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支出績效評價報告
在現(xiàn)在社會,大家逐漸認(rèn)識到報告的重要性,其在寫作上具有一定的竅門。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎?以下是小編整理的支出績效評價報告,希望能夠幫助到大家。
支出績效評價報告1
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目立項背景
根據(jù)xx市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(xx—20xx年),xx市婦女兒童活動中心將以xx女子書院為陣地,通過開展系列活動及課程,弘揚中華優(yōu)秀文化,豐富婦女業(yè)余文化生活,提升藝術(shù)修養(yǎng),弘揚匠人精神,增強居家幸福感,提升現(xiàn)代女性的綜合素質(zhì)。
2.項目實施情況
xx年全年,“xx女子書院”累計舉辦20場手工制作花饃、香囊、刺繡、油畫、酒鑒等內(nèi)容多樣的活動,服務(wù)全市婦女700多人次。
3.經(jīng)費來源和使用情況
本項目年度預(yù)算6萬元,全部為財政撥款,本年實際支出6萬元。開支范圍主要為:培訓(xùn)過程中所需的專用耗材及培訓(xùn)老師勞務(wù)費、資料費、培訓(xùn)設(shè)備租賃等。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價設(shè)計過程
xx女子書院培訓(xùn)項目由市婦女兒童活動中心組織實施,根據(jù)年初財政批復(fù)的預(yù)算指標(biāo)測算培訓(xùn)的班次人數(shù)和時間,通過前期廣泛征求意見確定培訓(xùn)內(nèi)容等,提高考評可行性、客觀性、全面性。
。ǘ┛冃гu價框架,包括績效評價原則、評價指標(biāo)體系、績效標(biāo)準(zhǔn)和評價方法等
根據(jù)財政部門有關(guān)文件要求,圍繞主要指標(biāo)進(jìn)行績效評價,設(shè)計關(guān)鍵指標(biāo)。
1.績效評價原則
績效評價結(jié)合培訓(xùn)工作實際情況,按照設(shè)定的績效目標(biāo),運用合理的評價方法、對照標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行客觀、公正地評價。
2.評價指標(biāo)體系
指標(biāo)主要根據(jù)財政部門設(shè)置的指標(biāo)、績效評價管理制度及單位職能職責(zé)、發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、年度績效目標(biāo)制定,選取科學(xué)、靈活,具有可操作性,貼近實際。其中:
產(chǎn)出(一級指標(biāo))60分,分為4個分指標(biāo)(二級指標(biāo))。
效果(一級指標(biāo))20分,分為1個分指標(biāo)(二級指標(biāo))。
服務(wù)對象滿意度指標(biāo)20分,分為1個分指標(biāo)(二級指標(biāo))
3.績效標(biāo)準(zhǔn)
堅持客觀、符合實際原則,根據(jù)項目設(shè)置分值,評價打分。
4.評價方法
采用最直接比對方法,對比績效指標(biāo)完成情況評分,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行評價
。ㄈ┳C據(jù)收集方法
1.著重資料的搜集,包括開展培訓(xùn)的方案、培訓(xùn)材料,培訓(xùn)過程、成果展等照片;
2.學(xué)員回訪情況材料
。ㄋ模┛冃гu價實施過程
評價工作由活動宣傳部、財務(wù)部負(fù)責(zé)。據(jù)項目績效目標(biāo)進(jìn)行,一是前期了解基本情況、設(shè)計指標(biāo)體系;二是收集信息資料,三是數(shù)據(jù)分析、評價,形成報告。
三、績效分析及評價結(jié)論
(一)績效分析
1.投入
項目資金共6萬元,全部按時足額撥付到位,
2.過程
項目支出嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定處理,手續(xù)完備,及時收集有關(guān)資料并歸檔,確保項目實施規(guī)范化。
3.產(chǎn)出
xx年xx女子書院培訓(xùn)項目共開展了20場培訓(xùn),受訓(xùn)婦女人數(shù)700名。參加培訓(xùn)的婦女掌握了所培訓(xùn)的技能 ,經(jīng)費支出成本控制在6萬元。
4.效果
xx年3月成立xx市“xx女子書院”,拓寬活動渠道,優(yōu)化活動項目,積極打造的女性“美育”基地,通過開展系列活動及課程,弘揚中華優(yōu)秀文化,提升現(xiàn)代女性綜合素質(zhì),今年以來,中心積極總結(jié)經(jīng)驗,著力將中心目前的品牌活動打造成為可持續(xù)性、可訂制性、可優(yōu)化性的'活動。一是“xx女子書院”不斷豐富書院活動內(nèi)容、創(chuàng)新書院活動形式,凸顯書院的品牌效應(yīng),走入各中小院校、市直機關(guān)單位開展職工培訓(xùn),面向社會提供訂單式優(yōu)質(zhì)服務(wù)
xx日報、xx晚報生活報等主流媒體以及今日頭條刊登了活動相關(guān)的信息。
5.績效目標(biāo)完成情況分析。
。1)培訓(xùn)人數(shù)績效目標(biāo)為600人,實際培訓(xùn)700人。
(2)培訓(xùn)學(xué)員技能掌握率績效目標(biāo)為100%,實際為100%。
。3)培訓(xùn)時間績效目標(biāo)為年內(nèi)完成,實際完成時間為年內(nèi)完成。
(4)經(jīng)費控制目標(biāo)為6萬元,實際支出為6萬元。
。5)學(xué)員抽樣滿意度目標(biāo)為90%,實際為90%
。ǘ┰u價結(jié)論
1.評分結(jié)果:100分
2.主要結(jié)論
該項目工作與經(jīng)費管理規(guī)范,按計劃完成,社會效益較好,項目可持續(xù)性強,服務(wù)對象總體較滿意。
四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
(一)主要經(jīng)驗及做法
xx市婦女兒童活動中心整合多方資源,xx女子書院還走出中心,將服務(wù)送到各行各業(yè),滿足婦女的精神文化需求。通過狠抓活動質(zhì)量,突出活動特色,以“xx女子書院”為活動載體,積極打造家庭教育示范基地的亮麗名片。根據(jù)全市婦女兒童群眾以及家庭需求,充分整合優(yōu)勢資源,豐富活動形式和內(nèi)容,打造中心特色活動和課程,為建設(shè)美麗xx、提升xx女性“美”貢獻(xiàn)力量。
。ǘ┐嬖诘膯栴}
目前項目處于普受惠階段,僅滿足參訓(xùn)人員的基礎(chǔ)需要,培訓(xùn)內(nèi)容的深度還不夠,項目的部分成果無法用指標(biāo)形式表示。
。ㄈ└倪M(jìn)措施
下一步將根據(jù)需要設(shè)計課程,打造成有影響力的精品課程。
支出績效評價報告2
一、基本情況
。ㄒ唬┎块T(單位)基本情況
職能職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家、省、州、市有關(guān)教育教學(xué)法律、法規(guī)和政策,擬訂本校教育教學(xué)管理有關(guān)規(guī)章制度,并實施監(jiān)督、檢查、考核。對本校的教職員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),工資申報,實施國家各項教育法規(guī)要求的專項事務(wù)。負(fù)責(zé)本;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施全方位跟蹤監(jiān)督,測算工程量,上報基建進(jìn)度,審核資金運行,確保?顚S谩
機構(gòu)設(shè)置
吉首市太平希望學(xué)校為二級全額撥款事業(yè)單位,內(nèi)設(shè)教導(dǎo)處,總務(wù)處,教科室,德育處,辦公室等5個職能科室。湘西吉首太平希望學(xué)校有預(yù)算單位1個,屬于市本級二級預(yù)算單位,編制數(shù)7人,實有人數(shù)27人,退休人員1人。
。ǘ┎块T(單位)年度整體支出績效目標(biāo)
為了保障我校日常工作正常運轉(zhuǎn),20xx年度部門整體支出績效為585.89萬元,其中:(1)基本支出為553.61萬元,包含人員費用和運行經(jīng)費支出;(2)項目支出為38.1萬元.
二、一般公共預(yù)算支出情況
(一)基本支出情況
20xx年本部門基本支出預(yù)算數(shù)553.61萬元,主要是為保障部門正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出,包括用于基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等公用經(jīng)費。其中:人員經(jīng)費550.94萬元,人員經(jīng)費用于基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、職工基本醫(yī)療保險、公務(wù)員醫(yī)療補助繳費、其他社會保障繳費、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金、住房公積金、醫(yī)療費、伙食補助費、其他工資福利支出、附加性支出及撫恤金等;公用經(jīng)費0萬元,公用經(jīng)費用于辦公費、日常印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、因公出國(境)費、差旅費、日常維修(護(hù))費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護(hù)費、其他交通費、其他一般商品和服務(wù)支出、稅金及附加費用、業(yè)務(wù)委托費、專用材料費、手續(xù)費、咨詢費。
(二)項目支出情況
20xx年本部門項目支出預(yù)算0萬元.
三、政府性基金預(yù)算支出情況
我校沒有政府性基金預(yù)算支出情況。
四、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況
我校沒有國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況。
五、社會保險基金預(yù)算支出情況
我校沒有社會保險基金預(yù)算支出情況。
六、部門整體支出績效情況
績效目標(biāo)完成率為100%,實際完成率100%。
從履職及履職效益情況來看,總體效果比較好。從經(jīng)濟(jì)性來看,各負(fù)責(zé)部門能夠按照預(yù)算來抓好成本控制,強化勤儉辦事的意識,注重節(jié)約開支,年度開支控制在財政局規(guī)定的范圍內(nèi);從效率性來看,各部門對所承擔(dān)的工作能夠按照計劃的時間把握進(jìn)度,抓好質(zhì)量,注重了工作的效率;從有效性來看,各專項工作的分工負(fù)責(zé)部門均能夠按照制度和各自的目標(biāo)來抓好落實,注重了專項資金的使用效果;從可持續(xù)性來看,后續(xù)的政策、相關(guān)的配套資金、必要的人員機構(gòu)要繼續(xù)保持,管理制度做到與時俱進(jìn),相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了及時補充完善。
七、綜合評價情況及評價結(jié)論
通過開展績效評價,促進(jìn)部門從整體上提升預(yù)算績效管理工作水平,強化部門支出責(zé)任,規(guī)范資金管理行為,提高財政資金使用效益,保障部門更好地履行職責(zé),使財政資金通過部門行使其職能,服務(wù)社會、群眾變得更有效益和效率,為此,我校按照相關(guān)要求開展以下工作:
1.精心組織抓好落實。我單位及時召開相關(guān)人員專題會議,確定評價內(nèi)容、評價小組成員、制作問卷調(diào)查的對象與范圍,下發(fā)我校本級財政資金績效自評工作的通知,確定評價小組成員如下:
組長:陳茂喜
副組長:羅維忠魯碧
成員:盛惠娥張自杰將函書
2. 加強管理,強化機制運行。我校財政資金績效自評工作小組人員嚴(yán)格按照上級部門的評價要求結(jié)合我校實際情況開展自評工作,并對資料對的真實性、合法合規(guī)及效果實地進(jìn)行問卷調(diào)查,一是對本單位內(nèi)部職工發(fā)放50份,收回調(diào)查問卷50份,進(jìn)行了社會公眾的滿意度調(diào)查,二是召開本單位及系統(tǒng)臨時機構(gòu)相關(guān)人員座談會,進(jìn)行問卷調(diào)查,同時充分聽取他們的意見和建議。
3、綜合分析并形成評價結(jié)論;
通過審計支出費用,收集資料,問卷調(diào)查和多次信息反饋,確認(rèn)了整體支出績效指標(biāo)評分,并對各項指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核準(zhǔn),我校本級財政資金績效自評工作最終形成整體支出評價結(jié)論:評分等級為優(yōu),財政資金績效自評分?jǐn)?shù)為98分。
八、主要經(jīng)驗做法、存在的問題及原因分析
。1)根據(jù)根據(jù)《吉首市財政局關(guān)于開展20xx年度本級預(yù)算部門(單位)整體支出績效自評工作的通知》(吉財績〔20xx〕5號)和《吉首市財政局關(guān)于開展20xx年度本級預(yù)算部門(單位)項目支出績效自評工作的通知》(吉財績〔20xx〕6號)等文件精神要求,我校召開相關(guān)人員專題會議,確定評價內(nèi)容、評價小組成員、制作問卷調(diào)查的對象與范圍。
(2)收集績效評價相關(guān)資料;
從預(yù)算批復(fù)和部門決算采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù),收集與項目有關(guān)資料,并經(jīng)過認(rèn)真復(fù)核,按照財政整體支出績效評價指標(biāo)進(jìn)行評分
。3)對資料進(jìn)行審查核實;
對資料對的真實性、合法合規(guī)及效果實地進(jìn)行問卷調(diào)查,一是對本單位內(nèi)部職工發(fā)放50份,收回調(diào)查問卷50份,進(jìn)行了社會公眾的滿意度調(diào)查,二是召開本單位及系統(tǒng)臨時機構(gòu)相關(guān)人員座談會,進(jìn)行問卷調(diào)查,同時充分聽取他們的意見和建議。
(4)綜合分析并形成評價結(jié)論;
通過審計支出費用,收集資料,問卷調(diào)查和多次信息反饋,確認(rèn)了整體支出績效指標(biāo)評分,并對各項指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核準(zhǔn),最終形成整體支出評價結(jié)論
。5)撰寫與提交評價報告;
根據(jù)第(4)工作,形成評價報告。
(6)建立績效評價檔案。
按年度歸集整理,裝訂成冊形成會計檔案。
績效評價的局限性
由于部門整體支出績效評價屬于綜合性的評價,其涉及管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等多項領(lǐng)域,故僅僅依靠財務(wù)領(lǐng)域的人才在沒有與其他相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行溝通的情況下,對部門整體支出進(jìn)行獨立評價可能結(jié)果并不完整。
九、有關(guān)建議
。ㄒ唬┻M(jìn)一步規(guī)范財政資金管理,強化各處室、部門責(zé)任意識,做好財政資金預(yù)算決算管理工作,切實提高財政資金使用效益,通過組織培訓(xùn)、會議、專業(yè)人士授課等方式不斷提升我校全體教職工及財政資金績效自評工作小組人員的評價知識和能力,確?冃гu價的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
(二)進(jìn)一步貫徹落實相關(guān)精神,提升教育培訓(xùn)實效。
(三)進(jìn)一步加大教研力度,致力咨政決策工作。今后將進(jìn)一步突出教研工作的地位和作用,加大對教研工作的支持力度,調(diào)動專兼職教師的積極性,繼續(xù)圍繞教育中心工作出高質(zhì)量的教學(xué)成果,不斷提升教學(xué)水平和質(zhì)量。
(四)進(jìn)一步加強后勤服務(wù)保障,提高辦學(xué)質(zhì)量水平。樹立“以人為本”理念,在管理中主動服務(wù),在服務(wù)中加強管理。在主動服務(wù)的過程中了解師生的現(xiàn)狀和需求,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,提高服務(wù)水平。同時通過提供周到的服務(wù),為師生學(xué)習(xí)發(fā)展創(chuàng)造條件,從而實現(xiàn)管理目標(biāo)。
(五)進(jìn)一步開展紅色文化活動,推進(jìn)校園文化建設(shè)。結(jié)合黨史 學(xué)習(xí)教育,推進(jìn)紅色文化進(jìn)校園活動,努力創(chuàng)設(shè)氛圍,陶冶師生情操,全面提高師生素質(zhì)。堅持教育為本,傳達(dá)黨的聲音,踐行黨的宗旨,服務(wù)黨的`工作大局,以期全面提升我校綜合競爭力和核心競爭力。
十、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
根據(jù)我校20xx年度財政資金績效自評結(jié)果,我校制定和完善部門管理制度,及時開展厲行節(jié)約嚴(yán)格管理專項活動。
1、強化我校單位內(nèi)部控制制度,預(yù)算管理、收支管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、采購管理、項目建設(shè)、合同管理的執(zhí)行,
2、加強內(nèi)部監(jiān)督管理,有效的克服制度較多但內(nèi)控的有效性不明顯的弊端,有待加強。
3、按照上級要求真實、完整、準(zhǔn)確的公開預(yù)決算信息、績效評估報告信息,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息等資料。
十一、其他需要說明的問題
為了應(yīng)對上述挑戰(zhàn),首先應(yīng)從會計科目上作出調(diào)整,這需要財政部門對經(jīng)濟(jì)科目進(jìn)一步細(xì)化,財務(wù)軟件的運營商對軟件做出改良,同時也需要項目經(jīng)手人能夠在取得相應(yīng)的票據(jù)時注明項目名稱,方便財務(wù)人員進(jìn)行賬務(wù)處理。
要將非單位職能化的義務(wù)和責(zé)任一并納入績效評價,這樣才能真實反映預(yù)算收入與實際之間的矛盾。
財政資金有時撥付較晚,例如年底,而相關(guān)資金尚未來得及使用,導(dǎo)致賬目上資金有所結(jié)余。因此在評價“預(yù)算完成率”這項指標(biāo)時會導(dǎo)致評分基準(zhǔn)不夠合理。因為,某些項目是在年底才啟動,而這項項目通常需要跨年才能夠完成,故把這些項目納入考核范圍內(nèi)欠缺合理性。建議在對財政資金撥付時應(yīng)盡量早,這樣使評價工作也更合理、順利。
支出績效評價報告3
一、部門基本情況
。ㄒ唬┎块T概況
1.部門職能職能
開展健康教育;服務(wù)人民健康;衛(wèi)生科學(xué)知識宣傳;居民健康生活方式指導(dǎo);健康教育與健康促進(jìn)研究;健康教育效果監(jiān)測與評價;健康知識咨詢;相關(guān)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)。
2.機構(gòu)設(shè)置及人員情況
開遠(yuǎn)市健康教育所屬財政全額撥款獨立核算事業(yè)單位。單位定編人數(shù)為4人,截止20xx年9月30日,實有在職職工4人,其中:管理崗3人(八級管理崗1人,九級管理崗2人),工勤崗1人(事業(yè)技術(shù)工三級)。其中:本科2人,大專2人。離退休職工2人。
3.年度工作計劃及重點工作任務(wù)情況
加強隊伍建設(shè),提高健康教育專業(yè)素質(zhì);依據(jù)衛(wèi)生城市健康教育標(biāo)準(zhǔn),強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檔案資料的規(guī)范化管理。做實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目健康教育工作圍。繞五個重點領(lǐng)域開展健康教育與健康促進(jìn)工作,進(jìn)一步加大社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)、企事業(yè)單位的健康教育工作力度;加強部門溝通、合作,使健康教育和健康促進(jìn)工作取得新成果。
。ǘ┊(dāng)年部門履職總體目標(biāo)、工作任務(wù)
建立以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對象滿意度為核心,以職能和績效為基礎(chǔ)的考核和激勵機制,調(diào)動健康教育工作人員的積極性,提高健康教育服務(wù)質(zhì)量和效率,滿足人民群眾需求,促進(jìn)健康教育工作全面發(fā)展。
。ㄈ┊(dāng)年部門整體支出績效目標(biāo)
開展健康教育與健康促進(jìn)工作;向公眾傳播健康理念、知識和技能;根據(jù)影響居民健康的主要致病因素開展健康教育指導(dǎo)工作;基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目健康教育工作;認(rèn)真做好健康素養(yǎng)和煙草流行監(jiān)測工作;其他衛(wèi)生健康宣傳。
(四)部門預(yù)算績效管理開展情況
為切實做好我單位內(nèi)部控制管理工作,合理保障單位經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財務(wù)信息真實完整,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗,提高健康教育工作效率和效果。我單位結(jié)合實際情況,在20xx年7月重新梳理、更新了原有的內(nèi)控制度,完成了《開遠(yuǎn)市健康教育所內(nèi)部控制手冊》和《開遠(yuǎn)市健康教育所內(nèi)部控制管理制度》,更新后的內(nèi)控管理制度包括:預(yù)算管理、收支管理、政府采購、資產(chǎn)管理、合同控制等各類經(jīng)濟(jì)活動等內(nèi)容。通過不斷完善內(nèi)部控制管理制度,從而形成了一套事事有復(fù)核、人人有監(jiān)督,行之有效、科學(xué)規(guī)范的內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)流程,做到事前、事中、事后全過程的監(jiān)督機制,有效促進(jìn)和提高我單位內(nèi)部控制管理能力 。
。ㄎ澹┊(dāng)年部門預(yù)算批復(fù)及整體支出安排情況
1.預(yù)算批復(fù)情況
根據(jù)《開遠(yuǎn)市健康教育所20xx年部門預(yù)算批復(fù)》20xx年部門預(yù)算收入65.26萬元,其中:基本支出65.26(包含工資福利收支61.56萬元,商品和服務(wù)支出3.7萬元,對個人和家庭的補助收支0.06萬元);項目支出安排預(yù)算為0.00萬元,包括0項目0.00萬元,0項目0.00萬元。
2.整體收支情況
截至20xx年12月31日,部門整體實際收入168.50萬元,支出207.76萬元,預(yù)算執(zhí)行率為97.70%。
基本支出收入65.66萬元,支出65.66萬元,預(yù)算執(zhí)行率為100%;其中:工資福利支出61.96萬元,商品和服務(wù)支出3.7萬元,對個人個和家庭的補助0萬元。
項目年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余44.16萬元,實際收入102.84萬元,支出142.10萬元,項目資金執(zhí)行率為96.67%,具體情況如下:
3.預(yù)算執(zhí)行情況
根據(jù)本單位工作實際,按照相關(guān)要求,我單位及時更新完善各項制度,財務(wù)管理制度,制定了信息公開制度、監(jiān)督、檢查和責(zé)任追究制度,定期公布經(jīng)費收支情況,確保資金及時下?lián)苤Ц,提高資金的使用率。相關(guān)人員在工作過程中嚴(yán)格遵守這些規(guī)章制度,有效地實施了內(nèi)部監(jiān)督和控制,保證了會計工作的真實性、完整性以及單位財產(chǎn)的'安全,加強了對本單位財產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理,杜絕了各種漏洞的發(fā)生,在三公經(jīng)費的使用上,嚴(yán)格貫徹落實中、省、市規(guī)定,支出均在規(guī)定范圍內(nèi)。
截至20xx年12月31日,部門整體實際收入168.50萬元,年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余44.16萬元,全年實際支出207.76萬元,預(yù)算執(zhí)行率為97.70%。
二、部門整體支出績效目標(biāo)實現(xiàn)情況
。ㄒ唬┛冃繕(biāo)完成情況
1.強化陣地宣傳。在各社區(qū)、部分城中村、城市主要路段、公共車站臺、公園、廣場、集貿(mào)市場、醫(yī)院等部位,制作了固定健康教育專欄255塊,兩月更新一次內(nèi)容。為促進(jìn)全民健康生活方式行動的深入開展,積極開展健康主題公園、健康步道的創(chuàng)建,現(xiàn)建成健康主題公園3個、健康步道5條、健康一條街1個、健康知識長廊1 條,有效的推動了我市全民健康生活方式行動深入開展。
2.創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)宣傳。將新型宣傳模式助力健康教育提質(zhì)增效,除利用傳統(tǒng)宣傳載體外,利用線上渠道加大健康知識宣傳力度,充分利用微信平臺進(jìn)行線上健康知識傳播,全方位廣泛深入的宣傳努力提高公眾的健康意識。
3.開展公眾健康咨詢活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心利用各種健康主題日、節(jié)假日向轄區(qū)居民開展以基本公衛(wèi)、慢性病控制及促成健康生活方式、中醫(yī)藥知識、健康文明生活方式“眾參與”、預(yù)防傳染病、健康素養(yǎng)基本技能為主題的公眾健康教育咨詢宣傳活動,共開展公眾健康教育咨詢宣傳活動77次,宣教人次達(dá)6764人。
4.舉辦健康知識講座。各衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生室針對各轄區(qū)內(nèi)實際情況,結(jié)合慢性病控制及促成健康生活方式、中醫(yī)中藥、預(yù)防傳染病、預(yù)防食物中毒等內(nèi)容對在校學(xué)生、基層干部及轄區(qū)居民開展健康教育知識講座,通過開展講座活動進(jìn)一步提高學(xué)生、居民等健康教育知識。共開展416期,參加人數(shù)共計9730人。
5.利用節(jié)日宣傳。認(rèn)真開展重大疾病健康教育咨詢活動,以“3.24世界防治結(jié)核病日”、“4.25預(yù)防接種宣傳周”、“5.15碘缺乏病日”、“5.31世界控?zé)熑铡钡刃l(wèi)生宣傳日來擴大宣傳覆蓋面,在街頭或社區(qū)內(nèi)開展大型健康教育活動。大力開發(fā)制作各類普及宣傳材料,下發(fā)了19種18余份萬冊(份)的健康教育知識傳播材料。
6.抓好“五進(jìn)”宣傳。為促進(jìn)全民形成良好的健康文明生活方式,改善膳食結(jié)構(gòu),減少超重肥胖,減少煙草、酒精、毒品等健康危害,倡導(dǎo)“每個人是自己健康第一責(zé)任人”的理念,開展健康教育進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院。健康教育進(jìn)家庭將居民健康素養(yǎng)66條和健康生活工具書發(fā)放到每家每戶,讓健康理念家喻戶曉;健康教育進(jìn)社區(qū)利用各種活動重大節(jié)日開展宣傳活動,圍繞社區(qū)群眾健康需求,開展慢性病、家庭衛(wèi)生知識和應(yīng)急知識等健康教育講座;健康教育進(jìn)單位結(jié)合單位特點開展健康教育,重點加強勞動衛(wèi)生、安全和女工保健、職業(yè)病防治的健康教育,定期開展職工體檢;健康教育進(jìn)學(xué)校按照《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》的要求,把健康教育課納入學(xué)校教學(xué)計劃,做到“五有”(有課時、有課本、有師資、有教案、有評估)。充分利用主題班會、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信、宣傳欄和手抄報等活動,通過學(xué)生將健康知識、健康生活方式傳播給家長。健康教育進(jìn)醫(yī)院在醫(yī)院候診區(qū)、門診、住院病房等廣泛開展健康教育,形成了入院宣傳,床邊宣傳,出院宣傳相結(jié)合的全方位醫(yī)院健康教育模式。
7.20xx年11月份啟動的全市健康素養(yǎng)監(jiān)測工作已完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作,20xx年可向市民發(fā)布《開遠(yuǎn)市居民健康素養(yǎng)監(jiān)測報告》,通過項目監(jiān)測科學(xué)反映我市居民健康素養(yǎng)水平,為今后制定針對性的健康干預(yù)措施、評價和改進(jìn)健康促進(jìn)與教育工作提供依據(jù)。
。ǘ┛冃繕(biāo)未完成原因分析
我單位管理規(guī)范、制度健全,財務(wù)開支合理,各項工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?冃繕(biāo)完成率為100%,實際完成率100%。
三、績效自評結(jié)論
根據(jù)《開遠(yuǎn)市財政局關(guān)于開展20xx年績效評價工作的通知》(開財發(fā)[20xx]61號)要求,我單位認(rèn)真收集整理20xx年度開遠(yuǎn)市財政局預(yù)算撥付的工作經(jīng)費、項目申報、績效目標(biāo)制定、項目管理、資金使用臺賬等資料,并對照績效評價指標(biāo)體系,認(rèn)真開展自評,撰寫自評報告并上報,自評分值為98.5分,評價結(jié)果為優(yōu)。
四、績效評價指標(biāo)分析
(一)投入情況分析
我單位經(jīng)過充分調(diào)查研究、論證和合理測算,績效目標(biāo)設(shè)置合理,預(yù)算配置合理,預(yù)算編制科學(xué),重點任務(wù)保障程度較高,具體指標(biāo)分析如下:
一是目標(biāo)設(shè)定方面:年初預(yù)算申報的績效目標(biāo)符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、部門的職能職責(zé)、部門的中長期實施規(guī)劃、主管局下達(dá)的年度工作責(zé)任目標(biāo)。
二是預(yù)算配置方面: 20xx年開遠(yuǎn)市健康教育所預(yù)算編制科學(xué);重點任務(wù)保障程度較高。
(二)過程情況分析
我單位部門預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理和資產(chǎn)管理能力較強,具體指標(biāo)分析如下:
一是預(yù)算管理方面:人員控制到位,在職人員控制率100%;“三公”經(jīng)費控制到位,政府采購和資金使用合規(guī),預(yù)算管理制度健全,資產(chǎn)管理到位、基礎(chǔ)信息完整。
二是預(yù)算執(zhí)行方面: 20xx年開遠(yuǎn)市健康教育所預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度為100%;績效目標(biāo)實現(xiàn)程度100%與項目資金支付進(jìn)度100%相符;一般預(yù)算資金和項目資金的使用率均為100%。
。ㄈ┊a(chǎn)出情況分析
20xx年,開遠(yuǎn)市健康教育所切實履行部門職責(zé),年初設(shè)定13項產(chǎn)出績效指標(biāo),實際完成13項,達(dá)標(biāo)率100.00%;20xx年產(chǎn)出績效指標(biāo)的實際完成率和完成及時率100.00%;質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100.00%;年度重點工作任務(wù)辦結(jié)率為100.00%。
。ㄋ模┬Ч闆r分析
社會效益指標(biāo)和可持續(xù)影響指標(biāo)明顯提高,隨著人們對健康水平的要求的日益提高健康教育也日益成為其重要內(nèi)容了,健康教育能防病于未然,節(jié)約國家衛(wèi)生資源,遏止醫(yī)療費用上漲,減輕個人、家庭和國家的醫(yī)療負(fù)擔(dān),是一項經(jīng)濟(jì)投入低、社會效益高的衛(wèi)生保健措施。
五、部門整體支出績效中存在的問題及改進(jìn)措施
。ㄒ唬┲饕獑柤霸蚍治
1.健康教育范圍不廣, 力度不夠,群眾文化素質(zhì)偏低。
2.健康教育發(fā)展不平衡,不同地區(qū)和人群的健康素養(yǎng)水平存在差異,特別是城市和農(nóng)村居民健康素養(yǎng)水平差距較大。
3.健康教育人員明顯不足,嚴(yán)重制約了健康教育事業(yè)的發(fā)展;
(二)改進(jìn)的方向和具體措施
1.進(jìn)一步爭取社會各級各部門的支持與合作,完善信息通報和聯(lián)絡(luò)機制,不斷加大協(xié)同配合力度,切實提高全市居民健康素養(yǎng)水平。
2.加強健康教育隊伍建設(shè),提高健康教育人員素質(zhì)及工作能力。
3.擴大宣傳面,加大宣傳力度。
六、主要經(jīng)驗及做法
1.發(fā)揮政策引領(lǐng)作用。市委、市政府提出打造“健康城”戰(zhàn)略,制定《開遠(yuǎn)市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《開遠(yuǎn)市開展全民健康生活方式行動的通知》,以人民群眾健康為中心,將推進(jìn)全民健康生活方式行動作為健康開遠(yuǎn)建設(shè)重要內(nèi)容,將健康融入所有政策。
2.建立“三級”網(wǎng)絡(luò)組織。在全市搭建了市級、鄉(xiāng)級、社區(qū)(村)“三級”網(wǎng)絡(luò)健康教育網(wǎng)絡(luò)體系,做到健康教育工作層層有人抓、有人管。并建立了以市健康教育所為業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心,對衛(wèi)生、教育、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、大眾媒體、公共場所的健康教育進(jìn)行全面指導(dǎo),健康教育工作在全市范圍內(nèi)做到年初有計劃、年終有總結(jié)。
七、其他需說明的情況
無
支出績效評價報告4
一、部門概況
(一)部門基本情況
1、人員情況
20xx年長沙市芙蓉區(qū)司法局財政供養(yǎng)人員編制數(shù)42人,年末實有人數(shù)為34人,其中司法局機關(guān)15人,司法所17人,事業(yè)單位2人。退休人數(shù)10人。
2、機構(gòu)設(shè)置
芙蓉區(qū)司法局單位內(nèi)設(shè)科室5個,分別是辦公室、法制科、社區(qū)矯正管理科、依法行政指導(dǎo)監(jiān)督科、公共法律服務(wù)管理科。局屬事業(yè)單位是長沙市芙蓉區(qū)基層公共法律服務(wù)中心。
3、職能職責(zé)
(1)承擔(dān)全面依法治區(qū)重大問題的政策研究,協(xié)調(diào)有關(guān)方面提出全面依法治區(qū)中長期規(guī)劃建議,負(fù)責(zé)有關(guān)重大決策部署督察工作。
(2)指導(dǎo)全區(qū)規(guī)范性文件管理有關(guān)工作,承辦區(qū)政府及其各部門規(guī)范性文件的“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”工作。負(fù)責(zé)對區(qū)政府各部門、各街道規(guī)范性文件管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督;負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的清理工作;負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)規(guī)范性文件管理和監(jiān)督制度,并具體組織實施;對規(guī)范性文件之間的相互沖突和矛盾的問題提出處理建議。承擔(dān)區(qū)政府規(guī)范性文件送審稿的合法性審查工作。受理有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查申請。
(3)承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任。指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)政府各部門、各街道依法行政工作。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)行政執(zhí)法,承擔(dān)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革有關(guān)工作,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。承擔(dān)區(qū)政府行政復(fù)議工作,承辦區(qū)政府管轄的行政復(fù)議案件,代理區(qū)政府行政應(yīng)訴事項。指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
(4)負(fù)責(zé)區(qū)政府重大合同、交辦文件的合法性審查;指導(dǎo)和參與區(qū)政府重大合同履約問題以及合同爭議糾紛的協(xié)調(diào)處理;指導(dǎo)全區(qū)政府合同管理工作。
(5)承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)法治社會建設(shè)的責(zé)任。負(fù)責(zé)擬訂法治宣傳教育規(guī)劃,組織實施普法宣傳工作,指導(dǎo)依法治理和法治創(chuàng)建工作。
(6)推動人民參與和促進(jìn)法治建設(shè)。指導(dǎo)和管理本區(qū)基層司法所工作,指導(dǎo)人民調(diào)解和人民陪審員選任管理工作。
(7)負(fù)責(zé)全區(qū)司法行政信息化規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)工作;指導(dǎo)各司法所的信息化建設(shè)工作。
(8)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理全區(qū)社區(qū)矯正工作。指導(dǎo)刑滿釋放人員幫教安置工作。
(9)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、實施、管理全區(qū)的法律援助工作。
(10)負(fù)責(zé)擬訂公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實施,負(fù)責(zé)制定本部門政務(wù)服務(wù)的工作制度、工作流程等工作,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)法律服務(wù)資源。指導(dǎo)、監(jiān)督法律援助、律師和基層法律服務(wù)工作。
(11)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)法治人才隊伍建設(shè)相關(guān)工作。
(12)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
(二)部門年度預(yù)算收支余情況、部門整體支出使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等。
20xx年度我局部門預(yù)算總收入1179.07萬元,年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余97.11萬元,本年支出合計1177.08萬元,年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余99.11萬元。本年支出合計1177.08萬元,其中:基本支出846.16萬元,占71.89%,主要用于公共安全支出、社會保障和就業(yè)支出等;項目支出330.92萬元,占28.11%,主要用于一般行政管理事務(wù)、基層司法業(yè)務(wù)、普法宣傳、律師公證管理、法律援助、社區(qū)矯正、法制建設(shè)等工作。
二、部門整體支出管理及使用情況
(一)基本支出
1、基本支出:20xx年度財政撥款基本支出846.16萬元,其中:工資福利支出756.40萬元,占89.39%;商品和服務(wù)支出49.44萬元,占5.84%;對個人和家庭的補助39.56萬元,占4.68%;資本性支出0.76萬元,占0.09%;局С鲋饕ㄓ糜诨竟べY、津貼補貼、社保繳費等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置、維修(護(hù))費等日常公用經(jīng)費。
2、“三公”經(jīng)費使用情況:我局認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定,執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定,厲行節(jié)約,20xx年全年無超預(yù)算三公經(jīng)費支出。其中:因公出國出境費用本年度未發(fā)生支出,公務(wù)接待費發(fā)生數(shù)為0.24萬元,公車運行維護(hù)費發(fā)生數(shù)為2.46萬元。
(二)項目支出
項目支出主要包括:人民調(diào)解經(jīng)費,主要用于人民調(diào)解工作的開展以及人民調(diào)解以獎代補費用的發(fā)放。刑釋解教經(jīng)費,主要用于刑釋解矯人員的安置幫教工作。普法宣傳經(jīng)費,主要用于指導(dǎo)和實施法治宣傳教育工作,制訂區(qū)法制宣傳教育和普及法律知識規(guī)劃并組織實施等方面。律師公證管理工作經(jīng)費,主要用于支付社區(qū)(村)法律顧問的勞務(wù)費。法律援助經(jīng)費,主要用于發(fā)放法律援助律師辦案補貼及法律援助律師值班費用。社區(qū)矯正經(jīng)費,主要用于社區(qū)矯正購買社會服務(wù)、社區(qū)矯正中心的運行以及社區(qū)矯正服刑人員的監(jiān)督管理、教育矯正和社會適應(yīng)性幫扶。法制辦工作經(jīng)費,主要用于規(guī)范性文件審查、依法進(jìn)行復(fù)議和訴訟以及政府重大項目進(jìn)行法律把關(guān)。
20xx年我局項目支出330.92萬元,具體為:一般行政管理事務(wù)支出100.47萬元,占30.36%;用于基層司法業(yè)務(wù)22.60萬元,占6.83%;用于普法宣傳12.95萬元,占3.91%;用于律師公證管理4.75萬元,占1.44%;用于法律援助42.76萬元,占12.92%;用于社區(qū)矯正76.50萬元,占23.12%;用于法制建設(shè)33.43萬元,占10.10%;用于其他司法支出14萬元,占4.23%;其他公共安全支出18萬元,占5.44%;其他支出5.46萬元,占1.65%。
三、部門項目組織實施情況
我單位嚴(yán)格遵照相關(guān)支付制度、經(jīng)費管理辦法來管理、使用財政資金,政府采購按照政府采購管理辦法組織實施。對已具備驗收條件的項目,及時組織驗收、移交使用。同時加強對資金的監(jiān)督管理,采取事前、事中、事后相結(jié)合、日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結(jié)合的方式,對資金使用行為實施全過程監(jiān)督管理。
四、資產(chǎn)管理情況
我單位嚴(yán)格遵守現(xiàn)行國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)及政策規(guī)定,按照行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)相關(guān)要求,安排專人開展國有資產(chǎn)工作,完善了資產(chǎn)管理流程。同時,每月做好資產(chǎn)月報及資產(chǎn)折舊工作,及時將固定資產(chǎn)變動情況納入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)固定資產(chǎn)動態(tài)管理,提升資產(chǎn)管理信息化效率。
截至20xx年底,我單位資產(chǎn)總額為1139900.65元,其中流動資產(chǎn)55003.53元,固定資產(chǎn)凈值1084897.12元,無形資產(chǎn)0.00元,在建工程0.00元,其他資產(chǎn)0.00元,分別占比4.83%、95.17%、0%、0%。我單位占有使用的固定資產(chǎn)中,通用設(shè)備250個(臺、輛等)、1611846.7元,專用設(shè)備8個(臺等)、20690.00元,家具、用具、裝具及動植物347個(套等)、281790.99元,分別占固定資產(chǎn)比重為84.20%、1.08%、14.72%。
20xx年度,我單位新增固定資產(chǎn)789348元,其中新購789348元,調(diào)撥0.00元,接受捐贈0.00元,置換0.00元,其他增加0.00元;處置固定資產(chǎn)38100元,其中處置通用設(shè)備38100元,無出租、出借、對外投資情況。
五、部門整體支出績效情況
20xx年,我局對部門整體支出績效開展了自評,績效評價結(jié)果顯示優(yōu);對7個項目支出績效開展了自評,涉及資金330.92萬元,績效評價結(jié)果顯示優(yōu)。
(一)深入推進(jìn)普法依法治理各項指標(biāo)落地見效
一是召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會會議,通過了20xx年工作要點及三個協(xié)調(diào)小組成員名單;完成“七五”普法區(qū)級考評驗收;組織、參與各類宣傳79場次,發(fā)放宣傳資料143000份。二是“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實到位,26個政府職能部門通過開展“以案釋法”、“邊執(zhí)法邊普法”、交流會等形式將執(zhí)法與普法高度融合,區(qū)行政執(zhí)法局2個案例成功入選20xx年湖南省市場監(jiān)督管理局疫情防控執(zhí)法典型性案例。三是以夯實基層法治基礎(chǔ)為目標(biāo),廣泛開展“民主法治示范社區(qū)”、“最美公益普法集體”等創(chuàng)建活動,向省廳推薦了區(qū)檢察院、韭菜園街道湯家?guī)X社區(qū)等一批較為突出的單位。
(二)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,提高依法行政水平
一是積極參與行政審批、行政執(zhí)法領(lǐng)域的改革工作,提供法治保障。二是專項督查與日常監(jiān)督有機結(jié)合,通過案卷評查、現(xiàn)場抽查、結(jié)果點評,規(guī)范行政執(zhí)法部門執(zhí)法行為,提升依法行政能力。三是加強重大行政決策合法性審查,對政府行政行為進(jìn)行法律把關(guān),清理規(guī)范性文件1件,審查各類合同、文件440份;通過開展行政執(zhí)法案卷評查,有效提升各執(zhí)法單位依法行政能力。四是加強復(fù)議應(yīng)訴工作,妥善處理行政爭議。受理行政復(fù)議案件46件,辦結(jié)49件,撤銷原行政行為或確認(rèn)原行政行為違法9件,應(yīng)對區(qū)政府作為當(dāng)事人的行政訴訟案件120件、行政復(fù)議案件24件,通過復(fù)議、應(yīng)訴及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法重點與難點,推動相關(guān)執(zhí)法單位提升依法行政能力,保護(hù)了人民群眾的合法利益,優(yōu)化了區(qū)域營商環(huán)境。五是積極服務(wù)區(qū)委、政府中心工作。參與蔡鍔路兩廂棚改征收項目和袁家?guī)X新華書店周邊零星地塊棚戶區(qū)改造項目,積極對接各級法院對項目前期手續(xù)進(jìn)行把關(guān),同時加快對蔡鍔路兩廂棚改項目(一期)司法強征進(jìn)度,促進(jìn)項目征收掃尾清零。
(三)深化平安建設(shè),維護(hù)社會穩(wěn)定
一是深化矛盾糾紛調(diào)處,部署開展涉疫情矛盾糾紛集中排查化解專項行動,全區(qū)各級人民調(diào)解組織全年共調(diào)處矛盾糾紛2750起,涉及金額3172.57萬元。堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,健全人民調(diào)解組織,形成了多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的.人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。二是加強刑罰執(zhí)行,特殊人員管控有力。組織開展社區(qū)矯正安全隱患專項排查活動,全區(qū)現(xiàn)有社區(qū)矯正在冊人員272人、刑滿釋放人員579人,無一例脫管、漏管;重點刑釋解教人員“必接必送”,接回率、全國刑釋系統(tǒng)核實率、回執(zhí)率、銜接率、刑釋解矯人員幫教率均達(dá)100%,重新犯罪率控制在2.8%以下。
(四)拓展公共法律服務(wù)范圍,提升服務(wù)水平
一是擴大法律援助覆蓋面,全力推動“應(yīng)援盡援”,受理法律援助案件280件,接待法律咨詢800余人次,服務(wù)群眾滿意率達(dá)100%。二是創(chuàng)新打造公共法律服務(wù)品牌,馬王堆街道灘頭坪社區(qū)“5180”法務(wù)工作站在全市公共法律服務(wù)現(xiàn)場推進(jìn)會上得到推廣。三是深入推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”工作,社區(qū)(村)法律顧問覆蓋率達(dá)到100%,居民群眾真實感受到基層法律服務(wù)的便利。
六、存在的主要問題
一是內(nèi)控和績效評價機制有待完善,以形成對財政資金的全面監(jiān)管和對績效目標(biāo)的實時監(jiān)控;二是預(yù)算編制工作有待細(xì)化,以提高預(yù)算編制的合理性。
七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
完善績效評價機制,建立和完善內(nèi)部控制制度,形成完善的事前、事中、事后全過程的內(nèi)控監(jiān)督制度。
支出績效評價報告5
一、部門基本情況
。ㄒ唬┤藛T構(gòu)成
截止20xx年底我鎮(zhèn)人民政府編制內(nèi)人員共計52人,其中:行政編制16人,事業(yè)編制36人。
。ǘC構(gòu)構(gòu)成及其主要職責(zé)
(1)黨委的主要職責(zé):
1.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本鎮(zhèn)黨員代表大會(黨員大會)的決議。
2.討論決定本鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展的重大問題。需由鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的問題,由鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定做出決定。
3.領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)和群眾組織,支持和保證這些機關(guān)和組織依照國家法律及各自章程充分行使職權(quán)。
4.強化鎮(zhèn)黨委對基層工作全面領(lǐng)導(dǎo)。
5.加強鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨的政治建設(shè)、黨組織建設(shè)、黨員教育管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(2)政府的主要職責(zé):
1.執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關(guān)的決定和命令,發(fā)布決定和命令。
2.執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的'經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,加強公共設(shè)施的建設(shè)和管理,發(fā)展各項服務(wù)事業(yè)。
3.依法管理本級財政、執(zhí)行本級預(yù)算。
4.負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)水利交通和農(nóng)村經(jīng)營等相關(guān)管理、鄉(xiāng)村振興和扶貧組織實施、商貿(mào)流通促進(jìn)、市場監(jiān)督管理。
5.負(fù)責(zé)民政、教育、科技、文化旅游廣播電視體育、衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障、退役軍人等社會事務(wù)相關(guān)管理;承擔(dān)人民武裝、國防動員等管理方面的具體工作。
6.負(fù)責(zé)組織制訂并實施村鎮(zhèn)規(guī)劃;負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、村鎮(zhèn)建設(shè)、住房保障、城鎮(zhèn)管理等相關(guān)管理。
7.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、應(yīng)急救援處置、綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、消防安全等工作。
8.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、統(tǒng)籌綜合行政執(zhí)法工作。
9.保護(hù)國有資產(chǎn)和集體所有的財產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財產(chǎn)、保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,保護(hù)各種組織的合法權(quán)益。
10.開展社會主義民主與法制教育,加強社會治安綜合治理,調(diào)解民事糾紛,維護(hù)社會秩序。
11.保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。
12.完成區(qū)人民政府交辦的其他任務(wù)。
(3)五蓋山鎮(zhèn)機關(guān)設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
1.黨政辦公室
負(fù)責(zé)機關(guān)日常政務(wù)協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò);承擔(dān)文秘、信息、保密、檔案、會務(wù)、督查、接待、后勤保障、信息化以及機構(gòu)編制、干部人事等工作;負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)、法制、統(tǒng)計等管理。
2.黨建辦公室
負(fù)責(zé)基層黨組織建設(shè)、黨員教育管理、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等工作;承擔(dān)人大、政協(xié)以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織具體工作;指導(dǎo)村(居)民自治、文明創(chuàng)建等工作。
3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室
負(fù)責(zé)組織制訂并實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃;負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)水利交通和農(nóng)村經(jīng)營等相關(guān)管理、鄉(xiāng)村振興和扶貧組織實施、商貿(mào)流通促進(jìn)、市場監(jiān)督管理協(xié)助等工作;負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、村鎮(zhèn)建設(shè)、住房保障、城鎮(zhèn)管理等相關(guān)管理。
4.社會事務(wù)辦公室
負(fù)責(zé)組織制訂并實施社會發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)民政、教育、科技、文化旅游廣播電視體育、衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障、退役軍人等社會事務(wù)相關(guān)管理;承擔(dān)人民武裝、國防動員等管理方面的具體工作。
5.社會治安和應(yīng)急管理辦公室
負(fù)責(zé)基層社會治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;承擔(dān)政法和社會治安綜合治理組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛調(diào)處以及禁毒戒毒、刑滿釋放人員安置幫教等相關(guān)管理;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急處置救援、綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作。
(三)部門整體支出管理及使用情況
(一)20xx年度預(yù)算基本情況
20xx年收入預(yù)算為1451.52萬元,其中:公共財政撥款收入970.03萬元,占66.83%;其他資金收入14.17萬元,占0.98%;上級補助收入467.32萬元,占32.19%。支出預(yù)算中,基本支出1451.52萬元,占100.00%,項目支出0.00萬元占0.00%,其他支出0.00萬元,占0.00%。
。ǘ20xx年度收支決算情況
1.20xx年度收入決算情況
20xx年度總收入1451.52萬元,其中:一般公共預(yù)算財政撥款收入1451.52萬元,占100%。
2.20xx年度支出決算情況
20xx年度總支出1451.52萬元,其中基本支出1451.52萬元,占總支出比例100.00%,項目支出0.00萬元。
基本支出1451.52萬元,其中:人員經(jīng)費為752.24萬元,公用經(jīng)費支出699.28萬元.
項目支出0.00萬元。
三公經(jīng)費實際使用數(shù)為14.87萬元,控制數(shù)為11.5萬元,控制率為129.3%。
項目支出0.00萬元。
二、部門整體支出績效情況
20xx年,我單位積極履職,強化管理,較好地完成了年度工作目標(biāo)。通過加強預(yù)算收支管理,不斷建立健全內(nèi)部管理制度,梳理內(nèi)部管理流程,部門整體支出管理水平得到提升。根據(jù)部門整體支出績效評價指標(biāo)體系,我單位20xx年度評價得分為90分。部門整體支出績效情況如下:
1.預(yù)算配置控制較好得10分。
其中:20xx年在職人員數(shù)52人,編制數(shù)54人,在職人員控制率為100%;“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)沒變動,變動率等于0,得5分。
2.預(yù)算執(zhí)行比較到位得17分。
。1)預(yù)算完成率=(上年結(jié)轉(zhuǎn)80.51萬元+年初預(yù)算數(shù)1068.78萬元+本年追加預(yù)算301.23萬元-年末結(jié)余0萬元)/(上年結(jié)轉(zhuǎn)80.51萬元+年初預(yù)算數(shù)1068.78萬元+本年追加預(yù)算301.23萬元)*100%=100%,得5分。
(2)預(yù)算控制率=(本年追加預(yù)算301.23萬元/年初預(yù)算數(shù)1068.78萬元)*100%=28.18%,預(yù)算控制率為28.18%,得2分,
。3)本年沒有新建樓堂館所,新建堂館所面積控制率、新建堂館所投資概算控制率按滿分計得10分。
3.預(yù)算管理較理想,制度執(zhí)行總體較為有效,但仍需進(jìn)一步強化。得33分。
。1)公用經(jīng)費控制率=(實際支出公用經(jīng)費總額699.28萬元/預(yù)算安排公用經(jīng)費總額842.42萬元)*100%=83%,得8分;
。2)“三公”經(jīng)費還需進(jìn)一步壓縮!叭苯(jīng)費控制率=(“三公經(jīng)費”實際支出數(shù)14.87萬元/“三公經(jīng)費”預(yù)算安排數(shù)11.5萬元)*100%=129.3%,計0分。
。3)政府采購執(zhí)行率=(實際政府采購金額與政府采購預(yù)算金額一致)*100%=100%,得6分。
。4)管理制度健全性得8分:有內(nèi)部財務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度、會計核算制度等管理制度,2分;有本部門厲行節(jié)約制度,2分;相關(guān)管理制度合法、合規(guī)、完整,2分;相關(guān)管理制度得到有效執(zhí)行,2分。
(5)資金使用合規(guī)性得6分:本年度支出的所有資金均由蘇仙區(qū)財政局國庫支付,支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定;資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);項目支出按規(guī)定經(jīng)過評估論證;支出符合部門預(yù)算批復(fù)的用途;資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
。6)預(yù)決算信息公開性得5分:一是按規(guī)定在鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站公開信息;二是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料真實、完整、準(zhǔn)確。
4.產(chǎn)出及效率得30分。
。1)職責(zé)履行得8分:20xx年我單位在全體干部職工的共同努力下圓滿出色完成了各項工作目標(biāo)和任務(wù)。
。2)履職效益得22分。
、俳(jīng)濟(jì)效益、社會效益得10分:我單位的各方面工作都得到社會大眾的肯定和好評。
、谛姓艿6分:我單位不斷改善行政管理、嚴(yán)格經(jīng)費及資產(chǎn)管理,改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),精簡會議,提高了行政效率,推動網(wǎng)上辦事,降低了行政成本。
、凵鐣娀蚍⻊(wù)對象滿意度得6分:社會公眾、各村村民對我單位履職能力較為滿意。
三、存在的問題
第一,財政總體實力弱、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱;
第二,財源收入結(jié)構(gòu)單一,收入來源主要靠上級補助收入,無項目、產(chǎn)業(yè)收入;
第三,財政抵御風(fēng)險能力差,收支平衡難度大,財政狀況比較艱難;
支出結(jié)構(gòu)有待調(diào)整優(yōu)化;預(yù)算績效管理質(zhì)量有待提高等。
四、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
針對上述存在的問題及日常管理工作的需要,擬實施的改進(jìn)措施如下:
1、細(xì)化預(yù)算編制工作,認(rèn)真做好預(yù)算的編制。進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。
2、加強財務(wù)管理,嚴(yán)格財務(wù)審核。
3、完善資產(chǎn)管理,抓好“三公”經(jīng)費控制。嚴(yán)格編制政府采購年初預(yù)算和計劃,規(guī)范各類資產(chǎn)的購置審批制度、資產(chǎn)采購制度、資產(chǎn)處置和報廢審批制度等,加強單位內(nèi)部的資產(chǎn)管理工作。進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費的管理,合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。
4、對相關(guān)人員加強培訓(xùn),切實提高財政所人員業(yè)務(wù)水平。
支出績效評價報告6
根據(jù)《關(guān)于開展xx年省級財政資金績效自評工作的通知》(粵財績﹝xx﹞13號)要求,我中心對xx年度省級財政資金決策咨詢專項費項目的支出情況進(jìn)行了績效評價,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、項目基本情況及自評結(jié)論
(一)項目用款單位簡要情況。
省發(fā)展研究中心是省人民政府直屬決策與政策研究機構(gòu)。主要職能是:組織和協(xié)調(diào)有關(guān)方面的研究力量,就全省發(fā)展中的重大問題以及熱點、難點問題進(jìn)行研究,為省委、省政府提供決策咨詢和政策建議;組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面的力量,起草省委、省政府重大決策性文件和其他重要文稿;組織專家學(xué)者和實際工作者,開展對省委、省政府重大決策的咨詢和跟蹤反饋,組織重大決策咨詢研究課題的招標(biāo)管理工作;加強對全省農(nóng)村改革試驗區(qū)試點的研究工作;收集、分析與我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)有關(guān)的省際、港澳臺和國外有關(guān)的信息資料;承辦省委、省政府交辦的其他事項。
。ǘ╉椖繉嵤┲饕獌(nèi)容及實施程序。
項目實施的主要內(nèi)容:一是完成重大決策咨詢課題立項、公開招標(biāo)或委托研究工作;二是組織召開省長與專家座談會,并形成會議綜述材料和專家發(fā)言精要1冊;三是完成省委、省政府交辦的文件起草,領(lǐng)導(dǎo)講話稿等,并通過開展省內(nèi)、省外、出國(境)調(diào)研,撰寫研究成果報告,以《研究報告》和《領(lǐng)導(dǎo)參閱》等形式呈報省領(lǐng)導(dǎo)參閱;四是組織決策咨詢委員專家調(diào)研、考察、座談會等,形成考察報告及政策建議;五是完成決策咨詢研究成果匯編和發(fā)展研究等內(nèi)刊編輯出版工作。
為確保決策咨詢專項費項目保質(zhì)保量地完成,我中心嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)嵤╉椖抗芾。一是在項目實施前后多次召開黨組會和專題會議,研究項目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題與困難,落實措施,提高項目質(zhì)量。二是開展決策研究課題公開招標(biāo)、委托工作,擇優(yōu)選擇課題研究承接單位。三是積極落實項目跟蹤問效。四是加強項目財務(wù)管理,費用報銷嚴(yán)格按照省財政廳批復(fù)的費用項目預(yù)算金額和用途進(jìn)行審核,確保資金使用規(guī)范。
。ㄈ╉椖孔栽u結(jié)果。
根據(jù)《xx年省級財政資金績效自評工作方案》規(guī)定,我中心自評認(rèn)為,決策咨詢專項費項目績效目標(biāo)設(shè)置完整、科學(xué)、合理,資金管理規(guī)范,實施程序合法合規(guī),跟蹤監(jiān)管到位,有效發(fā)揮了財政資金的使用效率,自評總分93分。具體如下:
1.績效目標(biāo)設(shè)置情況。根據(jù)省財政廳有關(guān)編制xx年部門預(yù)算的.要求,我們在編制決策咨詢專項費項目預(yù)算時,設(shè)置了績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo),績效目標(biāo)明確、可量化,得分滿分20分。
2.績效監(jiān)控情況。(1)資金管理方面:一是根據(jù)省財政廳批復(fù)的中心xx年度部門預(yù)算,決策咨詢專項費預(yù)算500萬元,實際撥付到位500萬元,資金到位率100%。xx年實際支出232.38萬元,支出率46.48%,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)金額267.62萬元,資金支付情況不理想,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金偏多,扣2分。二是嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算費用項目和用途安排支出,年度內(nèi)沒有發(fā)生預(yù)算調(diào)整事項,但存在超范圍列支其他項目費用5.8萬元的問題,扣2分。三是項目實行輔助核算,收支明晰,財務(wù)核算規(guī)范。資金管理自評14分。(2)事項管理方面:一是修改完善了項目管理制度;二是依法依規(guī)組織實施決策咨詢研究課題公開招標(biāo)、委托工作,實行合同制管理,組織實施程序規(guī)范;三是項目跟蹤管理到位,各處室分工協(xié)作,由業(yè)務(wù)對口研究處負(fù)責(zé)課題進(jìn)度跟蹤,組織專家評審,決策信息處匯總項目相關(guān)資料審核、報批,辦公室審核項目費用實際支出金額并辦理經(jīng)費撥付手續(xù)。事項管理自評滿分12分。
3.績效結(jié)果情況。一是項目預(yù)算控制得力,不存在超預(yù)算的情況,但是結(jié)余資金較多,項目款項支付進(jìn)度偏慢,扣2分。二是項目完成質(zhì)量、產(chǎn)出數(shù)量都達(dá)到目標(biāo)設(shè)置要求,但是決策研究課題項目執(zhí)行進(jìn)度偏慢,結(jié)題驗收完成率不高,扣1分。三是部分決策咨詢研究成果轉(zhuǎn)化為省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)決策,資金使用產(chǎn)生一定的社會經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。四是項目后續(xù)管理的人員機構(gòu)安排、資金安排等已形成制度化,具備可持續(xù)性?冃ЫY(jié)果自評47分。
二、績效表現(xiàn)
。ㄒ唬┵Y金使用績效。
xx年度決策咨詢專項費支出232.38萬元,其中:公開招標(biāo)、委托、專項資助委托共23個決策咨詢研究課題(合同金額合計241萬元),實際支付金額52萬元(公開招標(biāo)課題經(jīng)費首期40%款項);召開省長與專家座談會23.13萬元;研究人員辦公費、差旅費、圖書資料費等支出29.02萬元;組織決策咨詢顧問委員會專家調(diào)研費用1.75萬元;從事項目輔助工作人員支出46.19萬元;專家咨詢費及勞務(wù)費等35.76萬元;辦公設(shè)備購置費等項目管理費支出44.53萬元。
通過開展決策咨詢專項費項目,確保中心圓滿完成省委、省政府交辦的各項決策咨詢研究任務(wù),決策咨詢研究工作取得明顯成效。xx年中心共完成研究成果343份,其中《研究報告》43期,《領(lǐng)導(dǎo)參閱》165期;向省委、省政府專報材料9份;起草省政府文件1份,其他文稿118份(含完成省人大和省政協(xié)提案建議及省直有關(guān)部門各類征求意見函78份)。全年共有67份研究成果獲得省領(lǐng)導(dǎo)104人次重要批示,被省委辦《每日匯報》、《廣東信息》采用稿件51篇,一批高質(zhì)量研究成果轉(zhuǎn)化為省委、省政府決策和政策文件,為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革穩(wěn)定做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
。ǘ┐嬖趩栴}。
項目績效自評中發(fā)現(xiàn)的主要問題:一是項目資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余較大,項目預(yù)算支出完成率不高 ;二是項目支出用途不夠規(guī)范;三是個別決策研究課題進(jìn)度偏慢。
三、改進(jìn)意見
針對項目管理中存在的問題,擬實施的改進(jìn)措施如下:
一是進(jìn)一步加強預(yù)算管理意識,切實提高項目預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,從源頭上抓好預(yù)算執(zhí)行工作;二是加強預(yù)算執(zhí)行管理,按照預(yù)算規(guī)定的費用項目和用途統(tǒng)籌安排支出,在預(yù)算金額內(nèi)嚴(yán)格控制費用支出,控制超支現(xiàn)象的發(fā)生;三是加快推進(jìn)項目實施進(jìn)度,加強項目開展進(jìn)度的跟蹤,開展項目績效評價,確保項目績效目標(biāo)的完成。
支出績效評價報告7
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
20xx年財政下達(dá)的項目資金共26998.73萬元,具體情況如下:
1.年初項目支出預(yù)算462.2萬元,其中:(1)縣道公路養(yǎng)護(hù)392.7萬元;(2)交通運輸事件指揮部辦公室工作經(jīng)費4.86萬元;(3)公車運行維護(hù)費4萬元;(4)李中正假肢更換及維修費0.5萬元;(5)駐村工作經(jīng)費3.8萬元;(6)交通信息指揮中心運行維護(hù)費40.5萬元;(7)農(nóng)村四好公路示范性創(chuàng)建工作經(jīng)費8.1萬元;(8)交通安全執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)費7.74萬元。
2.年中下達(dá)項目資金26536.525萬元,其中:(1)20xx年取消政府還貸二級公路收費省級補助資金729萬元;(2)20xx年車輛購置稅收入補助地方資金(普通省道建設(shè))4591萬元;(3)20xx年東西部協(xié)作項目資金390萬元;(4)20xx年農(nóng)村客運村級招呼站(牌)整治資金41.28萬元;(5)20xx年第三批省級交通建設(shè)補助資金(汽車客運站“廁所革命”)50.1萬元;(6)“金通工程”省級補助資金75萬元;(7)2019年土地指標(biāo)跨省域調(diào)劑收入項目資金(大河鎮(zhèn)佛石壩村暢通工程)25萬元;(8)20xx年中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金(整合)1273.695萬元;(9)20xx年中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金(整合)918.65萬元;(10)20xx年車輛購置稅收入補助地方資金(普通省道和農(nóng)村公路部分)5466.8萬元;(11)20xx年第一批省級交通專項資金3819.2萬元;(12)20xx年通鄉(xiāng)通村硬化路資金3296萬元;(13)赤溪鎮(zhèn)廟梁村村組道路建設(shè)工程資金112萬元;(14)20xx年中央財政成品油稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金5312.8萬元;(15)20xx年暴雨洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建中央基建投資預(yù)算266萬元;(16)20xx年農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金160萬元;(17)20xx年5A景區(qū)創(chuàng)建獎勵資金10萬元。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
全面提升縣道公路管養(yǎng)水平,水毀恢復(fù),道路搶險,確保道路暢、潔、綠、美、安。不斷夯實交通運輸安全責(zé)任落實,針對突發(fā)事件的應(yīng)急處置,整治重點領(lǐng)域突出問題,堅決防范和遏制重特大事件的發(fā)生。保障一輛公車的日常運行,確?烧J褂霉噷ν话l(fā)事件的應(yīng)急處置。保障李中正更換、修理假肢。保障駐村工作隊工作的正常開展。保障南江縣交通信息指揮中心正常運行,為構(gòu)建智慧交通體系,為智慧南江提供保障。爭創(chuàng)國家級“四好農(nóng)村路”示范縣,切實提高農(nóng)村公路管理水平。安全生產(chǎn)例行檢查,開展專項安全執(zhí)法監(jiān)督檢查,深化平安交通建設(shè),減少安全生產(chǎn)事故,確保全縣交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。歸還原用于沙南路、南臺路修建的國開行貸款本息。保障5A景區(qū)創(chuàng)建工作開展。改造南江縣域內(nèi)南江客運中心等8個汽車客運站廁所,更換110個公式牌內(nèi)容,新(改)建招呼站199個,4家客運公司246輛車進(jìn)行車輛改色、噴印標(biāo)識,502名駕駛員的工裝制作,新增農(nóng)村客運“四統(tǒng)一”車輛20輛。完成下達(dá)的農(nóng)村公路、橋梁、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)網(wǎng)路等交通項目建設(shè)。
二、項目資金申報及使用情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復(fù)情況
嚴(yán)格按照相關(guān)程序、規(guī)定和要求,對項目進(jìn)行申報及批復(fù)。
(二)資金計劃、到位及使用情況
。ㄈ╉椖控攧(wù)管理情況
我單位財務(wù)管理制度健全,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度,賬務(wù)處理及時,會計核算規(guī)范。
三、項目實施及管理情況
我單位嚴(yán)格按照施工合同和工程進(jìn)度撥付資金,并建立資金撥付臺賬。項目支出均按照財政資金的管理政策,國省市縣相關(guān)的'專項項目建設(shè)管理的制度、法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理。
四、目標(biāo)及績效完成情況
。ㄒ唬┠繕(biāo)任務(wù)完成情況
我局20xx年度項目資金共25項,其中:年初預(yù)算項目經(jīng)費8個,共計462.2萬元,已執(zhí)行361.13萬元,執(zhí)行率78.13%。年中下達(dá)項目資金17個,共計為26536.525萬元,已執(zhí)行17498.15萬元,執(zhí)行率65.94%。主要原因是我局嚴(yán)格按照項目實施進(jìn)度和程序撥付資金,未將資金全部撥付給業(yè)主單位,剩余資金將按項目進(jìn)度及時撥付。
。ǘ╉椖啃б媲闆r
產(chǎn)出指標(biāo)下的質(zhì)量指標(biāo)、時效指標(biāo)、成本指標(biāo)都達(dá)到預(yù)期要求的100%。效益指標(biāo)下的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)都達(dá)到預(yù)期要求的100%。提高群眾出行安全、便利、滿意,保障人民生命財產(chǎn)安全,文明服務(wù)使群眾滿意度達(dá)到95%以上。
五、評價結(jié)論
20xx年我單位項目支出績效評價自評結(jié)果平均分為89.28分,屬于“良好”,項目支出保障了交通建設(shè)項目的正常實施,達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。
六、存在的問題及建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}
1.績效目標(biāo)設(shè)定有待更科學(xué)更合理。
2.個別項目實施進(jìn)度緩慢。項目建設(shè)進(jìn)度不均衡,有個別項目進(jìn)展緩慢。
(二)相關(guān)建議
1.加強預(yù)算績效管理。改進(jìn)部門收支預(yù)算編制,夯實預(yù)算基礎(chǔ)工作,提高預(yù)算編制質(zhì)量。進(jìn)一步加強各單位的預(yù)算資金管理,減少預(yù)算資金使用的隨意性,對預(yù)算的事前、事中、事后進(jìn)行全過程控制,加大對預(yù)算編制與執(zhí)行的監(jiān)督管理力度,提高預(yù)算資金使用效率。
2.加強項目實施監(jiān)控。認(rèn)真研究政策,加強項目績效目標(biāo)審核,力求科學(xué)合理;認(rèn)真研究重點項目的執(zhí)行,特別是涉及政府采購的項目,提早規(guī)劃,提前實施,確保項目順利實施,提高財政資金的使用效益。
七、20xx年績效評價中存在的問題整改情況
無。
支出績效評價報告8
一、部門概況
。ㄒ唬┎块T基本情況
1.在職人員情況
懷化市衛(wèi)生健康委員會(以下簡稱市衛(wèi)健委)為市財政一級預(yù)算單位,下設(shè)市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局、市中心血站3個二級預(yù)算部門,市衛(wèi)健委共有在職人員377人。
2.機構(gòu)設(shè)置
(1)懷化市衛(wèi)生健康委員會作為一級部門預(yù)算單位,內(nèi)設(shè)科室為:辦公室、人事科、規(guī)劃發(fā)展與信息化科、財務(wù)科、法規(guī)和行政審批服務(wù)科、體制改革科(醫(yī)改辦公室)、疾病預(yù)防控制科(衛(wèi)生應(yīng)急辦公室、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心)、醫(yī)政醫(yī)管科(保健工作辦公室)、基層衛(wèi)生健康科、中醫(yī)藥管理科、科技教育科、綜合監(jiān)督科(食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測科)、藥物政策與基本藥物制度科、愛衛(wèi)科、老齡健康科、婦幼健康科、職業(yè)健康科、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科、宣傳科、機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委、市衛(wèi)生健康信息統(tǒng)計中心、市衛(wèi)生健康教育考試中心、市國家基本公共衛(wèi)生管理服務(wù)中心、市醫(yī)學(xué)會辦公室、市緊急救援中心、市衛(wèi)生健康藥具管理服務(wù)中心、市醫(yī)療管理服務(wù)指導(dǎo)中心等28個科室。
。2)懷化市疾病預(yù)防控制中心作為懷化市衛(wèi)生健康委員會的二級部門預(yù)算單位,內(nèi)設(shè)科室為:行政辦公室、黨委辦公室、人事科、財務(wù)科、行政后勤科、急性傳染病防治科、免疫規(guī)劃生物科、健康教育與宣傳科、疾病控制一科、疾病控制二科、疾病控制三科、健康體檢中心、職業(yè)衛(wèi)生科、檢驗科、衛(wèi)生監(jiān)測科、結(jié)核科。
(3)懷化市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局作為懷化市衛(wèi)生健康委員會的二級部門預(yù)算單位,內(nèi)設(shè)科室為:公共場所衛(wèi)生監(jiān)督科、食品安全科、職業(yè)防治與放射衛(wèi)生監(jiān)督科、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督科、傳染病防治與學(xué)校監(jiān)督科、稽查科、受理發(fā)證科、辦公室、人事科9個職能科室。
。4)懷化市中心血站作為二級部門預(yù)算單位,內(nèi)設(shè)科室為:獻(xiàn)血服務(wù)科、體檢采血科、成分制備供血科、檢驗科、質(zhì)管科、辦公室、財務(wù)科、總務(wù)科8個職能科室。
3.主要職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行國民健康政策及國家衛(wèi)生健康法律法規(guī),貫徹執(zhí)行湖南省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)和規(guī)章,組織實施全市衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置,指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
(2)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,研究提出全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策與措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革,推進(jìn)管辦分離,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施,提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。
。3)制定并組織落實全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作,組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作。
。4)組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施,推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。
。5)貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度,開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估,貫徹執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)食源性疾病及與食品安全事故有關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查。
。6)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督,健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。
(7)制定醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施,建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。制定并組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。
。8)負(fù)責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作,開展人口監(jiān)測預(yù)警,研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,完善計劃生育政策。
。9)指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康工作,指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),加強全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。
。10)負(fù)責(zé)全市健康教育、健康促進(jìn)和衛(wèi)生健康信息化建設(shè)等工作。組織實施衛(wèi)生國際交流合作與援外工作,開展與港澳臺的交流與合作。
。11)負(fù)責(zé)全市保健對象的醫(yī)療保健工作,負(fù)責(zé)重要來賓、重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,指導(dǎo)全市保健工作。
。12)指導(dǎo)市計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。
。13)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
。14)職能轉(zhuǎn)變。市衛(wèi)生健康委應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念,推動實施健康懷化戰(zhàn)略,以改革創(chuàng)新為動力,以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康報務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn),加強預(yù)防控制重大疾病工作,積極應(yīng)付人口老齡化,健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平,推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加大公立醫(yī)院改革力度,推進(jìn)管辦分離,推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。
。15)有關(guān)職責(zé)分工。
一是與市發(fā)展和改革委的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作,貫徹生育政策,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實國家、省、市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。市發(fā)展和改革委負(fù)責(zé)組織監(jiān)督和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預(yù)測預(yù)報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制,研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬定人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。
二是與市民政局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,負(fù)責(zé)牽頭落實養(yǎng)老服務(wù)地方性法規(guī),擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施,承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
三是與市市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分開。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作,會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康委對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)信息通報市市場監(jiān)督管理局,立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的,應(yīng)當(dāng)及時向市衛(wèi)生健康委提出建議。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康委建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
四是與市醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策和信息銜接,建立溝通協(xié)商機制,協(xié)同推進(jìn)改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平
(16)市疾病預(yù)防控制中心屬市衛(wèi)健委下屬事業(yè)單位。承擔(dān)著七大職能:全市的疾病預(yù)防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、健康教育與健康促進(jìn)、疫情報告及健康相關(guān)因素信息管理、健康危害因素監(jiān)測與干預(yù)、實驗室檢測分析與評價、技術(shù)管理與應(yīng)用研究指導(dǎo)。
。17)市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局是全額撥款的參照公務(wù)員管理單位,實施衛(wèi)生計生專項整治和日常監(jiān)督檢查;對公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生及消毒產(chǎn)品和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查;對醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,查處違法行為;打擊非法行醫(yī)和非法采供血;整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序;對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的放射診療、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,查處違法行為;對醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)的傳染病疫情報告、疫情控制措施、消毒隔離制度執(zhí)行情況、醫(yī)療廢物處置情況和菌(毒)種管理情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,查處違法行為;對母嬰保健機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容和從業(yè)人員的行為規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督,依法打擊“兩非”行為,做好計劃生育違法違紀(jì)案件的督查督辦;行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生計生監(jiān)督信息的收集、核實和上報;受理對違法行為的投訴、舉報;開展衛(wèi)生計生法律法規(guī)宣傳教育和執(zhí)法檢查;完成衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門交辦的食品安全、中醫(yī)藥監(jiān)督等相關(guān)工作及職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
。18)市中心血站是差額撥款的公益一類衛(wèi)生事業(yè)單位,主管部門市衛(wèi)生健康委,全面承擔(dān)懷化市十三個縣(市、區(qū))的無償獻(xiàn)血者的招募,血液的采集、檢測、制備、臨床用血供應(yīng),以及獻(xiàn)血者用血費用報銷等采供血業(yè)務(wù)和獻(xiàn)血服務(wù)工作,同時承擔(dān)我市、縣區(qū)域范圍內(nèi)血液儲存的質(zhì)量控制,以及醫(yī)療用血的業(yè)務(wù)指導(dǎo),為全市各醫(yī)療機構(gòu)臨床供血提供保障。
。ǘ┎块T整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等。
2021年市衛(wèi)健委年初預(yù)算收入為4155.73萬元,包括人員經(jīng)費2340.25萬元,日常公用經(jīng)費659.48萬元,項目支出1156萬元。
2021年支出決算數(shù)為12505.16萬元,其中:
1.基本支出8463.36萬元。包括工資福利支出4633.91萬元,商品和服務(wù)支出2262.71萬元,對個人和家庭的補助支出541.38萬元,資本性支出1025.36萬元。
2.項目支出4041.83萬元。項目支出主要開支會議培訓(xùn)差旅費、房屋建筑物構(gòu)建、專用設(shè)備購置、專用材料費、重大傳染病防治支出、懷化市城區(qū)公共區(qū)域病媒生物防治藥械及服務(wù)支出、食品安全項目支出、免疫規(guī)劃支出、艾滋病防治支出、結(jié)核病防治支出等支出。
二、部門整體支出管理及使用情況
。ㄒ唬┗局С
市衛(wèi)健委基本支出為用于保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)而產(chǎn)生的支出,包括用于基本工資、津貼補貼、退休費等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置、公務(wù)用車運行維護(hù)、公務(wù)接待等日常公用經(jīng)費。
2021年市衛(wèi)健委共產(chǎn)生基本支出8463.36萬元,其中“三公經(jīng)費”179.94萬元,公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費134.23萬元,公務(wù)接待費45.71萬元!叭(jīng)費”比上年增加的原因:2021年財政未安排市中心血站預(yù)算指標(biāo),為非財政補助支出,同時由于采血量增加,采血次數(shù)頻繁,油價上漲,且21年11月中心血站充值油卡10萬,導(dǎo)致車輛油料費增加15.5萬元,由于21年2月報賬的5.4萬車輛維修費絕大部分為上年產(chǎn)生,且單位車輛老化,維修增多,保證送血工作的正常運轉(zhuǎn),中心血站采購送血車兩臺,已經(jīng)支付預(yù)付款29.1萬。
。ǘ⿲m椫С
1、項目資產(chǎn)安排情況
2021年懷化市衛(wèi)健委專項經(jīng)費年初預(yù)算1156萬元,專項經(jīng)費收入全年共6258.71萬元,其中年初結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)2538.18萬元,財政撥款3694.67萬元。支出決算數(shù)為4041.83萬元,年末結(jié)余2216.88萬元。其中:
(1)市衛(wèi)健委(本級)專項資金上年結(jié)轉(zhuǎn)48.09萬元,本年財政撥款收入799.44萬元,支出848.49萬元,結(jié)余24.9萬元。
。2)市疾病預(yù)防控制中心專項資金上年結(jié)轉(zhuǎn)2490.08萬元,本年財政撥款收入1359.26萬元,支出3114.14萬元,結(jié)余735.2萬元。
。3)市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局本年財政撥款收入79.18萬元,支出79.18萬元,結(jié)余0萬元。
(4)市中心血站本年財政撥款收入372萬元,支出372萬元,結(jié)余0萬元。
2、專項資金實際使用情況。
為加強財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)行為,完善內(nèi)部會計控制制度,市衛(wèi)健委制定了財務(wù)管理制度和經(jīng)費開支審批管理辦法。各使用單位的專項資金都能嚴(yán)格遵照執(zhí)行,堅持?顚S玫脑瓌t,各單位嚴(yán)格支出審批報銷程序,做到了無虛列套;無截留、擠占、挪用;無開支超預(yù)算或超標(biāo)準(zhǔn)等情況。
2021年專項經(jīng)費總支出4041.83萬元。主要用于:其他一般公共服務(wù)支出25.85萬元,基本公共衛(wèi)生服務(wù)204.59萬元,重大公共衛(wèi)生服務(wù)1181.49萬元,其他衛(wèi)生健康管理事務(wù)支出556.27萬元,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理209.94萬元,其他公共衛(wèi)生支出231萬元,疾病預(yù)防控制機構(gòu)36萬元,其他衛(wèi)生健康支出1422.22萬元,其他組織事務(wù)支出51.4萬元,其他教育支出48.8萬元,一般行政管理事務(wù)30萬元,行政單位醫(yī)療41.26萬元,其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出3.01萬元。
3、專項資金管理情況分析。
嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會[2012]21號)、《湖南省財政廳關(guān)于建立預(yù)算單位政府采購內(nèi)部控制制度的通知》(湘財購(2020)26號)等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本委實際,制定了《懷化市衛(wèi)生健康委政府采購內(nèi)部控制制度》。
三、部門專項組織實施情況
(一)專項組織情況分析。
嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會[2012]21號)、《湖南省財政廳關(guān)于建立預(yù)算單位政府采購內(nèi)部控制制度的通知》(湘財購(2020)26號)等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本委實際,制定了《懷化市衛(wèi)生健康委政府采購內(nèi)部控制制度》。做好事前審批,事中監(jiān)督,事后檢查驗收等三個重要環(huán)節(jié),認(rèn)真落實好項目的落地。
(二)專項管理情況分析。
1.強化疫情防控,落實常態(tài)管理
面對國內(nèi)外新冠疫情嚴(yán)峻形勢,懷化市委、市政府高度重視、迅速反應(yīng)。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)并分別主持召開全市新冠肺炎疫情防控工作視頻調(diào)度會,要求全市上下貫徹偉明省長“一個始終,三個迅速”的'工作要求,加大大數(shù)據(jù)排查,落實“三不兩必一加快”“八個再強化”措施,堅決做好外防輸入工作。
12月21-30日,市衛(wèi)生健康委組織開展“兩節(jié)”“兩會”期間醫(yī)療機構(gòu)、公共場所、隔離場場所等重點場所新冠肺炎防控監(jiān)督檢查,對常態(tài)化監(jiān)督執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行“回頭看”,市、縣兩級疫情防控應(yīng)急指揮體系始終處于激活狀態(tài),嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班值守、領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班和日報告、零報告制度,確保常態(tài)化和應(yīng)急狀態(tài)無時差切換,動態(tài)精準(zhǔn)及時報告有關(guān)情況。2021年全市共督查排查各級各類醫(yī)療機構(gòu)5035家,發(fā)現(xiàn)交辦隱患問題5962個,對問題形成清單及時交辦,全市暫停執(zhí)業(yè)14家,主動關(guān)停1家,約談通報17家,行政處罰11家。
2.突出重點環(huán)節(jié),著實工作舉措
。1)全力推進(jìn)新冠疫苗接種。截至2021年12月,全市累計接種新冠病毒疫苗834.5萬劑次(基礎(chǔ)免疫780.5萬劑次、加強免疫54.0萬劑次),12歲及以上人群全程接種率97.8%,全省排名第4位。18歲及以上人群加強針接種率48.1%,全省排名第8位。60歲及以上人群加強針接種率88.9%,全省排名第3位。3-11周歲人群第一劑次共接種53.2萬劑次,接種率88.6%,全省排名第4位。
。2)加強免疫規(guī)劃督導(dǎo)檢查,確保全市適齡兒童疫苗接種落到實處。2021年我市免疫規(guī)劃工作分別于5月和12月通過查閱資料,現(xiàn)場詢問和查看實物等形式對全市13個縣市區(qū)疾控中心、39個預(yù)防接種門診(每個縣市區(qū)隨機抽取3個預(yù)防接種門診)進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位10苗單苗接種率均≥90%,兒童疫苗建證建卡率≥95%,均已達(dá)到要求。2021年全市抽樣780名1-3歲兒童查驗建證率,建證率為100%,抽樣1560名兒童查驗建卡率,建卡率為100%。
(3)流感監(jiān)測工作。全市2021年通過疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)共報告流行性感冒3369例,其中實驗室確診病例1884例,報告發(fā)病率67.60/10萬,與2020年持平(67.78/10萬),無死亡病例。受新冠肺炎疫情影響,通過采取減少聚集、佩戴口罩、保持社交距離等一系列防控措施,2021年流感疫情得到有效控制。
。4)飲用水質(zhì)監(jiān)測。城區(qū)共設(shè)立50個水質(zhì)監(jiān)測點,其中水樣類型包括出廠水2個、管網(wǎng)未梢水24個和傳統(tǒng)水箱式二次供水24個,每季度開展一次監(jiān)測,共采集水樣200份,任務(wù)完成率為100%,合格數(shù)200份,合格率100%;全市除洪江區(qū)外,其余11個縣(市、區(qū))都開展城區(qū)市政供水水質(zhì)監(jiān)測,各縣級城區(qū)設(shè)6 個監(jiān)測點,每季度開展一次監(jiān)測,水樣類型主要是出廠水、末梢水和二次供水;全年共檢測476份水質(zhì)樣品,合格數(shù)476份,樣品合格率為100%;市本級和各縣(市、區(qū))均對管網(wǎng)末梢水水質(zhì)監(jiān)測信息公開,每季度將監(jiān)測結(jié)果在政府的網(wǎng)站進(jìn)行了公示。
(5)結(jié)核病、艾滋病診療管理服務(wù)工作。全市結(jié)核病患者病原學(xué)陽性率63.4%(目標(biāo)要求50%)、病原學(xué)陽性患者耐藥篩查率98.3%(目標(biāo)要求90%)、高危人群耐藥篩查率98.6%(目標(biāo)要求95%)、利福平耐藥納入治療率79.7%(目標(biāo)要求75%)、艾滋病抗病毒治療比例為92.54%(目標(biāo)要求90%)。大部分重點指標(biāo)達(dá)到國家、省市目標(biāo)。自2020年以來,我委實行結(jié)核病工作進(jìn)展情況月通報制度,對工作嚴(yán)重滯后的縣市區(qū)通報批評,責(zé)成市疾控中心、市第一人民醫(yī)院切實履行技術(shù)指導(dǎo)和督查職責(zé),責(zé)成各縣市區(qū)強化屬地責(zé)任切實履行監(jiān)管職責(zé),確保工作質(zhì)量和各項指標(biāo)達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)。
(6)嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)情況。全市累計錄入國家嚴(yán)重精神障礙信息系統(tǒng)在冊患者23759人,全市在冊患者規(guī)范管理率97.28%,面訪率97.01%,體檢率55.3%;在冊患者服藥率96.05%,規(guī)律服藥率85.5%,精神分裂癥患者服藥率96.72%。在冊患者中,1.39%的年齡為18歲以下,75.7%的年齡為18-59歲,22.91%的年齡為60歲(含)以上;81.9%的診斷為精神分裂癥。在冊患者中,建檔立卡貧困戶10315人,領(lǐng)取監(jiān)護(hù)補助4970人,領(lǐng)取殘疾人證9115人,關(guān)愛幫扶小組服務(wù)對象13393人,家庭醫(yī)師簽約服務(wù)對象22113人。
(7)癌癥、口腔疾病防治工作。為貫徹落實健康湖南和健康懷化行動,加快推進(jìn)我市癌癥防治行動的實施,我委印發(fā)了《懷化市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于進(jìn)一步加強我市癌癥防治工作的通知》(懷衛(wèi)疾控函〔2021〕14號)和《2021年懷化市癌癥防治工作實施方案》(懷衛(wèi)疾控函〔2021〕17號)等多個文件,成立了市級癌癥防治中心——懷化市腫瘤醫(yī)院,組建了市級癌癥防治中心專家小組,先后派出12名從事癌癥防治工作的專業(yè)技術(shù)人員參與湖南省2021年癌癥篩查與早診技術(shù)培訓(xùn)和14名腫瘤防治業(yè)務(wù)骨干參與湖南省2021年腫瘤隨訪登記項目培訓(xùn)。在我委領(lǐng)導(dǎo)下,市癌防中心多次舉辦學(xué)術(shù)論壇會、工作推進(jìn)會,借助防癌宣傳日(周)大力科普宣傳防癌知識,提高廣大群眾癌癥早篩早診意識和防癌能力。2021年10月27日-10月4日,我市順利完成重點人群口腔健康狀況監(jiān)測工作,辰溪縣作為唯一監(jiān)測點,隨機抽取4所幼兒園、3所中學(xué)、3個村參與調(diào)查,共監(jiān)測3歲兒童224人,5歲兒童96人,12歲兒童120人,35-44歲成人30人,65-74歲老年人30人。
四、資產(chǎn)管理情況
市衛(wèi)健委制定了詳細(xì)的內(nèi)部管理制度,所有資產(chǎn)統(tǒng)一采購、專人管理、定期盤點、集中處置、嚴(yán)格追責(zé),有效防止了國有資產(chǎn)流失。根據(jù)新制度的要求對全部固定資產(chǎn)進(jìn)行了實地盤點并補提折舊,對報廢固定資產(chǎn)按規(guī)定程序進(jìn)行處理,建立了固定資產(chǎn)卡片和臺賬,責(zé)任到人,從而確保資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符。
五、部門整體支出績效情況
一年來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,市衛(wèi)生健康委以省第十二次黨代會和市第六次黨代會精神,以常態(tài)化疫情防控為重點,以“健康懷化”建設(shè)為總攬,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線,狠抓工作落實,不斷增強服務(wù)能力,各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。2021年先后獲得“全國血站系統(tǒng)表現(xiàn)突出采血班組”“湖南省脫貧攻堅先進(jìn)集體”“湖南省先進(jìn)基層黨組織”“湖南省2021屆文明單位”“湖南考區(qū)醫(yī)師資格考試目標(biāo)管理優(yōu)秀單位”“全市安全生產(chǎn)和消防工作先進(jìn)單位”“全市‘平安單位’創(chuàng)建示范單位”等榮譽。
。ㄒ唬┥疃热诤希t(yī)防共建,加快推進(jìn)健康懷化建設(shè)。一是大力開展民生實事工作。省級重點民生實事項目全面完成。孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查完成29177人,完成率100.6%,農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費檢查完成72608人,完成率102.7%;全市210家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部完成中醫(yī)館建設(shè),實現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)基層全覆蓋。二是全力保障公共衛(wèi)生安全。2021年全市無甲類傳染病報告,累計報告甲乙類傳染病21444例,與去年同期(24580)相比減少12.76%,累計死亡99例,與去年同期(125)相比減少20.8%;2021年全年共采集血液40101人次,采血總量12.5噸,較去年同期分別增長9.3%和8.0%;臨床供血總量22.8噸,其中紅細(xì)胞類供血11.8噸,分別較去年同期增長1.8%和7.3%。三是不斷推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和老齡工作。謀劃醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)布局,將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目納入市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并作為重點內(nèi)容納入全市“十四五”規(guī)劃《綱要》。印發(fā)《推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合加快健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施方案》,建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制,相關(guān)部門各司其職,共同推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。
。ǘ┭a齊短板,增質(zhì)擴容,全面提升醫(yī)療衛(wèi)生能力。一是大力推進(jìn)項目建設(shè)?茖W(xué)編制《懷化市區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃(2021-2025)》,“十四五”全市共儲備項目168個,計劃總投資289.47億元,其中市本級共儲備區(qū)域中心建設(shè)項目33個,總投資84.68億元。投資1.26億元的市一醫(yī)院兒童醫(yī)療保健中心主體工程完工、投資4.45億元的內(nèi)科樓及診療服務(wù)能力整體提升項目建設(shè)進(jìn)展順利;投資2.14億元的市二醫(yī)院靖州院區(qū)住院綜合大樓及配套工程建設(shè)順利,總投資7.3億元的湖南西部區(qū)域腫瘤防治中心項目、投資1.41億元市疾控中心整體搬遷項目、投資2.5億元的湖醫(yī)附一創(chuàng)傷救治綜合樓項目陸續(xù)開工建設(shè)。二是加強醫(yī)院等級創(chuàng)建和重點專科建設(shè)。強化二級及以上醫(yī)院規(guī)范管理,積極推進(jìn)縣級人民醫(yī)院創(chuàng)三級,沅陵縣人民醫(yī)院已初審,會同縣人民醫(yī)院已批復(fù)設(shè)置。麻陽縣人民醫(yī)院、新晃縣人民醫(yī)院正在申報。支持、指導(dǎo)懷化市第二人民醫(yī)院申創(chuàng)三級甲等腫瘤專科醫(yī)院,并成功通過省衛(wèi)健委驗收和確認(rèn),市第四人民醫(yī)院創(chuàng)建三級精神病?漆t(yī)院。申報新一輪省級重點?平ㄔO(shè)項目43個。三是加強人才隊伍建設(shè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市2021年培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員420名,對全市43家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診(公衛(wèi))、住院樓業(yè)務(wù)用房進(jìn)行修繕,總修繕面積達(dá)35200平米,省財政按400元/平米予以補助,全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配置救護(hù)車14臺,DR12臺,彩超13臺,生化12臺,血球儀11臺,呼吸機17臺。
。ㄈ﹪@問題,重點突破,以改革促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)長期發(fā)展。一是深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革。不斷完善公立醫(yī)院投入補償機制。2021年懷化市本級財政對市級公立醫(yī)院共投入資金2705.75萬元,對公立醫(yī)院貸款政府貼息補助。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應(yīng)用工作,我市41家二級及以上公立醫(yī)院已經(jīng)有93%(38家)完成線上線下應(yīng)用環(huán)境改造,實現(xiàn)了電子健康卡在掛號、接診、檢驗檢查、取藥、結(jié)算等環(huán)節(jié)的應(yīng)用,切實方便群眾看病就醫(yī)。二是破解醫(yī)共體建設(shè)“堵點、難點”。加強縣域醫(yī)共體建設(shè),緊抓人財物等關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點突破,深化內(nèi)涵,醫(yī)共體軟硬件實力明顯提升。洪江市加強醫(yī)共體建設(shè),市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院分別與26家基層醫(yī)療機構(gòu)建立醫(yī)共體,提高了基層疑難及危重癥的救治能力。
六、存在的主要問題
無。
七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
無。
支出績效評價報告9
一、基本情況
(一)部門整體支出概況,年度部門決算收支完成情況,包括收入構(gòu)成、支出構(gòu)成、年初預(yù)算完成率、當(dāng)年收支平衡和年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況等。
20xx年部門決算收入為55517365.02元,其中財政撥款收入為33158432.64元、政府性基金預(yù)算財政撥款收入為22358932.38元。
20xx年部門決算支出為56703298.75元,其中基本支出5394734.33元,項目支出51308564.42元。其中,人員經(jīng)費支出3675702.99元;公用經(jīng)費支出39993375.01元;竟べY,津貼補貼等人員經(jīng)費支出占基本支出的68.14%;辦公經(jīng)費、印刷費、水電費、燃汽費、辦公設(shè)備購置等日常商品和服務(wù)支出占基本支出的31.86%。
收入年初預(yù)算數(shù)為64187143.03元,調(diào)整預(yù)算數(shù)為55517365.02元,收入決算數(shù)55517365.02元。支出年初預(yù)算數(shù)為64187143.03元,調(diào)整預(yù)算數(shù)為59693082.67元,支出決算數(shù)56703298.75元。年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余2989783.92元,其中年末財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余2989783.92元。
(二)部門整體支出績效目標(biāo),主要包括區(qū)委、區(qū)政府或上級主管部門績效考核的個性指標(biāo)、預(yù)決算公開、存量資金管理、資產(chǎn)管理、三公經(jīng)費控制、內(nèi)部管理制度建設(shè)等的設(shè)定及完成情況,項目績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)完成情況及預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會效益等。
1、區(qū)委、區(qū)政府或上級主管部門績效考核的個性指標(biāo)
完成了年度整體支出績效目標(biāo)申報,完成“四化、四環(huán)十七射”道路環(huán)境提升改造、松茂大橋監(jiān)控、呈貢區(qū)“美麗公路”建設(shè)項目、昆玉高速公路K12-K24公里(上、下行線、聯(lián)大立交區(qū))段路面保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、呈貢區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村公路橋梁檢測、呈貢區(qū)農(nóng)村公路路政管理聯(lián)動協(xié)管機制、“四好農(nóng)村路”建設(shè)市級示范創(chuàng)建、呈貢區(qū)公交專用道建設(shè)、瑞香街提升改造工程、昆明市呈貢區(qū)超限運輸檢測站、瑞香街二期項目、水毀搶修應(yīng)急工程、渝昆高鐵項目。
2、預(yù)決算公開
20xx年按照上級的要求,我局在中國呈貢網(wǎng)站上進(jìn)行了預(yù)決算公開,并按要求做到及時、真實、完整。
3、資產(chǎn)管理
制定了資產(chǎn)管理制度,資產(chǎn)保存完整、處置規(guī)范、賬務(wù)管理合規(guī)。建立資產(chǎn)管理與責(zé)任落實相結(jié)合的管理機制,建立固定資產(chǎn)問責(zé)制,做到在資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置等各個環(huán)節(jié)都有人管理、有人負(fù)責(zé),能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
4、三公經(jīng)費控制
根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神,我局嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”支出,20xx年“三公”經(jīng)費預(yù)算61420元,全年決算支出33578.89元,其中公務(wù)接待費2131元,因公出國(境)費0元,公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費31447.89元。“三公”經(jīng)費的使用低于預(yù)算費用。
5、內(nèi)部管理制度建設(shè)情況
我局建立了內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,明確目標(biāo)并制定了工作方案建立健全管理制度,將內(nèi)部控制建設(shè)和實施情況納入日常監(jiān)管范圍,切實開展內(nèi)部控制測試評價,編制內(nèi)部控制自評報告。
6、項目績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)完成情況
。1)項目績效總目標(biāo):貫徹執(zhí)行國家、省市有關(guān)交通運輸行業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,負(fù)責(zé)全區(qū)重點公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);負(fù)責(zé)全區(qū)地方公路及其附屬設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù);負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地方公路路政管理;負(fù)責(zé)全區(qū)水上交通的海事安全監(jiān)督、船舶及水上設(shè)施登記管理;指導(dǎo)公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作;負(fù)責(zé)編制全區(qū)交通運輸行業(yè)經(jīng)費預(yù)決算并監(jiān)督執(zhí)行。落實綜治維穩(wěn)(平安建設(shè))工作目標(biāo)管理責(zé)任制,開展打擊非法營運工作,落實反恐工作責(zé)任,抓好意識形態(tài)工作目標(biāo),落實地質(zhì)災(zāi)害防治管理目標(biāo)責(zé)任,進(jìn)一步明確綜合交通建設(shè)目標(biāo)工作任務(wù)和完成時限。完成昆明市呈貢區(qū)國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作任務(wù)。
。2)階段性目標(biāo)完成情況:確保道路紅線內(nèi)路域環(huán)境整潔美觀。道路路沿整齊、美觀;護(hù)欄完整清潔;道路路面、路肩、分隔帶衛(wèi)生環(huán)境良好;道路紅線范圍內(nèi)綠化帶修剪整齊、無缺塘、無露土露石現(xiàn)象,做到干凈、整潔、有序。完成“大交通”前期研究的政府采購工作,與項目編制單位簽訂編制合同。完成呈貢現(xiàn)代交通體系發(fā)展綱要、呈貢區(qū)公交走廊沿線土地利用TOD研究和呈貢綠色交通系統(tǒng)專項規(guī)劃前期研究工作。三鋁公路提升改造工程主要完成項目的地形圖測繪及可研編制工作,并召開了可行性研究專家審查會。完成三鋁公路地形圖測繪單位服務(wù)采購工作進(jìn)行地形圖測繪并出具有效的地形圖數(shù)據(jù)。在昆玉高速公路、老昆洛路呈貢段道路兩側(cè)50-100米范圍內(nèi)進(jìn)行綜合整治?刂茀^(qū)內(nèi)做到無綠化盲點,每條路應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有綠化,進(jìn)一步打造有層次感、視覺差的綠化帶。
7、預(yù)期經(jīng)濟(jì)及社會效益
我局制定了財務(wù)管理制度及項目資金使用管理制度及三公經(jīng)費管理制度,重大決策需經(jīng)局辦公會討論決定,資金撥付有完善的審批程序和手續(xù)。嚴(yán)格控制了專項資金的不必要開支。
超限運輸檢測站的建立有利于進(jìn)一步提高超限驗收檢測站的工作能力,減少車輛超限運輸隊公路橋梁造成的危害,使治超工作繼續(xù)規(guī)范有序;昆玉路四化提升工程、四環(huán)十七射道路環(huán)境的綜合治理是一次立足于昆明主城620平方公里規(guī)劃區(qū)域的交通布局升級,樹立云南交通新形象、建設(shè)旅游大省目標(biāo)。
。ㄈ┎块T整體支出或項目實施情況分析,主要包括資金到位、資金使用、資金管理、項目組織和項目管理情況分析等。
財政部門和預(yù)算部門根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo),運用科學(xué)、合理的績效評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法,對財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評價。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的。
進(jìn)一步強化加強預(yù)算績效管理,強化支出責(zé)任,提高財政資金使用效率。
(二)績效評價工作過程,主要包括前期準(zhǔn)備、組織實施和分析評價等內(nèi)容。
1、前期準(zhǔn)備
根據(jù)昆明市呈貢區(qū)財政局《關(guān)于開展20xx年度區(qū)級預(yù)算支出績效自評工作的通知》的要求,呈貢區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)做好部門整體支出績效、20xx項目支出績效的自評報告、資料、數(shù)據(jù)的收集整理、匯總、評分,并按要求提交。
2、組織實施
根據(jù)對呈貢區(qū)交通運輸局的部門整體支出績效評價報告及項目支出績效評價報告、資料及收集匯總的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實,對績效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合分析、打分并形成結(jié)論。
3、分析評價
按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫本績效評價報告。
三、主要績效及評價結(jié)論
1、經(jīng)濟(jì)性分析,主要包括成本(預(yù)算)控制情況和成本(預(yù)算)節(jié)約情況。
成本(預(yù)算)控制情況:貫徹執(zhí)行國家《會計法》、基本建設(shè)財務(wù)制度等有關(guān)財經(jīng)政策、法律法規(guī)。做好建設(shè)資金的控制、監(jiān)督、核算工作,嚴(yán)格控制建設(shè)成本,減少資金損失和浪費,提高投資效益。項目的建設(shè),有利于緩解交通擁堵,增加經(jīng)濟(jì)效益。有利于繁榮地方經(jīng)濟(jì),取得了很大的社會經(jīng)濟(jì)效益。對基本支出中的工資福利支出(人員支出)和對個人和家庭的補助支出按照實際在編人員及進(jìn)度均衡支付;對商品及服務(wù)支出(公用支出)按照下達(dá)的`預(yù)算執(zhí)行,實行內(nèi)部報告審批制度,實時監(jiān)控支出情況;對項目支出的經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,超過金額規(guī)定的支出委托政府采購中心或有政府采購資質(zhì)的代理機構(gòu)采購。
2、效率性分析,主要包括實施進(jìn)度和完成質(zhì)量。
。1)實施進(jìn)度
20xx年昆明市呈貢區(qū)交通運輸局各項日常性工作正常有效開展,結(jié)余指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)下年使用;局С鲱A(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和項目支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度均為正常,其余待工程審定后撥付。
。2)完成質(zhì)量
呈貢區(qū)超限運輸檢測站治超經(jīng)費:一是以呈貢區(qū)超限運輸檢測站(三鋁公路K7+350米處)為依托,嚴(yán)格落實治超站24小時“四班三運轉(zhuǎn)”路警聯(lián)合工作機制,嚴(yán)查嚴(yán)控超限超載貨車上路行駛。20xx年,共開展超限超載集中整治行動726次,出動執(zhí)法人員3379人次,執(zhí)法車輛1448輛次,檢查貨運車輛15191輛次,查處違法超限運輸車輛152輛,共卸載貨物6249.22噸,使貨運車輛超限率嚴(yán)格控制在政府要求的2%范圍內(nèi),嚴(yán)厲打擊了公路貨車違法超限超載違法行為,有效預(yù)防了貨車道路交通安全事故,維護(hù)了公路路產(chǎn)路權(quán)完整和正常使用,保護(hù)了人民群眾的生命財產(chǎn)安全;二是加強多部門聯(lián)合治理工作,組織開展了對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路治理貨車超限超載違法運輸專項整治工作。在轄區(qū)農(nóng)村公路超限超載嚴(yán)重路段、節(jié)點、區(qū)域,聯(lián)合區(qū)交警大隊、區(qū)運管分局、區(qū)城管局、各街道辦事處和昆玉路政、昆玉交警等部門開展流動聯(lián)合執(zhí)法。20xx年,共參加治理貨車超限超載專項整治行動72次,出動路政執(zhí)法人員432人次,路政執(zhí)法車輛115輛次,通過以上整治,進(jìn)一步加強了我區(qū)貨車非法改裝和超限超載治理工作,切實保護(hù)公路橋梁和廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)旨在保障公路暢、美、綠化、安全,20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作道路經(jīng)常養(yǎng)護(hù)率100%、優(yōu)良率縣道90%、鄉(xiāng)道80%、村道75%,大修完工率100%,合格率100%。實現(xiàn)了道路車輛出行安全、道路設(shè)施完好、無重大投訴及媒體曝光等目標(biāo)。
20xx年,我局開展的“美麗公路”及南連接線呈貢段項目租地及管養(yǎng)主要為昆玉高速、南繞城高速呈貢段、南連接線呈貢段沿線綠化涉及的用土及綠化管養(yǎng)工作,管養(yǎng)工作主要為病苗、死苗、缺塘等排查,開展除草、修枝、松土、澆水、死樹更換、施肥、除蟲等工作。
公交專用道項目位于呈貢區(qū)春融東路(石龍路-錦繡大街)段,春融街西段(石龍路-14號路)段,呈祥街-春融街(80號路-祥和街)段主要建設(shè)內(nèi)容包括:公交車專用道調(diào)整,新增路側(cè)式公交車專用道的交通工程、道路工程、綠化工程、照明工程等,建筑規(guī)模為春融東路(石龍路-錦繡大街)段長度2.6km,春融街西段(石龍路-14號路)段長度2.5km,呈祥街-春融街(80號路-祥和街)段長度4.3km,合計9.4km。
昆玉高速公路K12至K24公里(上、下行線、聯(lián)大立交區(qū))段路面保潔綠化養(yǎng)護(hù),主要對昆玉高速公路K12-K24路段路基、路面、構(gòu)造物、附屬設(shè)施等進(jìn)行日常保潔、綠化管養(yǎng)。
南連接線呈貢段沿線提升改造工程位于昆明市呈貢區(qū)杜家營以南,起于照西村倉庫東側(cè),止于云峰建材成西側(cè),長約1.4km。項目綠化分別位于杜家營立交兩側(cè),其中:左側(cè)占地面積53.9畝(需征地19.4畝),右側(cè)占地面積68.9畝。建設(shè)內(nèi)容為道路沿線提升改造、沿線零星建筑物拆除整治等。
20xx年,我局開展的農(nóng)村公路安全隱患整治項目主要為斗南水塔-抽水站線大修及安全隱患治理、農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”和支路接入國省道路口“坡改平”治理工程等。主要建設(shè)內(nèi)容:斗南水塔-抽水站線局部路基換填或路面基層、面層修復(fù)、路面罩面,沿清水大溝段新建鋼波形梁護(hù)欄,完善沿線標(biāo)線標(biāo)志牌等;新建2套交通信號燈,10個路口減速帶安裝等。20xx年4月23日完成立項批復(fù)工作,20xx年7月底至8月中旬通過公開招標(biāo)確定施工單位為云南傲旋建設(shè)工程有限公司,施工單位于20xx年11月進(jìn)場施工,于20xx年12月31日全面完工。
呈貢區(qū)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)項目,主要是對呈貢轄區(qū)農(nóng)村公路(省管下放道路,縣、鄉(xiāng)、村公路)進(jìn)行路面小修保養(yǎng)、綠化管養(yǎng)、道路水毀突發(fā)應(yīng)急治理,全區(qū)共有農(nóng)村公路159.2公里,項目支出具有較強公益性。
瑞香街二期(瑞香街西端-古滇路)為新建項目,屬于政府投資項目,位于斗南片區(qū),起于瑞香街西端,止于古滇路。主要建設(shè)內(nèi)容:項目涉及道路工程,全線配套排水工程、綜合管線工程、綠化工程、照明工程、交通工程。建設(shè)規(guī)模:項目全長100.538m,紅線寬度40m,道路定位為城市主干道,設(shè)計速度40km/h。
3、效益性分析,主要包括預(yù)期目標(biāo)完成程度和對經(jīng)濟(jì)和社會的影響等。
昆玉高速公路12公里至24公里(杜家營立交至大漁立交)路面及護(hù)欄的清掃、垃圾清理、中央隔離帶及邊坡雜草的修剪工,使交通沿線環(huán)境衛(wèi)生條件得到改善,大大提升呈貢區(qū)綠化環(huán)境、行駛環(huán)境、投資環(huán)境。
農(nóng)村公路橋梁檢測項目本著對生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,及時了解橋梁安全狀態(tài),每年定期檢測,確保資金用到保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全的效用上來。項目已開展2年,基本了解涉及橋梁安全狀態(tài)。項目的實施進(jìn)一步保障了橋梁的交通安全。
“四化、四環(huán)十七射”綜合整治工程是昆明昆玉出口段的環(huán)境綜合整治工程項目的建設(shè)可豐富呈貢園林類型,有效的改善城市環(huán)境,美化城市景觀,完善呈貢綠地系統(tǒng)及昆玉高速路周邊環(huán)境,造就優(yōu)美的城市綠軸風(fēng)貌。
20xx年呈貢區(qū)農(nóng)村公路橋梁檢測項目通過對呈貢區(qū)橋梁的定期檢查,根據(jù)檢查報告制定有針對性的養(yǎng)護(hù)計劃、提高橋梁的使用壽命,保持橋梁處于正常使用狀態(tài),保障行車通暢、安全。
我區(qū)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)及小修保養(yǎng)項目的實施,全面提升了我區(qū)農(nóng)村公路路況,到20xx年底,我區(qū)農(nóng)村公路經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率縣道達(dá)100%,鄉(xiāng)道達(dá)76%,村道達(dá)70%;路面優(yōu)良率縣道達(dá)100%,鄉(xiāng)道達(dá)84%,村道達(dá)93%。路面中等路率縣道達(dá)100%,鄉(xiāng)道達(dá)90%,村道達(dá)100%。公路綠化率縣道達(dá)100%,鄉(xiāng)道達(dá)86%,村道達(dá)73%。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提高,有效促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。穩(wěn)定的經(jīng)費保障和合理的資金使用,達(dá)到了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金使用的目的,充分展示了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得的新成就和跨越式發(fā)展的新形象,為建設(shè)呈貢新區(qū)營造了良好的交通條件。從經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境等都取得了一定效益。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提高,有效促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。穩(wěn)定的經(jīng)費保障和合理的資金使用,達(dá)到了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金使用的目的,充分展示了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得的新成就和跨越式發(fā)展的新形象,為建設(shè)呈貢新區(qū)營造了良好的交通條件。從經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境等都取得了一定效益。
超限運輸檢測站項目的建設(shè)對整合交通運輸資源,提高超限運輸檢測站運營效率,解決呈貢區(qū)日益增長的運輸需求具有重要意義;建成后,既能解決原超限運輸檢測站因石龍路改擴建被道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用的問題,又能進(jìn)一步提高超限運輸檢測站的工作能力,減少車輛超限運輸對公路橋梁造成的危害,使治超工作規(guī)范有序進(jìn)行,改善本地交通狀況,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和城市公共交通事業(yè)的健康發(fā)展。
四、存在的問題
高速公路環(huán)境整治點多、車流量大、線長,人工保潔難度大。要確保目前公路環(huán)境整治已有的成績,必須建立長效機制,加大財政投入,把公路保潔納入常態(tài)化管理。資金撥付方面的問題。因項目推進(jìn)受制因素較多,造成項目資金撥付不能與財政到位資金同步支出。項目資金籌集困難,造成項目難以推進(jìn)。隨著呈貢區(qū)建設(shè)不斷加快,呈貢區(qū)農(nóng)村公路成為呈貢區(qū)建設(shè)建筑材料拉運主要通道,超重車輛過多,對道路損壞較大。
支出進(jìn)度由于工程進(jìn)度原因,不能嚴(yán)格按照財政要求執(zhí)行,導(dǎo)致每期支付進(jìn)度總是滯后。
五、有關(guān)建議
1、科學(xué)合理編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。要按照《預(yù)算法》及其實施條例的相關(guān)規(guī)定,參考上一年的預(yù)算執(zhí)行情況和年度的收支預(yù)測、部門重點工作等科學(xué)編制預(yù)算,避免年中大幅追加以及超預(yù)算。同時嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,提高資金使用效率。
2、加強單位內(nèi)控制度建設(shè),完善相關(guān)內(nèi)部管理制度。按上級要求開展內(nèi)部控制建設(shè)工作,通過查找內(nèi)部管理中的薄弱環(huán)節(jié),建立健全各項內(nèi)部控制制度,更好地發(fā)揮內(nèi)部控制在提升單位內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。
3、支付進(jìn)度要求不要全部統(tǒng)一要求,應(yīng)按照項目性質(zhì)進(jìn)行安排。
六、其他需要說明的問題
無
支出績效評價報告10
一、部門(單位)概況
。ㄒ唬┎块T(單位)主要職責(zé)職能,組織架構(gòu)、人員及資產(chǎn)等基本情況。
1、部門主要職責(zé):
。1)執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關(guān)的決定和命令,發(fā)布決定和命令,貫徹落實黨和國家的各項方針政策和法律、法規(guī);
(2)執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、環(huán)境保護(hù)和財政、民政、公安、司法行政、社會治安綜合治理、計劃生育等行政工作,做好征兵、預(yù)備役工作等;
(3)負(fù)責(zé)本轄區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的組織實施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才資源開發(fā)、城鄉(xiāng)居民和農(nóng)民的勞動和社會保障工作;
(4)認(rèn)真執(zhí)行村鎮(zhèn)建設(shè)和管理規(guī)劃,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)保環(huán)衛(wèi)等工作,依法進(jìn)行管理和監(jiān)督,并做好防火、防災(zāi)、防汛、防震、救災(zāi)、社會救濟(jì)等工作以及社區(qū)居委會的日常管理工作;
。5)保護(hù)社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財產(chǎn),維護(hù)社會秩序,保障公民的`人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;
(6)完成上級和鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。
2、組織架構(gòu):根據(jù)職責(zé),新橋鎮(zhèn)人民政府內(nèi)設(shè)5個職能辦公室,具體為:人口和計劃生育工作辦公室、社會治安綜合治理辦公室、黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(安全生產(chǎn)管理辦公室)。
3、人員基本情況:新橋鎮(zhèn)人民政府機關(guān)編制人數(shù)49人,實有在職人員43人,離退休人員11人,其他財政供養(yǎng)人員18人(其中聘用人員13人、遺屬5人)。
4、資產(chǎn)基本情況:20xx年末,本鎮(zhèn)資產(chǎn)總額1,914.92萬元,比上年增加33.13%,其中:固定資產(chǎn)凈值847.30萬元,比上年增加409.54%,占資產(chǎn)總量的44.25%。負(fù)債560.95萬元,其中應(yīng)付類往來款550.4萬元。
。ǘ┊(dāng)年部門(單位)履職總體目標(biāo)、工作任務(wù)。
1、繼續(xù)加大特色鎮(zhèn)建設(shè)力度,壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
2、著力構(gòu)建服務(wù)平臺,全面提升服務(wù)質(zhì)量。
3、保持打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪高壓態(tài)勢,積極打造誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象。
4、統(tǒng)籌全鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,堅持“八個一”項目建設(shè)。
5、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動實現(xiàn)共同富裕。
。ㄈ┊(dāng)年部門(單位)年度整體支出績效目標(biāo)。
1、落實好上級各項方針政策;
2、嚴(yán)格按照財務(wù)規(guī)章制度做好各項支出
3、加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),改善待遇民生項目。
4、做好打擊違法犯罪工作,保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。
(四)部門(單位)預(yù)算績效管理開展情況。
1、加強預(yù)算編制績效管理。一方面,強化項目績效目
標(biāo)。對我鎮(zhèn)的預(yù)算項目進(jìn)行全面梳理、加強審核、合理保障,所有項目必須有明細(xì)的資金測算,有具體內(nèi)容。
2、強化預(yù)算績效管理意識。落實全過程預(yù)算績效管理改革工作要求。認(rèn)真履行預(yù)算績效管理主體責(zé)任,采取有效措施,抓好預(yù)算管理的事前、事中、事后三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的績效目標(biāo)管理、績效運行跟蹤管理和績效評價管理工作。
3、充分利用預(yù)算績效評價結(jié)果。強化評價結(jié)果,抓好整改跟蹤落實、強化評價結(jié)果應(yīng)用、突出績效問責(zé)等方面擴大運用范圍,增強運用效力。對評價中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。加強績效管理信息公開。建立內(nèi)部控制制度,加強對預(yù)算、收入、支出的管理,定期公布預(yù)算績效管理工作進(jìn)展情況,擴大預(yù)算績效管理工作的影響面和社會認(rèn)知度,為預(yù)算績效管理工作營造良好的社會氛圍。
(五)當(dāng)年部門(單位)預(yù)算及執(zhí)行情況。
我單位20xx年1-6月總收入2692.03萬元,比20xx年同期減少17.80%,年初總預(yù)算為1124.10萬元。其中:本年收入1971.49萬元。20xx年1-6月支出1237.16萬元,年初總預(yù)算為1124.10萬元,按支出性質(zhì)分:基本支出325.79萬元,項目支出911.94萬元?傮w支出率45.98%。
二、部門(單位)整體支出績效實現(xiàn)情況
(一)履職完成情況
20xx年上半年,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)步前進(jìn),累計完成全社會固定資產(chǎn)投資7855萬元;累計完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值4777萬元。完成招商引資項目到位資金1800萬元。今年以來,我鎮(zhèn)受理信訪案件31件;黨代會、人代會按時召開;安排部署鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治、社會綜治、安全生產(chǎn)等工作,各項工作達(dá)標(biāo)率100%;截至6月10日,我鎮(zhèn)網(wǎng)逃人員歸案率99.36%,滯留緬北詐騙窩點人員勸返率64%。
。ǘ┞穆毿Ч闆r
通過鎮(zhèn)村干部摸排處理,減少了轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛和安全事故隱患;通過對轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行宣傳和“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的推進(jìn),提高群眾的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生意識,建設(shè)生態(tài)宜居家園;通過走訪宣傳幫扶政策,讓貧困人口都能享受國家政策,積極作為;在村政務(wù)欄及時公開各項政策,做到公開透明。
。ㄈ┥鐣䴘M意度及可持續(xù)性影響(如有)
各項工作得到群眾高度認(rèn)可。
三、績效運行監(jiān)控目標(biāo)及目標(biāo)值
績效目標(biāo)是否存在調(diào)整,若有則應(yīng)說明調(diào)整原因及具體調(diào)整內(nèi)容。
無
四、績效監(jiān)控分析和監(jiān)控結(jié)論
。ㄒ唬╉椖繉嵤┣闆r。
一是資金到位情況、資金實際使用情況和執(zhí)行率等內(nèi)容。二是績效目標(biāo)表各指標(biāo)完成情況、預(yù)期實現(xiàn)效果和存在的差異情況及說明。
20xx年上半年,我單位實際到位資金2692.03萬元,其中基本支出465.76萬元,項目支出2226.27萬元。上半年支出合計1237.73。執(zhí)行率45.97%。其中:
1、基本支出325.79萬元,占總支出26.32%。其中:
(1)工資福利支出280.19萬元。主要包括:、(基本工資、津貼補貼、獎金、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、其他工資福利支出);
。2)商品和服務(wù)支出38.13萬元。主要包括:(辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、差旅費、維修(護(hù))費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、公務(wù)用車運行維護(hù)費、其他交通費用、其他商品和服務(wù)支出);
。3)對個人和家庭的補助7.47萬元。主要包括:(退休費、撫恤金、生活補助、獎勵金、其他對個人和家庭的補助)。
2、項目支出911.94萬元。其中:一般公共服務(wù)支出131.19萬元;公共安全支出147.96萬元;文化旅游體育與傳媒支出16.39萬元;社會保障和就業(yè)支出27.17萬元;衛(wèi)生健康支出2.05萬元;城鄉(xiāng)社區(qū)支出75.86萬元;農(nóng)林水支出492.69萬元;交通運輸支出13.72萬元;住房保障支出2.7萬元;災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2.2萬元。
20xx年以來,我鎮(zhèn)各項工作有序開展并取得有益成果。各類資金依法依規(guī)按時撥付,達(dá)到預(yù)期效果。
(二)績效運行監(jiān)控結(jié)論。
績效運行總體情況良好。
五、問題、糾偏措施和建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}
1、部分項目資金支付進(jìn)度滯后。
2、預(yù)算績效管理理念有待提高
(二)改進(jìn)措施
1、科學(xué)合理編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。進(jìn)一步提高預(yù)算編制到位率,做準(zhǔn)做全基本支出預(yù)算,做全項目支出預(yù)算,加強預(yù)算支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析,提高預(yù)算編制嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。
2、進(jìn)一步加強項目資金管理。嚴(yán)格實行項目管理程序化,實現(xiàn)項目申報、實施、撥付、評價全流程監(jiān)督與控制,規(guī)范專項資金管理,提高專項資金的使用效益。
3、進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度,提升管理效能,更好地履行生態(tài)文明建設(shè)職能。
支出績效評價報告11
一、評估對象
項目名稱:成都市武侯區(qū)應(yīng)急管理局800M應(yīng)急通信設(shè)備采購項目
項目單位:武侯區(qū)應(yīng)急管理局
主管部門:應(yīng)急管理科
項目屬性(新增/延續(xù)):延續(xù)
項目績效目標(biāo):構(gòu)建武侯區(qū)立體應(yīng)急通信體系,全面提升武侯區(qū)應(yīng)急通信指揮能力
申請資金總額:171.54萬元
其中申請財政資金:171.54萬元
項目概況
目前,我區(qū)應(yīng)急局每天使用2臺800兆手持對講機通過成都市應(yīng)急網(wǎng)與市應(yīng)急局統(tǒng)一調(diào)度,全區(qū)仍未建立統(tǒng)一的應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)。經(jīng)充分調(diào)研論證,在確保通信網(wǎng)安全、穩(wěn)定、可靠的基礎(chǔ)上,區(qū)應(yīng)急局?jǐn)M在成都市應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上建設(shè)區(qū)應(yīng)急通信指揮系統(tǒng),無需單獨組網(wǎng),只需根據(jù)實際需求購買800兆通訊終端設(shè)備入網(wǎng)使用即可。
二、評估方式和方法
。ㄒ唬┰u估程序
我局對800兆通訊終端產(chǎn)品及服務(wù)的市場租賃和購買進(jìn)行了調(diào)查考察;經(jīng)多方公司對比后確定租賃的性價比過高信息組網(wǎng)難,既否定租賃程序;擬按照購買800兆通訊終端產(chǎn)品的方式招標(biāo)。
(二)論證思路及方法
按照建設(shè)現(xiàn)代化應(yīng)急通信指揮體系的要求,本著長遠(yuǎn)建設(shè),指揮高效,節(jié)約資源的原則,結(jié)合我區(qū)應(yīng)急通信體系建設(shè)需要,建議采取購買產(chǎn)品的`方式解決應(yīng)急通信問題。
(三)評估方式(含專家名單)
此次項目經(jīng)應(yīng)急局研究討論,征求區(qū)財政局及13個街道和新城管委會意見,同時,上20xx年7月18日區(qū)安委會20xx年第三次會議審議并原則同意。
三、評估內(nèi)容與結(jié)論
。ㄒ唬╉椖康南嚓P(guān)性
本次購買項目包括268臺手持電臺,14臺基地臺。為確保設(shè)備到位后的使用情況,應(yīng)急局將安排24小時值守制度,不定時呼點制度,實時掌握全區(qū)應(yīng)急突發(fā)事件情況,及時指揮調(diào)動應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場處置救援。
(二)預(yù)期績效的可實現(xiàn)性
在依托成都市應(yīng)急網(wǎng)進(jìn)行日常通信及應(yīng)急指揮調(diào)度的基礎(chǔ)上,擬購買800兆應(yīng)急通訊設(shè)備282臺(手持對講機268臺,便攜式基地臺14臺)。其中,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)配備手持對講機3臺;區(qū)應(yīng)急局配備手持對講機7臺;相關(guān)職能部門配備手持對講機7臺、便攜式基地臺1臺;13個街道辦各配備手持對講機5臺,共65臺;13個街道辦各配備便攜式基地臺1臺共13臺;轄區(qū)內(nèi)18個一級消防站、75個二級消防站各配備手持對講機2臺共186臺。合計282臺。
(三)實施方案的有效性
通過此次項目購買對我區(qū)應(yīng)急通信建設(shè)的短板補齊,完成對全區(qū)所有區(qū)級相關(guān)單位、街道辦事處、消防救援大隊及微消站等的通信互聯(lián)。有利于對應(yīng)急事件及時接收、處置和上報打下了結(jié)實基礎(chǔ)。
。ㄋ模╊A(yù)期績效的可持續(xù)性
該項目是實時通信能建設(shè),完成后將持續(xù)使用與完善,對人民群眾的生命財產(chǎn)安全有著至關(guān)重要的作用,也是我區(qū)政府執(zhí)行力的重要表現(xiàn)。
(五)資金投入的可行性及風(fēng)險
依據(jù)《成都市武侯區(qū)重大安全隱患整治專項資金管理暫行辦法(試行)》成武安委[20xx]3號文件精神,此次采購項目實行政府集中采購方案由財政局統(tǒng)一執(zhí)行,故風(fēng)險系數(shù)低。
(六)總體結(jié)論
區(qū)應(yīng)急管理局承擔(dān)全區(qū)所有安全生產(chǎn)及突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作,此次項目實施旨在認(rèn)真貫徹區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在20xx年7月23日《成都市武侯區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會20xx年第3次會議》上的決策指示要求,構(gòu)建武侯區(qū)立體應(yīng)急通信體系,全面提升武侯區(qū)應(yīng)急通信指揮能力,為我區(qū)的突發(fā)事件快速反應(yīng)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生命安全保駕護(hù)航,做好最后底線工程。
四、相關(guān)建議
無
五、其他需要說明的問題
無
支出績效評價報告12
一、項目概況
介紹項目基本情況,重點說明以下內(nèi)容:
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復(fù)情況。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)環(huán)衛(wèi)處辦公用房一年租金共計19.54萬元,按年度進(jìn)行申報,資金及時批復(fù)到位,符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)。
該項目主要用于環(huán)衛(wèi)處辦公用房,為環(huán)衛(wèi)處日常辦公提供固定場所。
(三)項目資金申報相符性。
該項目申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符、申報目標(biāo)合理可行。
二、項目實施及管理情況
。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃及到位。環(huán)衛(wèi)處辦公用房租賃費于20xx年12月已全部到位,全部為財政撥款。資金預(yù)算18.27萬元,實際到位19.54萬元。
2、資金使用。截止評價時點項目資金的實際19.54萬元,已全部用完,主要用于:租賃費。
(二)項目財務(wù)管理情況
環(huán)衛(wèi)處辦公用房租賃費采取財政直接支付形式,由財政局年初擬定用款計劃,嚴(yán)格按照項目資金管理辦法對資金進(jìn)行計劃申請、劃撥、使用,及時、規(guī)范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會計核算。
(三)項目組織實施情況
環(huán)衛(wèi)處辦公用房租賃費主要由達(dá)川區(qū)環(huán)衛(wèi)處年初一次性付給房東。
三、項目績效情況
(一)項目完成情況。
環(huán)衛(wèi)處辦公用房租賃費于20xx年3月一次性付給房東。
。ǘ╉椖啃б媲闆r。
該項目在資金管理上,嚴(yán)格按照規(guī)定,實行專項支出管理,確保的`辦公用房租金的繳納,滿意度100%。
四、問題及建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}
房租租金每年上漲,年初預(yù)算不足。
。ǘ┫嚓P(guān)建議。
建議財政部門能夠加大本項目資金的預(yù)算力度,確保工作順利進(jìn)行。
支出績效評價報告13
根據(jù)xx省水利廳《關(guān)于做好省級預(yù)算績效管理有關(guān)工作的通知》(皖水財函〔20xx〕178號),xx市水務(wù)局作為示范河湖創(chuàng)建的實施部門,現(xiàn)將自評情況報告如下:
一、基本情況
(一)項目概況。根據(jù)xx省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開展示范河湖建設(shè)的通知》(皖水河長函〔20xx〕904號),xx省全面啟動市縣級示范河湖建設(shè)工作。xx市西河示范段位于xx市西南方,起點為西河干流土山圩站,終點為西河與永安河交叉點永安河口,河流長度13km,流經(jīng)xx、xx、xx3個鎮(zhèn)、8個村,兩岸主要支流2條,左岸為十里長河,右岸為湖隴河。西河示范段范圍地貌屬于沿江丘陵平原,沿河兩岸多為圩區(qū),圩內(nèi)溝渠縱橫、溝塘遍布。
根據(jù)《xx省財政廳關(guān)于下達(dá)20xx年省級水利資金(第二批)的通知》(皖財農(nóng)〔20xx〕128號)文件要求,xx市水資源規(guī)劃管理及節(jié)約保護(hù)經(jīng)費為90萬元,該經(jīng)費為省級示范河湖建設(shè)項目補助經(jīng)費,其實xx市西河省級示范河湖建設(shè)資金22.5萬元。
(二)項目績效目標(biāo)。通過實施系統(tǒng)整治和綜合治理,將西河示范段建設(shè)成為“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的示范河流,實現(xiàn)“防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境”的目標(biāo),成為讓人民群眾滿意的“幸福河”。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍。
通過對資金績效評價,嚴(yán)格落實工作責(zé)任制,嚴(yán)格將資金用于西河省級示范河湖創(chuàng)建工作,績效評價對象為20xx年省級水利資金22.5萬元。
(二)績效評價原則、評價指標(biāo)體系(附表說明)、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等。
省級水利資金22.5萬元,由xx市河長辦組織自評,按照《xx省省級部門預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》(財績〔20xx〕389號)有關(guān)規(guī)定,確保資金用于示范河湖建設(shè)工作。
(三)績效評價工作過程。
本次績效評價采取自評自查的.方式,按照項目報送績效自評表和績效自評報告。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
通過自評,產(chǎn)出指標(biāo)得分50分,效益指標(biāo)得分30分,滿意度指標(biāo)得分10分,預(yù)算資金執(zhí)行率得分10分,總分得分100分,達(dá)到預(yù)期指標(biāo)。
四、績效評價指標(biāo)分析
(一)項目決策情況分析。
根據(jù)xx省財政廳下發(fā)《xx省財政廳關(guān)于下達(dá)20xx年省級水利資金(第二批)的通知》(皖財農(nóng)〔20xx〕128號)及蕪湖市河長辦《關(guān)于省財政廳20xx年省級水利資金(第二批)中水資源規(guī)劃管理及節(jié)約保護(hù)資金使用說明的通知》,明確該項資金作為示范河湖創(chuàng)建資金,不得挪為他用。
(二)項目過程情況分析。
參照xx省示范河湖建設(shè)評分標(biāo)準(zhǔn),從責(zé)任體系完善、制度體系健全、基礎(chǔ)工作扎實、管理保護(hù)規(guī)范、水域岸線空間管控嚴(yán)格、河湖管護(hù)成效明顯等六個方面建設(shè)西河示范段。
(三)項目產(chǎn)出情況分析。
截止20xx年12月底,資金執(zhí)行情況良好。
(四)項目效益情況分析。
示范段河道干凈整潔,河勢穩(wěn)定,防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核防洪規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定要求。入河排污口整治規(guī)范,農(nóng)業(yè)面源污染得到控制,水體感官良好,水量充沛,水質(zhì)長期保持Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn),水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。沿河岸線生態(tài)岸綠,景觀優(yōu)美,親水便民配套設(shè)施布置合理,實現(xiàn)人水和諧,群眾滿意度100%。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,?顚S茫瑖(yán)禁挪用。按蕪湖市水務(wù)局安排部署,科學(xué)使用專項經(jīng)費,較好地服務(wù)于項目推進(jìn)及各項效益。
六、下一步改進(jìn)建議
通過本次績效評價,充分發(fā)揮資金使用效果,產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。我們將加強管理,進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度。
七、其他需要說明的問題
無
支出績效評價報告14
一、部門(單位)概況
(一)機構(gòu)組成。
機構(gòu)組成情況:我部門設(shè)2個內(nèi)設(shè)機構(gòu),分別是辦公室、計財股。
(二)機構(gòu)職能。
(一)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行自然資源管理法律法規(guī)和相關(guān)政策;
(二)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)和獨立選址非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的統(tǒng)征工作,保障各類項目建設(shè)用地;
。ㄈ┱魇胀恋貒(yán)格實行“兩公告、一登記”制度,負(fù)責(zé)依法擬定《征收集體土地補償安置方案》,經(jīng)自然資源行政主管部門審核后,報縣人民政府批準(zhǔn)實施;
。ㄋ模┴(fù)責(zé)征收土地的范圍界定、實物調(diào)查、補償?shù)怯,做好征收補償、安置補償和青苗附著物的賠償工作;
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)依法及時向被征地集體經(jīng)濟(jì)組織或個人兌付各項征收補償安置費,做好原統(tǒng)征統(tǒng)轉(zhuǎn)村組農(nóng)民生活補助費的核定和發(fā)放工作;
。┴(fù)責(zé)依法擬定《征收集體土地上房屋拆遷補償安置方案》,經(jīng)自然資源行政主管部門審核,報縣人民政府批準(zhǔn)后配合相關(guān)部門實施;
(七)負(fù)責(zé)依法擬定《被征地農(nóng)民社會保障實施方案》,經(jīng)自然資源行政主管部門審核后,報縣人民政府批準(zhǔn)實施;
。ò耍┴(fù)責(zé)組織調(diào)查統(tǒng)計,科學(xué)合理編制全縣土地征收補償、青苗附作物補償、構(gòu)(建)筑物補償、房屋重置價補償標(biāo)準(zhǔn)等,依法報有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)后,嚴(yán)格實施,確保被征收人合法權(quán)益;
。ň牛┴(fù)責(zé)征地、拆遷、安置、補償工作領(lǐng)域遺留問題的處置,政策宣講、咨詢受理、信訪處理等事務(wù)性工作,協(xié)助做好土地招拍掛工作,配合做好已征收土地的交地工作等。
。ㄊ┏修k自然資源行政主管部門和上級交辦的其他工作。
(三)人員概況。
編制人數(shù)12人,現(xiàn)有在職人員12人,事業(yè)人員8人。
二、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況。
20xx年XX縣土地征收征用事務(wù)中心財政資金收入為9078.59萬元,其中當(dāng)年財政撥款收入9078.59萬元,
。ǘ┎块T財政資金支出情況。
20xx年XX縣土地征收征用事務(wù)中心支出總額為9082.18萬元,其中自然資源海洋氣象等支出102.8萬元,是用于保障局機關(guān)正常支出的日常支出、土地征收征用工作經(jīng)費,包括基本工資、津補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等;社會保障和就業(yè)支出16.58萬元。衛(wèi)生健康支出7.59萬元,住房保障支出7.79萬元;城鄉(xiāng)社區(qū)支出8947.24萬元,用于20xx年征地拆遷和地面附作物補償及相關(guān)工作經(jīng)費。
三、部門整體預(yù)算績效管理情況
。ㄒ唬┎块T預(yù)算管理。
建立預(yù)算編審班子。建立以法人代表為主、由財會部門參加的預(yù)算編審班子。預(yù)算編審班子嚴(yán)格規(guī)定各自的工作職責(zé),保證預(yù)算編制任務(wù)的完成。預(yù)算編審班子根據(jù)上年度的預(yù)算執(zhí)行情況和本年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,綜合考慮各方面的.因素,制定本單位本年度的總體目標(biāo)。
。ǘ﹫(zhí)行管理情況
各項支出按照批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理,防止無計劃開支。基本支出必須堅持節(jié)約的原則,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。專項支出按照計劃或預(yù)算批準(zhǔn)的項目和用途使用。
(三)綜合管理情況
為保障項目資金安全,確保資金?顚S,我中心從資金申請、資金使用、會計核算三個環(huán)節(jié)加強資金管理。在項目資金申請環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照國庫集中支付流程向縣財政局申請財政資金;在資金使用環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照我中心資金財務(wù)審批流程辦理款項支付手續(xù),通過會計中心直接支付。在會計核算環(huán)節(jié),對本項目資金實際核算,確保專款專用。通過上述三個環(huán)節(jié)的管理,極力避免挪用、擠占、截留項目資金的現(xiàn)象,保證財政資金安全有效使用。
。ǘ┙Y(jié)果應(yīng)用情況。
本年度結(jié)束后嚴(yán)格執(zhí)行績效評價,比對各個指標(biāo)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)、分析,將各個指標(biāo)反饋相應(yīng)業(yè)務(wù)股室。
四、評價結(jié)論及建議
。ㄒ唬┰u價結(jié)論。
。1)評分結(jié)果:90分
。2)主要結(jié)論
本年度財政資金支出符合國家的政策,與實際需求高度相關(guān);土地征收征用工作具有明確的績效目標(biāo),項目資金到位及時,項目實施過程中嚴(yán)格按實際需要實施,具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,項目實施效果較好;項目后期政策、資金、人員的落實,為項目可持續(xù)運行提供了較好的保障,具有高度可持續(xù)性。
為開展好本次項目自評工作,根據(jù)西財績〔20xx〕1號《XX縣財政局關(guān)于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》文件要求,我中心按以下四個步驟開展績效評價:
。1)成立項目自評小組;
。2)收集項目相關(guān)資料,如財務(wù)資料、合同資料等。項目自評小組從本中心項目管理人員和財務(wù)人員收集項目相關(guān)資料,組織召開項目座談會,最終形成項目績效評價材料;
。3)開展績效評價,形成自評報告。依據(jù)收集的項目資料,自評小組通過運用相關(guān)性、效率、效果、可持續(xù)性準(zhǔn)則對本項目進(jìn)行評價。
。ǘ┐嬖诘膯栴}
無
(三)改進(jìn)建議。
無
支出績效評價報告15
一、基本情況
(一)項目概況
1.項目背景
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和社會市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,交通建設(shè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施,正日益發(fā)揮著重要的作用。近年來,我國交通建設(shè)事業(yè)正在蓬勃發(fā)展,交通工程的質(zhì)量問題逐漸成為社會各界廣泛關(guān)注的焦點之一。交通工程質(zhì)量是建設(shè)過程中的核心,工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到公路的投資收益與交通運輸?shù)陌踩T诋?dāng)前我國不斷加大交通基礎(chǔ)實施建設(shè)的新形勢下,加強交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。根據(jù)編辦三定方案中對我局工作職責(zé)的規(guī)定等有關(guān)文件精神及交通部相關(guān)政策文件精神,交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作主要是負(fù)責(zé)全省公路工程質(zhì)量、安全、檢測、造價監(jiān)督管理工作。代表政府在工程建設(shè)過程中定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查,對公路橋梁隧道水運碼頭工程項目進(jìn)行檢測監(jiān)督,在單位工程全部交(竣)工時進(jìn)行質(zhì)量鑒定;舉辦行業(yè)會議,專項培訓(xùn),編制出版行業(yè)板報書刊,收集造價信息,為監(jiān)督工作提供辦公環(huán)境和條件;代省交通運輸廳收集、整理、歸檔、建檔等工程檔案管理工作。
2.項目主要內(nèi)容及實施情況
交通運輸管理與監(jiān)督項目資金主要用于:工程質(zhì)量檢測委托業(yè)務(wù)費、質(zhì)量監(jiān)督人員因公出差國內(nèi)差旅費、質(zhì)量監(jiān)督工作用車輛運行維護(hù)費,組織及參與質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)培訓(xùn)費、聘請信息員考務(wù)人員臨聘人員檔案庫管理人員檢測機構(gòu)等級能力評審專家等勞務(wù)費、購買行業(yè)書籍行業(yè)期刊辦公費、編制造價期刊、交通工程質(zhì)量安全造價宣傳欄印刷費、交通基本建設(shè)檔案庫運行維護(hù)費、工作人員加班誤餐補助費、郵寄監(jiān)督文件材料郵寄費、因公外出交通費、監(jiān)督工作用辦公設(shè)備購置費、租賃專業(yè)技術(shù)考試場地租賃費等費用。
2021年全省在監(jiān)公路水運項目質(zhì)量穩(wěn)定保持在較高水平,部分重點項目榮獲國家質(zhì)量最高獎,未發(fā)生一般等級以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。全年受理審核7個公路項目、4個水運項目質(zhì)量監(jiān)督申請。召開監(jiān)督例會16次、質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)分析會7次。共組織公路、水運各類監(jiān)督檢查、抽查107次(公路90次,水運17次)。開展“安全隱患大整治大排查”“堅守質(zhì)量安全紅線”“博鰲論壇年會安全隱患整治”等安全專項檢查17 次。簽發(fā)《監(jiān)督檢查通報》《現(xiàn)場檢查意見通知書》等文書61份(公路56份、水運5份),委托第三方機構(gòu)出具檢測報告141份。受理核查6個項目22家工地試驗室的備案申請,通過21家,要求整改1家。安全隱患追蹤整改率100%,立案查處項目質(zhì)量投訴1起,處罰金11.5萬元。完成本省2020年度試驗檢測和監(jiān)理的信用評價工作(包括6家本省試驗檢測機構(gòu),16個公路工程項目72個工地試驗室,2020年檢測庫10家檢測機構(gòu)和547名檢測人員;14家監(jiān)理單位、17個監(jiān)理標(biāo)段、136名監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師)。推動8個政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)入省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一體化”管理平臺,全年完成從業(yè)人員登記管理123人次、審查注冊人員5名。組織了2021年度公路水運工程試驗檢測專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試工作任務(wù)(共審核958人次,1849科目)。及時受理1家檢測機構(gòu)能力等級評定申請,辦理變更事項,核發(fā)《等級證書》。制訂了《海南省公路工程造價管理辦法實施細(xì)則》,草擬《海南省公路工程材料價格信息管理規(guī)定》草案及和其說明,協(xié)助省廳加強全省交通工程材料價格信息管理,增強材料價格發(fā)布的.科學(xué)性、規(guī)范性、權(quán)威性。加大材料價格信息發(fā)布頻率。將《海南省交通工程材料價格信息》由雙月刊改為單月刊,為全省交通建設(shè)投資造價、審計管控及時提供數(shù)據(jù)保障(每月發(fā)布34種規(guī)格,雙月增加發(fā)布78種規(guī)格,共112種;全年18市縣共發(fā)布價格信息7810個數(shù)據(jù))。依法開展項目造價審查。完成?诶@城公路美蘭機場至演豐段公路等3個設(shè)計變更7871.95萬元預(yù)算審查,核減206.6萬元。將萬洋高速儋州互通等項目審查發(fā)現(xiàn)的4個造價問題上報省廳。開展交通造價工程師執(zhí)業(yè)注冊及培訓(xùn)。受理、審核24人次執(zhí)業(yè)注冊,組織41名省公路工程造價工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)。
3.資金投入和使用情況
截至2021年12月31日,該項目全年支出939.93萬元,占落實到位資金的99.95%,主要用于工程質(zhì)量檢測委托業(yè)務(wù)費、出差差旅費、監(jiān)督車輛運行維護(hù)費、外出辦公乘車交通費、聘請信息員考務(wù)人員臨聘人員檔案庫管理人員檢測機構(gòu)等級能力評審專家等勞務(wù)費、加班誤餐補助費、印制《海南交通質(zhì)監(jiān)與造價信息》和現(xiàn)場檢查意見通知書等印刷費、參加專業(yè)培訓(xùn)和組織交通建設(shè)工程材料價格信息員培訓(xùn)等培訓(xùn)費、文件資料郵寄費、購專業(yè)書籍雜志等辦公費、儀器設(shè)備維修維護(hù)費、公路水運試驗檢測考試和安全管理人員考試場地租賃費、購監(jiān)督工作用辦公設(shè)備、檢測考試收費平臺數(shù)據(jù)對接開發(fā)費等信息網(wǎng)絡(luò)購置費。
(二)項目績效目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
負(fù)責(zé)全省公路水運工程質(zhì)量安全監(jiān)督及檢測、檢驗工作。代表政府在工程建設(shè)過程中定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,在單位工程全部交(竣)工時進(jìn)行質(zhì)量鑒定等監(jiān)督管理工作。經(jīng)監(jiān)督管理后,交通工程質(zhì)量穩(wěn)定、行業(yè)發(fā)展健康有序、工程造價科學(xué)合理。
2.年度目標(biāo)
交通運輸管理與監(jiān)督項目2021年年度目標(biāo):對公路工程項目進(jìn)行備案核查、雙隨機一公開檢查、專項檢查、巡視檢查,公路水運監(jiān)督項目驗證性檢測、竣(交)工檢測的出差人次大于等于840人次;2.對水運工程項目進(jìn)行綜合檢查、專項檢查、巡視檢查的出差人次大于等于70人次;3.交通工程材料價格信息的主要發(fā)布品種(規(guī)格)大于等于50種;4.公路水運工程日常監(jiān)督試驗檢測次數(shù)大于等于170次;5.工地試驗室專項檢查個數(shù)大于等于20個。6.經(jīng)監(jiān)督后公路工程項目質(zhì)量符合《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)(JTG F80/1-2017標(biāo)準(zhǔn))》的達(dá)標(biāo)率在95%以上;7.經(jīng)監(jiān)督后水運工程項目質(zhì)量符合《水運工程質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)(JTS 257-2008)》的達(dá)標(biāo)率在90%以上。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
本次評價對象為我局2021年交通運輸管理與監(jiān)督項目預(yù)算經(jīng)費。通過績效評價,了解該項目的實施、運轉(zhuǎn)和最后取得的成效等情況,找出不足之處或需要改進(jìn)的地方,總結(jié)經(jīng)驗,擬定下一步計劃和措施,完善預(yù)算編制工作。
(二)績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)
1.績效評價原則:相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、系統(tǒng)性原則、經(jīng)濟(jì)性原則。
2.指標(biāo)體系
從決策、管理、績效三個方面進(jìn)行評價,具體包括項目目標(biāo)、決策過程、資金分配、資金到位、資金管理、組織實施、項目產(chǎn)出、項目效果等8項二級指標(biāo)。
3.評價方法
單位自評采用定量與定性評價相結(jié)合的比較法,總分由各項指標(biāo)得分匯總形成。
4.評價標(biāo)準(zhǔn)
績效評價標(biāo)準(zhǔn)按計劃標(biāo)準(zhǔn)對績效指標(biāo)完成情況進(jìn)行比較。
(三)績效評價工作過程
1.前期準(zhǔn)備。按照《海南省交通運輸廳關(guān)于開展2022年預(yù)算管理績效工作的通知》》(瓊交財〔2022〕116號)要求,我局高度重視,迅速安排部署,由績效評價小組明確評價對象、內(nèi)容、方法和工作步驟,確保績效自評工作按時完成。
2.組織實施。按照績效評價工作安排部署,要求各相關(guān)業(yè)務(wù)科室提供分管的項目資料、配合績效評價小組開展績效自評工作。
3.分析評價。一是合理設(shè)置評價指標(biāo)體系,從決策、管理、績效三個方面對項目支出總體實施成效情況進(jìn)行評價。二是采取定性和定量分析的方法,對各項規(guī)劃編制進(jìn)行單一評價,再由評價組對自評表進(jìn)行評分表,得出項目績效的平均分。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
根據(jù)項目績效評價自評工作的有關(guān)要求,我局績效評價工作小組按照既定的評價指標(biāo)和評價方法,從決策、管理、績效三個方面對該項目進(jìn)行了科學(xué)、客觀、公正的績效評價,最終確定績效評價評價得分99.47分,等級為“優(yōu)秀”(評價說明:得分≥90分為優(yōu)秀;80≤得分<90為良好;60≤得分<80為中等;得分<60為差)。
四、績效評價指標(biāo)分析
(一)項目決策情況
1.項目目標(biāo)(滿分4分,得分4分)
(1)目標(biāo)內(nèi)容(滿分4分,得分4分)
項目設(shè)置了績效目標(biāo),績效目標(biāo)明確、可量化,與實際工作內(nèi)容相關(guān),預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合海南省交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求的正常業(yè)績水平,績效目標(biāo)與預(yù)算確定的項目資金量相匹配,得分4分。
2.決策過程(滿分8分,得分8分)
(1)決策依據(jù)(滿分3分,得分3分)
項目決策依據(jù)充分,符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策,符合海南省交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理發(fā)展規(guī)劃和政策要求,符合我局“三定方案“規(guī)定的工作職責(zé)和年度工作計劃,得分3分。
(2)決策程序(滿分5分,得分5分)
符合財政對項目選取的要求,經(jīng)過充分的前期自評,經(jīng)我局預(yù)算績效小組審核后報局務(wù)會研究討論通過,項目實施調(diào)整履行也完成了相應(yīng)的報批手續(xù),程序合規(guī),得分5分。
3.資金分配(滿分8分,得分8分)
(1)分配辦法(滿分2分,得分2分)
按照財政相關(guān)規(guī)定制定了我局預(yù)算管理制度,對預(yù)算資金安排和分配做出了規(guī)定,資金分配因素全面合理。項目資金根據(jù)各業(yè)務(wù)活動實際工作量以及我局預(yù)算限額總量進(jìn)行分配。測算依據(jù)科學(xué)合理。項目資金分配額度與項目實際需求相適應(yīng),得分2分。
(2)分配結(jié)果(滿分6分,得分6分)
各業(yè)務(wù)科室均完成資金支出的序時進(jìn)度和總?cè)蝿?wù),同時完成了各項工作內(nèi)容,資金分配合理科學(xué),在優(yōu)先保障基本支出和重點工作的基礎(chǔ)上,對其他各項工作兼顧,取得較好效果,得分6分。
(二)項目管理
1.資金到位(滿分5分,得分5分)
(1)到位率(滿分3分,得分3分)
交通運輸管理與監(jiān)督項目全年資金來源于財政資金預(yù)算撥款,預(yù)算數(shù)940.4萬元,落實到位資金940.4萬元,資金到位率100%,得分3分。
(2)到位時效(滿分2分,得分2分)
該項目資金全部為財政撥款預(yù)算資金,在年初是批復(fù)下達(dá),我局按序時進(jìn)度申請用款計劃,資金及時足額到位,得分2分。
2.資金管理(滿分10分,得分10分)
(1)資金使用(滿分7分,得分7分)
截至2021年末,項目資金支出940.4萬元,預(yù)算執(zhí)行率99.95%。資金使用均按預(yù)算安排支出,調(diào)整次數(shù)不超過扣分次數(shù)。不存在截留、擠占、挪用項目資金的情況,不存在超標(biāo)準(zhǔn)開支情況,得分7分。
(2)財務(wù)管理(滿分3分,得分3分)
有相應(yīng)財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,制度健全、合法合規(guī)、完整,會計核算規(guī)范,得3分。
3.組織實施(滿分10分,得分10分)
(1)組織機構(gòu)(滿分1分,得分1分)
我局機構(gòu)設(shè)置健全,分工明確,各項工作責(zé)任落實到位,得分
1分。
(2)管理制度(滿分9分,得分9分)
我局內(nèi)控制度全面,實施有效,各流程節(jié)點的管控符合內(nèi)控要求,各項制度能有效執(zhí)行,得分9分。
(三)項目產(chǎn)出
1.產(chǎn)出數(shù)量(滿分5分,得分4.52分)
該項目2021年共設(shè)置績效目標(biāo)9個,其中產(chǎn)出指標(biāo)中的數(shù)量指標(biāo)7個,效益指標(biāo)中社會效益指標(biāo)2個,各指標(biāo)績效自評分值占比10%。該項目執(zhí)行率績效自評分值占比10%。除一個績效目標(biāo)未完成計劃目標(biāo)值以外,其余均100%完成,預(yù)算執(zhí)行率99.95%,占比分值按滿分計算,得分4.52分。
2.產(chǎn)出質(zhì)量(滿分4分,得分4分)
2021年全省在監(jiān)公路水運項目質(zhì)量穩(wěn)定保持在較高水平,部分重點項目榮獲國家質(zhì)量最高獎,未發(fā)生一般等級以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故,基本上達(dá)到預(yù)期目的,得分4分。
3.產(chǎn)出時效(滿分3分,得分2.95分)
我局在2021年年底完成預(yù)算安排的各項任務(wù)和支出進(jìn)度。但在預(yù)算執(zhí)行中序時進(jìn)度有部分滯后,特別是受疫情影響和監(jiān)督工程項目實際開工情況,上半年執(zhí)行進(jìn)度滯后,得分2.95分。
4.產(chǎn)出成本(滿分3分,得分3分)
我局2021年預(yù)算測算成本中有財政規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的不得超標(biāo)準(zhǔn),無財政標(biāo)準(zhǔn)的通過市場比價,擇優(yōu)選取。此外,工作活動也按厲行節(jié)約原則整合資源,做到合理科學(xué)的支出。該項目實際支出均未超出預(yù)算成本,得分3分。
(四)項目效益
1.經(jīng)濟(jì)效益(滿分8分,得分8分)
(1) 2021年全省在監(jiān)公路水運項目質(zhì)量穩(wěn)定保持在較高水平,部分重點項目榮獲國家質(zhì)量最高獎,未發(fā)生一般等級以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故,為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。
(2)節(jié)約資金,減少財政支出。我局通過造價審查,降低工程投資成本,節(jié)約財政資金。為合理控制工程造價,提高建設(shè)資金的使用效率。
得分8分。
2.社會效益(滿分8分,得分8)
通過對交通工程質(zhì)量監(jiān)督,保障了國家人民的生命財產(chǎn)安全,為國家事業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展提供了有力支撐,通過交通建設(shè)改善了人民群眾的出行條件,具有重要積極的社會效益。
3.可持續(xù)影響(滿分8分,得分8分)
海南省交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作是我局主要工作在建設(shè)過程中,我局加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理,發(fā)揮職能的正能量,確保項目正常保質(zhì)保量按時實施,使各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)上升,社會效益明顯提高,為完善交通基礎(chǔ)設(shè)施條件,構(gòu)建安全、方便、快捷的綜合交通運輸體系保駕護(hù)航,為國際旅游島、自由貿(mào)易島的建設(shè)添磚加瓦。
根據(jù)編辦三定方案中對我局工作職責(zé)的規(guī)定、七部委共同頒發(fā)的《關(guān)于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》(發(fā)改投資〔2009〕3183號)有關(guān)文件精神。海南省交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作是我局每年必須且重要的工作。本項目資金來源為財政撥款資金。自我局轉(zhuǎn)為全額撥款單位后,省財政每年預(yù)算批復(fù)均含本項目,目前項目較成功,具有投資的必要性,得分8分。
4.服務(wù)對象滿意度(滿分8分,得分8分)
監(jiān)督項目建設(shè)各方均滿意,得分8分。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
(一)主要經(jīng)驗及做法
主要經(jīng)驗及做法:科學(xué)合理地配置資金,盡可能將有限的財政資金分配好、使用好、管理好。認(rèn)真執(zhí)行資金收支使用制度,確保專款專用,防止項目資金被擠占挪用。進(jìn)行項目預(yù)算編制時在本年度工作計劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合上一年該項目的工作情況及各項支出費用情況進(jìn)行編制,編制經(jīng)費預(yù)算的同時制定本年度績效目標(biāo)。在執(zhí)行預(yù)算指標(biāo)的過程中,嚴(yán)格遵守審批流程,嚴(yán)格控制支出,?顚S茫吭伦粉欀С鲞M(jìn)度,每季度對項目的執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評價。
(二)存在的問題和建議
1.我局經(jīng)常性項目預(yù)算結(jié)構(gòu)較為單一,主要為監(jiān)督管理工作經(jīng)費,其中又以委托業(yè)務(wù)費為主,因此預(yù)算執(zhí)行率與工程項目的進(jìn)度密不可分。近兩年來,因建設(shè)項目環(huán)保問題和征地拆遷難等問題,建設(shè)項目并不能夠按照計劃進(jìn)入重要工序。施工進(jìn)度不可控,所以各項目監(jiān)督抽查檢測進(jìn)度不可控,預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度會受到影響。
2.檢測委托業(yè)務(wù)周期較長,待完成委托業(yè)務(wù)并出具相應(yīng)的檢測報告后方可結(jié)算,結(jié)算周期長影響月度的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
3.計劃外監(jiān)督工作無法準(zhǔn)確測算。根據(jù)省政府和省廳的要求和安排,我局在年度計劃外承擔(dān)了計劃外項目的監(jiān)督工作,監(jiān)督管理工作支出存在不確定性,成監(jiān)督檢測經(jīng)費無法準(zhǔn)確測算。
4.監(jiān)督技術(shù)人員不足。因全省在監(jiān)項目多,我局人力資源有限,在一定程度上制約了監(jiān)督工作的成效。
下一步我們將進(jìn)一步加強預(yù)算管理工作,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。一是加強預(yù)算編制工作,做好事前準(zhǔn)備工作,精細(xì)化編制預(yù)算。二是高度重視項目預(yù)算執(zhí)行工作,及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行存在的問題,及時調(diào)整無法支出的項目預(yù)算指標(biāo)。三是加強預(yù)算執(zhí)行分析,落實相關(guān)責(zé)任,更進(jìn)工作方式,提高項目運行效率和成效。
六、有關(guān)建議
無。
七、其他需要說明的問題
無。
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