠道就業(yè)。
2、構(gòu)建政策體系，發(fā)揮就業(yè)政策的導(dǎo)向作用。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，必然依托城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策。我市城市化率已達(dá)0％以上，實(shí)施一體化就業(yè)政策已具備條。一方面需要清理取締限制和阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)的歧視性政策，一方面要在妥善處理歷史遺留的再就業(yè)問題的同時(shí)，從鼓勵(lì)學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)轉(zhuǎn)移、鼓勵(lì)吸納、免費(fèi)服務(wù)等多個(gè)方面制定我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的一體化政策，使農(nóng)村勞動(dòng)力走得出、穩(wěn)得住、能致富。
3、完善培訓(xùn)體系，切實(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和提高就業(yè)技能。農(nóng)村勞動(dòng)力擇業(yè)觀念和技能素質(zhì)與轉(zhuǎn)移的速度和層次成正比，而職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)是提高勞動(dòng)者素質(zhì)、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、促進(jìn)就業(yè)的重要措施。要充分利用和有效整合全市各類教育培訓(xùn)資，完善健全培訓(xùn)基地和職業(yè)技校、農(nóng)技推廣站等職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。要改進(jìn)培訓(xùn)方式、指導(dǎo)方法，建立培訓(xùn)責(zé)任機(jī)制和經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制以及工作評(píng)估考核機(jī)制。通過以上措施，壯大技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)力量，建立完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，與就業(yè)緊密結(jié)合的多形式、多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。
4、完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)主渠道作用。按照制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的要求，完善以公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為主體，社會(huì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，城鄉(xiāng)一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的市場(chǎng)體系，力求城區(qū)有市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點(diǎn)、村社有窗口，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)中的主渠道作用。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，勞動(dòng)保障、工商、城管、公安等部門要通過建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為，維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。積極構(gòu)建就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，按照“四級(jí)聯(lián)網(wǎng)”、“四網(wǎng)合一”的原則，建立方便、快捷、全程的信息化平臺(tái)，使農(nóng)村勞動(dòng)力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息，掌握就業(yè)動(dòng)態(tài)，明確就業(yè)政策。
5、完善城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務(wù)體系，切實(shí)發(fā)揮政府職能作用。構(gòu)建市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“四級(jí)”就業(yè)服務(wù)體系，將就業(yè)服務(wù)延伸至村社。按照機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作“六個(gè)到位”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷加大硬和軟投入力度，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障站所的重要作用。
6、積極推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移。按照兼業(yè)性轉(zhuǎn)移與分業(yè)性轉(zhuǎn)移并舉的要求，一是大力發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)。二是進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)各類服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是狠抓招商引資工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移。實(shí)踐表明，縣（區(qū)）引資企業(yè)吸納了眾多農(nóng)村勞動(dòng)力本地轉(zhuǎn)移就業(yè)。要進(jìn)一步制定完善促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策，大力支持投資企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見、摸得著”的實(shí)惠和支持，形成鏈條經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。
7、切實(shí)維護(hù)進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)力的合法權(quán)益。現(xiàn)在乃至今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，轉(zhuǎn)移就業(yè)都是解決農(nóng)村就業(yè)問題以及加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。切實(shí)保護(hù)廣大勞務(wù)人員合法權(quán)益也將是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。首先，要與司法等部門聯(lián)合加強(qiáng)勞動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次，要采用多種方式和途徑，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供相關(guān)法律政策咨詢、勞務(wù)信息、就業(yè)指導(dǎo)等一系列就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們解決工作和生活上所遇到的各種實(shí)際困難，如勞資糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、突發(fā)事處理等。三是探索推進(jìn)適合農(nóng)村實(shí)際的多層次社會(huì)保障體系建設(shè)，使農(nóng)村勞動(dòng)力能夠享受到最基本的社會(huì)保障，并逐步過渡到城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度。
2022勞動(dòng)節(jié)調(diào)查報(bào)告 篇7
城市資源，以形成城鄉(xiāng)良性互動(dòng)的大好局面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移；另一方面，我們?cè)谡{(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的異地轉(zhuǎn)移的同時(shí)，我們還要鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性以推動(dòng)就業(yè)。
“三農(nóng)”問題就是對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問題的總稱。具體的講，就是農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)與發(fā)展；農(nóng)民現(xiàn)實(shí)的收入及其增長(zhǎng)、未來的生活、職業(yè)等變化及由此帶來的問題；農(nóng)村發(fā)展，包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民三者之間的聯(lián)系是緊密相連而難以分隔的。其中，農(nóng)民從事生產(chǎn)活動(dòng)，創(chuàng)造價(jià)值，增加收入，改善居住地的生存環(huán)境條件，建設(shè)新型的農(nóng)村；農(nóng)民將所得收入用于增加農(nóng)業(yè)投入，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展�？梢�，在這三者關(guān)系中，農(nóng)民是具有主動(dòng)性的一方，而農(nóng)業(yè)是農(nóng)民獲取收入的源泉和進(jìn)行勞動(dòng)創(chuàng)造收入的對(duì)象之一，農(nóng)村則是在農(nóng)民通過勞動(dòng)創(chuàng)造收入后進(jìn)行改造、改變的對(duì)象。因此，三農(nóng)問題的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民問題。近年來，隨著農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的普遍下降，農(nóng)民負(fù)擔(dān)日益加重，中國農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的困境越來越成為人們普遍關(guān)注的話題。
一、“三農(nóng)”問題的癥結(jié)
“三農(nóng)”問題的癥結(jié)在于農(nóng)業(yè)人口過剩，農(nóng)民就業(yè)不足。據(jù)李子奈（２００２年）對(duì)農(nóng)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的測(cè)算，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員中大約有１．４億人為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中比重的進(jìn)一步下降，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力還將增加。龐大的農(nóng)業(yè)人口與有限的農(nóng)業(yè)資源的尖銳矛盾，成為我國“三農(nóng)”問題的癥結(jié)所在。
�。保r(nóng)業(yè)人口過多至使農(nóng)業(yè)低效率。威廉·阿瑟·劉易斯（Ｗ·Ａ·Ｌｅｗｉｓ）認(rèn)為，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門剩余勞動(dòng)力比較多，勞動(dòng)力供給是無限的，勞動(dòng)生產(chǎn)率很低，其邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率接近于零甚至是負(fù)數(shù)，農(nóng)民的報(bào)酬極低。按照他的邏輯，在剩余勞動(dòng)力未輸送完畢之前，農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率很難提高，農(nóng)民的收入將始終處于停滯狀態(tài)。
�。玻r(nóng)業(yè)人口過多導(dǎo)致農(nóng)民貧困。農(nóng)業(yè)人口過多從兩方面直接影響農(nóng)民的收入：一是有限的農(nóng)業(yè)收入由龐大的農(nóng)業(yè)人口分?jǐn)�，�?dǎo)致人均收入水平低下；二是有限的農(nóng)業(yè)資源由龐大的農(nóng)業(yè)人口分?jǐn)偅斐赊r(nóng)民就業(yè)不足。農(nóng)民收入水平低，又會(huì)通過兩個(gè)途徑形成農(nóng)民貧困的惡性循環(huán)：收入水平低人力資本投資不足農(nóng)民謀生能力低收入水平低；收入水平低擴(kuò)大再生產(chǎn)投資不足收入水平低。
�。常r(nóng)業(yè)人口過多影響農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)人口過多通過兩個(gè)方面因素影響農(nóng)村穩(wěn)定：一是農(nóng)民是農(nóng)村不穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)根源。當(dāng)前農(nóng)村７７．５％的農(nóng)民收入處于負(fù)增長(zhǎng)，這是農(nóng)村出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的經(jīng)濟(jì)原因。二是農(nóng)民組織化程度低，自我保護(hù)能力弱，農(nóng)民利益得不到充分保障。農(nóng)業(yè)人口過多，且經(jīng)營分散，使農(nóng)民通過適當(dāng)?shù)男问浇M織起來形成利益集團(tuán)的成本過高，至使農(nóng)民組織化程度低，造成農(nóng)民自我保護(hù)能力弱。
總之，農(nóng)業(yè)人口過多形成農(nóng)業(yè)、農(nóng)民與農(nóng)村問題的惡性循環(huán)。農(nóng)業(yè)人口過多既直接作用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村，又通過三者間的相互影響和制約形成農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問題的惡性循環(huán)。因此，解決“三農(nóng)”問題的根本出路只能是減少農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量，轉(zhuǎn)移農(nóng)村過剩的勞動(dòng)力，降低農(nóng)村自然資源的負(fù)載率，使農(nóng)村勞動(dòng)力和自然資源的配比逐步趨于合理，增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`人均資源空間。
二、“就地轉(zhuǎn)移”是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的基礎(chǔ)
小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略是就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的方法之一，即“離土不離鄉(xiāng)”的轉(zhuǎn)移策略。２０多年來農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，已使１億多農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來，另外，城市和沿海工業(yè)加工區(qū)也吸納了１億多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。這在很大程度上緩解了農(nóng)村中勞動(dòng)力與土地、農(nóng)民增產(chǎn)與增收之間的矛盾。但也要看到，這種通常不伴隨身份轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)移方式有很大局限性，它使許多已從土地中轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民不能專營工商業(yè)和服務(wù)業(yè)，許多人仍是游歷在農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間的兩棲職業(yè)者。已轉(zhuǎn)移的農(nóng)民仍然把農(nóng)村視為自己的家，保留在農(nóng)村中占有的資源，就成為在這種制度安排下理性選擇。這既使農(nóng)業(yè)日益成為“業(yè)余產(chǎn)業(yè)”、“副業(yè)”，也不利于土地資源的規(guī)模利用。因此，現(xiàn)在實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略必須著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)大力發(fā)展農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，通過農(nóng)村的工業(yè)化來形成和培育城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，這才是中國特色的城鎮(zhèn)化道路的特色所在。
�。保罅Πl(fā)展農(nóng)村工業(yè)化
當(dāng)前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已全面進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門，在城市工業(yè)之外構(gòu)建了“第二工業(yè)體系”，是就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要途徑之一。截止２００１年低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到１．３３億人，占全國農(nóng)村勞動(dòng)力的２６．８％，大大緩解了人多地少的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付職工的工資總額已達(dá)８２００億元，農(nóng)民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得的工資性收入為８５０元，占全國農(nóng)民人均收入的３４．４％；同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集聚會(huì)帶動(dòng)農(nóng)民集聚，進(jìn)而勞動(dòng)服務(wù)業(yè)和市場(chǎng)的興起，既促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的建設(shè)，又培植了小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)支撐。
�。玻涌燹r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐
具有官方方面估計(jì)，農(nóng)業(yè)的充分發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，可吸納近一半的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低。目前，發(fā)達(dá)國家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工約占總量的８０％，我國只占１０－２０％。發(fā)達(dá)國家食品工業(yè)產(chǎn)值相當(dāng)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的２－３倍，我國還不到１／３。發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)值比例為２：１：７，我國正好相反，是７：１：２。可以看出我國農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值的空間很廣闊，潛力很大。只要認(rèn)真抓好農(nóng)產(chǎn)品的加工與轉(zhuǎn)化增值，農(nóng)業(yè)效益的增長(zhǎng)大有希望。
�。常膭�(lì)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
大中城市作為一個(gè)開放系統(tǒng)，更容易給農(nóng)民帶來現(xiàn)代觀念。美國著名經(jīng)學(xué)家，諾貝爾獎(jiǎng)金獲得者阿瑟·劉易斯指出：“市民素質(zhì)的提高既有利于其自身的轉(zhuǎn)移，成為與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)代工人和現(xiàn)代商人，又能為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化培養(yǎng)一代現(xiàn)代農(nóng)民�！鞭r(nóng)民外出打工，不僅增加了現(xiàn)金收入，提高了農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)率，更重要的是不少農(nóng)民轉(zhuǎn)變了觀念，學(xué)到了本事。對(duì)這些經(jīng)受幾年鍛煉，積累了一定資金，學(xué)到了一些管理知識(shí)，掌握了一定技術(shù)的農(nóng)民工，要?jiǎng)訂T他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，把他們看作是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，表彰他們的創(chuàng)業(yè)事跡和先富幫后的奉獻(xiàn)精神，激勵(lì)更多的外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件做出貢獻(xiàn)。
�。矗e極引進(jìn)城市資源
解決“三農(nóng)”問題，不能僅靠農(nóng)村內(nèi)部的資源，而是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，跳出長(zhǎng)期以來就“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”問題的傳統(tǒng)思維局限，沖破歷史形成的城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)格局，引導(dǎo)先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化下鄉(xiāng)，跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域重組資源，合理配置生產(chǎn)要素，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的步伐。例如，目前大部分的城市工業(yè)生產(chǎn)能力過剩，許多企業(yè)開工率不到６０％。在這種情況下，城市資本所有者急于尋求新的投資方向，這就為將城市資本連同企業(yè)家、生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等一起引入農(nóng)村提供了前提條件。
在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的過程中，我們需要注意的是，鼓勵(lì)農(nóng)民就地走向現(xiàn)代化，并不是將農(nóng)民堵回農(nóng)村，而是應(yīng)更加關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，有效地?cái)U(kuò)大農(nóng)村內(nèi)部的就業(yè)容量。
三、“異地轉(zhuǎn)移”是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的關(guān)鍵
異地轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，特別是將這部分勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到大中城市，是解決我國“三農(nóng)”問題的出路之一，也是實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化及我國城市化道路的另一種思路。他的最大好處在于可以減輕農(nóng)村人口對(duì)有限自然資源的依賴與壓力，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)效率；同時(shí)，他還能通過勞動(dòng)力的城市遷移形成勞動(dòng)力市場(chǎng)，在流動(dòng)中確立勞動(dòng)力價(jià)值，消除勞動(dòng)力工資扭曲的現(xiàn)象，使全部勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間都得到充分合理的配置。
�。保龠M(jìn)大中城市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化
限于我國尚有１．５－２億的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移和總體勞動(dòng)力素質(zhì)偏低的條件，我國工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略應(yīng)以發(fā)展勞動(dòng)密集型工業(yè)為基礎(chǔ)主體，應(yīng)以農(nóng)村勞動(dòng)密集型工業(yè)為加速工業(yè)化的推力，較快走完勞動(dòng)密集型為主體的工業(yè)化階段，進(jìn)入成熟階段。工業(yè)過程中，制造業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的最大比重，美國為２６．１％（１９２６年），日本為２７．４％（１９７３年），臺(tái)灣為３３．５％（１９８５年），而我國目前只有１５％左右。借鑒工業(yè)化較為成功的國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，只要形成勞動(dòng)密集型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓住入世機(jī)遇，我國制造業(yè)勞動(dòng)力份額可以再上升０－１５個(gè)百分點(diǎn)，所吸納的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力絕對(duì)量相當(dāng)于１９９０年農(nóng)村新增的７５００萬勞動(dòng)力。
�。玻罅Πl(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
目前，我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很落后，統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，我國第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重只有３０％左右，而發(fā)達(dá)國家就業(yè)比重高達(dá)６０－８０％，發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)的種類有１５０個(gè)，而我國只有５０左右。發(fā)達(dá)國家的社區(qū)服務(wù)就業(yè)份額為２０－３０％，而我國目前僅有４％左右。據(jù)推算，全國３２個(gè)人口在百萬以上的特大城市和４３個(gè)人口在５０－１００萬的大城市中，社區(qū)服務(wù)業(yè)可提供的就業(yè)機(jī)至少應(yīng)在１５００萬個(gè)以上，再加上其它中、小城市提供的就業(yè)機(jī)會(huì)，就可以大大緩解我國巨大的就業(yè)壓力。因此，解決就業(yè)問題在第三產(chǎn)業(yè)還能找到巨大空間。
�。常膭�(lì)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)
大量農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)需要大量的相應(yīng)的就業(yè)崗位。在當(dāng)前城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大的情況下，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的難度更大。這就需要大力鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)，尤其是鼓勵(lì)農(nóng)民在第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，因?yàn)槟壳拔覈牡谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，而該產(chǎn)業(yè)又是進(jìn)入門檻較低、吸納就業(yè)人數(shù)較多的產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)當(dāng)制訂鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的政策，要完善農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)制度和貸款制度，比如可以允許農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)為抵押取得銀行貸款等，從而增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的信心和能力。
�。矗�?dāng)U大農(nóng)村對(duì)外開放
擴(kuò)大農(nóng)村對(duì)外開放，開拓國際市場(chǎng)，有利于彌補(bǔ)我國農(nóng)業(yè)資源的不足，拓寬我國農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的就業(yè)空間，對(duì)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。要積極吸引國外的資金和技術(shù)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置格局；采取有力措施擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，包括提高食品安全水平，突破食品安全等技術(shù)檢測(cè)壁壘，先行取消對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品所征收的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，適當(dāng)加大農(nóng)產(chǎn)品退稅的力度，增加農(nóng)產(chǎn)品需求；在國外創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，利用國外資源；促進(jìn)勞動(dòng)力輸出，發(fā)揮勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)。
在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移的過程中，我們需要注意的是，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，一方面要大力發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，以吸納更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；另一方面，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性以推動(dòng)就業(yè)。
總之，就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移這兩種形式對(duì)解決農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的空間配置都具有積極作用，我國的政策應(yīng)該是將這兩者有機(jī)地結(jié)合起來。正如十六大報(bào)告所示：要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的眼光解決中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題�！叭r(nóng)”問題的解決，不可能封閉在農(nóng)村的內(nèi)部，要和城市結(jié)合起來，形成一個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的格局，逐漸使得解決中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題找到一個(gè)新的前途。
2022勞動(dòng)節(jié)調(diào)查報(bào)告 篇8
根據(jù)省、市陽光工程辦公室要求，為全面摸清我縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源總數(shù)、年齡和文化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布、就業(yè)地域和求職意向等基本情況，便于陽光工程有針對(duì)性開展農(nóng)民培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，我們會(huì)同有關(guān)部門，開展了全縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查匯報(bào)如下：
一、基本情況
XX縣地處湘中，是典型農(nóng)業(yè)大縣，是國家商品糧基地縣和全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。轄區(qū)面積1715平方公里，其中耕地64.4萬畝，林地120萬畝；人口90萬，其中農(nóng)業(yè)人口790，農(nóng)村勞動(dòng)力52.2萬人，且每年新增1萬余名農(nóng)村勞動(dòng)力。
二、農(nóng)村勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀
XX縣農(nóng)村勞動(dòng)力為52.2萬人。其性別構(gòu)成為男30.8萬人，女21.4萬人，分別占勞動(dòng)力的59%，41%；文化結(jié)構(gòu)為初中以下5.7萬人，初中29.8萬人，高中以上16.7萬人，分別占總勞動(dòng)力數(shù)的11%，57%，32%；年齡結(jié)構(gòu)為18歲—25歲15.7萬人，25—35歲13.1萬人，35—45歲13.1萬人，45—55歲12.5萬人，分別占總勞動(dòng)力數(shù)的30%，25%，21%，24%。全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力為15.1萬人，占農(nóng)村總勞動(dòng)力的28.9%，勞均年收入2900多元。
外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力為27.9萬人，其中長(zhǎng)期外出務(wù)工(6個(gè)月以上)為11.3萬人，短期外出務(wù)工(6個(gè)月以內(nèi))為3.2萬人；在外出人員中，受過職業(yè)技能培訓(xùn)者13.2萬人，占47.2%，人均年收入120xx－40000元。
外出務(wù)工人員就業(yè)地點(diǎn)分布為廣州、深圳、珠海、東莞、惠州、中山、江蘇、北京、上海、浙江、廈門、昆明、西安、拉薩；中越、中緬、中蘇邊境城市和勞動(dòng)力資源少或勞動(dòng)力素質(zhì)極低沙特阿伯、阿聯(lián)酉、埃塞俄比亞等國。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，我縣外出農(nóng)民工有以下特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┩獬鲛r(nóng)民工素質(zhì)較低。表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是外出農(nóng)民工文化水平較低，高中以上的萬16.7人，占32%；初中文化的29.8萬人，占57%；小學(xué)以下的5.7萬人，占11%。二是有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民工少，只有2.9萬人，僅占外出農(nóng)民工的10.4%。
（二）從業(yè)單一。在建筑業(yè)和加工業(yè)從事體力勞動(dòng)是我縣外出農(nóng)民工的主要職業(yè)，共有19萬人，占總外出農(nóng)民工的68.4%。
（三）外出務(wù)工長(zhǎng)期的多，短期的少。全縣長(zhǎng)期外出務(wù)工20.5萬人，占74.8%；短期外出務(wù)工7.4萬人，占25.2%。
（四）從業(yè)地點(diǎn)相對(duì)集中。我縣外出農(nóng)民工相對(duì)集中在廣東省，共有17.1萬人，占總外出農(nóng)民工的61.2%，其余的10.8萬人，占總外出農(nóng)民工的38.8%，散布在本省、浙江、福建及其他省區(qū)。
三、存在問題
�。ㄒ唬┺r(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高，缺乏勞動(dòng)技能，影響向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，難以在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。我縣外出務(wù)工的27.9萬人中，有相當(dāng)數(shù)量的人沒有穩(wěn)定的職業(yè)和居所。受過專業(yè)技能培訓(xùn)的只占20.4%。
�。ǘ┩獬鲛r(nóng)民工以從事體力勞動(dòng)為主。在建筑業(yè)、加工業(yè)等職業(yè)中從事體力勞動(dòng)是我縣外出農(nóng)民工的主要職業(yè)，共有19.8萬人，占總外出農(nóng)民工的71.1%，人均月收入900——1000元。
�。ㄈ⿲�(duì)農(nóng)民工有序就業(yè)管理服務(wù)工作滯后。一是對(duì)農(nóng)民工就業(yè)前的職業(yè)技能培訓(xùn)，各級(jí)財(cái)政沒有資金投入，造成農(nóng)民工崗前培訓(xùn)工作難以開展，就業(yè)難度大。二是農(nóng)民工就業(yè)盲目無序，缺乏有組織、有計(jì)劃、有目的、有信息的`合理流動(dòng)、有序就業(yè)。三是對(duì)外出農(nóng)民工，特別是舉家外出的農(nóng)民工承包土地的使用缺乏有效管理，導(dǎo)致土地撂荒和土地糾紛。
四、對(duì)策及思路
一、依托陽光工程，不斷挖掘地方特色。
陽光工程在我縣的開展，取得了可喜的成績(jī)，也逐步成為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的平臺(tái)。從近二年的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民學(xué)員來看，所開展的專業(yè)培訓(xùn)有：汽車駕駛、建筑、電工、焊工、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、餐飲等。XX是全省的農(nóng)機(jī)大縣，也是全國有名的“小農(nóng)機(jī)之鄉(xiāng)”，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到三百多家，每年所需的從業(yè)人員要三萬多名，我們可以全力打造“農(nóng)機(jī)加工”樹本地特色品牌，擴(kuò)大本地就業(yè)。家政服務(wù)行業(yè)社會(huì)需求層次很多，我縣涉及這方面的人數(shù)偏少，還有著廣泛的發(fā)展空間，但在低層次上我縣勞動(dòng)力沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，那么我們就可以考慮在高層次的需求領(lǐng)域同別人開展競(jìng)爭(zhēng)，打造XX品牌。還可以利用已輸送至國外從事建筑業(yè)的有利條件，重點(diǎn)培育和打造“建筑湘軍”，樹境外勞務(wù)輸出品牌。
二、強(qiáng)化技能培訓(xùn)，定向打造勞務(wù)品牌。
整合農(nóng)民工培訓(xùn)資源，勞動(dòng)保障、科技、教育、建設(shè)、財(cái)政部門要按照各自職能，全力配合農(nóng)業(yè)部門，切實(shí)做陽光工程各項(xiàng)工作。各陽光工程培訓(xùn)基地在陽光辦的領(lǐng)導(dǎo)下，可以用靈活多樣的形式，在不同層次上開展對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)。初級(jí)培訓(xùn)主要面向企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)�；蛐罗k企業(yè)所需增加的勞動(dòng)力；中級(jí)培訓(xùn)可以對(duì)熟練工在原有技能上的新突破，以滿足企業(yè)技改或熟練工自身發(fā)展的需要；高級(jí)培訓(xùn)則主要面向省內(nèi)、國內(nèi)、外勞動(dòng)力市場(chǎng)，讓我縣農(nóng)民走出去后有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，引導(dǎo)形成勞務(wù)品牌。
在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程工作中，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、部門監(jiān)管、學(xué)校主辦、農(nóng)民受益”的原則，強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向、典型帶動(dòng)，發(fā)展勞務(wù)品牌。逐漸推動(dòng)勞務(wù)輸出向組織化、精品化、規(guī)�；l(fā)展。積極尋求區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，不斷形成和壯大泛珠三角、華東、華南三大勞務(wù)協(xié)作區(qū)，在沿海大中型企業(yè)廣泛建立勞務(wù)輸送基地，培養(yǎng)勞務(wù)開發(fā)經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，努力使之成為勞務(wù)輸出的信息窗口、服務(wù)窗口和維權(quán)窗口，強(qiáng)化輸出地、輸入地的對(duì)接。
四、搞好公共服務(wù)，發(fā)展壯大勞務(wù)品牌。
利用陽光工程項(xiàng)目，以農(nóng)業(yè)部門為主體，政府出資，有關(guān)部門大力配合，建立一個(gè)面向全縣的農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)行培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作機(jī)制。為農(nóng)民工免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)等方面的服務(wù)。統(tǒng)一開發(fā)建立農(nóng)村勞力資源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)互通、資源共享，并將勞動(dòng)力信息網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的培訓(xùn)就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)我縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源規(guī)范、有序、合理、高效配置。
2022勞動(dòng)節(jié)調(diào)查報(bào)告 篇9
《勞動(dòng)合同法》自2007年6月29日頒布、2008年1月1日實(shí)施以來，我區(qū)高度重視《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施工作。一方面通過多方宣傳、舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)交流、大量發(fā)放宣傳資料等形式，大力促進(jìn)《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí)、宣傳和普及;另一方面在有關(guān)部門的配合下，加快推進(jìn)勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，著力強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理，加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工監(jiān)控力度，及時(shí)妥善處理勞資糾紛，有力地促進(jìn)了《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施，確保我區(qū)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施的基本情況：
(一)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了勞動(dòng)合同簽訂率的提高。
(二)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同期限向長(zhǎng)期化方向發(fā)展。
《勞動(dòng)合同法》強(qiáng)制用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同并鼓勵(lì)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，實(shí)際是從法律層面促使用人單位改變用工短期行為，考慮用工長(zhǎng)期化�！秳趧�(dòng)合同法》實(shí)施后，我區(qū)各類企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同的期限從之前的一年期限為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿廖迥昶谙逓橹�，符合簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的均依法簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，促使勞動(dòng)者和用人單位之間建立的勞動(dòng)關(guān)系更為穩(wěn)固。
(三)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了用人單位用工管理行為的不斷規(guī)范。
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定用人單位要把規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同內(nèi)容，要求勞動(dòng)合同制度化、法律化，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，從根本上促使用人單位規(guī)范內(nèi)部管理行為和外部經(jīng)營行為，從而有利于用人單位和勞動(dòng)者雙方建立穩(wěn)定的'勞動(dòng)關(guān)系�！秳趧�(dòng)合同法》頒布實(shí)施后，我區(qū)各類企業(yè)對(duì)規(guī)章制度、員工手冊(cè)及時(shí)進(jìn)行了清理修改，使日常管理符合《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定。工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等勞動(dòng)用工主要方面得到了較好的遵守執(zhí)行。企業(yè)用工逐步規(guī)范，勞動(dòng)關(guān)系日漸穩(wěn)定。
(四)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過程中遇到的主要困難和問題。
1、部分用人單位對(duì)勞動(dòng)合同的認(rèn)識(shí)存在片面性。
目前還存在部分用人單位與勞動(dòng)者不簽訂勞動(dòng)合同的情形。部分勞動(dòng)密集小型企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施持觀望態(tài)度，維持原有的用工方式，還未完全根據(jù)新法進(jìn)行調(diào)整。還有部分規(guī)模較小、用工環(huán)境差，管理較差的企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施持消極態(tài)度，不遵守法律規(guī)定，嚴(yán)重違規(guī)用工。對(duì)于一些季節(jié)性增加用工和臨時(shí)性用工，企業(yè)不愿簽訂勞動(dòng)合同，員工也認(rèn)為沒有必要簽訂正規(guī)的勞動(dòng)合同。
2、勞動(dòng)者不愿簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象依然存在。
《勞動(dòng)合同法》對(duì)用人單位與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同做出了明確規(guī)定，但據(jù)我區(qū)企業(yè)反映，企業(yè)要求員工簽訂勞動(dòng)合同，部分員工不愿簽訂勞動(dòng)合同。這部分員工有的是因?yàn)檎`解簽訂勞動(dòng)合同后限制其自由流動(dòng);有的是因?yàn)椴辉咐U交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);有的是誤以為不簽訂勞動(dòng)合同，一個(gè)月后一年內(nèi)可以要求企業(yè)支付雙倍工資。在勞動(dòng)密集型尤其是加工企業(yè)這個(gè)問題更為突出，有些企業(yè)不愿簽訂勞動(dòng)合同的員工比例甚至達(dá)到50%以上。
3、部分用人單位和勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)意愿不強(qiáng)。
有些用人單位與勞動(dòng)者不愿參加社會(huì)保險(xiǎn)，主要原因有：一是個(gè)別私營企業(yè)誤導(dǎo)勞動(dòng)者，使勞動(dòng)者誤認(rèn)為參加社保會(huì)減少收入，造成勞動(dòng)者參保意愿不強(qiáng);二是當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)制度還不夠完善，未能在全國范圍內(nèi)甚至全省范圍內(nèi)自由轉(zhuǎn)移和接續(xù)，一些企業(yè)外
來務(wù)工人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為不能在當(dāng)?shù)剡B續(xù)參保至享受養(yǎng)老待遇的最低15年參保年限，回原籍后社保關(guān)系又不能順利轉(zhuǎn)移，不愿參保;三是一些外來務(wù)工人員現(xiàn)實(shí)中離職后選擇退保，覺得退保手續(xù)麻煩，而單位繳交的社保統(tǒng)籌金不能退還也不能遷走，主觀上排斥參保。
4、用人單位對(duì)《勞動(dòng)合同法》個(gè)別條款的理解有異。
我區(qū)不少企業(yè)反映《勞動(dòng)合同法》有些條款不容易理解，操作性不強(qiáng)。主要包括計(jì)件工人、季節(jié)性用工加班工資的計(jì)算和計(jì)發(fā)加班工資的基數(shù)確定、勞動(dòng)合同范本條款過細(xì)不利于用人單位實(shí)際生產(chǎn)操作及管理、勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的程度界定、流動(dòng)性較大的員工重返用人單位能否再次約定試用期、無固定期限勞動(dòng)合同適用不當(dāng)可能導(dǎo)致企業(yè)用工僵化以及勞務(wù)派遣適用的崗位和具體操作程序等問題。
(五)完善《勞動(dòng)合同法》配套法規(guī)政策的意見和建議。
《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過程中存在一些執(zhí)法部門難以操作、用人單位難以理解掌握的問題，因此急需出臺(tái)實(shí)施細(xì)則和辦法，提供指導(dǎo)性意見。建議有關(guān)部門及時(shí)完善配套法規(guī)政策，解決以下幾個(gè)問題：
1、逐步解決社保轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。必須盡快健全社會(huì)保險(xiǎn)制度，建議有關(guān)部門抓緊研究勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接問題。
2、明確無固定期限勞動(dòng)合同的具體操作辦法。主要是細(xì)化條例，明確符合簽訂無固定期限合同而未簽訂，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)如何計(jì)算;對(duì)于簽訂無固定期限勞動(dòng)合同而不辭而別的，應(yīng)賦予用人單位一定的用工約束權(quán)等。
3、進(jìn)一步明確年休假、加班工資待遇。年休假計(jì)算是否按員工的累計(jì)工齡，或是在現(xiàn)企業(yè)的工作時(shí)間;對(duì)于主動(dòng)要求加班的，是否允許，應(yīng)如何計(jì)算加班工資等。
4、對(duì)于特殊性行業(yè)、季節(jié)性行業(yè)的用工進(jìn)一步明確。對(duì)特殊行業(yè)，如建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等，研究制定有別于生產(chǎn)性行業(yè)，適應(yīng)自身行業(yè)特點(diǎn)的規(guī)定;對(duì)于淡旺季周期生產(chǎn)、臨時(shí)性增加用工情況，也制定適用的法律實(shí)施細(xì)則。
5、規(guī)范勞務(wù)派遣的具體內(nèi)容。對(duì)于臨時(shí)性用工，季節(jié)性用工，通過勞務(wù)派遣的形式應(yīng)如何規(guī)范操作。研究制訂關(guān)于勞務(wù)派遣公司的監(jiān)管細(xì)則。
6、明確細(xì)化勞動(dòng)者的責(zé)任。對(duì)于勞動(dòng)者自身主觀原因沒能及時(shí)簽訂合同，勞動(dòng)者主動(dòng)要求延長(zhǎng)工作時(shí)間的情形如何界定等，應(yīng)制訂明確細(xì)化的操作程序指導(dǎo)用人單位具體操作。
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