園區(qū)調(diào)研報告范文

　　在現(xiàn)在社會，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？以下是小編精心整理的園區(qū)調(diào)研報告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　園區(qū)調(diào)研報告范文 篇1

　　為認真貫徹落實好一季度經(jīng)濟運行分析會精神，有效應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢，研究探討推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的思路措施，解決發(fā)展中存在的困難問題，5月3日至5月15日，市工信委王松平主任率領(lǐng)工信委分管經(jīng)濟運行、節(jié)能降耗、工業(yè)投資、園區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展等委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室負責人共21人到全市9個縣（市）區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，就投產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)增效、竣工企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)情況；工業(yè)園區(qū)重大項目推進情況；受環(huán)評限批影響項目環(huán)評限批解除后項目備案及推進情況；招商引資在談項目落地情況；50戶重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況以和發(fā)展過程中存在的困難問題及需要市工信委幫助解決的問題進行調(diào)研。調(diào)研組采取現(xiàn)場調(diào)研、召開座談會聽取匯報等形式開展調(diào)研工作。從總體情況看，我市12個工業(yè)園區(qū)建設(shè)日益提高，工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展，園區(qū)管理體制基本健全，發(fā)展后勁和活力進一步顯現(xiàn)，園區(qū)經(jīng)濟在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出，已成為工業(yè)經(jīng)濟主要增長極。

　　一、園區(qū)發(fā)展基本情況

　�。ㄒ唬┕芾眢w制

　　為搶抓“橋頭堡”建設(shè)機遇，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，去年8月25日，市委市政府研究出臺了《中國共產(chǎn)黨曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》（曲發(fā)？20xx）21號）（以下簡稱《決定》），要求每個縣（市）區(qū)成立工業(yè)園區(qū)管委會，作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，全權(quán)管理工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。九個縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)管委會專兼職副主任選配到位履職，管委會內(nèi)設(shè)“一室三局”人員除馬龍還沒有選派到位外，陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、沾益、會澤7個縣市區(qū)的“一室三局”機構(gòu)設(shè)置及人員選配到位履職，宣威工業(yè)園區(qū)同宣威開發(fā)區(qū)合署辦公，兩塊牌子一套人馬，內(nèi)設(shè)機構(gòu)沒有重新設(shè)置。管委會機構(gòu)設(shè)置，人員選派和基本到位。

　�。ǘ�）固定資產(chǎn)投資完成情況

　　一季度全市12個工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資31.69億元，同比下降4.13%，其中工業(yè)投資24.04億元，同比下降3.03%，基礎(chǔ)設(shè)施投資2.48億元，同比增長25.51%。標準廠房建設(shè)完成投資1.8億元，同比增長30.43%�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資同比增加，但總體講，園區(qū)固定資產(chǎn)投資欠季度目標數(shù)較大，工業(yè)投資只完成了季度目標數(shù)的50.24%，欠23.81億元。完成較好的是宣威、富源、會澤、麻黃，分別完成目標進度數(shù)的101%、99.76%、95.53%和85.83%，完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子，分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資只完成了目標數(shù)的35.94%，欠4.42億元。完成較好的'宣威，完成目標進度數(shù)的105%。越州、煤化工、陸良沒有基礎(chǔ)設(shè)施投入。

　　（三）經(jīng)濟運行

　　目前，全市擁有國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1個，省級工業(yè)園區(qū)6個，市級重點工業(yè)園區(qū)6個，規(guī)劃面積374.7平方公里，總體上形成了由國家級開發(fā)區(qū)、省級園區(qū)和市級園區(qū)組成的多層次園區(qū)體系，培植和構(gòu)建了以新材料、化工、冶金、機械裝備、生物資源開發(fā)創(chuàng)新為主體的六大支柱產(chǎn)業(yè)體系�！笆�一五”期間，工業(yè)園區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資571.37億元，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資36.94億元。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)已開發(fā)面積達59.44平方公里，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值693.26億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45.49%;規(guī)模以上工業(yè)增加值173億元，占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的43.85%;完成固定資產(chǎn)投資197.4億元，其中：工業(yè)投資163.01億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資14.93億元；上交稅金21.35億元；園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)達到414戶，從業(yè)人員8.49萬人。今年一季度全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值177.97億元，同比增長20.51%，完成季度目標數(shù)215億元的82.78%，欠37.03億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值39.78億元，同比增長12.07%，完成季度目標數(shù)的69億元的57.65%，欠29.22億元；上繳稅金3.8億元，同比下降44、63%，完成季度目標數(shù)的49.71%，欠3.845億元。全市12個工業(yè)園區(qū)沒有一個園區(qū)全額完成季度目標。

　�。ㄋ模┱猩桃�資

　　20xx年1-3月，全市共有國內(nèi)合作實施項188項，項目總投資1894億元，合作方總投資1883億元；籌建項目21個，在建項目139個，完成項目27個，簽約項目1個；其中工業(yè)項目128個，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)127個。我市各工業(yè)園區(qū)一季度工業(yè)園區(qū)累計新簽約項目20個，在談項目40個。

　�。ㄎ澹┮�(guī)劃修編

　　按照《云南省人民政府關(guān)于加強耕地保護促進城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的意見》（云政發(fā)185號，以下簡稱《意見》）精神，曲靖市在省要求對土地利用總體規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃進行調(diào)整的基礎(chǔ)上，按照“靠城不進城、發(fā)展有空間、相互有依托”的要求，對工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃進行修編工作，規(guī)劃修編各項工有序進行。我市麒麟、宣威、富源被列為國家級利用低丘緩坡荒灘試點，陸良、師宗、羅平、馬龍、會澤、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級試點縣，20xx年2月9日，市政府授權(quán)市國土資源局組織市國土、規(guī)劃、工信、林業(yè)四部門對我市九個縣市區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃、林業(yè)保護利用規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃四個規(guī)劃銜接成果進行了市級聯(lián)合審查，并已以通過。到目前為止，羅平縣、會澤縣修編后的規(guī)劃已經(jīng)通過縣、市兩級組織的評審，待修改完善后報省工信委評審備案，馬龍園區(qū)修編后的規(guī)劃以及輕工基地規(guī)劃已經(jīng)完成并通過了縣級評審，待市級評審后報省評審備案，其他園區(qū)規(guī)劃修編工作正在文本編制過程中。

　　二、存在的問題

　�。ㄒ唬┕芾眢w制有待進一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》，園區(qū)管委會作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權(quán)，但實際工作中難于充分行使職權(quán)。

　　（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本還停留在為了項目而建設(shè)，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套先行，園區(qū)開發(fā)力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預(yù)收儲工作�，F(xiàn)已開發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒有協(xié)調(diào)一致，所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題。

　�。ㄈ�）招商引資項目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲備項目95個，再談項目只有40個，不足儲備項目的一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開工建設(shè)大項目沒有。

　�。ㄋ模┙�(jīng)濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主，受世界金融危機、希臘債務(wù)危機和我國調(diào)控房地產(chǎn)也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價格大幅下降，嚴重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟運行和投資。從調(diào)研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加，但固定資產(chǎn)投資降低3.03個百分點；上繳稅金大幅降低，減低38.74個百分點；企業(yè)利潤除西城、師宗、會澤、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外，其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展，沒有真正形成依靠資源，錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級加工上，產(chǎn)品附加值不高，沒有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。

　　三、當前的困難

　　（一）建設(shè)資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大，各級政府投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金與園區(qū)發(fā)展那的實際需求差距加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。

　�。ǘ�）企業(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經(jīng)濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業(yè)資金緊張，大部分中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險。

　�。ㄈ�）項目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，項目簽約率不高，項目落地不多，項目推進不快�？傮w上看，園區(qū)大項目不多，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，特色產(chǎn)業(yè)未形成，園區(qū)經(jīng)濟總量小、層次低、競爭力弱。

　�。ㄋ模┯玫爻杀驹黾印Ｈツ�9月，省委、省政府實施“工業(yè)上山，城鎮(zhèn)上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費，據(jù)不完全統(tǒng)計，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬元/畝，南海子達28萬元/畝，其它地區(qū)達18.7萬元/畝，用地供給成本大大增加，項目推進、落地更加困難，有一部分再談項目推進較為緩慢或停止。

　　四、建議和意見

　�。ㄒ唬�強化考核。根據(jù)《決定》提出的要求，我市工業(yè)園區(qū)實施“三年倍增，五年翻兩番”行動計劃，要對各工業(yè)園區(qū)實施考核，建議盡快促成市政府出臺園區(qū)考試實施辦法，逐一落實《決定》的有關(guān)政策，激發(fā)園區(qū)活力，掀起園區(qū)發(fā)展新景象，以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增，五年翻兩番”推動我市工業(yè)的跨越發(fā)展。

　�。ǘ�）落實有關(guān)文件精神。建議市委市政府督促各部門和縣（市）區(qū)盡快出臺加快園區(qū)發(fā)展的實施意見，落實省委省政府今年3月17日出臺的《關(guān)于進一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》和市委市政府去年8月25日出臺的《關(guān)于進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》的相關(guān)對園區(qū)建設(shè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，特別是園區(qū)新增稅收部分留給園區(qū)作為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，從而加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高園區(qū)的承載力。

　�。ㄈ�）加大招商引資力度。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，筑巢引鳳的基礎(chǔ)上，必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣（市）區(qū)出臺招商引資相關(guān)激勵機制，確保招商引資取得突破。

　�。ㄋ模┱匍_園區(qū)用電工作協(xié)調(diào)會。隨著入園企業(yè)的增多，當前已經(jīng)出現(xiàn)的電力配套設(shè)施的滯后等問題，建議由我委主持，邀請市供電局；縣（市）區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會專職副主任、工信局分管領(lǐng)導(dǎo)；縣供電公司是就園區(qū)規(guī)劃修編后和近幾年發(fā)展的情況，電力配套設(shè)施中存在的問題和當前急需解決的等問題召開專題座談會進行協(xié)調(diào)。課堂教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)研報告村情調(diào)研報告城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場管理調(diào)研報告

　　園區(qū)調(diào)研報告范文 篇2

　　為了解我縣園區(qū)企業(yè)用工現(xiàn)狀，進一步做好企業(yè)招工工作，近日，縣政府辦、人力資源和社會保障局、工業(yè)園組成聯(lián)合調(diào)研組，就道州工業(yè)園企業(yè)招工情況開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、園區(qū)用工基本情況

　　經(jīng)過多年來不遺余力地招商引資辦工業(yè)，我縣園區(qū)工業(yè)有了較大發(fā)展，截至目前，道州工業(yè)園已投產(chǎn)（含即將投產(chǎn)）企業(yè)51家，現(xiàn)有員工5000人。盡管縣委、縣政府及有關(guān)部門高度重視招工工作，不斷加大招工服務(wù)力度，但企業(yè)缺工的現(xiàn)象仍然十分嚴重。據(jù)統(tǒng)計，共有29家企業(yè)存在用工缺口，缺工企業(yè)占總數(shù)的57%，目前共缺員工4456人，占企業(yè)員工需求量的53.6%，主要缺少生產(chǎn)一線的普通工人以及部分技術(shù)工人和少量管理、科研、營銷人員。缺工最嚴重的企業(yè)為電子類、制衣制鞋類勞動密集型企業(yè)，其中，道縣晶石電子有限公司用工缺口1100人，道縣建溢鞋業(yè)有限公司用工缺口600人，道縣德祥運動用品有限公司用工缺口600人。春節(jié)前后，道州工業(yè)園僅新招錄員工1021人。

　　目前的企業(yè)“招工難”，不僅影響到企業(yè)的正常開工生產(chǎn)，而且影響了一些企業(yè)主加大投資的積極性。部分企業(yè)負責人表示，由于嚴重缺工，將慎重考慮未來是否在我縣擴大生產(chǎn)規(guī)模。隨著我縣園區(qū)新增投產(chǎn)企業(yè)和一部分有意擴大生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)用工量的增多，如果不采取有力措施，勢必對我縣“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的實施和招商引資工作帶來較大的負面影響。

　　二、園區(qū)企業(yè)缺工原因分析

　　我縣勞動力資源豐富，全縣農(nóng)村勞動力總數(shù)達30萬，但卻不能滿足本地企業(yè)用工需要，這一情況值得深思。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣企業(yè)“招工難”問題的出現(xiàn)，存在企業(yè)、勞動力本身和社會等多方面的原因。

　　1、從企業(yè)方面來看。一是薪酬待遇不合理。在全國出現(xiàn)“用工荒”的情況下，沿海企業(yè)普遍通過提高工資來吸引或留住員工，以東莞市為例，最低工資標準為1100元/月，月平均綜合實際工資達到1500-1800元左右。而我縣園區(qū)企業(yè)受利潤空間不大的影響，無論是技術(shù)工種，還是后勤文員，大部分工作崗位的工資沒有明顯的增加，企業(yè)最低工資標準僅有600元/月，普通生產(chǎn)員工月平均綜合實際工資僅在800-1100元左右，比沿海發(fā)達地區(qū)的同類企業(yè)低500-600元，與求職者的期待還有一定的差距，對員工產(chǎn)生不了吸引力。此外，絕大部分企業(yè)每月工作時間在26天以上，部分企業(yè)甚至長達28天，每天工作時間為10-12小時，如遇加班，時間還會延長。部分企業(yè)法定節(jié)假日要求員工加班，卻沒有按照勞動法規(guī)定付給員工2倍至3倍的加班費。二是用工條件較苛刻。企業(yè)普遍對勞動力有年齡、技能、工作經(jīng)歷、性別等方面的要求，個別企業(yè)的用工要求甚至脫離實際。如電子企業(yè)招工時將年齡限制在35周歲以下，導(dǎo)致許多年輕勞動力供給不足。而道縣的實際情況是，35歲以下的農(nóng)村青壯年勞動力大多外出，在家的基本上是一些年齡超過35歲的勞動力。此外，園區(qū)企業(yè)大多偏好招用女工，導(dǎo)致女工短缺，男性勞動力相對過剩。三是權(quán)益保障不到位。個別企業(yè)存在短期行為，勞動法律法規(guī)意識淡薄，對員工的合法權(quán)益保護不夠重視。園區(qū)企業(yè)不同程度存在勞動合同簽訂率低，給員工購買“五險一金”比例不高，有的企業(yè)甚至出現(xiàn)收取押金、扣壓證件、拖欠工資等行為，員工對企業(yè)難以產(chǎn)生安全感、認同感。目前，園區(qū)內(nèi)企業(yè)參保工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療三險的企業(yè)僅有4家，占企業(yè)總數(shù)的8%；14家企業(yè)沒有為員工購買任何保險，占企業(yè)總數(shù)的28%；其他企業(yè)多是為員工買了“五險一金”中的一個險種。另外，大部分企業(yè)車間無防暑設(shè)備，宿舍無風(fēng)扇，員工在高溫天氣工作時難以忍受；娛樂、休閑設(shè)施不健全，員工生活單調(diào)枯燥；多數(shù)企業(yè)沒有建立工會組織，當企業(yè)員工的合法權(quán)益受到侵害時，沒有相應(yīng)的組織牽頭來維護其正當權(quán)益。

　　2、從勞動力自身來看。一是就業(yè)觀念存在偏差。目前，80、90后等新生代打工者，絕大部分不愿留在本地，而喜歡到沿海發(fā)達地區(qū)、大城市打工。這部分人普遍認為，沿海一帶發(fā)展快，錢好掙，工作條件和待遇比家鄉(xiāng)的企業(yè)好，而且更容易找對象。即使在同等薪酬下，他們也愿意外出打工。甚至有的父母也認為，子女在上海、浙江等發(fā)達地區(qū)工作，自己臉上有光彩。另外，還有部分年齡偏大的務(wù)工人員，文化層次不高，也沒有一技之長，但對工作條件和待遇要求較高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有80%以上的農(nóng)民工表示愿意選擇外出就業(yè)。這種情況導(dǎo)致用工需求較大的紡織服裝、電子等勞動密集型企業(yè)出現(xiàn)招工缺口較大現(xiàn)象。如晶石科技有限公司，今年計劃招工1100名，但報名應(yīng)聘者卻不到70人。二是勞動技能相對較低。我縣勞動力文化程度普遍較低，80%以上的務(wù)工人員是初中及初中以下文化。有的人記不下本人一天完成的工作，甚至連自己的名字都不會寫，只能從事最簡單的工種，稍微復(fù)雜的工作就無法勝任。三是自由散漫不服約束。部分本地勞動力自由散漫，動輒請假，且不服管理。如奧盟電器有一名本地員工，因向主管請假未獲批準，便提出辭職，辭職后心有不甘，糾集一伙人把主管痛打一頓。這一事件直接影響到奧盟電器的招工方向，據(jù)調(diào)查，奧盟電器已決定寧缺勿濫，近期內(nèi)不再招收本地員工。

　　3、從政府服務(wù)來看。一是園區(qū)配套設(shè)施不夠完善。近年來，雖然我縣每年投入工業(yè)園基礎(chǔ)及配套設(shè)施在2億元左右，著力加強園區(qū)水電路訊和美化、亮化、綠化、凈化建設(shè)，園區(qū)初具工業(yè)新城雛形，但園區(qū)住宿、消費、娛樂等配套設(shè)施仍然匱乏，相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)沒有充分發(fā)展起來，缺乏適合員工文化娛樂、休閑放松的`場所，導(dǎo)致員工工作之余，精神上感到苦悶，“招不來，留不住”的問題突出。二是勞動力市場不夠成熟。目前，縣內(nèi)勞動力市場發(fā)育較為滯后，沒有一個統(tǒng)一發(fā)布勞動力供求信息的完整平臺，沒有一個大型的人才市場，勞動力供求信息的變化得不到及時反映。加之部分企業(yè)招工時沒有通過正規(guī)的勞動力市場發(fā)布用工信息，而是習(xí)慣在企業(yè)門口或人口集聚區(qū)張貼招工海報、發(fā)動企業(yè)內(nèi)部職工招攬工人等方法招工，大量農(nóng)村剩余勞動力很難及時準確地了解到企業(yè)的用工信息，造成供求雙方信息溝通不充分。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工服務(wù)不夠到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認識不到位，認為招工是企業(yè)的事情，是勞動部門的事情，沒有把招工工作擺在重要位置，對招工工作宣傳不夠、抓得不力，轄區(qū)內(nèi)大部分農(nóng)村富余勞動力均外出打工。

　　三、對策與建議

　　調(diào)查組認為，解決企業(yè)“招工難”的問題，既要堅持“市場問題市場辦”的原則，又要根據(jù)當前的特殊情況，加強行政推動，思想?yún)R報專題強化部門聯(lián)動，促進協(xié)調(diào)解決。

　　1、強化就業(yè)服務(wù)。一是加強就業(yè)宣傳。大力宣傳我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、園區(qū)發(fā)展前景以及用工優(yōu)惠政策，增強本地企業(yè)對務(wù)工人員的吸引力，促進本地勞動力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，就近就業(yè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)。二是深化就業(yè)培訓(xùn)。將下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動者、大中專畢業(yè)生、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村勞動力列入免費培訓(xùn)范圍，廣泛深入開展勞動力技能培訓(xùn)。鼓勵各類技能培訓(xùn)機構(gòu)，順應(yīng)市場需求和就業(yè)發(fā)展趨勢，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，積極開展對農(nóng)村和外來勞動力及其他勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，政府對培訓(xùn)機構(gòu)給予適當補貼。建立健全校企合作培訓(xùn)機制，由政府牽頭，工貿(mào)中專與各企業(yè)進行校企合作，使培養(yǎng)的人員能夠快速適應(yīng)生產(chǎn)崗位的需要，降低企業(yè)的培訓(xùn)成本。建立就業(yè)培訓(xùn)專項補助資金，每年從財政預(yù)算中安排一定經(jīng)費，用于補貼企業(yè)對員工的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)補貼。三是優(yōu)化招工服務(wù)。建立健全由縣城公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和行政村招工信息員組成的就業(yè)服務(wù)體系，對在各行政村聘請的招工信息員，按工作成效發(fā)給一定補助。定期組織招聘會，搭建企業(yè)和求職者雙向選擇的平臺，免費提供政策咨詢、就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)勞動力資源在園區(qū)企業(yè)的合理配置。采取“走出去，請進來”的方式深入鄰縣鄰市以及鄰省欠發(fā)達地區(qū)招工。建立招工獎懲激勵機制，充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處、縣直有關(guān)部門和各行政村的招工積極性和主動性，對考核完成年度招工任務(wù)的單位，補貼職業(yè)介紹費；對沒有完成招工任務(wù)的單位，向縣委、縣政府繳納招工服務(wù)費。實行送工考核制度，將送工情況作為干部年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果與績效工資掛鉤。四是強化用工保障。勞動部門要規(guī)范企業(yè)用工行為，完善企業(yè)工資支付監(jiān)控制度、欠薪報告制度和工資保證金制度，確保企業(yè)對員工的工資支付及時到位；加強勞動合同管理，督促企業(yè)與員工簽訂勞動合同；強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，嚴厲打擊惡意欠薪行為等等。同時，進一步完善吸引本地勞動力到園區(qū)就業(yè)的優(yōu)惠政策，吸引大批外出職校畢業(yè)生和打工者回鄉(xiāng)就業(yè)。

　　2、改善用工環(huán)境。一是切實提高薪酬待遇。企業(yè)要在強化內(nèi)部經(jīng)營管理、加快自身發(fā)展、增加利潤空間的同時，進一步完善工資制度，在有關(guān)部門確定的最低工資標準基礎(chǔ)上，合理地確定用工待遇,在企業(yè)經(jīng)濟效益和盈利水平提高的情況下，逐步提高員工福利待遇，使員工工資達到或超過同行業(yè)平均水平；同時，建立激勵機制，提高工人的生產(chǎn)積極性，對工作效率高的工人給予相應(yīng)獎勵，根據(jù)在企業(yè)工作年限給予相應(yīng)工齡補貼，想盡一切辦法留住熟練工人。二是大力改善勞動條件。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)和勞動保護投入，采取有效措施，為員工提供必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護條件。有條件的企業(yè)要對員工定期進行體檢，關(guān)心員工的身體健康。此外，要合理安排加班時間，確保員工加班待遇。三是努力培育企業(yè)文化。企業(yè)要不斷增強人性化用工意識，樹立“善待員工就是善待自己”的理念，加強與員工的感情交流和溝通，努力構(gòu)建積極、健康、和諧的企業(yè)文化，增進對員工人文關(guān)懷，積極創(chuàng)造有利于務(wù)工人員成長的發(fā)展平臺，將員工前途和企業(yè)前途緊密結(jié)合起來，真正做到以待遇留人，以感情留人，以事業(yè)留人，以精神凝聚人，吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù)。同時，在提供吃、住、行方便的基礎(chǔ)上，不斷完善企業(yè)的文化娛樂設(shè)施，消除員工對工作產(chǎn)生的厭倦感。

　　3、完善園區(qū)配套。著力完善生活性配套設(shè)施，積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等消費性服務(wù)業(yè)，打造良好的園區(qū)環(huán)境，加快推進園區(qū)城市化。規(guī)范園區(qū)內(nèi)公交線路的運營，增加公交車次，實行定時、定點在城區(qū)停靠，保障企業(yè)員工出入城區(qū)的方便。抓好園區(qū)中心商業(yè)街、商住樓盤、廉租房、公租房、紹基學(xué)校、道江六小、永州工貿(mào)學(xué)校等配套項目的開發(fā)建設(shè)，加快綜合型醫(yī)院建設(shè)，鼓勵發(fā)展民工公寓、專家樓，適當發(fā)展高檔住宅，切實解決員工吃、住、行、購物、就醫(yī)、子女入學(xué)等實際困難，消除其后顧之憂，全面提升園區(qū)的開發(fā)檔次和服務(wù)水平和員工生活質(zhì)量，促進園區(qū)和諧發(fā)展。

　　園區(qū)調(diào)研報告范文 篇3

　　從企業(yè)用工需求來看。截止今年1季度，園區(qū)65家規(guī)模企業(yè)用工12944人，同期用工12259人，同比增長5.6%。除去去年新增的6家企業(yè)（去年同期沒有用工人數(shù)）外，實際用工出現(xiàn)負增長（-0.82%）。59家老企業(yè)用工只有9家企業(yè)用工人數(shù)超過同期，企業(yè)用工荒的矛盾比較突出。尤其是電子企業(yè)、制鞋企業(yè)用工矛盾特別突出。象桂陽優(yōu)真特電子有限公司，去年4月在職人數(shù)達447人，今年4月在職人數(shù)只有174人。郴州興昂鞋業(yè)有限公司，計劃招工1500人，現(xiàn)在員工只有600人左右，用工缺口達900人。

　　桂陽工業(yè)園始建于20xx年，20xx年列入省級工業(yè)園，20xx年園區(qū)面積達到6平方公里，擁有各類企業(yè)170家，其中納入規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計的企業(yè)65家。針對當前企業(yè)招工難，用工難的問題，今年5月初，桂陽統(tǒng)計局組織專業(yè)人員深入園區(qū)65家規(guī)模工業(yè)進行了企業(yè)用工調(diào)研，現(xiàn)將企業(yè)用工調(diào)研情況報告如下：

　　一、企業(yè)用工現(xiàn)狀

　　1、從企業(yè)用工環(huán)境來看。園區(qū)企業(yè)用工沒有統(tǒng)一標準，用工制度也不規(guī)范，沒有實行標準工作時間制，普遍都靠加班來提高工資收入，工資和各項福利待遇較低，用工環(huán)境較差�，F(xiàn)在生產(chǎn)和技術(shù)工人底薪一般在850-1000元之間，如果員工不加班的話一般收入每月只有1500元-1800元，普遍比沿海地區(qū)低1000元左右。企業(yè)為了提高職工收入（也是為了提高企業(yè)效益）不得不實行早8晚10（早上8點上班，晚上10點下班，除去中、晚餐中途休息1小時外）工作機制，員工工作時間較長，勞動強度較大，加上部分企業(yè)勞動條件較差，企業(yè)難招工，企業(yè)有事沒人做和有人沒事做的矛盾十分突出。如郴州譽鋒塑膠制品有限公司，員工難以忍受生產(chǎn)車間塑料氣味，員工3條生產(chǎn)線只有2條生產(chǎn)線在運作，設(shè)備利用率不到60%。

　　2、從企業(yè)用工結(jié)構(gòu)來看。在年齡結(jié)構(gòu)方面，大多數(shù)企業(yè)原本招聘25—35歲年齡階段的人員，但由于招工難，企業(yè)只得招收年齡偏大的(40歲以上)；文化程度方面，企業(yè)對工人的文化程度要求一般在初中以上就行，高學(xué)歷（大專以上學(xué)歷）的管理人材難以招。性別方面，普遍是以女性為主，男性員工一般只要管理人員。

　　企業(yè)招熟手難，高素質(zhì)人難招，這樣企業(yè)人工成本高，年齡老化，企業(yè)效益偏低。

　　二、企業(yè)用工存在的問題

　　造成當前企業(yè)用工難的矛盾，既有勞動力供求失調(diào)造成部分企業(yè)缺工的客觀因素，也有企業(yè)勞動關(guān)系不和諧的內(nèi)在因素，主要有以下3個方面：

　　1.勞動力人員素質(zhì)較低，用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出�！罢泄るy”其實并非無人可招，而是難招到具備一定素質(zhì)和熟悉程度高的技術(shù)工。

　　一是隨著經(jīng)濟迅速發(fā)展和招商引資工作力度不斷加大，企業(yè)用工量急劇增加，加工企業(yè)招工要求具備一定素質(zhì)，短期內(nèi)員工難以滿足企業(yè)的要求。

　　二是勞動力資源外流現(xiàn)象嚴重。桂陽外務(wù)輸出較多，大量年輕的農(nóng)村勞動力流轉(zhuǎn)到沿海或經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)就業(yè)，流下的一般都是年紀編大或者文化水平不高的`而且是沒有技能的勞動力，企業(yè)要在本地招工難度大。三是每年大中專及以上學(xué)歷畢業(yè)生基本不愿意回本地就業(yè)，而本地的職（技）校畢業(yè)生也大都是對外地企業(yè)定向培訓(xùn)，導(dǎo)致本地年輕、有一定文化、懂技術(shù)的勞動力資源供給嚴重不足，使我縣企業(yè)用工供求矛盾愈顯突出。

　　2.勞動環(huán)境較差，企業(yè)用機制缺乏親和力。

　　一是工資待遇偏低。近幾年來，物價消費總體水平已大幅上升，特別是桂陽消費總體水平與周邊縣城對比偏高，而企業(yè)工資長期徘徊在較低水平，按日工作10小時和月工資1500元計算，平均工資每小時也就5元左右，加上勞動強度大，員工休假少，沒有正常享受國家的節(jié)假日，造成企業(yè)難以招收工人或留住工人。有一定技能和熟練工人，或者通過在企業(yè)實踐掌握一定技術(shù)的員工，一旦有更好的去處，往往是馬上跳槽。工資待遇偏低成為招工難和員工隊伍不穩(wěn)定的重要因素。

　　二是企業(yè)文化建設(shè)滯后。一方面，有些企業(yè)存在短期行為，只圖眼前利益，缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃和做優(yōu)做強企業(yè)文化內(nèi)涵的經(jīng)營觀；另一方面，有的企業(yè)缺乏以人為本的理念，沒有認識到員工是企業(yè)發(fā)展壯大的重要資源，沒有從根本上做到尊重員工、善待員工，導(dǎo)致無法充分發(fā)揮（調(diào)動）員工積極性。從調(diào)研情況看，勞動用工規(guī)范、工作環(huán)境優(yōu)、工資及時兌現(xiàn)、福利待遇好、人本意識強的企業(yè)不存在“招工難”問題。

　　3.用工不夠和諧，職工權(quán)益難以保障。

　　一是部分企業(yè)存在勞動強度大，勞動條件差，勞動者的生活得不到基本保障等（問題），使企業(yè)從開始能招到人，到最后留不住人。

　　二是缺乏人性化管理。有的企業(yè)采用家族式管理模式。一味追求高額利潤，除了支付基本薪酬外，任意延長勞動時間；有的企業(yè)靠壓低工價來賺取利潤，有的企業(yè)靠隨意拖欠員工工資的方式來周轉(zhuǎn)資金，這些現(xiàn)象在很大程度上挫傷了工人的積極性，導(dǎo)致部分工人離崗或跳槽，對一些家庭條件好的勞動力寧愿在家休息也不就業(yè)。

　　三、對策及建議解決企業(yè)招工難問題是一項系統(tǒng)工程、民心工程、發(fā)展工程，需要政府、部門和企業(yè)互動，全社會共同努力，勞動、人事、財政、工商、稅務(wù)等部門形成合力，提供政策幫扶。

　　三、建議：

　　加強宏觀管理，進一步發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。隨著招商引資力度的不斷加大，外來企業(yè)的不斷增多，經(jīng)濟發(fā)展必將迎來一個新的發(fā)展機遇期，企業(yè)用工需求勢必迅速增加，若不未雨綢謬，儲備管理人才、技術(shù)人才，屆時企業(yè)用工矛盾將進一步顯露，成為制約桂陽經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。一要立足本地勞動力資源，培植企業(yè)儲備用工。一方面，勞動部門要深入企業(yè)，對本區(qū)域企業(yè)全年用工計劃進行調(diào)查摸底，并做好全縣勞動力資源調(diào)查，充分挖掘現(xiàn)有勞動力潛力，建立企業(yè)用工需求和本縣勞動力檔案庫；另一方面，要大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)，盡快將更多的普通勞動力轉(zhuǎn)化為技術(shù)技能勞動力。勞動人事部門要制定職業(yè)技術(shù)學(xué)校為本地企業(yè)定向培訓(xùn)和本地大中專及以上畢業(yè)生到本在就業(yè)的優(yōu)惠措施，并將其納入用人管理計劃，防止技術(shù)人才資源的流失，為經(jīng)濟發(fā)展儲備豐富的人才和勞動力資源。

　　二要完善勞動力市場服務(wù)體系建設(shè)。政府應(yīng)進一步規(guī)范和完善勞動力市場，確立勞動者在勞動力市場上的主體地位，為勞動者提供便捷有效的就業(yè)服務(wù)。職能部門要積極拓展勞動力市場的信息、招聘、代理、測評等功能，加快建立一個集信息收集、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、交流協(xié)作、職業(yè)培訓(xùn)、社會保險于一體的勞動力市場服務(wù)體系。

　　三要加大對公共就業(yè)服務(wù)的資金投入。就業(yè)是民生之本，按照黨的十八大提出的加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，圍繞我縣持續(xù)做強產(chǎn)業(yè)、持續(xù)改善民生的工作目標，政府應(yīng)加大培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，加大對公共就業(yè)服務(wù)的資金投入。使之更好用來落實各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，推動我縣就業(yè)工作的全面深入開展，解決企業(yè)用工不足問題。

　　2.改善用工環(huán)境，進一步發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)主必須始終堅持以人為本，樹立和強化“善待打工者就是善待自己”的理念，增強企業(yè)自身的吸引力。

　　一要營造“筑巢引鳳”的良好企業(yè)環(huán)境。

　　二要為員工發(fā)展搭建良好的舞臺。企業(yè)要幫助員工開發(fā)各種知識與技能，提供實現(xiàn)個人專長的機會，在目前技工普遍難尋的情況下，企業(yè)要采取有效措施加大對在職職工的培訓(xùn)力度，提高產(chǎn)業(yè)工人的技能水平，提升技能就業(yè)，解決企業(yè)用工短缺問題。

　　三要適當提高員工的工資待遇。四要構(gòu)建良好企業(yè)文化。良好的企業(yè)文化，有助于加深員工對企業(yè)的感情，增進員工對企業(yè)的依靠，保持企業(yè)員工隊伍的穩(wěn)定性。因此，作為企業(yè)要堅持以人為本，加強關(guān)愛員工、賞識部下等人性化的管理，創(chuàng)造有利于員工發(fā)展的企業(yè)人文環(huán)境；要培育員工“企興我興”的理念，使員工融入企業(yè)的生產(chǎn)、生活、文化的各項活動中，努力構(gòu)建良好的勞動環(huán)境，激發(fā)他們在企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，形成良好的歸宿感、成就感、榮譽感，做到感情留人、待遇留人和事業(yè)留人。

　　3.保障合法權(quán)益，進一步發(fā)揮部門職能作用。各涉企業(yè)職能部門要采取有效措施把勞動保障制度落到實處。

　　一要加強對企業(yè)用工環(huán)境的監(jiān)管。

　　二要實施社會保障全覆蓋工程。落實包括農(nóng)民工在內(nèi)的企業(yè)職工的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和醫(yī)療保險等社會保障制度，將企業(yè)員工全部納入社會保障覆蓋范圍，并注意向生產(chǎn)、服務(wù)一線人才傾斜，重點解決各類人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位之間流動的社會保障關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)問題，為企業(yè)留人、吸引人營造良好環(huán)境。

　　三要切實解決外來工的后顧之憂。進一步跟蹤落實政府制定的鼓勵外來務(wù)工人員在本地企業(yè)務(wù)工的優(yōu)惠政策，廣開招工渠道，吸引外縣富余勞動力來我縣就業(yè)，以解決企業(yè)用工不足問題，教育、公安、計生等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動為企業(yè)外來務(wù)工人員服務(wù)，解決好其子女入學(xué)、戶籍管理、計劃生育等方面遇到的實際困難，使外來務(wù)工人員在桂陽打工能放下包袱安心工作，為建設(shè)桂陽、發(fā)展桂陽經(jīng)濟添磚加瓦，盡心盡力。

　　園區(qū)調(diào)研報告范文 篇4

　　根據(jù)市政協(xié)七屆十二次主席會議的決定，20xx年4月17日至26日，市政協(xié)副主席張俊昌、趙澤義帶領(lǐng)經(jīng)濟委員會調(diào)研組到盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)等就園區(qū)建設(shè)的有關(guān)情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、園區(qū)建設(shè)成效初顯

　　全市共有11個工業(yè)園區(qū)，即鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(兩河新區(qū))、水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(雞場坪工業(yè)園區(qū))、六枝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)、保田(盤南)工業(yè)園區(qū)、大河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(管理大灣、汪家寨、中箐園區(qū))、發(fā)耳工業(yè)園區(qū)、路喜園區(qū)。11個園區(qū)現(xiàn)規(guī)劃總面積977平方公里。通過近期各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的高度重視，現(xiàn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增大。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值515.2億元，同比增長27.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的42.9%;實現(xiàn)工業(yè)增加值154.6億元，同比增長28.2%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的42.4%。超百億元的園區(qū)2個(水月、董地工業(yè)園區(qū))，工業(yè)產(chǎn)值超億元的園區(qū) 8個。20xx年一季度，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151.9億元，同比增長25.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的49.52%;實現(xiàn)工業(yè)增加值 45.57億元，同比增長52.9 %，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的51.1%。

　　二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷增加。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)在建基礎(chǔ)設(shè)施項目99個，總投資140.7億元，完成投資額60.8億元，完成年度任務(wù)的 101.3%。20xx年1-3月份，全市工業(yè)園區(qū)在建基礎(chǔ)設(shè)施項目115個，總投資186億元，完成投資額22.4億元，同比增長134.5%,完成標準化廠房投資2.7億元，占計劃投資30億元的9.0%。目前，紅橋新區(qū)、水月園區(qū)已全面實現(xiàn)七通一平，紅果、董地、盤北、木崗、大灣園區(qū)核心區(qū)域已基本實現(xiàn)五通一平。

　　三是項目建設(shè)速度不斷增多。20xx年，全市園區(qū)在建產(chǎn)業(yè)項目165個，項目投資總額861億元，完成投資額120.6億元，增長37.48%，建成投產(chǎn)項目44個，釋放工業(yè)產(chǎn)值近30億元，20xx年1-3月份，全市在建項目175個，計劃投資771.8億元。完成投資額32.9億元，同比增長 1.86%。

　　四是帶動能力不斷增強。截止20xx年3月底，全市11個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積977平方公里(含開發(fā)區(qū)管轄)，入駐生產(chǎn)企業(yè)150余戶，直接和間接為園區(qū)服務(wù)的從業(yè)人員約10萬人。20xx年全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)預(yù)計實現(xiàn)稅收47億元，新增從業(yè)人員數(shù)1.2萬人。

　　二、園區(qū)建設(shè)問題明顯

　　(一)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。長期以來由于受煤炭、鋼鐵、建材、電力四大產(chǎn)業(yè)影響，各園區(qū)在規(guī)劃布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時，出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)業(yè)(主導(dǎo)產(chǎn)業(yè))趨同，未能形成優(yōu)勢互補。如：水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地、老鷹山園區(qū))、紅果(兩河)新區(qū)、盤北(雞場坪)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、六枝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、大灣(汪家寨)工業(yè)園區(qū)(大河經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等都把能源化工(煤化工)作為主導(dǎo)和主要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局不集中、規(guī)模分散，勢必會造成重復(fù)建設(shè)，煤炭、水、土地、資金等要素資源得不到保障，甚至產(chǎn)生惡性競爭，還會造成工業(yè)污染源分散，治理難度大的問題。紅橋新區(qū)、董地、紅果(兩河)、盤北(雞場坪)也都著力把裝備制造業(yè)作為園區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)來培育發(fā)展，培育和發(fā)展上具有一定盲從性，未能找出發(fā)展的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向不清晰，易造成同業(yè)競爭，不利于產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和形成區(qū)域競爭力優(yōu)勢。

　　(二)體制機制不盡適應(yīng)。一是園區(qū)人員配備不到位。園區(qū)有抽調(diào)、借調(diào)的人員，但其工資關(guān)系、行政關(guān)系仍在原單位，干部職工工作積極性難以得到很好調(diào)動。部分開發(fā)區(qū)的公安、工商、地稅、國稅、國土等垂管部門機構(gòu)人員不到位。二是部分園區(qū)還存在體制不順、機制不活的問題。盡管大部分園區(qū)機構(gòu)成立，人員配備到位，但缺少項目、規(guī)劃等行政審批權(quán)限，土地報批、交易程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣，周期過長，對招商引資和項目落地影響很大。三是目前在11個產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，僅紅橋新區(qū)有完善獨立的財稅體系，能較好的滿足園區(qū)發(fā)展需要。水城、兩河、盤北、六枝4個開發(fā)區(qū)均由縣區(qū)代管，尚未建立起真正獨立運行的財稅體制。其余園區(qū)也未建立與縣區(qū)的財稅分配體制，導(dǎo)致園區(qū)的責權(quán)利不明確，獨立運行和造血功能不足，缺乏自我發(fā)展的動力，嚴重影響了園區(qū)建設(shè)。四是項目落地激勵機制不活，不能有效刺激項目落地。

　　(三)協(xié)調(diào)管理不盡規(guī)范。有關(guān)職能部門對園區(qū)的管理、調(diào)度過于頻繁，使得園區(qū)管委會需花大量的精力和時間應(yīng)付上級有關(guān)部門的.各類文件、匯報、會議、材料、調(diào)度、統(tǒng)計(重復(fù))以及各類社會事務(wù)等，極大地消耗園區(qū)建設(shè)的精力。

　　(四)招商引資不盡理想。相當一部分園區(qū)的項目是存量多，增量少，有的項目是在園區(qū)劃定時就已存在。目前，表面上談的多，實際落地的少，有的雖然落地，但后續(xù)扶持指導(dǎo)力度不夠，造成項目推進速度緩慢，業(yè)主不滿意。

　　三、對下步園區(qū)建設(shè)的建議

　　根據(jù)市工業(yè)園區(qū)管理運行中存在的困難和問題，提出以下建議：

　　(一)出臺全市園區(qū)管理辦法(暫行)。為促進工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展，規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理，進一步加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，建議盡快出臺全市園區(qū)管理辦法。盡可能規(guī)范園區(qū)管理。

　　(二)成立專門的園區(qū)管理機構(gòu)。為有效加強對園區(qū)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度。在市級層面，應(yīng)成立一個較為獨立的，有一定權(quán)威的園區(qū)管理機構(gòu)，以便對園區(qū)的規(guī)劃、土管、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局等進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目無序的散打和亂打，使園區(qū)有序、健康的發(fā)展。

　　(三)賦予園區(qū)一些必要的實際權(quán)力。

　　1、各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)盡可能下放一定的行政審批權(quán)限。在不違背總體規(guī)劃的前提下，應(yīng)大膽放權(quán);在土地收儲、項目報批、項目規(guī)劃等方面，應(yīng)將適當?shù)臋?quán)力下放到園區(qū)，減少辦事流程，提高辦事效率，真正使園區(qū)成為一個自我約束、自我發(fā)展、獨立運行的經(jīng)濟主體。

　　2、允許園區(qū)根據(jù)自己的實際情況，制定項目落地激勵機制，以便爭取更多的項目落地。

　　3、賦予園區(qū)一定的人事權(quán)。對園區(qū)的工作人員，應(yīng)讓園區(qū)自行選聘，已選聘的要盡快辦理相關(guān)手續(xù)。同時園區(qū)要建立用人的激勵和退出機制，充分調(diào)動干部職工的工作積極性。

　　4、應(yīng)將各業(yè)務(wù)主管部門支持園區(qū)建設(shè)工作納入目標考核。

　　園區(qū)調(diào)研報告范文 篇5

　　為全面掌握XX縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工情況，切實解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工難等問題，近期，江西XX縣勞動就業(yè)服務(wù)管理局組織開展了一次“園區(qū)企業(yè)員工調(diào)查問卷”專題調(diào)查調(diào)研活動，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、調(diào)查調(diào)研情況及存在的問題

　�。ㄒ唬�、調(diào)查調(diào)研情況

　　本次調(diào)查調(diào)研活動，共走訪園區(qū)6家企業(yè)，占投產(chǎn)企業(yè)的13.3％，其員工總數(shù)占園區(qū)企業(yè)職工總數(shù)54.4％.調(diào)查內(nèi)容涉及員工的基本情況、工作情況、薪酬情況等六大內(nèi)容，26個選題，發(fā)放問卷500 份，回收有效問卷441份，回收率88.2％.收集有效建議53條，經(jīng)過分析梳理，XX縣園區(qū)企業(yè)用工有以下五個特點：

　　1、園區(qū)企業(yè)用工總數(shù)穩(wěn)中有升，少數(shù)企業(yè)用工仍有較大缺口。近些年，XX縣企業(yè)用工規(guī)模穩(wěn)定在0.5萬人左右，用工年增長約為8％，隨著部分企業(yè)擴建、增產(chǎn)，預(yù)計下半年缺工約0.1萬人。

　　2、本地員工依然占據(jù)園區(qū)職工主導(dǎo)地位。調(diào)查問卷統(tǒng)計，441份問卷中有349人屬本地戶籍，占問卷人數(shù)79.2％，挖掘和引導(dǎo)本地人力資源到園區(qū)就業(yè)仍是今后保障企業(yè)用工的主要途徑。

　　3、薪酬待遇逐步提高。本次調(diào)查調(diào)研的6家企業(yè)，月平均工資最低是2200元，最高是3000元，與三年前相比，平均年增資達11％.

　　4、已婚勞動力就業(yè)觀念更趨理性。已收回441份有效問卷中，有351人為已婚員工，占有效問卷數(shù)的79.6％.

　　5、企業(yè)之間員工流動性較大。調(diào)查調(diào)研問卷6家企業(yè)，有2家企業(yè)員工平均工資年限僅為一年，最長的工作年限也只有7年。根據(jù)“一網(wǎng)五點”企業(yè)用工動態(tài)檢測，合力照明集團、江鎢集團等5家企業(yè)員工年流失率均在20％以上。

　　（二）、存在的問題

　　1、社會保險參保率低。在441份有效問卷中，企業(yè)參加工傷保險的職工300人，占總數(shù)的68％，參加養(yǎng)老保險的職工79人，占總數(shù)的18％，失業(yè)保險、醫(yī)療保險、生育保險的參保率均在10％以下。

　　2、工資水平與社平工資仍有差距。填寫調(diào)查問卷的6家企業(yè)，只有兩家企業(yè)月平均工資略高于XX市上年度的社平工資，另外四家企業(yè)均低于XX市上年度的社平工資，企業(yè)最低平均工資為2200元。

　　3、企業(yè)員工日工作時間、月工作時間均偏長。問卷顯示：6家企業(yè)中有5家企業(yè)員工日工作時間超過8小時，最長的日工作時間達12小時。除江鎢集團實行每周工作6天，休息1天的工作作息制外，其余5家企業(yè)，月工作時間均達到或超過28天，最多的滿月工作。問卷顯示，6家企業(yè)中有4家企業(yè)員工反映“工作壓力大，工作時間長”這一共性問題。

　　4、園區(qū)職工學(xué)歷偏低，中級及以上技術(shù)職稱少。問卷顯示，在441份有效問卷中，有大學(xué)及以上學(xué)歷的職工63人，占職工數(shù)的'14.3％,初中及以下學(xué)歷的有276人，占職工數(shù)的62.6％，有中級以上職稱的為19人，占職工數(shù)的4.3％.

　　5、職工食宿保障低。問卷顯示，有員工食堂，并保障員工用餐的企業(yè)有3家，占問卷數(shù)的50％，有員工宿舍，并保障員工能夠居住的企業(yè)有2家，占問卷數(shù)的33.3％.

　　6、企業(yè)文化單一，娛樂設(shè)施、設(shè)備缺乏。在調(diào)查調(diào)研問卷6家企業(yè)中，只有江鎢集團開展文化體育活動，有娛樂設(shè)施、設(shè)備，職工8小時活動較為豐富。其余5家企業(yè)均未設(shè)有娛樂設(shè)施、設(shè)備，員工幾乎是每天上班下班，企業(yè)文化缺失，員工主人翁意識自然偏弱。

　　7、企業(yè)用工機制尚未形成。多數(shù)企業(yè)員工儲備不足，企業(yè)受訂單和季節(jié)性生產(chǎn)的影響，淡季只保留少數(shù)管理、技術(shù)人員和必要的普通工人，而旺季訂單增多時，原有員工已到其他企業(yè)或外出打工，短時間內(nèi)不可能再返回。企業(yè)對每年春季招聘會填表擬聘人員也缺乏有效的跟蹤，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。

　　8、園區(qū)配套設(shè)施設(shè)備不全。問卷顯示：有46％的職工反映園區(qū)交通不便，讀書、看病麻煩。超市、娛樂、金融、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不全。

　　二、原因分析

　　（一）、部分企業(yè)的員工由于對社會保險政策不夠了解，導(dǎo)致員工對于參加社會保險的積極性不高。而且部分企業(yè)主對于參加社會保險的認識不夠到位，對于社會保險的理解存在偏差，所以不愿花資金用于為員工購買社會保險，或者只愿花少量資金購買單一險種，導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)參保率普遍不高。

　�。ǘ�）、受到企業(yè)經(jīng)濟效益和訂單季節(jié)性影響，而且園區(qū)各企業(yè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)和狀況不同，導(dǎo)致各企業(yè)工資水平存在差異。大部分企業(yè)沒有建立與物價增長及企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的工資增長機制，部分企業(yè)主只注重企業(yè)的經(jīng)濟收益，而忽視對于員工工資待遇方面的提升。目前園區(qū)以勞動密集型企業(yè)為主，高新技術(shù)企業(yè)只占少數(shù)，這也是導(dǎo)致職工平均工資不高的原因。

　�。ㄈ�）、受到企業(yè)自身規(guī)模和經(jīng)濟實力的影響，導(dǎo)致中小型企業(yè)不愿花過多資金用于娛樂設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)，而且部分企業(yè)主只把經(jīng)濟效益放在第一位，沒有認識到企業(yè)文化的重要性，所以忽視了企業(yè)文化的建設(shè)。

　�。ㄋ模�、在園區(qū)企業(yè)上班的79.2％屬于本地戶籍，所以大部分職工是在自家用餐，而且大部分本地職工自己擁有住房，所以食堂和宿舍的作用不是太明顯，所以企業(yè)也就忽視了食宿方面的建設(shè)。

　�。ㄎ澹�、隨著園區(qū)建設(shè)的快速推進，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是需要更多的資金來支持的。而且園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也需要時間來完成，不是一朝一夕能夠解決的問題。

　　（六）、由于工業(yè)園以勞動密集型企業(yè)為主，對于高級人才的需求有限。而且高職稱、高學(xué)歷人才多被沿海發(fā)達地區(qū)高新企業(yè)的豐厚待遇吸引，而留在本地就業(yè)的以農(nóng)村富余勞動力為主，導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)的高職稱、高學(xué)歷的職工職能占到很小一部分。

　　（七）、勞動密集型的企業(yè)為提高經(jīng)濟效益而加緊趕工，加大了職工工作量，延長了上班工作時間，導(dǎo)致員工普遍反映工作壓力大、時間長。

　�。ò耍�、勞動者缺乏一定的就業(yè)技能。部分農(nóng)村富余勞動力文化水平較低，自身無一技之長，只能從事一些簡單的、體力型的工作，不能適應(yīng)企業(yè)用工需求，即便找到了工作，工資待遇也不高。新生代農(nóng)名工成長環(huán)境較好，普遍缺乏吃苦耐勞的精神且沒有生活負擔，在勞動條件、工資待遇、個人發(fā)展等方面有更高要求，“高不成、低不就”的現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　三、對策與建議

　　（一）、政府扶持

　　1、出臺政策，加強引導(dǎo)。結(jié)合XX縣的實際情況，由人社局牽頭，聯(lián)合教育、醫(yī)療、公安等相關(guān)部門，制定出臺涉及員工切實利益的各類社會保險、戶籍管理、子女上學(xué)、申請經(jīng)濟適用房、看病就醫(yī)等方面的優(yōu)惠政策。2、政府需完善園區(qū)生活配套環(huán)境。根據(jù)合理布局、適度集中的原則，在園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)企業(yè)員工廉租房和單身職工公寓。引進超市、娛樂、餐飲、金融、郵政、通信等服務(wù)網(wǎng)點。3、引導(dǎo)企業(yè)及時建立維護工人切身利益的工會、婦聯(lián)等組織并積極發(fā)揮它們的作用。完善黨團組織的建設(shè)，切實增強企業(yè)員工維護自身合法權(quán)益的意識。4、加大對職業(yè)教育的投入，完善技工培訓(xùn)基地的建設(shè)。要瞄準勞動力市場需求和經(jīng)濟發(fā)展方向，組織開展實用性、有針對性的勞動技能教育。

　　（二）、職能部門引導(dǎo)

　　1、引導(dǎo)企業(yè)合理確定招用條件、工資報酬和福利待遇，幫助企業(yè)樹立誠信良好形象。把社會保險擴征面的重點放在工業(yè)園區(qū)企業(yè)，擴大各項保險的參保面，引導(dǎo)企業(yè)為員工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等各類社會保險，切實維護員工權(quán)益，免除員工的后顧之憂。2、創(chuàng)新招工方式方法，盡最大限度吸引當?shù)厣踔镣獾貏?wù)工人員來到XX縣工業(yè)園尋找體現(xiàn)自我價值的平臺�？砷_展節(jié)日招工，抓住春節(jié)、清明、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的有利時機，組織開展企業(yè)用工專場招聘會。也可開展外出型招工。組織企業(yè)到外地勞動力富余地區(qū)招工或委托外地就業(yè)服務(wù)機構(gòu)代理招工。3、維護構(gòu)建園區(qū)和諧的勞企關(guān)系。人社部門要加大政策宣傳力度，督促企業(yè)與員工依法訂立勞動合同，及時足額支付員工工資。勞動執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，杜絕出現(xiàn)企業(yè)拖欠員工工資現(xiàn)象，要及時解決企業(yè)與員工之間發(fā)生的勞資、福利、工傷等糾紛，營造園區(qū)和諧的勞資關(guān)系。4、推動校企合作。聯(lián)系全市范圍內(nèi)公辦職業(yè)學(xué)校為園區(qū)企業(yè)提供定向培訓(xùn)，通過教育和引導(dǎo)畢業(yè)生投身家鄉(xiāng)建設(shè)。五、整合資源，推進“一網(wǎng)五點”工程的建設(shè)。摸清各村勞動年齡人口基本情況、培訓(xùn)技能、務(wù)工去向情況、通訊地址等。并建立園區(qū)企業(yè)用工信息庫，全面掌握園區(qū)各類企業(yè)各個時期用工需求計劃、工種和待遇，以便對全縣的勞動力資源實行合理調(diào)配。

　�。ㄈ�）、企業(yè)自身革新

　　1、企業(yè)應(yīng)該切實革新觀念，明確員工與企業(yè)之間的密切關(guān)系。企業(yè)老板要把工人當主人，不能把工人當作掙錢的工具。要多關(guān)心員工的生產(chǎn)、生活，要注重人性化管理和人文關(guān)懷。增強員工對企業(yè)的歸屬感和幸福感。

　　2、規(guī)范管理，理性地審視勞動者與用人的關(guān)系，改變短期用工行為，及時與員工簽訂勞動合同，按時足額發(fā)放工資，進一步構(gòu)筑和諧的勞動關(guān)系。在用工方面要有長遠的計劃，根據(jù)生產(chǎn)特點，合理制定全年用工計劃，避免企業(yè)在生產(chǎn)淡季時民工大批跳槽，減少員工流失。

　　3、形成合理的年齡層次。要加大中高級專業(yè)人才年輕化的培養(yǎng)和引進力度，并形成較為合理的年齡檔次，對不同年齡的優(yōu)秀人才，要突出重點培養(yǎng)。

　　4、加強廠區(qū)綠化美化、加強娛樂設(shè)施建設(shè)建設(shè)。建立圖書館、籃球場、羽毛球場等配套設(shè)施，經(jīng)常組織各項文體活動，不斷豐富員工的業(yè)余文化娛樂生活。

　　5、加大科技投入，通過采用新技術(shù)、新工藝，引進高新技術(shù)設(shè)備，推進產(chǎn)品更新?lián)Q代，最大限度地降低對員工的依賴，以便適應(yīng)勞動力供應(yīng)緊缺的形式。

　　園區(qū)調(diào)研報告范文 篇6

　　根據(jù)x縣xx年工作計劃和常委會主任會議安排，為配合縣人大常委會第38次會議聽取和審議縣人民政府關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作情況的報告，常委會組成由副主任龔仙橋任組長、部分常委會委員及相關(guān)工委人員為成員的調(diào)研組，于10月14日至15日采取“一看二聽”的方式對3個工業(yè)園建設(shè)工作情況進行了調(diào)研�？矗杭床榭戳恕耙粎^(qū)三園”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況;聽：即聽取各園區(qū)和有關(guān)部門關(guān)于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、項目落戶、項目建設(shè)推進情況、園區(qū)體制機構(gòu)建設(shè)情況及運行機制和工作制度建立完善情況。與此同時，認真分析研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作推進過程中存在的困難和問題，積極討論和探索進一步抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)的工作措施和辦法�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作情況

　　(一)加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立各工業(yè)園區(qū)組織機構(gòu)�？h委于年3月分別成立了園區(qū)黨工委和管委會，由縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)任園區(qū)黨工委書記和管委會主任，各工業(yè)園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任辦公室主任、副主任，履行園區(qū)規(guī)劃、土地收儲、融資、建設(shè)、行業(yè)準入、招商引資及項目服務(wù)等職能職責。同時從各部門抽調(diào)具有豐富工作經(jīng)驗的人員參與具體抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，確保了各工業(yè)園區(qū)建設(shè)的順利推進。

　　(二)抓好《貴州思南工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃的編制上報和評審?fù)ㄟ^工作。根據(jù)《省人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》要求，我縣委托北京藍圖工程設(shè)計有限公司和貴州江天規(guī)劃設(shè)計院有限公司共同編制《貴州思南工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，于年8月完成文本編制并上報省經(jīng)信委，于9月4日通過了省經(jīng)信委組織的專家評審，并于9月23日獲省經(jīng)信委批復(fù)，并被列入《貴州省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃》，思南工業(yè)園區(qū)成為全省重點規(guī)劃建設(shè)園區(qū)之一。全縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展定位、規(guī)劃范圍、區(qū)位及規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、路規(guī)劃等進一步明晰，空間布局按“一區(qū)三園”布置，規(guī)劃總面積38.162，其中：雙塘產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積約18.312，關(guān)中壩產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積約4.152，燈油壩產(chǎn)業(yè)園(含邵家橋鎮(zhèn)趙家壩片)規(guī)劃面積約15.72。同時，順利啟動了工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，委托貴州福信達科技有限公司和中科院貴陽地球化學(xué)研究所編制的環(huán)境影響評價實施方案已通過省環(huán)保廳開發(fā)處組織的專家審查，目前正在編制《貴州思南工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價報告》，預(yù)計在11月可通過省環(huán)保廳審查批復(fù)。另外，委托武漢華中科大編制的雙塘產(chǎn)業(yè)園控制性詳規(guī)，已于7月通過了縣專家組評審;關(guān)中壩和燈油壩產(chǎn)業(yè)園控制性詳規(guī)正在洽談編制中。工業(yè)園區(qū)各項規(guī)劃的順利編制上報和通過審查批復(fù)，為推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。

　　(三)扎實抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是扎實抓好園區(qū)土地測量和收儲工作。各園區(qū)都對規(guī)劃建設(shè)紅線內(nèi)的土地進行了測量和確認，目前共完成土地收儲3815.5畝(其中：關(guān)中壩1000畝、雙塘1580畝、燈油壩1235.5畝)，拆除違章建筑27幢，完成農(nóng)戶搬遷1435戶，遷墳708座。二是抓好園區(qū)電力絡(luò)建設(shè)。擬新建關(guān)中壩110輸變電工程完成選址工作;燈油壩220變2#主變擴建工程即將開工建設(shè);雙塘產(chǎn)業(yè)園110大同巖變電站已進入征地階段。三是狠抓園區(qū)路建設(shè)。投入100萬元修建了燈油壩進場公路，完成了燈油壩園區(qū)所有通訊線路及國防光纜遷改工程;確定以b投資模式建設(shè)全長7.5公里的.雙塘工業(yè)大道已于9月29日開工建設(shè)，施工單位正在陸續(xù)進入工地施工;關(guān)中壩東西岸工業(yè)大道，目前正在加快征地工作。四是加快園區(qū)給排水工程建設(shè)步伐。燈油壩排洪渠工程正在抓緊實施，石材城排洪渠工程正在進行項目可研報告編制;雙塘園區(qū)排洪渠工程于近期完成招投標工作即可進入施工階段。加快推進烏江思林電站庫區(qū)提水給水工程進度，目前正在協(xié)調(diào)省高速路建設(shè)項目辦解決從騰龍峽大橋增設(shè)管問題，燈油壩、雙塘產(chǎn)業(yè)園供水問題將得到有效解決。關(guān)中壩給水工程將與城區(qū)給水工程同步進行。五是加快園區(qū)工業(yè)建設(shè)用地征用和批后供應(yīng)的報件工作。截至目前，我縣已在“一區(qū)三園”范圍內(nèi)實施土地出讓供應(yīng)項目1個，面積253.70畝;正在實施土地出讓供應(yīng)項目1個，面積13.56畝;報地區(qū)已審查通過的土地出讓供應(yīng)項目4個，面積226.68畝;正在組織呈報縣級以上政府審批的土地出讓供應(yīng)項目13個，面積617.7畝。

　　(四)抓好招商引資和項目入園推進工作。縣人民政府結(jié)合全縣實際，年初制定出臺了“邊規(guī)劃、邊引資、邊建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，突出招商引資和項目建設(shè)兩大重點，加強隊伍建設(shè)，解決機構(gòu)編制設(shè)立思南縣投資促進局，同時縣財政預(yù)算1000萬元作為招商引資工作經(jīng)費，建立嚴格工作考核考評機制，提高外出開展招商引資工作的頻度，強勢推進招商引資工作，大力推進項目入園建設(shè)。截至目前全縣招商引資簽約項目共80多個，工業(yè)園區(qū)已建成企業(yè)4個;在建項目13個，在建項目總投資12.8912億元，已累計完成投資2.414億元;近期還將新開工黔東北物流產(chǎn)業(yè)園等一批建設(shè)項目。

　　從調(diào)研的總體情況來看，通過全縣上下的共同努力，能取得這樣的發(fā)展成績和形成這樣的發(fā)展局面，應(yīng)予充分肯定;由于全縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)今年才起步，在工作推進過程中也還存在一些不盡如人意的地方，當然，我們更要保持清醒頭腦，對工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進過程中存在的困難和問題要特別引起高度重視并加以正確應(yīng)對。

　　二、園區(qū)建設(shè)存在的困難和問題

　　(一)園區(qū)管理體制不夠健全，協(xié)調(diào)落實難度較大。從全縣對工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)管理的現(xiàn)狀看，體制上還不能夠滿足發(fā)展的需要。園區(qū)建設(shè)工作在組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)上雖然成立了園區(qū)黨工委和管委會，由于沒有解決編制和相應(yīng)的待遇，實際上既“管”不了地又“管”不了人，既“管”不了職能部門又“管”不了企業(yè)，由于責、權(quán)、事不統(tǒng)一，作用發(fā)揮受到一定局限。一方面相對于工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作時間的長期性和責任的重要性來說，一次小的人事變動就會造成工作連貫性無法保證;另方面由于責、權(quán)、事相分離，造成中間環(huán)節(jié)增多，工作協(xié)調(diào)難度較大，形成“唱戲人多，跳戲人少”的局面。園區(qū)盡管都組建了相應(yīng)的管理機構(gòu)辦公室，但普遍存在人手不夠、隊伍不齊、專業(yè)人員匱乏、工作經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴重不足、職責不明確、責任不到人等現(xiàn)象。

　　(二)推進園區(qū)建設(shè)的運行機制不夠順暢，相關(guān)政策、工作規(guī)程和辦事制度不規(guī)范、不配套、銜接差，部門之間工作協(xié)調(diào)配合不到位現(xiàn)象比較突出，服務(wù)園區(qū)建設(shè)的合力不大。一是各利益攸關(guān)方對縣委、縣政府制定出臺的關(guān)于實行“零地價”招商引資優(yōu)惠政策條款的解讀出入太大，已成為招商引資過程中與客商談判簽約的重要瓶頸。二是土地征收工作從土地及其附著物權(quán)屬確認、實物指標調(diào)查測量、公示、復(fù)核、簽認可、補償兌付、拆遷安置等工作環(huán)節(jié)沒有形成一套完整的工作規(guī)程，各環(huán)節(jié)工作安排和落實不緊湊、相互脫節(jié)，園區(qū)內(nèi)違法占地、違章建筑現(xiàn)象突出，造成土地征收補償兌付工作難度增大，土地收儲受到較大影響。三是由于園區(qū)管理體制不夠健全，園區(qū)建設(shè)管理制度、工作制度及辦事制度沒有建立完善，涉及行政審批服務(wù)和專門業(yè)務(wù)服務(wù)沒有明確責任到人，部門之間工作協(xié)調(diào)配合不到位現(xiàn)象突出，服務(wù)園區(qū)建設(shè)的合力不大。

　　(三)基礎(chǔ)設(shè)施、配套建設(shè)滯后。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體滯后，企業(yè)等地等水等電建設(shè)現(xiàn)象突出，道路、通訊、場平、管及污水處理等配套設(shè)施不完善，園區(qū)安全生產(chǎn)、治安管理工作尚有一定差距，還不能滿足入園項目建設(shè)需要。

　　(四)園區(qū)環(huán)境保護有待進一步加強。園區(qū)內(nèi)建成投產(chǎn)企業(yè)環(huán)保措施不力，粉塵、燥音超標排放現(xiàn)象時有發(fā)生，污染較為嚴重，當?shù)鼐用穹从齿^為強烈。在建項目多數(shù)未做環(huán)境影響評價報告，環(huán)保設(shè)施能否一同建設(shè)不得而知，勢必造成今后園區(qū)污染防治壓力增大，影響園區(qū)整體建設(shè)質(zhì)量。

　　(五)園區(qū)項目建設(shè)推進比較困難。一是部分建設(shè)項目涉及征地、拆遷及安置工作，協(xié)調(diào)難度大，導(dǎo)致工程無法按計劃實施，工程進展較緩慢。二是由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，開工建設(shè)工程量大，需要大量資金投入，而縣級財力困難，能投入的建設(shè)資金有限，在建項目推進進度較慢。三是對進入園區(qū)的建設(shè)項目把關(guān)不嚴，加之各相關(guān)部門之間的溝通、協(xié)調(diào)、配合還不夠，影響了項目的順利推進。

　　(六)環(huán)境條件約束大，招商引資困難，加之投融資渠道不暢，園區(qū)建設(shè)缺乏持久動力。由于我縣工業(yè)生產(chǎn)缺乏、工業(yè)發(fā)展環(huán)境欠佳，編制工業(yè)項目核心競爭力不強，導(dǎo)致招商引資簽約履約率不高。另外由于我縣財政困難和長期存在工業(yè)短腿問題，利用社會資本投入園區(qū)建設(shè)的吸引力不強，園區(qū)建設(shè)資金“瓶頸”難題非常突出。

　　(七)園區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃滯后，影響園區(qū)建設(shè)質(zhì)量。園區(qū)總體規(guī)劃、體系規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃的編制工作滯后于園區(qū)建設(shè)快速發(fā)展的需要，使規(guī)劃的綜合調(diào)控作用得不到充分發(fā)揮，存在建設(shè)牽著規(guī)劃走，項目牽著規(guī)劃走的現(xiàn)象。

　　三、幾點建議

　　(一)加強對園區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步理順全縣工業(yè)園區(qū)管理體制，建立完善機構(gòu)，提升服務(wù)水平和質(zhì)量。建議根據(jù)《省人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》要求，按照省經(jīng)信委審查通過的《貴州思南工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加快按規(guī)定和程序解決園區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)編制，及時建立完善園區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責，不斷創(chuàng)新工作方式、方法，建立健全統(tǒng)籌園區(qū)發(fā)展、推進園區(qū)規(guī)范化建設(shè)的工作機制，切實做到責、權(quán)、事相統(tǒng)一，減少辦事中間環(huán)節(jié)，提升服務(wù)水平和質(zhì)量，切實解決園區(qū)建設(shè)工作中遇到的實際問題，促進園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。

　　(二)進一步提升園區(qū)建設(shè)規(guī)劃水平。抓好園區(qū)建設(shè)，搞好規(guī)劃是龍頭，是科學(xué)發(fā)展建設(shè)和管理園區(qū)的重要依據(jù)。一是要超前編制規(guī)劃，抓好規(guī)劃與園區(qū)建設(shè)項目的結(jié)合，切實發(fā)揮規(guī)劃對園區(qū)建設(shè)的超前指導(dǎo)作用，增強規(guī)劃的可操作性，為園區(qū)項目建設(shè)打好基礎(chǔ)。當前要重點抓好園區(qū)控制性詳規(guī)編制和上報審批工作。二是加強園區(qū)規(guī)劃管理。推進園區(qū)規(guī)劃管理政務(wù)公開，強化內(nèi)部監(jiān)督，精簡審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，切實樹立和維護園區(qū)各項規(guī)劃的權(quán)威性與嚴肅性，有效遏制實施規(guī)劃的隨意性。

　　(三)進一步加大土地征收儲備工作力度，為園區(qū)建設(shè)順利推進提供用地保障。要制定出臺土地征收管理辦法，使土地征收工作從土地及其附著物權(quán)屬確認、實物指標調(diào)查測量、公示、復(fù)核、簽認可、補償兌付、拆遷安置等工作環(huán)節(jié)形成一套完整的工作規(guī)程，各環(huán)節(jié)工作安排和落實緊湊、不脫節(jié);嚴厲打擊園區(qū)規(guī)劃紅范圍內(nèi)違法占地、違章建筑現(xiàn)象;切實抓好拆遷農(nóng)戶搬遷安置工作和用地報件審查批復(fù)工作，為園區(qū)建設(shè)順利推進提供保障。

　　(四)進一步暢通園區(qū)建設(shè)投融資渠道。資金問題是制約園區(qū)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。一是要按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)探索采取b 、b等方式推向市場，吸引社會各界投資參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是要積極爭取金融部門安排部分專項貸款扶持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和本地落戶園區(qū)工業(yè)項目建設(shè)，加快建設(shè)步伐。三是要堅持擴大開放，加大對外招商引資工作力度，積極促成更多更好的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目落地，構(gòu)筑開放式的投資主體，多元化、多層次的投融資新格局。

　　(五)高標準建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。要堅持按“一次規(guī)劃，分步實施”的原則抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不因資金制約而降低建設(shè)標準，要用發(fā)展的眼光以高標準適度超前建設(shè)。就當前而言，要堅持從實際出發(fā)，依托項目抓好園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)滾動發(fā)展。要加快土地整治(場平)、標準廠房、公用工程配套建設(shè)進度，適當超前規(guī)劃建設(shè)道路、橋涵、管、消防、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，合理進行園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、服務(wù)區(qū)與生活區(qū)的布局，努力改善園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)生活條件。

　　(六)加大園區(qū)建設(shè)環(huán)境保護力度。一是設(shè)立環(huán)境保護準入制度，適當提高入園門檻，對污染大、能耗高、效益低的項目應(yīng)限制入園。二是對入園企業(yè)，必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)，執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)保“三同時”制度，在園區(qū)環(huán)境保護工作中應(yīng)做到立項之前要預(yù)審，動工之前要環(huán)評，投產(chǎn)之前要驗收，生產(chǎn)過程要監(jiān)管。三是提前統(tǒng)一規(guī)劃和布局入園企業(yè)排污處理及環(huán)保措施，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)與生態(tài)園區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，打造環(huán)保生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，在園區(qū)優(yōu)先建設(shè)綠色隔離帶等生態(tài)屏障。

　　(七)強力推進項目入園工作。要重點突出龍頭項目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、點對點招商等招商方式，實現(xiàn)園區(qū)招商形式多樣化。對園區(qū)已簽約項目，要進一步加大跟蹤落實力度，促其早日開工建設(shè)。

　　(八)努力營造良好的園區(qū)建設(shè)發(fā)展環(huán)境。一是深化行政審批制度改革，積極探索建立園區(qū)“一個窗口對外”的辦事機制。二是增強服務(wù)意識，提高辦事效率，切實解決園區(qū)建設(shè)實際困難和問題，努力做到園區(qū)辦事“零障礙”，真正做到“能辦的事馬上辦，難辦的事變通辦，份外的事幫助辦”。三是進一步加強園區(qū)安全生產(chǎn)管理，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和處置預(yù)案，強化園區(qū)治安工作，積極化解各種矛盾，積極維護園區(qū)建設(shè)良好環(huán)境秩序。

　　園區(qū)調(diào)研報告范文 篇7

　　為促進我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)，推動園區(qū)企業(yè)健康發(fā)展，我們于近期走訪了部分企業(yè)，對我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)情況進行了一次調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　1、工業(yè)園區(qū)基本情況

　　我縣工業(yè)園區(qū)始建于xx20xx年x月，總規(guī)劃面積xxxx畝，園區(qū)以105國道為界分為東西兩個區(qū)，東區(qū)xxxx畝已基本成形，西區(qū)xxxx畝，主要是新規(guī)劃的兩個基地：一個是占地8039畝的電子器件產(chǎn)業(yè)基地，另一個是占地3500畝的xx臍橙產(chǎn)業(yè)基地。截止目前為止，工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入資金x億元，園區(qū)道路、供水、供電、通訊、網(wǎng)絡(luò)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，省級園區(qū)發(fā)展框架全面拉開。

　　園區(qū)目前共有投產(chǎn)企業(yè)134家，在建企業(yè)xx家，規(guī)模以上企業(yè)44家。已基本形成電子通訊、礦產(chǎn)品深加工、新型建材、食品制藥四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年，園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入xxxx億元，成功跨入全省百億園區(qū)行列。今年1—10月份，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入xx億元，工業(yè)增加值xx億元，出口創(chuàng)匯xx億元，稅金總額xx億元，安置就業(yè)xxxx萬人。園區(qū)企業(yè)員工大部分是本縣人，年齡集中在20—30歲，初中文化程度為主。企業(yè)員工流動性大，平均企業(yè)月流動員工xx%，多在園區(qū)內(nèi)企業(yè)間流動，常駐員工50%左右。

　　2、園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)基本情況

　　我縣工園區(qū)企業(yè)大部分是勞動密集型企業(yè)，員工流動性大。為了穩(wěn)定職工隊伍留住人才，園區(qū)企業(yè)自覺或不自覺地開始重視企業(yè)的文化建設(shè)，但是真正系統(tǒng)全面抓企業(yè)文化建設(shè)的還是少數(shù)，大都流于形式，缺乏內(nèi)涵，比較側(cè)重于開展職工文體活動，改善員工生產(chǎn)生活環(huán)境。近年來，縣黨團、工會組織加大了對園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)的幫扶力度，總工會還捐贈了一批體育器材、電腦、圖書等物資，幫助企業(yè)完善文化設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)開展職工活動。

　　二、存在的問題

　　1、工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施不足，企業(yè)外部環(huán)境欠佳

　　盡管我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一定成效，但園區(qū)企業(yè)的外部環(huán)境，很大程度上還停留在生產(chǎn)聚集地的水平階段，社會化管理和服務(wù)功能較為滯后。主要表現(xiàn)在三個方面：

　　一是基礎(chǔ)設(shè)施不完善，如園區(qū)路狀較差，水力供應(yīng)不足，路邊綠化亮化不到位；

　　二是配套設(shè)施嚴重滯后，如沒有大型超市、大型休閑娛樂場所、星級賓館和酒店、商住樓、綜合性醫(yī)院、物流中心等；

　　三是管理服務(wù)較為混亂，如道路養(yǎng)護不到位，綠化帶雜草叢生，部分路燈不亮，園區(qū)內(nèi)路標缺失、門牌不清，部分路段隨意擺攤設(shè)點，衛(wèi)生管理差，公交車往返不正常，等等。

　　以上種種，都制約了服務(wù)企業(yè)的整體水平，整個園區(qū)企業(yè)的外部環(huán)境欠佳，在一定程度上影響了企業(yè)文化建設(shè)。

　　2、園區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)參差不齊，企業(yè)文化建設(shè)整體水平偏低

　　我國現(xiàn)有的企業(yè)制度和結(jié)構(gòu)，注定了領(lǐng)導(dǎo)者與企業(yè)文化的深刻關(guān)聯(lián)，企業(yè)文化深受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的影響，企業(yè)文化甚至可以稱其為企業(yè)家文化，這也就決定了我國的企業(yè)文化建設(shè)絕大部分是一個從上至下從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)員工的過程。著名企業(yè)家張瑞敏在分析海爾經(jīng)驗時說："海爾過去的成功是觀念和思維方式的成功。企業(yè)發(fā)展的靈魂是企業(yè)文化，而企業(yè)文化最核心的內(nèi)容應(yīng)該是價值觀。"至于他個人在海爾充當?shù)慕巧�，他認為，"第一是設(shè)計師，在企業(yè)發(fā)展中使組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展；第二是牧師，不斷地布道，使員工接受企業(yè)文化，把員工自身的價值體現(xiàn)和企業(yè)目標的實現(xiàn)結(jié)合起來。

　　"我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)參差不齊，企業(yè)文化建設(shè)的整體水平偏低。園區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在思想認識上達到企業(yè)文化"設(shè)計師"，在行動措施上達到企業(yè)文化"布道師"的少之又少。

　　一是不合格或是欠合格的"設(shè)計師"。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者自身文化素質(zhì)不高，對企業(yè)文化認識膚淺，談不上企業(yè)文化建設(shè)，有時僅僅是作為一種時尚，滿足于提煉一句或幾句響亮的口號來激勵員工；有的`企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者存在認識誤區(qū)，將企業(yè)文化等同于職工文體活動，或?qū)⑵髽I(yè)文化建設(shè)等同于企業(yè)制度管理，企業(yè)文化建設(shè)片面化。如有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人只注重員工薪金福利等物質(zhì)文化建設(shè)，通過待遇留人，而忽視企業(yè)精神這一文化核心的打造，發(fā)揮不出企業(yè)文化的內(nèi)在凝聚人心作用，一旦企業(yè)出現(xiàn)波動，則出現(xiàn)大量員工流失。

　　二是不合格或是欠合格的"布道師"。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在塑造企業(yè)文化的過程中起著決定性的作用，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人沒有以身作則，不注重自身形象，沒有起到率先垂范的作用，有時就會起到相反的作用；有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人雖然很重視企業(yè)文化建設(shè)，但是缺乏相應(yīng)的機制和有效的手段，更多的是由于未能長期堅持下去，結(jié)果往往虎頭蛇尾，最后只是一種沒有生機、也沒有效果的形式而已。

　　3、企業(yè)生存危機較大影響到園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)

　　據(jù)國家工信部統(tǒng)計全國每年有8%到10%的中小企業(yè)倒閉，大多數(shù)生存期不超過5年。我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)的情況也大致如此，每年通過招商引資入駐工業(yè)園區(qū)的新企業(yè)數(shù)和園區(qū)倒閉的企業(yè)數(shù)基本相當。自20xx年全球金融危機以來，隨著危機的進一步深化，近期又引發(fā)歐洲債務(wù)危機，開始波及到全球的實體經(jīng)濟。我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)大部分是承接沿海發(fā)達省份的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)，大多屬于加工生產(chǎn)型中小企業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，受到的影響大，特別是外向加工出口型企業(yè)，更是步履維艱。企業(yè)文化建設(shè)是一個長期堅持的過程，不僅需要大量的投入，也需要一定的時間才能見到成效。經(jīng)濟形勢的惡化，讓一部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人疲于應(yīng)付生存上的危機，無力顧及企業(yè)文化建設(shè)。

　　三、有關(guān)建議

　　1、提高工業(yè)園建設(shè)水平，營造良好企業(yè)外部環(huán)境

　　一是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在綠化、亮化、美化工程上提高建設(shè)品味，如高起點綠化主干道，鋪設(shè)人行道，規(guī)劃建設(shè)停車場。

　　二是加快配套設(shè)施建設(shè)�，F(xiàn)代物流中心、企業(yè)員工商住樓、休閑娛樂中心、大型超市、星級酒店、醫(yī)院、學(xué)校等重要配套設(shè)施建設(shè)，要盡早提上縣委、縣政府議事日程。要高起點高標準建設(shè)，量力而行逐步推行，每年爭取其中1~2個建設(shè)項目列入全縣重點工程。要統(tǒng)一規(guī)劃，合理選點布局，充分預(yù)留各項配套建設(shè)用地。

　　三是強化后續(xù)服務(wù)管理。各部門要在明確職責的基礎(chǔ)上，強化協(xié)作，加強服務(wù)管理。工業(yè)園區(qū)要協(xié)調(diào)抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護；城管部門要切實抓好園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù)工作；交通部門要加強園區(qū)公交車管理服務(wù)，等等。

　　2、提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)，培養(yǎng)更多的企業(yè)文化設(shè)計師和布道師

　　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是多方面的，就企業(yè)文化建設(shè)而言，要注重提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對企業(yè)文化精神的頂層設(shè)計能力以及建立相應(yīng)體制、機制的全局掌控能力。作為政府及其服務(wù)部門，要積極搭建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的學(xué)習(xí)平臺，拓寬學(xué)習(xí)渠道，營造學(xué)習(xí)氛圍，培養(yǎng)更多的企業(yè)文化設(shè)計師和布道師。

　　一是企業(yè)家培訓(xùn)。多年來，我縣官方舉辦的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者培訓(xùn)極少，其他組織舉辦的培訓(xùn)商業(yè)性質(zhì)居多，也保證不了效果。建議建立定期培訓(xùn)制度，根據(jù)園區(qū)企業(yè)的特點和特色，制定培訓(xùn)大綱，對園區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者進行系統(tǒng)全面的培訓(xùn)。

　　二是建立園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)示范點。通過示范帶動，引導(dǎo)更多的企業(yè)注重文化建設(shè)，打造特色企業(yè)文化。可以在園區(qū)選擇2—3家具有代表性的企業(yè)，建立企業(yè)文化建設(shè)示范點。如綠萌—世韓農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，無論從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、體制、機制等企業(yè)文化建設(shè)的各個方面，都做的比較成功，有很好的借鑒和示范帶動作用。

　　三是不定期舉辦企業(yè)家代表座談會或聯(lián)誼會，加強園區(qū)企業(yè)的橫向交流和聯(lián)系，互相借鑒，互相學(xué)習(xí)，營造氛圍。四是走出去，引進來。每年定期組織園區(qū)企業(yè)家到發(fā)達地區(qū)參觀考察，拓寬企業(yè)家發(fā)展視野，學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗。

　　3、引導(dǎo)企業(yè)自主實施企業(yè)文化建設(shè)，助推企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

　　企業(yè)文化是與企業(yè)發(fā)展過程相伴的，只要企業(yè)運行了三兩年，也就形成了企業(yè)自己特有的文化，并隨著企業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展變化，或者推動促進企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，或者制約阻礙企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及的方面很多。我們要積極引導(dǎo)企業(yè)從企業(yè)的實際需求出發(fā)，自主實施文化建設(shè)，以留住員工和人才為首任，給員工營造家的感覺，提高員工的歸屬感和榮譽感，助推企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　園區(qū)調(diào)研報告范文 篇8

　　為推進xx縣經(jīng)濟社會快速穩(wěn)步發(fā)展，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，針對我縣的具體實際，縣委提出"新農(nóng)村、旅游業(yè)、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化"四大發(fā)展戰(zhàn)略。要實現(xiàn)工業(yè)化，其中一項很重要的工作就是建設(shè)工業(yè)園區(qū)。如何搞好我縣的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶著這一問題，我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)部門就我縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作進行了調(diào)研，現(xiàn)就對我縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

　　一、建設(shè)工業(yè)園區(qū)是大趨勢

　　我縣是一個典型的農(nóng)業(yè)縣，要加快全縣的經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，重點在工業(yè)，難點也在工業(yè)。建好工業(yè)園區(qū)則是破解工業(yè)難題的重要方法。

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工業(yè)園區(qū)是招商引資的重要平臺。通過近幾年的招商引資，我們可以看到，由于各種因素的影響，來我縣投資工業(yè)的外來企業(yè)屈指可數(shù)，究其原因，主要是縣內(nèi)沒有合適的工業(yè)用地，城區(qū)周圍又沒有工業(yè)園區(qū)。一個企業(yè)要到縣內(nèi)來投資，首先看重的是投資條件，其次是優(yōu)惠政策。因此，我們在招商引資過程中，必須擺清主次，把提供建廠條件放在優(yōu)惠政策之前。工業(yè)園區(qū)就是為企業(yè)提供最現(xiàn)實、最直接、最實惠的平臺。

　　（二）建設(shè)工業(yè)園區(qū)是拓展城市框架的有效途徑。當前，由于我縣城區(qū)范圍太小，城鎮(zhèn)人口集聚在縣城內(nèi)，消費也濃縮在城內(nèi)，這與今后城區(qū)發(fā)展的方向極不相稱。今年我們搞縣城總體規(guī)劃修編，提出了"要明確縣城主要功能設(shè)施的規(guī)劃和布局，進一步擴大縣城框架"，這是完全符合城市建設(shè)發(fā)展的。建設(shè)工業(yè)園區(qū)，可以有效地拓展城區(qū)框架。貴州一天鍋食品有限責任公司項目的建設(shè)，將不斷增大縣城容量。

　�。ㄈ�）建設(shè)工業(yè)園區(qū)是緊抓政策機遇的大好時機。在國家擴大內(nèi)需這樣的大好機遇下，加強建設(shè)工業(yè)園區(qū)，在土地征用、金融貸款、項目申報等方面都有一定的優(yōu)惠政策，這對于我們而言，是一次難得的機遇。

　　二、抓好我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的幾點建議

　　今年，縣委、縣政府將工業(yè)園區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，年初進行了安排部署，明確提出要切實加快響水洞工業(yè)園區(qū)、通州工業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭年內(nèi)完成園區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保明年企業(yè)正式入園。目前，我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作正處在起步階段。對如何加快縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)，我認為要重點抓好以下幾方面的工作：

　　1、要保持高度統(tǒng)一的思想。建設(shè)工業(yè)園區(qū)是全縣的一件大事，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)必須在思想上有高度的統(tǒng)一。首先，縣四家班子的主要領(lǐng)導(dǎo)要有決心，形成一致共識；其次，各相關(guān)部門要有積極的行動，特別是在園區(qū)建設(shè)時通水、通電、通路、通訊、通氣、排水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施方面都要給予全力支持。同時要有工作的緊迫感，要緊抓國家在貸款、貼息、項目申報等方面的機遇，形成一盤棋的`思想。

　　2、要制定切合實際的園區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃是行動的指南。制定一個科學(xué)合理的規(guī)劃，對于節(jié)約投資、加快進度、提高效益等方面起著至關(guān)重要的作用。我縣工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃要本著"定位準確、特色明顯、功能齊全、設(shè)施配套"的原則，遵循"立足實際、著眼長遠、適當超前、分步實施"的建設(shè)思路，特別是在功能分區(qū)、道路布置、管線架接、美化綠化、排水排污等硬件方面要高瞻遠矚，留有余地，既要結(jié)合當前實際，又要考慮日后的規(guī)模擴張。

　　3、要成立專門的工作機構(gòu)。健全組織機構(gòu)是推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)的有力保障�？h委、縣政府要成立專門的組織機構(gòu)，抽調(diào)部門、單位的精兵強將來實施這項工作，要明確部門、單位及工作人員的職責分工，便于工作的有效落實。同時，要建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，定期研究解決園區(qū)建設(shè)與發(fā)展中的矛盾和問題，加快園區(qū)建設(shè)進度，保障園區(qū)暢通高效運行。

　　4、要開辟切實有效的投資渠道。從我縣的實際出發(fā)，按照"共建共享"的原則，要建立政府、企業(yè)、項目配套等多方共同參與的資金籌措體系，保障園區(qū)的順利開發(fā)建設(shè)。

　　一是縣政府通過各種渠道協(xié)調(diào)籌措園區(qū)建設(shè)資金，保證園區(qū)基礎(chǔ)公用設(shè)施的建設(shè)；

　　二是通過以土地置換、資金扶持等方式，積極引導(dǎo)各入園企業(yè)參與道路燈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

　　三是積極申報爭取園區(qū)建設(shè)扶持配套資金；

　　四是積極爭取中省市關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展的財政扶持資金或財政貼息貸款。

　　5、要出臺更加完善的優(yōu)惠政策。工業(yè)園區(qū)要按照"高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高標準服務(wù)"的原則，重在服務(wù)和協(xié)調(diào)，只要是承諾的事情，就要一定辦到、辦好。要學(xué)習(xí)借鑒其它縣區(qū)好的經(jīng)驗和做法，實行投資企業(yè)跟蹤服務(wù)機制，理順審批工作流程，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，積極幫助入園企業(yè)解決投資前和投資后遇到的各種問題，真正達到"親商、安商、富商"的目的。

　　6、要協(xié)調(diào)好工業(yè)園區(qū)建設(shè)占用土地的群眾的關(guān)系。我縣工業(yè)園區(qū)約占地面積較大，涉及的土地較多，必須處理好園區(qū)與村組之間、園區(qū)與農(nóng)戶之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，要提前考慮可能涉及到群眾利益的占地、搬遷等具體問題，并積極穩(wěn)妥解決，確�？h內(nèi)外投資企業(yè)能夠順利入園。為經(jīng)濟發(fā)展注入一定的活力。

　　園區(qū)調(diào)研報告范文 篇9

　　園區(qū)建設(shè)促進工業(yè)布局界域化，可以使大量資本、人力、物力在既定區(qū)域內(nèi)集中投入，是迅速推動生產(chǎn)要素集聚、提升產(chǎn)業(yè)層次的有效措施，也是實現(xiàn)資源共享、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本途徑�；仡櫧鼛啄旯�業(yè)園區(qū)的發(fā)展歷程，我們越來越清楚地看出：地區(qū)與地區(qū)之間的競爭，越來越直接表現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展平臺之間的競爭和招商載體之間的競爭。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)對于資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)合理布局、做大經(jīng)濟總量、提升地區(qū)形象具有極其重要的意義。隨著沿江開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施，區(qū)各級工業(yè)園區(qū)以規(guī)劃為先導(dǎo)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施投入和項目推進，園區(qū)經(jīng)濟按照區(qū)委提出的"一帶二區(qū)三大板塊"的生產(chǎn)力布局呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。下面就全區(qū)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展和現(xiàn)狀加以淺析，并提出對策及措施。

　　一、園區(qū)發(fā)展歷程和現(xiàn)狀

　　(一)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)起步較早發(fā)展緩慢

　　區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)始于""期間，在全市乃至全省屬于啟動較早的地區(qū)。從九二年起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，形成了多種發(fā)展模式，相繼開發(fā)建設(shè)了、、馬群三個工業(yè)園區(qū)。如：當時的鎮(zhèn)是以本地特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)建了國際建材工業(yè)園;工業(yè)園則摒棄"村村點火、處處冒煙"的舊模式，開辟荒山，形成一個企業(yè)相對集中的區(qū)域。當時鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖意識到工業(yè)園區(qū)是新生事物，但還沒有完全從戰(zhàn)略上充分認識建設(shè)工業(yè)園區(qū)的深遠意義，工業(yè)園區(qū)建設(shè)缺少全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主開發(fā)，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，且投入有限，基礎(chǔ)設(shè)施落后，所以至""末，全區(qū)工業(yè)園區(qū)總體上處于"休眠"狀態(tài)，并沒有得到長足的發(fā)展。

　　(二)、園區(qū)現(xiàn)狀與特點

　　我區(qū)在制定""計劃的過程中，認真分析總結(jié)園區(qū)經(jīng)濟正反兩個方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，從發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略角度，提出了"依托園區(qū)經(jīng)濟，實現(xiàn)本區(qū)工業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)"的口號，對全區(qū)各園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃再次進行了細化，明確了園區(qū)的功能定位，各級黨委、政府把園區(qū)建設(shè)工作擺上了重要的議事日程。今年區(qū)委、區(qū)政府又提出了"一個中心、二個市場、三個分園、四個重點園區(qū)"的發(fā)展思路，將全區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)推入了一個高速發(fā)展的新階段，呈現(xiàn)以下五個特點：

　　1、園區(qū)建設(shè)步伐加快，企業(yè)布局趨向集中。

　　預(yù)計至今年底，全區(qū)7個工業(yè)園區(qū)(4個重點園區(qū)、3個分園)規(guī)劃總面積達48.64平方公里，累計完成開發(fā)面積7.8平方公里，完成總投入16.86億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入7.55億元，項目投入9.31億元;入園企業(yè)148家，其中外向型企業(yè)39家，總投資在5000萬元以上的企業(yè)16家。

　　2、投入不斷加大，園區(qū)貢獻率進一步提高。

　　預(yù)計至今年底，全區(qū)各園區(qū)共完成投資9.82億元，占全區(qū)工業(yè)投資總量的89.98%，起到了龍頭帶動作用。其中基礎(chǔ)設(shè)施投入4.95億元，同比增長229%，項目投入4.87億元，同比增長186%。預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值14.73億元，現(xiàn)價增加值3.15億元，利稅1.41億元，占全區(qū)工業(yè)總量的比重分別為22.84%、23.83%、26.29%;分別同比增長21.16%、24.71%、27.54%。

　　3、園區(qū)規(guī)劃布局合理，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。

　　各工業(yè)園區(qū)嚴格按照規(guī)劃要求，依據(jù)功能定位，吸納項目，集聚產(chǎn)業(yè)，逐步形成了錯位發(fā)展、差別競爭、產(chǎn)業(yè)凸現(xiàn)的園區(qū)開發(fā)局面。馬群科技園規(guī)劃面積3.8平方公里，園區(qū)以海陵藥業(yè)、金龍軟件等科技型項目為核心，規(guī)劃發(fā)展it信息和生物藥業(yè)等高科技產(chǎn)業(yè);邁皋橋創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃面積10.2平方公里，園區(qū)以7425廠、新恒基管業(yè)等項目為核心，重點發(fā)展電子信息、精密機械等都市型工業(yè)企業(yè);規(guī)劃面積為14.77平方公里的工業(yè)園區(qū)，是我區(qū)唯一一家在園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)有深水岸線的工業(yè)園區(qū)，搶抓沿江開發(fā)先機，規(guī)劃引進石油化工、港口物流、冶金、建材、機械制造等用水量大、運輸量大、吞吐量大的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積13.77平方公里，也依據(jù)當?shù)鼗�礎(chǔ)特色產(chǎn)業(yè)，把規(guī)劃入園項目定位于新型建材、精細化工、機械加工、紡織服裝以及不銹鋼深加工等產(chǎn)業(yè)，使我區(qū)工業(yè)園區(qū)在內(nèi)涵和功能定位上都有了質(zhì)的提升，進一步增強了園區(qū)載體招商的吸引力。

　　4、園區(qū)投資環(huán)境日趨優(yōu)化，經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高。

　　一是在我區(qū)現(xiàn)有園區(qū)硬環(huán)境建設(shè)中，絕大多數(shù)園區(qū)所在街鎮(zhèn)都是按照"先當債主、再當財主"的方式開展園區(qū)建設(shè)，投入了大量的前期啟動資金，拉框架、出形象，積極吸納民間資本和外來資金，進行園區(qū)初期開發(fā)。目前多數(shù)園區(qū)達到了"五通一平"的要求。二是隨著園區(qū)建設(shè)的深入和經(jīng)驗的積累，各街鎮(zhèn)對園區(qū)的管理與服務(wù)手段趨向成熟，成立了園區(qū)管理辦公室，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭各重點園區(qū)，街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛抱重點項目，為入園項目提供一站式服務(wù)，為全區(qū)園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)夯實基礎(chǔ)。三是由于入園企業(yè)在基礎(chǔ)實施、公共服務(wù)等方面的共享作用，一定程度上降低了企業(yè)的建設(shè)和運作費用，降低了生產(chǎn)成本，對提高企業(yè)經(jīng)濟效益起到了明顯的推動作用。入園企業(yè)中，個體私營經(jīng)濟和外來投資項目占到總數(shù)的80%以上，這些企業(yè)經(jīng)營機制靈活，產(chǎn)銷銜接緊密，經(jīng)濟效益明顯。

　　5、加大政策扶持，園區(qū)競爭力不斷提升。

　　我區(qū)各園區(qū)以國家宏觀經(jīng)濟政策為導(dǎo)向，以市級重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)優(yōu)惠政策為依據(jù)，根據(jù)本區(qū)實際，放大政策效應(yīng)，制定了各自的園區(qū)優(yōu)惠政策，主要是規(guī)費減讓、資金扶持和貸款貼息等，不斷完善招商引資的軟硬環(huán)境。年，我區(qū)出臺了加快園區(qū)建設(shè)的一系列政策，明確街鎮(zhèn)自籌資金用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，由區(qū)財政按投入資金的10%給予補貼;貸款300萬元以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，由區(qū)財政補貼3年利息;街鎮(zhèn)之間引薦項目入園的，其引薦項目實現(xiàn)的稅收按3：7分成，完成的經(jīng)濟考核指標也按3：7分成等。這些政策有力地撬動園區(qū)的開發(fā)，大大地加快了園區(qū)建設(shè)的步伐，不斷提高了園區(qū)的競爭力。

　　二、存在的問題和不足

　　區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢在園區(qū)，加快發(fā)展的潛力也在園區(qū)，園區(qū)興，則全區(qū)經(jīng)濟興，沒有園區(qū)平臺做支撐的競爭，是沒有生機和活力的競爭。當前沿江開發(fā)面臨著國際資本大量涌入，我們清醒地認識到園區(qū)投入是第一拉動力，園區(qū)開發(fā)是第一制高點。所以我們在搶占沿江開發(fā)先機，加大園區(qū)投入時，也應(yīng)看到本區(qū)在園區(qū)建設(shè)實施過程中存在的問題和不足，主要反映在以下五個方面：

　　1、"饑不擇食"仍是目前工業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中值得注意的問題。有的街鎮(zhèn)受到形象進度的壓力，對進園項目沒有嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向進行質(zhì)量把關(guān)，在入園項目上缺少篩選、審核和評估程序，存在著"裝進籃子就是菜"現(xiàn)象，一方面一些科技含量不高、附加值低，產(chǎn)業(yè)滯后的企業(yè)搬不出;另一方面將工藝相對落后、有污染的企業(yè)，以及低水平重復(fù)建設(shè)的項目入駐園區(qū)，影響了園區(qū)的形象，在一定程度上制約了園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。

　　2、政策可操作性不強在一定程度上影響了園區(qū)的快速發(fā)展。雖然市委、市政府對市重點園區(qū)建設(shè)出臺了一系列政策，但管理方式方法滯后于園區(qū)發(fā)展實際，可操作性不強。園區(qū)控制性詳規(guī)以及項目個案具體的審批權(quán)限均仍掌握在上級主管部門，導(dǎo)致行政效率下降。特別是優(yōu)惠政策實施周期太長，操作程序復(fù)雜，集中表現(xiàn)在用地方面享受市級重點園區(qū)的優(yōu)惠政策手續(xù)繁瑣，影響了項目的順利推進，政策洼地的優(yōu)勢不能充分顯現(xiàn)。

　　3、投資主體單一，形象進度不快。我區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資是由區(qū)、街鎮(zhèn)兩級政府主導(dǎo)，市場化運作籌措資金程度不高，投資主體單一，投入不足，僅限于有限的財力和自籌資金，園區(qū)開發(fā)資金瓶頸制約突出，導(dǎo)致投資強度和開發(fā)速度遠遠跟不上項目入駐要求，影響了園區(qū)形象進度。

　　4、項目開工率不高，投入強度較低。今年一至三季度，全區(qū)進園區(qū)的簽字發(fā)照內(nèi)聯(lián)項目159個，開工93個;簽字發(fā)照外資項目18個，開工9個。但這些項目單體不大，缺乏資本密集型和技術(shù)密集型的旗艦和龍頭項目，稀缺的園區(qū)土地資源利用率不高，而且部分項目成熟度低或項目推進力度不夠，導(dǎo)致項目開工率低，形成了目前投入強度相對較低的園區(qū)開發(fā)局面。

　　5、園區(qū)招商成本居高不下。由于區(qū)域間招商引資競爭激烈，為了吸引好項目、大項目，競相采取土地優(yōu)惠辦法，各園區(qū)往往要對較高的征用土地價格采取補貼，加重了園區(qū)建設(shè)的負擔;同時園區(qū)之間為爭搶好企業(yè)、大項目，經(jīng)常拼比"優(yōu)惠"，使園區(qū)的建設(shè)成本進一步增大，制約了工業(yè)園區(qū)良性滾動開發(fā)機制的形成。

　　三、工業(yè)園區(qū)發(fā)展的對策和措施

　　針對上述問題，結(jié)合沿江開發(fā)的總體趨勢、功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)定位和生態(tài)城市建設(shè)的要求，為實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)的總體目標，要圍繞重點，突出難點，進一步加大園區(qū)的聯(lián)動開發(fā)力度、項目推進力度和招商引資力度，努力提高園區(qū)的檔次和規(guī)模，使工業(yè)園區(qū)真正成為我區(qū)沿江大開發(fā)中的增長極，為推進"富民強區(qū)"、實現(xiàn)"兩個率先"奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　(一)健全機制，構(gòu)建科學(xué)的園區(qū)運作模式。

　　為確保各級工業(yè)園區(qū)快拉框架、快出形象，增創(chuàng)招商載體的新優(yōu)勢，在強化對工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，加大"行政推動"的外部力度的同時，要建立健全園區(qū)開發(fā)和項目推進的內(nèi)在機制，探索園區(qū)發(fā)展的有效運作方式，盡快走上符合市場機制要求的公司化管理軌道。當務(wù)之急，規(guī)范現(xiàn)有園區(qū)建設(shè)開發(fā)公司運作模式，使之成為真正的市場競爭的主體和法人實體，成為自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自負盈虧、自我積累的企業(yè)，變政府行為為企業(yè)行為，同時建立科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，特別是要按照企業(yè)會計制度的規(guī)定，實施獨立的會計核算，建立完善的內(nèi)部會計控制制度。只有這樣，才能激發(fā)園區(qū)開發(fā)公司的內(nèi)在活力，才能用市場化運作的方法籌措資金，增強園區(qū)投入強度，才能規(guī)避園區(qū)開發(fā)的短視和無序行為。增強園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。

　　(二)完善規(guī)劃，提高園區(qū)建設(shè)檔次。

　　一是各工業(yè)園區(qū)制訂規(guī)劃時應(yīng)切合本地區(qū)實際，工業(yè)園區(qū)的近期、中期和長期建設(shè)規(guī)劃，做到一次規(guī)劃，分步實施。規(guī)劃要符合市政府有關(guān)政策和區(qū)級規(guī)劃，切實保證其科學(xué)性、前瞻性和可行性，做到定位起點高、質(zhì)量標準高，具有以人為本的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。尤其對地處沿江地帶且土地資源多、發(fā)展空間大的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要認真做好中長期建設(shè)規(guī)劃工作。二是圍繞"一帶二區(qū)三大板塊"的生產(chǎn)力布局，接轉(zhuǎn)開發(fā)區(qū)、大學(xué)城、龍?zhí)陡鄣妮椛�，進一步發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，把開發(fā)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集群的重要載體。特別是對馬群科技園這個啟動較早的園區(qū)，在高起點、大手筆規(guī)劃，高標準高層次推進的同時，吸納高科技項目，延伸高科技產(chǎn)業(yè)鏈，推動高科技產(chǎn)業(yè)集聚，盡快形成高科技產(chǎn)業(yè)集群。三是注意規(guī)劃的有機銜接，認真實施"一個中心、二個市場、三個分園、四個重點園區(qū)"的.方略。充分發(fā)揮金港創(chuàng)業(yè)中心的科技產(chǎn)業(yè)集聚和孵化功能，帶動各級園區(qū)珠聯(lián)璧合、聯(lián)動發(fā)展。通過城北市場群和仙堯市場帶建設(shè)，既加快我區(qū)城市化進程，又為馬群科技園、邁皋橋創(chuàng)業(yè)園、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)等四大園區(qū)提供強大的信息、科技和人才支撐。四是組織實施規(guī)劃，嚴格落實規(guī)劃，園區(qū)要按照既定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃吸納項目，樹立強烈的科學(xué)規(guī)劃就是生產(chǎn)力的意識，決不能貪一時之小利而做影響長遠發(fā)展的事情。

　　(三)繼續(xù)加大政策扶持，做優(yōu)發(fā)展平臺。

　　最近，市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加快郊縣經(jīng)濟發(fā)展的意見》，二十條意見，條條是富礦，為我市郊縣經(jīng)濟的加快發(fā)展提供了難得的機遇，我區(qū)要以此為契機，積極行動起來，搶抓政策先機，把優(yōu)惠的政策貫徹落實到園區(qū)建設(shè)上來。一是在政策扶持上應(yīng)積極對上多做工作，爭取目前的市級園區(qū)優(yōu)惠政策讓東部享受，同時不斷爭取享受省乃至國家級等更高級別的園區(qū)政策優(yōu)惠。二是在工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金籌措方式上，要由"面向區(qū)長轉(zhuǎn)向面向市場"，由單一的兩級或三級財政投資為輔、適度舉債、市場融資、吸引社會資金投資并舉的方式轉(zhuǎn)變，形成多元投入的新格局，不斷給園區(qū)加快建設(shè)輸入"血液"。三是放大政策效應(yīng)，用好用活用足各項園區(qū)政策，尤其是財政貼息扶持政策，明確配套資金的比例，以此來撬動園區(qū)開發(fā)的大投入。

　　(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，增強產(chǎn)業(yè)集聚功能。

　　一是高標準搞好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要做優(yōu)，努力做到設(shè)施配套，功能齊備，為園區(qū)集約化生產(chǎn)提供一流的共享水平;二是抓好進園區(qū)項目的投產(chǎn)顯效，確保項目早開工、早投產(chǎn)、早達效。對入園的企業(yè)，在項目建設(shè)、技改投入以及生產(chǎn)經(jīng)營上提供必要的資金貸款擔保服務(wù)，增強企業(yè)發(fā)展后勁。三是明確園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。工業(yè)園大力發(fā)展耗水量大、耗電量大、運輸量大的，以重加工業(yè)及物流業(yè)為主的臨江產(chǎn)業(yè);經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)依托其電力、氣源、道路等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，著重發(fā)展紡織、新型建材、精細化工、電子等能夠增加稅收、擴大就業(yè)的項目;邁皋橋創(chuàng)業(yè)園包括燕子磯集中區(qū)重點發(fā)展輕工、紡織等無污染的都市樓宇工業(yè);馬群科技園積極培育it、生物醫(yī)藥、電子信息等高科技產(chǎn)業(yè)，逐步形成錯位發(fā)展、差別競爭、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)凸現(xiàn)的園區(qū)開發(fā)新格局。

　　(五)突出招商引資，提高園區(qū)投入強度。

　　園區(qū)的發(fā)展，關(guān)鍵要靠項目支撐，特別是旗艦型項目和龍頭型項目落地生根，唯有這樣才能擴大園區(qū)的發(fā)展規(guī)模，體現(xiàn)園區(qū)的品味檔次，提升園區(qū)的總體形象。一是要把工作的著力點放在招引項目上，明確有針對性、有目標、有重點的招商思路。在園區(qū)推介宣傳上，要突出園區(qū)特色和園區(qū)優(yōu)勢;在招商內(nèi)容上，要突出沿江開發(fā)招商和載體招商;在投資主體上，要突出民間資本和境外資本;在項目推進上，要突出環(huán)保評價和安全評價，以此保證入園項目的質(zhì)量，拒環(huán)保敏感型和資源消耗型項目于園外。二是在吸納高科技含量、資本密集項目的同時，各工業(yè)園區(qū)也要因地制宜，引入一些勞動密集型項目，解決因拆遷而失去土地農(nóng)民的就業(yè)問題，從而安置農(nóng)村大量剩余勞動力，緩解我區(qū)就業(yè)壓力，收到"穩(wěn)定園區(qū)周邊社會環(huán)境"和"富民強農(nóng)"的雙重效果。三是增強投入強度，提高產(chǎn)出密度，突出對入園企業(yè)數(shù)、注冊資本到帳數(shù)、生地轉(zhuǎn)熟地數(shù)、用電量和稅收等5大指標的考核，全面拉開園區(qū)框架，進一步提升園區(qū)形象。

　　(六)節(jié)約土地資源，提高土地利用率。

　　一是在做大我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟載體同時，要嚴格按照國家有關(guān)土地政策，注重節(jié)約不可再生的寶貴土地資源，對入園企業(yè)占用土地嚴格把關(guān)，本著節(jié)約的原則合理使用土地，提高土地利用率，加強對項目用地和單位產(chǎn)出的捆綁考核。二是建議引入土地產(chǎn)出率指標，以此強調(diào)工業(yè)園區(qū)的集約化開發(fā)建設(shè)，整合所在園區(qū)的資源優(yōu)勢，提高投入產(chǎn)出比，實施差別競爭，縮短開發(fā)期，盡快進入"產(chǎn)出期"，努力使園區(qū)經(jīng)濟利益最大化。三是提高項目開工率，在合同約定期內(nèi)未能及時開工的項目，限期退讓土地并賠償土地占用損失，遏制借項目之名行圈地之實的行為。

　　(七)發(fā)揮兩個優(yōu)勢，構(gòu)筑資源共享平臺。

　　一是進一步分析、、所具有的發(fā)展優(yōu)勢，并認真利用好、整合好、發(fā)揮好。各園區(qū)應(yīng)依托開發(fā)區(qū)和校區(qū)，主動接受其輻射，強化對其大項目的產(chǎn)業(yè)鏈接，吸收消化其科技成果，適應(yīng)沿江大開發(fā)的要求，不斷提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)的層次和規(guī)模。二是充分發(fā)揮"三區(qū)聯(lián)動"體制優(yōu)勢，構(gòu)建"三區(qū)"重點項目信息共享平臺，以信息化促進園區(qū)建設(shè)，加速全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。三是抓住經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)榮升國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)封關(guān)運營和沿江開發(fā)的機遇，積極延伸開發(fā)區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加速啟動經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，以此為載體加快產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，爭取把其建設(shè)成為與開發(fā)區(qū)相配套的新型工業(yè)園區(qū)，使之成為全區(qū)最重要的經(jīng)濟增長點和開放型經(jīng)濟發(fā)展的新平臺。

　　園區(qū)調(diào)研報告范文 篇10

　　為了能更好應(yīng)對和化解全球金融危機對縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響，采取切實有效措施，著力解決好當前工商企業(yè)經(jīng)濟運行中存在的突出問題，為企業(yè)排憂解難找準方向，促進我縣國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。2月16日工業(yè)園區(qū)管理委員會主任曾彥波，副主任徐洪、陳猛，辦公室主任張忠權(quán)，工作人員趙安林一行到瀘西工業(yè)園區(qū)進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、園區(qū)項目建設(shè)推進情況

　�。ㄒ唬�95萬噸/年煤焦化項目建設(shè)情況。投資18億元的云維集團瀘西大為焦化公司95萬噸/年煤焦化項目各項建設(shè)工作進展順利。截止目前，已完成渣場選址和場區(qū)地下勘測、公司注冊、工商稅務(wù)登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓(xùn)、項目環(huán)評專家評審?fù)ㄟ^等工作。至20xx年2月10日，已完成1、2號焦爐裝置區(qū)孔樁開挖澆筑940棵；完成裝置區(qū)土石方挖運回填40萬m3及廠內(nèi)排洪溝土石方支砌工程；完成2.6億元主要設(shè)備訂購合同簽訂，并支付部分設(shè)備訂購款4560萬元；完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2600萬元；累計完成項目投資7520萬元。目前正抓緊進行其他單項裝置采購招標工作。計劃2月中旬進行1號焦爐主體工程建設(shè)，5月初部分設(shè)備逐步進場，并做好設(shè)備安裝準備工作。

　　(二)日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目建設(shè)情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產(chǎn)2500噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)項目已完成主體設(shè)備采購，并加快土建工程建設(shè)，截止20xx年2月10日，已全面完成生活區(qū)房屋建設(shè)及混合材料庫等工程建設(shè)，完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米，完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2348萬元。簽訂設(shè)備訂購合同1.1億元，支付第一批主體設(shè)備訂購款3870余萬元，累計完成項目投資6218萬元。預(yù)計20xx年10月竣工投產(chǎn)。這些項目的實施和入園建設(shè)，對合理開發(fā)瀘西資源，促進資源綜合利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和推進瀘西新型工業(yè)化進程具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

　　二、20xx年園區(qū)重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況

　�。ㄒ唬┘t河森菊公司。20xx年我公司總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，以拓展市場為手段，以擴大銷售為主要任務(wù)，迅速扭轉(zhuǎn)公司流動資金困難局面，全面推動公司全面發(fā)展，20xx年國內(nèi)外實現(xiàn)銷售收入2400萬元，已超過20xx年全年的銷售收入，公司產(chǎn)品國內(nèi)主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國外主要銷往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由于20xx年的加工原料是20xx-20xx年收購的除蟲菊干花，其除蟲菊素含量已由1.5％下降到0.6％左右，從而加大了公司的加工成本，給公司的生產(chǎn)經(jīng)營造成了極大的虧損，影響了公司的全面、迅速的發(fā)展。

　　（二）粵瀘木業(yè)有限責任公司。20xx年生產(chǎn)時間短，所以公司累計生產(chǎn)經(jīng)營4萬多張中密度纖維板，受到國際金融風(fēng)暴的影響，中密度纖維板市場發(fā)生了變化，造成產(chǎn)品價格大幅下滑。加之由于處于試運行階段，生產(chǎn)不正常，達不到生產(chǎn)要求，從而影響20xx年的生產(chǎn)目標。

　　三、20xx年園區(qū)重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況預(yù)測

　　（一）紅河森菊公司。20xx年公司將在種植方面推廣新品種種植面積，提高畝產(chǎn)值，讓農(nóng)戶受到實惠；在生產(chǎn)方面將提高產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝，注重新產(chǎn)品的研發(fā)，通過提升產(chǎn)品的知名度和美譽度，贏得市場份額，公司生產(chǎn)的“森菊”牌5％天然除蟲菊素乳油受到國內(nèi)外客戶的好評，進行產(chǎn)品精加工，提高產(chǎn)品附加值，經(jīng)濟效益有較大的增加，依靠創(chuàng)新技術(shù)穩(wěn)市場；在市場方面將積極開拓市場，提升抵御風(fēng)險的能力。目前市場形勢良好，并且公司加大與國內(nèi)外高等科研院校合作，通過科技創(chuàng)新，其生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品已形成獨特優(yōu)勢，擁有了充足的技術(shù)儲備。公司預(yù)計20xx年利潤將在中報盈利的基礎(chǔ)上繼續(xù)實現(xiàn)盈利。

　�。ǘ�）粵瀘木業(yè)有限責任公司。20xx年公司將繼續(xù)落實“降本增效“的各項措施，積極進行工藝技術(shù)改進，在保證正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，不斷拓展新的領(lǐng)域，預(yù)計公司的利潤會穩(wěn)步增長。

　　四、存在問題和困難

　�。ㄒ唬�95萬噸/年煤焦化項目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目。一是融資速度慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，項目建設(shè)推進不快；二是土地征用困難。

　�。ǘ�）紅河森菊公司。一是由于20xx年除蟲菊種植面積不大，20xx年收購干花僅100噸左右，極大的影響了公司的正常生產(chǎn)，為此20xx年急需擴大種植面積以滿足公司生產(chǎn)需要；二是公司在20xx、20xx兩年的主要加工原料是以前的老花，以致公司生產(chǎn)經(jīng)營收入嚴重虧損，造成公司職工的社會保險、醫(yī)療保險費用長期拖欠，職工工資不能按時發(fā)放；三是公司前期無形資產(chǎn)投入過大，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備已作抵押貸款，現(xiàn)在再向銀行尋求新的貸款較為困難，造成了流動資金不足的問題；四是我司自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)得不到有效保護。

　　（三）粵瀘木業(yè)有限責任公司。公司基本上沒有高學(xué)歷的'專職技術(shù)人員，大部分工人是小學(xué)、初中畢業(yè)的，在很大程度上影響了公司的生產(chǎn)效率，從而削弱了公司的市場競爭力。雖然公司已經(jīng)進行過多次培訓(xùn)，但是沒有收到良好的效果。

　　五、下步工作計劃

　　（一）95萬噸/年煤焦化項目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目。一是盡快落實項目建設(shè)融資措施，加大融資力度，積極向上級有關(guān)部門爭取資金扶持，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快項目建設(shè)推進工作，確保項目按時投產(chǎn)；二是為項目建設(shè)的順利進行做好協(xié)調(diào)工作，確保生產(chǎn)設(shè)備同步安裝，使項目如期建成投產(chǎn)。

　　（二）紅河森菊公司。一是為解決除蟲菊干花原料的不足，公司將繼續(xù)加大除蟲菊的種植面積。力爭在20xx達到5萬畝以上種植面積，以達到公司正常生產(chǎn)的需要。

　�。ㄈ�）粵瀘木業(yè)有限責任公司。一是20xx年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標，狠抓規(guī)范運作，把工藝技術(shù)改進作為公司的一項重要任務(wù)，努力改善公司的運營狀況，推動公司的全面發(fā)展。二是強化市場開發(fā)的深度和產(chǎn)品開發(fā)的力度，改進和完善生產(chǎn)經(jīng)營體系和內(nèi)部保障體系，加大融資力度，全面提高企業(yè)的綜合競爭能力；三是把工人的培訓(xùn)作為我公司的一項首要任務(wù)來抓，并積極引進專職技術(shù)人員，同時尋求新的戰(zhàn)略合作伙伴，利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)運作和資本運作方式，迅速把中密度纖維板產(chǎn)業(yè)打造成巨大的健康產(chǎn)業(yè)。

　　園區(qū)調(diào)研報告范文 篇11

　　一、工作進展情況

　　（一）獼猴桃示范園區(qū)建設(shè)。鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)規(guī)模1600畝，現(xiàn)已整合農(nóng)開、發(fā)改、扶貧、國土、畜牧、農(nóng)業(yè)等項目資金1800萬元，完成機耕道、園間操作道、冷藏庫測設(shè)選址和土地測繪工作，成立了村獼猴桃專業(yè)合作社，園區(qū)豬場建設(shè)已動工，現(xiàn)已在示范園區(qū)開展技術(shù)培訓(xùn)2期次，培訓(xùn)200余人，發(fā)放資料20xx余冊。鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)村獼猴桃標準園建設(shè)規(guī)模400畝，現(xiàn)已全面完成苗木定植、施肥等工作。鎮(zhèn)村獼猴桃低改標準園建設(shè)規(guī)模1000畝，現(xiàn)已完成土地翻耕、苗木補植、立桿、施肥等工作。

　　（二）柑橘品改示范園區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)社區(qū)柑橘品改精品示范園建設(shè)規(guī)模1000畝，現(xiàn)已完成春季施肥、第一次病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等工作；鄉(xiāng)村柑橘品改示范園建設(shè)規(guī)模1000畝，現(xiàn)已投入資金75萬元，全面完成高接換種（主要嫁接湘蜜1號、大分四號），已開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治3次，開展技術(shù)培訓(xùn)2期次，培訓(xùn)橘農(nóng)100余人次，發(fā)放技術(shù)資料200余份。

　　（三）茶葉標準示范園區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)村茶葉精品示范園建設(shè)規(guī)模500畝，現(xiàn)已完成2次施肥、苗木修剪、中耕除草等工作；鎮(zhèn)村茶葉標準化生產(chǎn)示范園建設(shè)規(guī)模1300畝，現(xiàn)已完成苗木補植、2次施肥、中耕除草等工作，已開展技術(shù)培訓(xùn)3期次，培訓(xùn)茶農(nóng)300余人次，發(fā)放技術(shù)資料400余份。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)質(zhì)稻標準示范園建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻標準示范園建設(shè)規(guī)模1萬畝，現(xiàn)已投入資金190萬元，全面完成育秧工作，插秧工作已經(jīng)開始，已完成插秧面積20xx畝，開展技術(shù)培訓(xùn)5期次，培訓(xùn)農(nóng)民320人次；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成新修0。3×0。3 m渠道5200 m，0。8×1 m渠道450 m，生產(chǎn)道路1025 m。

　　二、下步工作打算

　�。ㄒ唬┇J猴桃示范園區(qū)建設(shè)。獼猴桃生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園按照規(guī)劃逐步完成建設(shè)任務(wù)；獼猴桃標準園繼續(xù)搞好園區(qū)施肥、中耕鋤草等培管工作；獼猴桃低改標準園繼續(xù)搞好棚架整理、田間培管、技術(shù)培訓(xùn)等工作。

　　（二）柑橘品改示范園區(qū)建設(shè)。柑橘品改精品示范園搞好第二次病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治及花果管理等工作；柑橘品改示范園搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、肥料發(fā)放、田間培管等工作。

　�。ㄈ�）茶葉標準示范園區(qū)建設(shè)。茶葉精品示范園和茶葉標準化生產(chǎn)示范園繼續(xù)搞好施肥、除草等田間培管工作。

　　（四）優(yōu)質(zhì)稻標準示范園區(qū)建設(shè)。5月份全面完成園區(qū)優(yōu)質(zhì)稻的插秧工作，搞好優(yōu)質(zhì)稻病蟲防治、測土配方施肥等田間培管工作；繼續(xù)搞好園區(qū)溝渠、水渠、機耕道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　園區(qū)調(diào)研報告范文 篇12

　　依托開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)辦工業(yè)，加快城市化進程，加快宣城經(jīng)濟融入蘇浙滬經(jīng)濟圈，是XX市委、市政府的一項重要決策。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)可以把服務(wù)、土地、勞力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規(guī)模效益，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，成為加速工業(yè)化和城市化進程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū)，城市發(fā)展的新區(qū)�？傮w上看，我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭較快，各級政府投入了大量人才和物力，成為當?shù)卣�府的熱切期盼的亮點，但全市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的同時，也存在發(fā)展中的不平衡，多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總量不大，質(zhì)量也不是很高，對母城和周邊地區(qū)的輻射和帶動作用力度還不大，市場體制建設(shè)也不夠完善，經(jīng)濟運行機制和行政管理體制需要進一步創(chuàng)新，對外開放功能需進一步深化。如何統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，合理布局，推動開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，值得關(guān)注和思考，一些突出問題需要引起高度重視和亟待解決。

　　一、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況。

　　近三年來，在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟融入蘇浙滬經(jīng)濟圈戰(zhàn)略決策以來，招商引資成為各級政府工作的最強音，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)被擺在各級黨委和政府的重要位置，各地都加大了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬�體制創(chuàng)新快，規(guī)范高效的經(jīng)濟運行和管理體制開始凸現(xiàn)。我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)雖然普遍起步較晚，但通過參照周邊發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)管理體制，在各級黨委政府的重視和支持下，積極進行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。從行政管理體制上，各管委會均實行“小政府，大服務(wù)”，“一幢樓辦公，一條龍服務(wù)”的新型運行機制，改變了計劃體制下的政府機構(gòu)垂直對口、機構(gòu)人員臃腫的局面；在投資管理方面，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造了較好的投資環(huán)境；在土地使用上，實行土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓制度。因為發(fā)揮了體制創(chuàng)新功能，成為名副其實的“試驗區(qū)”。

　　（二）滾動發(fā)展好，穩(wěn)步推進了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)模擴大和功能完善。我市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自設(shè)立伊始，就從市政建設(shè)、項目引進、資金運籌等方面提出構(gòu)想和目標。立足實際可能的條件，扎扎實實，小塊起步，以項目帶開發(fā)，基本做了開發(fā)一片，建設(shè)一片，收效一片，滾動發(fā)展，有效地保證了建區(qū)初期的有限財力的集中使用，為后期的滾動發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）開發(fā)熱度高，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟拉動作用漸成現(xiàn)實。各地在發(fā)展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的進程中，絞盡腦汁，多管齊下，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)與蘇浙滬等發(fā)達地區(qū)的資金、技術(shù)等優(yōu)勢的對接和互補，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)對全市的經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用較為明顯。

　�。ㄋ模﹨^(qū)域分布廣，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)各具特色。目前，開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)由市及縣、區(qū)輻射到部分中心集鎮(zhèn)，種類較多，從綜合開發(fā)區(qū)到民營工業(yè)區(qū)，從專業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū)，各具特色，已成為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟快速發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

　　二、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的主要問題：

　　盡管近幾年我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一些成效，但多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也存在一些不容忽視的問題：

　�。ㄒ唬┮�(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。

　　由于我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建區(qū)時間短，還處于發(fā)展的初級階段，招商引資規(guī)模小，項目檔次低，缺少投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、牽動性強的“錨項目”。

　�。ǘ�）政策多，無序競爭加劇。

　　全市范圍內(nèi)開發(fā)區(qū)、園區(qū)數(shù)量較多，“僧多粥少”，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都拿出了各種優(yōu)惠政策，但無外乎提供廉價土地、延長稅收優(yōu)惠期限，無序競爭不僅使國家稅費流失，還造成本地企業(yè)與外來投資者的不平等競爭。

　�。ㄈ�）資金少，園區(qū)建設(shè)速度慢。

　　我市各級政府的財政基本都屬“吃飯財政”，政府財力十分有限，雖然黨委政府高度重視，但前期投入普遍較少，加之開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)起步之初，融資能力軟弱，導(dǎo)致開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)舉步維艱，園區(qū)投入不夠，基本框架未能拉開，對外招商引資形象不好，很多外地投資商實地察看后信心不足，影響了開發(fā)區(qū)和園區(qū)招商引資效果。

　　（四）政府好，部門權(quán)力難下放。

　　各地開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦伊始，當?shù)攸h委政府都對管委會“高授權(quán)”，明確管委會為同級政府的派出機構(gòu)，但在實際工作中，管委會各部門都不具備獨立法人資格，相應(yīng)的證書、審批權(quán)被政府有關(guān)部門牢牢握在手中，大量的精力耗費在無謂的協(xié)調(diào)和游說中，管委會的職能無法落實，造成了開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的管理不順。管委會不能行使同級政府的經(jīng)濟管理職能，形成不了一個良好的投資環(huán)境影響了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

　　三、關(guān)于加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見

　�。ㄒ唬┻M一步做好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局。

　　1、要以推進工業(yè)化為重點，調(diào)整開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市經(jīng)濟發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段，繼續(xù)推進工業(yè)化是我市“十

　　五”期間首要任務(wù)，我市各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，一方面要按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)大、調(diào)強的要求，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持"有所為，有所不為"，集中力量扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)。另一方面要通過大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是選用現(xiàn)代化信息技術(shù)裝備企業(yè)，用信息化帶動工業(yè)化。省級宣城、寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，必須充分發(fā)揮對母城的帶動、輻射作用。各類工業(yè)園區(qū)要因地制宜，辦出特色，打造自己的拳頭產(chǎn)品，發(fā)揮自己在市場經(jīng)濟中的競爭優(yōu)勢。

　　2、要以推進城鎮(zhèn)化為重點，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)XX區(qū)戰(zhàn)略的實現(xiàn)。各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要積極實施XX區(qū)戰(zhàn)略，這是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，更是我市城市化發(fā)展的重要組織部分。通過突出開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力打造新興的工業(yè)城區(qū)，并探索工業(yè)旅游的路子，積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟中的一個旅游景觀。通過完善城鎮(zhèn)道路、供水、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，建立服務(wù)體系，搞好社區(qū)建設(shè)，強化開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)功能。通過加強生態(tài)建設(shè)、污染治理和城鎮(zhèn)管理，改善開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境。

　　3、要以推進我市經(jīng)濟一體化為重點，做大做強我市宣城、寧國、廣德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟園區(qū)。以318國道為主線，突出建設(shè)好宣城、廣德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟園區(qū)。努力把寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成寧國優(yōu)勢項目的"孵化器"、"研發(fā)中心"。其他縣要因地制宜，建設(shè)一至二個具有特色、高起點規(guī)劃、投資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、高效益的工業(yè)園區(qū)。

　　4、要以促進非國有制經(jīng)濟發(fā)展為重點，大力發(fā)展民營

　　企業(yè)。非國有制經(jīng)濟企業(yè)快速發(fā)展在我市寧國、廣德已顯現(xiàn)。怎樣把非國有經(jīng)濟企業(yè)引入開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，讓他們加快發(fā)展。首先要切實搞好服務(wù)，依法保護個體、私營和三資企業(yè)的合法權(quán)益，為各類企業(yè)創(chuàng)造平等競爭、共同發(fā)展的環(huán)境。其次要積極鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)攀大靠強，加快體制和技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷做大做強，促進開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)擴大規(guī)模。

　　（二）進一步加大招商引資力度

　　1、樹立招商引資是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工作"生命線"的理念。

　　全市各級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的管理委員會要進一步加大招商引資工作力度，切實把招商引資工作作為開發(fā)區(qū)工作的重中之重來抓。要加強與蘇浙滬等地的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和資本輸出的機遇，主動出擊迎接輻射和轉(zhuǎn)移。同時，要立足本地資源和開發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，鼓勵區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國際大公司、大集團聯(lián)姻嫁接，以個引企，以大引大，同時鼓勵大企業(yè)引進配套企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。

　　2、按照產(chǎn)業(yè)化要求，創(chuàng)新招商引資的工作機制。

　　招商引資工作已成為當今發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的"靈丹妙藥"，各地招商工作奇招迭出，創(chuàng)造了許多經(jīng)驗。就我市目前招商引資工作的現(xiàn)狀而言，欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹，必須實行體制創(chuàng)新，通過體制創(chuàng)新帶動招商引資。當前要在開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)推行招商引資工作“公司化體制、職業(yè)化隊伍、專業(yè)化招商、市場化運作"，即招商體制由政府推動轉(zhuǎn)入公司化運作；招商隊伍通過職業(yè)培訓(xùn)，樹立職業(yè)精神，形成職業(yè)化的隊伍；招商活動漸成體系，招商措施形成專業(yè)知識；通過市場化運作，為招商人員提供傭金和經(jīng)費，在需求和市場中起到橋梁和紐帶作用。

　�。ㄈ�）進一步探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)思路。

　　1、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的'融資思路。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)必須理清思路，盤活存量，搞活“預(yù)期”，首先取得各級金融部門的支持，使其明確對開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的投入政策和投入規(guī)模，取得金融信度，為貸款建設(shè)打下基礎(chǔ)。其次是爭取各級政府的財政收入按一定比例投入開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)。第三是盤活土地存量，采取bot等利用外資形式，籌資建設(shè)。第四是爭取國債指標搞建設(shè)。

　　2、各級政府探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)新模式。

　　當前，我市工業(yè)園區(qū)的開發(fā)仍是由政府主導(dǎo)，政府專門設(shè)立管理委員會等機構(gòu)，參與了從規(guī)劃、征用土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到廠房設(shè)施建設(shè)等過程。政府在扮演開發(fā)商角色的同時，由于地方財力所限，也承擔了過多投資風(fēng)險，給開發(fā)區(qū)和園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展帶來不利影響�？煽紤]逐步引入公司制開發(fā)模式，從開發(fā)到管理都運用市場手段，減少行政行為，逐步將開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為，由開發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設(shè)施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷售作為業(yè)務(wù)，以投資土地開發(fā)和設(shè)施建設(shè)并通過其產(chǎn)品和服務(wù)的銷售末獲得收入，使政府降低投資風(fēng)險，轉(zhuǎn)移投資成本，并由此獲得稅收收入。

　�。ㄋ模┻M一步加大體制創(chuàng)新力度。

　　1、進一步明確開發(fā)區(qū)管理權(quán)限。

　　從職能配備角度看，不能賦予開發(fā)區(qū)應(yīng)有的行政權(quán)力，在招商的過程中，仍出現(xiàn)多個環(huán)節(jié)，要花費很多精力去協(xié)調(diào)，造成不應(yīng)有的負面影響。《安徽省省級開發(fā)區(qū)條例》明確規(guī)定開發(fā)區(qū)管委會“代表所在地人民政府對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理

　　”，但在實際工作中難以得到落實。為在開發(fā)區(qū)內(nèi)建立高效、統(tǒng)一的管理機制，建議省政府在出臺有關(guān)政策時，需要進一步明確各市縣政府在哪些方面給開發(fā)區(qū)管委會授權(quán)行使市縣級管理權(quán)限，以便開發(fā)區(qū)管委會對區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟和社會事務(wù)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

　　2、建立行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍統(tǒng)一的運行機制。

　　為克服開發(fā)區(qū)行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍不相統(tǒng)一的矛盾，做到管事與管人相統(tǒng)一，使開發(fā)區(qū)管委會更好地做好開發(fā)區(qū)的社區(qū)管理以及計生、創(chuàng)建、防洪等工作，必須要將開發(fā)區(qū)座落的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸開發(fā)區(qū)管理，實行行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍相統(tǒng)一，這樣才能使開發(fā)區(qū)真正實現(xiàn)開放式運行與封閉式管理。

　　3、建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的監(jiān)管機制。

　　市有關(guān)職能部門要從全局出發(fā)，增強服務(wù)意識，積極支持、幫助開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)職能部門工作，開發(fā)區(qū)管委會要正確處理“責、權(quán)、利”的關(guān)系，加強隊伍建設(shè)，提高管理水平，開發(fā)區(qū)管委會職能部門積極主動接受市有關(guān)職能部門的為務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)，進一步強化服務(wù)意識，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法行使行政管理職能。

　　4、建立健全監(jiān)督約束機制。

　　開發(fā)區(qū)管委會需發(fā)放的各類證書，由市有關(guān)職能部門向開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)職能部門及時提供足夠文本，由省直有關(guān)部門發(fā)放的各項證書，市有關(guān)職能部門應(yīng)積極幫助開發(fā)區(qū)管委會申報取得。開發(fā)區(qū)紀工委、監(jiān)察室負責開發(fā)區(qū)內(nèi)的紀律檢查、行政監(jiān)察工作（含對垂直機構(gòu)的派出機構(gòu)），對發(fā)現(xiàn)的各類違紀違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境的處分規(guī)定，追究部門領(lǐng)導(dǎo)、直接主管人員和直接責任人的責任。

　　總之，在開發(fā)區(qū)管理體制上，一方面要理順開發(fā)區(qū)管理，機構(gòu)與政府各部門之間的關(guān)系，另一方面要不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)部運行機制，強化新機制。堅持“小政府、強中介、小機構(gòu)、高效率、大服務(wù)”的精簡高效的管理運作體系，走宏觀導(dǎo)向和微觀服務(wù)相結(jié)合，“一站式”服務(wù)與全過程服務(wù)相結(jié)合，努力實現(xiàn)直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的改革創(chuàng)新之路。

　　園區(qū)調(diào)研報告范文 篇13

　　圍繞盟委、行署確定的重點建設(shè)一個主中心城市、兩個副中心城市，統(tǒng)籌發(fā)展四個經(jīng)濟協(xié)作區(qū)域，重點打造六個工業(yè)園區(qū)這一中心工作，我盟全力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，到目前全盟共建設(shè)了12個工業(yè)園區(qū)。根據(jù)盟委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，我委將全盟工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況調(diào)研報告如下：

　　一、全盟工業(yè)園區(qū)基本情況

　　近年來，我盟高度重視工業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的建設(shè)與發(fā)展，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，加大招商引資工作力度，打造產(chǎn)業(yè)承接和集聚發(fā)展的平臺，培育形成具有地區(qū)特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)規(guī)模不斷擴大，入駐園區(qū)企業(yè)不斷增加，經(jīng)濟總量逐年提高，園區(qū)建設(shè)取得了顯著成效。

　�。ㄒ唬�數(shù)量與分布。截止目前，全盟現(xiàn)有各類工業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）12個，除太旗沒有園區(qū)外，分別位于其余12個旗縣市（區(qū)），總規(guī)劃面積381.9平方公里，已開發(fā)建設(shè)面積88.87平方公里。二連邊境經(jīng)濟技術(shù)合作區(qū)為國務(wù)院批復(fù)設(shè)立的國家級工業(yè)園區(qū)，錫林郭勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和白音華工業(yè)園區(qū)為自治區(qū)政府批復(fù)的自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)，東烏烏里雅斯太工業(yè)園區(qū)、多倫工業(yè)園區(qū)、上都工業(yè)園區(qū)、西蘇朱日和工業(yè)園區(qū)、東蘇旗芒來循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)和阿旗德力格爾工業(yè)園區(qū)為盟行署批復(fù)的盟級工業(yè)園區(qū)，黃旗工業(yè)園區(qū)、白旗明安圖工業(yè)園區(qū)和烏拉蓋能源化工園區(qū)為旗縣級工業(yè)園區(qū)。12個工業(yè)園區(qū)中列入自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點示范園區(qū)有4個：錫林郭勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、白音華工業(yè)園區(qū)、烏里雅斯太工業(yè)園區(qū)和多倫工業(yè)園區(qū)。列入自治區(qū)"雙百億工程"的園區(qū)有5個：錫林郭勒盟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、白音華工業(yè)園區(qū)、烏里雅斯太工業(yè)園區(qū)、多倫工業(yè)園區(qū)和黃旗工業(yè)園區(qū)。

　�。ǘ�）園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行情況。進一步加強工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極打造產(chǎn)業(yè)承接和聚集發(fā)展平臺，促進了中小企業(yè)集群化發(fā)展。累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資43.36億元，其中今年前8個月完成2.68億元，各園區(qū)道路、供電、給排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，為企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件。截止到8月末，全盟12個園區(qū)入駐企業(yè)591戶，同比增加50戶，完成產(chǎn)值354.4億元，同比增長14.9%；實現(xiàn)營業(yè)收入346.1億元，同比增長17.5%；利潤總額45.8億元，同比增長12%，稅金總額35.1億元，增長16.4%，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達到4.66萬人。

　　20xx年，營業(yè)收入超百億元的園區(qū)有2個，白音華工業(yè)園區(qū)119.5億元和錫林郭勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)107.5億元；超50億元低于百億元的園區(qū)有3個，東烏烏里雅斯太工業(yè)園區(qū)57.8億元、黃旗工業(yè)園區(qū)56.2億元和上都工業(yè)園區(qū)59.4億元；超30億元低于50億元的園區(qū)有2個，多倫工業(yè)園區(qū)43億元和西蘇朱日和工業(yè)園區(qū)34.7億元。

　�。ㄈ�）部分工業(yè)園區(qū)初步形成了具有各自特色的產(chǎn)業(yè)鏈。各園區(qū)從自身優(yōu)勢條件出發(fā)，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向循環(huán)生產(chǎn)方向發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)廢棄物的減量化、再利用、資源化，初步形成了五條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，即煤—電—建材—粉煤灰綜合利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，煤—電—熱—硅、鍺—太陽能光伏產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，煤—電—煤化工及其下游產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，金屬礦采選—冶煉及其廢棄物利用產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)畜產(chǎn)品深加工—生物制藥、生物制品及其廢棄物利用產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，重點推進了二連邊境經(jīng)濟技術(shù)合作區(qū)、錫林郭勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、白音華工業(yè)園區(qū)、多倫工業(yè)園區(qū)、烏里雅斯太工業(yè)園區(qū)和黃旗工業(yè)園區(qū)六大園區(qū)建設(shè)，提升我盟工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展能力。

　　二、各工業(yè)園區(qū)基本情況

　�。ㄒ唬┤�盟推進的六大工業(yè)園區(qū)基本情況

　　1、二連邊境經(jīng)濟技術(shù)合作區(qū)，1993年由國務(wù)院批準設(shè)立，合作區(qū)劃分為口岸加工區(qū)、出口加工區(qū)，以木材加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)�？傮w規(guī)劃面積49.75平方公里，已建成面積18平方公里，累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金0.73億元，其中今年前8個月投資0.11億元。多年來，二連邊境經(jīng)濟技術(shù)合作區(qū)充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢，大力發(fā)展木材深加工產(chǎn)業(yè)，重點推進家具、門窗、天花板、刨花板、纖維板、密度板、木塑復(fù)合分子材料和膠合板等木制品產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)進口木材加工生產(chǎn)基地。20xx年，園區(qū)累計入駐企業(yè)65戶，完成營業(yè)收入27.9億元，增長17.5 %，利潤總額1.1億元，增長17.9%，稅金總額0.7億元，增長6.5%。截止到目前，累計入駐企業(yè)75戶，同比增長1戶。今年1—8月完成營業(yè)收入17.7億元，增長12.6%，利潤總額1.02億元，增長28.1%，稅金總額0.32億元，下降3.3%，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達到0.16萬人。"xx"期間，繼續(xù)依托口岸優(yōu)勢，全力推進木材深加工產(chǎn)業(yè)，將二連邊境經(jīng)濟技術(shù)合作區(qū)打造成為我國北方口岸木材加工生產(chǎn)基地之一。規(guī)劃到"xx"末，進口木材年加工能力達到200萬立方米，營業(yè)收入60億元，年均增長21.4%。

　　2、錫林郭勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，20xx年由自治區(qū)人民政府批準設(shè)立，產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃面積5平方公里，已建成面積3.9平方公里，以煤炭、電力、煤化工和綠色畜產(chǎn)品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20xx年，錫市對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)布局進行了合理整合，形成了"一區(qū)多園"模式，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)、中小企業(yè)園區(qū)、褐煤綜合利用示范園區(qū)、食品加工園區(qū)等。累計投入基礎(chǔ)建設(shè)資金9.8億元，其中今年前8個月投資1.2億元，產(chǎn)業(yè)區(qū)十橫五縱道路和給排水管網(wǎng)建設(shè)初具規(guī)模。20xx年，園區(qū)累計入駐企業(yè)87戶，完成營業(yè)收入107.5億元，增長37.9%，利潤總額13.1億元，增長161.7%，稅金總額9.5億元，增長91.4%。截止到目前，累計入駐企業(yè)89戶，同比增加2戶。今年1—8月完成營業(yè)收入61.4億元，增長18.8%，利潤總額8億元，增長31.6%，稅金總額6.5億元，增長17.3%，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達到1萬人。"xx"期間，依托錫林浩特周邊豐富的煤炭、有色金屬資源，加快建設(shè)創(chuàng)源褐煤低溫熱解項目，加快推進電、熱、鍺聯(lián)產(chǎn)示范項目，抓緊建設(shè)萬噸電子級多晶硅、遠紅外光學(xué)產(chǎn)業(yè)項目、led光電產(chǎn)業(yè)項目，形成煤—電—化工產(chǎn)品及光伏產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈；積極推進高度節(jié)水大型坑口電站建設(shè)，利用粉煤灰、脫硫石膏、煤渣等燃煤副產(chǎn)物制造高檔瓷磚、空心磚、石膏板等環(huán)保節(jié)能新型建材，形成煤—電—建材產(chǎn)業(yè)鏈；加快發(fā)展裝備制造業(yè)，積極引進建設(shè)工程機械、煤礦機械、化工機械、發(fā)電設(shè)備等大型制造項目，重點推進錫林海裝風(fēng)電、錫林重型機械、神工機械制造等裝備制造項目建設(shè)；利用全盟豐富的畜產(chǎn)品資源，提升畜產(chǎn)品加工企業(yè)的水平和檔次，推動集中加工、精深加工，實現(xiàn)加工增值，形成綠色食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)劃到20xx年，園區(qū)入駐企業(yè)達130戶，比"xx"末增加49戶，營業(yè)收入達到500億元，年均增長45.6%。

　　3、白音華工業(yè)園區(qū)，20xx年由盟行署批準設(shè)立，已列入自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點示范園區(qū)，20xx年4月被自治區(qū)人民政府批準為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)，距離旗政府所在地巴彥烏拉鎮(zhèn)70公里，園區(qū)規(guī)劃面積104.5平方公里，已建成面積18.2平方公里，主要以煤炭、電力、煤化工、金屬冶煉采選和綠色畜產(chǎn)品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資16.69億元，其中今年前8月投資0.6億元，產(chǎn)業(yè)區(qū)道路和給排水管網(wǎng)建設(shè)基本完成。20xx年，園區(qū)累計入駐企業(yè)26戶，完成營業(yè)收入119.5億元，增長33.5%，利潤總額9.7億元，增長209.9%，稅金總額11.1億元，增長442.1%。截止到目前，累計入駐企業(yè)34戶，同比增加8戶，今年1—8月完成營業(yè)收入59.9億元，增長18.4%，利潤總額2.5億元，下降48.7%，稅金總額10.9億元，增長25.6%，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達到0.52萬人。規(guī)劃"xx"期間，白音華工業(yè)園區(qū)以煤炭、電力、煤化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)當?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點，規(guī)劃實施煤—電—煤化工—建材、煤矸石—電—建材、煤—電—多晶硅—光伏產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、有色金屬采礦—選礦—冶煉—合金產(chǎn)業(yè)鏈、螢石采礦—螢石浮選—氟化氫—氟化氫下游產(chǎn)業(yè)鏈等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。到"xx"末，園區(qū)入駐企業(yè)80戶，比"xx"末增加51戶，營業(yè)收入達到600億元，年均增長46.3%。

　　4、烏里雅斯太工業(yè)園區(qū)，20xx年由盟行署批準設(shè)立，位于旗政府所在地烏里雅斯太鎮(zhèn)8公里處，是自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點示范園區(qū)，規(guī)劃面積33平方公里，已建成面積6平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以有色金屬采選冶煉為主，園區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2.74億元，道路一、二期工程、給排水工程和22萬千伏變電站已竣工并投入使用，污水處理廠工程已完成。20xx年，園區(qū)入駐企業(yè)34戶，完成營業(yè)收入億元，增長20.8%，利潤總額3.7億元，下降26.1%，稅金總額4.9億元，增長72.5%。截止到目前，累計入駐企業(yè)34戶，同比增加6戶，今年1—8月完成營業(yè)收入33.8億元，增長14.2%，利潤總額3.4億元，增長41.5%，稅金總額2.0億元，增長16.3%，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達到0.55萬人。"xx"期間，該園區(qū)以有色金屬采選冶煉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求規(guī)劃園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，培育形成煤—電—建材、煤—電—有色金屬冶煉及其廢棄物利用、畜產(chǎn)品精深加工及其廢棄物利用等產(chǎn)業(yè)鏈條。到"xx"末，園區(qū)入駐企業(yè)50戶，比"xx"末增加23戶，營業(yè)收入240億元，年均增長50.3%。

　　5、多倫工業(yè)園區(qū)，20xx年由盟行署批準設(shè)立，列入自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點示范園區(qū)，位于多倫淖爾鎮(zhèn)東3.5公里處，規(guī)劃面積40.5平方公里，已建成16.5平方公里，以煤化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)下游系列化工產(chǎn)品。園區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資4.04億元，其中今年前8個月投資0.26億元，二縱五橫七條道路的建設(shè)及雨水、污水、給水管道的埋設(shè)已完成。20xx年，園區(qū)累計入駐企業(yè)21戶，完成營業(yè)收入43億元，增長0.8%，利潤總額1.7億元，增長23.2%，稅金總額2.2億元，增長12.9%。截止到目前，累計入駐企業(yè)40戶，同比增加19戶，今年1—8月完成營業(yè)收入31.6億元，增長14 %，利潤總額0.92億元，下降30.8%，稅金總額2億元，增長57.1%，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達到0.64萬人。"xx"期間，該園區(qū)以煤化工、氟化工及其下游產(chǎn)品開發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托錫盟豐富的褐煤資源和螢石資源，圍繞大唐國際多倫煤基烯烴項目，著力打造煤—電—化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、煤化工延伸產(chǎn)業(yè)鏈、氟化工產(chǎn)業(yè)鏈、煤化工與氟化工相聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈及煤化工、氟化工、塑料制品生產(chǎn)過程中廢渣、廢氣、中水、廢塑料等"三廢"綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈等產(chǎn)業(yè)鏈條，打造成為一個國內(nèi)外有特色的現(xiàn)代煤化工替代石油化工的循環(huán)經(jīng)濟示范基地和保障國家能源安全的試點基地。到"xx"末，園區(qū)入駐企業(yè)50戶，比"xx"末增加29戶，營業(yè)收入193億元，年均增長35%。

　　6、黃旗工業(yè)園區(qū)，20xx年由黃旗機構(gòu)編制委員會批準設(shè)立，位于旗政府所在地新寶拉格鎮(zhèn)東2公里處，規(guī)劃面積15.61平方公里，已建成1.86平方公里，以石材加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，園區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.89億元，其中今年前8個月投資0.18億元，完成了給排水管網(wǎng)和設(shè)施的建設(shè)，供電設(shè)備安裝及鋪設(shè)線路，園區(qū)專線公路建設(shè)完成，100兆光纖網(wǎng)設(shè)備已覆蓋園區(qū)，完成公路兩側(cè)及廠區(qū)周圍綠化帶建設(shè)。20xx年，園區(qū)累計入駐企業(yè)62戶，完成營業(yè)收入56.2億元，增長30.1%，利潤總額8.4億元，增長38.4%，稅金總額4.6億元，增長25.2%。截止到目前，累計入駐企業(yè)62戶，同比增加2戶，今年1—8月完成營業(yè)收入34億元，增長32.7%，利潤總額4.6億元，增33.3%，稅金總額3億元，增長20.7 %，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達到0.31萬人。"xx"期間，依托豐富的石油和花崗巖等資源和交通區(qū)位優(yōu)勢，重點以石油開采和石材加工業(yè)為主。到"xx"末，園區(qū)入駐企業(yè)達到100戶，比"xx"末增加40戶以上，營業(yè)收入130億元，年均增長23.9 %。

　�。ǘ�）其它六個園區(qū)基本情況

　　1、上都工業(yè)園區(qū)，20xx年由盟行署批準設(shè)立，位于上都鎮(zhèn)東公里處，規(guī)劃面積35.9平方公里，已建成面積9.2平方公里，以電力、鐵合金冶煉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.78億元。20xx年，園區(qū)累計入駐企業(yè)66戶，完成營業(yè)收入59.4億元，增長19%，利潤總額13.7億元，增長24.7%，稅金總額3.4億元，下降28.6%。截止到目前，累計入駐企業(yè)70戶，同比增加7戶，今年1—8月完成營業(yè)收入39.5億元，增長39.7%，利潤總額10.7億元，增長26.5%，稅金總額3.2億元，增長0.8%，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達到0.31萬人。"xx"期間，上都工業(yè)園區(qū)以煤電為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求規(guī)劃園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，培育形成煤—電及其廢棄物利用、乳制品精深加工及其廢棄物利用等產(chǎn)業(yè)鏈條。到"xx"末，園區(qū)入駐企業(yè)80戶，比"xx"末增加23戶，營業(yè)收入150億元，年均增長24.1%。

　　2、烏拉蓋能源化工園區(qū)，20xx年由烏拉蓋管委會批準設(shè)立，位于巴音胡碩鎮(zhèn)東北67公里處，規(guī)劃面積30平方公里，已建成3.08平方公里，以煤炭開發(fā)和煤化工工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1.8億元，進行園區(qū)東、北環(huán)路、西環(huán)路、s101線至農(nóng)乃廟礦區(qū)公路及飲水工程的建設(shè)。20xx年，園區(qū)累計入駐企業(yè)15戶，完成營業(yè)收入31.5億元，增長52.5%，利潤總額14.1億元，增長75.4%，稅金總額5.8億元，增長49.1%。截止到目前，累計入駐企業(yè)15戶，同比增加1戶，今年1—8月完成營業(yè)收入19.8億元，增長7.1%，利潤總額8.3億元，增長14.5%，稅金總額3.5億元，增長0.2%，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達到0.13萬人。"xx"期間，烏拉蓋能源化工園區(qū)依托豐富的.煤炭、水資源和交通優(yōu)勢，以煤化工產(chǎn)業(yè)為主。到"xx"末，園區(qū)入駐企業(yè)30戶，比"xx"末增加15戶，營業(yè)收入100億元，年均增長37.1%。

　　3、阿旗德力格爾工業(yè)園區(qū)，20xx年由盟行署批準設(shè)立，位于錫林浩特市南45公里處，阿旗別力古臺鎮(zhèn)西南130公里處，規(guī)劃面積5.035平方公里，已建成2.33平方公里，累計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資0.5億元。20xx年，園區(qū)累計入駐企業(yè)16戶，完成營業(yè)收入18.2億元，增長6.3%，利潤總額1.3億元，下降7.4%，稅金總額1.7億元，增長17.3%。截止到目前，累計入駐企業(yè)16戶，今年1—8月完成營業(yè)收入9.6億元，下降20.9%，利潤總額0.2億元，下降78.3%，稅金總額1億元，下降13.5%，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達到0.16萬人。"xx"期間，以冀東水泥和金河水泥為主發(fā)展煤矸石—石灰石—建材及石灰石深加工產(chǎn)業(yè)。到"xx"末，園區(qū)入駐企業(yè)達到30戶，比"xx"末增加12戶，營業(yè)收入突破100億元，年均增長39.9%。

　　4、西蘇朱日和工業(yè)園區(qū)，20xx年由盟行署批準設(shè)立，位于賽漢塔拉鎮(zhèn)南45公里處，規(guī)劃面積13.6平方公里，已建成面積4.6平方公里，以電石、合金冶煉和絨毛加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2億元。20xx年，園區(qū)累計入駐企業(yè)85戶，完成營業(yè)收入34.7億元，增長8.9%，利潤總額6.6億元，增長79.8%，稅金總額2.1億元，增長75.8%。截止到目前，累計入駐企業(yè)89戶，同比增加4戶，今年1—8月完成營業(yè)收入24.8億元，增長17.2%，利潤總額5.3億元，增長16%，稅金總額1.9億元，增長15.8%，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達到0.43萬人。"xx"期間，朱日和工業(yè)園區(qū)以銅、金和鐵礦采選冶煉為重點。到"xx"末，園區(qū)入駐企業(yè)110戶，比"xx"末增加25戶，營業(yè)收入70億元，年均增長19.7%。

　　5、東蘇旗芒來循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，20xx年由盟行署批準設(shè)立，位于滿都拉圖鎮(zhèn)西北45公里處，規(guī)劃面積13平方公里，已建成面積4.1平方公里，以煤炭開采加工、煤化工產(chǎn)業(yè)為主。截止到目前累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資0.23億元。20xx年，園區(qū)累計入駐企業(yè)2戶，完成營業(yè)收入16.8億元，利潤總額1.8億元，稅金總額1.1億元。截止到目前，累計入駐企業(yè)2戶，今年1—8月完成營業(yè)收入9.7億元，增長8.1%，利潤總額0.9億元，增長2.2%，稅金總額0.8億元，增長20.9%，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達到710人。"xx"期間，芒來循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要以芒來煤礦和大唐鼎旺化工有限公司為主，發(fā)展煤—電—煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。到"xx"末，園區(qū)入駐企業(yè)達到20戶，營業(yè)收入達到80億元。

　　6、白旗明安圖工業(yè)園區(qū)，20xx年由白旗編辦批準設(shè)立，位于明安圖鎮(zhèn)東，規(guī)劃面積36平方公里，已建成面積1.1平方公里。經(jīng)過幾年的因地制宜的發(fā)展，現(xiàn)在明安圖工業(yè)園區(qū)形成了"一園三區(qū)"的發(fā)展格局，"三區(qū)"分別是朝格溫都爾區(qū)、道西區(qū)和寶力根陶海區(qū)，主要產(chǎn)業(yè)有絨毛加工、肉類加工產(chǎn)業(yè)、金屬合金選冶煉、風(fēng)電開發(fā)利用等�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已累計完成投資0.98億元，其中今年前8個月完成投資0.06億元。 20xx年，園區(qū)累計入駐企業(yè)65戶，完成營業(yè)收入8.9億元，增長10.4%，利潤總額0.3億元，下降3.7%，稅金總額0.2億元，增長28.2%。截止到目前，累計入駐企業(yè)65戶，同比增加1戶，今年1—8月完成營業(yè)收入4.4億元，下降6.7%，利潤虧損208萬元，下降130.1%，稅金總額0.11億元，下降23.9%，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達到0.37萬人。"xx"期間，明安圖工業(yè)園區(qū)以風(fēng)電開發(fā)利用、畜產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)為主，到"xx"末，園區(qū)入駐企業(yè)85戶，比"xx"末增加24戶，營業(yè)收入35億元，年均增長32.4%。

　　三、存在的主要問題

　　經(jīng)過幾年的建設(shè)，各園區(qū)基礎(chǔ)條件、入駐企業(yè)戶數(shù)等方面都有了較好的發(fā)展，但是與其它盟市園區(qū)發(fā)展相比仍存在許多問題亟待解決。

　　一是工業(yè)園區(qū)亟待擴區(qū)升級。我盟12個工業(yè)園區(qū)中僅有3個園區(qū)獲國務(wù)院、自治區(qū)政府批復(fù)，6個獲得盟行署批復(fù)，仍有3個工業(yè)園區(qū)是旗縣自己批復(fù)。

　　二是各園區(qū)亟待加快完善各項手續(xù)。全盟12個工業(yè)園區(qū)中除阿旗德力格爾工業(yè)園區(qū)外，其余11個園區(qū)編制了總體規(guī)劃，僅有4個獲得批復(fù)；編制完成和正在編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有9個，僅1個獲得批復(fù)；編制完成和正在編制水資源論證的有9個，尚無獲得批復(fù)；編制完成和正在編制規(guī)劃環(huán)評的有7個，獲得批復(fù)的有2個；全盟12個工業(yè)園區(qū)均采用入駐企業(yè)項目審批方式進行征地，目前沒有園區(qū)進行整體征地和土地收儲工作。

　　三是工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。由于地方財力所限，加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資困難，園區(qū)建設(shè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施條件還有較大差距。四是各園區(qū)招商引資力度需進一步加強。園區(qū)發(fā)展不平衡，引進企業(yè)和項目數(shù)量偏少，特別是具有支撐作用的大項目偏少，需要加大招商引資力度，促進園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四、下一步工作重點和思路

　　下一步工作中，全盟各園區(qū)要按照盟委、行署總體部署和要求，全力打造百億元企業(yè)和百億元工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)點上開發(fā)，面上保護，力爭用3—5年時間，重點培育建成一批營業(yè)收入超50億元大型骨干企業(yè)和營業(yè)收入超百億元園區(qū)。到"xx"末，全盟13個旗縣市（區(qū)）全部設(shè)立工業(yè)園區(qū)，力爭有5個以上園區(qū)列入自治區(qū)級以上工業(yè)園區(qū)，營業(yè)收入超百億元園區(qū)達到10個，其中超500億的2個，全盟園區(qū)總產(chǎn)值力爭達到xx億元以上，年均增長23%以上。

　�。ㄒ唬┘涌煅�環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，推動工業(yè)園區(qū)加快擴區(qū)升級。積極培育錫林郭勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、白音華工業(yè)園區(qū)、多倫工業(yè)園區(qū)、烏里雅斯太工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展，為打造自治區(qū)和國家級開發(fā)區(qū)（園區(qū)）創(chuàng)造良好的條件。按照《自治區(qū)經(jīng)信委關(guān)于印發(fā)自治區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理辦法（試行）》的要求，各工業(yè)園區(qū)要在修訂完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進一步完成控制性詳規(guī)、環(huán)評、水保、土地征用或收儲工作，并加快獲得相關(guān)部門的評審和批復(fù)。積極申報將年營業(yè)收入超50億元的工業(yè)園區(qū)升級為自治區(qū)級園區(qū)，享受自治區(qū)級開發(fā)區(qū)管理權(quán)限和政策。

　�。ǘ�）建設(shè)自治區(qū)級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)。按照自治區(qū)經(jīng)信委關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理辦法（試行）》規(guī)定，自治區(qū)設(shè)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金，對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款和落地項目貸款優(yōu)先給予貼息，各園區(qū)要積極開展申報自治區(qū)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作與工業(yè)園區(qū)建設(shè)同步推進，要因地制宜，合理確定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點，著力引進市場前景好、勞動密集型和技術(shù)裝備先進的產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮園區(qū)已有重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的帶動作用，吸引產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，促進專業(yè)化分工和社會化協(xié)作，通過承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培育壯大園區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。各地要積極爭取自治區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項資金，自治區(qū)經(jīng)信委每年對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)進行考核評價，對發(fā)展快、目標完成好、效益突出、對地方經(jīng)濟和社會發(fā)展貢獻大、綜合評價指標優(yōu)秀的，自治區(qū)專門安排資金給予表彰和獎勵，并且自治區(qū)扶持工業(yè)發(fā)展的財政專項資金優(yōu)先向承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)傾斜支持。

　�。ㄈ�）加強開發(fā)區(qū)（園區(qū)）公共服務(wù)平臺建設(shè)，促進園區(qū)健康發(fā)展。進一步對現(xiàn)有服務(wù)平臺規(guī)范完善，各地區(qū)工業(yè)園區(qū)都要圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立配套完善的服務(wù)體系，"xx"期間，在現(xiàn)有服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上進一步完善服務(wù)功能，建成專業(yè)服務(wù)與綜合服務(wù)配套齊全、高起點、高標準的服務(wù)平臺，每個園區(qū)至少建立一個綜合性服務(wù)平臺。在二連邊境經(jīng)濟技術(shù)合作區(qū)、錫林郭勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和白音華工業(yè)園區(qū)等工業(yè)園區(qū)組建中小企業(yè)信用擔保公司，引進各類銀行等金融機構(gòu)入駐園區(qū)，共同搭建集上市保薦、中介機構(gòu)、風(fēng)險投資為一體的投融資服務(wù)平臺，為中小企業(yè)融資提供服務(wù)。同時，結(jié)合本地實際，以工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為載體，按照循環(huán)經(jīng)濟的要求，走"專、精、特、新"之路，力爭建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地20個。各工業(yè)園區(qū)要圍繞能源、化工、礦產(chǎn)冶金、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心。

　　（四）加大對園區(qū)建設(shè)的政策扶持力度，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中。加大財政資金對工業(yè)園區(qū)的扶持力度，每年對工業(yè)園區(qū)進行考核評比，盟、旗兩級財政安排專項資金采取以獎代補的方式支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各種資源的配置要向園區(qū)傾斜，完善要素功能，改善園區(qū)基礎(chǔ)條件，要用好用足國家支持東北老工業(yè)基地振興的財政稅收政策、關(guān)于扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有關(guān)政策、對勞動密集型小企業(yè)貼息貸款政策、企業(yè)發(fā)展資金和技術(shù)改造財政貼息資金政策等。國家級、省級及盟級的各項扶持資金和優(yōu)惠政策要向工業(yè)園區(qū)傾斜。工業(yè)企業(yè)要向園區(qū)集中，今后凡新建工業(yè)項目除礦山類企業(yè)外，其余項目原則上都要集中到園區(qū)。

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