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鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的調(diào)研報告

時間:2021-01-26 09:30:42 報告 我要投稿

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的調(diào)研報告

  在我們平凡的日常里,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告具有雙向溝通性的特點。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的調(diào)研報告,僅供參考,大家一起來看看吧。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的調(diào)研報告

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的調(diào)研報告1

  鎮(zhèn)黨政辦公室在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在各站股所相關部門的大力支持下,充分發(fā)揮辦公室第一窗口、第一環(huán)境、第一形象的作用,以高標準、高質(zhì)量、高水平、高效率的工作態(tài)度,完成上級領導交辦的各項工作,F(xiàn)就黨政辦公室工作的開展情況作如下報告。

  一、基本情況

  辦公室現(xiàn)有人員共有8名,5名為行政編制,3名為工勤編制;女1名,男7名(其中駕駛員2名),黨員7名。

  辦公室配有電腦2臺,傳真機1臺,復印機1臺,打印機1臺,照相機1臺,文件柜2個等辦公設施,基本滿足辦公室的日常工作需要。

  二、建設情況

  (一)強制度,保工作。

  每年都繼續(xù)加強建立和完善《崗位職責》、《車輛管理制度》、《檔案管理制度》、《值班制度》、《辦文、辦會制度》、《保密制度》和《考勤制度》等相關辦公室工作的制度,做到以制度管人,以制度保障工作順利開展。

  (二)強自身,謀進步。

  1、加強辦公室人員參謀力,求抓住工作關鍵。

  按照鎮(zhèn)黨委、政府的工作目標任務,密切關注和把握全鎮(zhèn)工作重點和工作動態(tài),前瞻思考,超前謀略,為黨委政府提供富有實效的政務服務。

  2、辦文辦會力求精品力作。

  公文代表著機關的形象,其質(zhì)量高低,直接反映辦公室工作的水平。會議代表著辦公室人員的自身素質(zhì)。以優(yōu)質(zhì)的辦文和辦會體現(xiàn)出辦公室的綜合能力。

  3、信息力求又快又準。

  及時、準確、全面地為領導和上級機關報送信息,始終是辦公室的重要職責。隨著對信息要求的拓寬、速度加快、要求提高,我們在信息工作中努力做到“收集信息第一時間、報送信息第一時刻、處理信息第一時段”,確保信息快速報送。

  三、辦公室工作情況及發(fā)揮情況

  黨政辦公室作為黨委、政府的第一窗口,為保證辦公室正常運轉(zhuǎn),現(xiàn)有的工作員身兼幾職,工作任務加重,對工作人員服務能力的要求越來越高,個人素質(zhì)和綜合能力提出了嚴峻的考驗。 為此,我鎮(zhèn)黨政辦公室工作人員在日常工作中不斷增強自覺性,主動學習;有針對性的學習理論、學政策,不斷提高理論政策水平和辯證思維能力,學習業(yè)務知識、學習相關知識,不斷提高工作能力和服務水平;不斷增強實效性,要堅持理論聯(lián)系實際,學以致用,用有所成,聯(lián)系工作實際來學,增強工作的原則性、預見性和創(chuàng)造性。

  (一)著力提高謀劃能力。

  1、當好“調(diào)研員”,圍繞黨委、政府的中心工作和領導關注的重大問題,深入基層搞調(diào)查,深入實際摸實情,深入群眾察民情,經(jīng)過去粗存精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工提煉,客觀地總結經(jīng)驗,辯證地分析問題,積極地提出針對性、操作性強的對策建議,真正為領導決策提供科學依據(jù)。

  2、當好“信息員”,全面、及時、準確收集基層苗頭性、傾向性、預測性信息和帶有全局性的綜合信息,進行綜合分析,從現(xiàn)象中看本質(zhì),從一般中找規(guī)律,提出解決問題的辦法,為領導決策提供優(yōu)質(zhì)的信息服務。

  (二)著力提高辦事能力。

  1、會寫。準確領會意圖,找準文稿主題,選準表述方式,聯(lián)系實際,語言樸實,內(nèi)容詳實;

  2、會說?陬^表達內(nèi)容條理清晰,言辭合乎身份,語氣張弛得體,傳達清楚,匯報清楚。

  3、會協(xié)調(diào)。對上協(xié)調(diào)嚴格程序,對左右協(xié)調(diào)謙虛周全,爭取支持,對下協(xié)調(diào)把握分寸,做到督查、服務相結合。

  (三)著力提高創(chuàng)新能力。

  1、創(chuàng)新思想觀念。堅決摒棄不合時宜的舊思想、舊觀念,使思想更加貼近客觀實際,觀念更加貼近時代要求,樹立主動服務的意識,樹立時效優(yōu)先意識。

  2、創(chuàng)新思維方式。變經(jīng)驗性思維、習慣性思維為超前性思維、立體性思維,實現(xiàn)由常規(guī)服務向創(chuàng)造性服務轉(zhuǎn)變,由滯后性服務向超前性服務轉(zhuǎn)變,由被動服務向主動服務轉(zhuǎn)變,使服務更加周到,效果更好,領導、職工和群眾更滿意。

  3、創(chuàng)新服務方法。適應不斷發(fā)展變化的新形勢,不斷改進工作方法,提高服務質(zhì)量,圍繞服務中心抓落實,提出新思路、新建議,圍繞群眾搞服務,拓寬新領域、新渠道。

  四、存在的問題

  (一)“滿”的問題。

  滿足于現(xiàn)有知識、滿足于已取得的成績,學習的積極性、主動性差,對業(yè)務知識的學習滿足于一知半解,不做深入的研究,導致理論水平低、業(yè)務能力差,不能完全適應辦公室工作的需要。

  (二)“難”的問題。

  對一些難點問題,缺少章法、被動應付。在協(xié)調(diào)工作時有好人主義思想,怕得罪人;自主學習積極性不高;在解決信訪問題上方法不多,主動性差。

  (三)“慢”的問題。

  主動服務、超前服務做得不夠好,很多工作都要靠領導吩咐、等領導安排,參謀作用沒有發(fā)揮好;主動調(diào)查研究開展少,對基層情況掌握不夠及時,往往造成工作被動。完成工作任務時效性差,對工作沒有養(yǎng)成立說立行、馬上就辦的作風,有時工作比較疲沓,有些工作任務不能及時完成。

  (四)“舊”的問題。

  從事文字材料寫作的人員少,不愿寫、怕寫、任務落實多具體指導少,在一定程度上制約了辦公室工作整體發(fā)展。

  五、解決措施

  (一)樹立十種意識,提高整體素質(zhì)。

  樹立并長期堅持 “十種意識”,即:大局意識、團結意識、服從意識、服務意識、紀律意識、責任意識、保密意識、廉潔自律意識、衛(wèi)生意識、禮儀意識,不斷加強自身素質(zhì),以自身素質(zhì)促進整體素質(zhì)的提高。

  (二)實行“三零”標準,提高“辦”的能力。

  1、辦文零毛病。辦文就是對上面各種文件、明傳、通知、信函的簽收、擬辦、督辦、落實等情況的處理,匯報(擬辦)及時、落實及時,不延誤,突發(fā)事件要及時匯報,及時承辦,不延誤。擬發(fā)文件、通知要認真仔細,擬好之后反復核對,無誤后經(jīng)主要領導簽批,再印發(fā),不論擬發(fā)的是什么文件都要做好登記工作和存檔工作。

  2、辦會零失誤。認真辦好每一次會議,無論規(guī)模大小、規(guī)格高低,都要認真對待,搞好會議(會前、會中、會后)服務。

  3、辦事零差錯。做好與工作有關的一切事宜,做好統(tǒng)籌安排,梳理輕重緩急,逐一完善、落實,不顧此失彼。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的調(diào)研報告2

  一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督的基本情況及存在問題。

 。ㄒ唬┈F(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作開展情況,存在的問題及解決辦法。

  就xx縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作開展情況來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查主要依賴于縣級財政監(jiān)督部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要是配合上級財政監(jiān)督部門工作,沒有或者很少主動開展財政監(jiān)督檢查工作,由于體制或者其他方面原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門自主開展財政監(jiān)督檢查工作主要存在以下幾個方面問題:

  1、主動監(jiān)督意識不強,存在等靠望思想。

  大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所認為財政監(jiān)督是縣監(jiān)督局的事情,主觀認識不足。

  2、管理體制不順,開展監(jiān)督檢查阻力大。

  由于xx縣財政所“人、才、物”歸地方政府政府管理,在開展工作的時候主要是遵從地方政府的旨意,在開展監(jiān)督檢查的同時不同程度上會受到各方面的`阻力和壓力,不能展開手腳開展監(jiān)督檢查。

  3、執(zhí)法主體不明,處理落實力度薄弱。

  由于財政所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一家事業(yè)單位,不屬于一級執(zhí)法主體,沒有執(zhí)法權力,往往查出問題,也得不到很好的處理和落實,大多數(shù)只能是不了了之。

  4、檢查程序不規(guī)范,監(jiān)督檢查缺乏有序性和科學性。

  由于缺乏一整套完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督操作程序和工作規(guī)范,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員素質(zhì)也參差不齊,在執(zhí)行財政監(jiān)督過程中往往缺乏科學性和規(guī)范性,缺乏有力的執(zhí)法依據(jù),實行財政監(jiān)督工作往往也只能了于形式,停留在表面上,不能有實質(zhì)性的進展。

 。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的主要來源,違紀違規(guī)的主要表現(xiàn)形式,檢查的重點及難點。

  1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的主要來源:

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制已由原來的一級財政改為“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”模式,每年的收支納入部門預算管理,不再核算稅收收入,除鎮(zhèn)政府和財政所,其他部門全部垂直上劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入主要是上級補助收入和非稅收入,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及財政部門都沒有收費及罰沒等政府非稅收入科目所賦予的職能,大部分是地方企業(yè)上交及上級專項補助等自籌收入,從嚴格上講,只能屬于自籌收入,而且收入來源復雜,存在很多的不確定性和不穩(wěn)定性,給監(jiān)督檢查也增加了難度。

  2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入違紀違規(guī)的主要表現(xiàn)形式:

  主要是部分收入具有不合理性或不合法性:如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織存截留、挪用專項資金,少數(shù)部門存在亂收費現(xiàn)象等。

  3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入財政監(jiān)督檢查的重點是:

  如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入形式,嚴禁亂收費行為,如何加強對專項資金使用全過程的的監(jiān)督,保證專項資金的使用安全和使用效益。難點是:村級收入管理不規(guī)范,沒有真正全額納入預算管理,存在坐收坐支現(xiàn)象;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織截留、挪用專項資金的行為督促整改及處理處罰力度不夠。

 。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要管理模式,存在問題。

  1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要管理模式:

  就xx縣而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要管理模式是實行“鄉(xiāng)財縣管”和“國庫授權支付”模式。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政所編制部門預算,對村級轉(zhuǎn)移支付支出編制公共支出預算。

  2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出存在的主要問題是:

  由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金存在不確定性,一般很難納入部門預算編制范疇。部門預算編制和執(zhí)行缺乏嚴肅性,部門預算也僅僅是規(guī)范了財政預算內(nèi)支出,而預算外支出預算在編制和執(zhí)行上都不嚴格,部門預算改革普遍是了于形式,缺乏嚴密性。

 。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要方向與類別,違紀違規(guī)的主要表現(xiàn)形式,檢查的重點及難點。

  1、xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出主要有以下幾種類型:

  (1)部門預算支出:是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政所的部門預算支出,包括基本支出和項目支出。

 。2)村級補助支出:是指村級轉(zhuǎn)移支付和取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)業(yè)稅附加。

  (3)專項資金支出:包括各類惠農(nóng)補貼資金、民政優(yōu)撫資金及項目資金等。

 。4)“以錢養(yǎng)事”支出:指對以錢養(yǎng)事單位的補助支出。

  2、違紀違規(guī)的主要形式是:串用資金科目,不嚴格按照科目支出類型使用財政資金,存在擠占、挪用部分項目資金現(xiàn)象,有的地方還存在用下年度資金彌補上年度資金缺口現(xiàn)象,形成寅吃卯糧狀況。

 。ㄎ澹┼l(xiāng)鎮(zhèn)財政如何開展財務、會計、資產(chǎn)和績效監(jiān)督,重點是什么。

  1、轉(zhuǎn)變觀念,強化監(jiān)管意識。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要增強大財政監(jiān)督意識,要把加強財政監(jiān)督納入日常工作的重要范疇,要爭取財政監(jiān)督的主動性、經(jīng)常性,有計劃、有步驟地深入開展重點檢查工作。

  2、發(fā)揮優(yōu)勢,探索監(jiān)管思路。

  一是要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作程序和操作規(guī)范;

  二是要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督隊伍建設;

  三是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督職能和完善監(jiān)督機構設置;

  四是要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查執(zhí)法權力;四是要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督管理體制;五是要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財政監(jiān)督工作經(jīng)費。

  3、上下聯(lián)動,形成監(jiān)管合力。

  上級財政監(jiān)督部門要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作的指導和管理,要建立日常監(jiān)督檢查的考核檢查和績效評價及激勵機制,要建立財政監(jiān)督情況上報和重點違紀違規(guī)情況預警防空防控機制,要形成上下聯(lián)動的監(jiān)管合力。

  4、齊抓共管,開創(chuàng)監(jiān)管局面。

  財政監(jiān)督離不開上級部門的正確指導和各級政府部門及全社會的大力支持,要積極營造大財政監(jiān)督氛圍,形成全社會各部門齊抓共管的局面。

 。⿲嵭小班l(xiāng)財縣管”、“村財鄉(xiāng)管”新情況、新問題,違紀違規(guī)的新表現(xiàn)形式是什么。

  1、“鄉(xiāng)財縣管”和“村財鄉(xiāng)管”存在的主要問題是:

  (1)“鄉(xiāng)財縣管”主要是管預算內(nèi),預算外資金管理難到位,對收支兩條線、政府采購和資產(chǎn)管理缺乏力度;“村財鄉(xiāng)管”主要是管帳,對資金和資產(chǎn)管理難到位,綜合預算編制和執(zhí)行力度不夠。

 。2)會計人員素質(zhì)有待提高,會計基礎工作不夠規(guī)范,財務會計制度執(zhí)行缺乏力度,白紙條入帳、現(xiàn)金余額過大現(xiàn)象普遍。

 。3)會計執(zhí)法環(huán)境不優(yōu),農(nóng)村的公共支出往往都無法提供規(guī)范的原始發(fā)票,支出的主觀性和隨意性較大。

  2、違紀違規(guī)的新表現(xiàn)形式主要有:

 。1)編制和申報虛假或重復申報項目套取項目資金彌補公用經(jīng)費不足;

  (2)擠占、截留或挪用專項資金用于公用經(jīng)費支出;

 。3)村級財務管理不規(guī)范,部分“兩委”存在人人手里有錢、人人用錢現(xiàn)象;

  (4)以錢養(yǎng)事項目不清,明是養(yǎng)事,實是養(yǎng)人。

  二、意見和建議。

  (一)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督專員制度:

  由縣財政監(jiān)督機構派出財政監(jiān)督專員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域負責轄區(qū)財政監(jiān)督日常工作,履行財政監(jiān)督職責,執(zhí)行上級重點財政監(jiān)督檢查工作任務。

  (二)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作程序:

  規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查和執(zhí)法程序。

  (三)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作職責和內(nèi)容。

  (四)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作效能考核和評價機制,注重績效評價。

  (五)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查執(zhí)法力度,賦予必要的執(zhí)法權力。

  (六)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查隊伍自身建設,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督專員考核考評和異地交流機制,實行再監(jiān)督。

 。ㄆ撸├眄樴l(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,建立規(guī)范統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政垂直管理體系,有利于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍的管理和工作指導,便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的異地交流,有利于充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的工作積極性。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的調(diào)研報告3

  從目前情況來看,這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績,但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看,還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織面對廣大婦女群眾的第一線,是婦聯(lián)組織跟廣大婦女群眾展開工作、服務互動最直接的前沿陣地,是婦聯(lián)全部工作的基礎和增強活力的源泉,其職能作用的發(fā)揮程度關系到婦女工作的成效,更關系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展問題。

  隨著改革開放的進一步深化和市場經(jīng)濟的沖擊,我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男性勞動力紛紛外出務工經(jīng)商,在田間地頭勞作的大多為婦女,婦女成為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的主力軍,在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要,如何準確定位,以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農(nóng)村婦女工作中的主心骨作用,已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項重要的課題。

  一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作所取得的成績

  近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織在黨委、政府的關心支持下取得了長足進步,婦聯(lián)基層組織建設更加扎實,以我xx鎮(zhèn)為例,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

  一是隊伍建設逐趨完備。

  目前,xx鎮(zhèn)機關在職干部中女干部x人,占機關干部總數(shù)的x%;其中副科級以上干部中女干部占x%。村、街道領導班子中女干部占x%,并有x名正職女領導。全鎮(zhèn)建有農(nóng)村婦代會x個,社區(qū)婦代會x個,婦女主任平均年齡x歲,大專以上學歷占x%,高中、中專占x%。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅持抓好婦代會班子建設,選出政治素養(yǎng)好、工作能力強、職業(yè)責任感強的村干部擔任婦女主任,婦女干部隊伍正在成長壯大,并且不斷在實踐中增強才干,在工作中豐富閱歷。

  二是基本素質(zhì)大幅提高。

  近五年來我鎮(zhèn)婦聯(lián)開展各類培訓xx次以上,發(fā)放維權法律知識、工作手冊、政治理論宣傳單近萬份,組織婦女干部學習新知識,參與業(yè)務技能培訓,促進基層女干部綜合素質(zhì)、個人工作能力明顯提高,為獨立自主地開展各村婦代會工作打下堅實的基礎。

  三是陣地建設有效拓展。

  在全鎮(zhèn)各村實現(xiàn)婦女兒童之家全覆蓋,并在有條件的村建立婦女兒童之家示范點,打造硬件平臺,為婦女兒童提供有力的活動載體。目前,婦女兒童之家已經(jīng)成為寒暑假期間各村兒童集體學習活動的場所,每年集中兩百多名兒童活動、學習,極大地提高了假期兒童安全系數(shù),有效地避免了暑期意外事故的發(fā)生,促進一方平安。

  四是農(nóng)村婦女培訓力度加大。

  鎮(zhèn)婦聯(lián)始終把團結動員婦女參與經(jīng)濟發(fā)展作為重要任務,以促進農(nóng)村婦女增收致富為重點,廣泛開展新技能培訓,根據(jù)市婦聯(lián)農(nóng)村婦女實用技術培訓進鎮(zhèn)入村的要求,聯(lián)合鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、科技等部門,組織有關種、養(yǎng)殖專家根據(jù)婦女需求,到各村適時舉辦各種形式的培訓班,把知識和技能送到婦女手中。

  二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作仍普遍存在的問題

  從目前情況來看,這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績,但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看,還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。

  一是重視不夠,工作開展難。

  由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重,婦聯(lián)工作大多是黨政領導分管工作中的一項,相對其它那些層層考核或一票否決的中心工作來講,婦聯(lián)工作缺少硬任務;把婦女工作當成是軟任務和務虛的工作,認為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時,中心工作先行,婦聯(lián)工作讓道,將婦聯(lián)工作置于邊緣化地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全,但主要任務是配合中心工作,婦女工作成了副業(yè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作,僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動,或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學習和培訓,調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等,開展的活動規(guī)模小,內(nèi)容單一,難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。

  二是兼職過多,職能發(fā)揮難。

  首先,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔的中心工作任務相當重,這些工作又有嚴指標、硬任務,因此,無暇顧及婦女工作,導致婦聯(lián)機構形同虛設。其次,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項或多項工作,如兼任計生、民政、統(tǒng)計、辦公室等多項繁瑣的工作,由于時間和精力有限,常常顧此失彼,工作處于被動應付狀態(tài),使婦聯(lián)工作流于形式。

  三是投入不足,工作保障難。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權等方面提供服務,創(chuàng)造條件,都需要有一定的經(jīng)費作保障;《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費、業(yè)務活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費主要由政府撥款,列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費都難以保證,更談不上保證婦女工作經(jīng)費。由于缺少基本工作經(jīng)費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設、女性維權等工作,各種活動和培訓開展得不夠,使婦女工作缺乏生機和活力,有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍,導致基層婦女組織的職能弱化,凝聚力下降。

  四是素質(zhì)不高,工作創(chuàng)新難。

  我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去雖有一定的提高,但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。

  一是部分婦女干部由于資歷淺,沒有工作經(jīng)驗,接受系統(tǒng)學習培訓少,因而雖有工作熱情,但缺方法,缺點子,不能創(chuàng)新工作思路和方法,工作打不開局面。

  二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位,認為婦聯(lián)工作比較虛,不容易顯政績,因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,不鉆研婦女工作業(yè)務,使婦女工作陷于被動狀況。

  三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識,對于上級婦聯(lián)安排的正常工作,不主動向領導匯報,有好的意見和建議也就得不到領導的支持和采納。

  四是部分婦女干部工作作風不扎實,深入基層少,沒有用足夠的時間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求,更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段,不能為婦女提供應有的服務,影響了婦聯(lián)工作的正常開展。

  三、對策和建議

  一是要健全黨建帶婦建的工作機制。

  黨建帶婦建,根本在建,關鍵在帶。要把婦聯(lián)基層組織建設和黨建工作一起規(guī)劃,一起部署,一起推進,要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系,其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯(lián)工作,讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實現(xiàn)黨政所急,婦女所需,婦聯(lián)所能的工作宗旨,更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇,適當提高工資待遇,或適當減少所兼工作項目,穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。

  二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。

  要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識,更好地將性別意識納入決策主流,特別要納入到黨校培訓的重要內(nèi)容,使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。

  三是要進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設。

  當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務繁重,要求婦女干部知識面要廣,工作能力要強,而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部,因此,必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系,爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓計劃,協(xié)調(diào)黨校辦主體班時,規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓班,并積極創(chuàng)造條件,組織婦女干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關系,明晰自身工作的主要職責,充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢,提高工作效率。

  四是要推動婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

  要把婦女工作放到全面建設新農(nóng)村大局中去把握,把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟,引導城鄉(xiāng)婦女增收致富上來,不斷推動婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章,將城鄉(xiāng)婦女工作進行對接和有機的融合,構建城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步的婦女發(fā)展工作格局,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作邁上新的臺階。

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