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村級財務審計的報告
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為做好村級組織換屆選舉工作,根據(jù)上級指示精神,現(xiàn)就我市開展農(nóng)村集體財務“三年一輪審”工作作如下通知:
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅持懲防并舉、注重預防、標本兼治、綜合治理的方針,以有利于換屆選舉的順利進行、規(guī)范農(nóng)村財務為出發(fā)點,強化農(nóng)村審計監(jiān)督力度,促進農(nóng)村基層黨風廉政建設,促使農(nóng)民群眾選出作風正派、廉潔公正的村干部,促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
二、基本原則
1、客觀公正。堅持從實際出發(fā),以事實為依據(jù),以法律、制度為準繩,全面、準確了解農(nóng)村財務管理的實際情況,找準問題、肯定成績,分清責任界限,客觀公正地反映情況。
2、民主監(jiān)督。以村務監(jiān)督委員會成員為主體執(zhí)行財務清理,由代表大會對開支合理性爭議進行裁決,公開清理結(jié)果,接受全體成員的監(jiān)督。
3、依法辦事!妒修r(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理制度》與村級組織“三項制度”是規(guī)范農(nóng)村集體財務的兩項基本制度。財務清理,重點是要對照制度查找問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題依據(jù)制度提出整改意見和建議。通過財務清理,營造一個管理民主、公開透明、人人按制度辦事的環(huán)境。
三、輪審范圍、內(nèi)容和方式
1、輪審范圍:20xx年起尚未開展財務清理的村級組織;雖已經(jīng)進行清理,但群眾意見仍較大的村級組織;其他需要進行專項審計的村級組織。
2、輪審內(nèi)容:村財務收支情況,重點是清理資產(chǎn)、資源承包兌現(xiàn)、土地補償費到位情況、財政轉(zhuǎn)移支付款項、“一事一議”籌資籌勞資金、債權(quán)債務管理、工程建設招投標及其工程款支付等。對群眾反映問題強烈的村,應根據(jù)具體情況向前作必要的延伸。
3、輪審方式:財務清理作為“三年一輪審”的主要方式,由各鎮(zhèn)(街道、區(qū))組織實施;經(jīng)鎮(zhèn)(街道、區(qū))組織清理后,群眾仍意見較大的村級組織,可委托市農(nóng)業(yè)局或社會中介機構(gòu)進行審計。委托社會中介機構(gòu)審計的,社會中介機構(gòu)應向鎮(zhèn)(街道、區(qū))報送審計報告。
四、工作要求
1、切實加強組織領導。農(nóng)村集體財務“三年一輪審”工作能促進農(nóng)村集體財務、三資服務中心管理走向規(guī)范,事關農(nóng)村社會穩(wěn)定。各鎮(zhèn)(街道、區(qū))要切實加強領導,將此項工作擺上重要議事日程,抓實抓好,要成立專門領導小組,明確責任領導,制定工作計劃。要組織村務監(jiān)督委員會成員、聯(lián)村干部、聘請熟悉農(nóng)村集體會計業(yè)務人員一起組成財務清理小組;要協(xié)調(diào)村主要干部、會計人員及相關人員主動配合清理小組的咨詢與調(diào)查。從今年開始,“三年一輪審”和“三資”服務中心等工作列入各鎮(zhèn)(街道、區(qū))黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容。
2、認真做好“三年一輪審”的準備工作。各鎮(zhèn)(街道、區(qū))要扎實做好“三年一輪審”的準備工作。
一是要做好摸底排查。對本屆尚未執(zhí)行“三年一輪審”的村進行一次排摸,將問題多、難度大、風險高的村先安排清理。
二是要事先完成遺留賬務清理。加快“三資”服務中心賬務處理進度,原則上分類賬應在報賬后的下一個月底前完成。少數(shù)鎮(zhèn)仍留有以前年度的賬務尚未處理的,要組織力量、搶時間、抓速度、保質(zhì)量,務必在今年6月底前完成。
三是要加強服務中心隊伍建設。各鎮(zhèn)(街道、區(qū))要嚴格執(zhí)行“三資”服務中心工作人員配置、人員素質(zhì)與穩(wěn)定性的有關要求。要高度重視因“三資”服務中心人力配置不足、業(yè)務水平不高而產(chǎn)生的一系列問題。要加強“三資”服務中心隊伍建設,充實服務中心人員力量,在“三年一輪審”工作中,發(fā)揮管理和規(guī)范村級財務的積極作用。
四是要抓好村干部重復領取報酬的清退工作。各鎮(zhèn)(街道、區(qū))要嚴格落實村黨支部書記、村委會主任、村監(jiān)會主任、村計生服務員和其他村干部不得重復領取報酬的有關規(guī)定,對20xx年以來,村干部重復領取報酬的情況進行檢查清理。經(jīng)核實確屬重復領取的,要堅決清退。要將清退結(jié)果在村公開欄進行公示,并填寫好表格(表格附后)隨同加蓋村委會印章的收據(jù)復印件上報到市紀委黨風室。要求在5月底前完成村干部重復領取報酬的清退工作。
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