行政執(zhí)法自查報告(通用15篇)
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天,需要使用報告的情況越來越多,報告具有雙向溝通性的特點。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)?下面是小編為大家整理的行政執(zhí)法自查報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
行政執(zhí)法自查報告1
今年來,我局文化行政綜合執(zhí)法工作在縣委、縣政府的準確領導下,在省市主管部門的精心指導下,全面貫徹國家、省、市關于全面加強文化行政執(zhí)法扎實推進綜合執(zhí)法的一系列文件精神,堅持“統(tǒng)一、規(guī)范、高效”的原則,建立健全文化行政執(zhí)法體系,創(chuàng)新執(zhí)法理念和監(jiān)督機制,實施了文化行政執(zhí)法體系規(guī)范化建設,大力開展文化市場綜合執(zhí)法,全面履行了法律法規(guī)賦予的職責,取得了較好的效果。根據(jù)縣法制辦關于開展行政執(zhí)法專項整治行動的通知要求,結合我局實際,現(xiàn)將我局文化行政執(zhí)法工作開展自查情況簡要如下:
一、基本情況
經(jīng)自查,我局嚴格執(zhí)行國家、省、市、縣系列有關行政執(zhí)法文件精神,不存在按廢止或修改前政府規(guī)章進行處罰的現(xiàn)象;不存在超越法定權限實施行政執(zhí)法行為的現(xiàn)象;未發(fā)現(xiàn)有違反法定程序的現(xiàn)象;全面建立和落實了行政處罰裁量基準制度;不存在下達或變相下達“罰款指標”等亂處罰問題;不存在對違法行為選擇性檢查、對違法行為和群眾舉報置之不理、“以罰代管”等不作為問題;能夠按照“雙隨機一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺開展行政執(zhí)法,執(zhí)法文書、案卷按照相關法律法規(guī)要求進行了制作和裝訂。
二、主要做法
一是制訂雙隨機一公開計劃。按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民的要求,結合實際,制定了《縣文廣新局20xx年度“雙隨機一公開”隨機抽查工作計劃》。
二是行政執(zhí)法水平不斷提高。20xx年來共辦理文化市場執(zhí)法案件5宗,沒有出現(xiàn)過行政復議或行政訴訟案。對違規(guī)和涉民案件,無論大小,都認真處理,組織雙方當事人進行調解,保護了群眾的利益,樹立了文廣新部門的威信和良好形象,受到群眾的好評。
三、存在問題
我局行政執(zhí)法工作,經(jīng)過多年的努力,取得了顯著成效,得到省、市領導的充分肯定,深受廣大群眾的歡迎。但仍存在如下一些主要問題。
一是執(zhí)法大隊未納入?yún)⒐芾。能不能參公,要看這次機構改革的情況,要看我縣能不能按中央精神辦。
二是執(zhí)法隊伍素質還有待提高。我局執(zhí)法人員雖通過國家、省、市、縣培訓,法律素養(yǎng)和業(yè)務能力有了一定程度的提高,但隊伍總體素質還偏低,不能適應現(xiàn)代執(zhí)法的要求,要在新時期完成文化執(zhí)法任務,力量、能力和人手明顯不夠。
三是執(zhí)法投入不足,嚴重影響到工作的開展。文化市場執(zhí)法監(jiān)管面廣,監(jiān)管對象文化素質低,法律觀念不強,困難重重,但文化行政執(zhí)法經(jīng)費嚴重不足,執(zhí)法必需的交通工具、設施設備缺乏,辦案技術手段落后,案件的調查取證、處理困難,嚴重限制了辦案的數(shù)量和質量,制約了文化行政執(zhí)法工作的正常開展。
行政執(zhí)法自查報告2
根據(jù)市水利局《關于開展水利工程建設領域突出問題排查工作的緊急通知》(渝水基【20xx】5號)和縣水務局《關于印發(fā)豐都縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》(豐都水務發(fā)〔20xx〕123號)精神以及20xx年2月1日縣專項治理辦公室專題會議要求,結合我司的實際,現(xiàn)對豐都縣城市拓展區(qū)供水工程的自查自糾工作作如下匯報:
一、領導重視
在接到縣水務局《關于印發(fā)豐都縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》的通知后,公司高度重視,立即抽出相關人員組織工作組,負責對20xx年實施的豐都縣城市拓展區(qū)供水工程進行全面自查。
二、精心組織
組織相關人員學習了市水利局《關于開展水利工程建設領域突出問題排查工作的緊急通知》和縣水務局《關于印發(fā)豐都縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》等文件,充分認識工程建設領域突出問題專項治理 工作的重要性和緊迫性,結合公司實際,采取切實措施,加大排查力度,推動以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行,保證工程建設項目符合標準,做到科學發(fā)展。
三、全面排查
按照渝水基【20xx】5號和豐都水務發(fā)〔20xx〕123號文件要求,公司對豐都縣城市拓展區(qū)供水工程建設進行了全面自查。
1、規(guī)范工程建設項目決策行為方面。嚴格按照工程建設相關報批程序,完善相關手續(xù),不存在擅自改變規(guī)劃或投資計劃、未批先建、違規(guī)審批、設計粗糙、報大建小、不按程序變更設計和決策失誤造成重大損失等突出問題。
2、規(guī)范招標投標活動方面。認真執(zhí)行招投標法律法規(guī),嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式。未出現(xiàn)虛假招標、圍標串標、評標不公、轉包和違法分包等突出問題。
3、加強工程建設實施和工程質量管理方面。對工程建設質量進行全過程監(jiān)管,管理骨干固定、職責明確,規(guī)范工程監(jiān)理行為,明確質量標準,落實工程質量領導責任制。不存在項目法人組建不規(guī)范、管理力量薄弱、轉包和違法分包、未經(jīng)批準擅自開工、擅自改變項目建設規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)理不到位、質量安全責任制不落實、措施不到位、工程質量低劣等突出問題。
4、物資采購和資金安排使用。不存在財務管理不規(guī)范、資金撥付和使用程序不合規(guī)、違規(guī)使用資金、物資采購監(jiān)管薄弱、嚴重超概算、工程配套資金不到位等突出問題。
5、建設項目信息公開和誠信體系建設。認真貫徹政府信息公開條例,推進工程建設重要信息公開,及時公布項目招標過程、施工工程管理、合同履約情況、質量檢查和竣工驗收結果等相關建設信息。未出現(xiàn)工程建設信息公開不規(guī)范、搞“暗箱操作”、以及工程建設領域存在的信用缺失、市場準入和退出機制不健全等突出問題。
6、監(jiān)督整改和案件查辦。堅決落實稽察、審計、監(jiān)察等整改意見,對有關投訴和舉報及時進行受理,不存在工程建設領域違紀違法案件等突出問題。
經(jīng)過自查,在工程建設領域未發(fā)現(xiàn)有突出問題。但在今后的工作中,不能有絲毫懈怠,要做到持續(xù)改進常抓不懈。在工程建設領域繼續(xù)嚴格按照“項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質量跟蹤監(jiān)督檢查驗收制、工程質量終身負責制”等六項法定制度進行,以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設領域突出問題專項治理的成效。
行政執(zhí)法自查報告3
按照縣監(jiān)察局關于開展《行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查的通知》文件要求,縣經(jīng)信局高度重視,積極開展了以下工作:
一、行政執(zhí)法責任制落實情況
縣經(jīng)信局按照單位的職能職責,只對我縣鹽政管理六項執(zhí)法事項開展相應的執(zhí)法工作,按照文件要求,我局于20xx年12月20日,按期向相關部門報送了我局的行政權力目錄、行政權力事項、行政權力內(nèi)部運行流程圖、行政權力外部運行流程圖、監(jiān)察點和風險點設置等相關材料。20xx年3月底按照相關部門的要求及時完善行政權力內(nèi)部運行流程圖監(jiān)察點和風險點的配置。20xx年5月底進一步完善行政權力內(nèi)部運行流程圖監(jiān)察點和風險點的配置。
縣經(jīng)信局行政權力內(nèi)部運行流程圖將執(zhí)法流程的第一個環(huán)節(jié)都分解、細化到具體的執(zhí)法崗位,每個執(zhí)法崗位都制定了工作質量標準和相應的責任,標準要求具體,辦理期限明確?h經(jīng)信局鹽業(yè)行政執(zhí)法事項不存在交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法和重復執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生,一直本單位是獨立執(zhí)法。
二、執(zhí)法作風建設情況
縣經(jīng)信局的執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中執(zhí)法態(tài)度良好,并且具有責任意識、大局意識、熱心為服務群眾、工作有實效、儀容端莊、掛牌亮證等方面做得比較好。
三、執(zhí)法程序,執(zhí)法行為情況
縣經(jīng)信局的執(zhí)法人員執(zhí)法主體資格合格,我局從未聘用合同工、臨時工等開展行政執(zhí)法工作,在開展行政執(zhí)法時嚴格按照執(zhí)法程序,亮證執(zhí)法,應該回避的做到回避。要對當事人做出處罰時都是事先通知當事人,當事需要聽證的組織聽證。我局在歷年的行政執(zhí)法中從未的以檢查為手段、以罰款為目的的行政執(zhí)法行為。
四、問題排查情況
通過全面排查,我局在行政執(zhí)法過程中不存在嚴重問題。
行政執(zhí)法自查報告4
20xx年,我局行政執(zhí)法工作在縣政府法制辦和局領導的高度重視下,以“三個代表”重要思想和十八屆三中全會精神為指導,認真貫徹落實縣法制工作會議精神,圍繞全縣財政工作任務,進一步增強全縣財政干部的法律意識,積極落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法理財、依法行政水平,全局依法行政水平不斷提高。現(xiàn)將一年來行政執(zhí)法情況總結如下:
一、健全機制,完善制度,規(guī)范執(zhí)法程序
完善財政監(jiān)督檢查、處罰的查、審分離和集體研究制度,實行了嚴格的分工負責制,財政監(jiān)督股統(tǒng)一制定檢查計劃,負責下達檢查通知,嚴防重復檢查,在執(zhí)法過程中,實行嚴格的行政執(zhí)法責任制。為切實增強財政工作的透明度,在全局推行辦事公開制度。在行政執(zhí)法處理處罰前,實行告知制度,先行下達告知書,在處理處罰決定書中明確告之復議申請時限和復議機關。
二、依法行政,提高財政執(zhí)法水平
我局切實加強了財政執(zhí)法的基礎工作,在執(zhí)法中嚴格遵守《會計法》、《河北省財政處罰處分條例》、《河北省財政行政執(zhí)法責任制度》、《河北省財政行政執(zhí)法公示制度》、《河北省財政行政執(zhí)法違法和錯案追究制度》。按時完成了財政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓、申報和換證工作,所有行政執(zhí)法人員均持有經(jīng)縣政府法制辦年檢的行政執(zhí)法證,堅持持證執(zhí)法,按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴格執(zhí)行罰、繳分離制度,實行收支兩條線管理,規(guī)范執(zhí)法行為,保證執(zhí)法質量。
三、實行內(nèi)部審計制度,強化內(nèi)部監(jiān)督
我局在加強財政執(zhí)法、維護財經(jīng)秩序的同時,堅持強化監(jiān)督機制,實行行政執(zhí)法責任制,在行政執(zhí)法中,我們虛心聽取財政檢查對象單位的意見,及時辦理人大代表和政協(xié)委員的提案及建議,認真執(zhí)行上級機關的有關決定、決議,人大代表、政協(xié)委員的提案及建議均在限期內(nèi)圓滿完成。并切實強化內(nèi)部監(jiān)督,每年由局紀檢組、財政監(jiān)督股對局機關內(nèi)部財務單位進行內(nèi)部審計,對查出的問題不護短,屬制度方面的問題,及時完善制度。
行政執(zhí)法自查報告5
在市委、市政府的正確領導下,我鄉(xiāng)認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》及相關行政法規(guī),牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的思想,堅持“思路就是出路,創(chuàng)新就是發(fā)展”的理念,全面加強執(zhí)法監(jiān)督,努力提高法制工作隊伍、推進政府決策的法制化、科學化、規(guī)范化,為促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。按照市政府辦公室《關于開展20xx年行政執(zhí)法考核工作的通知》的要求,我鄉(xiāng)對行政執(zhí)法工作的開展情況進行了認真自查,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、高度重視,健全組織
我鄉(xiāng)的行政執(zhí)法工作主要涉及計劃生育行政執(zhí)法、國土資源管理。黨委、政府、高度重視行政法工作。成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、常務副鄉(xiāng)長范正洪同志為組長,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人大主席團主席余國卿以及相關分管領導為副組長的領導小組。按照市委、市政府的要求,全鄉(xiāng)上下認真貫徹落實《人口與計劃生育法》、《社會扶養(yǎng)費征收管理辦法》、《恩施自治州人口與計劃生育條例》、《土地法》及安全生產(chǎn)相關法律法規(guī),按照《全面推進依法行政實施綱要》的要求,建立健全相關制度,制定了詳細的工作實施方案,加強法制學習宣傳,全面推進依法行政制度建設,努力提高行政執(zhí)法水平,做到有人負責,有章可循,依法辦事,促進了我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。
二、強化宣傳、提高素質
1、大力加強法律法規(guī)的學習宣傳,努力提高全民的法律素質。大力培訓骨干,干部帶頭學法。按要求完成市里組織的行政執(zhí)法培訓任務和執(zhí)法考試。
2、抓好入戶宣傳和集鎮(zhèn)宣傳咨詢活動。一是將計劃生育法律法規(guī)及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識制成宣傳資料發(fā)放到廣大育齡人群手中;二是借助相關組織上街開展宣傳咨詢活動,發(fā)放宣傳資料;三是以“三萬”活動為契機開展文化、科技、法律、衛(wèi)生、計生“三下鄉(xiāng)”活動,利用“三查”之機,組織已婚育齡婦女學習政策法規(guī),科技知識,鄉(xiāng)計生辦還購買毛巾、香皂、臉盆等生活用品開展有獎知識問答,提高了廣大群眾的參學積極性;四是利用廣播、電視、宣傳欄等開展形式多樣的宣傳活動。
三、規(guī)范管理,提升質量
1、規(guī)范證件管理。嚴格按照上級業(yè)務部門的要求,規(guī)范了《生育證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》、《土地使用證》《安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證》等證件的管理和發(fā)放,做到了專人負責檔案規(guī)范,無違法違紀情況。
2、堅持依法征收社會扶養(yǎng)費。社會扶養(yǎng)費征收是劉生行政執(zhí)法的一項重點工作,《人口與計劃生育法》及《社會扶養(yǎng)費征收管理辦法》頒布實施以來,社會扶養(yǎng)費征收不斷行到規(guī)范,在社會扶養(yǎng)費征收過程中,堅持做到執(zhí)法主體與執(zhí)法程序合法;做到持證上崗,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法,做到行政征收的具體行政行為事實清楚,證據(jù)充分,適用法律法規(guī)準確,程序合法,執(zhí)法文書及檔案管理規(guī)范完備。
3、建立完善工作制度。成立了行政執(zhí)法工作領導小組,明確了機構職責,嚴格實行行政首長負責制,確定了具體的分管領導,建立了行政執(zhí)法責任相關配套制度。即:《行政執(zhí)法評議考核制度》《行政執(zhí)法責任追究制度》、《行政執(zhí)法公示制度》、《關于對違反計劃生育法律、法規(guī)行為的舉報制度》、《利川市違法生育錯案責任追究制度》、《案件評議制度》、《檔案保管制度》、《計生執(zhí)法人員行為規(guī)范》,切實加強干部作風建設,樹立了作風扎實,工作嚴謹,行為規(guī)范,態(tài)度和藹,服務優(yōu)良,廉潔高效的計生形象。
4、實行政務公開。推行計劃生育政務公開,認真做好群眾信訪工作。鄉(xiāng)村設立了舉報箱和計劃生育公示欄,公開生育政策、服務項目、辦證程序、收費標準和計劃生育獎勵等相關項目,對群眾來信來訪做到事事有著落,件件有回音。
5、加強流動人口計劃生育管理與服務工作。一是對流出人員堅持“六個一”的管理制度。即:辦理一個《流動人口婚育證明》、簽一份計生管理合同、落實一項可行的節(jié)育措施、落實一個擔保人、流出人員每季度寄回一份“三查”證明、流出人員報告一個可靠的聯(lián)系地址。二是對流入人員堅持定期清理和查驗流動人口婚育證明,與用工單位和房屋出租戶簽定流動人口計劃生育目標管理責任書,確保注入人口與本地居民同管理、同服務;三是不斷規(guī)范和完善流動人口管理臺帳和信息上報制度。
6、強化土地資源管理。鄉(xiāng)國土資源所依據(jù)《土地法》堅決執(zhí)行土地用途管理制度,耕地占一補一的基本農(nóng)田保護制度,認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,大力開展土地整理和適度開發(fā)未利用審批制度,做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地,采取定期或不定期的辦法,檢查建筑工地,并督促限期辦理用地手續(xù),并嚴格宅基地的審批管理工作。
7、規(guī)范安全工作行政執(zhí)法。按照相關法律法規(guī)對違反安全生產(chǎn)的企業(yè)和個人依法進行處理。近年來,我鄉(xiāng)重點對非法生產(chǎn)煙花爆竹、非法煤礦開采等行為進行了依法查處,對非煤礦山按照上級要求進行了規(guī)范和整合。
總之,我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作取得了一定的成效,這離不開市委、市政府的正確領導,離不開各職能局的大力支持配合,也離不開全體執(zhí)法人員的努力奮斗。我們將在今后的工作中不斷總結經(jīng)驗,正視不足,發(fā)揚成績,開拓創(chuàng)新,嚴格按照上級部署,繼續(xù)把行政執(zhí)法工作抓緊、抓實、抓出成效。
行政執(zhí)法自查報告6
今年以來,按照縣人大常委會行政許可法執(zhí)法檢查方案的要求,商務局對貫徹實施行政許可法的情況進行執(zhí)法檢查自查。現(xiàn)將執(zhí)法檢查自查情況報告如下:
一、基本評價自查表明,商務局為貫徹實施行政許可法做了大量的工作,取得了一定的成效。具體表現(xiàn)為:
(一)組織宣傳教育。商務局開展了行政許可法宣傳、教育。20xx年3月,商務局邀請縣法制辦做了行政許可法輔導報告。在組織機關干職工學習的同時,結合實際開展了形式多樣的宣傳活動。通過學習、宣傳,提高了干職工的法律認知水平。
。ǘ╅_展許可清理。商務局按照行政許可法的要求和省市規(guī)定,對行政許可的項目、實施主體、許可依據(jù)等進行了認真清理。共清理了行政許可項目5項,分別是:酒類商品零售許可、酒類商品批發(fā)許可、畜禽定點屠宰許可、舊機動車鑒定評估機構行政審批、調味品經(jīng)營許可;取消4項,分別是:酒類商品零售許可、酒類商品批發(fā)許可、畜禽定點屠宰許可、調味品經(jīng)營許可;保留1項,即舊機動車鑒定評估機構行政審批。國家、省、市已取消的行政審批事項已停止實施,不存在變相設定審批事項問題,無行政許可收費項目。
。ㄈ┬姓S可制度健全?h法制辦指導和幫助商務局制訂了行政許可程序規(guī)定和責任追究辦法,并對其進行備案審查。商務局根據(jù)本單位的工作實際,積極建立相關行政執(zhí)法工作制度。制定了問責制、服務承諾制、限時辦結制、許可公示制、一次性告知制、過錯責任追究制。這些配套制度的建立和實施,較好地規(guī)范了行政許可行為。
(四)提高許可效率。商務局按照公開透明、便民高效的原則,結合本單位的業(yè)務工作特點,積極改進行政許可方式方法,推行多種便民措施,提高行政許可工作效率。
二、存在問題
。ㄒ唬┎糠中姓S可實施機關不具備主體資格。行政許可實施機關法定,行政機關委托行政許可,只能按照法律法規(guī)的規(guī)定,委托商務綜合執(zhí)法大隊行使行政許可。
(二)程序違法現(xiàn)象比較突出和普遍。第一,程序缺失。突出表現(xiàn)為許可缺公示、受理缺憑證、聽證缺資料。該組織聽證未組織聽證,應告知聽證權利的未告知聽證權利,有的以協(xié)調會的形式替代聽證會。第二,程序倒置。先許可后審查。在受理的當天告知了申請人缺少資料,且不是當場就能作補正的,有時在當天就作出了行政許可決定。
行政執(zhí)法自查報告7
根據(jù)市工商局《關于開展20xx年度執(zhí)法檢查工作的通知》[xx市工商內(nèi)部明傳(20xx)88號]精神,我局于20xx年10月20日至11月10日對全局貫徹落實《行政復議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、20xx年以來的行政執(zhí)法案件、復議案件、和行政許可事項的具體辦理情況、“五五”普法工作的開展情況進行了全面、系統(tǒng)的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的貫徹落實情況
自《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來,我局從20xx年3月開始至20xx年9月,先后組織開展了《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學習、培訓、宣傳等工作,對有關行政許可項目和規(guī)范性文件進行了清理,制定了相關的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準備工作。在具體實施上,我局成立了貫徹落實《行政許可法》領導小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。07年之始,組織系弘全體干部職工集中培訓了《公司法》,把學習與檢驗學習成果的考試相結合,我局還組織了基層法制員為主的《行政復議條例》的學習。在學習培訓上,一是開展了自學,二是組織了培訓。主要集中培訓21次,參加人員600人(次),由市、縣兩級法制部門的主要負責人進行授課講解。另外,我局還采取培訓后考試和“一月一法”考試,對《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》進行了全面、認真的考試,同時,還建立了配套的工作制度12項,并對所有的行政許可項目進行公示公示。
自20xx年以來,我局仍在不斷地強化學習和培訓,針對貫徹實施遇到的新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問題,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作、行政復議工作、以及企業(yè)準入登記步入法制化軌道,為縣域經(jīng)濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻。我們?nèi)〉玫暮媒?jīng)驗是:領導重視,依法辦事,嚴格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認識,嚴管重處,建立層層督查負責制。
二、20xx年以來行政執(zhí)法案件、復議案件情況
20xx年案件共83件,立案45件,案值5.53萬元,罰沒收入5.24萬元。20xx年案件81件,立案58件,案值7.21萬元,罰沒款90.04萬元。20xx年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46萬元,罰沒收入29.97萬元。20xx年至20xx年共有復議案件2起。我局一是加大培訓力度,首先縣局黨組重視法律法規(guī)學習,將學法納入到黨組中心組學習等活動中,其次是抓中層干部法律法規(guī)的學習,再次是開辦基層工商所培訓班,以案促學習,在實戰(zhàn)中進行學習。完善有關的行政監(jiān)督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的`監(jiān)督。主要是加強行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯案和過錯行為的追究力度。20xx年至20xx年10月止,我局法制機構在案審時共退回法律法規(guī)引用錯誤案件8件,接受當事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。
在行政執(zhí)法中,我局從完善制度出發(fā),加強監(jiān)控措施。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,并向法制部門領取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴格按照執(zhí)法辦案程序,向當事人出示執(zhí)法證件,送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政復議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,嚴格按照暫扣物資管理規(guī)定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案,并按規(guī)定程序和時間要求移交財務部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,方可由承辦機構和財務部門在法制機構的監(jiān)督下予以解除。所有案件程序合法,處罰適當,實體并重,采取行政強制措施和達到聽證程序案件嚴格依程序辦理。
三、政務公開、準入制度執(zhí)行情況
1、實行首辦責任制。為使首問責任制度落實到實處,我局明確首辦責任人,并在服務大廳公示。指定首問責任人8人,對八項行政許可事項予以落實,使用34種統(tǒng)一文書。統(tǒng)一規(guī)范,按照市局統(tǒng)一的文書格式,向申請人或咨詢?nèi)税l(fā)送一次性告知書企業(yè)237份。實行企業(yè)上門年檢服務。上門年檢93戶,出動人員268人次,出動車輛25臺次。幫助解決實際困難。
2、告知制度落實情況。為方便公民、法人和其他組織申請和獲得行政許可,對8項行政許可事項,分別使用19種通知書、決定書和告知書,對申請人第一次咨詢或提交材料不起全的,窗口服務人員一次性告知申請人所要提交的文件材料,使申請人第二次就能辦到有關證照。
3、行政許可事項公示制度落實情況。在縣局登記注冊廳和四個基層單位服務窗口、大廳和醒目的位置設置公示欄,公開公示內(nèi)容。公示行政許可設定的依據(jù)(法律法規(guī)或規(guī)章)、條件、應提交的文件材料、收費依據(jù)(標準)和辦理時限等內(nèi)容的公示欄5塊;公示行政許可文書示范文本8類43種;公開辦事機構、承辦人員、負責人及電話號碼,傳真和電子信箱,受理行政許可事項辦理投訴機構和聯(lián)系電話。
4、行政許可事項服務制度落實情況。1個工作日完成企業(yè)名稱預先核準30戶;一般注冊、變更、注銷登記3個工作日內(nèi)完成,共完成226戶/次,個體工商戶2252戶/次;共辦理個體工商戶設立、變更和注銷登記2252戶,當場登記發(fā)照1760戶,私營企業(yè)160戶,特殊情況隨到隨辦。
5、行政許可事項窗口服務制度落實情況。全部實行“一個窗口對外”服務;辦理企業(yè)設立、變更和注銷登記226戶(當場登記160戶)。個體工商戶設立、變更和注銷登記2252戶(當場登記1760戶),(不予受理3戶);在《行政許可法》或者有關法律法規(guī)規(guī)定的程序和期限內(nèi),對依法作出的行政許可以書面形式,將決定頒發(fā)或送達申請人,企業(yè)226戶,個體2252戶。
6、規(guī)范系統(tǒng)監(jiān)督檢查(政務公開)制度落實情況?h局機關在登記注冊大廳,公示辦事機構1個、服務范圍8大項、5名服務人員身份、職責等;公開注冊登記條件和程序及依據(jù)1板,公開注冊登記收費標準、項目及依據(jù)1板,公開服務制度1板,公開窗口服務制度1板,公開行政許可結果30期226戶,公開典型案例20期,全面接受社會監(jiān)督。工商所在醒目位置公示工作職責和服務人員身份。政務公開,公開注冊登記條件和程序及依據(jù),公開注冊登記收費標準、項目及依據(jù),公開服務時限。按戶公開個體工商戶核費和收費情況88期。公開行政許可結果,公開基本信息個體工商戶120期2252戶,公開典型案例28戶。
四、“五五”普法開展情況
“五五”普法工作是我局依法行政的一項重要內(nèi)容,做好普法工作可以更好地化解行政爭議和行政矛盾,所以我局把“五五”普法目標納入工作目標責任制考核。
一是縣局成立“五五”普法領導小組,負責協(xié)調、指導全局的普法工作;領導小組下設辦公室,辦公室設在法規(guī)股,具體承擔普法工作日常事務。各工商所設兼職法制員一名,負責案件核審、法律宣傳等工作。
二是明確分工,各負其職。縣局印發(fā)了《鳳慶縣工商局開展法制宣傳教育第五個五年工作規(guī)劃》,并分年度制定普法工作要點予以推進我局的普法工作。由于工商部門涉及工商法律、法規(guī)、規(guī)章多,又面對大量經(jīng)營者和消費者,所以我局年初制定普法要點時,將普通法由法規(guī)科負責牽頭宣傳和培訓;特別法由各業(yè)務科室承擔宣傳培訓。
五、行政執(zhí)法責任制度情況
我縣所有在崗行政執(zhí)法人員除暫未領導執(zhí)法證件外均做到了持證上崗。在辦理案件和執(zhí)行其他行政管理工作時,都做到了亮證執(zhí)法。不亮證不能實施現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理,不亮證不能實施行政強制措施和詢問案件當事人。在案卷歸檔時,必須裝入執(zhí)法人員的執(zhí)法證件證明,以體現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)法資格的嚴肅性和重要性。在依法行政工作上,我局除制定并落實一系列規(guī)章制度外,還建立和完善了各種依法行政管理機制和監(jiān)督機制。目前,沒有一起提起行政訴訟。
六、存在問題
由于各種原因,暫不能執(zhí)行《xx省工商行政管理系統(tǒng)罰沒物資及公物委托拍賣試行辦法》,罰沒物資保管和處罰需要進一步規(guī)范。
行政執(zhí)法自查報告8
20xx年,我大隊在上級部門的領導下,在政府法制部門的指導下,深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市、區(qū)有關規(guī)定,努力健全依法行政工作制度,落實政務公開工作,狠抓法律法規(guī)知識的學習培訓,進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,F(xiàn)將20xx年度我大隊行政執(zhí)法工作自查情況報告如下。
一、加強領導,確立年度法治工作總體目標
加強法治工作的組織領導。大隊成立了以大隊長為組長的行政執(zhí)法領導小組,分管大隊長為副組長,相關職能科室負責人為成員,落實了法治工作任務,明確了各自的職責。大隊稽查科具體負責依法行政工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督。
二、健全機制,推進衛(wèi)生決策科學化和民主化
健全行政決策機制。根據(jù)《船山區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生行政決策機制實施方案》,積極推進行政審批制、執(zhí)法公示制等制度的落實,有效地規(guī)范了行政審批、行政執(zhí)法行為。如:對影響較大的衛(wèi)生行政復議案件;罰款數(shù)額較大的衛(wèi)生行政處罰案件”實行重大決策。決策事項及時記入會議紀要,并按照決策公開的要求,公布決策的有關信息,同時制定了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法評議考核制度,重大行政處罰案件集體討論制度。對每起已結案的案卷及時進行了案卷評查。
三、轉變職能,深入推進政府信息公開
我大隊認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開工作條例》文件精神,始終立足于保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,采取多種方式和渠道及時公開最新衛(wèi)生法規(guī)和部門工作信息,使公眾獲取信息的途徑更加便捷,建立了更加暢通的群眾溝通渠道。在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,通過多種形式發(fā)布政府信息:一是通過四川省衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)站進行發(fā)布,二是及時在網(wǎng)上向市衛(wèi)生監(jiān)督支隊報上送專項整治信息、圖片和工作情況。
四、履職盡責,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為
認真執(zhí)行行政執(zhí)法資格審查。嚴格規(guī)范執(zhí)法主體,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督按法律程序進行主體資格審查,保證執(zhí)法主體的合法性。全面實行行政執(zhí)法資格制度,把好衛(wèi)生行政執(zhí)法人員入門關。從事衛(wèi)生行政執(zhí)法的工作人員均參加省政府法制辦和市區(qū)法制辦組織的法律知識培訓和考試,取得省政府頒發(fā)的《四川省行政執(zhí)法資格證書》。
進一步規(guī)范衛(wèi)生行政處罰程序。明確行政處罰合議與衛(wèi)生行政審批程序,衛(wèi)生行政處罰做到程序規(guī)范,確保行政處罰公正、公開、公平。責任科室除嚴格組織案件自查自評外,還對每起衛(wèi)生行政處罰案件文書規(guī)范書寫、案件調查取證程序及違法事實的確定、處罰條款應用是否得當、自由裁量是否合理等多方面進行審核考評,并將審核結果分析匯總,反饋衛(wèi)生監(jiān)督大隊辦公室。
五、完善制度,加強對衛(wèi)生行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查
根據(jù)《船山區(qū)行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《省衛(wèi)生執(zhí)法總隊關于對下級稽查工作督查通知》的精神,由局分管局長、衛(wèi)監(jiān)大隊隊級領導組成的回訪小組,認真落實衛(wèi)生行政執(zhí)法回訪制度,對衛(wèi)生執(zhí)法管理相對人(單位)進行實地回訪調查,從衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法程序、行為規(guī)范、廉潔服務等方面作詳細的了解,充分發(fā)揮了衛(wèi)生監(jiān)督稽查科的監(jiān)督效能,大隊稽查人員每年對轄區(qū)實施內(nèi)外部稽查 四次,并將稽查結果進行通報。
六、強化措施,有步驟地推進法制宣教工作
選擇對工作指導性強,實踐運用頻次較高的法律法規(guī)作為重點,優(yōu)先組織學習,對新頒布的《中華人民共和國食品安全法》,及時組織宣傳學習。加強衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的教育培訓,全面提高衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍的整體素質。多次組織大隊監(jiān)督員和衛(wèi)生監(jiān)督員協(xié)管員學習《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為計分管理辦法》等法律法規(guī)。廣泛開展普法宣傳活動,我大隊多次在裕豐園廣場設立咨詢臺,發(fā)放宣傳資料,大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī),營造了學法普法的良好氛圍。
在今后的工作中,我們將進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,嚴格按照《遂寧市船山區(qū)衛(wèi)生行政處罰內(nèi)部程序》和《遂寧市船山區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生行政許可內(nèi)部程序》開展執(zhí)法工作,進一步落實執(zhí)法責任,加大查糾力度,加強執(zhí)法考評,落實責任追究;進一步搞好法制宣傳教育,加強對各級各類人員的教育,增強大家的法制理念。
行政執(zhí)法自查報告9
市交通運輸局:
為深入貫徹落實市交通運輸局《轉發(fā)的通知》(咸政交函[20xx]142號)的部署,確保行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作順利實施,我所領導高度重視,統(tǒng)一部署,認真組織,做好自查工作。現(xiàn)將我所近期的自查情況向市局簡要匯報:
一、加強交通行政執(zhí)法人員素質教育,不斷提高依法行政工作水平。
按照以人為本的指導思想,強化執(zhí)法教育培訓。近幾年來把培養(yǎng)思想正、作風硬、業(yè)務精、紀律嚴的執(zhí)法隊伍建設作為第一要務,提高執(zhí)法人員的整體素質,確保規(guī)范執(zhí)法。根據(jù)我所執(zhí)法人員逐年增多,而人員的文化水平和政策法規(guī)水平相對較低,執(zhí)法經(jīng)驗不足,稽查工作能力下降的實際需要,為提高全體同志的執(zhí)法能力,防止執(zhí)法過錯的發(fā)生,我所定期組織執(zhí)法人員進行法規(guī)知識的學習和執(zhí)法技能培訓,學習公共適用法律、行業(yè)專用法規(guī)及各種條例,開展業(yè)務技能演示,軍事化演練等活動。通過學習培訓,執(zhí)法人員的文化知識水平,政策、法規(guī)水平、執(zhí)法人員的素質能力逐年得到了提高,更好地運用相關的法律法規(guī)進行執(zhí)法。
二、規(guī)范行政執(zhí)法制度,創(chuàng)造良好的行政執(zhí)法環(huán)境。
為了創(chuàng)造良好的行政執(zhí)法環(huán)境,我們定期對行業(yè)的相關法律法規(guī)和執(zhí)法依據(jù)進行了梳理,認真分解執(zhí)法職責,執(zhí)法崗位設置科學、合理,執(zhí)法職責適崗適人。認真貫徹落實《政府信息公開條例》,在我所樓道的公示欄上公示行政許可、行政執(zhí)法和收費標準等內(nèi)容,同時按照要求向上級部門報送我所行政執(zhí)法種類、依據(jù)、標準、程序、期限和具體辦事機構、監(jiān)督電話等,以便統(tǒng)一向社會公布。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度,聘期義務監(jiān)督員,依法接受人民群眾的監(jiān)督。我們還定期向上級部門報告行政執(zhí)法工作情況,主動接受上級交通部門的層級監(jiān)督。
在日常執(zhí)法工作中,嚴格貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《道路運輸管理條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī),做到了嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。在執(zhí)法過程中,我們按照《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通行政執(zhí)法禁令》等制度的規(guī)定,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。同時我所也對執(zhí)法人員的著裝、儀表、證件佩帶、執(zhí)法用語等方面都做出了相應的規(guī)定。要求在執(zhí)法過程中,對違章車輛進行客觀公正的調查、取證,并依法公開、公正處理。具體作法是在收集證據(jù)中要求調查人員不少于兩人;在取證中做到書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述等證據(jù)齊全;行政許可和行政審批行為符合有關規(guī)定,依法履行職責,沒有發(fā)現(xiàn)一起行政許可和行政審批的依據(jù)、主體、程序、收費和辦理時限等違反相關規(guī)定;我們還嚴格實行違章處理、路查、收費三權分離制度,司法文書專門由業(yè)務能力強的同志來制作以提高我所行政處罰案卷質量。近幾年來,我所的行政處罰案件行使自由裁量權恰當,沒有一起應處罰而沒有處罰,該許可而未許可的案例。
三、廣泛開展行政執(zhí)法宣傳教育活動,促進依法行政工作順利進行。
為了全面推進依法行政工作的深入、持久的開展,我所根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的要求,結合執(zhí)法工作的現(xiàn)實情況,加強法制工作的宣傳教育,開展了多種形式的法制宣傳活動。一是組織各單位參加每年“12.4”法制宣傳日、宣傳教育活動。二是定期不定期結合各項專項治理活動,組裝宣傳車輛、懸掛橫幅、張貼標語、散發(fā)宣傳資料,深入轄區(qū)進行宣傳。三是利用各單位宣傳欄,制作宣傳固定板面,宣傳有關法律法規(guī)條文。通過宣傳活動的廣泛開展和普法計劃的實施,使交通法律法規(guī)逐步深入人心,形成強大的交通行政執(zhí)法輿論氛圍。
四、存在的問題和今后的應對措施。
經(jīng)過此次自查我們發(fā)現(xiàn)了以下幾個問題:
1、詢問筆錄過于簡單。在處理案件的過程中我們都能夠按照要求制作詢問筆錄,筆錄也都能夠寫出案件的關鍵所在,但是有些地方還不夠細致,比如:被詢問人的基本情況等問題不夠細。今后,我們將督促一線執(zhí)法人員認真對待詢問筆錄的制作,努力做到細致全面。
2、適用法律問題。在案件調查過程中適用法律都比較正確,但是在書寫的過程卻不完整。今后我們在處罰過程中,實施處罰應該有明確有效的法律依據(jù),且引用條、款、項目應準確、完整。
3、案卷歸檔問題。按照相關要求案卷歸檔應該采用一案一卷的方式,但是我們在日常工作中為了響應節(jié)能減排,將幾個案卷裝訂在一塊。目前我們已經(jīng)著手將案卷進行分離,采用一案一卷的方式進行歸檔。
我所將進一步完善各項規(guī)章制度,加強執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提高執(zhí)法人員的綜合素質,提高執(zhí)法水平,繼續(xù)推動交通運輸行政執(zhí)法工作的深入開展。
行政執(zhí)法自查報告10
20xx年以來,我隊的行政執(zhí)法工作在上級部門的指導下,以“依法行政,依法管理”的工作宗旨為出發(fā)點,扎實推進行政執(zhí)法“三規(guī)范”工作,始終把學法、用法、執(zhí)法作為我隊中心工作來抓,認真開展法制宣傳教育,端正執(zhí)法人員的指導思想,落實行政執(zhí)法目標責任,努力提高行政執(zhí)法效率,積極開展城管行政執(zhí)法管理工作,F(xiàn)我們根據(jù)縣政府辦下發(fā)的《縣人民政府辦公室關于開展行政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查的通知》文件內(nèi)容及要求進行了對照自查自糾工作。現(xiàn)將自查自糾工作情況匯報如下:
一、主要做法
(一)加強管理,強化行政執(zhí)法人員隊伍建設
我隊高度重視依法行政工作,把依法行政、依法管理工作、貫徹落實行政執(zhí)法責任制情況納入部門目標管理,嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲,著力提高執(zhí)法人員的依法行政能力,規(guī)范執(zhí)法隊伍依法行政行為。
一是抓學習。堅持“周五學習日”制度,學習黨中央政策和記,學專業(yè)知識。同時,針對單位職責多、人員整體素質不高、業(yè)務生的實際,加強對執(zhí)法人員進行了以《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等國家法律、法規(guī)和城管相關法律法規(guī)知識為主的學習培訓,通過學習使全體人員自身素質和執(zhí)法水平得到明顯提高。
二是抓廉政。把廉政建設工作作為隊伍的靈魂,把廉潔執(zhí)法和文明執(zhí)法工作作為隊伍的生命線,納入日常工作,制定出臺了《縣城管大隊年度目標管理督查考核方案》、《執(zhí)法監(jiān)察隊員隊容風紀規(guī)定》、《城管十個嚴禁》等規(guī)章制度,班子領導以身作則,率先垂范,積極帶領全體執(zhí)法人員進行認真學習,貫徹落實好有關廉政建設的規(guī)章制度,切實把廉政建設工作落到實處,筑牢了反腐倡廉的思想道德防線,使全體隊員樹立了正確的權力觀、地位觀和利益觀。
。ǘ┩晟浦贫葯C制,規(guī)范執(zhí)法行為
一是健全內(nèi)部管理制度。為保證日常行政工作的正常運行,修改完善了《城管大隊工作制度》、《城市管理工作方案》、《行政執(zhí)法責任制》、《重大行政處罰報備制度》、《行政執(zhí)法檢查登記制度》和督查考核辦法等各種管理制度,以制度約束人,以制度規(guī)范人。并對著裝、儀容、稱呼和舉止、風紀行為、違反規(guī)定的處罰都做出了明確規(guī)定,要求執(zhí)法人員執(zhí)行公務時,必須佩戴統(tǒng)一制發(fā)的標志及行政執(zhí)法證,做到持證上崗,著裝整齊,切實達到儀容端正、風紀嚴謹、統(tǒng)一化、規(guī)范化。同時將內(nèi)部管理制度形成文件,逐個下發(fā)各中隊(室),并強化隊員學習和提高執(zhí)法質量。
二是強化大隊執(zhí)法督察室職能,對城管執(zhí)法人員履行職責、行使職權、遵守紀律、文明執(zhí)法及儀表、著裝、舉止等情況進行監(jiān)督監(jiān)察,從而為樹立和保持城管行政執(zhí)法隊伍的良好形象,為促進依法行政提供保障。
(三)堅持依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序
我隊在執(zhí)法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法行政、依法辦事。在處理違法、違章案件時遵守以下幾個原則:
一是公開原則,即執(zhí)法隊員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據(jù)進行詳細的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。
二是程序合法原則,在處理案卷的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案、調查取證、告知、決定、送達、執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。
三是執(zhí)法人員合法原則,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2名以上執(zhí)法人員執(zhí)行。
四是注重證據(jù)的真實性及完備性原則。
五是加強案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護良好的市容市貌,在執(zhí)法活動中,從未出現(xiàn)越權行政,沒有吃、拿、卡、要或處罰時開大小票行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。
六是重證據(jù)適用法律準確的原則。
(四)執(zhí)法主體合法,規(guī)范案卷管理
我隊受縣城管局委托行使城市管理方面相關職權,并在法定職權內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法。嚴格執(zhí)行罰繳分離制度,規(guī)范使用罰沒票據(jù),健全了強制措施財物管理制度,防止了不正之風,減少了行政處罰的失誤。占道收費項目嚴格按照贛價費字(94)10號文件執(zhí)行。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
。ㄎ澹┱J真履行行政審批監(jiān)管職責,優(yōu)化城市環(huán)境。
1、取締馬路市場、整治游商小販。采取錯時管理的辦法,適時調整并延長工作時間,實行機動集中整治機制,先后清理了彭逕、中學、堅強等多處馬路市場水果、小商品、早點和夜市攤點。對彭逕市場、紅旗大道堅強超市段、縣委縣政府駐地等節(jié)點路段實行定點定員管理,落實整治責任。同時,增加機動執(zhí)法管理的常態(tài)化巡邏頻次,及時制止游動商販、臨時攤點、摩托車輛等隨意亂停亂放,亂擺亂占。
2、整治店外店占道經(jīng)營。執(zhí)法人員采取集中治理與日常管理相結合的辦法,進行嚴管重罰,僅10月份整治取締店外店占道經(jīng)營600多處。同時,進一步加大了占道堆放建筑材料、占道施工的管控力度,規(guī)范施工場地管理工作。
3、進一步加強摩托車輛停放的管理。集中時間和精力,加大城區(qū)車輛亂停亂放和機動車違章占道停放的查處力度,通過現(xiàn)場查糾勸導、整治處罰相結合的管理方式,有效制止了車輛占道亂停亂放現(xiàn)象。同時,設置了溫馨提示牌,逐步引導規(guī)范沿街摩托車輛亂停亂放問題。上半年共查糾規(guī)勸摩托車輛亂停放2500余輛次,處罰209輛次。
4、整治城區(qū)戶外廣告。組織開展集中城區(qū)戶外廣告、店招(牌匾)、條幅噴繪的整治,對沿街主干道有礙市容市貌的違章廣告牌(匾)、亂搭亂建等依法進行查處、拆除。半年來共沒收落地燈箱廣告牌187個,強行拆除共260塊,清割條幅廣告1500余條,清理墻體噴繪120余幅約20xx平方米,使城區(qū)的戶外廣告管理工作逐步走向規(guī)范化。
5、加強對夜市攤點規(guī)范管理。針對入夏以來瓜果上市和夜市地攤逐步增多的特點,我隊堅持每晚6:00--9:00安排執(zhí)法人員上班值守,管控和維護夜間市容秩序。分別對堅強周邊、廣場等地段不規(guī)范的夜市攤點進行了疏導、取締和規(guī)范,對湘江大道夜宵攤進行規(guī)范管理,確保城區(qū)夜間的市容環(huán)境保障任務,樹立了城區(qū)整潔有序的良好形象。
二、執(zhí)法工作存在的問題和困難
1、因城管執(zhí)法的對象有一部分為弱式群體,涉及一些人的切身利益,故城管執(zhí)法時頗受非議,不被理解,時常遭遇暴力抗法和取證困難等問題。同時,有很多時候因執(zhí)法取證視聽器材等裝備缺乏使得取證難、證據(jù)不足而讓違法違章者逃脫處罰。
2、城管執(zhí)法的范圍廣而雜,有很多政府明令禁止的,但卻沒有有效的法律法規(guī)依據(jù),不能對違章者進行有效的處罰。
3、城管執(zhí)法人員綜合素質還有待于進一步提高。執(zhí)法程序和執(zhí)法檔案還有必要進一步規(guī)范。
4、城管執(zhí)法管理力量不足。隨縣城管理區(qū)域框架迅速擴大,城管執(zhí)法人員少與管理工作任務多、職能職責擴大的矛盾等問題十分突出。
三、行政執(zhí)法下步工作
一是繼續(xù)抓好學習、宣傳和培訓工作。充分利用各種載體宣傳城市管理的法律、法規(guī),讓群眾理解城管執(zhí)法,參與城市管理。加強城管隊伍建設,提高執(zhí)法人員素質,增強行政執(zhí)法責任機制。
二是進一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段,嚴格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關,進一步嚴格依法行政,做好城管執(zhí)法工作。
行政執(zhí)法自查報告11
根據(jù)*法治辦[XX]2號文件《**市“四五”、“十五”時期依法治市總結驗收方案》精神,我局于4月下旬對開展“四五”普法工作情況進行了認真的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強領導,提高認識,統(tǒng)一思想
第四個五年法制宣傳教育于XX年正式啟動,按照我市“四五”普法規(guī)劃明確提出的“兩個轉變,兩個提高”及四項任務,我們深入開展法制宣傳教育,貫徹落實依法治國建設社會主義法治國家的基本方略,提高干部法律責任意識,提高干部依法決策、依法行政、依法管理的能力,為依法治國方略的實施奠定堅實的法律基礎。在思想上統(tǒng)一了認識,在管理上嚴格要求,統(tǒng)一規(guī)劃。從“四五”普法工作一開始,我局就成立了以局長為組長的“四五”普法領導小組,無論領導怎樣變換,其責任、目標、任務不變,并設立了普法辦公室,配備了專職普法輔導員,聘請了常年法律顧問,負責法制宣傳教育與法律事務的處理。市政府、市公安局也非常支持煙草市場的整頓與規(guī)范工作,市公安局經(jīng)偵大隊派一個中隊進駐煙草局協(xié)助煙草市場的整頓、依法行政、文明執(zhí)法工作。從而建立健全了法制宣傳教育工作的領導機構和辦事機構,確保了“四五”普法工作的順利進行。
二、認真制定規(guī)劃,確!八奈濉逼辗ǜ麟A段目標任務的實施
XX年,按照*文[XX]21號《市委宣傳部、市司法局關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》文件精神,結合我局工作實際,我們制定了《**市煙草專賣局“四五”普法宣傳教育規(guī)劃》。從XX年到XX年,整體工作分為三個階段,即:XX年宣傳發(fā)動階段、XX年至XX年實施階段、XX年考核驗收階段。開展的工作情況是:
1、宣傳發(fā)動階段。一是組織召開了干部職工動員大會,學習了市委批轉的《市委宣傳部、市司法局關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》、市煙草局《“四五”普法宣傳教育規(guī)劃》,局長聶新同志作動員報告,使全體干部職工達到人人皆知、人人參與;二是購買普法教材《干部法律知識讀本》、《 “四五”普法宣傳教育讀本》、《煙草專賣法規(guī)匯編》人手一冊。同時送法下鄉(xiāng),使普法宣傳教育工作深入農(nóng)村。共購普法教材300本,送到我局小康工作聯(lián)絡點****村農(nóng)民手中;三是按照“四五”普法規(guī)劃要求,XX年我局共派6人參加了市法制辦舉辦的“四五”普法法制宣傳骨干培訓班,平均成績達95分以上,為我局法制宣傳教育提供了可靠的保障。
2、組織實施階段。按照年度宣傳教育計劃和實施方案,XX年至XX年三年內(nèi)分別完成30%、50%、20%的學習任務,截止今年5月份,基本學完了《干部法律知識讀本》、《“四五”普法宣傳教育讀本》、《煙草專賣法規(guī)匯編》里的內(nèi)容;二是抓好普法重點對象的宣傳教育。“四五”普法期間,煙草局普法的重點對象是三類人員:副科級以上領導干部、從事卷煙營銷、財務等方面工作的行政管理人員和專賣行政執(zhí)法人員。在實施階段的三年里,普法重點對象已分別參加市、局組織的各類法制培訓班,合格率達100%;三是堅持普法與執(zhí)法相結合,規(guī)范執(zhí)法行為。在熟練掌握法律法規(guī)的基礎上,把普法與執(zhí)法工作緊密地結合起來,提高煙草干部職工依法行政、文明執(zhí)法、誠信服務的水平,克服了以言代法、以情代法、以權壓法的現(xiàn)象,自覺做到秉公執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,無違紀違法現(xiàn)象發(fā)生;四是堅持學用結合的原則。采用自學、授課、調研、討論、培訓等方式進行法制宣傳教育學習,在普法中重點抓好普法與提高干部隊伍法律水平,普法與促進煙草經(jīng)濟工作,普法與黨建、精神文明建設相結合。同時,堅持每周六學習日制度,對基層單位的學習情況不定期開展檢查,鼓勵先進、鞭策后進,提高普法工作的效果和質量。
行政執(zhí)法自查報告12
根據(jù)xxx號文件,關于對行政處罰案卷檢查要求,為加強隊伍建設、規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案水平,促進公正執(zhí)法,我局本著實事求是、高度負責的精神,就xx年10月1日至9月的行政處罰案卷認真進行了自查,為下一步整改奠定了堅實基礎,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、領導重視、組織嚴密。
接到《關于對全市行政處罰案卷進行檢查的通知》后,對這次執(zhí)法自查,局黨組高度重視。成立了以局長xx為組長,副局長xx、xx為副組長,法制科成員和相關執(zhí)法科室、所成員組成的執(zhí)法檢查工作小組,辦公室設在法制科。確立了執(zhí)法檢查的指導思想、范圍重點、方法步驟和具體要求;對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。行政處罰案卷評查的重要環(huán)節(jié),對于及時發(fā)現(xiàn)和糾正自身執(zhí)法活動中的問題和不足,總結經(jīng)驗教訓,促進公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,推動今后的執(zhí)法工作有十分重要的意義,我們高度重視,把思想統(tǒng)一到市局的要求上來。
二、抓住重點、認真自查。
從11月15日開始,我局認真對照行政處罰案卷評查標準,認真進行了辦案人員自查、股室、局執(zhí)法檢查領導小組集中查的方法,逐項進行了全面、徹底、認真的執(zhí)法自查。xx年10月1日至9月底共立案查處環(huán)境違法行起,行政處罰到位,共罰款元,通過自查,我們對我局執(zhí)法自查的總體評價是:未出現(xiàn)一件行政錯案,也未出現(xiàn)一起行政復議案件。
三、認真學習各種環(huán)保法規(guī),切實提高執(zhí)法者的自身素質。
環(huán)境法制工作開展的好壞,執(zhí)法者的素質起著重要的作用。為此,我局高度重視執(zhí)法者的理論學習。局長李恒宇多次在會上強調,所有領導要爭當學習的標兵,要做學法用法的表率。副局長付同軍每半年親自為執(zhí)法人員舉行環(huán)保政策和法律知識講座1次。除此以外,我局還積極與縣法制局聯(lián)系,每年舉辦1—2次法制培訓班,分期分批對執(zhí)法人員進行培訓。主要學習《環(huán)境行政處罰辦法》、《x省水污染防治條例》、《x省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《行政強制法》、《保密法》及其他法律法規(guī),規(guī)范處罰自由裁量權,規(guī)范文書制作和案卷歸檔工作,在環(huán)保系統(tǒng)形成遵守法律、依法辦事的良好風氣。
四、創(chuàng)新監(jiān)管機制,強化規(guī)費征收。
堅持“以收促治”,依法、足額、全面征收排污費,較好發(fā)揮了排污收費的經(jīng)濟杠桿作用。一是嚴格排污申報。從xx年底即著手開展企業(yè)排污申報工作,xx年共完成申報150家。對重點企業(yè)申報及排污費核定進行了網(wǎng)上公示,對瞞報、漏報、少報的企業(yè)責令限期重新申報。二是強化核定工作。根據(jù)申報數(shù)據(jù)進行認真核定,堅持核定與征收一致,規(guī)范了排污收費工作,有效杜絕了協(xié)商收費等問題。三是加強規(guī)費征收。實行“抓大扣小,保老開新”,積極拓寬費源,加大征收力度,重點加強對柳泉鋪鄉(xiāng)及老莊鎮(zhèn)石材加工企業(yè)、拌料廠等工程類企業(yè)、建筑施工企業(yè)的排污費征收工作。xx年,共征收排污費(含罰款)430余萬元。
五、加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊環(huán)境違法行為
xx年以來,我局嚴格按照《x省行政處罰裁量標準》,規(guī)范行政處罰程序,合理使用裁量標準,做到了公平、公正、公開。一是以開展趙河流域環(huán)境綜合整治等環(huán)保專項行動為契機,集中查處了一批環(huán)境違法行為。xx年以來,共取締“小煉油”和“小煉鉬”等15家企業(yè),有效解決了16家群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。二是建立健全重點排污企業(yè)自動監(jiān)控體系建設。專門成立自動監(jiān)控中心,與全縣國控、省控4家企業(yè)進行24小時在線監(jiān)控。監(jiān)督重點企業(yè)、污染物排放達標情況。今年以來,共對2家在線監(jiān)測設施超標企業(yè)依法進行了行政處罰,確保在線監(jiān)測設施穩(wěn)定運行。三是切實加強建設項目管理,依法查處違規(guī)建設項目。今年以來,全縣共新批建設項目84家,查處違法建設項目4家,全部按規(guī)定補辦完善各類環(huán)保審批手續(xù)。四是完善“12369”環(huán)保熱線管理,解決好群眾關心的環(huán)境信訪問題,依托群眾信訪,進一步查處各類環(huán)境違法案件。xx年以來共受理各類環(huán)境信訪78件,其中來局信訪26件,“12369”接訪52件,辦結率100%。五是依法完善環(huán)保行政審批程序,強化依法征收排污費。依法行政,程序是規(guī)范法律是依據(jù),證據(jù)是保證,只有保證按照法定程序,依法取得證據(jù),才是保證依法行政成敗的關鍵。xx年以來,我們完善了環(huán)保審批程序,把所有環(huán)保行政審批納入到縣行政審批服務中心環(huán)保窗口,統(tǒng)一辦理,對行政處罰事項,堅持按照公開、公平、公正原則,集體討論,統(tǒng)一下達,確保無一錯案發(fā)生。
六、規(guī)范案卷管理,促進依法行政開展
xx年以來,我們按照一事一卷、一案一卷要求,對所有行政處罰案卷進行了整理完善,特別是行政征收排污費、行政許可、進入到行政強制執(zhí)行、行政復議等案卷,我們高度關注,明確專人,按照行政處罰,征收到相關法定程序,逐一審查,全部完善,確保所有案卷檔案規(guī)范歸檔,也為今年嚴格執(zhí)法提供了有力依據(jù)。
七、存在的問題及整改措施
雖然我縣xx年以來行政處罰案卷工作中取得了明顯成效,但與上級工作要求和兄弟先進縣市相比,仍存在很多不足和問題。個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草,用語不規(guī)范;只重視辦案實務輕視理論學習和經(jīng)驗總結,以致案子辦得出,經(jīng)驗拿不出。個別卷宗整理不夠規(guī)范。在以后的工作中,我們在市局及縣委、政府的正確領導下,精誠團結,創(chuàng)新工作,力爭使我局的行政處罰案卷工作再上一個新臺階。
行政執(zhí)法自查報告13
市政府法制辦:
為進一步貫徹落實《行政處罰法》和《行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法案件辦理質量和水平,根據(jù)市政府法制辦《關于開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》要求,我局高度重視,迅速部署,把此次活動作為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要契機,按照標準認真開
展案卷評查,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、行政執(zhí)法案卷辦理基本情況
根據(jù)有關法律、法規(guī),我局共有行政處罰事項×項。我局不斷完善管理制度、加大普法宣傳力度,嚴格要求、規(guī)范執(zhí)法,有關單位和個人嚴格遵守相關法律、法規(guī),未發(fā)生行政處罰案件。 20xx年,我局共辦理××行政許可100件,其中,××50件,××50件。以上均告知申請人享有要求聽證、依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利,至今未收到聽證和行政復議申請,沒有行政訴訟案件。
二、行政執(zhí)法案卷自查情況
在以往工作的基礎上,按照《行政許可法》的要求,我局對委托授權書、申請人身份證明材料、收件清單、簽章等許可過程要素進行了規(guī)范和完善,取得了明顯成效。以上100件行政執(zhí)法案件,均能按照法律的規(guī)定行使行政執(zhí)法權,程序合法、事實清楚、處理適當、適用法律準確,無錯案。文書制作規(guī)范、語言準確、歸檔及時。執(zhí)法人員能夠把握法律精神,堅持公開、公平、公正原則,在許可條件、辦事程序、申報材料等方面符合有關規(guī)定,在承諾期限內(nèi)辦結,在方便申請人辦事的同時,規(guī)范了行政許可行為。
三、行政執(zhí)法案卷存在問題
由于少數(shù)行政許可申請文書填寫不規(guī)范、不準確,為方便群眾辦事,允許當場修改,故這部分文書有涂改現(xiàn)象,另少數(shù)申請人提交的圖紙有破損現(xiàn)象,影響了案卷整體的整潔、美觀。另外還存在著部分案卷材料大小不一、裝訂不整齊等問題。
四、改進意見和措施
(一)高度重視,積極整改。我局將根據(jù)此次案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題,認真對照行政執(zhí)法案卷評查標準,本著“有則改之、無則加勉,舉一反三、改進工作”的態(tài)度,查找問題原因,采取切實有效的措施加以整改,以使案卷評查真正達到解決問題、促進工作的目的。
。ǘ┘訌娕嘤,提高能力。我局加強對行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓力度,積極開展行政執(zhí)法案卷的交流學習活動,著力提高行政執(zhí)法人員對法律、法規(guī)的理解能力,對行政違法行為的調查取證和分析判斷能力,對行政執(zhí)法文書的制作運用能力。
(三)完善制度,規(guī)范操作。行政執(zhí)法案卷評查是一項長期工作,對規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運行機制,規(guī)范工作流程,同時,建立健全執(zhí)法檔案管理等各項配套制度,切實提高行政執(zhí)法水平和案卷質量。
××××局
××年××月××日
行政執(zhí)法自查報告14
按照市農(nóng)業(yè)局宛農(nóng)[20xx]X號文件關于開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作檢查通知精神,結合內(nèi)鄉(xiāng)實際,現(xiàn)將內(nèi)鄉(xiāng)縣20xx年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作情況匯報如下:
一、提高認識,加強對行政執(zhí)法工作的領導
今年以來,我局始終把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作作為重點工作。一是年初就制訂了全年行政執(zhí)法實施方案,局成立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法領導小組,局長任組長,主抓副職為副組長,各農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法單位領導為成員,辦公室抽調人員為專干,全面督導農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作落到實處。局領導班子每季度召開一次專題會議,聽取主抓領導和各行政執(zhí)法單位階段性工作匯報,總結成績,查找不足,確定解決問題辦法,部署下步工作。二是實行“績效掛鉤,一崗雙責制”。即:主抓領導、執(zhí)法單位領導工作成績實行百分考評制,年底考核,60分以下不合格,發(fā)放工作60%,70——85分為合格,發(fā)放工資80%,90——100分為優(yōu)秀,發(fā)放全額工資并進行適當獎勵。三是經(jīng)常向縣人大、縣政府領導匯報農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作情況,爭取領導的重視與支持。如六月份,我們就農(nóng)資廣告不規(guī)范,有誤導群眾問題,建議縣人大常委會印發(fā)了《關于加強廣告管理的決定》的通告,九月份配合縣人大組織開展了《種子法》執(zhí)法檢查,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作得到縣領導充分肯定。
二、強化宣傳培訓,營造農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的良好氛圍
充分利用電視、廣播、報刊、宣傳欄、標語、公告、掛圖、橫幅等宣傳媒介,加大科普宣傳力度,提高廣大農(nóng)民朋友識別假冒偽劣農(nóng)資的能力。結合普法工作,加大農(nóng)資法律法規(guī)宣傳,在農(nóng)資產(chǎn)品集散地、經(jīng)營場所以及集中居住區(qū)設立宣傳欄,普及識假辨假知識,提高農(nóng)民群眾的自我保護能力和經(jīng)營者的守法意識,動員組織廣大人民群眾投身到農(nóng)資打假的工作中。今年以來,共出動宣傳車42輛次,印發(fā)各類法制宣傳資料1.5萬余份,受教人員達2萬多人次,同時,在電視臺、廣播電臺開辦了“農(nóng)業(yè)行政法律法規(guī)宣傳欄目”,通過以案釋法等形式,使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)法律法規(guī)有了明確的認識,受到社會的廣泛稱贊。種子管理站、植保植檢站、土肥檢測站,在加強自身人員農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法素質的同時,還為各生產(chǎn)廠家、經(jīng)營商戶開辦了各類法律法規(guī)知識培訓班,其中種子管理培訓136人,植保植檢、農(nóng)藥等培訓人員200余人,土肥培訓60余人,使全縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平和遵紀守法自覺性有了明顯提高。
三、堅持依法行政,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為
隨著國家法律法規(guī)體系的逐步完善,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的任務越來越重,要求也越來越高。今年以來,我們結合貫徹《行政許可法》和縣委優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的要求,把完善制度、嚴格規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為作為一項重要工作來抓。一是規(guī)范執(zhí)法機構隊伍。協(xié)調縣編委健全了局法規(guī)股、種子管理站、植保植檢站和農(nóng)藥監(jiān)督檢驗所、肥料監(jiān)測管理站等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法單位,調整充實持部、省、縣執(zhí)法證專職農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員24人,各單位都配備了基本的交通、通訊、檢驗、取證設備,能依法正常開展農(nóng)作物種子、肥料、農(nóng)藥、植物檢疫、食用菌種、轉基因生物標識管理等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作。二是規(guī)范執(zhí)法行為。局對各執(zhí)法單位分別下達委托執(zhí)法文件,簽訂了實施行政處罰委托書;對構成行政處罰案件的立案審批、詢問及調查取證、違法行為處理通知、行政處罰決定書下達、結案報告等執(zhí)法程序及文書嚴格按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的規(guī)范程序和文本格式執(zhí)行;向社會公示執(zhí)法依據(jù)、程序、舉報電話等。同時嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,所有收費、罰款一律上繳財政專戶,嚴禁對單位、個人下達罰款任務。三是加強對執(zhí)法單位、執(zhí)法人員的培訓和管理。執(zhí)法人員除積極參加上極組織的培訓外,局組織為期一周的法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓,開展思想作風教育整頓活動,要求執(zhí)法人員必須樹立為基層為群眾服務的思想,做到恪盡職守、文明執(zhí)法、程序合法、廉潔奉公,不得利用特權謀取不正當利益;各執(zhí)法單位定期向局匯報執(zhí)法工作開展情況,實行錯案追究制,全年局系統(tǒng)執(zhí)法人員沒有出現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象。
四、認真履行職責,狠抓農(nóng)資市場打假整治和管理工作
在年初全國農(nóng)資打假電視電話會議和市局召開的全市農(nóng)資打假專項治理會議后,我們迅速向縣政府主管農(nóng)業(yè)副縣長作了專題匯報,制訂了《內(nèi)鄉(xiāng)縣20xx年農(nóng)資打假工作方案》,承擔起農(nóng)資市場管理牽頭單位的職責,組織各執(zhí)法單位采取經(jīng)常性檢查與集中整治相結合,部門執(zhí)法與聯(lián)合打假相結合,明查暗訪與獎勵舉報相結合等方法,認真開展農(nóng)資市場打假整治工作,取得了明顯的成效。
種子市場整治工作。首先對全縣種子市場進行了拉網(wǎng)式檢查,共檢查種子企業(yè)2家,種子經(jīng)銷戶140家,其中,瓜菜種子案件14起,品種侵權案4起,標簽不合格案19起,質量不達標案件15起,查封違法種子案件5600公斤。其次是加強了對種子廣告發(fā)布工作的管理。對發(fā)布種子廣告的單位及個人把好“三關”,即:品種審定關、種子質量關、廣告語關,嚴禁任意夸大種子產(chǎn)量和質量,誤導農(nóng)戶消費。并與工商局結合,實行種子廣告由農(nóng)業(yè)、工商兩鄉(xiāng)審查制。取締違法和虛假廣告12個。其三嚴格品種管理。對新品種引進示范實行申報登記制度,種植面積嚴格限制在本作物種植面積的5%以內(nèi),查處銷售未審定品種案件2起,涉及種子1930公斤。其四加強種子質量監(jiān)控,對重點作物,特別是小麥、棉花、玉米、水稻等農(nóng)作物和種植面積較大的其他播作物,共抽檢樣品112份,代表數(shù)量17萬公斤,其中棉花合格樣品占60%,玉米合格樣品占91%,水稻合格樣品占93%。如在對種子公司玉米樣品抽檢中,檢測出魯單981和單科2123兩個品種不合格,及時向公司出具了檢驗報告和處理意見,責令停止經(jīng)營該品種,2萬公斤種子已退貨。
農(nóng)藥市場專項整治工作。先后對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)藥經(jīng)營門店進行了檢查,重點檢查甲胺磷類農(nóng)藥及其高毒農(nóng)藥混配制劑、殺鼠劑等。共檢查經(jīng)營門店189個,抽樣品25個,查處假劣農(nóng)藥產(chǎn)品8個,立案5起,查處5起,結案5起。認真落實省植物檢疫備案辦法,對全縣調運、銷售的小麥種子全部粘貼植物檢疫證明標示。
肥料市場專項整治工作。共檢查縣內(nèi)兩個生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營門店200個,重點檢查復混肥料、過磷酸鈣、磷酸二銨、生物鉀肥料、硫酸鉀、氯化鉀、磷酸二氫鉀等肥料品種30個,代表肥料2500噸,違法肥料品種4個,代表肥料300余噸。立案4期、查處4起、結案4期,挽回經(jīng)濟損失20萬余元。全年全縣沒發(fā)生重大農(nóng)資質量事件,切實維護了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全。
五、搞好部門配合,加大執(zhí)法力度
在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作中,我們注意主動與工商、公安、質監(jiān)等部門協(xié)調與配合,加強相互間的信息交流和案件查處工作。如與工商局協(xié)調規(guī)范了種子、農(nóng)藥、肥料廣告的審驗管理工作;與公安局配合依法查處了師崗鎮(zhèn)一農(nóng)民非法經(jīng)營殺鼠劑案件;與質量技術監(jiān)督局結合查處湍東植檢一門市經(jīng)營劣質硫酸鉀案件。
總之,全年我縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作雖然取得了一些成績,但仍存著執(zhí)法力度不夠大、個別經(jīng)營戶經(jīng)營劣質農(nóng)資、綜合執(zhí)法沒有開展等不足,今后我們進一步加大工作力度,落實各項工作措施,使領導和群眾滿意。
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XXXX年X月X日
行政執(zhí)法自查報告15
根據(jù)市政府法制辦公室印發(fā)的《關于落實《遼寧省人民政府辦公廳關于規(guī)范涉企行政執(zhí)法進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知》的通知》(鐵依組發(fā)[20xx]3號)的通知要求,為進一步規(guī)范全市涉企水行政執(zhí)法工作,提高水行政執(zhí)法水平,全面推進依法行政規(guī)范化工作進程,我局在全局開展了規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作,對照重點檢查的內(nèi)容和標準,認真開展了自查自評,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、組織領導及相關制度建立、落實情況
一是強化組織領導。為切實做好水行政執(zhí)法工作,我局建立了主要領導親自抓,分管領導重點抓,部門領導具體抓的工作機制,指定水政水資源辦具體負責全市水行政執(zhí)法監(jiān)督工作,以保障行政執(zhí)法工作正常有序開展。二是制定工作方案。為確;顒痈黜椧舐涞綄嵦,制定了《鐵嶺市水利局規(guī)范涉企行政執(zhí)法實施細則》,明確了檢查的目標任務,提出了具體活動要求。三是建立健全長效管理機制。經(jīng)常組織督查組定期或不定期到各執(zhí)法單位對制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正,并把制度的執(zhí)行情況作為對單位和部門負責人年終考核的重要依據(jù)之一。真正做到了用制度管人,用制度管事,用制度管權,從而為促進水政執(zhí)法隊伍建設提供了制度保障。
二、規(guī)范具體行政執(zhí)法情況
依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定,對照檢查工作重點內(nèi)容,我局在實施行政許可、行政處罰、行政強制方面做到了以下幾點:
行政處罰:執(zhí)法單位具有法定的行政處罰主體資格。嚴格執(zhí)行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權若干規(guī)定》,處罰主體認定準確、違法事實清楚、證據(jù)確鑿、引用法律法規(guī)準確。堅決落實“查”、“處”分離制度,違法處理和上繳罰款分離,行政處罰款項一律由業(yè)戶直接去銀行上繳。全面規(guī)范行政處罰自由裁量權,結合我市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,規(guī)范行政處罰標準,杜絕執(zhí)法隨意性。在行政處罰過程中,綜合考慮各類違法行為的事實、性質、情節(jié)等的具體情況,明確選擇適用的處罰種類和法律依據(jù),確定相應的處罰標準,從制度與機制層面預防了權力濫用,使水行政執(zhí)法工作更規(guī)范、更科學、更透明。同時,通過幾次的培訓學習,各執(zhí)法單位在文書制作上切實做到了引用法律法規(guī)準確、行政處罰適度得當、案卷裝訂規(guī)范有序。
行政許可:按照有關文件要求將許可事項、許可人員、許可權限全部集中到行政服務中心,實行一個窗口對外服務。嚴格執(zhí)行《行政許可法》,將許可事項、依據(jù)、條件、以及受理要求等相關內(nèi)容在單位辦公場所采取掛牌、電子觸摸屏等相對固定的形式予以公開,無擅自增加內(nèi)容,無辦理審批事項強行推銷產(chǎn)品、和服務問題,嚴格按照法定時限和承諾要求辦理,從而極大地提高了工作效率,增強了工作透明度,使廣大群眾和業(yè)主辦理事項時更省心、更稱心、更放心。
行政強制:認真組織全局人員集中學習《行政強制法》,嚴格執(zhí)行《行政強制法》,行政強制主體及職權合法,實施行政強制嚴格遵守法律規(guī)定,勿濫用行政強制問題,無擅自扣押財物和亂收保管費用等問題,依法保障當事合法權益,無侵犯當事人知情權、陳述權、申辯權等權益問題。
預防和化解水行政復議和行政應訴情況:為了防止和糾正違法的或者不當?shù)木唧w行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益,保障和監(jiān)督交通運輸行政機關依法行使職權,成立了鐵嶺市水利局行政復議領導小組,制訂了關于建立預防和化解行政爭議解決機制的實施意見,完善了行政執(zhí)法社會監(jiān)督制和行政執(zhí)法投訴舉報制度。到目前為止,未受理行政復議和行政訴訟案件。
行政執(zhí)法紀律和作風:工作中嚴格要求工作人員遵照規(guī)定注重執(zhí)法文明用語和服務忌語等,做到著裝上崗、掛牌服務、舉止端莊,文明用語、規(guī)范有序,提高辦事效率,幫助業(yè)戶解決一些實際困難和問題。實行政務公開,強化社會監(jiān)督。把工作職責、服務承諾、投訴電話、執(zhí)法依據(jù)、收費標準,全部實行公開,接受社會監(jiān)督,設立監(jiān)督臺、意見箱和意見薄,并聘請了社會監(jiān)督員,定期征求他們的意見,以改進工作,提高服務質量。針對不同崗位、不同工作性質、不同任務對象,不斷修訂和完善各項規(guī)章制度,無“吃、拿、卡、要、報”等不良現(xiàn)象。
三、水利系統(tǒng)行政執(zhí)法工作存在的主要問題
通過此次自查,在充分肯定水利系統(tǒng)行政執(zhí)法工作成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)各行政執(zhí)法單位尚存在一些不足之處,具體表現(xiàn)為:
(一)由于受人事編制的限制,新進人員較為困難,以致當前執(zhí)法隊伍老化、精通交通運輸行政法律專業(yè)人才匱乏,影響行政執(zhí)法隊伍整體素質進一步提高,與社會經(jīng)濟發(fā)展對交通運輸行業(yè)管理提出更高要求的反差日益明顯,影響了依法行政工作的更加高效開展。
(二)社會認同感欠缺,執(zhí)法難度加大,由于國民素質高低不同,對法律法規(guī)認識不到位,導致水行政執(zhí)法缺乏社會認同感,執(zhí)法難度加大,明知故犯現(xiàn)象嚴重。
。ㄈ┎糠謭(zhí)法單位部分案件證據(jù)種類相對單一,表述欠嚴謹。
四、加強和完善水行政執(zhí)法工作的意見和建議
根據(jù)以上查找的不足,結合我局執(zhí)法單位的實際情況制定出切實可行的整改措施,主要做法是:
(一)加強隊伍建設,打造過硬的內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)強素質,外樹形象,造就一支高素質的執(zhí)法隊伍是打造過硬內(nèi)部環(huán)境的根本保證。一要加強思想教育,每季度進行一次集體學習教育活動。二要通過各種途徑和渠道,引進一批高水平、高素質人才充實執(zhí)法隊伍,聘請法律顧問進行現(xiàn)場授課,解決執(zhí)法人員存在的法律知識問題。三要切實加大行政執(zhí)法法律法規(guī)知識培訓力度,實施執(zhí)法能力培訓,通過集訓、輪訓、以崗代訓等形式,不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。
(二)加大宣傳教育,提高法制意識,營造公正的輿論環(huán)境。堅持不懈進行法律法規(guī)的宣傳教育,使法律法規(guī)常識做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民的法制意識,培養(yǎng)遵紀守法和積極配合執(zhí)法的自覺性。加強與新聞媒體的聯(lián)系,通過電視、報紙專欄,召開座談會等形式,大力宣傳水法律法規(guī),正確引導社會輿論,為水行政執(zhí)法營造公正、客觀、積極的輿論環(huán)境。
。ㄈ╆P于部分執(zhí)法單位案件證據(jù)單一等的問題,一要通過提高全體行政執(zhí)法隊伍行政執(zhí)法人員的素質著手,二要定期開展行政執(zhí)法案卷評查,提高行政執(zhí)法人員和案卷管理人員的法律水平和業(yè)務水平,以達到標本兼治的目的。
通過自查,我局在交通行政執(zhí)法方面雖取得一定成績,但與上級部門的要求相比還存在一定的差距。對查找存在的問題,我們高度重視,積極整改,真正將各項問題的解決落到實處。我們相信在上級主管部門的指導下,我市水行政執(zhí)法工作一定能夠躍上一個新的臺階。
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