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企業(yè)所得稅匯算清繳管理工作調(diào)研報告
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企業(yè)所得稅匯算清繳是企業(yè)所得稅管理的一項綜合性、基礎(chǔ)性工作,是企業(yè)所得稅管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是保證企業(yè)所得稅申報準(zhǔn)確性和稅款繳納及時性的重要手段。結(jié)合烏魯木齊市地稅局20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作,發(fā)現(xiàn)了工作中一些問題,如何進(jìn)一步加強企業(yè)所得稅匯算清繳管理工作,探討如下。
一、企業(yè)所得稅匯算基本情況
20xx年我市繳納企業(yè)所得稅戶數(shù)為12713戶,其中參加匯算查帳征收戶數(shù)11688戶,核定應(yīng)稅所得率征收戶數(shù)1025戶。參加匯算查帳征收企業(yè)中盈利企業(yè)4347戶,盈利面37%,實現(xiàn)營業(yè)收入1864億元,實現(xiàn)利潤總額248億元,納稅調(diào)整后所得225億元,應(yīng)納所得稅額53.16億元,減免所得稅29.79億元,抵免所得稅額0.14億元,實際應(yīng)納所得稅額23.23億元,實際負(fù)擔(dān)率10.92%;虧損企業(yè)6597戶,虧損面為63%,實現(xiàn)營業(yè)收入556億元,虧損額為23億元;零申報戶744戶。核定應(yīng)稅所得率征收1025戶,征收企業(yè)所得稅0.25億元。
二、企業(yè)所得稅稅源結(jié)構(gòu)變化分析
行業(yè)性質(zhì)的分布情況:制造業(yè)641戶,實際應(yīng)納企業(yè)所得稅1.78億元,應(yīng)納企業(yè)所得稅所占的比重為8%;批發(fā)零售業(yè)1775戶,實際應(yīng)納企業(yè)所得稅1.76億元,應(yīng)納企業(yè)所得稅所占的比重為8%;房地產(chǎn)企業(yè)673戶,實際應(yīng)納企業(yè)所得稅8億元,應(yīng)納企業(yè)所得稅所占比重為33%;居民服務(wù)業(yè)4858戶,實際應(yīng)納企業(yè)所得稅3.64億元,應(yīng)納企業(yè)所得稅所占的比重為16%;建筑業(yè)1349戶,實際應(yīng)納企業(yè)所得稅2.9億元,應(yīng)納企業(yè)所得稅所占比重為12%;科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)404戶, 實際應(yīng)納企業(yè)所得稅0.69億元,應(yīng)納企業(yè)所得稅所占比重為3%;租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)826戶,實際應(yīng)納企業(yè)所得稅0.82億元, 應(yīng)繳企業(yè)所得稅所占比重為4%。
由此看出企業(yè)所得稅稅源集中在制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)及建筑業(yè)四個行業(yè),是烏魯木齊市市地稅局企業(yè)所得稅稅源的支柱行業(yè)。
三、企業(yè)所得稅匯算清繳工作存在的問題
。ㄒ唬┎糠制髽I(yè)財務(wù)核算水平較低
不能嚴(yán)格按照稅務(wù)部門規(guī)定建賬,無法準(zhǔn)確核算盈虧,查賬征收不能落實到位。
。ǘ┒愂照咝麄鬏o導(dǎo)力度需加強。
有關(guān)稅法方面的宣傳,只注重對納稅人納稅義務(wù)的宣傳和介紹,而很少涉及納稅人的權(quán)利,影響稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行的質(zhì)量和效率。存在納稅人符合享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠條件而未能享受企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠的現(xiàn)象。應(yīng)建立健全執(zhí)法與服務(wù)并重的稅收宣傳機制,切實做好稅收法律法規(guī)的宣傳輔導(dǎo)工作,消除稅收政策、稅收知識的盲區(qū),扎扎實實的把稅收政策宣傳到戶、輔導(dǎo)到納稅人的工作中去,不斷提高納稅人的依法減免意識,盡可能地減少因納稅人不知曉而造成的應(yīng)審批未審批現(xiàn)象。
(三)缺乏熟練進(jìn)行日常管理和稽查的業(yè)務(wù)骨干
由于企業(yè)所得稅政策性強、具體規(guī)定多且變化快、與企業(yè)財務(wù)會計核算聯(lián)系緊密、納稅檢查內(nèi)容多、工作量大等特點,部分稅務(wù)人員還不能適應(yīng)管理工作的要求,缺乏能夠比較全面掌握所得稅政策、熟練進(jìn)行日常管理和稽查的業(yè)務(wù)骨干。
四、加強企業(yè)所得稅匯算管理的建議
。ㄒ唬⿵娀瘜芾砣藛T的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,稅基的擴大,企業(yè)經(jīng)營方式的多變,都對企業(yè)所得稅管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。新會計準(zhǔn)則的出臺,新企業(yè)所得稅法的實施迫使管理人員必須不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對稅務(wù)人員特別是基層管理人員業(yè)務(wù)能力普遍較低的情況,必須強化其業(yè)務(wù)技能水平,通過定期開展政策法規(guī)宣講、組織集體培訓(xùn)等多種方式,切實提升干部隊伍素質(zhì),適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢及稅收工作。
。ǘ┳ズ脤ζ髽I(yè)辦稅人員的政策宣傳和輔導(dǎo)
針對企業(yè)大多數(shù)會計核算人員和管理人員對所得稅政策缺乏了解,嚴(yán)重制約著所得稅的規(guī)范管理的現(xiàn)狀。應(yīng)通過開展多種形式,廣泛、深入的稅收法規(guī)宣傳,使納稅人了解企業(yè)所得稅政策法規(guī)的各項具體規(guī)定,特別是稅前扣除項目的范圍和標(biāo)準(zhǔn),涉及納稅調(diào)整的稅收政策,稅法與會計制度存在差異時如何辦理納稅申報等。
。ㄈ┘訌娝枚惾粘U鞴
針對企業(yè)所得稅政策執(zhí)行不到位的問題,必須從加強日常征管,搞好執(zhí)法監(jiān)督等方面入手。一是加強稅收信息管理,建立健全臺賬登記制度,建立資料保管制度,并在此基礎(chǔ)上,完善對所得稅稅源籍冊資料、重點稅源資料和所得稅申報征收、匯算清繳和檢查資料的整理,形成比較完備的所得稅戶管檔案資料,為所得稅管理打好基礎(chǔ);二是加強執(zhí)法監(jiān)督,要開展經(jīng)常性、切實有效的稅收執(zhí)法檢查,認(rèn)真落實稅收執(zhí)法責(zé)任追究制度。
(四)通過強化納稅評估提高所得稅申報質(zhì)量
匯算清繳工作結(jié)束后,應(yīng)及時開展納稅評估,一是加強對零負(fù)申報企業(yè)及一些長虧不倒企業(yè)的納稅評估,由稅收管理員結(jié)合日常巡查掌握的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,對其轄區(qū)內(nèi)納稅申報異常企業(yè)進(jìn)行初步評價和疑點分析,通過分析疑點產(chǎn)生的原因,提供納稅評估線索。稅收管理人員要利用所掌握信息,實事求是地表述對疑點的見解,協(xié)助評估人員搞好評估;二是評估人員對當(dāng)期評估情況應(yīng)提出管理建議,稅收管理員對上期管理建議的落實情況進(jìn)行相互反饋;三是對納稅評估有問題的企業(yè)要加大查處力度,以促進(jìn)企業(yè)對匯算清繳工作的認(rèn)識,不斷提高匯算清繳工作的質(zhì)量。
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