工程建設情況的報告
一、任務完成情況
今年市下達我區(qū)森林工程建設任務為4.34萬畝，其中城市建成區(qū)綠化0.1萬畝、城周森林屏障0.2萬畝、荒山造林1.8萬畝、低效林改造1.5萬畝、公路綠化0.12萬畝、水系綠化0.32萬畝、庫區(qū)生態(tài)屏障0.2萬畝、水果基地0.1萬畝。在市級相關部門的指導和支持下，通過全區(qū)上下的共同努力，共完成森林工程建設8.012萬畝，其中城市森林工程2503畝、農村森林工程7.7617萬畝，全面完成了目標任務。
�。ㄒ唬┏鞘猩止こ獭Ｈ旯矊嵤┝�9大類72個城市森林工程項目，建成6個城市公園和28個社區(qū)公園，實施5個城市生態(tài)林項目，打造8個景觀節(jié)點，整治一批干道景觀，新建綠地188萬平方米、改建綠地82萬平方米。城區(qū)綠地面積增加到1783萬平方米，綠地率達38.8%，綠化覆蓋率達43%，人均公共綠地達15.7平方米，道路綠化普及率100%，干道綠地率超過25%，新建居住小區(qū)綠地率超過30%，城鄉(xiāng)義務植樹盡責率、成活率和保存率分別達到90%、92%、85%。
�。ǘ┺r村森林工程。一是通道綠化，完成示范路綠化140.4公里，綠化帶面積9146畝。二是水系綠化，完成建設任務6214畝。其中御臨河流域3814畝、兩岔水庫庫周綠化2400畝。三是“三山”綠化，完成荒山造林面積18000畝、低效林改造15000畝、城周森林屏障建設2000畝，新建苗圃2000畝。四是水果基地建設，共栽植果樹14056畝、果苗551433株，其中柑橘9956畝、枇杷1908畝、桃樹1191畝。五是田園綠化，完成農田林網建設9201畝，庭院綠化3114畝。六是庫區(qū)生態(tài)屏障綠化，投入資金328.9萬元在龍興鎮(zhèn)改土栽植柑橘2000畝。
二、主要工作措施
（一）領導重視，保障有力。按照市委市政府要求，我區(qū)成立了以區(qū)長任組長，分管農業(yè)和城市建設的相關區(qū)級領導任副組長，各牽頭部門和相關單位負責人為成員的渝北區(qū)森林工程建設領導小組，切實加強對整個工程建設的領導。區(qū)森林工程領導小組下設辦公室，并抽調相關工作人員，做到了有專人抓森林工程建設的問題。區(qū)委、區(qū)政府多次召開森林工程建設相關專題會議，研究解決工程建設中存在的問題和發(fā)展思路，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)多次開展視察活動，確保整個森林工程建設健康有序推進。全區(qū)各級各部門也根據自身情況，落實了相應的工作機構和保障措施，形成了一級抓一級，一級對一級負責，全區(qū)上下都圍繞森林工程建設齊抓共管的良好格局。
�。ǘ┞鋵嵷熑�，周密部署。區(qū)委、區(qū)政府先后下發(fā)了《關于加快森林工程建設的意見》、《渝北區(qū)森林工程實施規(guī)劃》、《關于森林工程建設若干扶持政策的通知》、《渝北區(qū)森林工程建設工作考核暫行辦法》、《渝北區(qū)森林工程重點任務分解的通知》和《渝北區(qū)森林工程建設苗木招標采購暫行辦法》等多個規(guī)范性文件。建立了森林工程建設情況定期報告、牽頭部門聯(lián)席會議、森林工程建設督查等多個工作機制，為森林工程建設有序開展提供了體制上的保證。同時，由區(qū)委組織部牽頭，建立考評驗收組，對各級各部門實施森林工程的情況進行嚴格檢查，并將結果作為全區(qū)綜合目標考核和各類獎勵扶持資金兌現的依據，確保森林工程建設不走過場，取得實效。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。一是舉辦高規(guī)格的啟動儀式。9月26日，全區(qū)城市板塊主會場在玉峰山鎮(zhèn)玉峰村、農村板塊在雙龍湖街道仙桃村，各鎮(zhèn)街分別設置分會場，開展了聲勢浩大的森林工程建設啟動儀式，區(qū)四大班子領導及全區(qū)各級機關干部、企事業(yè)單位職工、在校學生和農村基層干部群眾5.5萬人參加，帶動30萬城鄉(xiāng)居民共同植樹，造林7250余畝，植樹75萬余株，拉開了森林工程建設的序幕。二是進行多層次的會議貫徹。市委市政府森林工程建設動員會后，我區(qū)于9月18日召開了上千人的動員大會，對全區(qū)森林工程建設及“秋季戰(zhàn)役”工作作了全面的安排部署。會后，各地也迅速按照區(qū)動員會的要求召開了本單位、本部門的森林工程建設動員會和群眾院壩會，將森林工程的目的意義、發(fā)展思路、措施辦法等宣傳到了千家萬戶，真正做到了家喻戶曉，人人明白。三是利用多形式開展宣傳報道�！队灞眻蟆烽_設了森林工程建設專欄，每周不少于一條新聞稿件進行宣傳報道，今年10月《渝北報》連續(xù)一月以半個版面的篇幅，對森林工程建設相關情況()進行深度報道；渝北電視臺開設森林工程建設專題，并通過游動字幕定時播出宣傳標語口號。四是發(fā)動全方位的社會宣傳。開展了給農民朋友發(fā)一封公開信、組織一輛宣傳車、全區(qū)各級各部門分層次舉辦一堂講座、印發(fā)一本工作手冊、辦好一個專欄、舉行一場演講比賽、開展一次征文活動的“七個一”活動，切實加強了森林工程宣傳工作。同時，還制作森林工程公益廣告2幅
、永久性森林工程建設宣傳牌40余塊，全方位宣傳了森林工程建設重要意義、目標任務，爭取了社會各界的支持，形成了積極參與的良好氛圍。
�。ㄋ模┒喾交I資，確保投入。積極爭取項目資金，全區(qū)各牽頭部門共爭取上級項目資金近1000萬元。加大財政投入力度，區(qū)財政已拔付1000萬元用于農村森林工程建設。項目經費打捆使用，集中人行中大路、公路、水利設施等基礎設施和其他項目經費3350萬元，空港工業(yè)園區(qū)、兩路工業(yè)園區(qū)、農業(yè)園區(qū)等單位集中經費1.2億元，大力實施森林工程。吸納社會資金造林，通過招商引資和廣泛發(fā)動，大力引進業(yè)主參加森林工程建設，全區(qū)在經果林、農田林網、荒山造林、水系綠化等多個項目共引進業(yè)主12家，造林面積5800畝，直接投入860萬元，社會造林效果明顯。動員群眾投工投勞，全區(qū)廣大群眾踴躍投工投勞，積極參加義務植樹，全年群眾投工投勞參加森林工程建設折合資金達1419.7萬元。今年全區(qū)共投入森林工程建設資金28202萬元。
三、幾點工作體會
渝北地處主城區(qū)，既是主城實施森林工程的主戰(zhàn)場，又是重慶對外開放的第一門戶和重要窗口，區(qū)委、區(qū)政府提出了森林工程建設要栽出特色、栽出產業(yè)的要求，并收到明顯效果。
�。ㄒ唬┍仨氈靥厣�。根據適地適樹原則，全區(qū)所有森林工程建設項目，所有實施單位都結合自身實際，打造亮點和示范工程，呈現出一大批精品大道，示范林地和綠色基地，尤其是區(qū)委、區(qū)政府要求全區(qū)各級各部門建立的義務植樹基地，更是全區(qū)森林工程建設的精品濃縮園，在“區(qū)委書記林”、“區(qū)長林”的帶動下，“人大林”、“政協(xié)林、”“三八林”、“五四林”等基地相繼建成，充分展示了渝北全區(qū)上下積極參與和支持森林工程建設的良好局面。
�。ǘ┍仨氈禺a業(yè)。我們始終堅持森林工程是造福百姓的民心工程，而不是提升干部政績的形象工程。因此，在全區(qū)所有工程建設中，我們始終堅持一切以群眾愿不愿意，接不接受為我們工作的出發(fā)點和落角點，根據群眾需求合理選擇樹種，把發(fā)展農村產業(yè)與森林工程建設有機結合，同時大力招商引資，引進業(yè)主發(fā)展林業(yè)產業(yè)，切實做到生態(tài)產業(yè)化，產業(yè)生態(tài)化。
�。ㄈ┍仨氈爻尚�。在森林工程建設中，區(qū)委、區(qū)政府提出了既要完成量，更要重視質的重要要求。為此，區(qū)森工辦提出了把好“四關”：把好作業(yè)設計關，所有牽頭部門和實施單位必須高質量完成作業(yè)設計并照作業(yè)設計施工；把好苗木采購關，所有森林工程建設苗木必須按照《渝北區(qū)森林工程建設苗木招標采購暫行辦法的通知》要求進行規(guī)范采購；把好檢查驗收關，嚴格按《渝北區(qū)森林工程建設工作考核暫行辦法》文件進行進行考核驗收，不走過場；把好管護關，把管護與考核，與各項補助掛鉤，認真落實管護責任。
四、存在的主要問題和20xx年工作思路
一年來，我區(qū)森林工程建設在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和市森工辦的大力支持配合下，通過廣大干部群眾的'共同努力，雖然取得了一定的成效，但仍在以下幾個方面存在問題和困難：一是缺經驗，盡管栽樹造林年年都在進行，但在森林工程這一大規(guī)模、高標準、廣領域的系統(tǒng)工程建設中，我們仍存在著因經驗缺乏造成的資金浪費、苗木供應不及時、時機利用不好等問題；二是缺資金，盡管通過各種途徑已完成了苗木栽植的所有工作，但還有很大部分苗木款，群眾補償款還未完全到位，資金壓力仍然很大；三是缺長效機制，由于整個森林工程建設啟動時間較晚，加之建設任務又大，很多制度機制上的問題還未完全落實到位。以上這些都需要在以后的工作中逐步解決。20xx年，我區(qū)森林工程建設將從以下幾個方面作好工作：
（一）明確目標任務。20xx年我區(qū)計劃森林工程建設總任務10萬畝。其中區(qū)林業(yè)局4.98萬畝（城周森林屏障0.5萬畝，低效林2萬畝,生態(tài)林2.48萬畝）；區(qū)建委0.39萬畝；區(qū)交委2.6萬畝（渝鄰高速路1.0萬畝，其他通道1.6萬畝）；區(qū)水農局0.38萬畝；區(qū)農業(yè)局0.5萬畝；統(tǒng)籌辦田園綠化0.95萬畝；區(qū)移民局0.2萬畝。計劃建成的亮點工程為，區(qū)建委：龍頭寺公園、環(huán)山公園；區(qū)林業(yè)局：城周森林屏障，在兩路城區(qū)周邊成片栽植規(guī)格5cm以上天竹桂、杜英等常綠樹2000畝；交委：渝鄰高速路兩側80米寬景觀林帶建設，長53公里，面積10000畝，前3排栽植10cm以上的大樹；區(qū)水農局：建設后河，栽植大葉麻竹；區(qū)農業(yè)局：在御臨河流域栽植柑橘基地等。
�。ǘ﹦�(chuàng)新措施辦法。一是嚴把四關提質量。即把好作業(yè)設計關，提前對全區(qū)20xx年森林工程建設目標任務進行明確并分解到各實施單位，要求各牽頭部門對所有項目提前完成相關作業(yè)設計，明年要求所有實施項目必須按作業(yè)設計進行施工；把好苗木采購關，要求全區(qū)所有森林工程建設苗木必須按照《渝北區(qū)森林工程建設苗木招標采購暫行辦法的通知》要求進行苗木招投標，未按要求采購的苗木一律不予補助；把好栽植質量關，通過層層辦技術培訓班，培訓技術骨干，區(qū)培訓到建設單位領導和科（站）長，建設單位培訓到村（居）、社干部、專業(yè)隊伍，各牽頭部門派出技術人員到基層指導，各建設單位組建200人以上的專業(yè)隊伍，實行專業(yè)化栽植；把好檢查驗收關，平時加強對森林工程建設的指導和督查力度，年終嚴格按《渝北區(qū)森林工程建設工作考核暫行辦法》文件進行進行檢查驗收，確保不走過場，取得實效。二是嚴格管護保成效。明年是森森工程建設的第二年，要切實把森林工程管護作為工作的重中之重來抓，一方面要協(xié)調各牽頭部門制定和完善管護制度，根據項目不同的情況，提出切實可行的管護制度。另一方面，在完善制度的同時，嚴格落實管護責任，管護責任的落實力度應當和栽植同等重要，甚至力度更大，防止造成財產損失和資金浪費。確保森林工程建設取得實實在在的成效。三是建好機制促發(fā)展。建立有利于森林工程設的相關制度和機制。宣傳發(fā)動、資金投入、檢查督促、考核驗收等要建成一系列的長效機制，促進森林工程建設所涉及的各個方面都有章可循，所有牽頭部門和實施單位都按照相關的制度機制辦事，促進森林工程健康有序推進。四是抓好產業(yè)保長效。按照區(qū)森林工程實施《規(guī)劃》，為確保農村森林工程生態(tài)林建設成效的長期鞏固，近日，區(qū)林業(yè)局邀請有關專家對我區(qū)農村森林工程生態(tài)林建設進行了規(guī)劃，結合農民增收，并按照適地適樹原則，從20xx年起，農村生態(tài)林建設擬重點主推竹類（大葉麻竹、楠竹、撐綠竹），苗木實行招投標或政府采購。
�。ㄈ⿵娀Ｕ蠙C制。一是加強領導。全區(qū)各級各部門繼續(xù)按照相關領導小組及辦公室工作要求，嚴格履行職責，確保各項目標任務的圓滿完成。二是深入宣傳。進一步加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，調動社會各界積極支持和參與工程建設，加強對先進和典型報道和存在問題的曝光力度，努力形成齊抓共管、全民參與的良好格局。三是嚴格責任。繼續(xù)實行區(qū)委、區(qū)政府定期聽取情況匯報和專題研究森林工程建設制度，強化區(qū)級領導包鎮(zhèn)街、部門包村、鎮(zhèn)干部包社、村社干部包地塊的責任制，抓點示范，全面推進。將森林工程建設任務納入區(qū)級領導和部門聯(lián)系鎮(zhèn)（街）工作一并部署和檢查。相關職能部門要各司其職、協(xié)調配合。四是逗硬考核。按照《森林工程建設考核辦法》，嚴格任期目標責任制，加強督促檢查和考核�？己私Y果納入全區(qū)年度綜合目標考核體系，作為領導干部工作績效考核的重要依據。對成績突出的，要大張旗鼓地給予表彰；對工作不力、行動遲緩的，要通報批評；對完不成任務的，要嚴肅追究相關領導的責任。
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