煙草專賣自查報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。你所見過的報(bào)告是什么樣的呢？下面是小編精心整理的煙草專賣自查報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
煙草專賣自查報(bào)告1
***人民政府：
按照《***人民政府辦公室關(guān)于開展行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》的要求，我局對(duì)20xx年1月1日至20xx年12月31日期間實(shí)施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
我局對(duì)此次評(píng)查活動(dòng)高度重視，按照案卷評(píng)查要求及標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)組織安排自查自評(píng)及重點(diǎn)檢查。經(jīng)查，20xx年1月1日至20xx年12月31日，我局共實(shí)施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處罰16件（見附件），未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書使用不當(dāng)、處罰適用法律不當(dāng)?shù)葐栴}，案卷整體質(zhì)量較高。
二、主要做法
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)法治教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。稅務(wù)行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)履行的合法，稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量的好壞，直接取決于稅務(wù)干部自身的執(zhí)法責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。因此，我局每年都將對(duì)稅務(wù)干部的法治教育、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來抓。20xx年，我局組織開展了兩次法制業(yè)務(wù)知識(shí)更新培訓(xùn)班和法制講座，組織全體稅收?qǐng)?zhí)法人員再次學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》以及國(guó)家稅
務(wù)總局制定的《稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開制度實(shí)施辦法》和《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年，我局積極開展各崗位人員在職練兵、能手競(jìng)賽活動(dòng)，較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)。
（二）堅(jiān)持人機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。20xx年以來，我局依托稅收綜合征管軟件數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢(shì)，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，對(duì)包括稅務(wù)行政處罰、行政許可在內(nèi)的具體稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警提示和自動(dòng)監(jiān)控考核，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督人機(jī)結(jié)合的管理要求，大大提高了執(zhí)法監(jiān)督的效率。同時(shí)，綜合運(yùn)用日常監(jiān)督檢查、稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)檢查、稅務(wù)執(zhí)法案卷評(píng)查等手段，健全人機(jī)結(jié)合的監(jiān)督檢查模式，加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法全過程的監(jiān)督檢查力度，以考核促管理，以檢查促規(guī)范。
�。ㄈ﹪�(yán)格責(zé)任追究，發(fā)揮制度功效。為了對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)行為實(shí)施嚴(yán)格、公正的責(zé)任追究，切實(shí)增強(qiáng)廣大國(guó)稅人員的執(zhí)法責(zé)任感，保證各項(xiàng)責(zé)任追究制度作用的有效發(fā)揮，我局制定了《柞水縣國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制管理辦法》，重點(diǎn)規(guī)定了行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒的責(zé)任追究形式，將稅收?qǐng)?zhí)法各環(huán)節(jié)中常見、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍，同時(shí)明確了責(zé)任區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施追究的程序。從近幾年的執(zhí)行情況看，我局各部門及下屬單位能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求，對(duì)查實(shí)的稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)行為給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
三、存在問題
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時(shí)個(gè)別案卷無簽字，存在責(zé)任心不強(qiáng)的問題。
四、今后打算
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任程序意識(shí)。要求全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步結(jié)合全員崗位練兵活動(dòng)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，督促廣大稅收?qǐng)?zhí)法人員不斷增強(qiáng)執(zhí)法程序和責(zé)任意識(shí)，努力提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。
（二）進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制約制度，綜合運(yùn)用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點(diǎn)檢查等手段，重點(diǎn)抓好對(duì)稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政許可權(quán)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)跟蹤檢查，進(jìn)一步推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日�；�
�。ㄈ┻M(jìn)一步嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究。嚴(yán)格按照稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的要求，對(duì)各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任，兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)懲戒，落實(shí)行政處理，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
特此報(bào)告，請(qǐng)審閱。
煙草專賣自查報(bào)告2
根據(jù)公司《內(nèi)部專賣管理辦法》內(nèi)管辦對(duì)5月份業(yè)務(wù)、物流、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)及專賣管理的自查工作進(jìn)行了認(rèn)真檢查，主要檢查以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（1）合同執(zhí)行情況；（2）原煙收調(diào)存情況；（3）生產(chǎn)加工及移庫情況；（4）片煙副產(chǎn)品收發(fā)存情況；（5）準(zhǔn)運(yùn)證開具情況；（6）廢棄煙葉移交與處置情況；現(xiàn)把自查情況及下一步重點(diǎn)工作開展情況匯報(bào)如下。
一、合同執(zhí)行情況
原網(wǎng)上反映合同量為561100擔(dān)。增加202500擔(dān)（甘肅慶陽分公司15000擔(dān)、四川涼山公司5000擔(dān)、甘肅垅南分公司8000擔(dān)、蚌埠市煙草公司20000擔(dān)、皖南煙葉公司154500擔(dān)），本月變更減少5947.16擔(dān)（凈重）；庫存為零。
三、生產(chǎn)加工移庫情況
本月生產(chǎn)部加工片煙23127.08擔(dān)，累計(jì)233189.28擔(dān)。加工副產(chǎn)品8255.6擔(dān)，累計(jì)81974.9擔(dān)。生產(chǎn)部加工片煙、副產(chǎn)品全部移交物流部，數(shù)字移交核實(shí)相符，生產(chǎn)部庫存為零（見《渦陽煙葉復(fù)烤廠08年5月份片煙生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)日?qǐng)?bào)表》）。
四、片煙、副產(chǎn)品收、發(fā)、存情況
物流部上年庫存片煙87325.02擔(dān)，本月收生產(chǎn)部移交23127.08擔(dān)，累計(jì)收233189.28擔(dān)，本月發(fā)出100132.96擔(dān)，累計(jì)發(fā)出203836.98擔(dān)，庫存116677.32擔(dān)（見《華圓公司物流部08年5月份收發(fā)存月報(bào)表》）。
副產(chǎn)品上年庫存95562.6擔(dān)，本月收生產(chǎn)部移交8255.6擔(dān)，累計(jì)收81974.9擔(dān)，本月發(fā)出14556擔(dān)，累計(jì)發(fā)出78652.61擔(dān)，（其中包括1月份移交中煙公司的報(bào)廢煙梗4898.6擔(dān)，移交張宇報(bào)廢倉庫24998.5138擔(dān)，剩余48755.4962擔(dān)發(fā)煙廠）庫存98884.89擔(dān)（見《華圓公司物流部08年5月份收發(fā)存月報(bào)表》）。
五、準(zhǔn)運(yùn)證開具情況
本月份發(fā)煙廠成品片煙100132.96擔(dān)，開具片煙有效準(zhǔn)運(yùn)證399份，累計(jì)發(fā)煙廠成品片煙203836.98擔(dān)，累計(jì)開具片煙有效準(zhǔn)運(yùn)證687份。
本月份發(fā)煙廠副產(chǎn)品14555.6擔(dān)，開具副產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證76份，累計(jì)發(fā)煙廠副產(chǎn)品48755.5擔(dān)，累計(jì)開具副產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證171份。
本月發(fā)由蚌埠市公司調(diào)入本廠進(jìn)行挑揀后不符合中煙公司要求的原煙退回給蚌埠市公司260.52擔(dān)．按要求辦理了一份退貨移庫準(zhǔn)運(yùn)證．
經(jīng)自查核對(duì)與物流部和渦陽縣煙草專賣局辦理準(zhǔn)運(yùn)證數(shù)字一致（見《華圓公司業(yè)務(wù)部08年5月份省內(nèi)外準(zhǔn)運(yùn)證開具月報(bào)表》）。
六、廢棄煙葉移交與處置情況
物流部上年庫存報(bào)廢煙1622.386擔(dān)，本月收7850.33擔(dān)，累計(jì)收43101.2278擔(dān)，本月移交給亳州市煙草專賣局霉變煙葉986擔(dān)，移交給蚌埠市煙草公司霉變煙260.52擔(dān).累計(jì)移交亳州市煙草專賣局霉變煙葉20xx.8擔(dān)，移交給亳州市煙葉經(jīng)理部、煙葉倉庫報(bào)廢煙梗15507.4擔(dān)，期末庫存報(bào)廢煙9897.8938擔(dān)。
煙草專賣自查報(bào)告3
根據(jù)《黃山市人民政府辦公廳關(guān)于做好“放管服”改革專項(xiàng)督查自查工作的緊急通知》(黃政辦傳〔20xx〕45號(hào))要求，結(jié)合自身職能要求，全面梳理自查政策措施落實(shí)情況，現(xiàn)將我區(qū)自查情況報(bào)告如下：
一、重點(diǎn)內(nèi)容自查情況
(一)簡(jiǎn)政放權(quán)措施落實(shí)情況
一是及時(shí)銜接。20xx年以來，我區(qū)對(duì)應(yīng)取消65項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)移9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)為內(nèi)部審批事項(xiàng)，清理規(guī)范16項(xiàng)區(qū)級(jí)中介服務(wù)事項(xiàng)，非行政許可審批事項(xiàng)全部取消，無法律法規(guī)外自行設(shè)立、實(shí)施或變相實(shí)施行政許可的情況。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)政府取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定項(xiàng)目，未自行設(shè)定任何評(píng)價(jià)及準(zhǔn)入類職業(yè)資格。
二是有效承接。20xx年以來，我區(qū)共承接行政審批事項(xiàng)46項(xiàng)，并采取調(diào)配人員編制、強(qiáng)化培訓(xùn)幫扶、完善委托手續(xù)等措施，確保接得住、接的穩(wěn)。
三是簡(jiǎn)化流程。通過流程再造，提升部分投資審批事項(xiàng)審查時(shí)限，其中備案類、節(jié)能報(bào)告書(報(bào)告表、登記表)、審查類辦理時(shí)限均比法定辦理時(shí)限縮減2-7個(gè)工作日，辦理流程平均提速為57.5%。
(二)商事制度改革落實(shí)情況
一是實(shí)施“先照后證”改革，對(duì)于不屬于法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院決定保留的前置審批事項(xiàng)，一律不作為工商登記前置事項(xiàng)，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻。切實(shí)履行“雙告知”職責(zé)，今年以來發(fā)放市場(chǎng)主體工商登記及信息公示告知書4000余份, 抄告后置審批事項(xiàng)登記信息866條。
二是全面推進(jìn)“五證合一、一照一碼”改革，從20xx年9月1日起，正式實(shí)施相關(guān)登記制度改革，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本。
三是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。取消一般行業(yè)注冊(cè)資本最低限額，一律不將注冊(cè)資本實(shí)繳或提供驗(yàn)資報(bào)告作為行政審批和行業(yè)準(zhǔn)入條件，降低企業(yè)登記成本。通過放寬企業(yè)出資要求、簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)和落實(shí)企業(yè)“一照多址”和“多照一址”登記備案，掃清行業(yè)準(zhǔn)入障礙。
四是全面推進(jìn)注冊(cè)登記全程電子化。按照省工商局部署，逐步推行全程電子化登記管理方式，實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等，拓寬辦照渠道，提高登記效率。
(三)權(quán)責(zé)清單制度落實(shí)情況
一是建立并完善權(quán)責(zé)清單制度。20xx年，區(qū)級(jí)保留并公開794項(xiàng)行政權(quán)力，鎮(zhèn)級(jí)保留并公開89項(xiàng)行政權(quán)力，街道保留并公開37項(xiàng)行政權(quán)力。20xx年，區(qū)級(jí)調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)405項(xiàng)，鎮(zhèn)級(jí)調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)9項(xiàng)，街道調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)7項(xiàng)。調(diào)整后，區(qū)級(jí)保留權(quán)力事項(xiàng)1022項(xiàng)，鎮(zhèn)級(jí)保留權(quán)力事項(xiàng)88項(xiàng)，街道保留權(quán)力37項(xiàng)。
二是編制權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則。20xx年5月至11月，我區(qū)出臺(tái)了貫徹落實(shí)《安徽省政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》實(shí)施意見，區(qū)43家單位共制定細(xì)則1613項(xiàng)，其中行政處罰裁量基準(zhǔn)683項(xiàng)，行政強(qiáng)制裁量基準(zhǔn)61項(xiàng)，保留事項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則866項(xiàng)，取消事項(xiàng)服務(wù)細(xì)則3項(xiàng)。
三是積極開展收費(fèi)清理改革。20xx年建立區(qū)級(jí)涉企收費(fèi)清單，并逐年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。今年，涉企收費(fèi)項(xiàng)目總數(shù)由原來的32項(xiàng)減少到28項(xiàng)，各項(xiàng)政策落實(shí)后，預(yù)計(jì)每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)54萬元。
(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管情況
一是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制。20xx年印發(fā)實(shí)施方案，采取“列清單”、“雙隨機(jī)”、“適度查”、“優(yōu)程序”、“用結(jié)果”的方法，大力推廣隨機(jī)抽查工作。目前全區(qū)已有15家單位編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)125項(xiàng)，其中8家單位編制完成“一單兩庫”，并試點(diǎn)開展隨機(jī)抽查129次。
二是推進(jìn)旅游管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作。借助“全國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)管理服務(wù)系統(tǒng)”，將旅行社(區(qū)管旅行社68家，分社或分公司12家)違規(guī)違法行為或誠信行為錄入系統(tǒng)，進(jìn)行登記管理。
三是建設(shè)統(tǒng)一的公共信用信息共享、公示系統(tǒng)。全區(qū)35家成員單位已登錄使用市級(jí)信用系統(tǒng)平臺(tái)并更新全年數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)社會(huì)信用信息共享服務(wù)平臺(tái)對(duì)接和公共信用信息全覆蓋。建成區(qū)級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)門戶網(wǎng)站并上線運(yùn)行，與“信用黃山”網(wǎng)站聯(lián)通并共享信用信息。
四是開展聯(lián)合懲戒。我區(qū)已在區(qū)法院、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等2個(gè)行業(yè)領(lǐng)域建立了誠信黑名單制度，實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。擬定出臺(tái)《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的實(shí)施方案》，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒全覆蓋。
(五)改進(jìn)優(yōu)化政府服務(wù)情況
一是開展公共服務(wù)和中介服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作。20xx年11月印發(fā)《屯溪區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案的通知》，20xx年3月啟動(dòng)區(qū)公共服務(wù)和中介服務(wù)清單建設(shè)工作，同步清理規(guī)范各類證明事項(xiàng)，切實(shí)為群眾和市場(chǎng)主體提供更加公平可及的公共服務(wù)、更加優(yōu)質(zhì)規(guī)范的中介服務(wù)。
二是推進(jìn)行政許可權(quán)相對(duì)集中改革。積極落實(shí)“兩集中，兩到位”要求，我區(qū)20個(gè)部門的80項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行“一個(gè)窗口”受理。所有事項(xiàng)均規(guī)范編制服務(wù)指南，嚴(yán)格執(zhí)行受理單制度、辦理時(shí)限承諾制、首問負(fù)責(zé)制。中心和各部門認(rèn)真制定《審查工作細(xì)則》，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。
三是大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。根據(jù)《屯溪區(qū)社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)推進(jìn)方案》要求，著力打造“一站通”為民辦事平臺(tái)，整合民政、人社等7家單位54項(xiàng)便民事項(xiàng)，在社區(qū)和鎮(zhèn)街全面啟動(dòng);積極推進(jìn)權(quán)責(zé)清單網(wǎng)上辦事平臺(tái)和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，全區(qū)31家單位共梳理錄入233項(xiàng)辦事項(xiàng)目，目前正在開展后臺(tái)審批系統(tǒng)培訓(xùn)，預(yù)計(jì)今年4月份可上線運(yùn)行。
二、 存在的問題
網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)較多，還需進(jìn)一步整合。目前除了基層的“一站通”平臺(tái)外，一些部門還有相關(guān)的業(yè)務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)相互之間缺乏信息共享機(jī)制，塊條獨(dú)立，增加了基層辦事人員的工作量和平臺(tái)建設(shè)投入。建議上級(jí)部門做好相關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的整合，促進(jìn)條塊聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息互通共享。
三、下一步工作安排
(一)完善權(quán)責(zé)清單制度。6月底前完成區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化，打造權(quán)責(zé)清單“升級(jí)版”，確保清單依法合規(guī)、及時(shí)有效、符合實(shí)際。
(二)推進(jìn)“新兩單”建設(shè)。7月底完成區(qū)公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單的清理規(guī)范工作。堅(jiān)持“端菜”型和“點(diǎn)菜”型服務(wù)相結(jié)合，科學(xué)確定公共服務(wù)事項(xiàng)，切實(shí)提升公共服務(wù)水準(zhǔn)。切實(shí)“取消一批、轉(zhuǎn)換一批、規(guī)范一批”中介服務(wù)，有效降低企業(yè)制度性交易成本。
(三)推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。 以“3+2”清單體系建設(shè)成果為基礎(chǔ)，進(jìn)一步統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，著力打通“最后一公里”，便利群眾網(wǎng)上辦事。加快形成投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，切實(shí)提高各類服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)、互通和信息共享。
(四)深化行政審批制度改革。銜接落實(shí)好國(guó)務(wù)院、省、市取消下放的審批事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)取消下放事項(xiàng)的督促檢查，及時(shí)糾正明放暗留、變相審批等行為。
(五)持續(xù)深化商事制度改革。全面推進(jìn)企業(yè)、農(nóng)民合作社“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度。
煙草專賣自查報(bào)告4
煙草專賣行政執(zhí)法是煙草商業(yè)企業(yè)管理的前沿，與人民群眾的利益密切相關(guān)，它關(guān)系到規(guī)范有序的卷煙市場(chǎng)秩序的形成，關(guān)系到和諧煙草、和諧社會(huì)的建設(shè)。加強(qiáng)煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法治理卷煙市場(chǎng)的戰(zhàn)略方針，是促進(jìn)煙草事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必然要求，專賣執(zhí)法人員素質(zhì)的高低，不僅關(guān)系到行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果，更關(guān)系到黨、政府和煙草部門的形象。只有努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專賣執(zhí)法隊(duì)伍，才能更好地代表國(guó)家行使煙草專賣管理職能，履行好“監(jiān)督、執(zhí)法、保障、服務(wù)”的職責(zé)。如何在新的形勢(shì)下，與時(shí)俱進(jìn)，打造一支執(zhí)法公正、組織嚴(yán)明的專賣執(zhí)法隊(duì)伍，是新時(shí)期加強(qiáng)基層專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)所面臨的一個(gè)重大課題。
一、當(dāng)前煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍存在的問題
從總體上看，當(dāng)前煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍的主流是好的，廣大專賣執(zhí)法人員依法行政、恪盡職守，為煙草事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。但由于受煙草專賣體制和機(jī)制等諸多因素影響，在專賣執(zhí)法實(shí)踐中，主要存在著以下不良傾向：
�。ㄒ唬┯^念上的拜物化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于沒有堅(jiān)持正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，經(jīng)不起時(shí)間的考驗(yàn)，經(jīng)不起金錢、物欲的誘惑和腐蝕，致使少數(shù)專賣執(zhí)法人員產(chǎn)生了不同程度的拜物和拜金主義傾向，以情易法、辦人情案、貪污受賄、執(zhí)法違法、執(zhí)法犯法，利用手中的權(quán)力謀取私利，表現(xiàn)形式有：與卷煙零售戶一起聯(lián)合經(jīng)商，收受紅包或好處費(fèi)等。
�。ǘ┓⻊�(wù)上的衙門化。專賣執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法人員的職能和職責(zé)是服從法律、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)。但少數(shù)基層專賣執(zhí)法人員宗旨意識(shí)淡薄，執(zhí)法思想不正，公仆意識(shí)差，特權(quán)思想較重，自視身份特殊，以管理者自居，居高臨下，以權(quán)管人，以勢(shì)壓人。有的吃、拿、卡、要，搞“有償服務(wù)”；有的“強(qiáng)按馬頭硬喝水”，重罰款輕教育，以罰代管，工作方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴，服務(wù)質(zhì)量差，呈現(xiàn)官僚化、衙門化傾向。
�。ㄈ﹫�(zhí)法上的隨意化。少數(shù)執(zhí)法人員不能正確履行國(guó)家所賦予的權(quán)利與責(zé)任，在實(shí)際工作中存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理松懈的問題，具體表現(xiàn)為：“松”——重實(shí)體輕程序，辦事不按規(guī)定的執(zhí)法程序，執(zhí)法不公平，政策因人而異；“亂”——不按標(biāo)準(zhǔn)處理，不按規(guī)定處罰，亂收亂罰；“擅”——法律法規(guī)丟在一邊，濫開口子，擅自處理，嚴(yán)重?fù)p害專賣執(zhí)法隊(duì)伍形象，給正常的行政執(zhí)法工作帶來了負(fù)面影響。
�。ㄋ模┧刭|(zhì)上的滯后化。專賣行政執(zhí)法是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，要處理好卷煙違法案件，不僅要求執(zhí)法人員具有較高的法律知識(shí)，而且要求執(zhí)法人員有較高的協(xié)調(diào)能力，并熟悉其他相關(guān)知識(shí)，新時(shí)期對(duì)專賣執(zhí)法主體的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力有更高的要求。根據(jù)調(diào)查，當(dāng)前，專賣執(zhí)法人員整體文化程度偏低、來源復(fù)雜、大都未接受正規(guī)的專業(yè)知識(shí)教育，缺少專賣管理和行政執(zhí)法的研究型人才，以及綜合型的法律人才。聘用工、臨時(shí)工大都活躍在專賣管理第一線，由于這些人員的素質(zhì)得不到保證，加上不同程度存在著臨時(shí)思想，在處理案件時(shí)定性不準(zhǔn)，適用法律不當(dāng)，或者處罰程序不合法，越權(quán)處罰，更有甚者，有的連法律文書制作都不規(guī)范，嚴(yán)重?fù)p害專賣執(zhí)法隊(duì)伍的形象。近幾年來，雖然基層專賣執(zhí)法人員的學(xué)歷水平有了明顯提高，但一些執(zhí)法人員的實(shí)際工作能力卻未得到同步提高。有的執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)把握不準(zhǔn)，在執(zhí)法過程中“有理講不清、有法講不明”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
�。ㄎ澹┘o(jì)律上的自由化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，一些基層執(zhí)法人員忘掉了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，拋棄了勤勤懇懇、任勞任怨的愛崗敬業(yè)精神，把組織紀(jì)律、規(guī)章制度當(dāng)作束縛個(gè)人的條條框框。有的充當(dāng)卷煙違法經(jīng)營(yíng)者的保護(hù)傘，“罩著”親朋好友，默許他們從事非法販煙活動(dòng)；有的與不法煙販同流合污，合伙經(jīng)營(yíng)非法卷煙，謀取個(gè)人私利；有的知法犯法，以身試法，明目張膽地販賣假煙，如此種種，目無法紀(jì)，不一而足。
�。┍O(jiān)督上的虛無化。從實(shí)際情況看，少數(shù)基層單位沒有設(shè)立專門的法制管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，無法正常開展對(duì)日常行政執(zhí)法活動(dòng)的指導(dǎo)與監(jiān)督，造成基層專賣執(zhí)法工作的一大漏洞。設(shè)有專門的法制管理機(jī)構(gòu)單位的工作人員，由于怕得罪人的思想作怪，工作開展不力，也成了聾子的耳朵。少數(shù)單位的同一辦案人員既負(fù)責(zé)案件的調(diào)查取證工作，又負(fù)責(zé)提出或做出案件的處罰決定，這種查處“一條龍”，無任何監(jiān)督制約的執(zhí)法行為，不僅不利于保證案件處理的合法性、公正性，也不利于廉政建設(shè)。由于缺乏對(duì)執(zhí)法行為的獎(jiǎng)懲機(jī)制，執(zhí)法與否、執(zhí)法好與壞都一樣，導(dǎo)致專賣行政執(zhí)法水平不高，引起執(zhí)法糾紛的事件時(shí)有發(fā)生。
二、存在不良傾向的主要根源
�。ㄒ唬├砟钜蛩亍Ｓ捎跓煵菪袠I(yè)專賣專營(yíng)的特殊體制，導(dǎo)致少數(shù)人在潛意識(shí)中有著“皇帝女兒不愁嫁”的陳舊觀念。目前，在一定程度上，部分煙草企業(yè)還存在著“重經(jīng)營(yíng)、輕管理；重利益、輕形象”的思想認(rèn)識(shí)，把主要的精力和力量都放在卷煙經(jīng)營(yíng)和效益增長(zhǎng)上，重視短期利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，因而對(duì)專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)未給予足夠的重視，對(duì)執(zhí)法中所遇到的問題和困難沒有引起足夠的重視，或者把重視僅僅停留在口頭上，并沒有真正落實(shí)到具體行動(dòng)中，造成了管理的缺位。
�。ǘw制因素。煙草專賣專營(yíng)的管理體制形成于1984年，幾十年來未有大的改變，當(dāng)年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的管理體制，在今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。這樣就造成了兩種機(jī)制的缺失：一是缺少開放聯(lián)合性的執(zhí)法機(jī)制。專賣執(zhí)法工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅要注意煙草內(nèi)部本身的因素，還要考慮到社會(huì)輿論、相關(guān)部門、地方政府、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)等方面的因素。由于卷煙是煙草部門經(jīng)營(yíng)的特殊商品，加之社會(huì)上對(duì)煙草行業(yè)存有偏見，少數(shù)部門認(rèn)為煙草專賣管理是煙草部門自己的事情，不愿意開展聯(lián)合執(zhí)法，或者開展執(zhí)法活動(dòng)要報(bào)酬、要經(jīng)費(fèi)，造成執(zhí)法成本高，效果不佳。二是缺少相對(duì)穩(wěn)定性的執(zhí)法機(jī)制。專賣執(zhí)法隊(duì)伍的特點(diǎn)是：正式員工少，聘用人員多，機(jī)構(gòu)改革時(shí)聘用人員隨時(shí)有被解聘的可能，人員流動(dòng)性強(qiáng)，造成聘用人員臨時(shí)性的思想嚴(yán)重，缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和提高自身素質(zhì)的動(dòng)力。同時(shí)，由于正式員工與聘用人員之間的收入差距很大，導(dǎo)致聘用人員心理失衡和違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。
�。ㄈ┉h(huán)境因素。煙草企業(yè)因體制原因，長(zhǎng)期處于一種半封閉、全壟斷的狀態(tài)，作業(yè)技術(shù)含量不高，競(jìng)爭(zhēng)不激烈，正式員工危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，一方面，內(nèi)部劣勢(shì)員工“出不去”、外部強(qiáng)勢(shì)人才“難進(jìn)來”形成矛盾，另一方面，很多煙草企業(yè)為構(gòu)建內(nèi)外部和諧環(huán)境，不論進(jìn)入企業(yè)人員的素質(zhì)如何，一律開綠燈，對(duì)內(nèi)部員工子女實(shí)行內(nèi)部消化，解決工作問題，對(duì)外安排照顧一些社會(huì)上的關(guān)系戶，搞裙帶關(guān)系和“換手抓背”式的人員安置，造成員工的整體結(jié)構(gòu)與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求無法適應(yīng)，特別是價(jià)值驅(qū)動(dòng)人才資源的機(jī)制還未形成，難以真正形成“能進(jìn)能出”的用人格局。同時(shí)，由于員工培訓(xùn)工作的滯后，企業(yè)習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的靜態(tài)管理模式，沒有建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的動(dòng)態(tài)管理，沒有花大力氣和本錢開展培訓(xùn)工作，或者培訓(xùn)工作隨意性較大，缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，導(dǎo)致員工整體素質(zhì)不高，制約了專賣執(zhí)法工作的有效開展。
三、加強(qiáng)專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及途徑
針對(duì)煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍存在的問題，我們要積極探索專賣執(zhí)法工作的規(guī)律，創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)思路，堅(jiān)持管理和建設(shè)并重的原則，以人為本，突出人的作用，做好人的工作，著力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)過硬、經(jīng)得起考驗(yàn)、具有團(tuán)隊(duì)精神的煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍。
�。ㄒ唬┩晟七\(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治教育。煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)班子既是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的組織者，又是隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐者。煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，廉潔自律，率先垂范，帶頭樹立良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)，以其公正的形象、團(tuán)結(jié)的形象、親和的形象凝聚人心，帶動(dòng)單位執(zhí)法人員積極工作，從而促進(jìn)煙草事業(yè)的和諧健康發(fā)展。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)�！捌渖碚�，不令而行”。領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，對(duì)于加強(qiáng)專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。要制定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度、談話制度和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，完善班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策機(jī)制，定期召開民主生活會(huì)，經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持重大決策由集體研究決定，提高班子決策的民主化和科學(xué)化水平。
3、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識(shí)。班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，做到各司其職，各盡其責(zé)，做煙草事業(yè)發(fā)展的帶頭人。要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，建立嚴(yán)謹(jǐn)周密的監(jiān)督保證制度和生機(jī)活力的激勵(lì)制約機(jī)制，勇于挑戰(zhàn)自我，敢于面對(duì)困難和阻力。對(duì)專賣執(zhí)法工作面臨的新情況、新問題，以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真進(jìn)行研究，創(chuàng)造性地開展工作。
�。ǘ┞鋵�(shí)教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)
1、拓寬用人渠道，嚴(yán)把人員素質(zhì)關(guān)。創(chuàng)新思路，大膽進(jìn)行人事制度改革，由省局或市局人事部門面向社會(huì)，組織考試，吸收一批法律和管理專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生加入到專賣執(zhí)法隊(duì)伍，并在內(nèi)部建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過考試、競(jìng)賽等方式發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀人才，充實(shí)到專賣管理部門中。推行市場(chǎng)化用工管理模式，停止員工子女內(nèi)部消化、照顧關(guān)系戶的做法，實(shí)施“逢進(jìn)必考”，逐步清退違紀(jì)違規(guī)的臨時(shí)工、借用人員以及正式職工。同時(shí)按照專賣行政執(zhí)法管理的需要，調(diào)整機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門，壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)勤人員，充實(shí)和加強(qiáng)一線執(zhí)法人員。
2、狠抓執(zhí)法培訓(xùn)，嚴(yán)把規(guī)范執(zhí)法關(guān)。煙草專賣執(zhí)法部門是煙草商業(yè)企業(yè)的窗口單位，執(zhí)法人員執(zhí)法行為是否規(guī)范，關(guān)系到整個(gè)煙草行業(yè)的形象問題。因此，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員依法行政意識(shí)，顯得尤為重要。要及時(shí)制訂改善和調(diào)整執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的實(shí)施計(jì)劃，重視職工的學(xué)歷、執(zhí)法資格適任教育，鼓勵(lì)執(zhí)法人員積極參加國(guó)家煙草專賣局組織的執(zhí)法資格考試，以及國(guó)家各類自學(xué)自修學(xué)歷教育考試，確保每一名專賣執(zhí)法人員都具備執(zhí)法工作的適任資格。同時(shí)，要通過長(zhǎng)期多渠道、多形式的培訓(xùn)，使執(zhí)法人員在潛移默化中得到提高，從而增強(qiáng)自身的素質(zhì)，適應(yīng)時(shí)代和企業(yè)發(fā)展的需要
3、建立制約機(jī)制，嚴(yán)把權(quán)力運(yùn)行關(guān)。根據(jù)形勢(shì)要求，加強(qiáng)對(duì)專賣執(zhí)法人員的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)持以“制權(quán)、管錢、用人”為主線，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的約束，努力從體制上、機(jī)制上鏟除腐敗滋生和蔓延的土壤。要開展法制教育活動(dòng)，普及法律知識(shí)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制為目的，全面推行重要崗位人員定期輪換制、執(zhí)法“三分離”制、重大事項(xiàng)集體研究等制度，進(jìn)一步明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，減少自由裁量權(quán)，堅(jiān)決杜絕一人包辦、越權(quán)辦理現(xiàn)象，使執(zhí)法權(quán)力在有效控制下能夠規(guī)范行使。
�。ㄈ┰鰪�(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高規(guī)范執(zhí)法水平
1、牢記宗旨，提升服務(wù)意識(shí)。專賣執(zhí)法人員要堅(jiān)持“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”的根本宗旨，正確對(duì)待黨和人民賦予的行政執(zhí)法權(quán)力，認(rèn)真履行行政執(zhí)法人員的責(zé)任和義務(wù)，在專賣執(zhí)法過程中，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)行人性化執(zhí)法，恪盡職守、廉潔自律，切實(shí)改進(jìn)“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的工作作風(fēng)，以及服務(wù)態(tài)度“生、冷、硬、橫”和執(zhí)法過程中的“吃、拿、卡、要”等問題，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。如少數(shù)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，特別是在現(xiàn)場(chǎng)檢查中，說話生硬，往往引起相對(duì)人的對(duì)立情緒，人為地加大了檢查的難度。對(duì)個(gè)別情緒較激動(dòng)、態(tài)度較惡劣的相對(duì)人，如果我們堅(jiān)持文明執(zhí)法，從維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益的角度，曉之以情，動(dòng)之以理，執(zhí)法效果會(huì)更好些。
2、樹立依法行政意識(shí)，提高執(zhí)法水平。在專賣執(zhí)法隊(duì)伍中，要始終強(qiáng)化社會(huì)主義民主與法制教育，提高依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。拿給別人一杯水，自己就要有一桶水，對(duì)于專賣執(zhí)法人員來講，首先自己要知法、懂法，要不斷地加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》、《行政訴訟法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，提高對(duì)依法治國(guó)、依法治理卷煙市場(chǎng)戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依法行政的自覺性。其次，通過法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和掌握，要明確煙草專賣執(zhí)法人員的職權(quán)和職責(zé)。同時(shí)，加大對(duì)執(zhí)法違法行為的查處力度，對(duì)專賣執(zhí)法人員的任何玩忽職守、徇私枉法和違反行政紀(jì)律的行為都要從嚴(yán)處理。
�。ㄋ模�(gòu)建監(jiān)督體系，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督管理
1、完善專賣執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施專賣行政執(zhí)法責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，將執(zhí)法工作目標(biāo)具體分解到人，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格依法行政，做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)�；�(zhí)法管理制度化。同時(shí)確立完善的監(jiān)督機(jī)制、建立規(guī)范性文件備案制度；建立法律法規(guī)和規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度；建立法律法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況檢查制度；建立執(zhí)法協(xié)調(diào)制度；建立重大行政處罰決定備案制度；建立案件督察制度；建立行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)制度；建立行政執(zhí)法證件管理制度；建立行政執(zhí)法責(zé)任的考核制度；建立重大責(zé)任追究制度等等，有了這些制度和做法，對(duì)于建立和完善專賣執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，將起著十分重要的作用。
2、完善專賣執(zhí)法外部監(jiān)督機(jī)制
在建立健全專賣行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)專賣執(zhí)法的社會(huì)監(jiān)督，實(shí)施政務(wù)公開、執(zhí)法公示和社會(huì)評(píng)議制度。要從人民群眾最關(guān)心的問題入手，在卷煙專賣管理和行政執(zhí)法過程中，將涉及管理對(duì)象及當(dāng)事人的權(quán)力、義務(wù)以及有關(guān)執(zhí)法的內(nèi)客、法律依據(jù)、操作程序、工作規(guī)范、廉政紀(jì)律以及監(jiān)督措施向社會(huì)公開，使專賣執(zhí)法工作置于社會(huì)的監(jiān)督之下。在行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，通過設(shè)立行風(fēng)舉報(bào)電話、行風(fēng)意見箱，聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員，開展行風(fēng)問卷調(diào)查，召開行風(fēng)評(píng)議座談會(huì)，走訪客戶，組織明察暗訪等形式，廣泛征詢社會(huì)各界和人民群眾對(duì)煙草專賣行政執(zhí)法工作的意見和建議，查找問題，采取措施，促使專賣執(zhí)法人員不斷提高素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦事效率，糾正隨意執(zhí)法行為，杜絕以權(quán)謀私現(xiàn)象，維護(hù)國(guó)家利益和卷煙零售戶、消費(fèi)者的合法權(quán)益。此外，專賣行政執(zhí)法監(jiān)督措施要與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和干部職工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，落實(shí)激勵(lì)制約機(jī)制。
�。ㄎ澹╅_展創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造文明執(zhí)法環(huán)境
1、開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升煙草行業(yè)文明層次。文明創(chuàng)建工作是建設(shè)和諧社會(huì)、和諧煙草的重要組成部分，它為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法制建設(shè)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力支持和智力保障。要不斷深化對(duì)創(chuàng)建文明煙草系統(tǒng)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，把文明創(chuàng)建與專賣執(zhí)法工作同安排、同部署、同落實(shí)，促進(jìn)依法行政工作。要結(jié)合專賣執(zhí)法隊(duì)伍的特點(diǎn)，深入扎實(shí)地開展各種行之有效的文明創(chuàng)建活動(dòng)，用豐富多彩、健康向上的思想文化去升華專賣執(zhí)法人員的思想道德，使專賣執(zhí)法人員的精神面貌得以改觀、業(yè)務(wù)技能得以提升、單位文明程度得以提高，從而在企業(yè)內(nèi)形成一種良好風(fēng)氣，為專賣執(zhí)法人員營(yíng)造一個(gè)良好的工作氛圍。要繼續(xù)開展“兩個(gè)至上在崗位”等主題教育活動(dòng)，向社會(huì)推行服務(wù)承諾制度，公布文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督保證措施，開展規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)，加大基層專賣管理所（市場(chǎng)部）的基礎(chǔ)建設(shè)投入，改善環(huán)境和服務(wù)設(shè)施，整頓卷煙市場(chǎng)秩序。
2、加大法規(guī)宣傳，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。增強(qiáng)宣傳意識(shí)，利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙等媒體和“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12·4”法制宣傳日、“親民熱線”等相關(guān)載體，廣泛宣傳《煙草專賣法》及有關(guān)法律法規(guī)，宣傳假冒卷煙的識(shí)別常識(shí)和“三煙”的市場(chǎng)危害，爭(zhēng)取社會(huì)和消費(fèi)者的理解和支持，把廣大人民群眾吸納到卷煙專賣管理工作中來，群防群治，在全社會(huì)形成對(duì)不法煙販強(qiáng)大的輿論壓力，共同營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)和執(zhí)法環(huán)境。同時(shí)，密切與廣大零售戶、消費(fèi)者的關(guān)系，寓專賣管理于服務(wù)之中，引導(dǎo)零售戶守法經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者明白消費(fèi)，發(fā)揮社會(huì)群眾的參與作用，為維護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定提供環(huán)境保障。
煙草專賣自查報(bào)告5
省局：
按照工作專欄中《關(guān)于開展煙草專賣執(zhí)法檢查證管理工作檢查的通知》的要求，我局對(duì)專賣管理部門執(zhí)行《煙草專賣執(zhí)法檢查證管理辦法》的情況開展了自查，現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：
一、制度制定情況
《煙草專賣執(zhí)法檢查證管理辦法》出臺(tái)后，我局高度重視，組織全局專賣人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并依據(jù)文件的內(nèi)容對(duì)全局執(zhí)法檢查證發(fā)放和管理情況進(jìn)行了全面自查和清理，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范問題立即責(zé)令相關(guān)人員予以糾正。全面檢查工作完成后，我局在認(rèn)真研究文件的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身檢查證管理實(shí)際情況，制定了《鄂州市煙草專賣執(zhí)法檢查證管理辦法》，已于20xx年1月1日正式實(shí)行。
二、執(zhí)法檢查證管理情況
在煙草專賣執(zhí)法檢查證發(fā)放和管理上，我局規(guī)定市局專賣辦是煙草專賣執(zhí)法檢查證管理的主體，負(fù)責(zé)監(jiān)督《鄂州市煙草專賣執(zhí)法檢查證管理辦法》的執(zhí)行情況。
1、執(zhí)法檢查證申領(lǐng)上，我局嚴(yán)格依照國(guó)家局文件的要求，
規(guī)定專賣管理檢查人員申領(lǐng)檢查證首先在年齡、學(xué)歷、品行道德上要符合，同時(shí)還必須在我局從事專賣相關(guān)工作，熟悉煙草專賣管理業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，并且通過了由省局組織的執(zhí)法資格考試。
2、執(zhí)法檢查證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、銷毀上，我局規(guī)定，專賣管理檢查人員因檢查證時(shí)限到期，污損、殘缺不能辨認(rèn)，要換領(lǐng)檢查證的，應(yīng)提交原檢查證件;專賣管理檢查人員發(fā)現(xiàn)檢查證丟失、滅失需補(bǔ)領(lǐng)的，要及時(shí)向報(bào)告，并在發(fā)現(xiàn)證件丟失、滅失或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)證件丟失、滅失后15日內(nèi)，在原檢查證確定的檢查范圍的縣以上公開發(fā)行的報(bào)紙上發(fā)布遺失聲明；檢查證有效期屆滿或因其他原因不再煙草專賣執(zhí)法崗位上工作的，應(yīng)上交檢查證由市局交由省局統(tǒng)一處理。
3、人員管理上，我局將持有煙草專賣執(zhí)法檢查證的人員情況（含人員基本情況及崗位情況）統(tǒng)一編冊(cè)，及時(shí)更新人員信息，保持信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，每年向省局報(bào)告。
4、檔案管理上，市局專賣辦內(nèi)勤內(nèi)管員負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查證的歸檔管理工作，對(duì)持證人進(jìn)行了集中管理，并將相應(yīng)資料存入計(jì)算機(jī)，以備查閱。
三、執(zhí)法檢查證的使用情況
在執(zhí)法檢查證的使用上，我局要求執(zhí)法檢查證使用應(yīng)嚴(yán)格遵
循《煙草專賣處罰處罰程序規(guī)定》、《湖北省煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》等規(guī)范性文件的要求，具體體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是檢查證僅限在核準(zhǔn)的檢查范圍內(nèi)使用，非執(zhí)法公務(wù)時(shí)不得使用檢查證；二是煙草專賣管理人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示檢查證，不履行公務(wù)時(shí)不得出示檢查證。三是持有檢查證的煙草專賣管理人員應(yīng)當(dāng)妥善保管其所持有的檢查證，不得損毀、涂改或者轉(zhuǎn)借他人；四是不得偽造、變?cè)�、買賣檢查證或者使用偽造、變?cè)�、買賣的以及未經(jīng)年度審驗(yàn)的檢查證。對(duì)違反上述規(guī)定的，由我局煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，批評(píng)教育，并予以暫扣檢查證，情節(jié)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果的，予以收回。
四、年度審驗(yàn)和監(jiān)督檢查情況
年度審驗(yàn)上，根據(jù)我局《煙草專賣執(zhí)法檢查證管理辦法》規(guī)定，在每個(gè)審查年度，采取先由執(zhí)證人員填寫格式審驗(yàn)表，所在所部初審，市局復(fù)審的方式，從執(zhí)法人員的崗位資格情況、年度考核情況、參加法律、法規(guī)培訓(xùn)情況、工作中是否有違法違紀(jì)或者執(zhí)法重大過失、是否受過處分等方面進(jìn)行全面審驗(yàn)。市局根據(jù)審驗(yàn)情況，對(duì)符合審驗(yàn)條件的，作出審驗(yàn)合格決定；對(duì)專賣執(zhí)法人員出現(xiàn)一個(gè)審驗(yàn)?zāi)甓葍?nèi)存在兩次檢查證被暫扣、參加市局組織的年度統(tǒng)一考試不及格且經(jīng)補(bǔ)考仍不及格、工作中出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)或者執(zhí)法中出現(xiàn)重大過失，受行政記大過以上行政處分情形之一的，作出年度審驗(yàn)不合格處理，收回執(zhí)法檢查證件。
對(duì)檢查證的監(jiān)督檢查上，我局主要是通過每月對(duì)各基層部所的督察考評(píng)中來進(jìn)行的，檢查方式主要是通過暗訪經(jīng)營(yíng)戶，詢問執(zhí)法人員的執(zhí)法行為時(shí)候規(guī)范，然后是對(duì)執(zhí)法案卷評(píng)審。通過檢查證年度審驗(yàn)，各部所非常重視專賣隊(duì)伍建設(shè)，能夠按照煙草專賣檢查證管理辦法和年初制定的法律教育培訓(xùn)方案，認(rèn)真開展專賣執(zhí)法人員法律法規(guī)及業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)，專賣執(zhí)法人員受教育時(shí)間均超過了60學(xué)時(shí)，并在市局組織的年度法律知識(shí)考試中均達(dá)到了及格；專賣執(zhí)法人員在持證期間能嚴(yán)格按照相關(guān)法律做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，未出現(xiàn)行政不作為和行政亂作為現(xiàn)象。
五、存在的問題
1、對(duì)內(nèi)退和辭退專賣人員的檢查證管理有所松懈，給收回檢查證工作帶來一定困難。
2、對(duì)專賣人員的上崗培訓(xùn)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)
3、檢查證的歸檔管理工作有待進(jìn)一步提高。
煙草專賣自查報(bào)告6
光陰似箭，歲月如梭，眨眼之間，我們的實(shí)習(xí)生活就結(jié)束了，回望過去的兩個(gè)月，自己輾轉(zhuǎn)于新昌縣局、營(yíng)銷、配送以及專賣等各個(gè)部門，充分體會(huì)了一線工作的林林總總，也對(duì)整個(gè)公司的運(yùn)作有了大致的了解。總的看來，自己這兩個(gè)月的實(shí)習(xí)生活可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行概括：
一、學(xué)有所得
既然進(jìn)入了煙草行業(yè)并打算長(zhǎng)期在這一行業(yè)發(fā)展，那么對(duì)于一些基礎(chǔ)性的知識(shí)作一翻大致的了解是很有必要的，如果能親身去體會(huì)，而不僅僅只是停留在書面上，那就是一種最好的學(xué)習(xí)方式了，這次實(shí)習(xí)就恰恰就給我們提供了這樣一個(gè)機(jī)會(huì)。
煙葉，作為卷煙制作的最基本的原料，作為煙草行業(yè)的一員，對(duì)于它的生長(zhǎng)習(xí)性、采摘方式以及后期晾曬等等，有必要進(jìn)行一些大致的了解。這次去新昌縣局煙葉科，雖然因其他原因，在那邊只呆了兩天半，但我還是對(duì)這些基本的問題有了大致的了解。首先，從紹興整個(gè)地區(qū)來看，我們以種植香料煙為主，種植區(qū)域主要分布在嵊州和新昌，現(xiàn)在諸暨也在試點(diǎn)種植，很有可能以后諸暨也會(huì)成為香料煙種植的一員。而種植香料煙，保證土壤一定的干燥度也很重要，因?yàn)闊熑~這種植物還是比較喜歡干旱的，所以煙葉的種植除了人工的悉心照料外，在很大程度上還是要看天吃飯。當(dāng)然煙葉最后的采摘和晾曬對(duì)于最終決定煙葉的等級(jí)起著決定性的作用。煙葉的采摘是非常辛苦的，因?yàn)樗⒉荒芤幌伦訉⒁恢隉熑~全部采摘完，而是必須秉承熟一片采摘一片的原則從下往上一次一次采摘，否則煙葉晾曬出來就會(huì)顏色不一或青黃相間，從而導(dǎo)致煙葉等級(jí)不高，這就造成煙葉的采摘周期相對(duì)較長(zhǎng)，而煙葉的采摘期通常又在七八月，所以煙農(nóng)在這一階段付出的艱辛程度是可想而知的。當(dāng)煙葉采摘下來之后，又進(jìn)入了至關(guān)重要的晾曬階段，煙葉的晾曬是一門技術(shù)活，因?yàn)樵谕瑯拥奶鞖鈼l件下，每戶煙農(nóng)晾曬出來的煙葉差別還是比較大的，這一方面可能跟煙葉采摘期有關(guān)，有些煙農(nóng)為避免麻煩，并未遵循前面所說的采摘原則，而是一下子就將很多并未成熟的煙葉采摘下來了；另一方面可能也跟轉(zhuǎn)“串”的密集度和“串”的搭配有關(guān)，因?yàn)闊熑~采摘下來是一片一片的，所以需要將這些煙葉“串”起來進(jìn)行晾曬，有些煙農(nóng)就是“串”得太過密集了，從而導(dǎo)致晾曬時(shí)有些煙葉無論是通風(fēng)還是日曬都略顯不足；而關(guān)于“串”的搭配，它其實(shí)也是煙葉在“串”的過程中的一種原則，即同一部位的煙葉必須“串”在一起，這樣在晾曬時(shí)同一竄煙葉所需的晾曬時(shí)間就非常一致了，但有些煙農(nóng)為避免麻煩，也并未很好地遵循這一原則，從而導(dǎo)致一竄煙葉各自所需的晾曬時(shí)間不一，有些已經(jīng)晾曬好了，有些卻還保持著青色。不過令人振奮的是，紹興全地區(qū)目前正在推廣大棚晾曬技術(shù)，通過現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比，我們發(fā)現(xiàn)在大棚里晾曬的煙葉的成色確實(shí)要普遍好于自然條件下晾曬的煙葉，且人工所需投入的精力也比以前少了，通過這一實(shí)例，我們也真真切切地感受到了科技創(chuàng)新給煙農(nóng)帶來的實(shí)惠。
另外，在營(yíng)銷中心和配送的實(shí)習(xí)，感受最深的是一線人工作員的辛苦，特別是今年夏天紹興持續(xù)高溫，無論是客戶經(jīng)理還是送貨人員，他們都冒著炎炎酷暑，不畏艱辛，堅(jiān)持為廣大客戶服務(wù)好，這點(diǎn)精神非常值得我們這些新進(jìn)員工學(xué)習(xí)。當(dāng)然除了體會(huì)一線員工工作的艱辛之外，我也大致了解了卷煙是如何一步步地從公司到零售客戶手中的。我們整個(gè)紹興地區(qū)大約有27000多個(gè)零售客戶，而每位客戶都會(huì)在每周一個(gè)固定的時(shí)間段通過網(wǎng)絡(luò)或電話方式訂貨，然后經(jīng)營(yíng)銷中心處理，這些訂單就到了配送中心手上，再由配送中心根據(jù)每個(gè)客戶的訂單進(jìn)行分揀打包，最終送到客戶手中，當(dāng)然這其中也會(huì)出現(xiàn)一些特殊情況，比如某個(gè)零售客戶年齡比較大，他通常是通過自己的孩子訂貨的，而每周訂貨的時(shí)間只有一個(gè)，但就在這個(gè)時(shí)間段他孩子出差或因其他事情忘了訂貨，那么此時(shí)還是有補(bǔ)救措施的，他可以給客戶經(jīng)理打電話告知這一情況，客戶經(jīng)理再根據(jù)公司的流程，幫他處理這一特殊情況，以滿足客戶的訂貨需求。
而在專賣部門的實(shí)習(xí)，由于自己本身就是專賣處的，所以會(huì)更深入地去了解和處理一些事情。在兩個(gè)星期的實(shí)習(xí)過程中，自己更多地是在學(xué)習(xí)如何處理案子。專賣的案子主要分為兩塊，一塊是需要移送給工商或公安的，而另一塊就是我們自己內(nèi)部的行政處罰，主要就是沒收違法所得、處以一定限度的罰款以及取消經(jīng)營(yíng)資格等，當(dāng)然這最后一種是比較嚴(yán)厲的處罰，只有在當(dāng)事人多次實(shí)施違法行為的情況下才會(huì)適用。一般而言，內(nèi)部處罰的案件分為未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨、銷售非法生產(chǎn)的卷煙、無證運(yùn)輸?shù)阮愋�，而現(xiàn)階段又以未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的案件居多。在做案子的過程中，我體會(huì)最深的就是一定要認(rèn)真仔細(xì)，否則就會(huì)出現(xiàn)一系列問題，直至面臨行政復(fù)議或行政訴訟，有些案件雖然簡(jiǎn)單，但我們一定還是要謹(jǐn)慎，以避免出現(xiàn)一些不必要的錯(cuò)誤。
二、學(xué)有所樂。
在為期兩個(gè)月的實(shí)習(xí)生活中，我們不僅僅學(xué)到了一些東西，更多地也感受到了在這一過程中的一些快樂。特別是在去新昌實(shí)習(xí)的過程中，由于自己以前從未見過煙葉，所以此次去新昌看到漫山遍野的煙葉的時(shí)候，自己內(nèi)心非常激動(dòng)，特地湊上去聞了聞，發(fā)現(xiàn)煙葉生長(zhǎng)在地里的時(shí)候其實(shí)是沒有那種焦油味的，只有當(dāng)它晾曬到一定的程度的時(shí)候才會(huì)散發(fā)出那種煙葉特有的味道，說真的，這種味道我個(gè)人感覺有點(diǎn)刺鼻，但是吸煙的人可能會(huì)比較喜歡。在到煙農(nóng)家里的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)看到他們正在“串”煙葉，自己也會(huì)坐下來幫他們一起“串”，這個(gè)活不太好干，經(jīng)常會(huì)扎到手指，但是因?yàn)樾迈r，所以感覺還是蠻好玩的，只是在“串”完之后，手上會(huì)有一層?xùn)|西，必須用肥皂才能洗掉，煙農(nóng)告訴我們這是焦油，看來自己需要學(xué)習(xí)的東西還是非常之多。新昌是一個(gè)多山的地區(qū)，我們?nèi)サ牡胤酱蠖即笊江h(huán)繞，那種風(fēng)景真的非常美，而那里的煙農(nóng)也保持著山里人家特有的淳樸和熱情，每當(dāng)我們過去時(shí)，他們總會(huì)非常好客的把自家種的西瓜拿出來讓我們品嘗，那種西瓜感覺特別新鮮，也特別甜，能甜到人的心里，那時(shí)候自己的內(nèi)心真的感覺非常溫暖。
另外一大快樂，就是自己收獲了很多友誼。今年我們一共進(jìn)來六個(gè)人，在本次實(shí)習(xí)開始前，我們彼此都還不太熟悉，恰好是這次實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓我們從陌生到熟悉，從不相知到相熟，實(shí)習(xí)期間，我們還經(jīng)常一起聚聚會(huì)，聊聊我們年輕人的生活、理想以及生活中遇到的一些困難，然后盡可能地給彼此一些幫助，使我們六個(gè)人成為一個(gè)溫馨的大家庭。當(dāng)然在實(shí)習(xí)過程中，很多前輩也是對(duì)我們照顧有加，讓我們充分感受到了前輩們對(duì)我們的關(guān)心和愛護(hù)。
第三大快樂，就是對(duì)紹興這個(gè)城市有了大概的了解。雖然我是上虞的，但是在來煙草前，說實(shí)話，我對(duì)紹興并不了解。而恰恰是這次實(shí)習(xí)，給了我很多認(rèn)識(shí)這個(gè)城市的機(jī)會(huì)。比如跟客戶經(jīng)理去跑市場(chǎng)，跟送貨員去送貨，雖然跑的過程的確有點(diǎn)辛苦，但是正是這些跑動(dòng)的機(jī)會(huì)，使自己大概了解了紹興這座人文底蘊(yùn)很深的城市。
三、學(xué)有所思
整個(gè)實(shí)習(xí)生活下來，既有對(duì)自己個(gè)人生活的一些思考，也有對(duì)工作上的.一些思考，大體如下：
一是覺得自己要盡快完成從學(xué)生到職業(yè)人的轉(zhuǎn)變。自己剛剛從學(xué)校畢業(yè)，在跟前輩們的一些接觸中，發(fā)現(xiàn)職場(chǎng)跟學(xué)校還是有些不一樣的，無論是人與人的相處之道還是做事，職場(chǎng)有它一些特殊的規(guī)則，而這些規(guī)則可能是在學(xué)校里面不曾面對(duì)過的，所以我們要盡快使自己適應(yīng)這些規(guī)則，以便更快地使自己從學(xué)生變?yōu)橐幻嬲穆殬I(yè)人，并更快地適應(yīng)自己手上的工作。
二是在新昌煙葉科實(shí)習(xí)過程中產(chǎn)生的一些想法，沒有很好的解決辦法，僅僅是自己的一些所思而已。在實(shí)習(xí)過程中，煙葉科的領(lǐng)導(dǎo)也跟我們講，現(xiàn)在煙農(nóng)種煙的積極性普遍不高，而且煙農(nóng)也更多的是一些上了年紀(jì)的人，年輕人很少會(huì)去種植煙葉，當(dāng)然這是當(dāng)下我們這邊農(nóng)民的普遍狀況，我家那邊種糧的也都是上了年紀(jì)的人，很少有年輕人去種植糧食，上述也說過煙葉的采摘過程是非常辛苦的，而且最終的收益價(jià)值可能也就是幾千塊錢，年輕人不愿意種也是有原因的，但是對(duì)于這個(gè)，自己并沒有很好的解決辦法。
最后就是對(duì)我們專賣自己部門工作上的一些思考，在實(shí)習(xí)的過程中，我發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，也問過前輩和一些老同志，但是好像也沒有很好的解決辦法，那就是在現(xiàn)實(shí)中存在著很多借證經(jīng)營(yíng)的情況，當(dāng)實(shí)際經(jīng)營(yíng)人作出違法行為后，我們處罰的只能是許可證上的登記人，但是這個(gè)登記人對(duì)處罰情況并不知情，罰款也不是他交的，而實(shí)際經(jīng)營(yíng)人在面臨處罰時(shí)，往往會(huì)出示一個(gè)全權(quán)委托經(jīng)營(yíng)的委托書，我們也很難去驗(yàn)證它的真假，但是日后如果許可證上的登記人對(duì)某一行政處罰事項(xiàng)提出異議，我們承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)又非常巨大，這一直是專賣案件管理員面對(duì)的一個(gè)難題。
不管怎樣，兩個(gè)月的實(shí)習(xí)生活過得很快，也很充實(shí)，在實(shí)習(xí)即將結(jié)束之時(shí)，我們也要開始真正的工作生活了，希望自己能夠早點(diǎn)適應(yīng)，并盡量把工作做好。
煙草專賣自查報(bào)告7
煙草公司承諾書為維護(hù)好國(guó)家利益和消費(fèi)者利益，建立規(guī)范有序的卷煙零售市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的卷煙市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，煙草公司與卷煙零售戶協(xié)商做出如下承諾：
一、煙草公司承諾：
1、為卷煙零售商戶提供卷煙貨源信息、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)服務(wù)，定期拜訪卷煙零售商戶，努力排解卷煙經(jīng)營(yíng)中的困難。
2、為卷煙零售商戶提供卷煙經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳、講解，煙草專賣許可證管理、年審，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
3、為卷煙零商戶提供準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確的卷煙送貨上門服務(wù)為卷煙零售客戶提供電話訂貨、網(wǎng)上門貨等服務(wù)。
二、卷煙零售戶承諾：
1、做到守法經(jīng)營(yíng)。服從煙草專賣行政機(jī)關(guān)的服務(wù)管理、接受檢查監(jiān)督、配合執(zhí)法調(diào)查。在卷煙零售許可證標(biāo)明的當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨，不亂渠道購進(jìn)卷煙，不為他人代買、寄售卷煙，不無證批發(fā)或變相批發(fā)卷煙，不非法運(yùn)輸卷煙，不違反煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
2、做到誠信經(jīng)營(yíng)。自覺維護(hù)卷煙零售行業(yè)的信譽(yù)，不向其他卷煙經(jīng)營(yíng)者提供貨源或者為他人套購卷煙，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的卷煙市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格執(zhí)行煙草公司卷煙零售指導(dǎo)價(jià)格有關(guān)要求，對(duì)高價(jià)位卷煙無論明碼標(biāo)價(jià)還是實(shí)際零售價(jià)格均不超過1000元/條，否則愿意接受停止供貨。
3、做到持證經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格遵守卷煙零售許可證的有關(guān)規(guī)定，做到證照齊全、亮證經(jīng)營(yíng)，登記事項(xiàng)發(fā)生改變的，及時(shí)依法申請(qǐng)進(jìn)行變更登記，不買賣、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣零售許可證做到文明經(jīng)營(yíng)。積極宣傳吸煙有害健康，勸阻青少年吸煙，不向未成年人出售卷煙。
承諾人： 承諾人：
所屬單位：
商戶名稱：
許可證號(hào)：
簽名： 簽名：
xx年x月x日
煙草專賣自查報(bào)告8
xxx煙草專賣局：
根據(jù)《xxx煙草專賣局優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》的通知要求，我局認(rèn)真開展了優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建再提升自查工作，并按照自查情況不斷充實(shí)和完善各項(xiàng)制度，規(guī)范工作流程，使我局卷煙經(jīng)營(yíng)工作步入了健康、規(guī)范、有序的工作軌道，現(xiàn)將自查工作情況匯報(bào)如下：
一、各項(xiàng)創(chuàng)建工作完成情況
（一）班子建設(shè)方面
1.自從開展創(chuàng)建工作以來，我局緊緊圍繞州局各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好的推動(dòng)“卷煙上水平”工作，各項(xiàng)工作取得了顯著的進(jìn)步和成效。
2.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，深入開展“兩個(gè)至上”的教育活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)，使全體員工樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
3.我局認(rèn)真落實(shí)州局“三重一大”集體決策制度，抓好黨支部的議事規(guī)則的完善和落實(shí)，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格決策程序，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
（二）隊(duì)伍建設(shè)方面
1.按照xx局（公司）要求，專賣管理組織機(jī)構(gòu)健全，現(xiàn)有局
長(zhǎng)1人，副局長(zhǎng)xx人，稽查員（專管員）xx人，專賣內(nèi)管員xx人，人員配備到位，并按各崗位做到職責(zé)明確，崗位清晰。
2.制定了xxx年專賣管理員崗位技能鑒定計(jì)劃并堅(jiān)持落實(shí)到位，現(xiàn)有專賣管理人員xxx人，xx人持證，其中xx人持初級(jí)證，xxx人持中級(jí)證。
3.建立健全培訓(xùn)考核制度，年初制定了全年培訓(xùn)工作計(jì)劃和方案，專賣人員培訓(xùn)率達(dá)到100%，年度每人培訓(xùn)課時(shí)時(shí)間不少于40個(gè)課時(shí)。
4.按照行政執(zhí)法的要求，根據(jù)新修訂的煙草專賣法律法規(guī)和煙草專賣行政處罰程序規(guī)定，更新完善了專賣執(zhí)法主體依據(jù)和職責(zé)職權(quán)目錄，建立健全了相關(guān)制度，未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員在執(zhí)法期間違反“六條禁令”等不文明行為及不依法行政情況。
5.專賣數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確，對(duì)階段性工作的遲報(bào)情況已做到對(duì)相關(guān)人員的通報(bào)批評(píng)和及時(shí)整改。
（三）文化建設(shè)方面
企業(yè)文化建設(shè)有年度工作計(jì)劃，今年我局繼續(xù)加大力度宣貫企業(yè)文化的同時(shí)，緊密聯(lián)系行業(yè)價(jià)值觀、將“強(qiáng)者有為，甘于奉獻(xiàn)”的xxx煙草精神融入到各項(xiàng)工作中。
（四）內(nèi)部監(jiān)管方面
1.依據(jù)內(nèi)管工作規(guī)范要求，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了內(nèi)管機(jī)構(gòu)，制定并完善了相關(guān)制度，通過一系列制度的完善，內(nèi)管人員明確了內(nèi)部監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和監(jiān)管方法，解決了“管什
么，怎么管”的問題，形成了“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可查，凡事有人監(jiān)督”的工作機(jī)制，切實(shí)提高了內(nèi)部監(jiān)管實(shí)際操作水平。
2.通過采取一系列有效監(jiān)管措施，大大降低了預(yù)警數(shù)量，日常監(jiān)管方面，與所有經(jīng)營(yíng)戶簽訂了誠信經(jīng)營(yíng)協(xié)議書，送達(dá)了“致卷煙零售戶的一封信”，明確告知對(duì)于高價(jià)位卷煙應(yīng)按照實(shí)價(jià)銷售以及超限價(jià)銷售所要承擔(dān)的責(zé)任和懲治措施。
3.無證經(jīng)營(yíng)戶的取締工作取得了明顯成效，登記取締無證戶44戶，轄區(qū)市場(chǎng)凈化率得到了明顯提升。
4.建立并完善了投訴舉報(bào)機(jī)制，向社會(huì)公布“12313”舉報(bào)電話，確定專人負(fù)責(zé)息的管理，息有登記臺(tái)賬和息落實(shí)處理情況記錄，建立穩(wěn)定的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，有效遏制了售假和私販私運(yùn)行為。
（五）市場(chǎng)監(jiān)管方面
1.xxx年以來，隨著市場(chǎng)檢查機(jī)制的不斷完善，我局采取各種途徑著力提升市場(chǎng)凈化率，在重點(diǎn)區(qū)域加大市場(chǎng)檢查頻次和專項(xiàng)治理力度，共查獲各類違法案件xxx起，違法卷煙xxx條，案值xxx。市場(chǎng)凈化率達(dá)到96%。
2.建立了與工商、公安聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，6月25日xx煙草專賣局和xx工商行政管理局建立了以煙草牽頭的煙草市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，成立了聯(lián)合執(zhí)法工作組，堅(jiān)持教育與整治
并舉、服務(wù)與監(jiān)督并重的原則，采取聯(lián)合檢查、專項(xiàng)整治的方式進(jìn)行。此次專項(xiàng)整治活動(dòng)取得較好成果，共查獲違法經(jīng)營(yíng)卷煙4.628萬支，有效提高了市場(chǎng)凈化率。
3.加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)的日常檢查力度，對(duì)轄區(qū)實(shí)行分區(qū)劃片，分線負(fù)責(zé)的原則，逐一進(jìn)行巡查，對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)路段，特別對(duì)“名煙名酒店”實(shí)行重點(diǎn)檢查，對(duì)有違規(guī)的經(jīng)營(yíng)行為的客戶開展轉(zhuǎn)化教育工作，并將其違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為納入檔案管理。
4.利用3.15等節(jié)假日開展有針對(duì)性的煙草專賣法律法規(guī)、假冒卷煙和真假煙識(shí)別專題宣傳活動(dòng)。
（六）證件管理方面
1.嚴(yán)格依法進(jìn)行零售許可證的受理，審核，發(fā)放等工作，真正做到了公平，公正，程序合理合規(guī)，依法受理和準(zhǔn)予行政許可33戶。
2.大力開展無證戶清理工作，并建立了無證戶檔案，無證戶數(shù)量明顯下降，1至8月份取締無證戶44戶，轄區(qū)市場(chǎng)進(jìn)一步得到凈化。
3.完善了經(jīng)營(yíng)戶檔案管理工作，加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)戶信息資料的日常維護(hù)，確保了經(jīng)營(yíng)戶信息的真實(shí)性，完整性。
二、存在的問題
1.人員素質(zhì)層次不齊，專賣隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
2.技能鑒定合格率未達(dá)到州局的要求。
3.打假打私成效不顯著，打假破網(wǎng)工作需加強(qiáng)。
三、下一階段的工作打算
針對(duì)這次自查發(fā)現(xiàn)的問題，下一階段我局主要做好以下工作
1.查漏補(bǔ)缺，抓重難點(diǎn)，進(jìn)行逐項(xiàng)攻關(guān)。
2.夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)日�；A(chǔ)管理工作，加大專賣人員培訓(xùn)，做好中、高級(jí)技能鑒定工作，力爭(zhēng)在xxx年中級(jí)持證率達(dá)到100%，高級(jí)持證率達(dá)到60%以上。
3.注重痕跡管理，及時(shí)歸檔，強(qiáng)化過程管理意識(shí)，將創(chuàng)建過程中形成的材料整理歸檔，使創(chuàng)建工作發(fā)揮更大的影響力。
4.加強(qiáng)打假破網(wǎng)力度，始終保持打假的高壓態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)凈化率96%以上。
通過自查，在xxx年的優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作中，我局取得了一定的成績(jī)，但離州局的要求還有很大的差距。在為期兩個(gè)月的攻堅(jiān)階段，我局將把優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建再提升工作作為重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，拓寬思路，創(chuàng)新思維，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。
煙草專賣自查報(bào)告9
地區(qū)分局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科:
根據(jù)《煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)煙草行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督的實(shí)施意見》和《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求，縣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股按照分局制定的《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)縣營(yíng)銷部20xx年季度工作運(yùn)行進(jìn)行了嚴(yán)格認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和開好內(nèi)管專題會(huì)
七月份以來，我局按照內(nèi)管培訓(xùn)計(jì)劃和地區(qū)分局下發(fā)的各類通知，結(jié)合工作實(shí)際，組織全員開展了一系列內(nèi)管培訓(xùn)。在第三季度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，針對(duì)當(dāng)前內(nèi)管工作的實(shí)際，主要圍繞《煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督規(guī)范》和《內(nèi)管課件》中的相關(guān)內(nèi)容組織全員進(jìn)行了學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是抓規(guī)范經(jīng)營(yíng)。按照地區(qū)分局的通知精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了煙專5號(hào)文件，并組織大家進(jìn)行了討論，并根據(jù)本地實(shí)際制定了《縣煙草專賣局煙草專賣零售許可證管理實(shí)施方案》。
在內(nèi)管專題會(huì)中，一是根據(jù)地區(qū)分局下發(fā)的一、二級(jí)考核指標(biāo)，組織大家按照考核內(nèi)容對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、專賣管理、零售戶管理等方面開展認(rèn)真的自查活動(dòng)，主要檢查有無不完善地方和違規(guī)行為發(fā)生。二是比照地區(qū)分局下發(fā)的專賣內(nèi)管通報(bào)對(duì)我們工作存在的不足進(jìn)行了分析，在討論中，負(fù)責(zé)人表示內(nèi)管通報(bào)中指出的問題在我縣也比較突出，針對(duì)這些問題，后兩個(gè)月我們開展了有針對(duì)性的學(xué)習(xí)。三是正逢“兩節(jié)”銷售旺季，部分卷煙又經(jīng)常斷檔，在此情況下極易產(chǎn)生假入網(wǎng)、虛假訂單、拆單分?jǐn)偟炔灰?guī)范經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生，因此負(fù)責(zé)人和內(nèi)管員結(jié)合自己按照內(nèi)管工作內(nèi)容、檢查流程抽查或走訪調(diào)查規(guī)范經(jīng)營(yíng)的情況進(jìn)行了通報(bào)，從總體情況看，沒有發(fā)現(xiàn)違反內(nèi)管現(xiàn)象發(fā)生，但十一前后仍然是容易違反內(nèi)管現(xiàn)象的高發(fā)期，所以要求大家一定要保持內(nèi)管工作的自覺性、堅(jiān)定性，保證在“十一”前后做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
二、營(yíng)銷和配送環(huán)節(jié)的檢查情況
對(duì)縣營(yíng)銷部卷煙購進(jìn)、卷煙銷售、入網(wǎng)情況、落地入戶情況進(jìn)行了有效的管理和監(jiān)督，做好卷煙到貨核查情況，認(rèn)真按照卷煙購到貨單據(jù)進(jìn)行核對(duì)。每周實(shí)地抽查卷煙銷售情況。每周電訪日做好專賣發(fā)證零售戶與實(shí)際入網(wǎng)銷售的戶數(shù)核查，每周跟隨送貨車走訪調(diào)查一至兩次，主要查看卷煙是否落地銷售；是否存在串碼、漏碼現(xiàn)象。每月底用電話詢?cè)L的形式核查卷煙到貨情況；配送員是否核對(duì)卷煙數(shù)量、品種、規(guī)格并簽字確認(rèn)，每周現(xiàn)金是否及時(shí)入帳。經(jīng)過認(rèn)真核對(duì)清查，季度營(yíng)銷部不存在掛在零售客戶名下向無證人員批供或零售卷煙問題，不存在虛假入網(wǎng)銷售問題，不存在賣大戶問題，沒有虛擬客戶的問題，卷煙全部落地落戶銷售。
三、專賣管理環(huán)節(jié)的抽查
日常監(jiān)管從日常執(zhí)法規(guī)范程度、案件查處、移交、罰沒卷煙入庫管理、證照管理等進(jìn)行了監(jiān)管。每月至少兩次用隨機(jī)抽查的方式對(duì)專賣管理人員在執(zhí)法過程中是否能文明執(zhí)法、依法辦事進(jìn)行調(diào)查。每月底抽查案件查處、制作情況，主要查看執(zhí)法程序是否合法、案件制作是否規(guī)范、運(yùn)用法律條款是否合法；查看罰沒物品的入庫、出庫、保管是否按照法律程序進(jìn)行。是否對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)管并及時(shí)登記造冊(cè)。是否嚴(yán)格按照行政許可事項(xiàng)進(jìn)行煙草專賣零售許可證的辦理、變更、注銷。經(jīng)過核查，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有出現(xiàn)違法違規(guī)和粗暴執(zhí)法現(xiàn)象，案件制作、處理符合法定程序，罰款完全按照有關(guān)規(guī)定收繳分離制度；沒有出現(xiàn)罰沒物品損壞和丟失的情況。沒有出現(xiàn)違規(guī)辦理、變更、注銷煙草專賣零售許可證及投訴事件的發(fā)生。
四、零售環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查
日常監(jiān)管從入戶核查、大戶監(jiān)管、異常數(shù)據(jù)監(jiān)控、委托代送（定點(diǎn)取貨）等方面開展工作。每月重點(diǎn)對(duì)登記在冊(cè)的大戶進(jìn)行抽查，主要查看是否存在低價(jià)銷售和向無證戶提供卷煙的現(xiàn)象。每月對(duì)銷量前20名客戶進(jìn)行實(shí)地核查，主要目的是調(diào)查、了解其卷煙流量、流向，形成書面報(bào)告，以便隨時(shí)掌握其實(shí)際情況。每月認(rèn)真核對(duì)委托代送客戶的情況，主要查看是否按協(xié)議定點(diǎn)取貨并認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。經(jīng)過核查，對(duì)違法違規(guī)的零售客戶輕微地進(jìn)行了宣傳教育，嚴(yán)重地給予了卷煙限量和處罰。
縣煙草專賣局
20xx年9月30日
煙草專賣自查報(bào)告10
為切實(shí)貫徹落實(shí)民主集中制，進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，按照《全市煙草商業(yè)貫徹落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見>情況專項(xiàng)自查和復(fù)查工作方案》要求，縣局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，于4月26日至5月3日對(duì)照“三重一大”決策制度和檢查內(nèi)容，認(rèn)真開展了“三重一大”決策制度執(zhí)行情況自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
自20xx年6月份以來，縣局一是堅(jiān)持“三重一大”工作制度。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定，建立健全了《“三重一大”議事規(guī)則》，認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用是按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，是由集體討論作出決定。
二是堅(jiān)持重大決策問題集體討論，民主決策。規(guī)定凡重大事項(xiàng)、重大問題、人事決策、工程立項(xiàng)等都是經(jīng)集體討論、民主決策。如煙葉基礎(chǔ)設(shè)施、中層干部選聘上崗、選拔等事項(xiàng)上，黨組、主任辦公會(huì)多次研究、討論，民主決策的。
三是堅(jiān)持《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則》的要求，按著縣局黨組的工作部署，將德才兼?zhèn)�、具有奉獻(xiàn)精神和管理經(jīng)驗(yàn)的同志充實(shí)到中層干部中，20xx年12月，提拔三名副站長(zhǎng)，嚴(yán)格按照集體討論、民主決策的程序進(jìn)行。
四是堅(jiān)持大額資金使用情況集體討論、民主決策。工程項(xiàng)目均嚴(yán)格按招投標(biāo)方式進(jìn)行。
五是堅(jiān)持大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。建立健全《機(jī)關(guān)廉政建設(shè)制度》，實(shí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。規(guī)范執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話的制度》，對(duì)提拔干部實(shí)行任前談話。促使他在走上新的崗位后把好廉潔自律的底線，樹立良好形象，起到了一定的教育作用。
貫徹執(zhí)行“三重一大”集體決策制度作為發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，提高能力水平，加大權(quán)力制衡，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要制度，我們將通過這次單位“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行檢查，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為促進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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