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社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報告

時間:2023-05-12 12:12:30 報告 我要投稿
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社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報告

  在現(xiàn)實生活中,報告對我們來說并不陌生,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?以下是小編為大家整理的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報告

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報告1

  一、我市老年人口和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)狀及工作成效

  (一)我市老年人口的基本狀況

  按照國際標(biāo)準(zhǔn),一地區(qū)60歲以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%,或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到7%即為進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)志。我國于1999年進(jìn)入老齡化社會,至20年底全國老年人口達(dá)1.94億,占全國總?cè)丝诘?4.9%。我市1991年有老年人口36.25萬,占總?cè)丝诒壤?0.09%,標(biāo)志著我市進(jìn)入老齡化社會;截至20年底,我市戶籍老年人口達(dá)87.264萬,占全市戶籍人口的16.06%,較1991年增長了1.41倍,年平均增長率為7.32%。目前我市有空巢老人23萬,占老年人口總數(shù)的26.36%;失能老人19萬,占老年人口總數(shù)的21.77%。在全國31個省會城市中我市老齡化程度排第9位,在云南16個州(市)中排第1位,是人口老齡化較為嚴(yán)重的城市,具有高齡化、空巢化的特點,需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。

  (二)我市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)狀

  我市目前具有一定規(guī)模的老年人活動中心4所,各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)119所,總計擁有床位數(shù)1.6萬張,每千名老人擁有床位18張,已建成投入運營的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心72個,市級層面成立了市老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會、市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會,全市95%的城市社區(qū)和85%的農(nóng)村社區(qū)(村)均成立了老年人協(xié)會。

  (三)我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)情況及成效

  1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)情況

  根據(jù)省、市《老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》相關(guān)要求,我市于20年啟動了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)工作,當(dāng)年省下達(dá)我市建設(shè)任務(wù)為60個,20年為80個,到目前為止已有72個建成并投入使用。

  建設(shè)方式及規(guī)模。

  我市因建蓋較早的城市老舊小區(qū)難以找到800平米的場地,從實際出發(fā),因地制宜,采取新建、改擴建、租賃場地整合資源等方式進(jìn)行建設(shè),有的中心功能較為齊全,有的采取多點建設(shè)彌補或達(dá)到功能相對齊全。

  服務(wù)內(nèi)容。

  目前根據(jù)我市不同社區(qū)老年人的需求,在個別“中心”四項基本服務(wù)已得到拓展,如區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點在深入調(diào)查的`基礎(chǔ)上,增加了情感關(guān)懷、養(yǎng)老機構(gòu)外展、小家庭結(jié)對等服務(wù)。

  服務(wù)對象及方式。

  服務(wù)對象為本轄區(qū)內(nèi)60周歲以上老年人,具體根據(jù)老年人的實際情況分為無償、低償和有償服務(wù),無償服務(wù)的對象為具有本轄區(qū)戶籍的城市“三無”和農(nóng)村“五!崩夏耆;低償服務(wù)對象為具有本轄區(qū)戶籍老年群體中的高齡老年人、特殊群體的老年人;有償服務(wù)對象為有經(jīng)濟來源并有服務(wù)需求的老年人。

  2.社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運營情況

  我市積極探索不同的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運營方式,按管理主體和經(jīng)費來源大致可以分為以下五類。一是由政府全額負(fù)擔(dān)運營經(jīng)費的,如區(qū)長壽路社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,成立于20年,與社區(qū)居委會辦公用房合用,結(jié)合“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作招聘工作人員,成立至今已為12.9萬人次提供服務(wù),每年投入65萬元用于政府購買服務(wù)。二是由集體經(jīng)濟承擔(dān)運營經(jīng)費的,如區(qū)中營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,成立于20年3月,新建小區(qū)預(yù)留用地建蓋,每天為150余位老人提供用餐服務(wù)、為80余人提供康體娛樂活動。三是社會力量興辦、民營經(jīng)濟補貼。區(qū)916社區(qū)養(yǎng)老示范基地,成立于20年4月,由愛心企業(yè)家免費提供場地,成立至今已為3.6萬人次提供服務(wù),愛心企業(yè)每年提供運營經(jīng)費120萬元。四是大型工礦社區(qū),由單位與社區(qū)共建的,如市新村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,成立于20年,與社區(qū)居委會辦公用房合用,與單位離退休人員工作相結(jié)合,成立至今已為3萬人次提供服務(wù),至今投入運營經(jīng)費70萬元用于政府購買服務(wù)。五是市婦聯(lián)探索的“三工”協(xié)作參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式,即市由婦女工作者、社會工作者和義務(wù)工作者三者結(jié)合,由市婦聯(lián)組織牽頭,引入南鑫家政服務(wù)公司提供社會工作者服務(wù),招募志愿者參與,共同為社區(qū)居家養(yǎng)老提供服務(wù)和幫助。

  3.取得的工作成效

  我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)至今經(jīng)歷了3個階段:第一階段是20年的“星光計劃”,即20之后的2-3年,通過發(fā)行福利彩票籌集的福利金,約40-50億元用于資助城市社區(qū)的老年人福利服務(wù)設(shè)施、活動場所和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè);第二階段是20年的“163”計劃,即給予每個社區(qū)5萬元啟動資金,建立“1個”老年服務(wù)中心,針對社區(qū)內(nèi)的特困老人、殘疾老人、高齡老人、獨居老人和患病老人,開展溫情、援助、醫(yī)療、教育、康樂和維權(quán)“6項”服務(wù),實行領(lǐng)導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識“3個”統(tǒng)一;第三階段是當(dāng)前開展的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”建設(shè),即建立健全縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),城市街道和社區(qū)基本實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,80%以上的城市社區(qū)和20%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點。

  目前已逐步探索出居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),社區(qū)資源為依托,社會力量參與的新路子,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作走在全省前列,在西南地區(qū)處于中上水平。通過實地走訪與了解,截止20年3月,我市72個建成投入運營的“中心”,獲得省、市、區(qū)三級財政撥付建設(shè)補助資金累計達(dá)4900萬元(具體補助標(biāo)準(zhǔn)見表五),其中申請省級財政補助2300多萬元、市級財政配套投入1600多萬元、縣(市)區(qū)級財政配套投入1000萬元左右,為近萬人次老年人提供了服務(wù)。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報告2

  一、提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)。

  國際上一般都是在人均gdp達(dá)到10000美元以后才進(jìn)入老齡化社會,而中國在3000美元的時候就已進(jìn)入了老齡化社會,“未富先老”對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。市作為省會中心城市,各級黨委、政府要充分認(rèn)識到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)對構(gòu)建和諧社會、建設(shè)幸福美好新昆明的重要意義,是我市在全省率先實現(xiàn)小康社會的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。要切實增強做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的緊迫性和責(zé)任感,結(jié)合社會管理工作創(chuàng)新,建立“政府投入主導(dǎo)化、投資主體多元化、服務(wù)對象公眾化、運行機制市場化、服務(wù)隊伍專業(yè)化”的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作大格局;要將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為重要的民生工程,列入重要議事日程,納入績效考核體系;要通過政策扶持、資金投入、搭建平臺、培育機構(gòu)、典型示范、服務(wù)監(jiān)管等途徑,切實加強我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

  二、加快制定有利于推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的政策措施。

  一是按照新修訂的《老年人權(quán)益保障法》,抓緊對《市老年人權(quán)益保障條例》進(jìn)行修訂,將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)寫入地方性法規(guī)條例中。二是制定完善城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的中長期發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)我市人口老齡化發(fā)展趨勢、老年人口分布和老年人的需求,科學(xué)謀劃、高位統(tǒng)籌,做頂層設(shè)計。三是市政府要加快出臺《關(guān)于加快推進(jìn)市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》,要認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗,深入調(diào)研,摸清情況,學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗和做法,明確社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)與階段性要求,以及各職能單位的具體職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范“中心”的建設(shè)、運營,通過建立長效性的運行、管理、保障機制,逐步完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的政策措施。

  三、建立健全我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的體制機制。

  一是強化市、(縣)區(qū)兩級老齡部門養(yǎng)老行業(yè)主管部門的責(zé)任,負(fù)責(zé)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo);強化縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))兩級政府為“中心”建設(shè)的'主體責(zé)任,負(fù)責(zé)具體承建“中心”項目;強化街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)屬地管理主體的責(zé)任,在“中心”項目建成后,交由社區(qū)、社會組織及企業(yè)等管理運營,由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)負(fù)責(zé)日常監(jiān)管。形成“條抓塊管、條塊結(jié)合、以塊為主、非營利性組織負(fù)責(zé)“中心”營運”的居家養(yǎng)老服務(wù)體系的管理體制。二是發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,打破行業(yè)界限,放開社會化養(yǎng)老服務(wù)市場,采取公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)、小額貼息貸款等多種形式,引導(dǎo)和培育社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè),實現(xiàn)投資主體多元化;鼓勵具有一定資質(zhì)的、專業(yè)性較強的非營利性機構(gòu),尤其是社會工作機構(gòu)進(jìn)入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),可學(xué)習(xí)上海模式,建立公益招投標(biāo)平臺,設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專項,通過市場化的引入激發(fā)行業(yè)的活力,實現(xiàn)運行機制市場化。三是建立健全政府購買服務(wù)的工作機制,制定“普惠+特惠”的政策,優(yōu)先向需求最迫切的老年特殊群體提供服務(wù),將城市“三無”老人、農(nóng)村“五!崩先、80歲以上獨居、空巢、失能、半失能的高齡老年人列為政府購買服務(wù)的對象,為其提供無償或低償服務(wù);通過市場運作,不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式,為具有服務(wù)需求和一定經(jīng)濟能力的低齡老人提供有償服務(wù),逐步實現(xiàn)服務(wù)對象的公眾化。四是建立健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的經(jīng)費保障機制。老齡工作是關(guān)系到千家萬戶的民生工程,且養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)屬于微利或無利行業(yè),建議政府通過財政撥付、政策傾斜、稅收減免等形式給予一定的扶持,要,對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的“助老員”工資、日間照料床位、老年飯桌、場地租賃等方面給予補貼扶持。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報告3

  人口老齡化是我國當(dāng)今后長時間內(nèi)要面臨重大社會問題,早在1985年就進(jìn)入老齡化城市行列,比全國提前15年,到末全市60以上老年人達(dá)到64.28萬,占全市總?cè)丝?58.74萬的17.91%。其中80歲以上的老年人口達(dá)到9.89萬人,占全市總?cè)丝诘?.76%。90歲以上老人1.04萬人,占全市總?cè)丝诘?.29%。老年人居家養(yǎng)老一般為:集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)。

  20xx.12.5---19日仙溪鎮(zhèn)社工對仙溪鎮(zhèn)的21個村行了養(yǎng)老服務(wù)初步調(diào)查。通過在與社區(qū)老人面對面交流中,老人講述了她的生活和家庭,從談話中了解到每個老人幾乎都是孤孤單單的一個人過,他(她)們的兒女為了生活常年在外奔波,老人在家很孤單,和物資相比,老人更加需要的是精神上的滿足,通過調(diào)查我發(fā)現(xiàn)社區(qū)大部分老人的境遇是相似的,我僅僅只是傾聽她們的生活瑣事,他(她)們就表現(xiàn)出莫大的高興和滿足。當(dāng)我在傾聽老人述說的過程中,老人對他的.孤單找到了一種寄托,我們的這種探望減少了彼此之間的疏遠(yuǎn)感,更給予了他們精神上的慰籍,我們傳遞的那份愛心加強了人與人之間的交流和關(guān)懷,促進(jìn)了社會的和諧。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報告4

  一是將“中心”建設(shè)納入社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),作為“和諧社區(qū)”建設(shè)不可或缺的內(nèi)容進(jìn)行考核。二是加強社區(qū)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將“中心”建設(shè)用地納入新建小區(qū)的建設(shè)規(guī)劃,在開發(fā)時預(yù)留小區(qū)總面積的5%或8%,作為養(yǎng)老設(shè)施用地,規(guī)劃、土地、住建、民政等部門要在立項、規(guī)劃、用地、工程許可、小區(qū)命名等各個審批環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),形成政策合力;加大對老舊小區(qū)硬件設(shè)施的修繕和改造,充分利用有限空間,以改擴建的方式逐步加強“中心”硬件建設(shè)。三是加強對社區(qū)資源的整合利用,社區(qū)“兩委”應(yīng)重視和支持“中心”建設(shè),加強老齡、民政、衛(wèi)生、工青婦等基層組織的協(xié)調(diào)配合,充分依靠和挖掘社區(qū)內(nèi)公共單位的力量,調(diào)動小區(qū)物管的積極性,共同參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

  加強隊伍建設(shè),建設(shè)一支專兼結(jié)合、以專為主的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊伍。

  一是進(jìn)一步理順老齡工作管理體制,整合老齡辦與市委老干局的資源,以適應(yīng)老齡化進(jìn)程不斷加快對老齡工作提出的新挑戰(zhàn)和新要求。二是與“4050”人員再就業(yè)工作相結(jié)合,參照社管綜治“協(xié)管員”的方式,在每一個“中心”設(shè)立2-3個“助老員”的`公益崗位。三是加強養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn),與勞動就業(yè)部門配合,定期對專職人員進(jìn)行康復(fù)、護(hù)理、心理學(xué)等具有較強針對性的培訓(xùn),實行“助老員”持證上崗和定期星級評定,提高養(yǎng)老服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平。四是注重發(fā)揮“養(yǎng)老服務(wù)志愿者”隊伍的作用,開展“以老養(yǎng)老”、“銀行式儲蓄養(yǎng)老”,調(diào)動志愿者的積極性,特別是一些低齡老年志愿者的參與積極性。加大宣傳力度,引領(lǐng)社會化養(yǎng)老新風(fēng)尚。

  社區(qū)居家養(yǎng)老在全社會的認(rèn)知度和認(rèn)同度還有待進(jìn)一步提高,要以新修訂的《老年法》普法學(xué)習(xí)宣傳為契機,將積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)加強宣傳,發(fā)揮輿論引導(dǎo)和推動作用,強化“家家都有老人、人人都會老”的意識,形成全社會關(guān)心、關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的濃厚氛圍。發(fā)揮好新聞媒體的作用,通過開展各類活動,集中宣傳開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的背景、內(nèi)涵和意義,通過對“中心”養(yǎng)老服務(wù)實際效果的提升和宣傳,釋放敬老、愛老、養(yǎng)老的社會“正能量”,以提高社會關(guān)注度;要針對老年人做好細(xì)致的宣傳講解工作,逐步改變老年人傳統(tǒng)的生活觀念、消費觀念和養(yǎng)老觀念,接受這一新型的養(yǎng)老方式,引領(lǐng)社會化養(yǎng)老的新風(fēng)尚。

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