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行政處罰情況的自查報告

時間:2024-10-19 04:46:34 報告 我要投稿
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關(guān)于行政處罰情況的自查報告(精選13篇)

  辛苦的工作在不經(jīng)意間已告一段落了,回眸過去這段時間的工作,有驚喜,也有不足,需要認(rèn)真地為此寫一份自查報告。那么好的自查報告是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的關(guān)于行政處罰情況的自查報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

關(guān)于行政處罰情況的自查報告(精選13篇)

  行政處罰情況的自查報告 篇1

  為進一步加強《行政處罰法》的貫徹實施,增強依法行政觀念,根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展行政處罰行政處罰情況自查的通知》的文件精神要求,我局認(rèn)真組織開展了行政處罰實施情況的自查工作,現(xiàn)將近三年來行政處罰工作開展情況報告如下:

  一、 行政處罰實施情況

  銅陵市港航(地方海事)管理局于去年10月份由原銅陵市地方海事(港航管理)局與銅陵市港口局規(guī)費征稽中心組建成立。近三年來,在市交通運輸局、省地方海事局指導(dǎo)下,兩局行政執(zhí)法工作有序開展,行政處罰工作依法依規(guī)進行,辦結(jié)了港口類行政處罰2起,海事類行政處罰3起,累計行政處罰5件,其中:2件為一般程序,3件為簡易程序。5起行政處罰案件均已結(jié)案,并未發(fā)生處罰當(dāng)事人要求行政復(fù)議及訴訟的情況。通過有效行政執(zhí)法和適度的行政處罰措施,嚴(yán)厲打擊了行業(yè)內(nèi)違法經(jīng)營行為,保護了港口、船舶運輸從業(yè)人員合法利益,營造了公平有序的市場環(huán)境,同時廣大的行業(yè)從業(yè)人員也獲得了守法教育。

  二、 執(zhí)法制度建設(shè)及落實情況

  多年來,在執(zhí)法工作中我們一直注重各項行政執(zhí)法制度的貫徹執(zhí)行,行政處罰工作嚴(yán)格保證違法事實清楚、證據(jù)確鑿以及所遵循的法律法規(guī)依據(jù)準(zhǔn)確無誤。今年我局制定了各項行政執(zhí)法制度,進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作,局水上綜合執(zhí)法大隊及局屬各單位在辦公場所對執(zhí)法依據(jù)、處罰程序等進行了公示,同時我局安排專項執(zhí)法經(jīng)費及執(zhí)法交通工具,充分保障各項執(zhí)法工作的正常開展。

  三、 規(guī)范處罰裁量權(quán)情況

  我局在開展行政處罰過程中,遵循相關(guān)法律法規(guī),充分考慮違法事實及對社會產(chǎn)生的危害影響,嚴(yán)格保護違法相對人的合法權(quán)利及精確執(zhí)法人員處罰裁定問題。在具體行政處罰行為中,我局認(rèn)真貫徹落實《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》,科學(xué)合理量化行政處罰自由裁量權(quán),按照“服務(wù)-教育-整改-處罰”四步程序?qū)嵤┬姓幜P,同時依照《安徽省海事港航行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)》開展行政處罰,杜絕了行政處罰處罰標(biāo)準(zhǔn)隨意性。

  四、行政執(zhí)法隊伍情況

  1、行政處罰主體情況。我局現(xiàn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)9個,局直屬水上交通綜合執(zhí)法大隊1個,局下設(shè)大通、五松、順安3個港航(地方海事)管理處,9個港航(地方海事)管理所。其中局直屬水上交通綜合執(zhí)法大隊以銅陵市港航(地方海事)管理局名義開展行政處罰,落實全局行政執(zhí)法工作,下屬處所不承擔(dān)行政處罰任務(wù)。

  2、執(zhí)法人員情況。全市港航(地方海事)系統(tǒng)現(xiàn)有正式在編人員125人,其中具有各類行政執(zhí)法資格的人員是114人,全部持證上崗。11人系新招錄人員及其他綜合崗位人員尚未取得執(zhí)法資格。

  3、執(zhí)法培訓(xùn)、考核等情況。近年來,我局以提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)為目的,加強行政執(zhí)法人員對新法規(guī)、新知識的學(xué)習(xí)和掌握,以規(guī)范化建設(shè)為主線,以隊伍建設(shè)為抓手,提升執(zhí)法隊伍綜合行政執(zhí)法水平和能力,加強隊伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,更好地適應(yīng)規(guī)范化建設(shè)和改革的需要,建立一支政治堅定、品德高尚、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法隊伍。每年我局開展一次集中培訓(xùn)工作,同時各單位把法律法規(guī)的學(xué)習(xí)也納入平時工作中,今年我局制定了隊伍素質(zhì)提升工程行動計劃(20**-20**年),把法律法規(guī)學(xué)習(xí)也納入了行動計劃。并且我局把行政執(zhí)法工作納入年度考核考核內(nèi)容,同時加強對執(zhí)法人員的.管理和監(jiān)督,嚴(yán)格按照安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范開展行政執(zhí)法工作,制定了《局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《局行政執(zhí)法錯案追究制度》等制度,近年來,未發(fā)生一起執(zhí)法人員違紀(jì)行為和錯案情況。

  五、當(dāng)前行政處罰中存在的問題

  1、全系統(tǒng)執(zhí)法人員的素質(zhì)差參不齊,執(zhí)法力量與執(zhí)法水平有待進一步提高。

  2、由于我市港口發(fā)展歷史遺留問題,針對當(dāng)前發(fā)生的港口違法行為,行政處罰執(zhí)行難度較大,需要相關(guān)執(zhí)法單位綜合執(zhí)法。

  六、下一步行政處罰相關(guān)措施

  1、進一步強化依法實施行政處罰的意識。以法制宣傳和法制培訓(xùn)為抓手,抓好執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí),在思想上高度重視并加強《行政處罰法》及行業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),營造一個良好的行政執(zhí)法氛圍。

  2、規(guī)范依法實施行政處罰的行為。以事實為根據(jù),法律法規(guī)依據(jù)為處罰準(zhǔn)繩,進一步規(guī)范處罰程序、保障行政相對人的合法權(quán)利,行政處罰實行集體討論,及時結(jié)案。同時正確把握和處理好嚴(yán)肅執(zhí)法與合理裁量、行政處罰與思想教育、依法行政的關(guān)系。落實執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,嚴(yán)格追究執(zhí)法人員在實施行政處罰過程中違法違規(guī)行為。

  3、建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制。積極探索建立與長江海事、長江航道、水務(wù)、環(huán)保.、安監(jiān)、公安、法院等部門聯(lián)動辦案機制,密切與相關(guān)部門配合,齊抓共管,促進我市港航水運行政處罰措施的有效落實。

  行政處罰情況的自查報告 篇2

  為進一步推進《行政處罰法》的貫徹實施,增強依法行政觀念,規(guī)范行政處罰行為,提高財政部門辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平,根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》(銅府法〔20**〕9號)文件精神,我局對照檢查范圍及內(nèi)容,認(rèn)真開展了行政處罰實施情況自查工作,F(xiàn)將自查情況匯報如下:

  一、 切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

  我局黨組始終把行政執(zhí)法工作納入重要議事日程,切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督、推進財政法制建設(shè)。一是進一步調(diào)整充實以局長任組長,副局長為副組長,各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的XX市財政局推行行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局稅政條法科。形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具休抓、層層落實責(zé)任、級級抓落實”的良好局面。二是擬定年度工作計劃、目標(biāo)任務(wù)和保障措施,并將行政執(zhí)法工作納入財政工作目標(biāo)責(zé)任制同部署、同落實、同考核。三是完善目標(biāo)責(zé)任制和管理制度,嚴(yán)格分工負(fù)責(zé)制。堅持對執(zhí)法人員資格、行政處罰法律法規(guī)依據(jù)進行審查,確保執(zhí)法主體、范圍、權(quán)限、程序、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任明確規(guī)范,做到權(quán)到位、責(zé)到人。

  二、 具體實施行政處罰

  (一) 行政處罰實施情況

  我局把規(guī)范行政處罰實施工作與財政監(jiān)督檢查有機結(jié)合起來,通過規(guī)范程序,依法檢查,從源頭上防止濫用行政處罰,促進我局嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。先后開展了會計信息質(zhì)量、“三公”經(jīng)費、財政支農(nóng)專項資金、政府非稅收入票據(jù)使用、銀行賬戶清理等財政監(jiān)督檢查工作。在檢查中,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》、《財政違法行為處罰處分條例》、《安徽省財政監(jiān)督暫行辦法》等,按照財政部印發(fā)的《財政檢查工作規(guī)則》,統(tǒng)一使用財政局制訂的文書樣本,統(tǒng)一下達(dá)財政檢查通知書,做到財政監(jiān)督檢查有送達(dá)回執(zhí)時間、有收件人簽名、檢查工作底稿等填寫內(nèi)容記載齊全,并按照一事一稿,整理歸檔。由于行政處罰程序規(guī)范,裁量適度,20**年以來我局共發(fā)生處罰案件34 起,無一起行政復(fù)議案、行政訴訟案。

  (二) 制度建設(shè)及落實情況

  我局在認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任制的同時,切實加強執(zhí)法制度建設(shè)。先后完善了《XX市財政局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《XX市財政局行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度》、《XX市財政局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《XX市財政局重大行政處罰案件報告制度》、《XX市財政局行政處罰事前告知制度》、《XX市財政局行政處罰聽證制度》、《XX市財政局行政執(zhí)法案卷評查制度》等規(guī)范行政執(zhí)法配套制度。嚴(yán)格執(zhí)行罰、繳分離制度,實行收支兩條線管理,規(guī)范執(zhí)法行為,保證執(zhí)法質(zhì)量。各項制度的貫徹實施,有力地推動了我局行政執(zhí)法體系的內(nèi)部建設(shè),提高了財政行政處罰的決策科學(xué)化程度和透明度。

  (三) 規(guī)范處罰裁量權(quán)情況

  為推動行政權(quán)力公開透明運行,貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》精神,根據(jù)市政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)省政務(wù)公開辦公室關(guān)于進一步做好編制職權(quán)目錄推進行政權(quán)力公開透明運行工作的通知》(銅政辦[20**]83號)文件及會議精神,我局堅持“合法合理、公平公正、具體可行、落實到位、成效明顯”的'原則, 精心組織,認(rèn)真實施,分別從實施原則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)兩個方面對行政處罰自由裁量權(quán)進行規(guī)范。細(xì)化不予處罰、從輕處罰、適中處罰、從重處罰及特殊情形,對自由裁量程序進行嚴(yán)格規(guī)定。經(jīng)過細(xì)致梳理,圓滿完成了市財政局編制職權(quán)目錄工作,涉及行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制與其他權(quán)力共計90條,并繪制權(quán)力運行流程圖,切實規(guī)范我局行政處罰自由裁量權(quán)工作。在具體實施過程中,我局堅持按照“服務(wù)—教育—整改—處罰”四步工作法實施行政處罰,確保行政處罰合理合法、過罰相當(dāng)。

  (四) 行政執(zhí)法隊伍情況

  為確保行政執(zhí)法工作順利開展,我局努力打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法隊伍。我們始終把提高隊伍素質(zhì)放在首要位置,每年均組織執(zhí)法人員進行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。特別是在行政處罰自由裁量權(quán)制定后,我們將重點放在增強規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的自覺性和主動性上,要求執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握細(xì)化的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、程序規(guī)范和制度要求,確保規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作落到實處。同時要求各科室對照現(xiàn)行的法律法規(guī),制定學(xué)習(xí)計劃,并通過集中學(xué)習(xí)、個案分析等形式,進一步統(tǒng)一對自由裁量的把握尺度。堅持新錄用執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)考證上崗制度,認(rèn)真落實《XX市行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《XX市不良行政執(zhí)法行為記分管理暫行辦法》,嚴(yán)格記分管理。為全局每位執(zhí)法人員建立記分檔案庫,每季度統(tǒng)計通報一次,年終統(tǒng)一匯總并組織內(nèi)部考評,并將結(jié)果納入年終目標(biāo)考核任務(wù)中,加強行政執(zhí)法考核評議,把執(zhí)法行為、執(zhí)法效果和獎懲措施統(tǒng)一起來,促進執(zhí)法任務(wù)的落實和目標(biāo)的實現(xiàn)。按時完成我局財政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓(xùn)、申報和換證工作,保證了所有行政執(zhí)法人員均持行政執(zhí)法證,堅持持證執(zhí)法,按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。

  三、 存在的主要問題和今后努力方向

  通過自查,按照高標(biāo)準(zhǔn)要求,我們也發(fā)現(xiàn)自身存在著一些問題,具體表現(xiàn)在二個方面:一是法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳有待進一步加強;二是在自身學(xué)習(xí)宣傳方面,偏重于本部門法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,對《行政處罰法》及相關(guān)法律法規(guī)組織學(xué)習(xí)不夠深入。

  今后,我們將進一步增強行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,并根據(jù)形勢的發(fā)展要求和自身工作需要,認(rèn)真組織開展各類法律知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動,將《行政處罰法》和部門的法律法規(guī)擺在同等重要的位置,同步學(xué)習(xí)、同步宣傳、同步培訓(xùn)、同步考核,使執(zhí)法人員全面準(zhǔn)確理解和掌握相關(guān)法律法規(guī)知識,不斷提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。

  行政處罰情況的自查報告 篇3

  根據(jù)市政府法制辦文件《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》要求,我局對近三年來各科室(局)行政處罰實施情況進行了梳理匯總,只有市民間組織管理局涉及行政處罰事項,現(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報如下:

  一、基本情況。

  市民間組織管理局20xx—20xx年已辦結(jié)的社會組織行政處罰案件共xx件,專門組織人員對執(zhí)法案卷進行了自查自評。

 。ㄒ唬┞氊(zé)明確、主體合法。

  嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《社會組織登記管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》和《xx省社會組織管理行政執(zhí)法工作規(guī)則(試行)》規(guī)定的職權(quán)進行監(jiān)管和實施行政處罰,所辦理的案件屬社會組織行政處罰的職權(quán)范圍,無越權(quán)監(jiān)管、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為;所有執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格證,做到了持證上崗。

  (二)程序到位、手續(xù)完備。

  實施行政處罰均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、送達(dá)執(zhí)行和結(jié)案等法定程序依次進行,依法告知當(dāng)事人陳述、申辯和聽證的權(quán)利,充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益;行政處罰的每個步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可,案件經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。

 。ㄈ┎昧亢侠、處罰適當(dāng)。

  行政處罰案件所認(rèn)定的未按規(guī)定辦理住所變更登記及未按規(guī)定參加20xx年度檢查事實有現(xiàn)場檢查筆錄等。按照法定程序,充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,作出的處罰決定合法合理。

  (四)制作規(guī)范、歸檔及時。

  按照檔案管理的要求,行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷整潔,并及時進行歸檔保存。

 。ㄎ澹┺k案嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任明確。

  嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,將工作職責(zé)明確到崗、落實到人。截止目前,未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政訴訟的情況。

  二、存在問題和下一步整改措施。

  在此次行政處罰案件自查工作中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要表現(xiàn)在:一是調(diào)查取證難。社會組織屬于民間性松散型組織,處理過程中往往當(dāng)事人采取回避、不愿露面的態(tài)度,導(dǎo)致常聯(lián)系不上當(dāng)事人,給調(diào)查取證工作帶來難度;二是案卷制作還不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。針對這次案件自查中發(fā)現(xiàn)的'問題,我局將認(rèn)真梳理分析,主動查找原因,結(jié)合工作實際,采取切實有效的措施加以整改。

 。ㄒ唬┙⒔∪嚓P(guān)的工作制度,通過行政處罰實施情況自查工作進一步提高社會組織行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平,促進依法行政。

 。ǘ┘訌妼ι鐣M織行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。提高行政執(zhí)法人員對社會組織有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)理解能力、對社會組織違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力、對行政執(zhí)法文書的制作運用能力。

 。ㄈ┘訌娚鐣M織行政處罰案卷檔案管理工作。做到一事一卷,專人保管,切實做到立案、處罰規(guī)范化管理。

  行政處罰情況的自查報告 篇4

  根據(jù)銅府法 [20**]9號文通知精神,現(xiàn)將我局開展行政處罰實施情況自查情況總結(jié)匯報如下:

  一、 行政處罰實施情況。

  我局開展行政執(zhí)法活動始終堅持實體合法、程序合法。不斷健全地震行政執(zhí)法的規(guī)章制度,執(zhí)法人員都依法取得執(zhí)法資格,做到事實清楚、定性準(zhǔn)確、執(zhí)行得當(dāng),杜絕不依法執(zhí)法、執(zhí)法過當(dāng)?shù)男袨。?zhí)法的過程,就是依法進行防震減災(zāi)社會管理的過程。開展地震行政執(zhí)法工作要循序漸進,我局堅持懲罰與教育相結(jié)合原則,不以罰代管;我局近三年來未發(fā)生一起行政處罰案件,沒有行政復(fù)議及訴訟情況。

  二、 制度建設(shè)及落實情況。

  堅持科學(xué)、民主、公開的行政決策制度,針對重大行政決策事項,按照進行可行性分析研究、專家論證、征集部門和公眾意見、集體研究決策(上報市政府研究決定)等程序,以保證行政決策合法、科學(xué)、實效。全面落實行政決策審查制度,重大行政決策全部實行廣泛征求意見后上報市法制辦等進行合法性審查,審查率達(dá)100%。

  三、規(guī)范處罰裁量權(quán)情況。

  對違反防震減災(zāi)法律法規(guī)規(guī)定的輕微行為,注重現(xiàn)場教育,試行“零罰款”,對屢教不改的違法行為、重大違法行為或可能造成重大影響或重大損失的違法行為,則在法定幅度內(nèi)從重處罰。

  四、 行政執(zhí)法隊伍情況。

 。ㄒ唬┪揖钟4人取得安徽省行政執(zhí)法資格證書。20xx年10月,我局會同組織縣區(qū)地震局參加全省防震減災(zāi)行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證培訓(xùn)考試,共7人取得資格證書,使我市防震減災(zāi)依法行政意識和水平有了新的提高。

  (二)20xx年10月25日,我局舉辦了全市地震系統(tǒng)專題培訓(xùn)班,市、縣(區(qū))地震局全體工作人員以及地震群測群站負(fù)責(zé)人共38人參加了培訓(xùn)。

  五、 建議和意見。

  20xx年,我局將進一步加強對重大建設(shè)工程地震安全性評價工作和一般工民建抗震設(shè)防工作的監(jiān)督和管理,加大行政執(zhí)法力度,確保所有新建工程都能做到“地下清楚、地上結(jié)實”。

  市地震局開展行政處罰實施情況自查報告二

  根據(jù)市法制辦《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》(銅府法〔20**〕9號)文件精神,我局認(rèn)真開展了行政處罰自查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

  一、近三年行政處罰實施情況

  三年來,我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護法》、《行政處罰法》等法律法規(guī),始終堅持“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的原則,不斷加大環(huán)境違法事件的查處力度,查處了一批環(huán)境違法行為,較好地保障了群眾的環(huán)境權(quán)益。三年來對57起環(huán)境違法行為實施了行政處罰,具體情況如下:

 。ㄒ唬20**年行政處罰情況

  20**年,我局聯(lián)合相關(guān)部門,組織開展了“全市工業(yè)園區(qū)環(huán)境問題排查”、“化學(xué)品環(huán)境管理專項執(zhí)法檢查”、“全市危險廢物環(huán)境執(zhí)法檢查”、 “城市飲用水源環(huán)境保護檢查”等專項執(zhí)法檢查,共發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題246處,下發(fā)限期整改函89份,對具有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的27家企業(yè)進行了立案查處,罰款金額共計116萬元。其中違反水污染防治法案件17起、違反大氣污染防治法案件4起、違反建設(shè)項目環(huán)!叭瑫r”管理案件2起、違反固體廢棄物管理案件2 起、違反噪聲污染防治法案件案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。27起案件均已結(jié)案,且沒有要求聽證、行政復(fù)議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況。

  (二)20xx年行政處罰情況

  20xx年,我局共組織現(xiàn)場執(zhí)法1228人次,檢查企業(yè)數(shù)607家次,通過開展“重金屬專項整治”、“危險廢物專項整治”等環(huán)保專項行動發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為50余處,并對10家企業(yè)的嚴(yán)重環(huán)境違法行為進行了處罰,累計處罰金額82.3萬元。其中,違法超標(biāo)排污案件7件、違反建設(shè)項目環(huán)保“三同時”管理案件1件、違反固體廢棄物管理案件2件。10起行政處罰案件中,沒有要求聽證、行政復(fù)議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況,且已全部結(jié)案。

 。ㄈ20xx年行政處罰情況

  20xx 年,我局加大了環(huán)境監(jiān)管力度,通過組織春季環(huán)保執(zhí)法大檢查、百日環(huán)境安全執(zhí)法大檢查等環(huán)保專項行動對重點污染源企業(yè)及涉重金屬企業(yè)的環(huán)境違法行為進行了嚴(yán)厲查處,全年組織現(xiàn)場監(jiān)察3000人次,檢查企業(yè)數(shù)1000家次,同時配合市環(huán)境監(jiān)測中心站對重點污染源企業(yè)進行每季度的監(jiān)督性監(jiān)測,對具有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的20家企業(yè)進行了行政處罰,累計罰款金額達(dá)156.64萬元,其中違反水污染防治法案件10起、違反大氣污染防治法案件6起、違反建設(shè)項目環(huán)保“三同時”管理案件1起、違反固體廢棄物管理案件1起、違反放射源管理案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。29起行政處罰案件中,沒有要求聽證和提起行政復(fù)議、行政訴訟的情況,目前已有19起結(jié)案。

  二、制度建設(shè)及落實情

  三年來,我局辦理行政處罰案件,都嚴(yán)格遵守《中華人民共和國行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰案件辦理程序暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的案件辦理程序,強化對行政處罰案件管理。在案件辦理過程中,做到查、審、執(zhí)分離,加強對辦案工作的監(jiān)督制約。在實施行政處罰中,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序要求。一是嚴(yán)格執(zhí)行告知聽證制度,對違法單位一律給予事先告知,對處罰額度較大的進行聽證告知;二是對違法單位處罰時實行罰繳分離,對本單位的財務(wù)實行收支兩條線管理制度;三是對行政處罰案卷實行一案一卷,專人歸檔保管,建立健全行政處罰案卷制度。

  三、規(guī)范處罰裁量權(quán)情

  為了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的適用,我局嚴(yán)格落實《XX市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》,科學(xué)合理量化行政處罰自由裁量權(quán),制定并實施了《XX市環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》和《重大案件集體討論制度》等行政處罰有關(guān)制度。對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中涉及自由裁量的'15部法律、法規(guī)、規(guī)章,共計207項處罰條款進行細(xì)化,制定裁量基準(zhǔn)。在細(xì)化這些處罰條款中,我局本著公平、公正,處罰與教育相結(jié)合,過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t,在實施處罰中,能夠根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié),以及社會危害程度,在自由裁量權(quán)的上下幅度內(nèi)依據(jù)各種違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、主觀故意、違法行為的持續(xù)時間、造成的社會危害程度的不同,設(shè)定處罰檔次和處罰等級。我局實施行政處罰,罰沒罰款項均以當(dāng)年度依法、按時收繳并全額繳入財政專戶。為增加執(zhí)法人員的辦案的責(zé)任心,降低錯案的發(fā)生的可能性,我局加強執(zhí)行行政案件責(zé)任追究制度。近三年以來沒有出現(xiàn)因過錯導(dǎo)致行政處罰錯誤或顯失公正的情況,也沒出現(xiàn)因過錯導(dǎo)致具體新政行為在行政復(fù)議、行政訴訟中被撤銷、變更或確認(rèn)違法的情況。

  行政處罰情況的自查報告 篇5

  為進一步規(guī)范旅游行政處罰實施工作,提高旅游行政執(zhí)法水平,保障法律法規(guī)和規(guī)章的正確實施,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,根據(jù)根據(jù)省市縣關(guān)于繼續(xù)開展行政處罰實施工作情況檢查的通知,我中心結(jié)合工作實際,認(rèn)真開展了旅游行政處罰實施工作自查。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

  一、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識

  為切實加強對旅游行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范行政行為,提高執(zhí)法質(zhì)量,推進依法行政,我中心成立了以中心主任為組長的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。建立學(xué)法制度及考核制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)《憲法》、《行政處罰法》、《旅行社條例》、《XX省旅游管理條例》和其它有關(guān)旅游法律法規(guī)等,堅持學(xué)習(xí)制度,增強了全體干部職工法律觀念和依法行政意識,有力促進行政處罰工作的`順利進行。

  二、依法履職,科學(xué)決策

  嚴(yán)格執(zhí)行行政人員持證上崗制度,對新上崗執(zhí)法人員進行依法行政知識的系統(tǒng)崗前培訓(xùn),所有執(zhí)法人員都定期培訓(xùn),積極選派人次參加省市組織的各類培訓(xùn)班。同時,加大法律業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和宣傳工作,組織學(xué)習(xí)和宣傳了《行政許可法》、《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》等專業(yè)法律知識,真正做到“有法可依、執(zhí)法必依”,使執(zhí)法檢查公正化、規(guī)范化和有序化。

  三、加大執(zhí)法力度,開展形式多樣檢查

  執(zhí)法檢查是依法行政、推行行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。20xx年,我中心加大執(zhí)法檢查力度,在旅游行政執(zhí)法中采取“專項執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查并用”的執(zhí)法模式,20xx年7月以來,共對我縣旅游市場開展4次執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過程中,旅行社是我縣旅游市場檢查的重點,也是旅游行政處罰工作的主要實施對象,各旅行社都做到了依法持證經(jīng)營、按要求完成季報臺賬、認(rèn)真投保責(zé)任險、足額繳納旅行社質(zhì)量保證金等,但少數(shù)旅行社也存在如:相關(guān)旅行社規(guī)章制度未張貼上墻、未及時更新旅游合同、廣告宣傳單用語模糊等一些小問題。這些小問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),就被口頭警告,并要求及時整改;由于旅行社態(tài)度認(rèn)真、整改及時,我中心未作出書面行政處罰行為。20xx年7月以來,我中心未接到一例旅游投訴電話,群眾滿意率100%。

  行政處罰情況的自查報告 篇6

  一、 行政處罰實施情況:

  根據(jù)《糧食流通管理條例》規(guī)定,我局近三年來,每年派出持有安徽省行政執(zhí)法證件或糧食監(jiān)督檢查證(國家糧食局頒發(fā))的執(zhí)法人員,對全市糧食市場監(jiān)督檢查共72次(每年24次),未發(fā)現(xiàn)違法行為,未進行行政處罰。沒有行政處罰案件,沒有行政復(fù)議及訴訟情況發(fā)生。

  二、制度建設(shè)及落實情況:

  每年,根據(jù)省糧食局關(guān)于開展糧食行政執(zhí)法案卷評查工作相關(guān)要求,我局以求真務(wù)實的態(tài)度,認(rèn)真做好以下工作:對上年度我局XX縣局糧食行政執(zhí)法案卷(主要是糧食行政許可(審批)案卷,市、縣兩級均無行政處罰案卷),認(rèn)真開展自查自評工作和對縣局的檢查工作,在規(guī)定的時間內(nèi),按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),較好的完成了行政執(zhí)法案卷的自查自評工作和對縣局的檢查工作。這項工作每年都順利通過了省局互查組的檢查驗收。

  雖然我局沒有行政處罰案件,但我局相關(guān)制度健全,包括行政處罰主體公告制度,行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度,事前告知制度,聽證制度,案卷評查制度。一旦發(fā)現(xiàn)行政處罰案件,嚴(yán)格按照相關(guān)制度落實。

  三、規(guī)范處罰裁量權(quán)情況:

  20**年年初,根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)XX市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案的通知》(銅政秘〔20**〕95號)和市政府法制辦《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的補充通知》(銅府法〔20**〕9號)文件精神,我局及時研究制定了《XX市糧食局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)具體實施標(biāo)準(zhǔn)》。該《標(biāo)準(zhǔn)》的'制定執(zhí)行一是以國務(wù)院頒布的《糧食流通管理條例》和《安徽省省級儲備糧管理辦法》為依據(jù),具體涵蓋《糧食流通管理條例》第四十二條、第四十四條、第四十五條、第四十七條,《安徽省省級儲備糧管理辦法》第四十條、第四十一條第一款、第四十一條第二款等內(nèi)容;二是內(nèi)容又細(xì)分為違法行為、行政處罰條文、規(guī)范后標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行步驟三大版塊;三是規(guī)范后標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行步驟按照規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作要求,具體分為五種情形,分別是不予處罰情形、從輕處罰情形、適中處罰情形、從重處罰情形、特殊情形,這五種情形的設(shè)立,使我市糧食行政處罰自由裁量權(quán)工作有據(jù)可依,有章可循。

  四、行政執(zhí)法隊伍情況:

  目前,我局沒有獨立行政執(zhí)法隊伍,缺少行政執(zhí)法人員,執(zhí)法人員都是從近幾年來取得執(zhí)法資格的工作人員中抽調(diào)擔(dān)任的。

  根據(jù)《XX市糧食局依法行政工作制度》中第六章行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和資格管理制度,實行嚴(yán)格的糧食行政執(zhí)法資格準(zhǔn)入制,凡是我局從事行政執(zhí)法工作人員,必須經(jīng)省或市有關(guān)部門培訓(xùn)、考核、公示,依法取得由有關(guān)部門核發(fā)行政執(zhí)法證件后才能上崗。我局近三年先后派出7人次行政執(zhí)法人員,參加了省政府法制辦和省糧食局共同舉辦的行政執(zhí)法資格培訓(xùn)和考核,全部取得行政執(zhí)法資格,合格率達(dá)100%,有效提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平。

  根據(jù)《XX市行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》和《XX市不良行政執(zhí)法行為記分管理辦法(試行)》文件精神,我局及時制定了《XX市糧食局行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《XX市糧食局不良行政執(zhí)法行為記分管理辦法》,兩項制度的出臺,進一步規(guī)范了我局執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,加強了我局執(zhí)法隊伍的建設(shè)。目前,我局執(zhí)法人員沒有因執(zhí)法不作為、亂作為而受到責(zé)任追究的情況發(fā)生。

  五、當(dāng)前行政處罰工作面臨的主要困難和突出問題:

  一是編制經(jīng)費不到位。我局監(jiān)督檢查科掛靠在倉儲調(diào)控科(科室合并在一起辦公),人員編制尚未完全落實,造成了執(zhí)法力量的薄弱。二是裝備器材配套不到位。缺乏必要的行政執(zhí)法裝備車輛及糧食質(zhì)量檢測儀器。

  六、加強改進行政處罰工作的建議和意見

  增加執(zhí)法人員編制,配備專業(yè)執(zhí)法車輛。

  行政處罰情況的自查報告 篇7

  縣政府法制辦:

  根據(jù)《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》(銅府法[20**]6號)要求,我局對醫(yī)療保險行政處罰實施情況進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:

  一、執(zhí)法隊伍建設(shè)情況

  為打造一支精良的執(zhí)法隊伍,我局選用政治過硬、業(yè)務(wù)精干、秉公執(zhí)法、廉潔自律的同志從事執(zhí)法工作,為使執(zhí)法精準(zhǔn),將從事執(zhí)法的同志分批派送到省市縣參加相關(guān)的'執(zhí)法培訓(xùn),并取得了執(zhí)法資格證。

  二、執(zhí)法制度建設(shè)情況

  我局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國社會保險法》和原勞動保障部《社會保險稽核辦法》等法律法規(guī),與縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣工商行政管理局共同草擬了《銅陵縣基本醫(yī)療保險定點零售藥店管理辦法》,另外我局還草擬了《銅陵縣醫(yī)療保險稽核管理實施辦法》,上報縣政府,經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究通過后,縣政府辦公室予以轉(zhuǎn)發(fā)。為貫徹上述兩個《辦法》,我局組織了醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店認(rèn)真學(xué)習(xí)了兩個《辦法》。

  三、行政處罰實施情況

  為加強醫(yī)療保險定點單位的管理,相關(guān)執(zhí)法人員加大監(jiān)督檢查力度,在工作中,認(rèn)真執(zhí)行《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》,本著以人為本,教育為主的原則,按照“服務(wù)、教育、整改、處罰”四步工作法實施行政處罰。醫(yī)保定點單位違反醫(yī)保政策規(guī)定,問題不嚴(yán)重的,我局執(zhí)法人員當(dāng)場進行教育,提出整改意見。問題嚴(yán)重的,報局黨組研究決定處罰意見,同時下達(dá)“整改通知書”。近三年來,我局處罰定點藥房1起,主要是停止刷醫(yī)保卡15天。

  銅陵縣社會保障局

  行政處罰情況的自查報告 篇8

  我局按照《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》要求,從行政處罰實施情況、制度建設(shè)及落實情況、規(guī)范處罰裁量權(quán)情況、行政執(zhí)法隊伍情況等方面認(rèn)真開展自查,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下:

  一、行政處罰實施情況

  各區(qū)縣局及稽查局近三年來行政處罰案件數(shù)量為677件、其中發(fā)票管理類行政處罰案件335件、納稅申報類行政處罰案件95件、稅款征收類行政處罰案件87件、稅務(wù)登記類行政處罰案件38件、其他類行政處罰案件122件。共移送司法機關(guān)案件19件,未發(fā)生行政復(fù)議及行政訴訟情形。在行政處罰案件中,處罰決定基本能夠做到公平、公正,通過積極宣傳稅收政策,加強與納稅人處罰前的溝通,采用處罰與教育相結(jié)合的方式,有效降低了當(dāng)事人的抵觸情緒,行政處罰決定基本能夠有效執(zhí)行,同時提高了納稅人的稅法遵從度。

  二、制度建設(shè)及落實情況

  認(rèn)真貫徹落實行政處罰主體公告制度,通過公告欄、網(wǎng)站等媒介公布全市國稅系統(tǒng)行政處罰主體名稱、處罰權(quán)限、處罰的主要法律依據(jù)、處罰的主要類別等,明確未經(jīng)公告或者超越公告職責(zé)和權(quán)限范圍的處罰決定無效,以接受社會監(jiān)督,保護納稅人權(quán)益。

  嚴(yán)格執(zhí)行稅收執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度。每年組織新錄用公務(wù)員參加總局統(tǒng)一安排的稅務(wù)人員稅收執(zhí)法資格考試,考試通過人員,發(fā)放由省局統(tǒng)一編號的稅收執(zhí)法資格證書,未取稅收得執(zhí)法資格的人員一律不得從事稅收執(zhí)法工作,同時市局相關(guān)部門對持證執(zhí)法制度開展考核,無證執(zhí)法者,將其調(diào)離執(zhí)法崗位。

  全市各級國稅機關(guān)在作出行政處罰決定之前,均下達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項告知書》,告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,在作出較大數(shù)額的處罰決定之前,告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽證的,按照《行政處罰法》及《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法(試行)》有關(guān)規(guī)定,組織聽證,充分聽取當(dāng)事人的意見。

  為進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為,提高稅收執(zhí)法工作質(zhì)量和水平,我局適時開展稅務(wù)行政處罰案卷評查活動,評查內(nèi)容主要包括稅收執(zhí)法主體是否合法、引用的法律依據(jù)是否準(zhǔn)確、規(guī)范、調(diào)查的相關(guān)事實是否清楚、證據(jù)是否有效、充分、稅收執(zhí)法程序是否合法、作出的決定是否合法、適當(dāng)、稅務(wù)執(zhí)法文書的制作、送達(dá)是否規(guī)范等,案卷評查工作結(jié)束后,相關(guān)部門對評查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整理、歸類,并提出切實可行的改進建議。

  我局的行政經(jīng)費由中央財政按預(yù)算撥付,保障各項工作的開展。各級國稅機關(guān)在行政處罰執(zhí)行過程中,按照作出罰款決定的行政機關(guān)與收繳罰款的機構(gòu)分離規(guī)定,除依法可以當(dāng)場收繳罰款的情形外,稅務(wù)機關(guān)及執(zhí)法人員不自行收繳罰款,并將罰款、沒收違法所得或沒收非法財物拍賣的款項,全部上繳國庫。

  三、規(guī)范處罰裁量權(quán)情況

  20XX年,我局按照《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》(市政府第44號令)要求,制定了《銅陵市國家稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,20XX年,新《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》施行后,我局重新對《銅陵市國家稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)(試行)》予以修訂,并以公告形式發(fā)布,要求稅務(wù)人員合法、公正、合理地行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán),切實維護國家利益和納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。省局20XX年出臺《稅務(wù)行政裁量權(quán)行使規(guī)則》及《安徽省國稅系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實施辦法》后,我局組織全體國稅人員參加培訓(xùn)會,由專人為大家解讀、梳理七類稅收違法行為包含的48個稅務(wù)行政處罰項目,并將理解運用過程中的盲點、易忽視的'問題一一列舉點明。要求執(zhí)法人員在行政處罰過程中做到處罰與教育相結(jié)合,教育納稅人自覺遵從稅法,平等對待行政相對人,同等情形同等處理。

  四、行政執(zhí)法隊伍情況

  全市國稅系統(tǒng)市局、各區(qū)縣局及稽查局均具有相應(yīng)的稅務(wù)行政處罰權(quán),均在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰,執(zhí)法人員都為稅務(wù)機關(guān)正式工作人員,都具有執(zhí)法資格。我局積極推進依法行政,定期組織稅收執(zhí)法人員參加稅收、法律知識培訓(xùn),積極舉辦崗位能手知識競賽,努力使廣大干部干一行、學(xué)一行、專一行、精一行,全面增強稅務(wù)干部法治觀念和法律素養(yǎng)。市局每月按照《安徽省國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法自動化考核管理辦法》要求,通過稅收執(zhí)法考核系統(tǒng)對執(zhí)法人員進行考核,在系統(tǒng)內(nèi)通報考核情況,嚴(yán)格追究執(zhí)法人員執(zhí)法過錯,并給予相應(yīng)處理。

  五、當(dāng)前行政處罰工作面臨的主要困難和突出問題

  (一)法律條文不明確,執(zhí)法風(fēng)險高

  《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細(xì)則》對當(dāng)事人的稅收違法行為追究法律責(zé)任條款的規(guī)定中,多處出現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重字樣,但并未對什么樣的情形屬于情節(jié)嚴(yán)重作出明確規(guī)定,多處出現(xiàn)可以處字樣,但對應(yīng)不應(yīng)處罰沒有具體規(guī)定,法律條文語義模糊,實際運用起來缺乏可操作性。

  (二)少數(shù)執(zhí)法人員法律知識缺乏

  由于少數(shù)執(zhí)法人員法律素質(zhì)不高,責(zé)任心缺乏,在行政處罰過程中,還存在瑕疵,存在相關(guān)文書未加蓋印章、法律條文引用不準(zhǔn)確、違法事實描述過于簡單、應(yīng)責(zé)令限期改正而未責(zé)令限期改正等情形。

  六、加強改進行政處罰工作的建議及意見

  (一)完善稅務(wù)行政處罰立法

  建議盡快出臺相關(guān)規(guī)定,細(xì)化對法律條文的解釋,明晰一些概括性法律詞語的含義,壓縮裁量空間,保證執(zhí)法行為的公平、公正,同時降低稅務(wù)人員執(zhí)法風(fēng)險。

  (二)深化法律知識學(xué)習(xí)教育

  加強執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn),邀請專家學(xué)者開展關(guān)于《行政處罰法》、《稅收征管法》及《發(fā)票管理辦法》的解讀學(xué)習(xí)講座,幫助執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解其實質(zhì),同時注重對稅務(wù)行政處罰整個操作規(guī)程的培訓(xùn)學(xué)習(xí),避免執(zhí)法的隨意性。另一方面,廣泛普及稅收法律知識,切實增強公民的稅收法治意識,推動形成學(xué)法、遵法、守法的良好氛圍。

  (三)建立案例發(fā)布制度。

  借鑒司法機關(guān)的做法,以案釋法,實行案例指導(dǎo)制度,定期發(fā)布稅務(wù)行政處罰典型案例,用行政處罰先例指導(dǎo)同類違法行為的處理,力求相同情節(jié)平等對待,平等對待行政相對人,做到過罰相當(dāng)。

  行政處罰情況的自查報告 篇9

  為貫徹落實浙江省法制辦《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作落實情況專項檢查的通知》和杭州市法制辦《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作落實情況專項檢查的通知》文件精神,為進一步規(guī)范、完善和深化全市科技行政處罰裁量權(quán)工作,加強對杭州市科技系統(tǒng)行政裁量權(quán)工作的督促和指導(dǎo),市科技局組織機關(guān)各責(zé)任處室進行專題研究,總結(jié)經(jīng)驗,開展了科技行政處罰裁量權(quán)工作落實情況的自查工作。

  市科技局局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級文件精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。對開展行政處罰自由裁量權(quán)工作自查情況作了明確分工,要求機關(guān)各責(zé)任處室安排人員落實到人。重點就各處室規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的'完成情況;規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的主要做法、措施和體會;制度建設(shè)及落實情況;規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作及執(zhí)行中遇到的問題和整改措施,下一步的工作目標(biāo)和建議等內(nèi)容開展自查。

  通過自查工作,在已經(jīng)制定并落實《杭州市專利行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》、《杭州市科技行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》、《杭州市科技行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》基礎(chǔ)上,依據(jù)法律法規(guī),結(jié)合實際,對行使行政處罰自由裁量權(quán)的運用范圍、行使條件、處罰幅度、實施種類以及時限等予以合理的細(xì)化和分解,以期制定出更加具體、更具操作性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),最大限度地控制或減少自由裁量的彈性空間,讓行政執(zhí)法裁量準(zhǔn)確明了,讓群眾一目了然。在權(quán)限上,在確定規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的項目,依法、科學(xué)分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位的基礎(chǔ)上,更加明確執(zhí)法人員權(quán)限,形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一的行政執(zhí)法結(jié)構(gòu)。在程序上,探索通過適用簡易程序、充分授權(quán)等方式,進一步簡化執(zhí)法程序,減少執(zhí)法環(huán)節(jié),縮短執(zhí)法時限,加快執(zhí)法流程,提高執(zhí)法效率。在陽光運行、公開政務(wù)中,建立健全、過錯責(zé)任追究等監(jiān)督制度的同時,進一步完善行政執(zhí)法職能分離、行政執(zhí)法回避、行政執(zhí)法聽證、行政執(zhí)法投訴等制度,并在實際工作中真正予以落實執(zhí)行,強化內(nèi)部上下級和管理相對人的監(jiān)督,做到權(quán)力接受監(jiān)督,監(jiān)督跟蹤權(quán)力,從而有效保障行政自由裁量權(quán)的合法、公正行使。

  雖然市科技局行政處罰裁量權(quán)工作依據(jù)上級要求順利開展,但今后還需進一步加強科技行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保工作取得實效,保障服務(wù)對象合法權(quán)益。還需加強各項科技行政執(zhí)法制度的落實和監(jiān)督檢查,完善各項措施,使市科技局依法行政意識明顯增強,著力打造法治型機關(guān)。

  行政處罰情況的自查報告 篇10

  區(qū)政府法制辦:

  為貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,推進本部門依法行政工作的開展,發(fā)現(xiàn)和糾正在行政執(zhí)法活動中存在的問題,XX區(qū)計生局對本部門XX年以來的行政執(zhí)法工作及行政處罰案卷進行了認(rèn)真的自我評查,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

  首先,組織全局執(zhí)法人員傳達(dá)了XX政辦[XX]79號《關(guān)于開展行政處罰案卷評查活動的通知》,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《河北省征收社會撫養(yǎng)費和計劃生育行政處罰程序》等法律法規(guī),并責(zé)成分管行政執(zhí)法工作的副局長及局政法股具體負(fù)責(zé)全局的行政執(zhí)法工作及行政處罰案卷的自我評查工作。

  其次,認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn),實事求是地評價自我工作。按照《河北省行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》,此次自我評查分為實體內(nèi)容評查和案卷文書評查兩部分。

  1、實體內(nèi)容評查標(biāo)準(zhǔn)是行政處罰行為是否合法、能否成立的基本標(biāo)準(zhǔn)和基本要素。

  經(jīng)自查,我局的行政處罰案卷全部做到了主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法、屬于行政處罰范圍等5項標(biāo)準(zhǔn)。

  2、案卷文書評查是反映行政處罰行為是否合法的基本因素和重要依據(jù)。

  由于我局的行政處罰案卷全部屬于一般程序處理的案卷,因此我局按照行政處罰一般程序百分評查標(biāo)準(zhǔn)進行逐項評分,自評結(jié)果為滿分100分(詳細(xì)評分情況見評分表)。

  自查情況表明,我局的行政處罰工作從立案、調(diào)查取證、審查決定、告知、送達(dá)、執(zhí)行以及案卷歸檔等各個環(huán)節(jié)完全符合法律法規(guī)的.規(guī)定。這與局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視行政執(zhí)法工作、局執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅執(zhí)法分不開的,我局將在今后的工作中繼續(xù)進一步規(guī)范行政執(zhí)法特別是行政處罰行為,避免行政執(zhí)法過錯和錯案的發(fā)生。

  特此報告。

  行政處罰情況的自查報告 篇11

  按照局《關(guān)于干部紀(jì)律作風(fēng)整頓集中活動征求意見自查自糾階段實施方案》的要求,支隊制定了違法建設(shè)案件自查工作方案,對20xx年1月1日至20xx年6月1日期間,按照法律程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷逐卷逐項地進行了自查,F(xiàn)將自查情況匯報如下:

  一、基本情況

  20xx年1月至20xx年6月,我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共64件,其中20xx年違法建設(shè)案件52件,20xx年違法建設(shè)案件7件,20xx年6月處罰案件5件。按照駐規(guī)20xx12號文件要求,支隊專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評,行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。

 。ㄒ唬┞氊(zé)明確、主體合法。嚴(yán)格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進行管理和執(zhí)法,所辦理的案件均屬規(guī)劃行政執(zhí)法的職權(quán)范圍,無越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,都做到持證上崗。

 。ǘ┏绦虻轿、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進行,依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽證的權(quán)利,充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益;執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可,每個案件都由機關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。

 。ㄈ┦聦嵡宄⒆C據(jù)確鑿。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實

  既有合法有效的當(dāng)事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料,還有相關(guān)職能部門的相關(guān)材料,較多種類證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強,對當(dāng)事人違法事實認(rèn)定比較清楚。

  (四)裁量合理、處罰適當(dāng)。辦理違法建設(shè)案件嚴(yán)格按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,按照法定程序,充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等,重大案件集體討論決定,適用法律依據(jù)正確,適用法律條款準(zhǔn)確,作出的處罰決定合法合理。

 。ㄎ澹┲谱饕(guī)范、歸檔及時。按照《行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》的要求,行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔,并及時進行歸檔保存。

 。┺k案嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任明確。按照《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀(jì)律處分規(guī)定》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰主辦人制度》等規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,將工作職責(zé)明確到崗、落實到人。截止目前,還未出現(xiàn)因執(zhí)法程序過錯而被提起行政訴訟的情況。

  二、存在不足

  1、調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進一步加強,行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù),對反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集較少。

  2、筆錄制作方面。部分案卷的`詢問筆錄中,執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體,內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確,邏輯關(guān)系不強。個別現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄不夠規(guī)范。

  3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范,部分案卷存在材料大小不一、取證材料復(fù)印件應(yīng)加蓋與原件相符印章等問題。

  三、整改措施

  針對存在的問題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好落實,進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。一是開展專題培訓(xùn)活動。組織各執(zhí)法大隊的辦案業(yè)務(wù)骨干進行專題培訓(xùn),重點培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能,進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。二是開展建設(shè)執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃,近期準(zhǔn)備開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動,組織各執(zhí)法大隊辦案業(yè)務(wù)骨干,選擇部分已辦結(jié)的具有代表性案件,對案件認(rèn)定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等,進行評議分析,擺出問題、指出不足、找出差距,明確完善的目標(biāo),不斷改進行政執(zhí)法工作,共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。三是進一步規(guī)范處罰案件。按照支隊統(tǒng)一部署,六月份完成《行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》起草工作,使行政處罰案件的辦理嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。

  行政處罰情況的自查報告 篇12

  20xx年7月1日以來,全縣重大節(jié)慶多、重要活動多、敏感時段多,縣文化市場稽查執(zhí)法部門在縣文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極20xx年7月1日以來,全縣重大節(jié)慶多、重要活動多、敏感時段多,縣文化市場稽查執(zhí)法部門在縣文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極發(fā)揮和調(diào)動文化稽查戰(zhàn)線的集體智慧和力量,凝神聚力、搶抓機遇、奮發(fā)進取。去年7月1日以來,全年文化稽查檢查出動180人次,查處各類案件3件,行政處罰5000元。使全縣文化稽查工作呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢,行政執(zhí)法工作取得了出色的成績。

  一、加強隊伍建設(shè),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化稽查工作

  文化市場行政執(zhí)法直接面向社會、面向群眾,它的行政執(zhí)法過程往往聚焦著社會各層共同關(guān)注的熱點、焦點及難點問題。與人民群眾的基本利益息息相關(guān)。因此,執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低直接決定著行政執(zhí)法工作的水平。我們切實提高全執(zhí)法人員整體素質(zhì)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力,增強大局意識、機遇意識、競爭意識,更加自覺、更加主動地推動文化市場的大發(fā)展大繁榮。注重夯實基礎(chǔ),打造一流的執(zhí)法隊伍。

  二、加大執(zhí)法處罰力度,確保文化市場整治取得實效

  為深入推進文化市場集中整治檢查行動,我們在文化市場集中整治行動期間,制定了集中整治行動的.實施方案和相關(guān)措施,對經(jīng)營者加強法規(guī)宣傳教育,并進一步健全完善內(nèi)部管理制度和執(zhí)法機制,強化安全意識,加大對公共娛樂場所的安全隱患排查督查,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,確保了集中專項整治行動取得階段性的實效。去年以來,我們增強查處案件的透明度,做到公開、公正地處理好各種文化市場案件。召開全縣網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)會,會上與他們簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。以法規(guī)宣傳告之網(wǎng)吧業(yè)主,使之更好地守法經(jīng)營。進一步規(guī)范全縣文化市場行政執(zhí)法行為,文化市場長效管理機制,依法規(guī)范文化市場秩序。

  三、加強綜合治理,促進相關(guān)工作同步運行

  根據(jù)打造“平安文化市場”,平安綜合治理,公共場所安全達(dá)標(biāo)工作等要求,我們科學(xué)制定、合理安排相關(guān)工作,切實加強全縣文化市場安全管理的督查工作。尤其在元旦、春節(jié)、“兩會”以及“五一”、“十一”和暑期、寒假等重要敏感時段,開展了一系列聯(lián)合檢查行動,做到執(zhí)法工作既不錯位、越位,更不缺位。20xx年12月份,縣稽查隊被團市委授予“20xx年度xxx縣優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號。

  行政處罰情況的自查報告 篇13

  為規(guī)范行政處罰行為,提高行政執(zhí)法水平,根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》(銅府法[20xx]9號)要求,我局對20xx至20xx年近3年間實施行政處罰的情況,進行了認(rèn)真自查,現(xiàn)匯報如下,請予指示。

  一、行政處罰實施情況

  行政處罰是交通部門一項具體行政行為,關(guān)乎到交通部門的執(zhí)法形象和人民群眾的切身利益。我市交通執(zhí)法門類主要有9類(公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、海事管理、規(guī)費征稽、交通工程質(zhì)量監(jiān)督、航道管理)。依據(jù)的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國道路運輸條例》《安徽省水路運輸管理條例》及《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等。近年來,在市委市政府及省交通運輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局以建設(shè)法治交通為目標(biāo),以落實《全面推進依法行政實施綱要》為主線,以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為核心,以加強隊伍建設(shè)為抓手,做到了規(guī)范執(zhí)法、有效監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù),交通執(zhí)法工作成績斐然,至20xx年連續(xù)16年未發(fā)生1起有過錯的執(zhí)法行為,獲得了20xx年全省交通執(zhí)法評議考核第一名和全市依法行政知識競賽團體一等獎,系統(tǒng)內(nèi)多家單位獲得全省交通依法行政示范單位。20xx年至今年3月底,全系統(tǒng)共辦理行政處罰5979件(一般程序5721件、簡易程序258件),無移送司法機關(guān)案件;治超工作成效突出,從20xx年至今年3月份,共檢測車輛約1萬多輛、卸載貨物3萬多噸、出動執(zhí)法人員7千多人次,治理車輛非法改裝工作取得良好成效,安徽電視臺予以采訪報道。

  二、制度建設(shè)及落實情況

  (一)加強交通運輸執(zhí)法制度建設(shè)。為進一步推進交通執(zhí)法制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,根據(jù)交通部及省廳《交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范》要求,結(jié)合交通執(zhí)法實際,制定了《銅陵市交通運輸局執(zhí)法制度匯編》一書,計4大類23項制度,涵蓋規(guī)范執(zhí)法、隊伍建設(shè)、政務(wù)公開、監(jiān)督檢查等方面,要求執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)制度、牢記制度、遵守制度,不斷提升執(zhí)法水平。

  (二)落實行政處罰主體公告制度。一是主體合法,交通系統(tǒng)執(zhí)法單位都是由國家法律法規(guī)授權(quán)或委托,執(zhí)法主體合法,具有行政處罰權(quán);二是權(quán)限合法,各執(zhí)法單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)關(guān)于主體、條件、范圍、幅度等實體內(nèi)容的規(guī)定,公平公正地履行行政執(zhí)法權(quán),不存在亂作為、不作為的現(xiàn)象;三是依據(jù)合法,按照《行政處罰法》和《政府信息公開條例》的規(guī)定,對照法律法規(guī)及局“三定”方案要求,扎實做好執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法結(jié)果和當(dāng)事人權(quán)利等6公示制度;四是以做好交通執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”工作為契機,抓好了全系統(tǒng)9個基層執(zhí)法站所公示制度,使廣大群眾知曉交通執(zhí)法權(quán)限并便于監(jiān)督。

  (三)落實執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度。按照交通部《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和《安徽省交通行政執(zhí)法證件管理辦法》,嚴(yán)格落實執(zhí)法認(rèn)證制度,執(zhí)法人員必須是國民教育系列大專以上學(xué)歷且在編在崗,通過全省交通執(zhí)法認(rèn)證考試,才能取得交通運輸執(zhí)法證。近三年來,全系統(tǒng)有34名同志參加認(rèn)證考試,32名同志通過了考試并辦理了執(zhí)法證。認(rèn)真做好執(zhí)法證年度審驗及換證工作,每年對全系統(tǒng)執(zhí)證人員進行審核,三年來共注銷30個執(zhí)法證件,吊銷1個執(zhí)法證件。

  (四)落實行政處罰程序正當(dāng)制度。我局成立了局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu),大力推行查處分離制、罰繳分離制和責(zé)任追究制,做到處罰金額5000元以上等重大案件處罰,嚴(yán)格按照程序報批,由集體研究決定。嚴(yán)格按照《行政處罰法》規(guī)定的簡易程序和一般程序要求,在做出行政處罰決定前,告知當(dāng)事人處罰的理由、陳述申辯和聽證的權(quán)利,近三年來全系統(tǒng)無一起聽證事項發(fā)生。

  (五)落實行政處罰案卷評查制度。根據(jù)交通部及省交通廳《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》要求,制定了《銅陵市交通運輸局季度執(zhí)法文書評查制度》,分4個季度對縣交通局、市公路局、市運管處等單位處罰文書進行檢查,每個單位隨機抽查5份,檢查結(jié)果在全系統(tǒng)通報。近三年來共檢查了200多份執(zhí)法卷宗,制作了15 份通報。

  (六)落實執(zhí)法經(jīng)費保障制度及收支兩條線制度。我局嚴(yán)格落實執(zhí)法經(jīng)費保障制度,將執(zhí)法經(jīng)費單列,主要用于執(zhí)法裝備、執(zhí)法宣傳、執(zhí)法培訓(xùn)以及執(zhí)法形象建設(shè)等到工作,近三年來共投入了70萬元用于執(zhí)法工作。局屬各執(zhí)法單位也加大執(zhí)法經(jīng)費保障制度,近三年來用于執(zhí)法工作的經(jīng)費約在430萬元(其中:服裝的經(jīng)費就達(dá)136.25萬元)。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度,按照《安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范》的要求,嚴(yán)禁下達(dá)罰款指標(biāo)或?qū)⒘P款數(shù)額與評先評優(yōu)相結(jié)合,當(dāng)事人直接將罰沒款上繳至指定銀行,做到了收支兩條線。

  三、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作

  一是根據(jù)《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》和《安徽省交通行政處罰自由裁量權(quán)實施暫行辦法》等要求,按照“服務(wù)、教育、整改、處罰”原則,對公路、運管部門的處罰條文進行了細(xì)化,共計119條,全部量化到具體定額,并在《銅陵日報》及市政府的網(wǎng)站上公示,解決了自由裁量權(quán)過大的問題。20xx年,我局將運管、路政、海事港航及工程質(zhì)監(jiān)等單位自由裁量權(quán)基準(zhǔn)匯編印制成書,印發(fā)各單位學(xué)習(xí)貫徹。同時,我局高度重視自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的落實工作,通過學(xué)習(xí)、宣傳、檢查等形式,要求各單位嚴(yán)格按照自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)進行處罰。

  二是實施行政執(zhí)法信息化查處分離工作,市運管處率先在全省開展行政處罰網(wǎng)上辦理工作,避免了人情關(guān)系對交通執(zhí)法工作的干擾,達(dá)到了查處分離、罰繳分離的工作目標(biāo),案件結(jié)案率和正確率均比以前有了大幅度的提高;市公路局投資100余萬元,在全省公路系統(tǒng)率先建成監(jiān)控中心,實行24小時的監(jiān)控管理,具有抓拍、監(jiān)控、錄像等功能,具備非現(xiàn)場執(zhí)法功能,為科學(xué)開展行政處罰工作提供信息支撐。

  四、行政執(zhí)法隊伍情況

  (一)執(zhí)法機構(gòu)現(xiàn)狀。20xx年10月,根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于推進全省地方海事(港航)管理體制改革的實施意見》(皖政辦[20xx]57號),銅陵市組建了“銅陵市港航(地方海事)管理局”,為市政府直屬事業(yè)單位(正縣級),將市交通運輸局(港口管理局)的港口管理職責(zé)及原市地方海事局的水路運輸、水上交通安全、航道管理、船舶檢驗等職責(zé)劃入市港航(地方海事)管理局。市交通運輸局作為市政府組成部門,對市港航(地方海事)管理局實行行業(yè)指導(dǎo)。目前,市交通運輸局負(fù)責(zé)全市公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)管理、安全監(jiān)管及公共客運管理等,內(nèi)設(shè)12個科室、行政編制23個,實際在崗23人;下轄縣交通運輸局、市公路局、市運管處、市縣鄉(xiāng)處、市質(zhì)監(jiān)站等具有執(zhí)法職能的事業(yè)單位。其中:縣交通運輸局屬縣政府組成部門,正科,負(fù)責(zé)全縣公路、水路管理等職能,核定編制 35人,實際在崗35人;市公路局屬自收自支事業(yè)單位,副縣,依法保護全市干線公路路產(chǎn)、路權(quán),核定編制438個,實際在崗281個;市運管處為自收自支事業(yè)單位,副縣級,職能是負(fù)責(zé)道路客運、貨運、汽車維修、運輸服務(wù)市場的監(jiān)督管理,核定編制數(shù)111人,實際在崗人數(shù)98人;市縣鄉(xiāng)處屬自收自支事業(yè)單位,正科,保護縣鄉(xiāng)公路、用地及附屬設(shè)施,核定編制15人,實際在崗8人;市質(zhì)監(jiān)站為自收自支事業(yè)單位,正科,負(fù)責(zé)交通工程質(zhì)量監(jiān)督,核定編制4人,實際在崗3人。

  (二)執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀。至20xx年底,全系統(tǒng)有執(zhí)法人員301人(市交通局14人、縣交通局47人、市公路局113人、市運管處95人、市縣鄉(xiāng)處7人、市質(zhì)監(jiān)站3人、市大橋處22人);其中大專以上學(xué)歷293人,占持證總?cè)藬?shù)的97%,本科學(xué)歷260人,占執(zhí)法人員總數(shù)的86%。從現(xiàn)有執(zhí)法人員學(xué)歷來看,大多通過第二次學(xué)習(xí)拿到大專及以上學(xué)歷;法律專業(yè)畢業(yè)的人很少,占總?cè)藬?shù)比例不到10%。

  (三)執(zhí)法隊伍的進人用人機制。

  一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)和監(jiān)督關(guān)。從2006年起嚴(yán)格按照《安徽省交通行政執(zhí)法證件管理辦法》進行資格認(rèn)證,同時堅持抽考制度,由局法規(guī)科會同局監(jiān)察室,按照不低于執(zhí)法人員總數(shù)30%的'比例,在全系統(tǒng)執(zhí)法隊伍中隨機抽取人員,參加閉卷考試,不合格者暫緩年審3個月,經(jīng)補考不合格者注銷執(zhí)法證。加強對執(zhí)法人員監(jiān)督檢查,對全市一線人員胸卡進行了規(guī)范;聘請了市人大代表、政協(xié)委員和群眾代表作為行風(fēng)監(jiān)督員,對執(zhí)法工作進行監(jiān)督。局機關(guān)由領(lǐng)導(dǎo)帶隊,每月對基層站所的執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法行為進行效能檢查。

  二是建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制。按照一級考一級、一級評一級的考評方法,對執(zhí)法人員進行綜合評價。對嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的執(zhí)法人員和評議不合格人員取消執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位。近兩年來有3名同志,因考核不合格調(diào)離執(zhí)法崗位。

  三是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),出臺了《銅陵市交通運輸局大規(guī)模培訓(xùn)基層執(zhí)法人員實施方案》,對行政執(zhí)法人員開展有計劃、多層次地培訓(xùn)。按照請進來走出去的要求,有計劃地安排有關(guān)執(zhí)法人員去參觀學(xué)習(xí),邀請有關(guān)專家開展法律法規(guī)輔導(dǎo)講座,以豐富知識、開拓視野、提高素質(zhì)。近3年來共培訓(xùn)2000多人次。

  四是大力推行文明執(zhí)法。在交通行政執(zhí)法隊伍中推行《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通行政執(zhí)法禁令》,將其編印成冊,發(fā)到每名執(zhí)法人員手中。成立了督查組,凡發(fā)現(xiàn)有違反執(zhí)法用語和行為規(guī)范的單位和個人,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。在交通執(zhí)法單位中開展“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動,努力把交通部門打造成行為規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、監(jiān)督有效的文明行業(yè)。

  五是加強執(zhí)法文化建設(shè)。加強了思想政治教育,堅定執(zhí)法為民、立崗為公的理想信念,要求行政執(zhí)法人員以飽滿的熱情、旺盛的斗志,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求完成各項工作;培養(yǎng)廉潔高效的作風(fēng),自覺遵守各項紀(jì)律,筑牢拒腐防變的防線。

  五、存在問題

  1、行政處罰案卷制作水平尚待提高。主要表現(xiàn)在案卷格式制作不規(guī)范,適用法律法規(guī)欠準(zhǔn)確等。

  2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實際工作有脫節(jié)現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在執(zhí)法人員的培訓(xùn)不能適應(yīng)實際執(zhí)法環(huán)境的需要,培訓(xùn)針對性不夠。

  3、行政處罰金額過大,很難按照法律法規(guī)規(guī)定的幅度執(zhí)行到位。如不具備資質(zhì)從事道路運輸?shù)慕?jīng)營業(yè)戶,按照《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定,可處以3萬以上10萬元以下的處罰。在實際執(zhí)法工作中,因為當(dāng)事人難以承受如此高的處罰金額,致使處罰不能到位。

  4、執(zhí)法體制不夠健全。如市公路局、市運管處是法律法規(guī)授權(quán)部門,單位性質(zhì)是自收自支性質(zhì),執(zhí)法經(jīng)費不足,難以保障大量繁重的執(zhí)法任務(wù)落實到位。

  六、下步打算

  當(dāng)前,中國特色社會主義法律體系業(yè)已形成,依法治國方略深入實施,我局要在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞構(gòu)建法治銅陵和依法治交的總體目標(biāo),采取有力措施,抓緊抓實行政處罰工作。

  (一)完善行政執(zhí)法各項制度,做到執(zhí)法有章可循,提升法制建設(shè)規(guī)范化水平。

  (二)規(guī)范執(zhí)法水平。一是執(zhí)法程序規(guī)范,做到執(zhí)法正當(dāng)合理。二是處罰標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,重點是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。三是執(zhí)法裝備齊全,加強執(zhí)法硬件投入,強化執(zhí)法科技化手段。四是提高交通執(zhí)法信息化水平,構(gòu)建執(zhí)法綜合管理信息平臺。

  (三)強化執(zhí)法監(jiān)督。一是落實層級監(jiān)督,通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書等方式,加強上級對下級檢查。二是落實社會監(jiān)督,通過推行政務(wù)公開、聘請行風(fēng)監(jiān)督員等形式,進一步拓展監(jiān)督渠道。三是積極開展行政執(zhí)法評查,重點以執(zhí)法案卷評查為抓手,規(guī)范執(zhí)法行為。

  (四)落實責(zé)任追究。以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,按照有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償?shù)囊,加強?zhí)法不作為、亂作為及錯案的追究力度。

  (五)開展法制宣傳教育,營造依法行政良好氛圍。一是積極開展“六五”普法規(guī)劃。二是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員的法制宣傳教育。三是圍繞交通重點目標(biāo)、人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題開展法制教育。

  (六)推進“三基三化”建設(shè)。一是抓好基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化建設(shè)。嚴(yán)把“入口關(guān)”、審驗關(guān)、培訓(xùn)關(guān),所有執(zhí)法人員三年內(nèi)系統(tǒng)輪訓(xùn),提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì);二是抓好基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展小食堂、小浴室、小洗衣房、小閱覽室、小健身房等“五小”工程建設(shè);三是抓好基層管理制度規(guī)范化建設(shè),健全各項規(guī)章制度

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