2020社區(qū)衛(wèi)生調(diào)查報(bào)告（精選6篇）
在發(fā)生了一個(gè)事件或情況之后，我們需要仔細(xì)地調(diào)查清楚，并詳細(xì)地鉆研所獲的材料，最終形成調(diào)查報(bào)告。一起來(lái)參考調(diào)查報(bào)告是怎么寫的吧，下面是小編精心整理的2020社區(qū)衛(wèi)生調(diào)查報(bào)告（精選6篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
社區(qū)衛(wèi)生調(diào)查報(bào)告1
【關(guān)鍵詞】社區(qū)環(huán)境；報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，人們的生活水平不斷提高，對(duì)自身的健康問(wèn)題越來(lái)越引起高度重視，人們所生活的環(huán)境問(wèn)題也日益突出，環(huán)境污染現(xiàn)象越來(lái)越普遍，因此解決環(huán)境問(wèn)題顯得更加刻不容緩。其實(shí)環(huán)境污染包括好幾個(gè)方面：噪音污染、空氣污染、水污染、土壤污染等等。有人把環(huán)境污染的范圍看的很狹隘，以為不亂扔垃圾就能改善環(huán)境，的確這是一種良好的措施。但單單靠這一方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，那么又有多少人會(huì)把這種思想融入到行動(dòng)中呢？為了使我們的生活環(huán)境更加美好，為了實(shí)現(xiàn)與環(huán)境的和諧相處，我于2011年對(duì)我所住的街道社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了深入的調(diào)查。
1 調(diào)查目的
通過(guò)社區(qū)環(huán)境的調(diào)查，了解造成環(huán)境污染的原因，提出針對(duì)性的解決措施，從自身做起，為了保護(hù)環(huán)境建設(shè)美好家園貢獻(xiàn)一份力量。
2 調(diào)查范圍
城市各街道小區(qū)，垃圾處理點(diǎn)，人群聚集點(diǎn)。
3 調(diào)查方法
實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查
4 調(diào)查情況
通過(guò)對(duì)各街道小區(qū)的調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)以前的隨處所見(jiàn)的垃圾現(xiàn)象明顯減少，但不完全排除，在綠化帶邊角上依稀可見(jiàn)有少量包裝袋舒坦地曬著太陽(yáng)，很多是由居民行走時(shí)亂丟棄的，更有甚者的是從商處房?jī)?nèi)扔出來(lái)的。道路兩旁的垃圾箱由于清潔工沒(méi)有及時(shí)清理，而導(dǎo)致垃圾溢出垃圾箱，還有很多人把垃圾扔在垃圾箱附近，散落的垃圾是固體廢氣物污染的主要來(lái)源，在炎熱夏天會(huì)發(fā)出一陣陣的惡臭味嚴(yán)重影響社區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量，也能招來(lái)許多蒼蠅、蚊子，從而有可能引起某些昆蟲(chóng)媒介傳染病的散發(fā)和流行。影響整個(gè)社區(qū)的形象。如果有些老年人經(jīng)過(guò)而沒(méi)有注意散落的垃圾，有可能使老年人滑到從而會(huì)造成傷害。通過(guò)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有些建筑垃圾散落無(wú)人及時(shí)清理，以及某些建筑單位引起的粉塵污染嚴(yán)重，造成社區(qū)空氣中粉塵濃度增高，從而造成人們某些呼吸系統(tǒng)的疾病，影響人體健康。除此之外，在當(dāng)今社會(huì)人們的生活節(jié)奏不但提高，汽車以是人們出行的主要工具，但是其尾氣對(duì)空氣的污染不容忽視，還有汽車的喇叭聲在社區(qū)對(duì)還在休息的人們所產(chǎn)生的噪音污染。特別是在中午休息期間會(huì)使一些人煩躁不安，從而影響睡眠質(zhì)量。
1在對(duì)隨機(jī)抽取的20人進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查中
2請(qǐng)問(wèn)你平時(shí)注意保護(hù)環(huán)境嗎？
回答會(huì)的有9人，占45%，回答不會(huì)的有4人，占25%，回答有時(shí)會(huì)有時(shí)不會(huì)的有7人，占35%。
3平時(shí)關(guān)注關(guān)于保護(hù)環(huán)境的新聞嗎？
大多數(shù)回答不會(huì)，占55%，回答會(huì)的占5%，覺(jué)得于己無(wú)關(guān)占40%。
4你將廢棄的電池怎么處理？
選擇隨手扔掉的占30%，選擇扔進(jìn)專門的垃圾箱的占17%，無(wú)所謂的占5%
5你實(shí)行垃圾分類了嗎？
選擇實(shí)行的占20%，不實(shí)行的占80%
6你贊成用塑料袋嗎？
贊成占37%，不贊成占20%，無(wú)所謂占43%
7你是否知道“白色污染”的危害性？
知道的占75%，不知道的占25%
8你有沒(méi)有隨地吐痰或扔煙頭的習(xí)慣？
有的占20%，沒(méi)有的占50%，有其中一項(xiàng)的占30%
9 你有沒(méi)有隨時(shí)亂扔垃圾的習(xí)慣？
有40%人說(shuō)不太在意，25%說(shuō)偶爾，25%說(shuō)不亂扔垃圾。
10你認(rèn)為環(huán)境是怎么一回事？
對(duì)于這個(gè)問(wèn)題多數(shù)人沒(méi)有明確的概念，不清楚自己應(yīng)該怎么做，有些人認(rèn)為環(huán)境就是簡(jiǎn)單的不亂扔垃圾，少數(shù)人認(rèn)為應(yīng)該從自身做起提高環(huán)保意識(shí)。
5 結(jié)果分析
1造成環(huán)境污染的原因
2人們的環(huán)境意識(shí)淡薄是主要原因，多數(shù)人對(duì)環(huán)境問(wèn)題并不關(guān)注，認(rèn)為與己無(wú)關(guān)，不自覺(jué)的亂扔垃圾、吐痰，對(duì)于別人破壞環(huán)境的行為更是熟視無(wú)睹，對(duì)于保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)也未能身體力行地參加，認(rèn)為保護(hù)環(huán)境是政府的事與老百姓無(wú)關(guān)。
3小區(qū)規(guī)劃不力，管理不嚴(yán)格不科學(xué)，任意倒垃圾造成嚴(yán)重污染，處理不及時(shí)致使臭氣熏天，有些部門對(duì)房地產(chǎn)建設(shè)用地管理不到位，致使粉塵污染嚴(yán)重，政府及相關(guān)部門采取措施未能達(dá)到各階層，環(huán)境保護(hù)部門整體能力欠缺，不能進(jìn)行有力及具體的規(guī)范，出現(xiàn)政策方面的漏洞是環(huán)境保護(hù)工作陷入癱瘓，阻礙工作的整體進(jìn)度。
4 人們思想道德水平不一，素質(zhì)有差距，對(duì)環(huán)境保護(hù)的看法不一，所采取措施不同對(duì)孩子的環(huán)保教育也不同，增加了環(huán)境工作的難度。
5社區(qū)的環(huán)境問(wèn)題，對(duì)居民的生活造成的危害
6環(huán)境污染嚴(yán)重影響居民身體健康，隨地亂扔垃圾滋生了大量細(xì)菌，冬季尚好，尤其是夏季大量的蒼蠅，蚊蟲(chóng)等，傳播疾病，污染空氣，工廠排放廢氣混合著大量的木屑和有毒氣體，使得很多的居民患有呼吸道疾病。
7使土壤惡化，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)，垃圾中含有大量的塑料袋及其難以降解的物質(zhì)，造成土壤板結(jié)，影響土壤透氣性，阻礙水分流動(dòng)，抑制農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育，造成農(nóng)作物減產(chǎn)。
8垃圾填滿，降低了垃圾填埋廠處理垃圾的能力，垃圾中有細(xì)菌，病毒等物深入地下污染地下水，危害周圍環(huán)境。影響居民的健康。
9垃圾焚燒對(duì)環(huán)境造成的嚴(yán)重二次污染，焚燒時(shí)產(chǎn)生大量黑煙，有毒氣進(jìn)入大氣，造成大氣污染危害居民身體健康。
6解決措施及建議
解決環(huán)境污染問(wèn)題，對(duì)于改善居民生活環(huán)境，建設(shè)和諧家園具有重要意義
1 加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高居民素質(zhì)及環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使居民自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，積極參加環(huán)境保護(hù)的多種活動(dòng)，減少破壞環(huán)境的行為。
2 實(shí)行垃圾分類，加強(qiáng)對(duì)廢棄物的再回收，再利用，提高資源利用率，加 強(qiáng)廢棄物的處理，避免垃圾焚燒。
3 環(huán)境部門應(yīng)建立各種保護(hù)機(jī)制及體系，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)督力度，各階層要深入貫徹環(huán)境保護(hù)政策及措施。
4 加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，鼓勵(lì)人們參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生教育，在學(xué)校開(kāi)展環(huán)保知識(shí)講座，提高學(xué)生環(huán)保意識(shí)。
5 實(shí)行環(huán)保獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)環(huán)保有突出貢獻(xiàn)的人，對(duì)工廠任意排放行為進(jìn)行治理管制。
6 發(fā)揮政府職能，加大建設(shè)城市污水及城市污染廢棄物的回收處理機(jī)構(gòu)，
7 個(gè)人要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺(jué)提高環(huán)保意識(shí)，從我做起，從身邊小事做起，積極參加環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，為環(huán)保貢獻(xiàn)自覺(jué)的力量。
7結(jié)論
通過(guò)調(diào)查活動(dòng)，我了解到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大發(fā)展為人們創(chuàng)造了前所未有的巨大財(cái)富，但是也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，生態(tài)破壞，環(huán)境污染對(duì)人類的生存發(fā)展造成嚴(yán)重的威脅，保護(hù)環(huán)境刻不容緩。環(huán)境的破壞不是一個(gè)人造成的，所以保護(hù)環(huán)境是全社會(huì)的行為，是我們每個(gè)人應(yīng)盡的重任，我們應(yīng)該提高環(huán)保意識(shí)，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，改善環(huán)境，倡導(dǎo)低碳生活，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，共同為建設(shè)美好家園而努力。
社區(qū)衛(wèi)生調(diào)查報(bào)告2
近些年來(lái)，我市衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，科技水平逐步提升，醫(yī)療條件明顯改善，疾病防治能力顯著增強(qiáng)，為保障全市人民健康發(fā)揮了重要作用。針對(duì)一些社區(qū)居民反映的“看病難、看病貴”的問(wèn)題，前不久，本人就當(dāng)前xxx中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了一次調(diào)研。
一、現(xiàn)狀和環(huán)境
xxx中心城區(qū)自XX年開(kāi)
開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)，到XX年底，共有17所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。但從當(dāng)前情況來(lái)看，大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有時(shí)一天到晚都沒(méi)有一個(gè)門診病人，嚴(yán)重虧損，機(jī)構(gòu)工作人員有的工作一兩年又“縮回”原單位，衛(wèi)生服務(wù)力量削弱，病人就診進(jìn)一步減少，造成惡性循環(huán)。究其原因：
一是“小病買點(diǎn)藥，大病上醫(yī)院”，不信任社區(qū)。一些群眾認(rèn)為大醫(yī)院專家多、設(shè)備好，感覺(jué)更可靠，而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)規(guī)模太小、設(shè)備更差、藥品不全，對(duì)醫(yī)生的技術(shù)不放心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在他們心目中沒(méi)有位置，大多數(shù)市民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不了解，也就難怪“患者稀少門前冷”。
二是“房屋破舊，設(shè)備不全”，被人瞧不起。xx中心城區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，有公立醫(yī)院分院“換牌”的，有社會(huì)和廠礦、事業(yè)單位醫(yī)院機(jī)構(gòu)“轉(zhuǎn)型”的，這些機(jī)構(gòu)與xx中心城區(qū)二、三級(jí)醫(yī)院相比是“火柴靠在電桿上——差距太大”。它們有的是租破舊房子，有的是臨時(shí)裝修一兩間店面，由于開(kāi)張經(jīng)費(fèi)不足，也未添置醫(yī)療新設(shè)備和更多藥品，致使房屋破舊、設(shè)備落后、藥品不全。以xx東方社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為例，雖然被評(píng)為全省社區(qū)服務(wù)示范點(diǎn)，但還比不上一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
三是“服務(wù)單一，功能不全”，稱不上服務(wù)中心。目前，城區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站都沒(méi)有完全按照社區(qū)服務(wù)的要求，發(fā)揮“六位一體”的功能，即全面開(kāi)展基本醫(yī)療、預(yù)防、保健、計(jì)劃生育指導(dǎo)、健康教育、康復(fù)服務(wù)，80%的都僅是開(kāi)展了基本醫(yī)療服務(wù)，只有20%左右的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)除開(kāi)展基本醫(yī)療服務(wù)外，還開(kāi)展健康教育和康復(fù)等服務(wù)。嚴(yán)格地說(shuō)，這些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中站其實(shí)是功能不全，稱不上群眾心目中真正的“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”。
四是“設(shè)置不規(guī)范、環(huán)境欠寬松”，制約社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展。一方面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)過(guò)剩。xx中心城區(qū)人口不足30萬(wàn)，但三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)公立醫(yī)院和社會(huì)辦的全科、�？漆t(yī)院有25家，加上個(gè)體醫(yī)療診所上百個(gè)，還有不少藥房，醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)星羅棋布。社區(qū)服務(wù)站可以說(shuō)是處在夾縫中生存，更難談發(fā)展了。另一方面，上門管理、檢查、收費(fèi)的“婆婆”多。據(jù)市衛(wèi)生局醫(yī)政科負(fù)責(zé)人反映，當(dāng)前到社區(qū)服務(wù)站去檢查的部門大大小小共有37家。東方社區(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我們買的一臺(tái)設(shè)備花了4000元，但為接待一個(gè)部門來(lái)檢查，僅檢測(cè)和招待費(fèi)花了上千元，加之社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的水電費(fèi)是按照企業(yè)的價(jià)格收取，真是不堪重負(fù)”。
五是服務(wù)模式?jīng)]有改革，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏活力。一些公辦的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)是由區(qū)級(jí)醫(yī)院或其門診點(diǎn)“變臉”而來(lái)，有的是公立醫(yī)院改革分流或輪流的醫(yī)護(hù)人員辦起來(lái)的，其用人機(jī)制、分配制度、服務(wù)模式都還沿襲大醫(yī)院的管理模式，“等病人上門”、人浮于事的現(xiàn)象普遍存在，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社區(qū)居民對(duì)醫(yī)療服務(wù)的多樣性需求。一家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說(shuō)：“他們都是‘鐵飯碗’的醫(yī)生、護(hù)士，我沒(méi)有用人、分配的自主權(quán)�！�
六是社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)院的服務(wù)職能急待協(xié)調(diào)。平時(shí)我們講“小病上社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院”，但實(shí)際無(wú)論大病小病，社區(qū)居民更喜歡上醫(yī)院，并且盡可能上大醫(yī)院。比如，市人民醫(yī)院每天門診病人500左右，其中70%都是來(lái)看小毛病的，但他們就是不去收費(fèi)低廉、程序簡(jiǎn)便的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)就診。為解決大醫(yī)院的“門庭若市”、社區(qū)點(diǎn)“門可羅雀”的問(wèn)題，過(guò)去市衛(wèi)生主管部門對(duì)社區(qū)和醫(yī)院“雙向轉(zhuǎn)診”也曾作過(guò)布置，但是如何建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與二、三級(jí)醫(yī)院之間利益共享和信息互傳的機(jī)制還急待研究�，F(xiàn)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站會(huì)向大醫(yī)院輸送病人，但醫(yī)院從未向社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)過(guò)患者。
社區(qū)衛(wèi)生調(diào)查報(bào)告3
20xx年在區(qū)政府、衛(wèi)生局及各職能部門等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持下，我中心全體職工凝心聚力，圍繞規(guī)范實(shí)施國(guó)家基本藥物制度、科學(xué)實(shí)行績(jī)效考核、努力促進(jìn)中醫(yī)藥特色服務(wù)、積極探索家庭醫(yī)生服務(wù)模式等重點(diǎn)內(nèi)容，做好各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)能力，確保中心各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序開(kāi)展�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是xx市xx區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局下屬機(jī)構(gòu)，中心集合健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育指導(dǎo)、基本醫(yī)療等“六位一體”的服務(wù)功能，為轄區(qū)居民提供有效、經(jīng)濟(jì)、方便、綜合、連續(xù)的全方位基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。區(qū)域內(nèi)有xx個(gè)村委會(huì)，xx個(gè)居委會(huì)，擁有常住人口6。3萬(wàn)余人，xx街道辦事處現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個(gè)，，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站7個(gè)，鄉(xiāng)村衛(wèi)生站2個(gè)。我中心共有職工35人（其中臨時(shí)工4人），衛(wèi)生技術(shù)人員26人，其中主治醫(yī)師1人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師3人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師4人，主管護(hù)師1人，護(hù)師6人，護(hù)士3人，藥師2人，藥士1人，未定職稱15人。
二、主要成績(jī)
1、基本醫(yī)療服務(wù)成效顯著。我中心于2013年6月開(kāi)始投入使用收費(fèi)系統(tǒng)，截止2013年12月底，共完成門診人次1268人，收入46。6
萬(wàn)元，其中醫(yī)療收入45。1萬(wàn)元、藥品收入1。5萬(wàn)元。居民群眾享受到了方便、快捷、周到的服務(wù)�！毒用裾{(diào)查問(wèn)卷》顯示，居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的“服務(wù)態(tài)度”和“水平”表示“滿意”和“基本滿意”的，占被調(diào)查者總數(shù)的92%；
2、積極推廣和使用“平價(jià)藥包”。 平價(jià)藥包只是我市醫(yī)改工作的一項(xiàng)具體舉措。黨的十八大報(bào)告提出，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。對(duì)此，我中心將逐步擴(kuò)大平價(jià)藥包種類，制定了中藥平價(jià)藥包15個(gè)，西藥平價(jià)藥包11個(gè)，理療項(xiàng)目平價(jià)治療包9個(gè)。2013年共存?zhèn)?00個(gè)平價(jià)藥包，截止12月31日共使用平價(jià)藥包64個(gè)，同時(shí)建立平價(jià)診室、完善平價(jià)醫(yī)院建設(shè)。
3、繼續(xù)深化績(jī)效工資等人事制度改革，完善績(jī)效考核機(jī)制。2013年9月份，我中心本著多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的原則，調(diào)整和完善績(jī)效考核方案，實(shí)行數(shù)量和質(zhì)量的雙軌制考核，從績(jī)效考核到站轉(zhuǎn)變?yōu)榭己说饺�，充分發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)機(jī)制。今年的績(jī)效方案醫(yī)療、公共衛(wèi)生項(xiàng)目上我們著重進(jìn)行傾斜；公共衛(wèi)生上從職能到站調(diào)整為職能到人。醫(yī)務(wù)人員積極性得到了明顯提升，社區(qū)醫(yī)務(wù)人員的工作主動(dòng)性明顯提高，服務(wù)人次，服務(wù)質(zhì)量得到了顯著提升。
4、預(yù)防疾控保健服務(wù)全面推進(jìn)。2013年1月中心成立以來(lái)，我中心投入大量時(shí)間、人力、物力，克服種種困難，走家串戶，采集建立了50630份居民健康檔案；建檔率79。8%，電子檔案46759份，電子建檔率92。4%。對(duì)老年人、多發(fā)病、慢性病進(jìn)行了摸底調(diào)查，列出
了疾病譜，制定了健康促進(jìn)規(guī)劃；開(kāi)展了對(duì)高血壓、糖尿病等病人的系統(tǒng)管理，制定了預(yù)防控制方案和責(zé)任醫(yī)生定期隨訪制度，共管理高血壓病人3119人、糖尿病人1012人、重癥精神病人343人；管理老人健康管理5546人，孕產(chǎn)婦62人，0—36月兒童2006人；2013年計(jì)劃免疫接種情況為：建卡數(shù)807人，BCG實(shí)種805人，接種率99%；OPV實(shí)種2468人，接種率99 %；DPT實(shí)種2458人，接種率99%；麻風(fēng)實(shí)種人827，接種率99%；乙肝疫苗實(shí)種2417人，接種率99%。 5、健康教育宣傳活動(dòng)廣泛開(kāi)展。中心每月舉辦不少于一次的居民健康知識(shí)講座，定期或不定期出健康宣傳欄（刊），并以義診、送醫(yī)送藥等形式廣泛開(kāi)展健康教育活動(dòng)，已經(jīng)成為制度，常態(tài)化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年共舉辦健康講座7期，設(shè)宣傳欄4個(gè)，出刊4期，下發(fā)宣傳資料4萬(wàn)份；共組織各種類似活動(dòng)15次，健康咨詢3000余人次，深受居民歡迎。
6、雙向轉(zhuǎn)診制度開(kāi)始起步。為加強(qiáng)與基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及上級(jí)醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)協(xié)作與業(yè)務(wù)交流，合理利用衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)大病在醫(yī)院、小病在社區(qū)的工作目標(biāo)，為患者提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療服務(wù)，我中心與xx區(qū)人民醫(yī)院建立了雙向轉(zhuǎn)診合作關(guān)系。
三、編制情況
根據(jù)根據(jù)江城區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)文件《關(guān)于調(diào)整鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員編制的批復(fù)》精神，xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員編制人數(shù)為48人，我中心現(xiàn)有編制人數(shù)31人。
四、主要困難和問(wèn)題
1、衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來(lái)，區(qū)財(cái)政加大了對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，各中心條件不斷改善，工作人員待遇有所提高。但由于投入不足，公共衛(wèi)生服務(wù)工作與中心自身生存發(fā)展的矛盾仍然突出。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，影響國(guó)家公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的開(kāi)展。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尚未完成。一是房源困難�，F(xiàn)使用的用房是租憑xx市xx人民醫(yī)院舊院（xxxx）一幢占地約600平方米四層樓房其中的1—3層，總建筑面積約1876平方米及大樓前面約400平方米空地。年租金10萬(wàn)元。地處xxx舊城區(qū)，道路狹窄，進(jìn)出困難。。二是醫(yī)療器械缺乏、設(shè)備落后。國(guó)家要求基本標(biāo)準(zhǔn)配備的運(yùn)動(dòng)治療和功能測(cè)評(píng)類康復(fù)訓(xùn)練器材，最基本的搶救設(shè)備均沒(méi)有配備，檢測(cè)儀器軟件配備也不齊。
3、醫(yī)技人員整體素質(zhì)不高，培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)。在職的醫(yī)技人員中，高級(jí)職稱的占總數(shù)的0%，中級(jí)職稱的占6%，初級(jí)（師）職稱的占32%，員級(jí)職稱的占41%，沒(méi)有職稱的占16%。由于高水平的、有知名度的醫(yī)生少，群眾對(duì)社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)中心缺乏信任，有點(diǎn)小病還是往大醫(yī)院跑。中心的技術(shù)性能較高的設(shè)備，也由于專業(yè)人員不夠，效能沒(méi)有得到充分發(fā)揮�，F(xiàn)有培訓(xùn)力度還很不夠，特別是對(duì)提高醫(yī)療水平最有效的進(jìn)修培訓(xùn)幾乎沒(méi)有。我中心處在“送去進(jìn)修不行，不送也不行”的二難選擇中：不送，現(xiàn)在和今后都不能很好地完成任務(wù)；送了，則無(wú)人上班。
4、醫(yī)技人員待遇偏低。目前，財(cái)政還沒(méi)有對(duì)各中心的人頭經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，我中心醫(yī)技人員人均年收入在1。6—3萬(wàn)元之間，人員工資更難保障。由于待遇偏低，難以吸引和留住人才，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。進(jìn)和留用優(yōu)秀人才難度大，社區(qū)醫(yī)生工作積極性欠缺，給工作提高帶來(lái)一定難度。
5、自身建設(shè)有待加強(qiáng)。一是信息化建設(shè)和運(yùn)用不夠；二是居民健康檔案管理和利用不夠；三是自身宣傳不夠；四是如何開(kāi)設(shè)家庭病床，沒(méi)有找到好的解決辦法。
五、建議
1、政府協(xié)助加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳。現(xiàn)階段廣大群眾對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目還未清楚了解，工作難以順利開(kāi)展，單靠衛(wèi)生部門的宣傳，公信力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。建議政府部門采取以電視臺(tái)、報(bào)刊等渠道以多種形式進(jìn)行宣傳，讓群眾理解公共衛(wèi)生服務(wù)，以更好地配合開(kāi)展工作。
2、政府部門及時(shí)下?lián)苄l(wèi)生事業(yè)的投入。公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目以及醫(yī)療業(yè)務(wù)正常開(kāi)展，需有正常的資金運(yùn)作。建議政府部門能及時(shí)下?lián)苄l(wèi)生事業(yè)資金，以確保公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的正常運(yùn)作。
3、加大醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。目前我中心醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)重缺乏，很多工作崗位空缺，導(dǎo)致工作業(yè)務(wù)正常開(kāi)展。建議政府部門通過(guò)公開(kāi)招
社區(qū)衛(wèi)生調(diào)查報(bào)告4
隨著創(chuàng)建國(guó)家園林城市和衛(wèi)生城市的新一輪雙創(chuàng)在我市啟動(dòng)，創(chuàng)國(guó)衛(wèi)（創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市）將成為今后幾年安康城市建設(shè)的重要內(nèi)容。城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)是關(guān)系群眾身體健康、提升城市文明程度、建設(shè)幸福安康、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，特別是在城市人口快速膨脹，廣大市民物質(zhì)生活水平不斷提高，已經(jīng)無(wú)法滿足廣大市民戶外活動(dòng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的需求的今天，改善人居環(huán)境已經(jīng)成為城市越來(lái)越重要的民生問(wèn)題。在即將迎來(lái)的元旦、春節(jié)和龍舟節(jié)重要時(shí)期，環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作尤為重要。下半年以來(lái)，根據(jù)工作的需要和安排，隨同雙創(chuàng)巡查組經(jīng)常深入城區(qū)育才路片區(qū)機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位，主街道和村（社區(qū)）背街小巷進(jìn)行巡查和調(diào)研，又到外地一些城市參觀游覽，對(duì)下步創(chuàng)衛(wèi)工作形成了一些初步思考。
一、基本情況
XX市2015年6月開(kāi)始創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，2015年獲得省級(jí)衛(wèi)生城市榮譽(yù)。創(chuàng)衛(wèi)工作的開(kāi)展，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，保潔水平穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)面貌得到大幅度改善，人民群眾的幸福感不斷增強(qiáng)。
目前，城市主街道、背街小巷、村組、社區(qū)清掃保潔任務(wù)主要由環(huán)衛(wèi)局、規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、社區(qū)承擔(dān)，片區(qū)機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位一般只開(kāi)展周五上午義務(wù)大清掃活動(dòng)，保潔經(jīng)費(fèi)來(lái)源分為財(cái)政負(fù)擔(dān)、上級(jí)撥付和村組、社區(qū)自籌三種情況。城市垃圾收集主要采取果皮箱、垃圾箱和垃圾中轉(zhuǎn)站收集三種形式，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)主要依靠小型保潔三輪車和大型垃圾運(yùn)輸車，除環(huán)衛(wèi)局將垃圾運(yùn)往生活垃圾填埋場(chǎng)集中處理外，其余垃圾均為自行處理。雖不能日產(chǎn)日清，但基本能夠滿足環(huán)境衛(wèi)生保潔需求。
二、存在問(wèn)題
近幾年，在創(chuàng)衛(wèi)工作的強(qiáng)力推動(dòng)下，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了一定的改善，群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。但是，隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，群眾生活質(zhì)量越來(lái)越高，與城市環(huán)境衛(wèi)生保潔狀況的矛盾日益凸顯。
1、環(huán)衛(wèi)工人工資待遇相對(duì)偏低，影響了保潔質(zhì)量的提高。目前，城區(qū)保潔員、協(xié)管員月工資為每人660元730員之間，工資未能達(dá)到XX市860元/月/人的最低標(biāo)準(zhǔn)，且均來(lái)自周邊村民。環(huán)衛(wèi)工人待遇較低，生活壓力較大，致使其工作積極性、主動(dòng)性和保潔隊(duì)伍的穩(wěn)定性相對(duì)不足，保潔質(zhì)量難以有效提高。
2、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施薄弱，環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題尤為明顯。我市為鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，強(qiáng)化了對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的傾斜力度，但是還存在較大差距。垃圾堆二次污染現(xiàn)象嚴(yán)重。垃圾箱葙基本上為露天安放，雖給許多群眾傾倒垃圾雜物帶來(lái)一定的方便，但隨手傾倒造成了二次污染，還增加了保潔人員的負(fù)擔(dān)。垃圾不能及時(shí)清理。雖然新增配備了路邊小型垃圾箱緩解了垃圾收集的困境，但僅垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車難以保證日產(chǎn)日清，導(dǎo)致垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)周期較長(zhǎng)，清理不及時(shí)。特別在夏秋瓜果上市季節(jié)，積聚在垃圾臺(tái)（箱）的生活垃圾，成了蚊蠅孳生的溫床，更不利于病媒生物防制工作有效開(kāi)展。污水亂排現(xiàn)象嚴(yán)重。部分背街小巷、陳舊家屬院污水排放基本靠住戶門、窗前的排水明渠解決，部分住戶和陳舊家屬院甚至無(wú)排水設(shè)施，產(chǎn)生的污水一部分向地下滲透，另一部分向上蒸發(fā)，一定程度上造成了地下水質(zhì)和地表的污染，不利于群眾身體健康。
3、垃圾處理渠道不暢。除環(huán)衛(wèi)局將垃圾運(yùn)往生活垃圾填埋場(chǎng)集中處理外，其它絕大部分垃圾均自行處理，致使生活和建筑垃圾圍村、圍路、圍樓現(xiàn)象嚴(yán)重。一定范圍內(nèi)偏僻的溝渠內(nèi)、道路兩側(cè)成為垃圾的聚集點(diǎn)。
4、環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全，管理水平有待進(jìn)一步提高。群眾良好衛(wèi)生習(xí)慣難養(yǎng)成。廣大居民和機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位對(duì)環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作大力支持，但是由于長(zhǎng)期遺留的衛(wèi)生陋習(xí)在短時(shí)期內(nèi)難以改變，又不自覺(jué)的出現(xiàn)亂扔亂倒垃圾破壞環(huán)境等行為。更有部分群眾貪圖一時(shí)方便，將生活垃圾堆在房前或屋后，流動(dòng)攤販隨地遺留垃圾。社區(qū)、村組重視不夠。部分社區(qū)、村組干部對(duì)改善環(huán)境衛(wèi)生的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有把改善環(huán)境作為提高人居環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措來(lái)抓。監(jiān)管不到位。近幾年，各級(jí)衛(wèi)生村（社區(qū)）、單位創(chuàng)建工作不斷開(kāi)展，改善了社區(qū)、村組環(huán)境面貌，但是，清掃保潔的層次和水平還相對(duì)較低，少數(shù)社區(qū)、村組、單位抓環(huán)境衛(wèi)生管理帶有一定的突擊性質(zhì)，流于形式，應(yīng)付雙創(chuàng)檢查，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管沒(méi)有長(zhǎng)效辦法。
三、思路對(duì)策
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作是樹(shù)立城市形象，提高人民群眾生活質(zhì)量，創(chuàng)造良好的招商引資環(huán)境的重要舉措。為此，建議采取以下措施，積極改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況。
1、多渠道宣傳教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民良好衛(wèi)生習(xí)慣的形成。一是深入開(kāi)展健康教育促進(jìn)行動(dòng)、評(píng)選衛(wèi)生示范戶等活動(dòng)，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、集中宣講等多種載體，開(kāi)展各種形式的.環(huán)境衛(wèi)生與健康宣傳教育活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)群眾的文明衛(wèi)生意識(shí)。二是強(qiáng)化對(duì)中小學(xué)學(xué)生衛(wèi)生和健康知識(shí)普及，培養(yǎng)廣大學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，引導(dǎo)和帶動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)的衛(wèi)生行為，不斷提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和行為水準(zhǔn)。三是完善村（社區(qū)）制度，對(duì)亂倒垃圾等不文明行為采取一定的處罰措施。
2、高標(biāo)準(zhǔn)制定環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生狀況穩(wěn)步提高。以城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認(rèn)真編制村（社區(qū)）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃，明確村（社區(qū)）環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，用規(guī)劃推動(dòng)衛(wèi)生管理水平的不斷提升。
3、多途徑籌措資金，加大環(huán)境衛(wèi)生工作的投入力度。一是從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和集體建設(shè)用地出讓金中安排一定的比例，用于村組垃圾（污水）處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助以及保潔人員待遇的提高。二是在財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。同時(shí)，城中村組集體也可適當(dāng)收取農(nóng)戶少量衛(wèi)生管理費(fèi)，設(shè)立村衛(wèi)生保潔基金，建立政府投入與村組自籌結(jié)合的雙向資金保障機(jī)制。三是積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。
4、大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為環(huán)境衛(wèi)生的提升夯實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)。本著方便群眾的原則，為主要街道配備果皮箱，為村組、社區(qū)住戶配備規(guī)格統(tǒng)一的垃圾桶，每天由保潔人員定時(shí)收集住戶產(chǎn)生的垃圾，減少垃圾堆積造成的二次污染，減輕保潔人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。加快垃圾處理廠建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛和設(shè)施的配備，并確定專人定時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，及時(shí)處理。健全生活污水處理設(shè)施。把住戶門前排水明渠改為封閉的暗渠，定期疏通。強(qiáng)化綠化美化建設(shè)。積極開(kāi)展住戶房前屋后綠化美化工作，締造清新、舒適、優(yōu)美、宜居的生活環(huán)境。
5、加強(qiáng)督查，促進(jìn)整潔環(huán)境的長(zhǎng)效保持。一是進(jìn)一步推行環(huán)境衛(wèi)生整治制度，每月定時(shí)充分發(fā)動(dòng)干部群眾開(kāi)展機(jī)關(guān)單位、居民小區(qū)、背街小巷、村組道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治工作，清除衛(wèi)生死角。二是由所在地愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)，適時(shí)對(duì)各部門環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，其結(jié)果將列入年度目標(biāo)責(zé)任綜合考評(píng)范疇。三是對(duì)于獲得衛(wèi)生村（社區(qū)）榮譽(yù)的，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)衛(wèi)生村（社區(qū)）創(chuàng)建工作熱情。
6、鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人開(kāi)辦公共衛(wèi)生保潔公司。建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔承包責(zé)任制，劃片包干，以公開(kāi)招投標(biāo)的方式承包給保潔公司或村民，逐步把環(huán)境衛(wèi)生保潔工作推向市場(chǎng)。同時(shí)，由環(huán)衛(wèi)局牽頭，積極組織承包企業(yè)或個(gè)人開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)、垃圾收集清運(yùn)流程等方面的培訓(xùn)和考核，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量和水平的有效提升。
社區(qū)衛(wèi)生調(diào)查報(bào)告5
為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，我們對(duì)XX市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、基本情況
XX市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作始于2003年。目前，全市城區(qū)共有平義、解放、桂花、金江4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和幸福鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院（正轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）�？偨ㄖ娣e15500平方米，床位數(shù)300張，裝備醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備697臺(tái)（件），共有醫(yī)務(wù)人員325人，其中：正式在編職工162人，臨聘人員163人；副高職稱4人、中級(jí)職稱44人、初級(jí)職稱187人；碩士研究生學(xué)歷1人、本科學(xué)歷30人、大專學(xué)歷169人、中專及以下80人。經(jīng)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)取得合格證的30人。按戶籍人口計(jì)算，從2009年開(kāi)始劃撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)， 2009年20元/人、2010年25元/人、2011年28元/人、2012年30元/人，至2012年市財(cái)政共計(jì)補(bǔ)助2638。4萬(wàn)元，其中：基藥補(bǔ)助398。83萬(wàn)元，運(yùn)行補(bǔ)助359。48萬(wàn)元，公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)1980。09萬(wàn)元。
二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。2007年，分別完成人民醫(yī)院原東城分院及城北分院轉(zhuǎn)型為解放、平義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作，標(biāo)志XX市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)初步形成。通過(guò)災(zāi)后重建，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建成，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步得到完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共建有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個(gè)，下轄35個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和14個(gè)村衛(wèi)生站，服務(wù)范圍覆蓋了主城區(qū)38個(gè)社區(qū)及9個(gè)自然村，服務(wù)總?cè)丝诮?0萬(wàn)，其中：戶籍人口19。77萬(wàn)、流動(dòng)人口近10萬(wàn)。
�。ǘ┙】敌麄鹘逃龔V泛開(kāi)展。采取廣播、電視、報(bào)紙和宣傳資料等多種形式開(kāi)展宣傳，通過(guò)家庭醫(yī)生服務(wù)、健康港灣、送健康進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭、開(kāi)設(shè)健康宣傳欄等加強(qiáng)宣傳，提高了廣大居民的健康常識(shí)和自覺(jué)防病意識(shí)。2010年以來(lái)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（含幸福鎮(zhèn)衛(wèi)生院）共建立30支家庭醫(yī)生小分隊(duì)，開(kāi)展各類宣傳活動(dòng)180余場(chǎng)，發(fā)放各類宣傳資料30余萬(wàn)份。
�。ㄈ┗鶎有l(wèi)生管理體制逐步完善。健全了分級(jí)管理服務(wù)體制、機(jī)制。衛(wèi)生行政主管部門負(fù)總責(zé)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排和組織協(xié)調(diào)，市公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)對(duì)全市基層單位公共衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
�。ㄋ模┕残l(wèi)生服務(wù)工作全面啟動(dòng)。共計(jì)為轄區(qū)居民建立規(guī)范化電子檔案177733份，建檔率99。85%；為16604名65歲以上老年人免費(fèi)進(jìn)行了健康管理；免費(fèi)為7071名高血壓、3629名糖尿病、1197名重型精神病患者建立規(guī)范化健康檔案；免費(fèi)開(kāi)展0—6歲兒童保健1932人次，孕產(chǎn)婦保健7973人次；免費(fèi)提供公眾健康咨詢達(dá)97622人次。
�。ㄎ澹┥鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制初步建立。為減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)都確定為社保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2011年開(kāi)始，均執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，對(duì)社區(qū)常用藥品實(shí)行“零差價(jià)”銷售，政府對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)行缺口實(shí)施補(bǔ)償。公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實(shí)行政府購(gòu)買，2012年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為30元/人，主要由中央、省、XX市和本級(jí)補(bǔ)助構(gòu)成（其中：國(guó)家20元，省級(jí)1。78元，XX市4。22元，XX市4元）。衛(wèi)生局每年對(duì)各社區(qū)的工作進(jìn)行考核，按照戶籍人口和考核成績(jī)及時(shí)劃撥相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
三、存在的主要問(wèn)題
從調(diào)研情況看，全市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作取得了明顯成績(jī)。但與人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求比，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系在整體推進(jìn)中還存在不小的差距。表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬⿲�(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)思想認(rèn)識(shí)不到位。一是不少群眾尤其是城鄉(xiāng)居民健康意識(shí)淡薄，并且受收入水平所限，“無(wú)病早預(yù)防、有病早治療”等醫(yī)療保健觀念尚未形成，小病不及時(shí)醫(yī)治，致使社區(qū)衛(wèi)生資源得不到充分利用，職能得不到有效發(fā)揮。二是對(duì)基層衛(wèi)生工作的重要地位、作用的宣傳上還不夠細(xì)致深入，加之政府對(duì)基層衛(wèi)生投入不足、醫(yī)療衛(wèi)生資源相對(duì)匱乏，群眾的就醫(yī)習(xí)慣和對(duì)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的不配合、不信任感尚未根本消除。據(jù)調(diào)查了解，2011、2012年，XX市公共衛(wèi)生服務(wù)滿意度第三方測(cè)評(píng)連續(xù)兩年排名XX市末尾。
�。ǘ┕残l(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來(lái)，市政府逐步加大了社區(qū)衛(wèi)生投入，但尚未形成穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制，公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明顯不足。此外，目前XX市開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)核定是按戶籍人口測(cè)算的，流動(dòng)人口沒(méi)有計(jì)算在內(nèi)，給本來(lái)就十分緊張的運(yùn)行成本帶來(lái)不小的壓力。
�。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生資源配置不盡合理。一是市鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理。盡管社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系已基本建立并不斷健全，但城鄉(xiāng)之間、大小醫(yī)院之間、中心（站）之間醫(yī)療資源配置差距較大，城區(qū)大醫(yī)院人滿為患、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）門可羅雀的問(wèn)題沒(méi)有根本解決，“看小病不出社區(qū)”的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不盡合理。有的社區(qū)衛(wèi)生中心地理位置較偏，交通不便，如金江、桂花社區(qū)衛(wèi)生中心地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于醫(yī)療行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的加劇和群眾就醫(yī)觀念等因素的制約，進(jìn)一步擠壓了社區(qū)衛(wèi)生中心的生存空間。三是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療條件相對(duì)落后。近年來(lái)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)有了較大的提升和改善，但醫(yī)療設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋、陳舊，缺少心電、B超、CR、DR等所必須的醫(yī)療儀器和設(shè)備，有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心甚至連最基本的檢測(cè)設(shè)備都沒(méi)有，一些常規(guī)檢查還是停留在手工操作階段，很難對(duì)病人及時(shí)做出正確的診斷和治療。XX市大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（室），規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋、藥品種類少。
（四）相關(guān)配套政策措施還不夠完善。一是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本用藥品種少�；帉�(shí)施后，由于受到藥品目錄限制，一些常見(jiàn)病、多發(fā)病無(wú)法在基層得到治療，一些特色�？埔蛉狈λ幤分�，業(yè)務(wù)開(kāi)展受到影響。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后。目前由于社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍然是走市場(chǎng)化的路子，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出于生存需要，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，為生存忙運(yùn)轉(zhuǎn)，重醫(yī)療輕預(yù)防，重醫(yī)療服務(wù)輕公共衛(wèi)生服務(wù)，以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀沒(méi)有根本改變，非營(yíng)利性的公共衛(wèi)生服務(wù)得不到應(yīng)有的重視，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“六位一體”（ 健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療服務(wù)）的功能難以發(fā)揮。
�。ㄎ澹┥鐓^(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才匱乏，臨聘人員比例過(guò)高，部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心臨聘人員總數(shù)超過(guò)正式職工人數(shù)，自養(yǎng)壓力過(guò)大。二是基層醫(yī)務(wù)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的 325名醫(yī)務(wù)人員中，中高級(jí)職稱48人、僅占15%，初級(jí)職稱、無(wú)職稱和無(wú)學(xué)歷232 人、占71%。低職稱、低學(xué)歷人員，成為了XX市基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍的主要工作力量。三是激勵(lì)機(jī)制不夠健全和完善。實(shí)行藥品零差價(jià)后，社區(qū)衛(wèi)生中心收入不增反降，嚴(yán)重挫傷了醫(yī)務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)利益和工作積極性。由于收入偏低，隊(duì)伍極不穩(wěn)定，自身生存和發(fā)展能力較弱。
�。┲卮蠹膊》揽匦蝿�(shì)依然嚴(yán)峻。一是重大傳染性疾病防治形勢(shì)嚴(yán)峻，如性病、艾滋病等性傳播疾病呈快速上升趨勢(shì)。二是慢性非傳染性疾病的威脅日益加重，如惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病等慢性病患者人數(shù)持續(xù)上升。三是食品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，交通事故、群體性傷害事件時(shí)有發(fā)生，對(duì)公共衛(wèi)生工作提出了更高的要求。
四、幾點(diǎn)建議
社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作涉及千家萬(wàn)戶，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作是政府義不容辭的責(zé)任。
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)。一是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的重要性，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策、措施，切實(shí)改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，不斷提升市鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力和水平。二是強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的功能定位。堅(jiān)持公益性原則， 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、強(qiáng)化宣傳，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)政策落實(shí)到位。三是進(jìn)一步加大宣傳力度。采取各種有力措施，引導(dǎo)群眾合理就醫(yī)，形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面，促進(jìn)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
�。ǘ┙⒎�(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入和補(bǔ)償機(jī)制。一是按照城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的要求，將社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)力的增長(zhǎng)逐步增加投入。二是建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制。公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由政府全額“買單”，單獨(dú)進(jìn)行核算，以確保中央、省、XX市、XX市四級(jí)以服務(wù)人口為基數(shù)，按照3：2：2：3比例配套的補(bǔ)償資金落實(shí)到位。三是對(duì)照XX市城市社區(qū)衛(wèi)生單位設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生基本建設(shè)資金和設(shè)施、設(shè)備購(gòu)置的投入力度，努力改善基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件。四是在積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。
（三）強(qiáng)化公共衛(wèi)生資源的有效整合。一是按照全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，結(jié)合人口分布狀況以及城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定并實(shí)施基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。二是加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化整合、合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能和布局，建立多層次、全覆蓋的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。三是建立完善雙向轉(zhuǎn)診制度。以推行社區(qū)“首診”為突破口，建立分級(jí)醫(yī)療制度，對(duì)不同的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行分工、定位和分級(jí)治療。要健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院之間的互利合作機(jī)制，促進(jìn)患者分級(jí)就醫(yī)，合理轉(zhuǎn)診，真正做到“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”。四是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)作用。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。一是認(rèn)真執(zhí)行并落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每萬(wàn)名居民配備2—3名全科醫(yī)生、1名公共衛(wèi)生醫(yī)生。全科醫(yī)生與護(hù)士的比例按1：1的標(biāo)準(zhǔn)配備，其他人員不超過(guò)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制總數(shù)的5%的政策規(guī)定。二是強(qiáng)化在職醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后續(xù)教育。借助大醫(yī)院、醫(yī)大和中醫(yī)藥大學(xué)等平臺(tái)，有計(jì)劃、有步驟選派人員到上級(jí)單位學(xué)習(xí)、進(jìn)修，不斷提高在崗人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。三是制定吸引人才到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的有關(guān)政策。積極鼓勵(lì)中高級(jí)醫(yī)護(hù)人員、衛(wèi)生志愿者隊(duì)伍以及大中專院校畢業(yè)生，到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與服務(wù)，并按照有關(guān)文件要求，認(rèn)真兌現(xiàn)其在職稱評(píng)定等相關(guān)方面的政策。完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的福利待遇。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新大醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作機(jī)制。要積極探索大醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的試點(diǎn)，充分發(fā)揮大醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷滿足群眾的基本衛(wèi)生服務(wù)需求。要加大財(cái)政投入，基本醫(yī)療部分應(yīng)實(shí)行差額補(bǔ)助，公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)應(yīng)由市財(cái)政全額“買單”，讓廣大群眾真正享受醫(yī)療改革成果，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療的均等化和公共衛(wèi)生的同質(zhì)化。
�。└叨戎匾暪残l(wèi)生工作。近年來(lái)，XX市重大疾病防治工作取得了明顯成效，但威脅人民群眾身體健康和生命安全的因素仍然存在。對(duì)此，市政府及衛(wèi)生部門在今后的工作中要繼續(xù)強(qiáng)化公共衛(wèi)生無(wú)小事的理念，筑牢衛(wèi)生防疫的第一道防線，工作中絕不能出半點(diǎn)差錯(cuò)和紕漏。加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾衛(wèi)生防疫知識(shí)的普及、宣傳和教育，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)控，做好傳染病疫情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告，有效預(yù)防和杜絕突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
社區(qū)衛(wèi)生調(diào)查報(bào)告6
一、基本情況
自2006年我市啟動(dòng)農(nóng)民健康工程以來(lái)，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，市衛(wèi)生主管部門會(huì)同各鎮(zhèn)（辦事處），本著因地制宜、合理布局、方便群眾、便于管理的原則，按照服務(wù)人口2000人，服務(wù)半徑0。5公里或1個(gè)村莊（自然村）設(shè)置1處服務(wù)站的要求，在保證居民步行15分鐘能夠到達(dá)的前提下，在全市科學(xué)設(shè)置了800處農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，籌資4733萬(wàn)元對(duì)其中686處進(jìn)行新（改）建，成立鎮(zhèn)村服務(wù)一體化管理辦公室，積極推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)工作開(kāi)展，取得了明顯成效。
�。ㄒ唬┓⻊�(wù)水平明顯提高。實(shí)施農(nóng)民健康工程以來(lái)，通過(guò)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，鄉(xiāng)村醫(yī)生和醫(yī)療設(shè)備配置合理，使服務(wù)站的各項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的定期培訓(xùn)和學(xué)歷繼續(xù)教育，豐富了鄉(xiāng)村醫(yī)生基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)知識(shí)，提高了對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療能力；同時(shí)，注重發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)，形成了店集鎮(zhèn)池戈莊、青山前村等一批具有中醫(yī)特色的服務(wù)站。
（二）管理機(jī)制日趨規(guī)范。通過(guò)開(kāi)展“社區(qū)衛(wèi)生管理年”活動(dòng)和制定下發(fā)《XX市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站文件和管理制度匯編》等措施，使“三制六統(tǒng)一”管理體制（“三制”：服務(wù)站的鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行聘用制、工資補(bǔ)貼制和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制；“六統(tǒng)一”：對(duì)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的規(guī)劃布局、行政、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥品和文書(shū)檔案實(shí)行統(tǒng)一管理）得到很好落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的教育培訓(xùn)和管理考核，規(guī)范了鄉(xiāng)醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為；實(shí)施全市服務(wù)站所需藥品統(tǒng)一招標(biāo)、采購(gòu)、限價(jià)銷售制度，保證了藥品質(zhì)量，降低了藥品價(jià)格。建立了院、站雙向轉(zhuǎn)診制度，使患者能夠得到及時(shí)有效的救治。
�。ㄈ┕嫘再|(zhì)不斷體現(xiàn)。近年來(lái)，服務(wù)站積極履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能，計(jì)劃免疫通知聯(lián)絡(luò)、高血壓和糖尿病等慢性病防治、急性的傳染病等公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)防監(jiān)控，以及健康教育、健康查體和計(jì)劃生育咨詢等工作，不斷得到加強(qiáng)和完善，推動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的全面開(kāi)展。
目前，全市“十五分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈”初步建成，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)差距逐步縮小，農(nóng)民看病“小病不出村、常見(jiàn)病不出鎮(zhèn)、大病不出市”的目標(biāo)初步得到實(shí)現(xiàn)。我市由集體籌建農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，衛(wèi)生院參與服務(wù)站管理，為轄區(qū)內(nèi)群眾提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的衛(wèi)生服務(wù)工作，贏得了社會(huì)各界和農(nóng)村群眾的普遍好評(píng)，走在了XX市、山東省前列。2007年中央電視臺(tái)曾對(duì)我市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況進(jìn)行報(bào)道。
二、存在的主要問(wèn)題
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作深入開(kāi)展的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是部分服務(wù)站存在房屋設(shè)施損壞和被擠占等現(xiàn)象。近年來(lái)，雖然市鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)服務(wù)站建設(shè)投入了大量資金，但缺乏穩(wěn)定的投入機(jī)制，導(dǎo)致部分服務(wù)站房屋設(shè)施損壞。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，282處服務(wù)站房屋需要修繕、18處需要重建，還有個(gè)別服務(wù)站被擠占挪用。二是鄉(xiāng)醫(yī)隊(duì)伍整體狀況不能滿足群眾的基本醫(yī)療需求。通過(guò)對(duì)全市800處服務(wù)站鄉(xiāng)醫(yī)隊(duì)伍狀況的問(wèn)卷調(diào)查，全市50歲以上的鄉(xiāng)醫(yī)超過(guò)總數(shù)一半，他們多數(shù)是由“赤腳醫(yī)生”延續(xù)下來(lái)的，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師比例偏低，30歲以下的年輕鄉(xiāng)醫(yī)缺乏，男女比例差距較大，群眾對(duì)部分鄉(xiāng)醫(yī)的醫(yī)療水平不放心。三是規(guī)范化管理仍需加強(qiáng)。從3月份新農(nóng)合政策對(duì)衛(wèi)生院結(jié)報(bào)比例提高到70%以來(lái)，衛(wèi)生院患者驟增，服務(wù)站患者驟減，鄉(xiāng)醫(yī)和群眾要求新農(nóng)合政策進(jìn)社區(qū)的呼聲較為強(qiáng)烈。雖然衛(wèi)生部門對(duì)藥品實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)、限價(jià)銷售制度，因種種原因，服務(wù)站的藥價(jià)仍然偏高，相對(duì)增加了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。每月每村100元的公共衛(wèi)生補(bǔ)貼和多數(shù)鄉(xiāng)醫(yī)的收入偏低，相對(duì)影響了鄉(xiāng)醫(yī)的從醫(yī)積極性，象健康教育、計(jì)生服務(wù)、康復(fù)保健等業(yè)務(wù)較難開(kāi)展。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，在一些鎮(zhèn)村，非法行醫(yī)、站外行醫(yī)和私自進(jìn)藥的現(xiàn)象仍然存在。
三、工作建議
4月7日，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》，目標(biāo)是2020年前建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。我市自2006年啟動(dòng)農(nóng)村健康工程以來(lái)，群眾的就醫(yī)環(huán)境得到一定改善，看病難、看病貴問(wèn)題得到一定緩解，初步具備了與新醫(yī)療改革方案接軌的良好條件。為進(jìn)一步把這項(xiàng)工作推向深入，提出以下工作建議：
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 一是及時(shí)落實(shí)18處需要重建、282處需要維修服務(wù)站的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，盡快建設(shè)和維修，保證這部分服務(wù)站正常開(kāi)展工作。二是根據(jù)醫(yī)改方案和我市實(shí)際，為農(nóng)村群眾設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，三年內(nèi)達(dá)到不低于20元/人/年的國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，根據(jù)近年來(lái)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作量的增加，適當(dāng)提高鄉(xiāng)醫(yī)的公共衛(wèi)生補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)醫(yī)從事公共衛(wèi)生服務(wù)的積極性。三是研究出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資服務(wù)站建設(shè)，建立政府主導(dǎo)，投資主體多元化、投資方式多樣化的辦站體制。
�。ǘ┻M(jìn)一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是抓好全科醫(yī)生培訓(xùn)。在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村群眾急需全科醫(yī)生的實(shí)際，進(jìn)一步完善全科醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃，采取在崗培訓(xùn)、學(xué)歷教育、定向培養(yǎng)等方式相結(jié)合，逐步提高全科醫(yī)生和執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的比例，不斷滿足群眾的基本醫(yī)療需求。二是發(fā)揮市醫(yī)院、中醫(yī)院等城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院的輻射帶動(dòng)作用，實(shí)行循環(huán)式對(duì)口支援，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的聯(lián)系和指導(dǎo)；定期組織巡回醫(yī)療隊(duì)、專家技術(shù)人員深入農(nóng)村服務(wù)站開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、健康教育等工作，提高鄉(xiāng)醫(yī)的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。三是根據(jù)目前鄉(xiāng)醫(yī)隊(duì)伍老齡化的實(shí)際，建議與安置大中專畢業(yè)生就業(yè)相結(jié)合，對(duì)醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)的大中專生實(shí)行統(tǒng)一考錄，為被錄用者提供保險(xiǎn)和一定比例的工資保障，從體制上、政策上和勞動(dòng)保障上鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作。
�。ㄈ┻M(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)工作的管理監(jiān)督。一是研究實(shí)施新農(nóng)合進(jìn)社區(qū)政策。借鑒XX市經(jīng)驗(yàn)，給予農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站一定比例和限額的新農(nóng)合結(jié)報(bào)政策，調(diào)動(dòng)衛(wèi)生院和服務(wù)站兩方面的積極性，調(diào)節(jié)就醫(yī)流向，方便群眾就醫(yī)。二是進(jìn)一步完善藥品招標(biāo)和直供機(jī)制。根據(jù)山東省鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全市服務(wù)站所需藥品實(shí)行定期網(wǎng)上統(tǒng)一招標(biāo)，保證藥品質(zhì)量，進(jìn)一步降低藥品價(jià)格，逐步實(shí)現(xiàn)零差價(jià)直供服務(wù)站，真正減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。三是依照法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊站外行醫(yī)、非法行醫(yī)和私自進(jìn)藥等現(xiàn)象，促進(jìn)我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的全面健康發(fā)展。
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