水污染的調(diào)研報(bào)告

　　隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告與我們的生活緊密相連，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？下面是小編為大家收集的水污染的調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

水污染的調(diào)研報(bào)告1

　　一、調(diào)查原因

　　我們生活在一個(gè)多姿多彩的世界，每一寸的色彩都需要水的滋養(yǎng)。假如生活中沒有水，我們將無法生存下去。雖然我們江西永豐縣并不是一個(gè)用水緊張的地方，但是水污染卻還是處處存在。我的家鄉(xiāng)永豐縣的母親河——恩江河就是這水污染的最好見證。原來這條小河很美麗，河水清澈見底，河底的靜臥的鵝卵石和悠閑嬉戲的魚兒都可以看得一清二楚，一些小朋友在河邊嬉戲、打鬧。河岸上楊柳依依，倒映在寧靜的河面上，為清幽的小河又增添了許多生趣，淡妝濃抹總相宜。那景色人見人愛，現(xiàn)在回想起來真是美麗極了�？涩F(xiàn)在呢，她已經(jīng)被污染的不成樣子，河邊垃圾成堆，臭氣熏天，變成了一條黑乎乎、臭烘烘、人見人厭的臭水溝了。失去了原有美麗的容顏，被人們強(qiáng)迫的換上了一副丑惡的外表。不僅如此這樣，它直接威脅到我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。我們只有一個(gè)地球，所以，我們必須關(guān)注與解決它的現(xiàn)狀。因此，我利用今年的寒假來對導(dǎo)致恩江河水污染的原因好好的調(diào)查一下。

　　二、調(diào)查目的

　　1、通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，更好地了解水污染情況。

　　2、喚醒人們的環(huán)保意識，增強(qiáng)治理污染的緊迫感和危機(jī)感從而使人們更好地了解家鄉(xiāng)，熱愛美麗的大自然，珍惜人們的寶貴生命之源—水。

　　3、提出相關(guān)的應(yīng)對策略。

　　三、調(diào)查途徑

　　親身體驗(yàn)。走訪恩江河兩岸的老居民以及久居家鄉(xiāng)的老一輩有關(guān)恩江河的環(huán)境多年來的變化情況；對恩江河進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，找出污染源以及主要污染方式并進(jìn)行討論。

　　四、水污染的.原因

　　1、據(jù)我實(shí)地調(diào)查所知，在恩江河的上游有兩家造紙廠及多家化學(xué)工廠，他們把大量的廢水不經(jīng)過專業(yè)的處理，直接排入這條河，污染了河水

　　2、在恩江河的上游有個(gè)養(yǎng)鴨場，他們把鴨糞便也直接倒入河中，只是為了自己方便省事。

　　3、附近的居民往往為了圖省事，把垃圾隨手丟在小河里，致使水變臟、變臭，也就因此成為了現(xiàn)在的臭水溝。

　　4、恩江河沿岸有些餐館和燒烤攤偷偷地把餐廚垃圾直接倒入河中。

　　我們繼續(xù)沿著河流而上，發(fā)現(xiàn)上游河水依舊清澈，特別是有個(gè)地方，很適合洗衣服，我們問了當(dāng)?shù)氐木用�，他們說幾乎每天晚上都會有人來這里洗衣服。可見，養(yǎng)鴨場以及化學(xué)工廠是下游河水污染的最直接原因。

　　五、整治建議

　　1、為了改善河道環(huán)境，相關(guān)部門應(yīng)盡快開展對河水、河岸等全方位的治理工作，減少和消除污染物排放的廢水量。首先，對污染源進(jìn)行處理，杜絕工廠和養(yǎng)鴨場等把污水、糞渣直接排放到河流中的現(xiàn)象，應(yīng)先采取集中處理，再排入河中，避免其對河水的污染。比如可采用改革工藝，減少甚至不排廢水，或者降低有毒廢水的毒性。其次重復(fù)利用廢水。盡量采用重復(fù)用水及循環(huán)用水系統(tǒng)，使廢水排放減至最少或?qū)⑸�產(chǎn)廢水經(jīng)適當(dāng)處理后循環(huán)利用。控制廢水中污染物濃度，回收有用產(chǎn)品。盡量使流失在廢水中的原料和產(chǎn)品與水分離，就地回收，這樣既可減少上產(chǎn)成本，又可降低廢水濃度。處理好城市垃圾與工業(yè)廢渣，避免因降水或徑流的沖刷、溶解而污染水體。然后，將河里的臟水進(jìn)行打撈處理、清除，將河岸的垃圾及時(shí)處理并多栽一些植被和樹木。

　　2、全面規(guī)劃，合理布局，進(jìn)行區(qū)域性綜合治理。第一在制定區(qū)域規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)區(qū)規(guī)劃時(shí)都要考慮水體污染問題，對可能出現(xiàn)的水體污染，要采取預(yù)防措施。第二對水體污染源進(jìn)行全面規(guī)劃和綜合治理。第三杜絕工業(yè)廢水和城市污水任意排放，廢水應(yīng)集中處理，以減少污染源的數(shù)目，便于管理。最后有計(jì)劃治理已被污染的水體。

　　3、加強(qiáng)監(jiān)測管理，制定法律和控制標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門加快立法進(jìn)程，做到有法可依，有法必依。執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)保法律和控制標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)和監(jiān)督各部門和工廠保護(hù)環(huán)境、保護(hù)水源。

　　4、對沿岸居民進(jìn)行環(huán)保教育，增強(qiáng)環(huán)保意識。對河流的保護(hù)，主要還是在于大家的思想意識，加大環(huán)保宣傳，讓我們大家自覺保護(hù)河道，保護(hù)環(huán)境。只有這樣才會讓我們的恩江河容光煥發(fā)地呈現(xiàn)在我們面前。

　　六、總結(jié)

　　我們要明白，我們賴以生存的環(huán)境受到破壞，最終受害的還是人們自己。所以，讓我們?yōu)樯�活再增添一抹綠色，大家都應(yīng)該好好保護(hù)我們賴以生存的河流，并且隨時(shí)進(jìn)行環(huán)保宣傳，讓從都行動(dòng)起來，讓它更加風(fēng)采迷人！我們還應(yīng)該加大宣傳、教育力度，提高民眾保護(hù)河水，杜絕污染的自覺性，加強(qiáng)城市污水處理以及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)一步完善城市水資源環(huán)保的相關(guān)法律、法規(guī)，加大環(huán)保力度，提高水資源的質(zhì)量，為國家防治水污染貢獻(xiàn)自己的一份力量！

水污染的調(diào)研報(bào)告2

　　如今，地球生態(tài)環(huán)境已被人類活動(dòng)嚴(yán)重破壞。尤其是水的污染更為突出。

　　始豐溪，涓涓細(xì)流，猶如一位害羞少女。它沿著地形山勢，緩緩由西而東穿過天臺全境。始豐溪全長132.70公里，在天臺縣境內(nèi)有68.5公里，三茅溪、螺溪，赭溪等五條支流在城區(qū)匯入它的主干道，構(gòu)成了整個(gè)縣城的內(nèi)河網(wǎng)。原本能洗衣作飯的溪水，如今臭了！黑了！溪道兩岸，人聲鼎沸，聚眾嬉戲的場景不見了，人們遠(yuǎn)遠(yuǎn)的躲著這條曾經(jīng)哺育著全天臺人的母親河。

　　“河道的整潔已經(jīng)影響到了一個(gè)城市的形象，甚至影響了天臺的投資環(huán)境，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的河道治理已經(jīng)到了刻不容緩的地步。于是我們小組精心組織，周密安排，認(rèn)真對黨建情況進(jìn)行了問卷調(diào)查，現(xiàn)將問卷調(diào)查情況分析如下：

　　此次調(diào)查共涉工人、農(nóng)民、及學(xué)生等180人，發(fā)放調(diào)查問卷180份，收回180份，收回率達(dá)100%。調(diào)查對象年齡18歲以下的有72人，占被調(diào)查人數(shù)的40%；18~30歲有60人，占被調(diào)查人總數(shù)的33.3%；30~50有36人，占20%；50歲以上的有12人，占6.7%。其中學(xué)生108人，在家務(wù)農(nóng)的30人，其他有42人。

　　環(huán)境污染主要是由于人類的不合理活動(dòng)造成的，環(huán)境污染物按性質(zhì)可分為化學(xué)污染、物理污染和生物，污染。在各類污染中有20%的調(diào)查對象認(rèn)為環(huán)境污染中最重要的是水污染，更有93。3%的調(diào)查對象覺得始豐溪水資源污染情況嚴(yán)重，且有60%人覺得始豐溪水污染比起以前更嚴(yán)重了。

　　水的污染分為兩類：一類是自然污染；另一類是人為污染。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污染，56.7%的人認(rèn)為該溪的污染源主要是工農(nóng)業(yè)污水，33.3%認(rèn)為是生活中排放的廢水。從居住在始豐溪周圍的村民口中得知，工農(nóng)業(yè)污染主要是建立在始豐溪上游的煤礦廠和塑膠化工廠產(chǎn)生的。由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，周圍居民沒能力接通自來水，而原本甘甜純凈的溪水被煤礦廠所排出的污水所污染，使得他們只能飲用幾里外的“神仙水”或自家開采地下水。

　　在被調(diào)查的人中有86。7%對環(huán)境有著很強(qiáng)的環(huán)保意識，沒有向河道里倒過垃圾。當(dāng)被問起看到居民或工廠向河里排放污水時(shí)，相當(dāng)一部分表示會有向關(guān)部門舉報(bào)。

　　由于水質(zhì)的污染，污水已成為讓人類健康的隱形殺手。世界衛(wèi)生組織調(diào)查顯示：全世界80%的疾病是由飲用被污染的水造成的；全世界12億人因飲用被污染的水而犯上疾病。由于水污染引起的疾病主要有：癌，結(jié)石，重金屬引起的疾病，氟中毒，心腦血管硬化等等。居民意識到問題的嚴(yán)重性，23.3%想過因?yàn)樗�污染的原因而搬離此地區(qū)。加強(qiáng)對水污染的治理，已引起越來越多人們的`關(guān)注。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)本身是一對矛盾，需要我們妥善地處理。如果在指導(dǎo)思想上缺乏環(huán)境保護(hù)的意識，就會加劇矛盾的發(fā)展。

　　相當(dāng)一個(gè)時(shí)期以來，我們過于片面強(qiáng)調(diào)gdp發(fā)展的速度，忽視對生態(tài)環(huán)境的影響，有的地方甚至不惜以犧牲環(huán)境和群眾健康為代價(jià)來求得發(fā)展的速度。66.7%民眾認(rèn)為對于水污染的重視最主要的來自民眾的注意，30%認(rèn)為應(yīng)起帶頭作用，可是有的領(lǐng)導(dǎo)重視“形象工程”，忽視環(huán)保工程；重視城市的美化、綠化、亮化，忽視城市的“凈化”。由于對領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核制度的不完善，偏重看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)，沒有把環(huán)保作為考核指標(biāo)加以落實(shí)。有的地方因地方保護(hù)主義，往往掩飾水污染事故，弄虛作假，充當(dāng)違法企業(yè)的保護(hù)傘。其余的認(rèn)為應(yīng)該從我做起，付諸實(shí)際行動(dòng)。

　　為此，我們提出以下幾點(diǎn)建議：端正認(rèn)識，各級政府要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績觀。發(fā)展是硬道理，但要的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。加快發(fā)展是政績，保護(hù)環(huán)境也是政績。處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，發(fā)展經(jīng)濟(jì)要充分考慮水資源和水環(huán)境的承載能力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走人和自然和諧共處之路；科學(xué)規(guī)劃，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中，要合理安排基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，從財(cái)政上、信貸上對水污染防治給予實(shí)際的支持； 依法治理，要進(jìn)一步完善環(huán)保立法，改變環(huán)保法制不到位、處罰違法行為手段不過硬的現(xiàn)象。

　　加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度，環(huán)保部門要理直氣壯地敢于執(zhí)法。對重點(diǎn)江湖地區(qū)、重點(diǎn)排污項(xiàng)目要嚴(yán)加監(jiān)管，對嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的化工石化業(yè)要建檔，重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響的評估，嚴(yán)格對排污項(xiàng)目的治理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度和過錯(cuò)責(zé)任追究制度。對污染嚴(yán)重、不能整改的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制淘汰。 加強(qiáng)環(huán)保部門的建設(shè)。要進(jìn)一步完善環(huán)保管理體制，理順關(guān)系，推進(jìn)水資源體制管理改革，建立環(huán)保預(yù)警和應(yīng)急處置系統(tǒng)。健全環(huán)保行政、監(jiān)測機(jī)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，確保相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，充實(shí)必要的設(shè)備。認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)排除地方保護(hù)主義對執(zhí)法的干預(yù)，嚴(yán)肅處理環(huán)保人員徇私瀆職違紀(jì)行為。把解決飲用水安全放在突出地位。要把抓好飲用水安全問題作為首要的任務(wù)。珍惜保護(hù)水資源，實(shí)現(xiàn)對地表水和地下水、水量和水質(zhì)的統(tǒng)一管理。從政策上來支持加快城市污水處理的步伐。在建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程中，有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)農(nóng)村水污染的防治，大力改善農(nóng)村水環(huán)境的面貌，朝著建設(shè)節(jié)水防污型社會邁進(jìn)。

　　我們期望著，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，經(jīng)過幾年的努力，能真正實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣，生活質(zhì)量有一個(gè)大的改觀”

水污染的調(diào)研報(bào)告3

　　一、基本情況

　　XX縣現(xiàn)有總戶數(shù)61250戶,總?cè)丝?86747人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)43143戶,農(nóng)業(yè)人口149337人。全縣縣域面積 2257平方公里，山場面積295萬畝，耕地面積XX.24萬畝，其中水田面積8.61萬畝、旱地面積1.63萬畝，茶園面積16.22萬畝;全縣規(guī)模養(yǎng)殖場75戶,其中規(guī)模養(yǎng)豬場58戶,養(yǎng)雞場17戶。

　　XX縣農(nóng)業(yè)面源污染主要來源三個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等投入品過量或不合理使用及種植食用菌的包裝袋隨意丟棄；二是規(guī)模養(yǎng)殖戶畜禽糞便和污水直接排放、病死畜禽隨意丟棄；三是農(nóng)作物秸桿焚燒，生產(chǎn)、生活垃圾隨意丟棄和生活污水排放，對水體、大氣、土壤生態(tài)環(huán)境造成污染。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的廣泛性和普遍性,加上農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機(jī)性大、隱蔽性強(qiáng)、不易監(jiān)測、難以量化、控制難度大, 因此,農(nóng)業(yè)面源污染已成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中的突出問題，嚴(yán)重影響我縣生態(tài)環(huán)境，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、主要成效及做法

　　近幾年來，XX縣緊緊圍繞率先建成生態(tài)文明展示區(qū)的目標(biāo)，全面開展了農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)：20xx年全縣化肥折純用量為7241.8 噸、農(nóng)藥折純用量為208.32噸、農(nóng)用薄膜用量為209.6噸，分別比上年下降2.24%、3.14%、11.6%；使用配方肥460噸、生物農(nóng)藥 1620公斤，發(fā)放紅花草種1200公斤；實(shí)施秸桿還田XX00畝，秸桿還田量145噸；當(dāng)年新建沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2處。歷年來完成沼氣池4660口；規(guī)模養(yǎng)殖場建有沼氣池、糞尿沉淀池12個(gè)，病死豬無害化處理池2個(gè)；安裝誘撲器15個(gè)、太陽能殺蟲燈372盞、誘蟲色板26500張；廣泛開展了農(nóng)村生活垃圾整治,農(nóng)村污水處理已在美好鄉(xiāng)村建設(shè)6個(gè)重點(diǎn)示范村的中心村起動(dòng)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改觀，農(nóng)業(yè)面源污染防治工作取得了一定的成效。主要做法如下：

　　1、著力推廣科學(xué)使用化肥和農(nóng)藥。近幾年，我縣著力推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)業(yè)投入品，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥施藥。一是積極推廣科學(xué)施肥。從20xx年開始實(shí)施測土配方施肥項(xiàng)目，幾年來，農(nóng)業(yè)部門通過信息公示欄宣傳、發(fā)放配方施肥建議卡等形式，加大推廣力度，使廣大農(nóng)民樹立“科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)�！钡氖┓世砟睿�采取科學(xué)、合理施肥，增加有機(jī)肥的使用，提高肥料利用率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。二是努力開展病蟲害綠色防控。從20xx年開始，通過松材線蟲病三道防線、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新安江保護(hù)等項(xiàng)目，實(shí)施誘蟲色板、誘蟲器、殺蟲燈誘殺害蟲技術(shù)，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控；實(shí)施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種，提高生物農(nóng)藥使用比例；發(fā)布《病情情報(bào)》，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥，提高防治效果，減輕農(nóng)藥污染。

　　2、積極推行農(nóng)作物秸桿綜合利用。從20xx年開始至今，我縣每年利用鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施秸桿還田XX00畝；著重加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)藝等秸稈還田技術(shù)的配套和創(chuàng)新，擴(kuò)大水稻機(jī)收面積，實(shí)行秸桿粉碎還田，提高秸稈還田數(shù)量，保證秸稈還田的順利進(jìn)行；同時(shí),積極宣傳秸桿焚燒的危害性，加強(qiáng)季節(jié)性督察和技術(shù)指導(dǎo)，控制秸稈焚燒，有效地減少了秸桿對環(huán)境的污染。

　　3、逐步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。近幾年來，我縣把畜禽糞便污染治理和綜合利用作為防治農(nóng)業(yè)面源污染的重點(diǎn)工作來抓，積極向上爭取項(xiàng)目資金，每年新建 1-2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，分別采取資源化、無害化和減量化的治理辦法，有針對性的開展糞便和尿液等污染物的綜合治理工作;對規(guī)模不大、條件簡陋、設(shè)施較差的養(yǎng)殖場，采用干濕分離，化糞池發(fā)酵，尿液過濾還田等辦法，進(jìn)行資源化利用,減少了糞便和污水的污染。

　　4、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾和污水的處理。到20xx年止，除祁山鎮(zhèn)外，全縣已有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了農(nóng)村清潔工程，建設(shè)了垃圾池（房）、配備了垃圾運(yùn)輸車、垃圾桶等垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施，建立農(nóng)戶保潔、村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)或處理的垃圾收集處理模式。20xx年，縣財(cái)政撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)657萬元，用于農(nóng)村環(huán)境整治,維持農(nóng)村清潔工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全縣統(tǒng)一開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了環(huán)境整治和保潔組織，各村組聘請了保潔員，加強(qiáng)了日常管理,建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔長效機(jī)制，農(nóng)村環(huán)境全面改觀；20xx年9月，采取縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級聯(lián)動(dòng)，集中開展清潔河道專項(xiàng)整治行動(dòng)，全縣主河道環(huán)境明顯改善。20xx年至 20xx年已在美好鄉(xiāng)村建設(shè)6個(gè)重點(diǎn)示范村（洪村村、謝家山村、渚口村、桃源村、歷溪村、大坦村）的中心村建成污水處理設(shè)施并正式運(yùn)營。今年我縣將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔工程全覆蓋。

　　5、不斷改善水域生態(tài)環(huán)境。積極開展增殖放流和禁漁活動(dòng)，20xx年來，我縣連續(xù)4年開展了增殖放流和春季禁漁活動(dòng),向閶江、新安江、率水、秋浦、大北、文閃河等水域投放草、鰱、鳙、鯽、鯉魚等魚種夏花200余萬尾，鯽魚、黃顙魚、江鯽魚大規(guī)格魚種20余萬尾，光倒刺鲃1萬余尾，增加生物資源數(shù)量，修復(fù)漁業(yè)種群結(jié)構(gòu)；每年在轄區(qū)內(nèi)主干河流、區(qū)別河段，確定全年禁魚區(qū)和分時(shí)段禁魚區(qū)，較好的保護(hù)了水生物，有力地改善水域生態(tài)環(huán)境。

　　三、存在的主要問題

　　近幾年，XX縣雖然在農(nóng)業(yè)面源污染防治方面做了大量工作，取得了一定成效，但還存在不少問題：

　　1、認(rèn)識有待提高。由于我們對農(nóng)業(yè)面源污染的危害性宣傳不夠，部分干部、群眾對農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識不足，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者存在文化程度偏低，環(huán)保意識不強(qiáng)，法律意識薄弱等問題，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中盲目追求農(nóng)作物高產(chǎn)，隨意加大化肥、農(nóng)藥、薄膜的使用量，沒有認(rèn)識到農(nóng)業(yè)面源污染給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的負(fù)面影響,對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞,對人們身體健康造成的危害。

　　2、生態(tài)種植技術(shù)落后。由于XX縣是山區(qū)縣，居住分散，交通條件較差，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，組織化程度低，加之近幾年青壯年勞動(dòng)力大部分外出務(wù)工經(jīng)商，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力年齡偏大，文化偏低，生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)推廣難度大。農(nóng)作物病、蟲、草防治以化學(xué)農(nóng)藥為主（以有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥為主）；用肥也是使用化學(xué)肥料為主（以尿素、氮磷鉀三元復(fù)合肥為主），而新型的控釋肥、緩釋肥、生物肥由于成本較高、效果慢，使用少，推廣難。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等由于經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等因素推廣速度不快，目前只停留在“點(diǎn)”上。

　　3、畜禽污染治理難度大。近幾年來，XX縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，但以散戶、小戶為主，點(diǎn)多面廣，污染治理成本高，難度大，同時(shí)部分養(yǎng)殖戶重視程度不夠。全縣58家規(guī)模養(yǎng)豬場，只有12家有糞便處理池；17家規(guī)模養(yǎng)雞場，大多數(shù)是放養(yǎng)，均無雞糞處理設(shè)施，部分養(yǎng)雞場只將雞棚里的雞糞通過干濕分離處理，嚴(yán)重污染環(huán)境。

　　4、防治機(jī)制不健全。一方面農(nóng)業(yè)面源污染治理缺乏必要的資金投入，由于農(nóng)業(yè)環(huán)保工作涉及到千家萬戶，治理面廣、難度大，資金缺乏，所以在資金得不到保障的前提下，農(nóng)業(yè)面源治理得不到保障；另一方面雖然我縣把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作職責(zé)落實(shí)到農(nóng)業(yè)部門，農(nóng)業(yè)部門只能宣傳、引導(dǎo)、沒有執(zhí)法能力，加上技術(shù)力量不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)面源污染防治工作機(jī)構(gòu)和專職人員，農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測和防治力量薄弱，部門之間協(xié)調(diào)、配合不到位，且我縣又沒有農(nóng)業(yè)面源污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，也沒有把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作納入生態(tài)建設(shè)目標(biāo)管理，責(zé)任難以落實(shí)，不能形成齊抓共管的局面。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　搞好農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，是事關(guān)社會穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，以及人民生活質(zhì)量提高的大事，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家級生態(tài)縣目標(biāo)的需要。針對存在的問題，提出以下建議：

　　1、切實(shí)提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)面源污染不僅破壞生態(tài)環(huán)境，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，而且危害廣大人民群眾的身體健康。因此，縣政府要肩負(fù)起農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是要統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)。二是要建立政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、部門監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)的污染治理運(yùn)行管理機(jī)制。三是要建立嚴(yán)格督查考核機(jī)制，把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作納入生態(tài)建設(shè)目標(biāo)管理，作為考核“一把手”工作實(shí)績的.主要內(nèi)容，并與獎(jiǎng)懲掛鉤，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的機(jī)制。

　　2、加大宣傳力度，增加資金投入。要通過電視、報(bào)紙、宣傳欄和宣傳單等形式廣泛宣傳農(nóng)業(yè)面源污染防治的重要性、必要性和緊迫性，提高廣大干群的認(rèn)識，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者知曉農(nóng)業(yè)面源污染的危害性，增強(qiáng)自覺保護(hù)環(huán)境的意識，主動(dòng)限制農(nóng)業(yè)面源污染，從源頭上控制農(nóng)業(yè)污染源的排放。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加大農(nóng)業(yè)面源污染治理，采取項(xiàng)目實(shí)施、資金扶持、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，加大對農(nóng)業(yè)面源污染整治。

　　3、采取有力措施，控制面源污染。一是大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場整治。加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理步伐，鼓勵(lì)和支持采取畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用,積極實(shí)施畜禽糞便、污水處理項(xiàng)目，確保達(dá)標(biāo)排放。二是加快培育新型經(jīng)營主體。大力培育家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)大戶專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。三是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，采取激勵(lì)措施，鼓勵(lì)農(nóng)民減少和控制農(nóng)藥、化肥的施用量，廣泛使用農(nóng)家肥、配方肥和生物農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害綠色防控，實(shí)施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，控制農(nóng)業(yè)面源污染。四是加大推行農(nóng)作物秸桿還田力度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)藝合作機(jī)制，創(chuàng)新秸稈還田技術(shù)，實(shí)行秸桿粉碎還田。五是確保農(nóng)村清潔工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。做好農(nóng)村垃圾清掃、收集、處理，對焚燒的碴土進(jìn)行填埋。同時(shí)，積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)村生活污水處理方式和氮磷生態(tài)攔截技術(shù)，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村生活垃圾和生活污水長效管護(hù)體制。

水污染的調(diào)研報(bào)告4

　　一、水污染狀況及原因

　�。ㄒ唬┧�污染情況

　　我市境內(nèi)的河流主要有池河、南沙河、淮河，湖泊有女山湖、七里湖、花園湖（與鳳陽共有），還有4座中型水庫。上述地表水源中，水庫尚未受到污染，湖泊有個(gè)別地段有污染，被污染最嚴(yán)重的是池河。作為我市主要地表水源，目前主要功能為飲用、農(nóng)業(yè)灌溉。池河年平均過境6.92億立方米，可供飲用水源水量每天20萬立方米，目前服務(wù)人口為12萬人。池河由于受明光城區(qū)工業(yè)及生活污水污染，池河公路橋斷面水質(zhì)污染嚴(yán)重，水質(zhì)常年處在五類或劣五類。不能滿足水功能要求。雖然明光市飲用水源位于城市主要排污口 排澇站排污口上游，但由于受女山湖節(jié)制閘頂托影響，枯水期仍受下游排污口污染；城市另一排污口撇洪溝排污口位于飲用水源上游，對水源水質(zhì)也有一定影響。目前，明光市飲用水源水質(zhì)在三類到四類，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率約為70%左右，不能滿足飲用水源要求。

　　南沙河為池河支流，目前水體主要功能為農(nóng)業(yè)灌溉。我市已將南沙河規(guī)劃為城市第二水廠水源地，配套的節(jié)流蓄水工程近期即可完成。南沙河入池河口水質(zhì)較好，一般能達(dá)到二類水要求，但南沙河管店段由于受管店鎮(zhèn)污水影響，水質(zhì)僅能達(dá)到四類，管店、三界鎮(zhèn)污水對南沙河規(guī)劃水源地有較大威脅。

　　淮河是我市的過境河流，淮河水質(zhì)主要受上游城市污水的影響，上游污水節(jié)制閘放水時(shí)，淮河明光段水質(zhì)一般在五類，正常時(shí)間水質(zhì)在三類，均好于蚌埠閘斷面水質(zhì)。

　�。ǘ�）造成水污染的原因

　　1、城市污水是主要的污染源。

　　20xx年，明光市城市污水排放量737萬噸，主要污染物cod（衡量有機(jī)物污染的指標(biāo)）年排放量4422噸，其中居民生活污水排放量449萬噸，cod年排放量2694噸，工業(yè)污水年排放量288萬噸，cod年排放量1728噸。cod池河的環(huán)境容量經(jīng)測算約為XX噸/年，城市污水cod排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過池河的環(huán)境容量，是造成池河及女山湖水質(zhì)污染的主要原因。

　　2、采砂活動(dòng)污染女山湖。

　　采砂活動(dòng)會造成湖、河底泥和油污污染，也會破壞水生植物，不合理和過量的采砂活動(dòng)對水體污染較為嚴(yán)重。我市女山湖中有大約300多艘采砂船在湖中采砂，近千艘船從事河砂運(yùn)輸，造成湖底淤泥上翻和油類污染。

　　3、過度養(yǎng)殖造成水體自凈能力下降。

　　過度養(yǎng)殖一方面由于養(yǎng)殖魚、蟹的飼料和排泄物會造成水質(zhì)污染，另一方面由于養(yǎng)殖魚、蟹破壞水生植物造成水體自凈能力下降，從而使水質(zhì)惡化。93年明光城區(qū)cod排放量為1萬噸，女山湖養(yǎng)殖水面2.45萬畝，水質(zhì)二類，XX年養(yǎng)殖水面擴(kuò)大到6.24萬畝，城區(qū)污水排放的cod下降到4422噸，但水質(zhì)下降到二到三類。一般認(rèn)為湖泊水產(chǎn)人工養(yǎng)殖面積不宜超過水面的25%，目前七里湖60%，女山湖40%都存在過度養(yǎng)殖的問題。

　　4、施用化肥、農(nóng)藥造成面源污染。

　　我市農(nóng)用化肥、農(nóng)藥的使用量不斷增加�；�肥從90年前的11.0萬噸增加到XX年16.1萬噸，XX年又達(dá)到17.0萬噸，而且施用方法又不合理，作物利用率低，不少元素隨降水進(jìn)入河流、湖泊，造成污染，農(nóng)藥也是如此。因目前缺乏有效的監(jiān)測手段和方法，具體的污染影響尚不清楚。

　　二、我市水污染的特點(diǎn)和初步治理

　�。ㄒ唬┪沂兴�污染的特點(diǎn)

　　1、城區(qū)水污染嚴(yán)重，已威脅到居民生活。

　　我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)很少，農(nóng)民生活水準(zhǔn)低，對水環(huán)境的污染較輕。城區(qū)工業(yè)企業(yè)多，居民多，工業(yè)廢水和生活污水都通過排澇溝直接排入池河，污染因素多，數(shù)量大，造成城區(qū)周圍水體嚴(yán)重惡化。由于污水量太大，排澇站只能視池河水量的大小排放污水，大量的污水“存放”在城南的排澇溝里，形成了寬近10米，長3000多米的污水庫。溝內(nèi)黑色的污水上漂浮著各種垃圾，散發(fā)著陣陣惡臭，周邊的居民苦不堪言。隨著污染的不斷加劇，使池河水質(zhì)不斷惡化，自來水水質(zhì)也相應(yīng)下降�？菟�季節(jié)的自來水經(jīng)常色黃，甚至泛黑，并且有明顯的'異味。不少居民只好放棄自來水改用井水，無法打井的只好改飲桶裝水，群眾對此意見很大。近年來，不少人大代表、政協(xié)委員都以提案、社情民意的方式反映了水污染問題。

　　2、水污染主要來自生活污水。

　　20xx年，我國排放的廢污水中，大約2/3來自工業(yè)廢水，1/3來自生活污水。國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)污染比例還要高。和它們不同的是我市的污水主要來自生活污水。5年前，工業(yè)污染還是我市污染的主要原因，經(jīng)過多年的治理及工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)污水逐年下降，從最高占75.4%下降到29.3%。另一方面，城市居民不斷增多，生活水準(zhǔn)逐年提高，產(chǎn)生的生活污水越來越多，到XX年超過工業(yè)污水成為我市水源的主要污染源。

水污染的調(diào)研報(bào)告5

　　一、背景

　　我的家鄉(xiāng)是泰州市姜堰區(qū)華港鎮(zhèn)，這里景色秀麗，空氣清新，水網(wǎng)縱橫，是典型的江南水鄉(xiāng)。據(jù)老人們說，家鄉(xiāng)的小河原先可美了，河水清澈見底，游魚水藻可以看得一清二楚，三五成群的小孩子在河里嬉戲、打鬧。岸邊楊柳依依，倒映在風(fēng)平浪靜的水面上，為小河增添了許多生趣，幽靜極了！但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原本清澈見底的小河不見了，代替它的是垃圾漂浮在水面上，河水發(fā)黃。為弄清原因，減少水污染對人們的危害，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識，使人們更加熱愛家鄉(xiāng)，熱愛美麗的大自然，珍惜人們的寶貴生命之源——水。我利用假期對我鎮(zhèn)水污染比較嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，研究，為環(huán)保部門提供更為詳細(xì)的資料。

　　二、調(diào)查內(nèi)容

　　1、實(shí)地觀察：河內(nèi)有不少漂浮物，主要是生活垃圾，塑料袋，河水呈淡黃色，有異味，岸邊能看到田螺、不明小物體及藻類等生物，偶爾能看到小魚在游動(dòng)。

　　2、取樣觀察：把河水倒進(jìn)透明的玻璃瓶里，水呈淡黃，水質(zhì)有點(diǎn)混濁，有少量絮狀物，放置一會兒，有沉淀。

　　三、造成的原因

　　1、由于現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不斷增長，村民不再像過去那樣，對農(nóng)田施加有機(jī)肥，全部依靠化肥。而化肥的過量施用使土壤含有過多的氮、磷元素，它們會隨著水流進(jìn)入家鄉(xiāng)的.河道內(nèi)，再加上村民喜歡到小河邊洗滌。而洗滌濟(jì)都是含磷的化學(xué)產(chǎn)品，這使得小河水體中的氮磷含量相應(yīng)增加，水中的營養(yǎng)物使藻類、微生物大量繁殖，藻類自然死亡后，細(xì)菌就會來分解這些有機(jī)物，細(xì)菌大量消耗溶解在水中的氧氣，從而使水體中需要氧氣的魚兒大量死亡。

　　2、人們往往為了圖省事，把垃圾隨手扔在清澈的小河，致使河水變臟、變臭，成了臭氣熏天的臭水溝，嚴(yán)重的污染了周圍的環(huán)境、空氣。

　　3、有些人經(jīng)常把一次性飯盒、塑料杯，塑料袋，往小河邊隨手一扔，就一走了之。當(dāng)大風(fēng)刮起，塑料制品四處亂飛，刮到水里、樹枝上，往往就動(dòng)不了，日積月累，里面的污染物就會滲透到深水里，水就會被污染。

　　4、據(jù)我們調(diào)查所知，飛船齒輪廠、電鍍廠的工業(yè)廢水、生活廢棄物有時(shí)不經(jīng)過專業(yè)的處理，直接排入家鄉(xiāng)的小河，造成嚴(yán)重的水污染。

　　四、建議：

　　通過以上調(diào)查，我們建議鎮(zhèn)政府：

　　1、加強(qiáng)村民的思想教育，嚴(yán)禁往河水里傾倒垃圾。

　　2、廣泛宣傳保護(hù)水資源的重要性，開展有關(guān)水資源的宣傳教育，增強(qiáng)全鎮(zhèn)村民的水資源節(jié)約和保護(hù)意識。

　　3、飛船齒輪廠，里華電鍍廠等單位排出的臟水，要經(jīng)過回收處理，直到不污染任何東西，才可以排出。

　　4、政府有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加大管理和執(zhí)行力度，嚴(yán)格控制工業(yè)污染源，工業(yè)廢水排放，要經(jīng)過治理，達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、結(jié)論：

　　目前，家鄉(xiāng)河水污染情況非常嚴(yán)重，鎮(zhèn)政府必須加大對水質(zhì)的管理、保護(hù)和監(jiān)察制度，村民必須規(guī)范自己的行為。水——生命之源，每一個(gè)人都有責(zé)任去保護(hù)和節(jié)約，這需要我們每一個(gè)人的珍視。只有這樣，我們的家鄉(xiāng)才能做到天更藍(lán)，水更綠。

水污染的調(diào)研報(bào)告6

　　為了解xx鎮(zhèn)水污染防治工作現(xiàn)狀，找出xx鎮(zhèn)水污染防治工作中的不足之處，結(jié)合近幾年xx鎮(zhèn)在水污染防治工作中暴露的短板與本人工作實(shí)際，對xx鎮(zhèn)水污染防治工作現(xiàn)狀進(jìn)行了初步探討，現(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、基本現(xiàn)狀

　　全鎮(zhèn)現(xiàn)有大小河道總長約112公里，其中xx河流域約42公里（包含xx河段、xx河溝段、xx至xx段），xx河流域約70公里（包含xx段、xx河段、xx河段、洞子河段）。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大小水庫18座，其中小一型水庫5座，小二型水庫13座。

　　（一）河流現(xiàn)狀

　　1、xx河流域。xx河流域xx河段大部分地段屬xx鎮(zhèn)與xxxx區(qū)、沿xx區(qū)、xx交界，污染治理協(xié)調(diào)難度大，前期通過與xx鎮(zhèn)（原xx鄉(xiāng)）溝通協(xié)調(diào)，已建立xx河“共商共管共治共享”機(jī)制，并結(jié)合河（湖）長制工作對流域內(nèi)河流開展了以打撈水葫蘆為主的面源污染整治。目前流域內(nèi)水葫蘆等水生植物得到了有效的控制，河面保持了常年的暢、清、綠。

　　2、xx河流域。xx河流域在我鎮(zhèn)流域面積廣、河段距離長，其中xx河段、xx段位于xx鎮(zhèn)與xx蓮花鎮(zhèn)（原xx鄉(xiāng)）交界地段，管治難度較大。通過前期河（湖）長制工作的開展，流域內(nèi)水域面源污染得到初步治理，但因未與xx蓮花鎮(zhèn)靈通信息，兩地水葫蘆打撈的時(shí)間不統(tǒng)一，造成xx段水葫蘆打撈效果不理想。

　�。ǘ�）水庫現(xiàn)狀

　　1、部分農(nóng)用灌溉型水庫周邊存在養(yǎng)殖排污。以xx水庫為例，xx養(yǎng)豬場位于xx水庫邊，其養(yǎng)豬場雖然建有化糞池等治污設(shè)施，但產(chǎn)污與治污能力不相匹配，存在養(yǎng)殖糞污直排情況。

　　2、飲用水源型水庫周邊生活污水有待持續(xù)改善。一是xx水庫飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶養(yǎng)殖糞污、廁污已有沼氣池、化糞池等設(shè)施處理，但廚房污水、洗衣污水等仍然存在直排；二是xxxx水庫作為xx飲用水水源地備用水源，其上游與xxxx區(qū)、沿xx區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界，存在上游污染順河而下污染水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　（三）生活污水現(xiàn)狀

　　1、場鎮(zhèn)生活污水。

　　一是已建集中式生活污水處理廠（站）情況。xx鎮(zhèn)轄區(qū)有xx場鎮(zhèn)、xx場鎮(zhèn)等7個(gè)場鎮(zhèn)，現(xiàn)已建成xx鎮(zhèn)生活污水處理廠（日處理量xx噸）、xx場鎮(zhèn)生活污水處理站（日處理量xx噸）、xx場鎮(zhèn)生活污水處理站（日處理量400噸）、xx生活污水處理站（日處理量100噸）等集中式生活污水處理廠（站）4座，xx生活污水處理站（日處理量xx噸）目前正在設(shè)計(jì)中，預(yù)計(jì)今年年底完成建設(shè)。二是未建集中式生活污水處理廠（站）場鎮(zhèn)情況。目前xx場鎮(zhèn)、xx場鎮(zhèn)生活污水主要通過場鎮(zhèn)周邊池塘消納，待下一步規(guī)劃實(shí)施集中式生活污水處理廠（站）及配套管網(wǎng)建設(shè)。

　　2、農(nóng)村生活污水現(xiàn)狀。

　　一是普通散居農(nóng)戶生活污水處理情況�，F(xiàn)階段絕大部分散居農(nóng)戶廁污已開展簡易處理，處理方式以糞坑、化糞池處理為主，少部分農(nóng)戶建有沼氣池、三格式化糞池等處理效果較好的糞污處理設(shè)施；二是新農(nóng)村與自然集聚區(qū)域生活污水處理情況。已建新農(nóng)村如xx新農(nóng)村、xx新農(nóng)村建有生活污水一體化處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，能夠滿足生活污水處理需求。自然集聚區(qū)域如xx、xx灣等地域農(nóng)戶廁污尚可以通過自建的糞坑、化糞池處理，但廚房污水、洗衣污水及糞坑、化糞池滿溢污水等生活污水因人員集聚原因，易以“積小成大”的方式通過污水溝、公路邊溝對周邊農(nóng)田造成污染。

　　二、主要困難和不足

　　（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

　　1、場鎮(zhèn)生活污水收集、處理。一是未建有生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的場鎮(zhèn)如xx、xx場鎮(zhèn)需要建設(shè)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)；二是已建成生活污水處理廠（站）的場鎮(zhèn)如xx、xx等場鎮(zhèn)需繼續(xù)鋪設(shè)生活污水收集管網(wǎng)，擴(kuò)大生活污水收集率。

　　2、農(nóng)村生活污水整治。一是農(nóng)戶水污染治理意識不足，尚停留在對廁污治理階段，不重視其它如廚房污水的收集處理；二是自然集聚區(qū)域農(nóng)戶戶數(shù)、集聚區(qū)域不斷增加，生活污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)數(shù)量不足。

　　3、集中式飲用水水源地保護(hù)。集中式飲用水水源地周邊農(nóng)戶生活污水收集處理設(shè)施、生態(tài)屏障等項(xiàng)目已開始規(guī)劃、設(shè)計(jì)，正在施工建設(shè)。

　�。ǘ�）管治權(quán)限方面

　　1、共管河流“共商共管共治共享”未全面建立。一是xx河流域雖然在前期與xx鎮(zhèn)（原xx鄉(xiāng)）建立了xx河“共商共管共治共享”機(jī)制，但未與xx河上游xx鎮(zhèn)（原xx鄉(xiāng)）、xx鎮(zhèn)建立相關(guān)機(jī)制，造成如xx鎮(zhèn)苕粉廠污水進(jìn)入xxxx水庫影響xx飲用水源地水質(zhì)問題；二是xx河流域xx河“共商共管共治共享”機(jī)制的溝通協(xié)商，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并原因而中斷，xx鎮(zhèn)與蓮花鎮(zhèn)未建立起相關(guān)機(jī)制，無法對xx河、xx共管部分開展聯(lián)合治理，單獨(dú)治理功效大打折扣。

　　2、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管權(quán)限缺乏。一是xx鎮(zhèn)與其他友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共管水域、岸線在面源污染整治、禁漁禁釣等工作中無法跨區(qū)域監(jiān)管，“躲貓貓”現(xiàn)象突出；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及水污染監(jiān)管執(zhí)法的單位、部門缺乏執(zhí)法權(quán)限（以綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦為例，既沒有執(zhí)法證、也沒有區(qū)級相關(guān)部門委托的執(zhí)法權(quán)限。），在實(shí)際操作中主要采取柔性監(jiān)管，效果有限。

　�。ㄈ�）信訪矛盾方面

　　隨著群眾生態(tài)環(huán)保意識的不斷提高，為了維護(hù)自身合法權(quán)益，群眾反映到市、區(qū)、鎮(zhèn)級的生態(tài)環(huán)境問題件、問題留言不斷增多，這其中分為兩大類。一是督促整改類，這類問題為鎮(zhèn)、村在日常工作中未發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題，有利于相關(guān)部門及時(shí)制定措施，進(jìn)行整治（如xx養(yǎng)牛場因擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，牛糞處理能力跟不上而將牛糞露天堆存，影響周邊群眾生產(chǎn)生活）；二是鄰里糾紛擴(kuò)展類，這類問題多為鄰近兩家農(nóng)戶因其它非生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生糾紛，而“用”生態(tài)環(huán)境達(dá)信訪到其目的（如xx小學(xué)一退休職工反映其老家老屋旁有人修建養(yǎng)豬場，影響其生產(chǎn)生活，后經(jīng)核實(shí)其本人戶口已遷出，其兄弟在自家院壩內(nèi)搭建了一個(gè)豬圈，且并未養(yǎng)豬。）。

　　三、水污染防治對策

　　從現(xiàn)狀來看，通過近幾年的場鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)、廁所革命、河（湖）長制等工作的開展，xx鎮(zhèn)水污染防治工作已取得初步成效，自然水體、場鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)村生活污水得到初步的整治處理。下一步水污染防治的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到場鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的提檔與配套管網(wǎng)的延伸、飲用水源地的`保護(hù)、農(nóng)村生活污水的收集處理等方面。

　�。ㄒ唬﹫鲦�(zhèn)生活污水處理設(shè)施的提檔與配套管網(wǎng)的延伸方面。

　　因場鎮(zhèn)沿革等各種因素，現(xiàn)已建成的污水處理設(shè)施在設(shè)計(jì)、建設(shè)過程未實(shí)行雨污分流，導(dǎo)致雨季污水處理設(shè)施普遍出現(xiàn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)（如xx場鎮(zhèn)生活污水處理廠設(shè)計(jì)日處理量xx噸，但在今年6月平均處理量達(dá)2xx噸左右），長期的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)不僅對處理機(jī)械有影響，也造成污水處理出水水質(zhì)不穩(wěn)定。同時(shí)，因場鎮(zhèn)地形、地貌等因素，場鎮(zhèn)及周邊部分居（村）民生活污水未接入現(xiàn)有場鎮(zhèn)管網(wǎng)（如xx場鎮(zhèn)移民小區(qū)周邊、xx場鎮(zhèn)xx組堰塘周邊、xx場鎮(zhèn)xx方向右側(cè)沿街段），目前處于就近排放階段，嚴(yán)重影響周邊居（村）民生產(chǎn)生活，信訪隱患較大。

　　1、污水處理設(shè)施處理能力不足問題。一是對接區(qū)住建局等部門申請項(xiàng)目，開展xx污水處理廠二期、xx污水處理站提檔建設(shè)，提升污水處理能力；二是邀請專業(yè)公司設(shè)計(jì)，對主要街面雨水進(jìn)行分流，減少雨水進(jìn)入污水收集管道量。

　　2、地形、地貌受限無法接入現(xiàn)有污水管道問題。對接區(qū)住建局參照農(nóng)村生活污水整治，建設(shè)玻璃鋼纏繞三格式調(diào)節(jié)池或一體化污水處理設(shè)備進(jìn)行處理（經(jīng)璃鋼纏繞三格式調(diào)節(jié)池或一體化污水處理設(shè)備處理后的生活污水達(dá)到農(nóng)灌標(biāo)準(zhǔn)，可直接還田還土），條件允許的地點(diǎn)可配套三格式化糞池提升處理效果。

　�。ǘ�）飲用水源地的保護(hù)方面。

　　全鎮(zhèn)現(xiàn)有三個(gè)集中式飲用水水源地待規(guī)范化建設(shè)完成后，能基本解決周邊生活污水直排、人員垂釣與畜禽活動(dòng)等問題。xxxx飲用水源點(diǎn)屬井水，其水質(zhì)指標(biāo)中xx超標(biāo)9、1倍，此問題無法根除解決。建議參照原xx場飲用水問題，爭取自來水項(xiàng)目投入，由甜源自來水公司向xx場及周邊供水，取消xxxx飲用水源點(diǎn)。

　�。ㄈ�）農(nóng)村生活污水的收集處理。

　　全鎮(zhèn)農(nóng)村村（社區(qū)）中，原xx、xx開展了質(zhì)量較高的“廁所革命”，xx、xx正在開展中。通過類似高質(zhì)量的“廁所革命”，上述村的生活污水已基本能得到處理。xx在今年將實(shí)施區(qū)住建局下達(dá)的整村農(nóng)村生活污水整治項(xiàng)目，待項(xiàng)目實(shí)施完畢后，xx的農(nóng)村生活污水也將得到有效處理。建議繼續(xù)對接區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局，持續(xù)開展“廁所革命”與農(nóng)村污水整治項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)全部農(nóng)村（社區(qū)）農(nóng)村生活污水處理的“達(dá)標(biāo)化”。

水污染的調(diào)研報(bào)告7

　　為了協(xié)助常委會聽取和審議巢湖流域水污染防治情況報(bào)告，八月中旬，省人大城建環(huán)資委開展了巢湖流域水污染防治情況專題調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)真聽取了省環(huán)保廳、XX市政府、巢湖管理局關(guān)于巢湖流域水污染防治情況匯報(bào)，就進(jìn)一步做好巢湖流域水污染防治工作進(jìn)行了座談，并實(shí)地考察了XX市及中派污水處理廠，查看了派河、兆河、南淝河、豐樂河等入湖河流及巢湖周邊生態(tài)環(huán)境綜合整治情況�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

　　一、巢湖流域水污染防治基本情況

　　巢湖流域位于安徽中部，地跨合肥、蕪湖、六安、馬鞍山、安慶等5市16個(gè)縣（市）區(qū)。流域內(nèi)水系密布，主要入湖河流杭埠河、南淝河、派河、兆河等呈放射狀注入巢湖，集水面積1.35萬平方公里。20xx年，域內(nèi)人口1060萬，耕地740萬畝，流域范圍經(jīng)濟(jì)總量約4648億元、超過全省1/4，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力和潛力的重要經(jīng)濟(jì)板塊，也是皖江城市帶和合肥經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)域。自20xx年區(qū)劃調(diào)整后，省及流域內(nèi)各級政府持續(xù)加大巢湖流域水污染治理力度，切實(shí)采取措施，不斷增加生態(tài)環(huán)保投入，有力地推進(jìn)了巢湖流域水污染防治工作，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任

　　20xx年省政府《巢湖流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》確定，到20xx年，巢湖流域水污染防治要達(dá)到環(huán)湖支流水質(zhì)消除劣ⅴ類，湖區(qū)富營養(yǎng)化趨勢有所遏制，流域水環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急預(yù)警能力顯著增強(qiáng)，集中式飲用水水源地水質(zhì)有所改善的目標(biāo)。省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志高度重視，多次對巢湖流域水污染防治工作作出批示，要求以壯士斷腕的決心、堅(jiān)決有效的措施、科學(xué)嚴(yán)密的態(tài)度，確保達(dá)到國家考核要求，逐步實(shí)現(xiàn)巢湖治理目標(biāo)。省里及時(shí)成立巢湖管理局，作為從事巢湖管理的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理巢湖規(guī)劃、水利、環(huán)保、漁政、航運(yùn)、旅游等工作。為進(jìn)一步明確管理職責(zé)，省政府與各市政府簽訂了《水污染防治規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任書》，逐一分解目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行年度考核，對考核不合格的區(qū)域?qū)嵭猩嫠��?xiàng)目限批。XX市成立了市環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記、市長分別擔(dān)任組長、第一副組長，下設(shè)7個(gè)工作組，并將18條重點(diǎn)河流治理責(zé)任落實(shí)到縣區(qū)，全面實(shí)行“河長制”，明確由行政區(qū)域黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)全天候、自動(dòng)化監(jiān)控，為巢湖治理提供組織保障。

　　（二）科學(xué)規(guī)劃，提高流域水污染防治能力

　　自“九五”以來，省政府已連續(xù)制定了四個(gè)五年規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)巢湖流域水污染防治工作。圍繞《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（20xx-2015）》確定的目標(biāo)，一是實(shí)行全流域規(guī)劃統(tǒng)籌。建立重點(diǎn)流域規(guī)劃實(shí)施調(diào)度通報(bào)制度，按月調(diào)度，按季通報(bào)。XX市編制了城市空間發(fā)展戰(zhàn)略及環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與旅游發(fā)展規(guī)劃，將城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與環(huán)湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃“三規(guī)合一”，把巢湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)放在前提位置，進(jìn)一步促進(jìn)巢湖流域修養(yǎng)生息、永續(xù)利用。二是做好示范區(qū)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。把“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先”作為總體方略，編制《巢湖生態(tài)文明示范區(qū)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》，全面謀劃巢湖流域與環(huán)巢湖地區(qū)兩個(gè)層面的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)路徑，努力建設(shè)巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)。經(jīng)過積極爭取，今年7 月，巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)已正式獲批列入第一批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。三是以巢湖流域水污染防治為核心，編制《XX市巢湖水環(huán)境治理專項(xiàng)規(guī)劃》。該規(guī)劃以改善和提升流域生態(tài)功能和環(huán)境品質(zhì)為總體目標(biāo)，對巢湖流域水污染防治、水資源綜合調(diào)控、流域管理體制機(jī)制創(chuàng)新等各項(xiàng)工作進(jìn)行總體部署，目前已完成報(bào)批稿。

　　（三）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快巢湖綜合治理步伐

　　“十一五”以來，巢湖流域共建成投入運(yùn)行的防治專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目103個(gè)，完成投資110.7億元。流域內(nèi)重污染企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或升級改造。建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠23座，形成134.5萬噸/日處理能力。“十二五”以來，省及XX市持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，截止今年8月，納入巢湖流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃的167個(gè)項(xiàng)目，完工56個(gè)，完成投資49.5億元。XX市作為巢湖流域項(xiàng)目建設(shè)的主要投資主體，積極加強(qiáng)與國開行合作解決建設(shè)資金問題，一、二期工程共完成投資93.64億元，占工程總投資的40.5%；加快重污染河道治理步伐，對南淝河、十五里河、派河實(shí)行“一河一策”，實(shí)施46條河流綜合治理和巢湖沿岸生態(tài)修復(fù)工程，為改善水生態(tài)環(huán)境打好基礎(chǔ)。

　　（四）加大源頭治理力度，減輕流域污染負(fù)荷

　　一是從嚴(yán)控制污染總量。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，把污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評的前置條件，實(shí)行等量或減量置換，嚴(yán)控增量。對流域內(nèi)的化工、造紙、釀造等重污染行業(yè)新建項(xiàng)目實(shí)行省級環(huán)保預(yù)審。XX市在區(qū)域內(nèi)實(shí)行“四個(gè)一律不批”，20xx年，全市拒批項(xiàng)目42個(gè)、總投資25.5億元。所有化工企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)退城進(jìn)園，氯堿化工、豐樂農(nóng)化老廠區(qū)和XX縣晉煤金龍?jiān)椿�工廠停產(chǎn)搬遷。二是全面提升污水處理能力。積極推進(jìn)城市和流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，提高主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加快雨污合流城市排水管網(wǎng)改造。XX市按照嚴(yán)于一級a標(biāo)準(zhǔn)對南淝河、十五里河、派河流域的污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造，主要污染物指標(biāo)基本達(dá)到ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，出水總磷、總氮、氨氮、化學(xué)需氧量濃度不高于0.3、10、2.5、30毫克/升。三是強(qiáng)化面源污染防治。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建成一批集中和分散式污水處理設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理設(shè)施等。XX市在6縣（市）區(qū)的9鎮(zhèn)61個(gè)行政村建設(shè)污水處理設(shè)施53套，雨、污水管網(wǎng)60余公里，開展“百河千渠萬塘”專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治了百條中小河流、千條灌溉主渠道、萬口農(nóng)村水塘。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理。目前環(huán)巢湖周邊水生蔬菜面積達(dá)20 萬畝，每年將減少氮磷排放2200多噸。20xx年，環(huán)巢湖重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每畝施肥中氮、磷、鉀的比例從30:10:11調(diào)整至28:8.5:14，消減氮磷排放8%以上。XX市關(guān)閉飲用水源地、河道兩側(cè)養(yǎng)殖場（點(diǎn)）77家，在全省率先全面啟動(dòng)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定，計(jì)劃兩年內(nèi)分三個(gè)階段限期治理1039 個(gè)畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)格執(zhí)法，不斷提升監(jiān)管水平

　　一是深入開展專項(xiàng)檢查。流域各級環(huán)保部門先后開展了環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對集中式飲用水水源地和排污口等進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對工業(yè)園區(qū)以及規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、減排項(xiàng)目、醫(yī)藥、涉重金屬、化工等行業(yè)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。20xx年，XX市共出動(dòng)環(huán)保執(zhí)法人員1.2萬人次，檢查各類企業(yè)5815家次，查處環(huán)境違法案件196件，關(guān)閉企業(yè)45家，停產(chǎn)整頓26家，移送公安部門立案查處2家，刑事拘留5人。二是強(qiáng)化水環(huán)境執(zhí)法。推進(jìn)集中式飲用水水源環(huán)境綜合整治，切實(shí)保障流域水環(huán)境安全。加大對違法企業(yè)處罰力度，XX市嚴(yán)格執(zhí)行水環(huán)境保護(hù)條例，大幅提高對違法行為的罰款基數(shù)，對部分嚴(yán)重違法企業(yè)實(shí)行“違法即關(guān)閉”處罰。開展環(huán)保錯(cuò)時(shí)檢查、區(qū)域互查，對區(qū)域內(nèi)9 家存在環(huán)境違法行為的企業(yè)公開曝光，關(guān)閉偷排廢水的雙鳳工業(yè)區(qū)內(nèi)一家建材公司，對涉及犯罪的XX縣小廟鎮(zhèn)工業(yè)園企業(yè)業(yè)主依法追究刑事責(zé)任。三是建立上下游聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。XX市和XX市共同建立豐樂河聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)斷面水質(zhì)監(jiān)測，開展聯(lián)合執(zhí)法，確保豐樂河考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　經(jīng)過多方努力和持續(xù)不懈地推進(jìn)，巢湖流域水污染防治工作取得了明顯成效：一是湖區(qū)富營養(yǎng)化程度呈減輕趨勢�！笆�一五”以來，巢湖流域在人口增長22%、gdp增長245%的條件下，湖區(qū)富營養(yǎng)化程度由上世紀(jì)九十年代的重度—極重度富營養(yǎng)轉(zhuǎn)為目前的輕度—重度富營養(yǎng)。據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《20xx年全國環(huán)境質(zhì)量狀況》顯示，20xx年巢湖湖體為輕度污染，全湖平均為輕度富營養(yǎng)化狀態(tài)，主要環(huán)湖河流與上年相比，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)；與20xx年相比，湖體水質(zhì)由中度富營養(yǎng)化狀態(tài)轉(zhuǎn)為輕度富營養(yǎng)化狀態(tài)，主要污染物指標(biāo)化學(xué)需氧量、總磷、總氮分別下降12.4%、16.8%、5.42%，表明近年來在治理湖區(qū)富營養(yǎng)化方面不僅消除了增量，而且削減了部分存量，可見，治理成效是顯著的.。二是藍(lán)藻“水華”初步得到遏制。通過在爆發(fā)期內(nèi)組織開展巢湖藍(lán)藻應(yīng)急處置和防控，啟動(dòng)藍(lán)藻“水華”監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，組織專人打撈，建設(shè)藻水分離示范工程，整治兆河、塘西河，增強(qiáng)流域水資源調(diào)控能力等措施，巢湖湖體自20xx 年以來沒有出現(xiàn)過大面積藍(lán)藻爆發(fā)事件。三是水環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制逐步完善。國家、省、市逐級對巢湖流域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況和水環(huán)境目標(biāo)完成情況實(shí)行年度考核，特別是20xx年巢湖行政區(qū)劃調(diào)整后，XX市由“臨湖”變?yōu)椤皳砗�”，成為巢湖水污染防治的�?zé)任主體，責(zé)任更加明確，機(jī)制更加順暢。

　　二、巢湖流域水污染防治工作中存在的主要問題

　　（一）水污染治理項(xiàng)目建設(shè)速度緩慢

　　省政府《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（20xx—20xx）》提出，20xx年，巢湖流域水污染防治項(xiàng)目完工率需達(dá)到70%的考核目標(biāo)，截止8月，全省納入巢湖流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃的167個(gè)項(xiàng)目，只有56個(gè)項(xiàng)目完工，完工率僅為33.5%。距離完成目標(biāo)任務(wù)尚有不小差距。XX市規(guī)劃項(xiàng)目共107個(gè)，按考核要求應(yīng)完成75個(gè)，但是受資金申請、招投標(biāo)流程較慢等因素影響，目前僅完工30個(gè)，項(xiàng)目完成率28%，距離年度考核目標(biāo)甚遠(yuǎn)。部分項(xiàng)目甚至尚未啟動(dòng)前期工作。

　　（二）水質(zhì)超標(biāo)問題依然嚴(yán)峻

　　湖區(qū)總體水質(zhì)仍為營養(yǎng)化狀態(tài)，據(jù)省環(huán)境監(jiān)測中心站監(jiān)測，今年8月上旬，西半湖區(qū)總體水質(zhì)狀況為重度污染，6個(gè)測點(diǎn)水質(zhì)類別均為劣ⅴ類；東半湖為中度污染，3 個(gè)測點(diǎn)水質(zhì)類別為劣ⅴ類，2個(gè)為ⅳ類，1個(gè)為ⅲ類。夏季高溫時(shí)藍(lán)藻頻繁出現(xiàn)。南淝河、十五里河、派河水質(zhì)常年為劣ⅴ類。值得注意的是杭埠河，其來水量占入湖水量的近六成，入湖清水曾占70%，近年由于受到支流污染的影響，入湖水質(zhì)逐年惡化，部分時(shí)段水質(zhì)甚至達(dá)到ⅳ類和ⅴ類。其他入湖河流水質(zhì)也經(jīng)常出現(xiàn)波動(dòng)。

　　（三）污染總量增加，治理難度加大

　　巢湖流域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展不斷擠壓巢湖水生態(tài)環(huán)境空間，污染物排放總量大幅攀升，其中所富含的氮、磷等元素是造成巢湖水體富營養(yǎng)化的重要原因。同時(shí)，面源污染也日趨嚴(yán)重。一是土壤污染和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面源污染。巢湖處于我國磷含量較高地段，地表大量的磷隨雨水沖刷到湖中。再加上化肥、農(nóng)藥投放量大、利用率低，對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成污染，導(dǎo)致部分富營養(yǎng)成分及有害成分流入巢湖流域，成為巢湖流域污染的重要因素。二是規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖造成的面源污染。據(jù)測算，巢湖流域規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖化學(xué)需氧量排放量占流域總排放量的48.1%。三是城市污水處理管網(wǎng)不配套。流域內(nèi)部分城區(qū)排水管網(wǎng)仍為雨污合流，城郊結(jié)合部以外區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響污水處理效果。

　　（四）水體交換減少，湖體自凈能力變?nèi)?/strong>

　　60 年代初，為調(diào)蓄巢湖水量，在巢湖入長江的唯一通道裕溪河相繼建設(shè)巢湖、裕溪二閘，流域內(nèi)形成的徑流量與長江入巢交換量由建閘前二者之間比值為1：0.45 變?yōu)?：0.05，導(dǎo)致巢湖湖體流場發(fā)生質(zhì)的變化，由過水性淺水型湖泊改變?yōu)槿斯ふ{(diào)控的半封閉水域，降低了長江巢湖之間水體交換量，影響了水體中營養(yǎng)鹽的輸出，巢湖內(nèi)源營養(yǎng)鹽存量不斷增加，每年呈上升趨勢。

　　三、做好巢湖流域水污染防治工作的建議

　　（一）完善法律法規(guī)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度

　　要進(jìn)一步健全巢湖流域治理的法規(guī)體系，從強(qiáng)化巢湖流域綜合管理，促進(jìn)巢湖流域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，建議盡快出臺《巢湖流域管理?xiàng)l例》，作為巢湖流域管理的綜合性法規(guī)。今年12月1日施行的《巢湖流域水污染防治條例》，是向巢湖流域水污染宣戰(zhàn)的宣言書。條例進(jìn)一步細(xì)化了巢湖水污染防治目標(biāo)，重新界定了責(zé)任主體，強(qiáng)化了監(jiān)督管理職責(zé)。實(shí)施好條例規(guī)定，需要壯士斷腕的勇氣、鐵面執(zhí)法的魄力和持之以恒的耐心。各級政府及其部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步厘清巢湖治理各職能單位之間的職責(zé)關(guān)系，逐步建立統(tǒng)一科學(xué)的管理體系，完善管理制度，科學(xué)規(guī)劃，綜合治理。要認(rèn)真落實(shí)《水污染防治規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任書》，嚴(yán)格實(shí)行年度考核。要持續(xù)加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)管，通過開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查、聯(lián)合執(zhí)法等措施，加大違法違規(guī)行為的查處力度，確保條例的各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處，爭取早日讓八百里巢湖再現(xiàn)萬頃碧波。

　　（二）明確責(zé)任，推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施

　　一是加快規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。制定年度實(shí)施計(jì)劃，按月細(xì)化工程進(jìn)度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和調(diào)度。積極推動(dòng)項(xiàng)目前期工作，建立項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度通報(bào)和督查制度，強(qiáng)化項(xiàng)目全過程管理，確保工程質(zhì)量。二是強(qiáng)化工作責(zé)任。各級政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓落實(shí)，積極組織環(huán)保、發(fā)改、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利等相關(guān)部門，建立工作推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的地區(qū)，應(yīng)暫停其涉水建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評審批，并協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)動(dòng)制約措施。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)資金，保障工程項(xiàng)目序時(shí)進(jìn)度。四是加強(qiáng)巢湖流域治理的科學(xué)研究，針對巢湖實(shí)際，提升科學(xué)治污水平，為根治巢湖污染提供技術(shù)支撐。

　　（三）多措并舉，努力減輕面源污染

　　一是大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理，科學(xué)規(guī)劃畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，全面開展禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場的關(guān)停轉(zhuǎn)遷，加強(qiáng)規(guī)�；�養(yǎng)殖場污染治理工作，確保規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場達(dá)標(biāo)排放。二是實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治和清潔工程項(xiàng)目，加快建設(shè)集中和分散式污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理設(shè)施。三是規(guī)范城市排污行為，加快雨污分流配套管網(wǎng)建設(shè)。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，科學(xué)規(guī)范化學(xué)品投入使用范圍，推廣測土配方施肥、施用緩釋肥等技術(shù)，減少農(nóng)藥化肥施用量。五是加大對巢湖湖體水質(zhì)影響較大的杭埠河等重點(diǎn)河流的污染整治力度，從源頭上強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)各類目標(biāo)考核責(zé)任制，切實(shí)減少氨氮和總磷排放，確保入湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　（四）多管齊下，深化工業(yè)污染防治

　　一要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，減少污染物排放。要促進(jìn)制漿造紙、印染、食品釀造、化工、皮革、醫(yī)藥等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展低污染、無污染、節(jié)水和資源綜合利用項(xiàng)目。二要加快工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)污水深度處理設(shè)施，推動(dòng)化工等存在污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三要嚴(yán)格執(zhí)行排污許可、限期治理等制度，確保工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放。四要加大執(zhí)法力度，對流域內(nèi)超標(biāo)排放、超總量排放及排放重金屬等有毒有害物質(zhì)的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，依法對違法違規(guī)企業(yè)加重處罰。

　　（五）與時(shí)俱進(jìn)，理順巢湖管理行政體制

　　20xx 年區(qū)劃調(diào)整后，巢湖已成為XX市的內(nèi)湖，巢湖流域的行政管理主體作了調(diào)整，需要相應(yīng)調(diào)整水污染防治職責(zé)。省政府應(yīng)建立統(tǒng)一高效的巢湖流域水污染防治議事協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決巢湖流域水污染防治的重大問題。XX市政府對巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)縣級人民政府履行水污染防治職責(zé)。六安、安慶、蕪湖、XX市政府及有關(guān)縣級政府對本行政區(qū)域內(nèi)的巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證巢湖流域出界河流斷面水質(zhì)符合水環(huán)境質(zhì)量要求。加強(qiáng)行政區(qū)域斷面監(jiān)測，實(shí)行跨市、縣行政區(qū)域邊界上下游斷面水質(zhì)交接責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級政府及有關(guān)部門，加強(qiáng)入湖河道截污、清淤、保潔、生態(tài)修復(fù)等綜合整治，建立垃圾、污水收集處置系統(tǒng)。進(jìn)一步明確省巢湖管理局職責(zé)，促進(jìn)其依法做好一級保護(hù)區(qū)內(nèi)水污染防治的監(jiān)督管理。

水污染的調(diào)研報(bào)告8