財(cái)政調(diào)研報(bào)告范文
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？以下是小編為大家收集的財(cái)政調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
財(cái)政調(diào)研報(bào)告范文 篇1
摘要：我縣財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督的現(xiàn)狀 、財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督的有關(guān)問(wèn)題、對(duì)財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督的思考與建議。
關(guān)鍵詞：內(nèi)部監(jiān)督現(xiàn)狀；內(nèi)部監(jiān)督問(wèn)題；內(nèi)部監(jiān)督思考
一、 我縣財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督的現(xiàn)狀
內(nèi)部監(jiān)督是完善財(cái)政管理、保障財(cái)政資金、財(cái)政干部雙安全的重要措施。目前我縣的具體做法：一是由監(jiān)督檢查科牽頭每年按不低于30%的比例對(duì)局機(jī)關(guān)科室和財(cái)政所財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、內(nèi)控制度執(zhí)行等進(jìn)行綜合檢查。資金流量大、社會(huì)關(guān)注度高的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)是檢查的重點(diǎn)，通過(guò)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出整改建議，促進(jìn)本系統(tǒng)人員和資金的安全管理工作。二是開(kāi)展中層干部離任審計(jì)工作。為加強(qiáng)對(duì)財(cái)政干部的管理和監(jiān)督，正確評(píng)價(jià)中層干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)財(cái)政干部勤政廉政，我縣出臺(tái)了《**縣財(cái)政局中層干部離任審計(jì)工作制度》，規(guī)定中層干部離任必審，審計(jì)內(nèi)容主要對(duì)離任所長(zhǎng)任期內(nèi)特別是近三年財(cái)政收支、審批事項(xiàng)、制度建設(shè)和日常人、財(cái)、物管理工作中執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部管理制度的情況。
通過(guò)近年來(lái)我們對(duì)局機(jī)關(guān)部分科室以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所的財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部管理情況的檢查情況來(lái)看，雖然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)較大的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，但在有些方面仍需引起足夠重視，例如：內(nèi)部管理制度執(zhí)行得還不夠嚴(yán)格、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范、支出審核要進(jìn)一步完善、部分開(kāi)支手續(xù)不完備等等。這些問(wèn)題一方面顯示了內(nèi)部管理的松懈，另一方面也提示加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督的必要性。
二、 財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督的有關(guān)問(wèn)題
（一）對(duì)內(nèi)部監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不足，尚未建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
內(nèi)部監(jiān)督是財(cái)政部門自我預(yù)防和自我糾正的機(jī)制，其存在目的是堵塞日常管理漏洞，保障財(cái)政資金運(yùn)行安全。但在實(shí)際工作中，內(nèi)部監(jiān)督的重要作用還未得到充分發(fā)揮，因此對(duì)其重要性并未得到財(cái)政部門的一致認(rèn)可。不少人認(rèn)為財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督可有可無(wú)，或者認(rèn)為多此一舉，屬于沒(méi)事找事，或者認(rèn)為財(cái)政部門一家親，財(cái)政部門內(nèi)的監(jiān)督檢查就是一種不信任，是找茬、挑毛病、故意整人等，從而對(duì)內(nèi)部監(jiān)督檢查不以為然、不積極配合、甚至不屑一顧。還有一個(gè)很重要的問(wèn)題就是，開(kāi)展有效的內(nèi)部監(jiān)督時(shí)，必須了解被查方的情況，需要相關(guān)科室提供足夠的信息資料，否則內(nèi)部監(jiān)督很難得到有效落實(shí)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的的事前、事中監(jiān)督。另外，監(jiān)督部門與各業(yè)務(wù)科室的同級(jí)關(guān)系，也使得監(jiān)督工作開(kāi)展得很被動(dòng)，往往需要一把手重視、各分管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)，才能得以順利進(jìn)行。至今，尚未形成一種嚴(yán)格的、能夠自覺(jué)執(zhí)行的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
（二）內(nèi)部監(jiān)督的有效性未能充分顯現(xiàn)
當(dāng)前，財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作存在的普遍問(wèn)題，一是如何提升監(jiān)督層次，即由糾錯(cuò)型向控制型、由檢查型向復(fù)核型、由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、由感性向理性轉(zhuǎn)變。二是如何在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，緊扣財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作的主旨與核心，刪繁就簡(jiǎn)、突出主攻方向，配置優(yōu)質(zhì)檢查資源，聚焦重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)、舞弊的控制方面，內(nèi)部監(jiān)督仍有大量工作要做。
（三）內(nèi)部監(jiān)督手段落后于現(xiàn)代財(cái)政管理
計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)的普及對(duì)傳統(tǒng)財(cái)政監(jiān)督方式提出了許多新的挑戰(zhàn)。如“金財(cái)工程”的逐步實(shí)施，財(cái)政管理的網(wǎng)絡(luò)化，為資金的快速交易提供了便利。適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政管理技術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)資金跟蹤、管理、監(jiān)督，成就了以“過(guò)程”為核心的現(xiàn)代監(jiān)督理念。但是，當(dāng)前的內(nèi)部監(jiān)督手段還比較落后，沒(méi)有充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及時(shí)獲取有效的監(jiān)督信息。監(jiān)督檢查工作仍然是以事后為主，依賴“等、靠、要”，很少做到事前、事中監(jiān)督檢查。主要是通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)科室的會(huì)計(jì)核算資料、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果等情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，獲取內(nèi)部相關(guān)管理信息，這種事后監(jiān)督、查錯(cuò)防弊做法，無(wú)法充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督應(yīng)有的作用，難以適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政管理的發(fā)展需要。
三、對(duì)財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督的思考與建議
（一）提高對(duì)內(nèi)部監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)
財(cái)政部門是政府的理財(cái)單位，掌握著大量的財(cái)政資金，如果不能充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部監(jiān)督的重要作用，內(nèi)部監(jiān)督可有可無(wú)的話，容易出現(xiàn)燈下黑。內(nèi)部監(jiān)督一旦失控，不僅會(huì)造成財(cái)政資金的巨大損失，還會(huì)嚴(yán)重影響財(cái)政部門的工作形象，損害財(cái)政改革事業(yè)。因?yàn)樨?cái)政部門作為維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的單位，自身守法不嚴(yán)，執(zhí)法不正，不自覺(jué)樹(shù)立良好的部門形象，又如何監(jiān)督和管理其他單位。
認(rèn)識(shí)到內(nèi)部監(jiān)督的重要性后，在實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督時(shí)，還需要把握“三性”原則。即，財(cái)政部門的`內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)符合全面性原則、重要性原則、制衡性原則。首先，強(qiáng)化關(guān)鍵崗位制衡的重要性，內(nèi)部監(jiān)督對(duì)此應(yīng)給予高度關(guān)注。其次，在合理分權(quán)和適當(dāng)授權(quán)的基礎(chǔ)上，對(duì)分權(quán)和授權(quán)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，以防止分權(quán)、授權(quán)執(zhí)行的偏離，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)、舞弊發(fā)生的幾率增加。再次，建立及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)、舞弊評(píng)估報(bào)告制度，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理服務(wù)。20xx年我局根據(jù)機(jī)構(gòu)改革“三定方案”，科室職能作了調(diào)整，目前急待調(diào)整并出臺(tái)與科室職能相適應(yīng)的財(cái)政部門內(nèi)控制度是做好內(nèi)部監(jiān)督的關(guān)鍵及依據(jù)，監(jiān)督檢查部門也應(yīng)積極探索建立規(guī)范的內(nèi)部監(jiān)督工作機(jī)制，把業(yè)務(wù)科室制定政策的科學(xué)性、執(zhí)行政策的規(guī)范性、內(nèi)部管理的完善性作為內(nèi)部監(jiān)督的重點(diǎn)，建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。
（二）健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)
隨著財(cái)政管理體制改革不斷深入，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，建立有效的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，以保障財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn)，已經(jīng)成為財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督的一個(gè)重要任務(wù)。健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力造就一支思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良的財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍，是有效開(kāi)展財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督的保證。財(cái)政監(jiān)督人員在負(fù)責(zé)外部監(jiān)督檢查工作的同時(shí)，應(yīng)切實(shí)履行內(nèi)部監(jiān)督的重要職能。一是充分發(fā)揮科、所負(fù)責(zé)人對(duì)本科所內(nèi)部監(jiān)督檢查第一責(zé)任人的作用，建立內(nèi)部監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)人專題會(huì)議制度，定期通報(bào)內(nèi)部監(jiān)督檢查情況，研究?jī)?nèi)部監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)和問(wèn)題整改落實(shí)情況。二是財(cái)政部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室和財(cái)政所設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督檢查聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助配合財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展內(nèi)部檢查工作。三是監(jiān)督檢查人員應(yīng)努力提高業(yè)務(wù)水平，改進(jìn)工作方式，正確處理檢查與被檢查的關(guān)系。財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查應(yīng)注意將發(fā)現(xiàn)、查找問(wèn)題與善于總結(jié)肯定成績(jī)有機(jī)結(jié)合，不可偏廢。內(nèi)部監(jiān)督絕不是一味挑毛病、找問(wèn)題，在客觀、準(zhǔn)確查找問(wèn)題、漏洞、薄弱環(huán)節(jié)的同時(shí)，不要忽略發(fā)現(xiàn)和總結(jié)那些認(rèn)真履責(zé)、愛(ài)崗敬業(yè)、堅(jiān)持原則、嚴(yán)格把關(guān)、熱情服務(wù)、嚴(yán)謹(jǐn)高效的人和事。注意總結(jié)推廣財(cái)政內(nèi)部管理中的好做法，彰顯和發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的正面示范和引導(dǎo)作用。
（三）創(chuàng)新檢查手段，重視成果利用，提高內(nèi)部監(jiān)督效率
1、重視信息技術(shù)運(yùn)用，提高檢查效率
有效的內(nèi)部監(jiān)督必須是實(shí)時(shí)監(jiān)督，是對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)運(yùn)行過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。因此，需要著力調(diào)整內(nèi)部監(jiān)督的布局，創(chuàng)新監(jiān)督手段，重視運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，增強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督的即時(shí)性。當(dāng)前在內(nèi)部監(jiān)督工作的開(kāi)展中仍主要使用傳統(tǒng)的查賬方法，對(duì)問(wèn)題的揭示、糾正、預(yù)警等難以體現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督的及時(shí)原則。因此要充分利用現(xiàn)有財(cái)政信息平臺(tái)，與相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)接共享，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息數(shù)據(jù)的采集整理、匯總查詢、比對(duì)分析、報(bào)表管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警自動(dòng)化，提高監(jiān)管信息化水平，為日常監(jiān)督提供技術(shù)支撐，真正做到由事后檢查向事前、事中轉(zhuǎn)變，關(guān)口前移。
2、重視檢查成果利用，提升檢查權(quán)威
一是財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期回訪被檢查單位整改落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督檢查處理意見(jiàn)和管理建議的情況，定期檢查審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)財(cái)政部門查出問(wèn)題的整改情況，建立內(nèi)部監(jiān)督檢查專題報(bào)告制度，定期對(duì)內(nèi)部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸納總結(jié)、分析原因，提出建議。二是建議將內(nèi)部檢查結(jié)果就作為科所加強(qiáng)預(yù)算管理、評(píng)選先進(jìn)和干部考核、獎(jiǎng)懲的參考依據(jù)，切實(shí)提高內(nèi)部監(jiān)督檢查的權(quán)威，充分發(fā)揮檢查實(shí)效。）
財(cái)政調(diào)研報(bào)告范文 篇2
財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)方法，依據(jù)一定的原則，按照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)政支出運(yùn)行過(guò)程及其效果進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的衡量比較和綜合評(píng)判，并通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)找出財(cái)政支出決策和執(zhí)行中的問(wèn)題以及提出改進(jìn)的方向，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政資金分配的重要依據(jù)。隨著以編制部門預(yù)算為龍頭的預(yù)算編制體系、國(guó)庫(kù)集中支付為龍頭的預(yù)算執(zhí)行體系、績(jī)效評(píng)價(jià)為龍頭的預(yù)算監(jiān)督體系的公共財(cái)政管理體制的建立，財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)已經(jīng)成為公共財(cái)政管理體制的重要組成部分，是推進(jìn)政府管理效率、資金使用效益和公共財(cái)政服務(wù)水平的重要手段。
隨著公共財(cái)政體制框架的建立，財(cái)政資金使用效率問(wèn)題受到政府和公眾的廣泛重視。由于目前徽縣縣級(jí)財(cái)政管理基礎(chǔ)還不夠堅(jiān)實(shí)，實(shí)施績(jī)效監(jiān)督將會(huì)面臨觀念制約、制度制約、技術(shù)制約，所以推進(jìn)徽縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督管理工作，需要明確績(jī)效監(jiān)督管理的層次、主客體，初步構(gòu)建科學(xué)的指標(biāo)體系，以及選擇適合徽縣縣情的改革路徑。
一、開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督工作的重要性和必要性
財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督是完善財(cái)政管理的重要內(nèi)容，是財(cái)政支出管理的深化與延伸，是財(cái)政監(jiān)督工作的重要發(fā)展方向。當(dāng)前，財(cái)政收支矛盾依然突出，財(cái)政支出繼續(xù)呈剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，政府性負(fù)債比重正在逐步加大，給政府及財(cái)政部門帶來(lái)新的壓力。加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，積極推行財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，是財(cái)政改革與財(cái)政管理面臨的一項(xiàng)新任務(wù)；對(duì)于調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，緩解財(cái)政支出壓力，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)，有著重要的實(shí)際意義。
�。ㄒ唬┛�(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是加快政府職能轉(zhuǎn)變的客觀需要。政府職能主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)四個(gè)方面。財(cái)政資金是政府性資金，實(shí)際上是老百姓的錢，財(cái)政資金的安排必須符合政府公共管理的要求，符合人民群眾的利益，今后財(cái)政支出重點(diǎn)要放在公共事業(yè)領(lǐng)域，如社會(huì)事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障等。財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的本意是以財(cái)政支出效果為最終目標(biāo)，考核政府職能的實(shí)現(xiàn)程度，也就是考核政府提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量，是體現(xiàn)公共財(cái)政投向結(jié)果的一種管理理念和管理方式，目的在于提高政府支出的管理效率、資金使用效益和公共服務(wù)水平。因此，通過(guò)績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)，優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高財(cái)政支出效益，用有限的財(cái)力最大限度地滿足公共管理需要，解決好事關(guān)人民群眾切身利益的根本問(wèn)題，在客觀上也是政府職能轉(zhuǎn)變的需要。
�。ǘ┛�(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是提高財(cái)政資金使用效益的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，徽縣的財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。財(cái)政在確保解決“吃飯”問(wèn)題的前提下，可以有一定的資金用于“建設(shè)”�！敖ㄔO(shè)”與“吃飯”不同，必須更講求效益。花錢要搞清楚資金的投向及效益，要符合老百姓的意愿。財(cái)政部門將大量資金用于項(xiàng)目建設(shè)，這在客觀上需要一套科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)體系來(lái)衡量財(cái)政資金的使用效益，即績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)。特別是對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金支出，通過(guò)建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，可以促進(jìn)部門和單位樹(shù)立使用財(cái)政資金的績(jī)效理念，從而進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金使用效益。
（三）績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是引導(dǎo)社會(huì)資源有效配置的重要杠桿。財(cái)政資金特別是財(cái)政專項(xiàng)資金，不僅體現(xiàn)政府投向?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的直接作用，而且是引導(dǎo)社會(huì)資源有效配置的重要杠桿。因此，財(cái)政專項(xiàng)資金投入決策的合理性和科學(xué)性，不僅直接關(guān)系到財(cái)政在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，而且直接影響到社會(huì)資源的合理配置和投入方向。通過(guò)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，不僅可以提高財(cái)政支出項(xiàng)目本身績(jī)效和配置效率，而且可以使財(cái)政資金更好地發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，從而優(yōu)化社會(huì)資源的配置。
（四）績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是完善公共財(cái)政體制的實(shí)際需要。在公共財(cái)政框架下，預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督三分離是公共財(cái)政框架的基本要求。財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)采用科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)制度體系，通過(guò)“跟蹤問(wèn)效”的方式，對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行過(guò)程及其結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分析和綜合評(píng)判。目前以績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)為重要手段的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制正在逐步形成，它將成為公共財(cái)政管理的“三駕馬車”之一，共同規(guī)范財(cái)政資金的使用與績(jī)效。
（五）績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的歷史性要求。財(cái)政分配活動(dòng)既然是以國(guó)家為主體憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的，在財(cái)政分配過(guò)程中，就必然會(huì)形成以國(guó)家主體對(duì)其他相關(guān)主體的一種控制和制約關(guān)系，這就是財(cái)政監(jiān)督。廣大納稅人作為委托人，出于對(duì)公共產(chǎn)品數(shù)量及質(zhì)量的需求，對(duì)于公共支出會(huì)有強(qiáng)烈的績(jī)效關(guān)注，這是加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效監(jiān)督之原動(dòng)力所在，也是一個(gè)政府維護(hù)其擁護(hù)程度、合法性的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)政監(jiān)督側(cè)重財(cái)務(wù)合規(guī)性檢查，忽視對(duì)績(jī)效的監(jiān)督，對(duì)資金的分配效果、資金使用效率以及產(chǎn)出結(jié)果缺乏監(jiān)督和考核，普遍存在預(yù)算約束軟化、項(xiàng)目投資失控、資金運(yùn)行效率低下等問(wèn)題，造成大量低效和無(wú)效投資。一些盲目投資，低績(jī)效投資所帶來(lái)的損失，一定程度上比財(cái)務(wù)違規(guī)造成的損失大的多。所有這些急需我們引入績(jī)效監(jiān)督思想，更加敏銳而不是機(jī)械地去監(jiān)督財(cái)政支出。另外，近幾年財(cái)政預(yù)算管理改革取得豐碩成果，預(yù)算資金更加綜合，預(yù)算細(xì)化程度明顯提高；連續(xù)多年的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量大檢查，各單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到改進(jìn)；這兩方面都給財(cái)政績(jī)效監(jiān)督創(chuàng)造了條件，也提出了歷史性的要求。
二、徽縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督工作開(kāi)展情況和難點(diǎn)分析
徽縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)工作從XX年年開(kāi)始起步，經(jīng)過(guò)兩年多的探索和實(shí)踐，取得了一定的成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也存在著一些需要引起重視的問(wèn)題。為進(jìn)一步推進(jìn)徽縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，有必要對(duì)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)工作實(shí)踐進(jìn)行再思考。
（一）徽縣績(jī)效監(jiān)督工作開(kāi)展情況。
徽縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)工作起步于XX年年。根據(jù)甘肅省財(cái)政監(jiān)督條例和隴南市財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效暫行辦法，結(jié)合徽縣財(cái)政工作實(shí)際，縣政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)徽縣財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效實(shí)施辦法的通知》（徽政發(fā)[XX年]37號(hào)），對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)的組織方式與實(shí)施范圍、績(jī)效評(píng)價(jià)程序以及評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用作出了規(guī)定，為績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了外部環(huán)境。財(cái)政局制定下發(fā)《徽縣財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，設(shè)立業(yè)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)2個(gè)一級(jí)指標(biāo)，分設(shè)12個(gè)二級(jí)指標(biāo)，具體細(xì)化為26個(gè)共性指標(biāo)和4各個(gè)性指標(biāo)，并制作了《徽縣財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告》和《徽縣財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》范本，明確了財(cái)政局內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)工作的職責(zé)，建立起了內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，以利于績(jī)效評(píng)價(jià)工作上的配合。
根據(jù)《徽縣財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效實(shí)施辦法》的精神，按照“先易后難，由點(diǎn)及面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，XX年年和20xx年選擇了財(cái)政專項(xiàng)支出在五十萬(wàn)元以上的.5個(gè)項(xiàng)目布置開(kāi)展績(jī)效監(jiān)督檢查，涉及的項(xiàng)目包括整存推進(jìn)扶貧項(xiàng)目、城區(qū)三期拆遷改造、東西河道治理、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、金徽大道建設(shè)等項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目涉及單位縣建設(shè)局、拆遷辦、經(jīng)委、國(guó)土局、水電局、城關(guān)鎮(zhèn)、水陽(yáng)鄉(xiāng)、銀杏鄉(xiāng)等部門XX年年度和20xx年1月至6月份期間，有關(guān)項(xiàng)目資金使用情況和財(cái)政績(jī)效進(jìn)行了延伸檢查。在組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目會(huì)計(jì)給檢查組送審的會(huì)計(jì)資料，僅僅反映項(xiàng)目財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)直接經(jīng)辦的資金收支狀況，而涉及同一項(xiàng)目的資金卻分散到相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理收支事項(xiàng)，與項(xiàng)目專門會(huì)計(jì)沒(méi)有充分銜接，項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算反映不出本項(xiàng)目投資運(yùn)作的全貌，會(huì)計(jì)部門很難發(fā)揮參與項(xiàng)目資金全程管理和財(cái)務(wù)計(jì)劃控制建議職能。項(xiàng)目建設(shè)資金財(cái)務(wù)進(jìn)度考評(píng)和財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料不全面。檢查組未查閱到項(xiàng)目工程投資概預(yù)算等財(cái)務(wù)基礎(chǔ)資料，無(wú)法考評(píng)財(cái)政投資到位進(jìn)度，也無(wú)法全面評(píng)價(jià)完成項(xiàng)目投資部分的財(cái)政績(jī)效，更無(wú)法準(zhǔn)確估算項(xiàng)目投資的資金缺口，為政府決策提供準(zhǔn)確及時(shí)、切合實(shí)際的籌資建議存在一定難度。為此，檢查組建議項(xiàng)目實(shí)施單位，在編制和修訂項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃時(shí)，編制和及時(shí)修訂詳細(xì)的投資預(yù)算和籌資方案，便于政府及有關(guān)職能部門監(jiān)管和考評(píng)，也便于財(cái)政部門及時(shí)籌集建設(shè)資金，保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。產(chǎn)生的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告反映問(wèn)題的層次和深度還不夠深入，績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的結(jié)果還沒(méi)有與預(yù)算安排掛鉤，難以為政府監(jiān)督和考核公共管理部門績(jī)效提供依據(jù)。
(二)開(kāi)展績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的難點(diǎn)分析
早在XX 年4月財(cái)政部就下發(fā)了《中央級(jí)教科文部門項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理試行辦法》，此后又下發(fā)了一系列制度辦法，開(kāi)始探索建立財(cái)政支出的績(jī)效考評(píng)制度。從這幾年實(shí)踐情況看，績(jī)效監(jiān)督工作的效果還不理想，主要是由于當(dāng)前績(jī)效監(jiān)督環(huán)境基礎(chǔ)還很不完善，存在現(xiàn)代財(cái)政觀念、績(jī)效監(jiān)督法規(guī)制度和財(cái)政績(jī)效監(jiān)督技術(shù)等因素的制約，實(shí)施績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)還存在較多的難點(diǎn)。
1、績(jī)效監(jiān)督法律法規(guī)不夠健全。我國(guó)目前還沒(méi)有一部全面系統(tǒng)規(guī)范財(cái)政監(jiān)督活動(dòng)的法律法規(guī)，相關(guān)的一些規(guī)定散見(jiàn)于《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)之中，缺乏整體性、系統(tǒng)性。財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督的法律規(guī)范更是明顯空白。有關(guān)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督主體、組織實(shí)施、工作程序、財(cái)政資金分配和使用效果的責(zé)任追究、跟蹤問(wèn)效等方面均沒(méi)有相應(yīng)法律規(guī)定，沒(méi)有形成制度化和系統(tǒng)化的監(jiān)督工作機(jī)制，使整個(gè)績(jī)效監(jiān)督工作缺乏法律約束與制度保障。當(dāng)前一些關(guān)于績(jī)效監(jiān)督工作的思考，在各地財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)中進(jìn)行，也出臺(tái)了部分框架性、原則性的規(guī)范文件，但大部分地區(qū)還沒(méi)有將績(jī)效監(jiān)督列入當(dāng)前實(shí)質(zhì)性的工作部署中。
2、績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的氛圍還未形成。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府資金的管理往往是粗放式的。在財(cái)政資金的監(jiān)督審計(jì)和考核方面，有關(guān)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督的基本理論認(rèn)識(shí)不清晰并缺少基本共識(shí)，一些官員和民眾仍缺乏一種公共性、效率化的現(xiàn)代財(cái)政觀念。部分部門和單位對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重要性和意義沒(méi)有引起足夠的重視，還沒(méi)有形成績(jī)效評(píng)價(jià)的理念。
財(cái)政調(diào)研報(bào)告范文 篇3
多年以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在管理基層財(cái)政、組織地方稅收方面發(fā)揮著非常重要的作用。目前，隨著財(cái)政體制改革的不斷深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能作用也發(fā)生了新的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的發(fā)揮，直接影響著上級(jí)財(cái)政政策的落實(shí)。為進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，我縣財(cái)政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能基本狀況
目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān)的工作大致相同，主要是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算資金的收支管理，部門綜合預(yù)算管理，非稅收入的征管，國(guó)有（集體）資產(chǎn)管理，財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放與信息化管理，執(zhí)行財(cái)政監(jiān)督，參與農(nóng)村綜合改革，協(xié)助稅收征管等。
�。ㄒ唬┳龊秘�(cái)政收支預(yù)算，保障黨委政府工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。編制財(cái)政預(yù)算，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)轉(zhuǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的基本職能。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)上級(jí)財(cái)政“要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算制度，堅(jiān)持量入為出、收支平衡”的原則，力求科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政收支預(yù)算，切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)行政和社會(huì)管理等基本運(yùn)轉(zhuǎn)的支出需要，努力適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算制度和編制程序按時(shí)編制年度財(cái)政收支預(yù)算，預(yù)算方案通過(guò)后，鎮(zhèn)基本支出定員定額管理，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算的約束力。
�。ǘ┳龊蒙孓r(nóng)補(bǔ)貼工作，認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所通過(guò)涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶建立了詳細(xì)的信息庫(kù)，內(nèi)容包括：每戶人口數(shù)，主要?jiǎng)趧?dòng)力，種植土地面積等情況以及收入狀況等。與鎮(zhèn)多辦、畜牧站、農(nóng)機(jī)站等部門對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼對(duì)象的小麥種植面積補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、養(yǎng)殖母豬補(bǔ)貼和購(gòu)買大型農(nóng)用機(jī)械補(bǔ)貼申報(bào)的情況，認(rèn)真做好認(rèn)定、審核和公示等工作，確保符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象全部納入政策保障范圍內(nèi)，最后通過(guò)“一卡通”把補(bǔ)貼款發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象本人手中。
�。ㄈ﹨⑴c專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，提高資金使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所積極參與專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，對(duì)于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，建立了全項(xiàng)目庫(kù)管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督；對(duì)未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，包括農(nóng)林水專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、土地開(kāi)發(fā)整理等也加強(qiáng)監(jiān)督管理。根據(jù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度情況，經(jīng)過(guò)核實(shí)后，給專項(xiàng)資金項(xiàng)目撥付資金，既嚴(yán)防截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為發(fā)生，又對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，確保提高資金使用效率。
（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，健全鄉(xiāng)村理財(cái)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府制定的《財(cái)務(wù)管理制度》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，并按月公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)鎮(zhèn)直各部門使用的房屋認(rèn)真做好建造日期及使用年限的登記建檔，對(duì)購(gòu)買的車輛、空調(diào)和辦公用品的購(gòu)買日期、品牌、金額、使用年限分別一一登記造冊(cè)，制定臺(tái)帳，做到資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一，防止資產(chǎn)流失。聯(lián)合鎮(zhèn)“雙代管”辦公室對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)進(jìn)行審批，限定報(bào)刊費(fèi)，禁止招待費(fèi)，以便更好地保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，使村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
�。ㄎ澹└愫藐�(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員除積極參加縣財(cái)政部門組織的培訓(xùn)外，還參加各鎮(zhèn)黨委定期組織的學(xué)習(xí)國(guó)家方針政策的活動(dòng)，除此之外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所人員每周再抽出2-4小時(shí)集中或分散學(xué)習(xí)法規(guī)政策或業(yè)務(wù)知識(shí)，以增強(qiáng)財(cái)所人員的綜合素質(zhì)和工作能力，使每個(gè)人員的財(cái)政管理水平都有突飛猛進(jìn)的提高。
二、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題
1、思想混亂的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的主要職能是什么？鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后財(cái)政所到底會(huì)不會(huì)撤消？如不撤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所的工作在哪里？該如何工作？這種認(rèn)識(shí)上存在的盲點(diǎn)和誤區(qū)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作開(kāi)展帶來(lái)很大的負(fù)面影響，部分財(cái)政所存在管理松散、人心不穩(wěn)，工作消極等現(xiàn)象。
2、工作紀(jì)律不夠嚴(yán)格。在日常工作中，紀(jì)律意識(shí)較差，不能嚴(yán)格遵守按時(shí)上下班制度，遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重，部分干部職工平時(shí)掛著上班的牌，做的卻是自已的生意，有的長(zhǎng)期曠工在外做生意，工作散漫。
3、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)敷衍了事。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)在工作上不抓緊，不督促所內(nèi)干部職工按期完成工作，聽(tīng)之任之；對(duì)紀(jì)律檢查隱瞞、包庇不上班干部職工：檢查到缺勤人員時(shí)，以外出辦事為由搪塞檢查組。匯報(bào)工作時(shí)總是客觀原因多于主觀原因，沒(méi)有深入分析主觀因素。
4、干部隊(duì)伍素質(zhì)較低。全縣的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所本科學(xué)歷的僅有4人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工總?cè)藬?shù)的5%；有大專以上學(xué)歷的30人占31%；中專學(xué)歷的36人，占38%；高中以上21人，占22%；初中的6人，占7%。
從以上數(shù)據(jù)可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍總體文化水平還很低，業(yè)務(wù)水平不高。
5、年齡結(jié)構(gòu)上不夠合理。全縣財(cái)政所年齡在35歲以下的年青干部職工為42%，不到總數(shù)的一半，35歲至45歲的為19%，45歲以上的占41%。老齡化不斷發(fā)展的趨勢(shì)，干部隊(duì)伍難以在新的環(huán)境下打開(kāi)新的局面。
6、雙重管理模式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所形成制約。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，業(yè)務(wù)由縣財(cái)局指導(dǎo)，這種雙重領(lǐng)導(dǎo)模式讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
三、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議
1、統(tǒng)一思想，穩(wěn)定人心。采取多種形式，向廣大干部職工闡明鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在新時(shí)期中的任務(wù)、職能和作用，務(wù)必保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所有足夠的人員編制，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的宣傳力度，使社會(huì)各方面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的作用和地位，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部工作創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
2、制訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)紀(jì)律的考勤工作。針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作的主要特點(diǎn)，制訂好外勤和內(nèi)勤兩種便于考勤的制度，落實(shí)好考勤人員，嚴(yán)格考勤制度，明確人員去向，嚴(yán)肅請(qǐng)假和病假的.審批程序，將考勤與津貼、評(píng)優(yōu)、年度獎(jiǎng)勵(lì)等直接掛鉤，縣財(cái)政要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的指導(dǎo)抽查力度。
3、制訂獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)推行首問(wèn)任責(zé)任制和行政效能機(jī)制。要認(rèn)真研究新時(shí)期下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部職工工作的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)完成好任務(wù)和完不成任務(wù)的在獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)上要適當(dāng)拉開(kāi)距離，不搞平均主義。要細(xì)化考核的各項(xiàng)要求，要在財(cái)政所內(nèi)建立起適用的首問(wèn)責(zé)任制和行政效能機(jī)制，提高財(cái)政所的工作效率，完善工作程序，規(guī)范工作管理，強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步明確每一位干部職工的工作職責(zé)，以便用的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考核每一位職工的工作業(yè)績(jī)，獎(jiǎng)罰分明、平等相待干部職工。
4、調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行民主評(píng)議，按德、能、勤、績(jī)進(jìn)行考核，凡考核合格者繼續(xù)留用，不合格者及時(shí)更換。在考核中，要盡量提撥年輕且有潛力的年輕干部。
5、建立學(xué)習(xí)的制度化。首先鼓勵(lì)干部職工接受學(xué)歷再教育，其次對(duì)非財(cái)經(jīng)專業(yè)畢業(yè)的年輕干部職工進(jìn)行1至2年的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，再次是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)要分批，分層次，分年齡段等方式有針對(duì)性地輪訓(xùn)，要建立起自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的考核制度，用制度督促人，用考試檢查人、用成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)人來(lái)作為提撥人才和年度考核的依據(jù)。獎(jiǎng)勵(lì)專業(yè)職稱考試通過(guò)者等。
6、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的領(lǐng)導(dǎo)。縣財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)要分別掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，除對(duì)財(cái)政所業(yè)務(wù)指導(dǎo)外，還要對(duì)干部職工的紀(jì)律、生活等負(fù)責(zé)，將財(cái)政所干部職工的一榮一損與直接與掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)。
財(cái)政調(diào)研報(bào)告范文 篇4
一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能基本狀況
目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān)的工作大致相同，主要是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算資金的收支管理，部門綜合預(yù)算管理，非稅收入的征管，國(guó)有（集體）資產(chǎn)管理，財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放與信息化管理，執(zhí)行財(cái)政監(jiān)督，參與農(nóng)村綜合改革，協(xié)助稅收征管等。
�。ㄒ唬┳龊秘�(cái)政收支預(yù)算，保障黨委政府工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。編制財(cái)政預(yù)算，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)轉(zhuǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的基本職能。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)上級(jí)財(cái)政“要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算制度，堅(jiān)持量入為出、收支平衡”的原則，力求科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政收支預(yù)算，切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)行政和社會(huì)管理等基本運(yùn)轉(zhuǎn)的支出需要，努力適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算制度和編制程序按時(shí)編制年度財(cái)政收支預(yù)算，預(yù)算方案通過(guò)后，鎮(zhèn)基本支出定員定額管理，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算的約束力。
�。ǘ┳龊蒙孓r(nóng)補(bǔ)貼工作，認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所通過(guò)涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶建立了詳細(xì)的信息庫(kù)，內(nèi)容包括：每戶人口數(shù)，主要?jiǎng)趧?dòng)力，種植土地面積等情況以及收入狀況等。與鎮(zhèn)多辦、畜牧站、農(nóng)機(jī)站等部門對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼對(duì)象的小麥種植面積補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、養(yǎng)殖母豬補(bǔ)貼和購(gòu)買大型農(nóng)用機(jī)械補(bǔ)貼申報(bào)的情況，認(rèn)真做好認(rèn)定、審核和公示等工作，確保符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象全部納入政策保障范圍內(nèi)，最后通過(guò)“一卡通”把補(bǔ)貼款發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象本人手中。
�。ㄈ﹨⑴c專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，提高資金使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所積極參與專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，對(duì)于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，建立了全項(xiàng)目庫(kù)管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督；對(duì)未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，包括農(nóng)林水專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、土地開(kāi)發(fā)整理等也加強(qiáng)監(jiān)根據(jù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度情況，經(jīng)過(guò)核實(shí)后，給專項(xiàng)資金項(xiàng)目撥付資金，既嚴(yán)防截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為發(fā)生，又對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，確保提高資金使用效率。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，健全鄉(xiāng)村理財(cái)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府制定的《財(cái)務(wù)管理制度》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，并按月公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)鎮(zhèn)直各部門使用的房屋認(rèn)真做好建造日期及使用年限的登記建檔，對(duì)購(gòu)買的車輛、空調(diào)和辦公用品的購(gòu)買日期、品牌、金額、使用年限分別一一登記造冊(cè)，制定臺(tái)帳，做到資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一，防止資產(chǎn)流失。聯(lián)合鎮(zhèn)“雙代管”辦公室對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)進(jìn)行審批，限定報(bào)刊費(fèi)，禁止招待費(fèi)，以便更好地保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，使村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
�。ㄎ澹└愫藐�(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員除積極參加縣財(cái)政部門組織的培訓(xùn)外，還參加各鎮(zhèn)黨委定期組織的學(xué)習(xí)國(guó)家方針政策的活動(dòng)，除此之外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所人員每周再抽出2-4小時(shí)集中或分散學(xué)習(xí)法規(guī)政策或業(yè)務(wù)知識(shí)，以增強(qiáng)財(cái)所人員的'綜合素質(zhì)和工作能力，使每個(gè)人員的財(cái)政管理水平都有突飛猛進(jìn)的提高。
二、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題
1、思想混亂的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的主要職能是什么？鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后財(cái)政所到底會(huì)不會(huì)撤消？如不撤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所的工作在哪里？該如何工作？這種認(rèn)識(shí)上存在的盲點(diǎn)和誤區(qū)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作開(kāi)展帶來(lái)很大的負(fù)面影響，部分財(cái)政所存在管理松散、人心不穩(wěn)，工作消極等現(xiàn)象。
2、工作紀(jì)律不夠嚴(yán)格。在日常工作中，紀(jì)律意識(shí)較差，不能嚴(yán)格遵守按時(shí)上下班制度，遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重，部分干部職工平時(shí)掛著上班的牌，做的卻是自已的生意，有的長(zhǎng)期曠工在外做生意，工作散漫。
3、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)敷衍了事。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)在工作上不抓緊，不督促所內(nèi)干部職工按期完成工作，聽(tīng)之任之；對(duì)紀(jì)律檢查隱瞞、包庇不上班干部職工：檢查到缺勤人員時(shí)，以外出辦事為由搪塞檢查組。匯報(bào)工作時(shí)總是客觀原因多于主觀原因，沒(méi)有深入分析主觀因素。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的保障措施
�。ㄒ唬┟鞔_鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政指導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)。要在財(cái)政部門內(nèi)部明確一個(gè)處室具體負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的歸口管理和指導(dǎo)。據(jù)我們了解，目前全國(guó)已有19個(gè)�。▍^(qū)、市）財(cái)政廳（局）組建了專門的基層財(cái)政管理處（局）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作，其中黑龍江、浙江、廣西、重慶、貴州、甘肅、青海、寧夏等10個(gè)省份在農(nóng)村綜合改革辦公室加掛農(nóng)村基層財(cái)政管理局的牌子。我省XX市從xx年起將原縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)稅收管理局改為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理局，同時(shí)將原農(nóng)村稅費(fèi)改革辦公室更名為農(nóng)村綜合改革辦公室，實(shí)行一套人馬、兩塊牌子，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理工作。大荔、太白、XX縣、旬邑、藍(lán)田等縣已經(jīng)明確把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理和指導(dǎo)工作交由縣綜改辦負(fù)責(zé)。我們認(rèn)為，要貫徹落實(shí)謝旭人部長(zhǎng)關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)建設(shè)、職能定位、資金監(jiān)管、工作指導(dǎo)由國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜改辦負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算、體制問(wèn)題由預(yù)算司負(fù)責(zé)”的批示精神，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的有關(guān)問(wèn)題盡快予以明確。
（二）加大投入力度，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所履職條件。要加大投入力度，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公用房不足、交通工具缺乏、辦公設(shè)備老化等問(wèn)題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部創(chuàng)造必需的工作環(huán)境。從銅川、商洛等市情況看，標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)要達(dá)到：宿辦分離、三室一廳、柜臺(tái)式辦公。所長(zhǎng)辦公室、檔案室、會(huì)議室面積為20平方米左右，綜合服務(wù)大廳面積在30平方米以上。從建設(shè)投入來(lái)看，新建一個(gè)財(cái)政所需40萬(wàn)元，擴(kuò)建一個(gè)財(cái)政所需30萬(wàn)元，更新修繕一個(gè)財(cái)政所需10萬(wàn)元。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所需配備必要的辦公設(shè)備和公務(wù)用車。建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的建設(shè)投入納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“中省財(cái)政補(bǔ)助、市縣加大投入”的辦法，逐步實(shí)施，分三年完成財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)改造任務(wù)。同時(shí)，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政局的部門預(yù)算，實(shí)行集中支付、集中核算。
財(cái)政調(diào)研報(bào)告范文 篇5
�。ㄒ唬┱�(qǐng)中央、省級(jí)加大對(duì)高中教育經(jīng)費(fèi)的投入，建立公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算安排制度。基本標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的公辦普通高中生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)。以后，根據(jù)辦學(xué)成本、物價(jià)水平和財(cái)力情況適度提高，建立相對(duì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制，不斷加大對(duì)普通高中的教育投入。以二中為了進(jìn)行測(cè)算：�；具\(yùn)轉(zhuǎn)，每年需生均公用經(jīng)費(fèi)1600元/生，扣除學(xué)校收入部分，尚差生均公用經(jīng)費(fèi)800元/生。年。
20xx年秋期，二中學(xué)生4801人。20xx年學(xué)校事業(yè)收入約773萬(wàn)元（其中：學(xué)費(fèi)250萬(wàn)元，擇校費(fèi)498萬(wàn)元，住宿費(fèi)25萬(wàn)元），生均1610元，且擇校費(fèi)在逐年減少，基本支出約1157萬(wàn)元（其中：債務(wù)利息195萬(wàn)元，維修、購(gòu)置213萬(wàn)元，教師績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)金、學(xué)生助學(xué)金、臨工勞務(wù)、工會(huì)、福利等435萬(wàn)元，師培116萬(wàn)元，辦公等商品服務(wù)支出，198萬(wàn)元），生均2410元，資金缺口800元/生。年。
（二）上級(jí)撥入專項(xiàng)資金逐步幫助化解學(xué)校債務(wù)。雖然學(xué)校負(fù)債已進(jìn)入債務(wù)系統(tǒng)，但是，沒(méi)有專項(xiàng)資金解決負(fù)債，每年縣財(cái)政和學(xué)校都要支付債務(wù)利息，影響學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。尤其是由公司經(jīng)營(yíng)模式的.食堂和學(xué)生公寓，僅靠本縣財(cái)力無(wú)法解決。
（三）上級(jí)撥入�？睿С中陆ㄖ袑W(xué)學(xué)生食堂和學(xué)生公寓，以解決學(xué)校的學(xué)生食宿問(wèn)題。
財(cái)政調(diào)研報(bào)告范文 篇6
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二中地處縣城所在地，是一所“省級(jí)示范性高中”。20xx年成功創(chuàng)建“省級(jí)示范性普通高中”十年以來(lái)，學(xué)校規(guī)模由24個(gè)教學(xué)班擴(kuò)大到70個(gè)教學(xué)班，學(xué)生人數(shù)由1806人增加到4801人，教職工人數(shù)由126人增加到265人（另借用教師7人、臨聘人員15人）。按照物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，二中學(xué)生收取920元/生。年，學(xué)校每年的收入只能基本維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有更多的資金投入到學(xué)校的硬件建設(shè)。隨著學(xué)校規(guī)模迅速擴(kuò)大，學(xué)�！皠�(chuàng)示”的.債務(wù)利息包袱嚴(yán)重制約了學(xué)校的快速發(fā)展。（財(cái)務(wù)收支情況表附后）
（二）中學(xué)
中學(xué)地處鎮(zhèn)（原縣城所在地），是一所農(nóng)村完中。現(xiàn)有學(xué)生3010人，其中高中學(xué)生1950人，初中學(xué)生1060人。教職工180人，正式在編人員163人，特崗教師7人，臨時(shí)工10人。高中教師107人，初中教師63人。中學(xué)高中生收取學(xué)費(fèi)560元/生。年，已經(jīng)低于初中生生均公用經(jīng)費(fèi)800元/生。年。由于中學(xué)有高中、也有初中，收支一起核算，因?yàn)橛谐踔械纳媒?jīng)費(fèi)保障，中學(xué)才能基本運(yùn)行，根本沒(méi)有能力改善辦學(xué)條件，稍微大型一點(diǎn)的維修維護(hù)都要靠財(cái)政撥款。（財(cái)務(wù)收支情況表附后）
財(cái)政調(diào)研報(bào)告范文 篇7
為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，我們采取書(shū)面調(diào)查、典型分析、分片座談的方式，對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行情況
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革按區(qū)域設(shè)置一鄉(xiāng)一所，人員每所1-3人，實(shí)行當(dāng)?shù)卣c縣級(jí)財(cái)政部門雙重管理，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有辦公住房。實(shí)施“劃分稅種，核定基數(shù)，全額解繳，超收分成，自求平衡”的分稅制財(cái)政管理體制以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行管理總體上是好的。體現(xiàn)在五個(gè)方面：
�。ㄒ唬﹦澐至肃l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入范圍。煙葉特產(chǎn)稅按政府文件實(shí)行超任務(wù)獎(jiǎng)，農(nóng)村稅費(fèi)改革缺口由縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決。
（二）界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出范圍。支出范圍包括行政事業(yè)人員工資、公用經(jīng)費(fèi)、公費(fèi)醫(yī)療支出、民政優(yōu)撫支出、搶險(xiǎn)救災(zāi)支出、支農(nóng)支出及生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等支出。
（三）保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我縣財(cái)政供給人員達(dá)18000多人，屬全省最多的縣，近幾年實(shí)行省直管以來(lái)，人員工資已經(jīng)能保證按時(shí)發(fā)放。
�。ㄋ模┫瞬糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)赤字。我縣是一個(gè)以烤煙產(chǎn)業(yè)為主的稅種單一縣，近幾年，煤碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，有礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入增長(zhǎng)快，超收獎(jiǎng)勵(lì)政策提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性，赤字得到很大的消化。
�。ㄎ澹┚S護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和自身結(jié)余資金，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力招商引資，加大了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的投入，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
二、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制存在的問(wèn)題
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員綜合素質(zhì)有待提高。雙重管理的機(jī)制使得有的財(cái)政所人員上推下滑、長(zhǎng)期不干實(shí)事，有的則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作為主，缺少業(yè)務(wù)能力，形成兩個(gè)極端。當(dāng)然，管理制度也需完善。
�。ǘ┈F(xiàn)行管理體制致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力懸殊。由于交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化等諸多因素，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間財(cái)力懸殊較大。
（三）現(xiàn)行管理體制造成縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政收支結(jié)余差距過(guò)大。
�。ㄋ模┈F(xiàn)行管理體制不利有效化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理不夠規(guī)范，財(cái)政支出隨意性較大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未把有限的財(cái)政資金用于保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)、消赤減債，甚至不顧財(cái)力狀況大興土木、購(gòu)買小汽車等。
（五）財(cái)政制度執(zhí)行不力，監(jiān)管不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理權(quán)限主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政所只能作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的會(huì)計(jì)出納，監(jiān)管上缺乏激勵(lì)機(jī)制，多一事不如少一事。沒(méi)有開(kāi)展有組織的經(jīng)常性財(cái)政、財(cái)務(wù)大檢查，財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行力度弱。
三、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的建議
�。ㄒ唬┖侠斫缍ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍。按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支出范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)包括行政事業(yè)人員（含離退休人員）工資（含津補(bǔ)貼）、公用經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)鎮(zhèn)管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、住房公積金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、村（居委）干部補(bǔ)貼、村（居委）辦公經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村道路維修費(fèi)、低保配套費(fèi)、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)、五保戶供養(yǎng)費(fèi)等。
（二）合理劃分縣鄉(xiāng)財(cái)政收入。一是嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求執(zhí)行增值稅、所得稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、國(guó)有土地有償使用收入、土地增值稅等稅種的分成比例，并把能征收的稅種盡量留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍每年確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出基數(shù)。按當(dāng)年預(yù)算超收確定一定比例進(jìn)行縣鄉(xiāng)分成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)留足剛性支出基數(shù)和超收分成的部分后，余下的上繳縣財(cái)政；屬收不抵支的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付定額補(bǔ)助。三是烤煙稅、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)分成比例按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。四是工業(yè)園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收收入列入縣級(jí)財(cái)政收入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資進(jìn)入園區(qū)企業(yè)稅收按一定比例分成。園區(qū)坐落地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可適當(dāng)給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高財(cái)政隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新時(shí)期財(cái)政工作。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，完善機(jī)構(gòu)人員管理，選擇作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍中來(lái)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)規(guī)劃，建立健全分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制。保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)施監(jiān)管工作的必要經(jīng)費(fèi)，改善工作條件。
�。ㄋ模﹫�(jiān)決控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核時(shí)要牢固樹(shù)立“增收是政績(jī)，償債也是政績(jī)”的新觀念，把促進(jìn)發(fā)展、消化債務(wù)納入考核的重要內(nèi)容。要采取切實(shí)有效措施，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律不準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供貸款擔(dān)保，不得以任何名義為企業(yè)貸款提供擔(dān)保和抵押，凡違反規(guī)定擔(dān)保形成的新債，實(shí)行“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，由簽字人和政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)償還。要逐步償清歷史債務(wù)。對(duì)已形成的債務(wù)，進(jìn)一步明晰債務(wù)構(gòu)成，明確債務(wù)主體，分年度逐步消化歷史欠賬。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。一是嚴(yán)格票據(jù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入票據(jù)實(shí)行“存量控制、繳舊領(lǐng)新、規(guī)范填開(kāi)、及時(shí)入庫(kù)、對(duì)號(hào)核銷、票款同步”的管理辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)建立專用票據(jù)臺(tái)賬，縣財(cái)政局實(shí)行專人管理、分鄉(xiāng)設(shè)簿、收發(fā)登記，并采取雙月結(jié)算檢查制度。二是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格收支兩條線，嚴(yán)禁坐收坐支；財(cái)政部門要及時(shí)劃撥權(quán)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金，必須當(dāng)年劃撥兌現(xiàn)。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)管。建立稅收信息共享機(jī)制，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)引稅收；要健全完善制度，加大財(cái)政、財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督力度。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。凡違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
六、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作目標(biāo)
（一）將所有財(cái)政資金納入監(jiān)管范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要將各級(jí)政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財(cái)政資金，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的`集體經(jīng)濟(jì)收入等，全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管范圍。包括：對(duì)人員和家庭的補(bǔ)助性資金,支農(nóng)惠農(nóng)的項(xiàng)目建設(shè)資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政本級(jí)安排資金，上級(jí)財(cái)政部門、主管部門下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金。
（二）提高財(cái)政資金使用績(jī)效。做好預(yù)算執(zhí)行工作，加快預(yù)算支出進(jìn)度，促進(jìn)資金及時(shí)足額撥付。提高資金項(xiàng)目的安全性，防止數(shù)據(jù)不實(shí)、虛假立項(xiàng)、騙取套取、擠占挪用財(cái)政資金等行為。推進(jìn)資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，不斷提高農(nóng)民受益程度。
（三）明確補(bǔ)助性資金監(jiān)管工作的重點(diǎn)。財(cái)政補(bǔ)助性資金，是指以人口、耕地面積、糧食產(chǎn)量、牲畜頭（只）數(shù)、購(gòu)買行為等為分配依據(jù)，直接或間接補(bǔ)助到農(nóng)民的財(cái)政資金。包括鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、建立農(nóng)村社會(huì)保障和支持農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)方面的財(cái)政補(bǔ)助資金。及時(shí)公開(kāi)、公示補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對(duì)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要聯(lián)系或配合有關(guān)站所、單位，及時(shí)公開(kāi)各種補(bǔ)助政策，要把有關(guān)《公開(kāi)信》和“一折通”（或一卡通）等及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)。要聯(lián)系或配合有關(guān)站所、單位，將村委會(huì)上報(bào)的補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、聯(lián)系電話等信息通過(guò)“村務(wù)公開(kāi)欄”或“財(cái)務(wù)公開(kāi)欄”進(jìn)行公示，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真核實(shí)補(bǔ)助信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)公示中有舉報(bào)、有反映的案例，要派人及時(shí)到當(dāng)?shù)睾藢?shí)真?zhèn)巍?duì)比較容易發(fā)生變化的在校學(xué)生人數(shù)、寄宿生生活補(bǔ)助人數(shù)、農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生補(bǔ)助人數(shù)、五保戶供養(yǎng)人數(shù)、優(yōu)撫對(duì)象人數(shù)、低保救助人數(shù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼面積等，在向縣級(jí)財(cái)政或主管部門匯總上報(bào)補(bǔ)貼名冊(cè)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要有重點(diǎn)地派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清點(diǎn)抽查，并將抽查結(jié)果及時(shí)向上級(jí)財(cái)政和主管部門報(bào)告。切實(shí)將補(bǔ)助資金落實(shí)到戶。要按照各項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，采取國(guó)庫(kù)集中支付與“一折通”（或“一卡通”）相結(jié)合等有效的資金發(fā)放制度，保證補(bǔ)助資金及時(shí)、安全、便捷地落實(shí)到戶，避免多卡發(fā)放，不得以任何理由克扣農(nóng)民補(bǔ)貼資金。扎實(shí)做好補(bǔ)助信息的基礎(chǔ)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要與有關(guān)站所一起，認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)補(bǔ)助資金相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的收集、整理、分類、報(bào)告和建檔等臺(tái)賬工作，適時(shí)對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行補(bǔ)充和更新，確�；A(chǔ)信息完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。
（四）協(xié)調(diào)做好上級(jí)安排補(bǔ)助性資金的監(jiān)管。對(duì)于由上級(jí)財(cái)政或主管部門發(fā)放的補(bǔ)助性資金，上級(jí)財(cái)政部門應(yīng)協(xié)調(diào)同級(jí)主管部門，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提供相關(guān)補(bǔ)助政策文件，并提出監(jiān)管要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)上級(jí)財(cái)政的委托，做好監(jiān)管工作。
（五）抽查審核單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算。對(duì)于教育、衛(wèi)生等按照生均、人均標(biāo)準(zhǔn)安排公用經(jīng)費(fèi)等支出的單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要積極配合縣級(jí)財(cái)政落實(shí)有關(guān)資金管理辦法，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助對(duì)象實(shí)有人數(shù)等情況的抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，并報(bào)告上級(jí)財(cái)政和主管部門。
（六）把握項(xiàng)目資金監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項(xiàng)目資金是指用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)助資金。嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地察看，并向縣級(jí)財(cái)政提出意見(jiàn)建議。做好項(xiàng)目公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施范圍、責(zé)任人和受益人等情況進(jìn)行公示，鼓勵(lì)農(nóng)民參與，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。跟蹤項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)地檢查項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和進(jìn)展情況，定期或不定期向縣級(jí)財(cái)政報(bào)告，按照縣級(jí)財(cái)政委托，做好項(xiàng)目支出審核和資金撥付工作。及時(shí)評(píng)估驗(yàn)收。做好項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收和檔案管理工作，提出項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)管理建議等。
（七）細(xì)化納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理的項(xiàng)目資金監(jiān)管。細(xì)化預(yù)算編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要按照部門預(yù)算編制要求，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)，嚴(yán)格審核有關(guān)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性，對(duì)符合要求的項(xiàng)目納入年度預(yù)算。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，要確保資金及時(shí)撥付到位，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行跟蹤管理。項(xiàng)目完成后要組織評(píng)審驗(yàn)收和績(jī)效考核。完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”制度。縣級(jí)財(cái)政部門要負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入預(yù)算管理的項(xiàng)目進(jìn)行審核把關(guān)，組織好資金撥付和跟蹤監(jiān)控工作。
（八）協(xié)作監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)資金。對(duì)于上級(jí)財(cái)政與主管部門共同支持或上級(jí)主管部門直接下達(dá)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要建立與各專業(yè)站所、村委會(huì)的日常信息聯(lián)絡(luò)制度，及時(shí)掌握上級(jí)主管部門下達(dá)到各站所、村、組、農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)、合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等的項(xiàng)目資金信息，建立項(xiàng)目檔案，及時(shí)納入監(jiān)管范圍。要主動(dòng)收集縣級(jí)財(cái)政各業(yè)務(wù)股室下發(fā)的項(xiàng)目資金文件，了解下達(dá)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金，及時(shí)實(shí)施監(jiān)管。要實(shí)地察看或抽查項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)情況，檢查資金使用情況，評(píng)估項(xiàng)目運(yùn)行效果，并向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
（九）夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金的基礎(chǔ)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，搞好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)林水利、鄉(xiāng)村道路、學(xué)校醫(yī)院、集鎮(zhèn)村莊、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目安排提出合理化建議，避免隨意申報(bào)和重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行公示，避免虛假立項(xiàng)、套取項(xiàng)目資金現(xiàn)象。對(duì)已完工項(xiàng)目要進(jìn)行檔案管理，跟蹤項(xiàng)目效益。
（十）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理。要將稅收收入、非稅收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預(yù)算管理，實(shí)行綜合預(yù)算。要積極清理預(yù)算外收入，嚴(yán)格基金收入管理。要加強(qiáng)收入征管工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征收的財(cái)政收入，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，不得截留、坐支、挪用和私設(shè)“小金庫(kù)”。要逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出定員定額管理，建立項(xiàng)目庫(kù)管理制度。要及時(shí)報(bào)送預(yù)算，按規(guī)定程序報(bào)送人大批復(fù)，并強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。完善有關(guān)制度措施，嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出和會(huì)計(jì)核算管理，加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查。
（十一）健全鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理。要逐步建立鄉(xiāng)村債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，及時(shí)、全面地掌握鄉(xiāng)村債務(wù)變化情況，建立健全債務(wù)控制和化債工作規(guī)章制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政既要尊重村級(jí)組織資金安排使用的自主權(quán)，也要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織財(cái)務(wù)的管理，積極探索村賬鄉(xiāng)代管等管理方式。要對(duì)上級(jí)部門補(bǔ)助村級(jí)組織的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專賬核算。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村資產(chǎn)的管理，建立健全鄉(xiāng)村資產(chǎn)購(gòu)建、驗(yàn)收、保管、使用、處置等管理制度，做到資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理相統(tǒng)一。
財(cái)政調(diào)研報(bào)告范文 篇8
近年來(lái)，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政理財(cái)環(huán)境發(fā)生了重大變化，在逐漸淡出農(nóng)業(yè)稅收征管的同時(shí)，落實(shí)民生政策、發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼、服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的職責(zé)逐步增強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨著新的形勢(shì)與任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國(guó)整個(gè)財(cái)政體系的最基礎(chǔ)層級(jí)，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和國(guó)家政策落實(shí)的成效如何，很大程度上表現(xiàn)在基層對(duì)資金的使用和管理上。在新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政如何更好地發(fā)揮職能作用，特別是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)管是一個(gè)急需解決的重要課題。
一、伍布藝蠆普菇ㄉ棖榭
伍什家鎮(zhèn)位于托縣縣城東北部15公里處，轄15個(gè)行政村42個(gè)自然村，總?cè)丝?.5萬(wàn)人，總面積225平方公里。呼托公路、呼城高速公路、呼準(zhǔn)鐵路貫穿境內(nèi)，交通便捷、宜農(nóng)宜商。20xx年，全鎮(zhèn)財(cái)政收入完成0.98億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)11300元。鎮(zhèn)財(cái)政所現(xiàn)有干部職工5人，其中財(cái)政所所長(zhǎng)兼預(yù)算會(huì)計(jì)1人，主管會(huì)計(jì)兼專項(xiàng)資金管理員1人，村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兼“一事一議”專管員1人，出納兼錄入會(huì)計(jì)1人，記賬會(huì)計(jì)兼檔案票據(jù)專管員1人。全所干部中：30-40歲2人，40歲以上3人;大專學(xué)歷5人;取得助理會(huì)計(jì)師2人，其他工作人員都取得了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。近年來(lái)，鎮(zhèn)政府不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，大力開(kāi)辟鎮(zhèn)級(jí)財(cái)源，加強(qiáng)收支管理，使鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)取得了明顯成效，鎮(zhèn)財(cái)政收入大幅度增長(zhǎng)。
1、提高思想認(rèn)識(shí)，全面推進(jìn)鎮(zhèn)財(cái)政工作。
鎮(zhèn)政府深入調(diào)查研究，梳理相關(guān)工作，因地制宜地采取措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政工作的指導(dǎo)考核，培訓(xùn)提高基層人員業(yè)務(wù)能力，幫助解決工作生活實(shí)際困難，有力地推動(dòng)了鎮(zhèn)財(cái)政各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
成立了“村財(cái)鎮(zhèn)管”辦公室，安排1名財(cái)政干部專門負(fù)責(zé)村財(cái)鎮(zhèn)管工作，幫助村級(jí)組織建立村民理財(cái)小組，制定年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，審核村級(jí)財(cái)務(wù)收支的執(zhí)行情況，做好村賬務(wù)、財(cái)務(wù)“雙代管”和村級(jí)債權(quán)債務(wù)的化解工作，促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化、制度化管理。
2、強(qiáng)化對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管。
進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，主動(dòng)參與專項(xiàng)資金檢查，以查促管，規(guī)范管理。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，做到支出有據(jù)可依，財(cái)務(wù)核算規(guī)范透明，審批制度約束有力。積極推行“村賬鎮(zhèn)管”試點(diǎn)，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平。
對(duì)鎮(zhèn)直部門的大額固定資產(chǎn)進(jìn)行了登記和監(jiān)管，防止資產(chǎn)流失。鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)同有關(guān)部門對(duì)鎮(zhèn)村債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了全面清理審核，建立了鎮(zhèn)村債權(quán)債務(wù)檔案或臺(tái)賬，及時(shí)制止新債，定期盤活資產(chǎn)，清收債權(quán)，對(duì)化解的鄉(xiāng)村債務(wù)逐筆登記，定期上報(bào)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村債權(quán)債務(wù)實(shí)時(shí)信息化監(jiān)控。
針對(duì)每年都有大量資金投向農(nóng)村、監(jiān)督難以到位的情況，通過(guò)改革，鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行了全方位監(jiān)督。一是鎮(zhèn)財(cái)政從項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)、申報(bào)，再到工程的驗(yàn)收、資金的撥付進(jìn)行事前、事中、事后的全程監(jiān)管，確保了專項(xiàng)資金的安全、規(guī)范和有效使用，提高了項(xiàng)目資金的效益。二是對(duì)各類涉農(nóng)專項(xiàng)資金、財(cái)政扶貧資金及其他項(xiàng)目資金，設(shè)立專賬和專戶，實(shí)行專人管理和負(fù)責(zé)，保障�？顚Ｓ�。
3、規(guī)范預(yù)算管理。
進(jìn)一步完善鎮(zhèn)預(yù)決算制度，改進(jìn)預(yù)算編制方法，增強(qiáng)預(yù)算約束力，解決預(yù)算編制隨意、執(zhí)行不嚴(yán)肅問(wèn)題。加強(qiáng)鎮(zhèn)非稅收入監(jiān)管，實(shí)施以預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管為主要內(nèi)容的鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算，管好用好鎮(zhèn)政府性資金。積極組織財(cái)政收入，不斷強(qiáng)化稅源管理，定期協(xié)調(diào)部門收入征管工作，搞好協(xié)稅護(hù)稅，建立了協(xié)護(hù)稅辦公室，承擔(dān)起全鎮(zhèn)的協(xié)護(hù)稅工作，在收入應(yīng)收盡收方面取得了很好效果。
4、做好民生服務(wù)公共服務(wù)。
根據(jù)服務(wù)三農(nóng)、改善民生對(duì)財(cái)政工作的新要求，合理界定和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政貼近農(nóng)村、直接服務(wù)農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高基層財(cái)政的公共服務(wù)水平，實(shí)行“一折通”、 “一站式”服務(wù)等方式，將各項(xiàng)補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到農(nóng)民手中，把國(guó)家的涉農(nóng)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等各項(xiàng)惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算指標(biāo)的控制和財(cái)務(wù)核算的監(jiān)管，規(guī)范鎮(zhèn)收支行為，優(yōu)化鎮(zhèn)支出結(jié)構(gòu)，保證民生等重點(diǎn)支出。新增財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化事業(yè)的投入，逐步建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性;努力解決農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的土地流轉(zhuǎn)等問(wèn)題，理順農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)和做法
近年來(lái)，鎮(zhèn)財(cái)政所嚴(yán)把涉農(nóng)資金監(jiān)督管理“五個(gè)關(guān)口”，確保涉農(nóng)專項(xiàng)資金安全有效運(yùn)行，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
1、嚴(yán)把涉農(nóng)專項(xiàng)資金“公開(kāi)關(guān)”。
在涉農(nóng)專項(xiàng)資金安排后15日內(nèi)，將涉農(nóng)項(xiàng)目的名稱、資金來(lái)源、資金數(shù)量、項(xiàng)目安排等情況，采取會(huì)議宣傳、政務(wù)公開(kāi)欄、廣播等多種形式進(jìn)行公開(kāi)，讓人民群眾知曉，接受人民群眾監(jiān)督。涉農(nóng)資金項(xiàng)目實(shí)施后15日內(nèi)，向群眾公布涉農(nóng)資金使用情況。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間超過(guò)一年的，在項(xiàng)目實(shí)施中期，擇時(shí)向群眾公布項(xiàng)目資金撥付情況。
2、嚴(yán)把涉農(nóng)專項(xiàng)資金“備案關(guān)”。
涉及涉農(nóng)專項(xiàng)資金，財(cái)政部門及時(shí)報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案，特別是將涉農(nóng)專項(xiàng)資金的名稱、來(lái)源、數(shù)量(包括本級(jí)匹配)、項(xiàng)目安排去向、實(shí)施單位等情況在項(xiàng)目安排后的15日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案，使鎮(zhèn)紀(jì)委了解財(cái)政部門涉農(nóng)專項(xiàng)資金落實(shí)情況。
3、嚴(yán)把涉農(nóng)專項(xiàng)資金“撥付關(guān)”。
嚴(yán)格按照不同涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理辦法要求，嚴(yán)格把好涉農(nóng)資金的撥付工作，按時(shí)、足額撥付財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金，切實(shí)杜絕因財(cái)政部門原因?qū)е律孓r(nóng)項(xiàng)目工作不到位的情形發(fā)生。
4、嚴(yán)把涉農(nóng)專項(xiàng)資金“管理關(guān)”。
加強(qiáng)對(duì)資金的跟蹤管理，做到財(cái)政“支農(nóng)”資金支付到哪個(gè)環(huán)節(jié)，財(cái)政監(jiān)督就跟蹤到哪個(gè)環(huán)節(jié);財(cái)政“支農(nóng)”資金支付到哪里，財(cái)政監(jiān)督就延伸到哪里，促進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施。
5、嚴(yán)把涉農(nóng)專項(xiàng)資金“檢查關(guān)”。
除支持和配合紀(jì)檢機(jī)關(guān)、專項(xiàng)資金主管部門做好涉農(nóng)專項(xiàng)資金檢查外，每年財(cái)政所都自行組織對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金落實(shí)情況的自查和檢查工作，嚴(yán)格查處和糾正弄虛作假，截留、挪用、擠占、套取、貪污和私分涉農(nóng)專項(xiàng)資金的行為，保障農(nóng)村群眾的利益。
三、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作面臨的困難和問(wèn)題
1、工作量加大，人員不足，工作難度增加。
近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)的“三農(nóng)”政策越來(lái)越多，管理要求越來(lái)越高，絕大多數(shù)都要落實(shí)到戶到人,農(nóng)戶一般要得到多項(xiàng)補(bǔ)貼，這些最終都要靠財(cái)政所來(lái)落實(shí)，加上“村財(cái)鎮(zhèn)代理”，鎮(zhèn)財(cái)政所的工作量成倍地增加。由于鎮(zhèn)財(cái)政處于財(cái)政管理體系的末端，直接面對(duì)千家萬(wàn)戶，工作面廣，服務(wù)項(xiàng)目多，補(bǔ)貼兌付工作程序和標(biāo)準(zhǔn)要求較高，致使任務(wù)十分繁重，工作量比稅改前增加兩倍，鎮(zhèn)財(cái)政人員不堪重負(fù)。由于涉農(nóng)補(bǔ)貼涉及到農(nóng)民個(gè)人的直接利益，發(fā)放工作做不好，影響較大，發(fā)錢比收錢還難。同時(shí)，會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)也大量增加，一名財(cái)政干部甚至要管理多個(gè)賬戶，加之會(huì)計(jì)核算行政干預(yù)仍然較多，也人為地造成工作難度的增大。
2、經(jīng)費(fèi)短缺，辦公條件差。
隨著財(cái)政所工作量的大幅度增長(zhǎng)，需要的辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支也相應(yīng)增長(zhǎng)，例如下鄉(xiāng)所需的交通工具開(kāi)支,需要印刷大量的分戶補(bǔ)貼清冊(cè)，需要大量增加計(jì)算機(jī)的紙張、墨粉消耗等，而這些都是鎮(zhèn)財(cái)政正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算難以保證的。鎮(zhèn)財(cái)政所自身沒(méi)有經(jīng)費(fèi)預(yù)算，支出靠上級(jí)補(bǔ)助，隨著業(yè)務(wù)量的增加，經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題突出。一定程度上影響了基層財(cái)政干部的正常工作和生活。
四、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理和資金監(jiān)管工作的政策意見(jiàn)和建議
基于實(shí)際調(diào)查和分析，結(jié)合鎮(zhèn)財(cái)政存在的問(wèn)題，我們認(rèn)為，要從以下四個(gè)方面入手，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能。
1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制建設(shè)。
要充分認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)財(cái)政的重要性，將縣鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)納入國(guó)家財(cái)政的總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)前鎮(zhèn)財(cái)政的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)定位鎮(zhèn)財(cái)政職能，由原來(lái)的抓收入轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)對(duì)支出的監(jiān)管和跟蹤，完善區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政體制。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，針對(duì)各地鎮(zhèn)發(fā)展水平的不同，分類指導(dǎo)和改革區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政體制，滿足不同類型鎮(zhèn)發(fā)展的需要。要綜合考慮鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、稅源基礎(chǔ)、財(cái)政困難程度等因素，對(duì)不同類型的鎮(zhèn)實(shí)行不同的財(cái)政體制。
2、加強(qiáng)鎮(zhèn)財(cái)政制度建設(shè)。
要通過(guò)鎮(zhèn)財(cái)政職能的合理定位，明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項(xiàng)職責(zé)，達(dá)到“職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的目的，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作有章可循。
對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目資金統(tǒng)一在鎮(zhèn)設(shè)立專戶，在鎮(zhèn)報(bào)賬。涉農(nóng)資金發(fā)放上，縣級(jí)財(cái)政要對(duì)鎮(zhèn)給予一定的.預(yù)撥資金，以解決兌付時(shí)間緊、任務(wù)重而帶來(lái)的困難。整合資金性質(zhì)相同的項(xiàng)目，形成大類項(xiàng)目，如新農(nóng)村建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育等。按大類項(xiàng)目分配資金，形成支農(nóng)的合力，降低管理成本。逐步清理并減少配套資金要求，控制鎮(zhèn)村債務(wù)增長(zhǎng)。各類建設(shè)要求地方配套和群眾自籌的項(xiàng)目多、配套比例大，建議上級(jí)減少對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金配套要求，減輕鎮(zhèn)村支出壓力，給鎮(zhèn)財(cái)政控制債務(wù)留出空間。
3、加大公示力度，健全公開(kāi)機(jī)制。
公開(kāi)是保證一切工作“陽(yáng)光操作”的必要前提。創(chuàng)新鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金公開(kāi)方式，全面接受社會(huì)監(jiān)督，要在深化現(xiàn)行的政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等常規(guī)公開(kāi)形式基礎(chǔ)上，不斷探索新的鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金管理使用信息公開(kāi)形式。把鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金的資金流程，分配過(guò)程和發(fā)放過(guò)程全面公開(kāi)，把資金的安排、項(xiàng)目規(guī)劃審批、政策規(guī)定等內(nèi)容向社會(huì)公布，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金更加透明陽(yáng)光，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。建議減少資金下?lián)艿沫h(huán)節(jié)、程序，縮短資金到位的時(shí)間，提高管理部門的工作效率，資金的下?lián)芘c資金信息公開(kāi)結(jié)合起來(lái)，減少政策落實(shí)到位的時(shí)間差，最大限度地消除群眾對(duì)黨對(duì)政府的誤解。
4、加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高資金的使用效率。
科學(xué)合理決策鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金的投放，對(duì)于情況不明，把握不大的項(xiàng)目要特別慎重，盡量避免決策失誤，盤活資源，突出重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管，突出監(jiān)管效果，有效打壓基層找關(guān)系、跑項(xiàng)目的時(shí)間和空間，多給鎮(zhèn)在項(xiàng)目資金上的自主權(quán)。對(duì)于涉農(nóng)財(cái)政項(xiàng)目資金的投放，建議減少和取消縣鎮(zhèn)政府的項(xiàng)目匹配資金，從而減輕基層政府的財(cái)政壓力。對(duì)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金項(xiàng)目，建議通過(guò)統(tǒng)一部門審批，避免多部門、多渠道審批和管理，對(duì)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金管理進(jìn)一步規(guī)范，減少運(yùn)作成本，確保資金的使用效率和資金安全。
財(cái)政調(diào)研報(bào)告范文 篇9
根據(jù)市局要求，我局立即組織財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室并取得國(guó)地稅部門配合，對(duì)今年一季度財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)政增減收及增支因素等進(jìn)行了分析調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、今年一季度財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為平穩(wěn)，財(cái)政收入增幅不大。今年我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)延續(xù)上年平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，今年一季度財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成6.1億元，占年初預(yù)算的32.3%，比上年增長(zhǎng)16.2％。其中：國(guó)稅完成4.2億元，地稅完成1.9億元，財(cái)政完成40萬(wàn)元。受重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)清欠和企業(yè)所得稅結(jié)算因素影響，實(shí)際財(cái)政收入呈負(fù)增長(zhǎng)。
2、重點(diǎn)企業(yè)貢獻(xiàn)顯著，建安房企增長(zhǎng)較快。一季度十強(qiáng)十佳企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收5.2億元，占全部財(cái)政收入的85.2%，增收0.6億元，其中集團(tuán)入庫(kù)4.5億元，增收2800萬(wàn)元。五大集團(tuán)入庫(kù)稅收4.8億元，占財(cái)政收入的78.7%，十佳民營(yíng)企業(yè)入庫(kù)2830萬(wàn)元，增收2100萬(wàn)元，對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)極大。由于新年度建設(shè)工程的開(kāi)工與結(jié)算以及建筑及房地產(chǎn)企業(yè)稅收清理，使房地產(chǎn)與建筑業(yè)稅收大幅增長(zhǎng)。
3、主體稅種增幅較大，工商各稅增長(zhǎng)明顯。主體稅種
保持了較高增幅且增收明顯，增、消、營(yíng)、所得稅預(yù)計(jì)完成
5.5億元，占總收入的90%左右，同比增收1.1億元，增長(zhǎng)25%。其他工商各稅增長(zhǎng)明顯，土地使用稅、土地增值稅，房產(chǎn)稅等增幅較大。
二、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
今年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)27家，總數(shù)達(dá)104家，前2個(gè)月，規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40.2億元，增長(zhǎng)56.3%，13家企業(yè)產(chǎn)值超5千萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值11.04億元，增長(zhǎng)23.9%，在全市縣區(qū)中，總量第1位，增速第2位。預(yù)計(jì)一季度規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到70億元，增長(zhǎng)40%以上，工業(yè)增加值19.2億元，增長(zhǎng)23%以上。
1-2月，全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入36.3億元，增長(zhǎng)46.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.1億元，增長(zhǎng)25.9%；實(shí)現(xiàn)利稅3.8億元，增長(zhǎng)20.7%；虧損企業(yè)數(shù)11家，較上年同期增加1家，虧損額1258萬(wàn)元，增長(zhǎng)151.6%。
三、財(cái)政增減收及增支因素分析
（一）財(cái)政增減收因素分析
1、減收因素影響：
一是去年同期高基數(shù)影響。由于集團(tuán)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，去年同期一次繳納存量稅收，使去年一季度我縣稅收收入增幅高達(dá)1.03倍，創(chuàng)歷史同期最高水平，在此高基數(shù)下拉低了今年一季度的收入增幅。剔除清欠和企業(yè)所得稅結(jié)算2.2
億元的因素，今年一季度財(cái)政收入只有3.9億元，比上年下降25.7%。預(yù)計(jì)今年財(cái)政收入增幅總體小于上年，增收壓力較大。
二是結(jié)構(gòu)性減稅政策影響。主要是個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高，繼續(xù)影響個(gè)人所得稅收入；提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、小型微利企業(yè)所得稅減半征收范圍擴(kuò)大等支持小微企業(yè)發(fā)展稅收政策,也相應(yīng)影響相關(guān)稅種收入增長(zhǎng)水平。
三是經(jīng)濟(jì)增速和政策影響。收入增長(zhǎng)是建立在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上。今年以來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，但由于受經(jīng)濟(jì)增速放緩和國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，部分與地方稅密切相關(guān)的`經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如房地產(chǎn)投資、建筑安裝工程投資等增幅出現(xiàn)環(huán)比回落，從而影響稅收的增長(zhǎng)。
四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境影響。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)走向波動(dòng)起伏，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行的壓力。我縣作為工業(yè)大縣，外貿(mào)進(jìn)出口、內(nèi)銷均受到較大影響，工業(yè)產(chǎn)銷率連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。我縣光伏產(chǎn)業(yè)是加工組件出口，處于銷售下游，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，再加上歐美市場(chǎng)保護(hù)的影響，這兩年大部分企業(yè)停產(chǎn)或減產(chǎn)，沒(méi)有什么產(chǎn)值和稅收，短期內(nèi)也難以恢復(fù)。近年來(lái)，我縣除少數(shù)大型重點(diǎn)企業(yè)外，多數(shù)中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本增加，經(jīng)濟(jì)效益下滑。一方面是企業(yè)貸款難，融資成本大，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降；另一方面是企業(yè)用工緊缺，技術(shù)工人缺口大，企業(yè)開(kāi)工嚴(yán)重不足，不能
滿負(fù)荷生產(chǎn)；加上節(jié)能減排、拉閘限電影響，企業(yè)難以正常生產(chǎn)。
2、增收因素影響分析。主要是重點(diǎn)企業(yè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，穩(wěn)步提高經(jīng)濟(jì)效益，增收較大。加上今年以來(lái)，我縣財(cái)稅部門積極開(kāi)展稅源調(diào)查，認(rèn)真做好稅收預(yù)測(cè)分析，科學(xué)安排組織收入工作。強(qiáng)化征管，細(xì)化措施，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，積極推行稅源專業(yè)化管理，加大欠繳稅收征收力度，組織收入工作取得了明顯效果。
今年財(cái)政收入增減因素從分稅種情況看，今年稅收增收主要來(lái)自增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種；城建稅、教育費(fèi)附加預(yù)計(jì)比去年有所下降，其他稅種收入預(yù)測(cè)比去年實(shí)績(jī)有所增長(zhǎng)。從分行業(yè)看，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)提供的稅收仍占大多數(shù)，除來(lái)自工業(yè)企業(yè)稅收外，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收是地方稅收入的主要來(lái)源。國(guó)家今年繼續(xù)執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策，對(duì)我縣房地產(chǎn)行業(yè)將產(chǎn)生一定的影響。我縣是山區(qū)縣，人口少，房產(chǎn)銷售已近飽和，加上我縣近期沒(méi)有大型基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè)，預(yù)計(jì)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收比去年有所減少。
�。ǘ┴�(cái)政增支因素分析
保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的根本目的，也是財(cái)政工作的重中之重。進(jìn)一步加大教育投入，加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)保障性安居
工程建設(shè)，加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策力度，加上事業(yè)單位績(jī)效工資改革等，國(guó)家政策性、強(qiáng)制性的民生投入較往年大幅度增長(zhǎng)，這些都需要地方財(cái)政進(jìn)一步加大投入力度，預(yù)計(jì)今年我縣財(cái)政增支達(dá)1.1億元以上，給財(cái)政收支平衡帶來(lái)很大壓力。
四、促進(jìn)我市財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)建議
1、進(jìn)一步加快重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的建設(shè)，加大投資力度。引導(dǎo)拉動(dòng)民間和社會(huì)投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)合力。
2、發(fā)揮金融和擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能作用，加大對(duì)中小企業(yè)的貸款力度，重點(diǎn)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
3、加大民生工程和重點(diǎn)支出的投入，健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)保障和改善民生。
4、繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模，提高居民特別是中低收入者的收入水平。
財(cái)政調(diào)研報(bào)告范文 篇10
一、我縣財(cái)政概況
（一）財(cái)政收支情況
我縣財(cái)政現(xiàn)狀是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一、財(cái)政收入規(guī)模小、可用財(cái)力有限、總體上處于保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)的“吃飯財(cái)政”狀態(tài)，且可用財(cái)力的大部分為上級(jí)補(bǔ)助收入。
1、近年財(cái)政收支情況
�。�1）收支情況。xx年我縣完成財(cái)政總收入79428萬(wàn)元，其中公共財(cái)政預(yù)算收入（地方財(cái)政收入）39629萬(wàn)元。具體到征管部門，國(guó)稅完成41562萬(wàn)元，地稅完成27619萬(wàn)元，財(cái)政完成10247萬(wàn)元。稅收收入占財(cái)政總收入的比重為85.45%(詳見(jiàn)附表一《xx縣近十年財(cái)政收入完成情況表》)。xx年用于平衡的總收入178950萬(wàn)元，主要構(gòu)成:公共財(cái)政預(yù)算收入39629萬(wàn)元，上年結(jié)余431萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入135990萬(wàn)元，財(cái)政部轉(zhuǎn)貸代理發(fā)行地方政府債券收入2900萬(wàn)元。財(cái)政總支出178453萬(wàn)元，其中:公共財(cái)政預(yù)算支出176888萬(wàn)元，上解支出725萬(wàn)元，債務(wù)還本支出840萬(wàn)元。凈結(jié)余497萬(wàn)元。（詳見(jiàn)附表三《xx縣近十年財(cái)政支出完成情況表》。
�。�2）可用財(cái)力情況。xx年用于平衡的總收入為178950萬(wàn)元，其中完成財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)的地方財(cái)政收入39629萬(wàn)元。上級(jí)補(bǔ)助收入135990萬(wàn)元，我縣財(cái)政對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的依存度達(dá)到76%。主要是：專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付60305萬(wàn)元、均衡性轉(zhuǎn)移支付13784萬(wàn)元,縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金6791萬(wàn)元、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付3441萬(wàn)元、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付6086萬(wàn)元、調(diào)資轉(zhuǎn)移支付4460萬(wàn)元。剔除專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付60305萬(wàn)元，一般轉(zhuǎn)移支付中有專門用途的49593萬(wàn)元，實(shí)際形成財(cái)力的上級(jí)補(bǔ)助收入26092萬(wàn)元。（詳見(jiàn)附表2:xx縣近十年上級(jí)補(bǔ)助收入明細(xì)表）
（3）土地出讓收入情況。自xx年開(kāi)始，我縣土地出讓收入與以前年度相比有較大的增長(zhǎng)，xx年、xx年、xx年、xx年分別實(shí)現(xiàn)土地出讓收入xx年實(shí)際構(gòu)成財(cái)力的土地出讓收入分別為13555萬(wàn)元、5432萬(wàn)元、2114萬(wàn)元、xx年土地出讓收入情況統(tǒng)計(jì)表）
2、20xx年財(cái)政收支預(yù)算情況
�。�1）公共財(cái)政收支預(yù)算：預(yù)算安排財(cái)政總收入91368萬(wàn)元，增長(zhǎng)15%；其中公共財(cái)政預(yù)算收入43798萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)15%；上級(jí)補(bǔ)助收入54544萬(wàn)元（包含構(gòu)成財(cái)力的轉(zhuǎn)移支付資金、部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金）；上年結(jié)余497萬(wàn)元；調(diào)入資金23992萬(wàn)元，縣級(jí)預(yù)計(jì)可用財(cái)力122831萬(wàn)元。財(cái)政總支出安排122831萬(wàn)元（不含年中上級(jí)追加的專項(xiàng)指標(biāo)），其中本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算支出121998萬(wàn)元，上解上級(jí)支出833萬(wàn)元。
�。�2）基金收支預(yù)算：全縣政府性基金收入安排41777萬(wàn)元（其中土地出讓收入39961萬(wàn)元），政府性基金補(bǔ)助收入3827萬(wàn)元，上年結(jié)余56萬(wàn)元，當(dāng)年基金預(yù)算財(cái)力45660萬(wàn)元。政府性基金支出安排45652萬(wàn)元（其中調(diào)出資金23992萬(wàn)元），預(yù)計(jì)當(dāng)年結(jié)余8萬(wàn)元。xx年公共財(cái)政預(yù)算留有缺口23992萬(wàn)元，為確保收支平衡，從基金預(yù)算土地出讓收入調(diào)出資金彌補(bǔ)。由于我縣土地出讓收入用于征地拆遷及還本付息都有較大缺口，實(shí)際上無(wú)法調(diào)出資金用于彌補(bǔ)一般預(yù)算收支缺口。
（二）財(cái)源情況
我縣財(cái)源結(jié)構(gòu)比較單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，受市場(chǎng)影響大。支柱財(cái)源主要是三大塊。一是有色金屬礦產(chǎn)行業(yè)，大多屬外購(gòu)?fù)怃N“兩頭在外”企業(yè)(本地資源僅占xx年再生資源利用政策取消，為完成財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)，xx年我縣按繳納增值稅額的23%予以貼息，xx年按繳納增值稅額的33%予以貼息。xx年、xx年、xx年、xx年、xx年該行業(yè)分別繳納稅收14801萬(wàn)元、21346萬(wàn)元、28131萬(wàn)元、27805萬(wàn)元、34924萬(wàn)元，分別占稅收總額的51%、52%、50%、44%、50%。二是鐵礦行業(yè)，主要分布在大坪，共有18家企業(yè)，xx年、xx年、xx年、xx年xx年分別繳納稅收1714萬(wàn)元、3122萬(wàn)元、3859萬(wàn)元、2926萬(wàn)元、2144萬(wàn)元，分別占稅收總額的6%、8%、7%、5%、3%。三是水電行業(yè)，先后投資新建了股份制的寶沙電站、萬(wàn)年橋電站、兩江口電站、扶竹洲電站、漁仔口電站、老坡口電站，全縣已建電站149處297臺(tái)，裝機(jī)24.2萬(wàn)千瓦，xx年、xx年、xx年、xx年、xx年分別實(shí)現(xiàn)稅收5185萬(wàn)元、5772萬(wàn)元、5629萬(wàn)元、8613萬(wàn)元、7812萬(wàn)元，分別占稅收總額的18%、14%、10%、14%、11%。近年隨著我縣城市建設(shè)項(xiàng)目的拉動(dòng)，房地產(chǎn)稅收及重點(diǎn)項(xiàng)目稅收逐年增加，形成我縣比較穩(wěn)定的稅源，xx年、xx年、xx年、xx年、xx年分別實(shí)現(xiàn)稅收2189萬(wàn)元、6619萬(wàn)元、8219萬(wàn)元、11793萬(wàn)元、15724萬(wàn)元，分別占稅收總額的7%、16%、15%、19%、23%。（具體詳見(jiàn)附表四《xx年大戶分行業(yè)稅收入庫(kù)比較表》）
xx年我縣納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)6家，納稅上100萬(wàn)元的企業(yè)46家。xx年納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)14家，納稅上100萬(wàn)元的企業(yè)60家。xx年納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)17家（其中納稅上x(chóng)x年納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)18家（其中納稅上x(chóng)x年納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)18家（其中納稅xx年決算報(bào)表上報(bào)財(cái)政供養(yǎng)人口16228人。xx年我縣實(shí)際11767人，其中在職人員8327人，離退休人員3440人，全縣月工資支出3327萬(wàn)元。xx年財(cái)政供養(yǎng)人員平均人員經(jīng)費(fèi)為4.7萬(wàn)元（含工資及社保繳費(fèi)）。（具體詳見(jiàn)附表七《全縣財(cái)政供養(yǎng)人員情況表》）。
（四）政府性債務(wù)情況
截止xx年2月底，我縣累計(jì)負(fù)債總額40.34億元（不含xx年擬建設(shè)項(xiàng)目7.16億元及xx年熱水溫泉旅游節(jié)項(xiàng)目約6億元）。其中BT項(xiàng)目（融資代建）債務(wù)18.45億元，分別是：城建開(kāi)發(fā)公司為業(yè)主的道路建設(shè)、道路綠化、辦公樓、公園建設(shè)等未付工程款14.03億元；經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為業(yè)主的標(biāo)準(zhǔn)廠房、公租房、開(kāi)發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)等1.41億元；公路局為業(yè)主的汝永公路3.01億元，非BT項(xiàng)目債務(wù)4.02億元，主要用于保障性住房及公路、辦公樓及公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)等；銀行貸款及債券合計(jì)17.87億元（具體詳見(jiàn)政府性債務(wù)情況匯總表及相關(guān)附表）。我縣xx年6月經(jīng)審計(jì)的政府性債務(wù)為17.6億元；xx年12月上報(bào)省廳的政府性債務(wù)為18.5億元。
（五）財(cái)政資金外借情況
我縣為保證縣重點(diǎn)項(xiàng)目支出，除大力籌資融資外，縣財(cái)政采取了二項(xiàng)措施保證臨時(shí)性借款：一是縣直單位資金及財(cái)政局各股室專項(xiàng)資金全部集中到國(guó)庫(kù)管理局管理；二是成立融資專戶負(fù)責(zé)籌融資。截止xx年2月底，縣財(cái)政資金累計(jì)借出17億元，剔除融資專戶籌融資到位款7億元及總預(yù)算會(huì)計(jì)暫存款調(diào)賬彌補(bǔ)2億元，財(cái)政實(shí)際借出資金超過(guò)8億元，大大超過(guò)財(cái)政資金安全警戒線。若城建開(kāi)發(fā)公司、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等借款大戶不大力籌融資及時(shí)歸還借款，將影響財(cái)政資金的正常支付。（具體詳見(jiàn)附表五《財(cái)政性資金借出情況表》）。
三、財(cái)稅工作面臨的困難及原因
（一）稅源結(jié)構(gòu)單一，完成任務(wù)壓力大。
我縣的主體稅源是礦產(chǎn)貿(mào)易稅，礦產(chǎn)企業(yè)中除了采掘類企業(yè)就是粗加工企業(yè)，極少產(chǎn)品附加值高的精深加工企業(yè)，xx年有色金屬稅源占財(cái)政總收入比重為50%，占國(guó)稅收入的比重75%，稅源受政策及行情的影響大，極不穩(wěn)定。財(cái)稅任務(wù)的完成主要靠財(cái)政高額貼息引導(dǎo)礦產(chǎn)企業(yè)引入外地資源通過(guò)貿(mào)易創(chuàng)稅。xx年通過(guò)財(cái)政貼息完成的增值稅3.57億元，其中xx年入庫(kù)3.21億元，xx年元月份入庫(kù)3600萬(wàn)元，為此我縣支付了11940萬(wàn)元的財(cái)政貼息。第二大稅源是電力行業(yè)，xx年電力行業(yè)稅收占財(cái)政總收入比重為11%，是我縣相對(duì)較穩(wěn)定的稅源，但是增長(zhǎng)潛力不大。第三大稅源是房地產(chǎn)行業(yè)，近幾年由于城市建設(shè)的加快及房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，自xx年以來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)稅收比重逐步增大，xx年占財(cái)政總收入的比重為23%，占地稅收入的比重為57%，成為地稅的主要稅源；傳統(tǒng)商業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及其他行業(yè)等稅源，占總收入的比重為12%，稅源總量不大。xx年，我縣財(cái)政收入的目標(biāo)任務(wù)為91350萬(wàn)元。除去有色金屬稅收，實(shí)際穩(wěn)定的稅源不足任務(wù)數(shù)的一半，房產(chǎn)稅收受政府投資及政策調(diào)控的影響大。預(yù)計(jì)xx年實(shí)際稅源3億元左右，完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)壓力非常大。
�。ǘ�支出日益膨脹，收支平衡壓力大。
我縣財(cái)政保障能力極低，總體上還處于“吃飯財(cái)政”，面臨的新增支出壓力非常大。一是盡管我縣xx年干部職工津補(bǔ)貼已達(dá)21000元，排全市前列，但由于上級(jí)規(guī)范津補(bǔ)貼獎(jiǎng)金發(fā)放，干部職工要求津補(bǔ)貼增加的呼聲仍然較大。二是落實(shí)“民生100工程”縣級(jí)配套的壓力大。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市和三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)等生態(tài)建設(shè)、旅游節(jié)開(kāi)幕式項(xiàng)目建設(shè)、扶持企業(yè)發(fā)展，縣級(jí)投入的壓力非常大。四是對(duì)“兩頭在外”礦產(chǎn)企業(yè)給予財(cái)政貼息，去年貼息支出達(dá)11490萬(wàn)元。收入增長(zhǎng)但是可用財(cái)力并沒(méi)有增長(zhǎng)，無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的支出需要。xx年預(yù)算留有2.4億元的缺口，預(yù)算執(zhí)行難以平衡。
�。ㄈ�政府債務(wù)沉重，財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)大。
我縣的政府債務(wù)實(shí)際已達(dá)到40億元，還不包含xx年擬建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、旅游節(jié)項(xiàng)目投資將產(chǎn)生的新債及財(cái)政資金實(shí)際借出的8億元。這些債務(wù)投入的大多是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，短期內(nèi)難以產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，還債沒(méi)有資金來(lái)源，最終需要縣本級(jí)財(cái)力來(lái)歸還本息，給財(cái)政增加了壓力和風(fēng)險(xiǎn)，按xx年我縣12億元左右實(shí)際財(cái)力來(lái)計(jì)算，僅能保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生，還本付息的壓力非常大。
�。ㄋ模�項(xiàng)目建設(shè)增多，籌資融資難度大。
近兩年我縣項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目多，戰(zhàn)線長(zhǎng)，資金需求大，今年，我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)及征地拆遷需保障的資金至少在xx年我縣融資工作突破歷史，融資到位資金10.02億元。今年融資任務(wù)更重，壓力更大。我縣是國(guó)扶縣，財(cái)政總收入規(guī)模僅9億元，銀信部門等借貸方怕我們償債有風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)我們普遍惜貸、吝借，因此要完成籌融資xx年我縣財(cái)政總收入為24316萬(wàn)元，xx年的3.27倍。近年的高增長(zhǎng)形成了稅收的`高基數(shù)，實(shí)際稅源與稅收任務(wù)矛盾日益突出，稅收目標(biāo)任務(wù)增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期�？扛哳~貼息來(lái)完成財(cái)政收入任務(wù)即沒(méi)有增加可用財(cái)力，又由于地方財(cái)政收入虛增影響上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的分配。上級(jí)分配構(gòu)成財(cái)力的轉(zhuǎn)移支付資金主要是根據(jù)各縣市的可用財(cái)力缺口，依據(jù)一定的公式計(jì)算，基本是按客觀因素分配。一個(gè)縣的地方財(cái)政收入數(shù)據(jù)越大，上級(jí)分配的轉(zhuǎn)移支付越少。xx年至xx年我縣地方財(cái)政收入水平較低，我縣這幾年構(gòu)成財(cái)力的均衡性轉(zhuǎn)移支付及縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金增長(zhǎng)較快，六年來(lái)每年平均凈增1840萬(wàn)元。近幾年由于收入增長(zhǎng)過(guò)快，我縣的均衡性轉(zhuǎn)移支付及基本財(cái)力保障機(jī)會(huì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金增長(zhǎng)大幅下降，xx年我縣均衡性轉(zhuǎn)移支付僅增加395萬(wàn)元，xx年增加xx年我縣財(cái)政收入沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)。同樣也影響我縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付增量。杜家毫省長(zhǎng)在全省加強(qiáng)收支預(yù)算管理與規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“改革收入考核機(jī)制，追求實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分、可持續(xù)增長(zhǎng)的財(cái)政收入。”全省財(cái)政工作會(huì)議上也提到了對(duì)于重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和羅霄山片區(qū)扶貧縣的考核，財(cái)政收入考核不是重點(diǎn)。我們要控制總量，把握增幅，逐步把財(cái)政收入的水份擠出來(lái)，把我縣虛增的地方財(cái)政收入降下來(lái)，這樣更有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和可用財(cái)力的有效增長(zhǎng)。
（五）強(qiáng)征管，確保收入顆粒歸倉(cāng)。
認(rèn)真總結(jié)收入征管經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘增收潛力。首先抓重點(diǎn)稅源，當(dāng)前的重點(diǎn)稅源仍然是礦產(chǎn)企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及征管部門要針對(duì)當(dāng)前政策做好企業(yè)工作，無(wú)論是鐵礦企業(yè)還是有色礦產(chǎn)企業(yè)都要爭(zhēng)取擴(kuò)大購(gòu)銷規(guī)模，加大稅收貢獻(xiàn)；其次是抓重點(diǎn)行業(yè)，地稅部門要切實(shí)抓好建筑安裝行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管、加強(qiáng)房產(chǎn)租賃稅收的征管，加快稅收結(jié)算，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收；第三是抓重點(diǎn)稅種，在重點(diǎn)抓好增值稅、營(yíng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，國(guó)稅和地稅部門當(dāng)前要重點(diǎn)抓好所得稅的征管，做好上年所得稅匯算清繳工作。加大查補(bǔ)清欠稅款力度，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，嚴(yán)防稅收跑、冒、滴、漏。
（六）重績(jī)效，切實(shí)規(guī)范支出管理。
嚴(yán)格控制支出。嚴(yán)控一般性支出，壓縮行政支出，從源頭上嚴(yán)格把關(guān)，勤儉辦一切事情，各單位公用經(jīng)費(fèi)在預(yù)算數(shù)的基礎(chǔ)上按經(jīng)費(fèi)檔次壓縮8-12%（xx年初預(yù)算切塊的項(xiàng)目支出必須提供資金使用計(jì)劃或方案，同時(shí)報(bào)送支出績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)項(xiàng)目支出的監(jiān)管和跟蹤問(wèn)效，年終對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度預(yù)算安排的依據(jù)。逐步加大項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍，提高財(cái)政資金使用效益，推進(jìn)財(cái)政支出科學(xué)化精細(xì)化管理。
（七）抓重點(diǎn)，量力而行搞好建設(shè)。
我縣建設(shè)規(guī)模大，根據(jù)發(fā)改局xx年重點(diǎn)項(xiàng)目安排征求意見(jiàn)稿的數(shù)據(jù)，xx年續(xù)建和擬新建的重點(diǎn)項(xiàng)目85個(gè)，其中城建項(xiàng)目40個(gè)，交通項(xiàng)目7個(gè)，生態(tài)旅游項(xiàng)目13個(gè)，這些項(xiàng)目大多是政府投資項(xiàng)目，需要我們籌資融資來(lái)解決資金問(wèn)題，投入資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我縣實(shí)際財(cái)力的承受能力。要根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，突出重點(diǎn)定項(xiàng)目，因地制宜上項(xiàng)目，立足特色抓項(xiàng)目，堅(jiān)持既全力而為，又量力而行。
（八）拓渠道，全力以赴籌資融資。
按照“預(yù)算資金保運(yùn)轉(zhuǎn)，籌資融資搞建設(shè)”的支出安排原則，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、拓寬渠道做好籌資融資工作，保證了各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行。一是要做好向上爭(zhēng)資工作。積極向上爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。抓住我縣屬國(guó)扶縣、老區(qū)縣、限制開(kāi)發(fā)地區(qū)、羅霄山連片扶貧開(kāi)發(fā)縣等有利條件，積極向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目，確�？捎秘�(cái)力增長(zhǎng)。二是要做好籌資工作。加大土地收儲(chǔ)及出讓力度，加強(qiáng)對(duì)土地出讓的管理，做好做活土地文章，確保土地出讓收入有效增長(zhǎng)，完成全年目標(biāo)任務(wù)4.5億元。三是要做好融資工作。整合縣內(nèi)資源，做大做強(qiáng)水電公司，確保中票如期發(fā)行。圍繞全年融資目標(biāo)和已在抓的融資項(xiàng)目，抓好相關(guān)抵押物的落實(shí)，加強(qiáng)與銀信部門的溝通，確保各融資主體按目標(biāo)完成任務(wù)。做好信用社不良貸款的清收工作，縣政府整體打包收購(gòu)縣信用聯(lián)社不良貸款債權(quán)后，清收工作與縣鄉(xiāng)財(cái)政更直接、更緊密，抓清收就是抓財(cái)力，要切實(shí)做好清收工作，確保全面完成今年任務(wù)。今年融資籌資15億元，必須不打折扣，不講價(jià)錢，不講情面，嚴(yán)格落實(shí)，努力完成。
（九優(yōu)配置，強(qiáng)化財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。
縣委一直以來(lái)對(duì)財(cái)政工作非常重視，對(duì)財(cái)政干部更是厚愛(ài)有加。但因近年來(lái)財(cái)政系統(tǒng)考錄人員少，年齡結(jié)構(gòu)老化，改非離退人員不斷增多，局機(jī)關(guān)存在大量編制空缺，有編無(wú)員現(xiàn)象嚴(yán)重。我局現(xiàn)有科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部37人，班子成員16人，有2個(gè)副局長(zhǎng)、1個(gè)總會(huì)計(jì)師職數(shù)空缺。很多分管領(lǐng)導(dǎo)都是身兼數(shù)職，分管業(yè)務(wù)繁多，工作壓力非常大。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，配齊配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子，并在干部調(diào)錄，安排上重點(diǎn)傾斜考慮。加強(qiáng)我縣基層財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，改革原來(lái)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主管理現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)財(cái)政垂直管理，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)高配副科政治待遇。
財(cái)政調(diào)研報(bào)告范文 篇11
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是各級(jí)黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，也是農(nóng)村工作的重點(diǎn)，它也是直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)安定、穩(wěn)定的重要因素。近年來(lái)，中央、省、州(市)、縣就如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制定出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)政策。xxxx年，在新的一輪機(jī)構(gòu)改革中，我鄉(xiāng)設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，現(xiàn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作總結(jié)如下：
一、當(dāng)前農(nóng)村財(cái)政管理情況
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)重要的工作，做得不好，就可能造成村級(jí)財(cái)務(wù)混亂，引發(fā)農(nóng)民上訪，危及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。應(yīng)該在保持村級(jí)集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)資金和賬務(wù)實(shí)行雙代管，村級(jí)所有會(huì)計(jì)事項(xiàng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行代理，將分散管理、各自核算的村級(jí)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的財(cái)務(wù)管理模式。
(一)農(nóng)村財(cái)政管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
xxxx年，xxx鄉(xiāng)依照村民自愿，依法委托的原則由鄉(xiāng)政府成立了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心，對(duì)全鄉(xiāng)xx個(gè)村委會(huì)、xx個(gè)村民小組的村級(jí)財(cái)務(wù)核算及審核等業(yè)務(wù)進(jìn)行代理。財(cái)政管理工作中還存在一些問(wèn)題：一是代管中心人員缺位。由于代管中心是掛靠鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站而成立，并沒(méi)有成立單獨(dú)的運(yùn)行機(jī)構(gòu)，自實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”以來(lái)，xx個(gè)村民村委會(huì)，xx個(gè)村民小組的村財(cái)均交由農(nóng)經(jīng)站代管。工作量大，難以保證村財(cái)代管的效率與質(zhì)量，從而在整體上影響了對(duì)村財(cái)?shù)谋O(jiān)督與管理工作。二是村組相關(guān)人員素質(zhì)有待提高。村委會(huì)報(bào)賬員大都沒(méi)有受到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的正規(guī)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)知識(shí)匱乏，有的報(bào)賬員還身兼數(shù)職，沒(méi)有充足的時(shí)間來(lái)對(duì)每月報(bào)賬工作負(fù)責(zé)，在一定程度上影響了對(duì)票據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷，從而影響了財(cái)務(wù)合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。三是報(bào)賬單據(jù)制作不夠規(guī)范。個(gè)別村票據(jù)審核程序不規(guī)范，經(jīng)手、驗(yàn)收、證明手續(xù)不齊全。有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范，不及時(shí)記賬、算賬、對(duì)賬、結(jié)賬，導(dǎo)致賬目漏記、存在賬實(shí)不符的問(wèn)題。四是民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大。部分村民理財(cái)小組不是經(jīng)群眾大會(huì)或群眾代表大會(huì)選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定，個(gè)別村甚至沒(méi)有理財(cái)小組成員，村干部直接擔(dān)任民主理財(cái)小組成員，使民主理財(cái)失去本身的意義。部分民主理財(cái)小組成員文化水平低，財(cái)務(wù)水平有限，不按規(guī)定理財(cái)，不認(rèn)真審查單據(jù)，不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，沒(méi)有起到監(jiān)督的作用。民主理財(cái)活動(dòng)不正常、不嚴(yán)肅。部分村不按期開(kāi)展民主理財(cái)活動(dòng)，由村會(huì)計(jì)拿著報(bào)賬單到理財(cái)小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽，村民主理財(cái)小組成員責(zé)任性差，其監(jiān)督只是走過(guò)程流于形式。五是村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)需要進(jìn)一步落實(shí)到位。雖然省、州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程序等都有明確規(guī)定，但不少村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村組不按時(shí)及時(shí)公開(kāi)，有的村組只重公開(kāi)，不重效果，內(nèi)容形式空泛，沒(méi)有讓群眾真正了解到財(cái)務(wù)公開(kāi)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
(二)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的建議
一是要對(duì)代管中心人員進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)位。為保證村財(cái)代管的效率與質(zhì)量，認(rèn)真履行代管中心對(duì)村財(cái)?shù)谋O(jiān)督與管理工作，對(duì)代管中心缺位的人員進(jìn)行補(bǔ)位顯得尤為重要，要讓“村財(cái)代管”實(shí)行專人專崗，職責(zé)到人。這樣也能讓目前身兼數(shù)職的農(nóng)經(jīng)站工作人員能夠騰出精力來(lái)，在統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專項(xiàng)資金管理、其他會(huì)計(jì)核算方面，更好的`發(fā)揮作用。二是要加強(qiáng)對(duì)報(bào)賬員的輔導(dǎo)與培訓(xùn)。針對(duì)現(xiàn)在報(bào)賬員素質(zhì)普遍偏低的情況，一方面加強(qiáng)對(duì)他們的輔導(dǎo)，在報(bào)賬時(shí)及時(shí)對(duì)單據(jù)及流程方面的錯(cuò)誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正，并告訴其改正方法，對(duì)不合理不符合規(guī)章制度的地方不能姑息縱容，應(yīng)責(zé)令其抽出單據(jù)更換符合要求的單據(jù)。另一方面，應(yīng)適時(shí)的組織相關(guān)的培訓(xùn)，及時(shí)為報(bào)賬員充電，適當(dāng)考慮增加報(bào)賬員每月的補(bǔ)貼，讓其工作無(wú)后顧之憂，更盡心盡力的做好自己的本職工作。
三是要制定相關(guān)制度規(guī)范報(bào)賬單據(jù)與開(kāi)支。面對(duì)報(bào)賬過(guò)程中部分單據(jù)不規(guī)范，白條抵庫(kù)、三聯(lián)收據(jù)、付款憑證常常被當(dāng)做正式憑證拿來(lái)報(bào)賬的特點(diǎn)，應(yīng)制定相關(guān)制度，命令禁止，堅(jiān)決杜絕由這些不規(guī)范單據(jù)可能導(dǎo)致的支出漏洞;對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)過(guò)高的現(xiàn)象，也應(yīng)當(dāng)制定合理標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)，讓招待費(fèi)在整個(gè)村委會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中既發(fā)揮其該有的作用，同時(shí)又要嚴(yán)防腐敗浪費(fèi)行為的滋生;另外，還要加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)村組干部的教育，讓他們認(rèn)識(shí)到財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，認(rèn)真及時(shí)的配合報(bào)賬員完成審核簽字、支出把關(guān)的任務(wù)。
四是要認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)。實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，是加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。一定要認(rèn)真履行好工作職責(zé)，規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進(jìn)行公示，還要及時(shí)對(duì)村民對(duì)村委會(huì)支出了解的情況進(jìn)行回訪，及時(shí)掌握村民對(duì)支出情況的了解，從源頭上杜絕因?yàn)樨?cái)務(wù)不公開(kāi)不透明，群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外，民主理財(cái)小組必須經(jīng)村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，并實(shí)行回避制度，村干部及近親屬不得參加理財(cái)，杜絕理財(cái)小組不集中審核支出，怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現(xiàn)象，真正發(fā)揮民主理財(cái)小組的監(jiān)督審核作用。
二、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的優(yōu)勢(shì)
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是各級(jí)黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，也是農(nóng)村工作的重點(diǎn)，它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)安定、穩(wěn)定的重要因素。全面推行“村財(cái)鄉(xiāng)管”管理方式，加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)財(cái)政收支的監(jiān)管力度，確保了基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，規(guī)范了村級(jí)財(cái)政收支行為，提高了資金使用效益，促進(jìn)了控制新債、消化舊債長(zhǎng)效機(jī)制的建立，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)、核算、監(jiān)督職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
1、發(fā)放各類惠農(nóng)政策資金的職責(zé)不斷強(qiáng)化。隨著國(guó)家惠農(nóng)支農(nóng)政策的全面實(shí)施，對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付資金和各類補(bǔ)貼越來(lái)越多。這些資金的發(fā)放涉及面廣，種類繁多，政策性和時(shí)效性強(qiáng)。
2、會(huì)計(jì)核算職能增強(qiáng)。實(shí)施“村財(cái)鄉(xiāng)管”之后，成立村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)村級(jí)資金管理以及轉(zhuǎn)移支付資金、新農(nóng)村建設(shè)方面的專項(xiàng)資金管理，集中時(shí)間對(duì)外辦公，定期進(jìn)行賬務(wù)公開(kāi)，通過(guò)代管方式發(fā)揮監(jiān)督作用。
3、支出管理職能加強(qiáng)。隨著公共財(cái)政體制的逐步完善，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政下達(dá)的新農(nóng)村建設(shè)、救災(zāi)、涉農(nóng)補(bǔ)貼等資金逐年增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)的基礎(chǔ)管理和資金兌付工作量明顯加大，支出管理職能越來(lái)越強(qiáng)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政還擔(dān)負(fù)著對(duì)村級(jí)資金的監(jiān)管任務(wù)。
4、預(yù)算管理職能增強(qiáng)。實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)、涉農(nóng)專項(xiàng)資金的兌現(xiàn)落實(shí)和分配下達(dá)等業(yè)務(wù)。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理建設(shè)的幾點(diǎn)建議
從政策層面上出臺(tái)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的意見(jiàn)，進(jìn)一步調(diào)整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，充實(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)設(shè)置，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政履行職能創(chuàng)造良好條件。
(一)進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制。財(cái)政體制是確定各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系的根本制度，是政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段。在合理劃分縣鄉(xiāng)事權(quán)和財(cái)權(quán)的基礎(chǔ)上，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政困難程度等因素，進(jìn)一步調(diào)整和完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制。
(二)充實(shí)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是國(guó)家財(cái)政的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能是縣級(jí)財(cái)政職能的延伸，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的具體體現(xiàn)。其職能定位要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理和提供公共服務(wù)來(lái)展開(kāi)，著重從規(guī)范的資金監(jiān)督權(quán)、高效的會(huì)計(jì)集中核算、滿意的公共服務(wù)和適度的預(yù)算管理權(quán)等方面予以細(xì)化。具體有以下四個(gè)方面：
1、資金監(jiān)管職能。管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)提供公共產(chǎn)品所支出的各類
財(cái)政性資金和其他公益事業(yè)資金;逐步把鄉(xiāng)村取得的集體經(jīng)濟(jì)收入納入監(jiān)管范圍;監(jiān)督管理項(xiàng)目資金，參與政府投資項(xiàng)目的論證、實(shí)施和績(jī)效評(píng)估工作;辦理政府集中采購(gòu)和財(cái)政資金的集中支付工作。
2、會(huì)計(jì)核算職能。組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、事業(yè)單位及其他相關(guān)組織的會(huì)計(jì)核算和檔案工作。負(fù)責(zé)“村財(cái)鄉(xiāng)管”審核記賬工作。
3、公共服務(wù)職能。負(fù)責(zé)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放和相關(guān)管理工作，做好綜合協(xié)調(diào)和公共服務(wù)工作，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)事業(yè)全面發(fā)展。
4、組織收入職能。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)費(fèi)、政府性基金、租金等非稅收入的征收管理，做好契稅和耕地占用稅征收管理業(yè)務(wù)的移交和善后工作。
四、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的保障措施建議
(一)加大投入力度，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所履職條件。重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公用房、人員編制、交通工具、辦公設(shè)備等問(wèn)題，建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的建設(shè)投入納入財(cái)政預(yù)算。
(二)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。著力建造一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、實(shí)干肯干、又紅又專的隊(duì)伍，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部鍛造成服務(wù)群眾的聯(lián)絡(luò)員、資金安全的督查員、財(cái)務(wù)核算的監(jiān)管員。一是要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部激勵(lì)機(jī)制。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的交流方式，要在縣鄉(xiāng)財(cái)政間建立人員交流的有效機(jī)制，建立能上能下、能出能進(jìn)、合理流動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部經(jīng)濟(jì)待遇。二是要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)機(jī)制。圍繞財(cái)政中心工作，以財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)和骨干人才培訓(xùn)為重點(diǎn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和師資力量，分期分批對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部進(jìn)行輪訓(xùn)。三是要建立基層財(cái)政所“評(píng)優(yōu)創(chuàng)先”機(jī)制。重點(diǎn)圍繞硬件設(shè)施建設(shè)、軟件環(huán)境創(chuàng)造、人員整體素質(zhì)等方面開(kāi)展評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)典型帶動(dòng)、示范引路、整體推進(jìn)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)步伐。四是要加強(qiáng)廉政建設(shè)工作。
(三)規(guī)范管理行為，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政制度建設(shè)。不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的辦公場(chǎng)所、工作人員等資源進(jìn)行整合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合服務(wù)大廳，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，實(shí)行“一廳式辦公，級(jí)次式審核，柜組式作業(yè)，一條龍服務(wù)，規(guī)范化管理”的運(yùn)作模式，對(duì)惠民政策咨詢、財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金發(fā)放等服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“一個(gè)窗口管理、一站式辦結(jié)”，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，拓展財(cái)政服務(wù)的空間。把科學(xué)化精細(xì)化管理要求落實(shí)到基層，按照現(xiàn)行的財(cái)政法規(guī)和制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要制定預(yù)算管理、資金管理、資產(chǎn)管理、辦理流程、公示公開(kāi)、服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等規(guī)章制度，使工作有章可循，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，以標(biāo)準(zhǔn)化的流程設(shè)計(jì)各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)的管理。
財(cái)政調(diào)研報(bào)告范文 篇12
（一）二中
1、學(xué)校“硬件”嚴(yán)重不足
二中的“硬件”設(shè)備設(shè)施，主要是20xx年“創(chuàng)示”時(shí)按當(dāng)時(shí)學(xué)校規(guī)模建設(shè)配備，“創(chuàng)示”后，學(xué)校經(jīng)費(fèi)主要用于保運(yùn)轉(zhuǎn)、償還債務(wù)和支付利息，對(duì)硬件投入嚴(yán)重不足。學(xué)校硬件設(shè)備設(shè)施對(duì)照“省二級(jí)示范性普通高中基本要求”差距很大。（“省二級(jí)示范性普通高中基本要求”列表附后）
2、學(xué)校后勤教輔人員嚴(yán)重缺編
隨著學(xué)校發(fā)展和現(xiàn)存編制情況，學(xué)校正式的后勤教輔職工數(shù)由20xx年的23人到20xx年只有3人，按學(xué)校規(guī)模，根據(jù)20xx年教育部制定的編制最低標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校現(xiàn)應(yīng)有后勤教輔職工數(shù)為58人，實(shí)際差55人，學(xué)校只能通過(guò)退休職工返聘、社會(huì)臨聘及教師兼職來(lái)解決，但這種方式占用學(xué)校資金比例較大、人員穩(wěn)定性較差，影響后勤服務(wù)的質(zhì)量。
3、學(xué)校“師培”需要財(cái)政支持
一是學(xué)校教師學(xué)歷水平結(jié)構(gòu)不合理，高學(xué)歷人數(shù)嚴(yán)重不足，完全不能滿足省級(jí)示范性普通高中的需要，為讓教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)，鼓勵(lì)教師提升學(xué)歷，達(dá)到省級(jí)示范性普通高中的規(guī)定要求，需要配套專項(xiàng)資金；二是教師的專業(yè)化發(fā)展和教師的培訓(xùn)提高，需要大量的資金。
4、高中新課改需要財(cái)政支持
學(xué)校科研、科技創(chuàng)新、研究性學(xué)習(xí)、科普活動(dòng)、課題研究、校本研修、學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)、通用技術(shù)、信息技術(shù)等需要大量的.投入。
5、學(xué)校辦學(xué)特色發(fā)展需要穩(wěn)定財(cái)政支持
學(xué)�，F(xiàn)為省藝術(shù)教育特色學(xué)校、省體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、省陽(yáng)光體育示范學(xué)校、省市民族高級(jí)中學(xué)，學(xué)校硬軟件都有很大的差距，一是藝體場(chǎng)地、器材、民族樂(lè)器嚴(yán)重不足；二是民族特色課程的開(kāi)設(shè)，藝體、民族體育活動(dòng)的開(kāi)展尚有差距，需要專門資金的支持；三是民族學(xué)生家境普遍貧困，需要加大對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的資助力度；四是少數(shù)民族教師培訓(xùn)、培養(yǎng)等都需要需要大量資金支持。
二中20xx年創(chuàng)建“省示”后，盡管學(xué)校資金支撐學(xué)校發(fā)展已十分困難，但是學(xué)校沒(méi)有因?yàn)橘Y金困難影響學(xué)校發(fā)展。按學(xué)校規(guī)劃，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，于20xx年以來(lái)，相繼創(chuàng)建為“省衛(wèi)生單位”、“省綠化示范�！薄ⅰ笆∷囆g(shù)特色教育學(xué)�！薄ⅰ笆◇w育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)�！�、“省首批陽(yáng)光體育學(xué)校”、“省市民族高級(jí)中學(xué)”等，學(xué)校事業(yè)收入主要用于確保學(xué)校教育教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為保證學(xué)校持續(xù)發(fā)展需要穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
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1、學(xué)生宿舍
中學(xué)現(xiàn)有住宿樓兩棟，可住宿學(xué)生約700人，而需要住校的學(xué)生約有1700人，完全不能滿足學(xué)生需求。
2、學(xué)生食堂
中學(xué)現(xiàn)有食堂1個(gè)（約433㎡），可容納300名學(xué)生就餐。從20xx年春期起，初中生營(yíng)養(yǎng)午餐供應(yīng)變?yōu)闊岵湍Ｊ剑黾恿?060名初中生就餐，正常就餐人數(shù)約為2400人。為緩解學(xué)生就餐擁擠，學(xué)生就餐實(shí)行分時(shí)制。盡管如此，仍然有一部分學(xué)生不能在食堂就餐。
3、高中教育經(jīng)費(fèi)
中學(xué)高中生收取學(xué)費(fèi)560元/生。年，已經(jīng)低于初中生生均公用經(jīng)費(fèi)800元/生。年。
20xx年我縣教育支出44897萬(wàn)元，其中高中教育支出4203萬(wàn)元，占教育總支出的9。36%；20xx年上級(jí)教育專款及轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助16638萬(wàn)元，其中高中教育支出（助學(xué)金補(bǔ)助）281萬(wàn)元；本級(jí)財(cái)政用于教育支出28259萬(wàn)元，其中本級(jí)財(cái)政用于高中教育支出3922萬(wàn)元，占本級(jí)財(cái)政用于教育總支出的13。88%。而高中教育支出的4203萬(wàn)元中，在職職工工資福利和離退休人員經(jīng)費(fèi)支出為3031萬(wàn)元，占高中教育支出的72%；債務(wù)利息支出201萬(wàn)元，占高中教育支出的5%；剩余23%的支出只能保最基本的運(yùn)轉(zhuǎn)。
財(cái)政調(diào)研報(bào)告范文 篇13
高中教育在整個(gè)國(guó)民教育體系中處于一個(gè)十分特殊的位置,它是義務(wù)教育與高等教育的銜接口,在整個(gè)教育結(jié)構(gòu)中起著承上啟下的作用。高中階段的教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,一直是深刻影響高中教育發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題,高中教育是繼義務(wù)教育后進(jìn)入高等教育的橋梁,是教育體系中不可缺少的部分。近年來(lái),隨著人們對(duì)教育的需求和關(guān)注越來(lái)越高,義務(wù)教育得到全國(guó)上下各方的高度重視,其教育經(jīng)費(fèi)的保障體系也得到很好的完善。但是,高中教育卻因?yàn)槿鄙俜梢罁?jù)和政策支持,其教育經(jīng)費(fèi)不能得到有效保障。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前高中教育經(jīng)費(fèi)在收入來(lái)源和使用分配等方面存在很多問(wèn)題,包括財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)不足,人員經(jīng)費(fèi)不足,公用經(jīng)費(fèi)保障缺失。新的保障機(jī)制的建立，涉及到政策、制度的完善和調(diào)整,政府首先應(yīng)該建立提高對(duì)高中教育經(jīng)費(fèi)投入的意識(shí),然后再進(jìn)行相應(yīng)的體制改革和政策制度的`完善。通過(guò)分項(xiàng)保障人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)、建立均衡性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)、完善助學(xué)政策、強(qiáng)化監(jiān)督檢查制度、建立有效的債務(wù)化解制度等措施解決經(jīng)費(fèi)保障不足的問(wèn)題。另外,針對(duì)教育經(jīng)費(fèi)籌資渠道單一的問(wèn)題,要拓寬高中教育經(jīng)費(fèi)的籌資渠道。為了加強(qiáng)高中學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)我縣普通高中教育的發(fā)展，我們對(duì)我縣兩所高中現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，并提出公辦普通高中辦學(xué)存在的突出問(wèn)題及經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建議。
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