企業(yè)用工情況調(diào)研報(bào)告（通用16篇）
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，其在寫作上有一定的技巧。其實(shí)寫報(bào)告并沒有想象中那么難，以下是小編收集整理的企業(yè)用工情況調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
企業(yè)用工情況調(diào)研報(bào)告 1
為了解我縣園區(qū)企業(yè)用工現(xiàn)狀，進(jìn)一步做好企業(yè)招工工作，近日，縣政府辦、人力資源和社會(huì)保障局、工業(yè)園組成聯(lián)合調(diào)研組，就道州工業(yè)園企業(yè)招工情況開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、園區(qū)用工基本情況
經(jīng)過多年來(lái)不遺余力地招商引資辦工業(yè)，我縣園區(qū)工業(yè)有了較大發(fā)展，截至目前，道州工業(yè)園已投產(chǎn)（含即將投產(chǎn)）企業(yè)51家，現(xiàn)有員工5000人。盡管縣委、縣政府及有關(guān)部門高度重視招工工作，不斷加大招工服務(wù)力度，但企業(yè)缺工的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有29家企業(yè)存在用工缺口，缺工企業(yè)占總數(shù)的57%，目前共缺員工4456人，占企業(yè)員工需求量的53.6%，主要缺少生產(chǎn)一線的普通工人以及部分技術(shù)工人和少量管理、科研、營(yíng)銷人員。缺工最嚴(yán)重的企業(yè)為電子類、制衣制鞋類勞動(dòng)密集型企業(yè)，其中，道縣晶石電子有限公司用工缺口1100人，道縣建溢鞋業(yè)有限公司用工缺口600人，道縣德祥運(yùn)動(dòng)用品有限公司用工缺口600人。春節(jié)前后，道州工業(yè)園僅新招錄員工1021人。
目前的企業(yè)“招工難”，不僅影響到企業(yè)的正常開工生產(chǎn)，而且影響了一些企業(yè)主加大投資的積極性。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，由于嚴(yán)重缺工，將慎重考慮未來(lái)是否在我縣擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。隨著我縣園區(qū)新增投產(chǎn)企業(yè)和一部分有意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)用工量的增多，如果不采取有力措施，勢(shì)必對(duì)我縣“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施和招商引資工作帶來(lái)較大的負(fù)面影響。
二、園區(qū)企業(yè)缺工原因分析
我縣勞動(dòng)力資源豐富，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)30萬(wàn)，但卻不能滿足本地企業(yè)用工需要，這一情況值得深思。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣企業(yè)“招工難”問題的出現(xiàn)，存在企業(yè)、勞動(dòng)力本身和社會(huì)等多方面的原因。
1、從企業(yè)方面來(lái)看。
一是薪酬待遇不合理。在全國(guó)出現(xiàn)“用工荒”的情況下，沿海企業(yè)普遍通過提高工資來(lái)吸引或留住員工，以東莞市為例，最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1100元/月，月平均綜合實(shí)際工資達(dá)到1500-1800元左右。而我縣園區(qū)企業(yè)受利潤(rùn)空間不大的影響，無(wú)論是技術(shù)工種，還是后勤文員，大部分工作崗位的工資沒有明顯的增加，企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅有600元/月，普通生產(chǎn)員工月平均綜合實(shí)際工資僅在800-1100元左右，比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的同類企業(yè)低500-600元，與求職者的期待還有一定的差距，對(duì)員工產(chǎn)生不了吸引力。此外，絕大部分企業(yè)每月工作時(shí)間在26天以上，部分企業(yè)甚至長(zhǎng)達(dá)28天，每天工作時(shí)間為10-12小時(shí)，如遇加班，時(shí)間還會(huì)延長(zhǎng)。部分企業(yè)法定節(jié)假日要求員工加班，卻沒有按照勞動(dòng)法規(guī)定付給員工2倍至3倍的加班費(fèi)。
二是用工條件較苛刻。企業(yè)普遍對(duì)勞動(dòng)力有年齡、技能、工作經(jīng)歷、性別等方面的要求，個(gè)別企業(yè)的用工要求甚至脫離實(shí)際。如電子企業(yè)招工時(shí)將年齡限制在35周歲以下，導(dǎo)致許多年輕勞動(dòng)力供給不足。而道縣的實(shí)際情況是，35歲以下的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多外出，在家的基本上是一些年齡超過35歲的勞動(dòng)力。此外，園區(qū)企業(yè)大多偏好招用女工，導(dǎo)致女工短缺，男性勞動(dòng)力相對(duì)過剩。
三是權(quán)益保障不到位。個(gè)別企業(yè)存在短期行為，勞動(dòng)法律法規(guī)意識(shí)淡薄，對(duì)員工的合法權(quán)益保護(hù)不夠重視。園區(qū)企業(yè)不同程度存在勞動(dòng)合同簽訂率低，給員工購(gòu)買“五險(xiǎn)一金”比例不高，有的企業(yè)甚至出現(xiàn)收取押金、扣壓證件、拖欠工資等行為，員工對(duì)企業(yè)難以產(chǎn)生安全感、認(rèn)同感。目前，園區(qū)內(nèi)企業(yè)參保工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療三險(xiǎn)的企業(yè)僅有4家，占企業(yè)總數(shù)的8%；14家企業(yè)沒有為員工購(gòu)買任何保險(xiǎn)，占企業(yè)總數(shù)的28%；其他企業(yè)多是為員工買了“五險(xiǎn)一金”中的一個(gè)險(xiǎn)種。另外，大部分企業(yè)車間無(wú)防暑設(shè)備，宿舍無(wú)風(fēng)扇，員工在高溫天氣工作時(shí)難以忍受；娛樂、休閑設(shè)施不健全，員工生活單調(diào)枯燥；多數(shù)企業(yè)沒有建立工會(huì)組織，當(dāng)企業(yè)員工的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，沒有相應(yīng)的組織牽頭來(lái)維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。
2、從勞動(dòng)力自身來(lái)看。
一是就業(yè)觀念存在偏差。目前，80、90后等新生代打工者，絕大部分不愿留在本地，而喜歡到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市打工。這部分人普遍認(rèn)為，沿海一帶發(fā)展快，錢好掙，工作條件和待遇比家鄉(xiāng)的企業(yè)好，而且更容易找對(duì)象。即使在同等薪酬下，他們也愿意外出打工。甚至有的父母也認(rèn)為，子女在上海、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)工作，自己臉上有光彩。另外，還有部分年齡偏大的務(wù)工人員，文化層次不高，也沒有一技之長(zhǎng)，但對(duì)工作條件和待遇要求較高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有80%以上的農(nóng)民工表示愿意選擇外出就業(yè)。這種情況導(dǎo)致用工需求較大的紡織服裝、電子等勞動(dòng)密集型企業(yè)出現(xiàn)招工缺口較大現(xiàn)象。如晶石科技有限公司，今年計(jì)劃招工1100名，但報(bào)名應(yīng)聘者卻不到70人。
二是勞動(dòng)技能相對(duì)較低。我縣勞動(dòng)力文化程度普遍較低，80%以上的務(wù)工人員是初中及初中以下文化。有的人記不下本人一天完成的工作，甚至連自己的名字都不會(huì)寫，只能從事最簡(jiǎn)單的工種，稍微復(fù)雜的工作就無(wú)法勝任。
三是自由散漫不服約束。部分本地勞動(dòng)力自由散漫，動(dòng)輒請(qǐng)假，且不服管理。如奧盟電器有一名本地員工，因向主管請(qǐng)假未獲批準(zhǔn)，便提出辭職，辭職后心有不甘，糾集一伙人把主管痛打一頓。這一事件直接影響到奧盟電器的招工方向，據(jù)調(diào)查，奧盟電器已決定寧缺勿濫，近期內(nèi)不再招收本地員工。
3、從政府服務(wù)來(lái)看。
一是園區(qū)配套設(shè)施不夠完善。近年來(lái)，雖然我縣每年投入工業(yè)園基礎(chǔ)及配套設(shè)施在2億元左右，著力加強(qiáng)園區(qū)水電路訊和美化、亮化、綠化、凈化建設(shè)，園區(qū)初具工業(yè)新城雛形，但園區(qū)住宿、消費(fèi)、娛樂等配套設(shè)施仍然匱乏，相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)沒有充分發(fā)展起來(lái)，缺乏適合員工文化娛樂、休閑放松的場(chǎng)所，導(dǎo)致員工工作之余，精神上感到苦悶，“招不來(lái)，留不住”的問題突出。
二是勞動(dòng)力市場(chǎng)不夠成熟。目前，縣內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育較為滯后，沒有一個(gè)統(tǒng)一發(fā)布勞動(dòng)力供求信息的完整平臺(tái)，沒有一個(gè)大型的人才市場(chǎng)，勞動(dòng)力供求信息的變化得不到及時(shí)反映。加之部分企業(yè)招工時(shí)沒有通過正規(guī)的勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)布用工信息，而是習(xí)慣在企業(yè)門口或人口集聚區(qū)張貼招工海報(bào)、發(fā)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部職工招攬工人等方法招工，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力很難及時(shí)準(zhǔn)確地了解到企業(yè)的用工信息，造成供求雙方信息溝通不充分。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工服務(wù)不夠到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為招工是企業(yè)的事情，是勞動(dòng)部門的事情，沒有把招工工作擺在重要位置，對(duì)招工工作宣傳不夠、抓得不力，轄區(qū)內(nèi)大部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力均外出打工。
三、對(duì)策與建議
調(diào)查組認(rèn)為，解決企業(yè)“招工難”的問題，既要堅(jiān)持“市場(chǎng)問題市場(chǎng)辦”的原則，又要根據(jù)當(dāng)前的特殊情況，加強(qiáng)行政推動(dòng)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)協(xié)調(diào)解決。
1、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。
一是加強(qiáng)就業(yè)宣傳。大力宣傳我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、園區(qū)發(fā)展前景以及用工優(yōu)惠政策，增強(qiáng)本地企業(yè)對(duì)務(wù)工人員的吸引力，促進(jìn)本地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，就近就業(yè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)。
二是深化就業(yè)培訓(xùn)。將下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)者、大中專畢業(yè)生、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村勞動(dòng)力列入免費(fèi)培訓(xùn)范圍，廣泛深入開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)各類技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，順應(yīng)市場(chǎng)需求和就業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，積極開展對(duì)農(nóng)村和外來(lái)勞動(dòng)力及其他勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，政府對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。建立健全校企合作培訓(xùn)機(jī)制，由政府牽頭，工貿(mào)中專與各企業(yè)進(jìn)行校企合作，使培養(yǎng)的人員能夠快速適應(yīng)生產(chǎn)崗位的需要，降低企業(yè)的'培訓(xùn)成本。建立就業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，每年從財(cái)政預(yù)算中安排一定經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)貼企業(yè)對(duì)員工的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)補(bǔ)貼。
三是優(yōu)化招工服務(wù)。建立健全由縣城公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行政村招工信息員組成的就業(yè)服務(wù)體系，對(duì)在各行政村聘請(qǐng)的招工信息員，按工作成效發(fā)給一定補(bǔ)助。定期組織招聘會(huì)，搭建企業(yè)和求職者雙向選擇的平臺(tái)，免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)勞動(dòng)力資源在園區(qū)企業(yè)的合理配置。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式深入鄰縣鄰市以及鄰省欠發(fā)達(dá)地區(qū)招工。建立招工獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處、縣直有關(guān)部門和各行政村的招工積極性和主動(dòng)性，對(duì)考核完成年度招工任務(wù)的單位，補(bǔ)貼職業(yè)介紹費(fèi)；對(duì)沒有完成招工任務(wù)的單位，向縣委、縣政府繳納招工服務(wù)費(fèi)。實(shí)行送工考核制度，將送工情況作為干部年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤。
四是強(qiáng)化用工保障。勞動(dòng)部門要規(guī)范企業(yè)用工行為，完善企業(yè)工資支付監(jiān)控制度、欠薪報(bào)告制度和工資保證金制度，確保企業(yè)對(duì)員工的工資支付及時(shí)到位；加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，督促企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同；強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為等等。同時(shí)，進(jìn)一步完善吸引本地勞動(dòng)力到園區(qū)就業(yè)的優(yōu)惠政策，吸引大批外出職校畢業(yè)生和打工者回鄉(xiāng)就業(yè)。
2、改善用工環(huán)境。
一是切實(shí)提高薪酬待遇。企業(yè)要在強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、加快自身發(fā)展、增加利潤(rùn)空間的同時(shí)，進(jìn)一步完善工資制度，在有關(guān)部門確定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，合理地確定用工待遇,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和盈利水平提高的情況下，逐步提高員工福利待遇，使員工工資達(dá)到或超過同行業(yè)平均水平；同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制，提高工人的生產(chǎn)積極性，對(duì)工作效率高的工人給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)在企業(yè)工作年限給予相應(yīng)工齡補(bǔ)貼，想盡一切辦法留住熟練工人。
二是大力改善勞動(dòng)條件。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)投入，采取有效措施，為員工提供必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)條件。有條件的企業(yè)要對(duì)員工定期進(jìn)行體檢，關(guān)心員工的身體健康。此外，要合理安排加班時(shí)間，確保員工加班待遇。
三是努力培育企業(yè)文化。企業(yè)要不斷增強(qiáng)人性化用工意識(shí)，樹立“善待員工就是善待自己”的理念，加強(qiáng)與員工的感情交流和溝通，努力構(gòu)建積極、健康、和諧的企業(yè)文化，增進(jìn)對(duì)員工人文關(guān)懷，積極創(chuàng)造有利于務(wù)工人員成長(zhǎng)的發(fā)展平臺(tái)，將員工前途和企業(yè)前途緊密結(jié)合起來(lái)，真正做到以待遇留人，以感情留人，以事業(yè)留人，以精神凝聚人，吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù)。同時(shí)，在提供吃、住、行方便的基礎(chǔ)上，不斷完善企業(yè)的文化娛樂設(shè)施，消除員工對(duì)工作產(chǎn)生的厭倦感。
3、完善園區(qū)配套。著力完善生活性配套設(shè)施，積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，打造良好的園區(qū)環(huán)境，加快推進(jìn)園區(qū)城市化。規(guī)范園區(qū)內(nèi)公交線路的運(yùn)營(yíng)，增加公交車次，實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)在城區(qū)�？浚Ｕ掀髽I(yè)員工出入城區(qū)的方便。抓好園區(qū)中心商業(yè)街、商住樓盤、廉租房、公租房、紹基學(xué)校、道江六小、永州工貿(mào)學(xué)校等配套項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，加快綜合型醫(yī)院建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展民工公寓、專家樓，適當(dāng)發(fā)展高檔住宅，切實(shí)解決員工吃、住、行、購(gòu)物、就醫(yī)、子女入學(xué)等實(shí)際困難，消除其后顧之憂，全面提升園區(qū)的開發(fā)檔次和服務(wù)水平和員工生活質(zhì)量，促進(jìn)園區(qū)和諧發(fā)展。
企業(yè)用工情況調(diào)研報(bào)告 2
為及時(shí)掌握澄城縣限上商業(yè)企業(yè)用工變化狀況，澄城縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)全縣15戶限上企業(yè)的用工情況進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、用工基本情況
1、企業(yè)缺工狀況。在調(diào)查的15家商業(yè)企業(yè)中，用工缺口112人，用工基本滿足企業(yè)5家，均為經(jīng)營(yíng)已穩(wěn)定的企業(yè); 缺工10人以下的企業(yè)6家，缺工10-20人的企業(yè)3家;缺工20人以上的企業(yè)1家;與去年同期相比，缺工企業(yè)戶數(shù)和人數(shù)都明顯降低，缺工現(xiàn)象已趨于緩和。其中：普工仍是需求量大的工種，本次調(diào)查中普工缺口為86人，占缺工總?cè)藬?shù)的'77%。相對(duì)其它行業(yè)，商業(yè)企業(yè)對(duì)招用人員技能要求相對(duì)較低。
2、企業(yè)員工工資情況。與xx 年相比，xx 年前半年普工及專業(yè)技術(shù)人員月平均工資稍有所上漲，行政管理崗位平均工資基本持平。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，行政管理崗位平均工資為1300元/月左右，普工平均工資為1500元/月左右，專業(yè)技術(shù)人員平均工資為2500元/月左右。
二、存在問題
xx年前半年全縣部分大中型餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)處于低迷狀態(tài)，主要原因是中央八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)要求出臺(tái)后，以公務(wù)性為主的餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額下降，加之自身經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，導(dǎo)致這類商業(yè)企業(yè)生意不景氣。而以火鍋類為主的中小型商業(yè)企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)卻異常激烈，今年就新增10多家，這樣刺激了餐飲行業(yè)，因此本行業(yè)缺工現(xiàn)象程度不等。而批零貿(mào)易和住宿業(yè)等企業(yè)同樣存在缺工現(xiàn)象，其主要原因?yàn)椋阂皇瞧髽I(yè)文化意識(shí)淡薄，員工流動(dòng)性大;二是失業(yè)人員就業(yè)期望高，苦臟累工種招工難;三是富余勞動(dòng)力逐漸減少，求職人員素質(zhì)較低;四是企業(yè)環(huán)境差，員工待遇不公，難留住人。
三、對(duì)策及建議
1、改善用工環(huán)境，制定合理用工合同。企業(yè)在改善工作環(huán)境的同時(shí)，建立、健全合理的工作制度，給員工繳納各類保險(xiǎn)，解決員工后顧之憂，用待遇留人;要切實(shí)改善員工的生產(chǎn)生活條件，培植企業(yè)文化，豐富員工的文化生活，塑造良好的企業(yè)形象，用情留人;企業(yè)還應(yīng)幫助員工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為員工搭建施展才干的平臺(tái)，擴(kuò)大和穩(wěn)定員工隊(duì)伍，用事業(yè)留人。
2、夯實(shí)勞務(wù)培訓(xùn)力度，提升員工的基本素養(yǎng)。政府要選擇性地招商引資，注重引進(jìn)高科技企業(yè)，減少用工壓力，以提升我縣商業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化水平。勞務(wù)部門必須下大力度加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳力度，使更多的剩余勞動(dòng)力能了解勞務(wù)培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容，從而吸納擇業(yè)者就業(yè)前進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以提高從業(yè)人員的文化水平和專業(yè)技能，整體推動(dòng)全縣務(wù)工人員的綜合素質(zhì)，確保用工單位和受聘人員雙向滿意。
3、充分發(fā)揮勞務(wù)中介的積極作用，鼓勵(lì)以工招工。用工需求較大的企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過支付交通費(fèi)、職介費(fèi)等形式自主招工，也可根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，派出有一定能力的務(wù)工人員，讓他們協(xié)助招工，縣政府可制定一些獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，對(duì)招引員工達(dá)到一定數(shù)量的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)要大力支持并鼓勵(lì)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展，拓寬用工供求空間，逐步建立企業(yè)用工市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。
4、長(zhǎng)效招工，建立多渠道開發(fā)勞動(dòng)力資源的機(jī)制 。實(shí)施“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”的人力資源戰(zhàn)略。一方面實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略機(jī)制，即：前往省、市級(jí)城市招聘高技術(shù)人才，同時(shí)將本縣勞動(dòng)力送往外地優(yōu)秀培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行高級(jí)技能培訓(xùn);另一方面實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略機(jī)制，即：前往勞務(wù)輸出大縣，在對(duì)方建立勞務(wù)輸入基地，到勞動(dòng)力富裕鄰縣招聘所需工種。
企業(yè)用工情況調(diào)研報(bào)告 3
按照古協(xié)辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)關(guān)于對(duì)全區(qū)“企業(yè)勞動(dòng)用工執(zhí)法情況”進(jìn)行調(diào)研的通知精神要求，我局組織了一次企業(yè)用工執(zhí)法情況的調(diào)研，現(xiàn)將這次調(diào)研情況作如下匯報(bào)。
一、我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)用工執(zhí)法基本情況
我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，截止20xx年底，企業(yè)已達(dá)9889個(gè)，企業(yè)勞動(dòng)用工人數(shù)達(dá)22788人。按照現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)范圍，個(gè)體企業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，個(gè)體企業(yè)約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的95%，達(dá)9395個(gè)，個(gè)體企業(yè)平均每個(gè)企業(yè)只有1個(gè)勞動(dòng)用工(不含企業(yè)主)。私營(yíng)企業(yè)約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的5%，達(dá)494個(gè)。私營(yíng)企業(yè)平均每個(gè)企業(yè)勞動(dòng)用工約27人。我區(qū)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的私營(yíng)企業(yè)主要有農(nóng)副產(chǎn)品加工、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)和磚瓦業(yè)等，這些企業(yè)勞動(dòng)用工分為三種，一是長(zhǎng)期用工，二是短期用工，三是臨時(shí)用工。長(zhǎng)期用工和短期用工都在統(tǒng)計(jì)數(shù)內(nèi)，臨時(shí)用工一般不在統(tǒng)計(jì)數(shù)內(nèi)。長(zhǎng)期用工一般是技術(shù)人員和熟練工人，短期用工一般是季節(jié)工。長(zhǎng)期用工都能簽定勞動(dòng)用工合同。短期用工部分有勞動(dòng)合同，另一部分沒有勞動(dòng)合同，只有口頭答應(yīng)勞動(dòng)工價(jià)。
二、存在問題及其原因
(一)政策宣傳力度有待加強(qiáng)
《勞動(dòng)法》自1995年1月1日起施行后，隨著社會(huì)的發(fā)展和客觀情況的變化，一些新的用工主體，用工形式不斷出現(xiàn)，要求勞動(dòng)合同制度進(jìn)行相應(yīng)的改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工制度的不斷改變，社會(huì)保障體系的不斷加強(qiáng)。1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，是尊重勞動(dòng)，保護(hù)勞動(dòng)者的重要舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是完善勞動(dòng)保障法律體系的重要舉措。我們應(yīng)該利用各種宣傳方式，加大政策宣傳力度。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工素質(zhì)有待加強(qiáng)
我們應(yīng)該重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工培訓(xùn)，由于員工自身素質(zhì)較低，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，缺乏一定的專業(yè)技能，自身素質(zhì)不過硬，實(shí)際能力不適應(yīng)，只能從事一些體力工作或短期勞動(dòng)，從而為簽訂勞動(dòng)合同帶來(lái)一定的難度。
三、對(duì)策建議
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)法律、法規(guī)的宣傳力度
應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳力度，通過宣傳教育，調(diào)動(dòng)老板與員工的積極性而確立勞動(dòng)關(guān)系。在勞動(dòng)關(guān)系中，用人單位與勞動(dòng)者一方面有共同的利益，另一方面又有不同的利益需求�！秳趧�(dòng)合同法》在維護(hù)用人單位合法權(quán)益的同時(shí)，側(cè)重于維護(hù)處于弱勢(shì)一方勞動(dòng)者的合法權(quán)益，以實(shí)現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡，從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。勞動(dòng)合同在保護(hù)勞動(dòng)者各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。作為勞動(dòng)合同一方面可以從形式上確立勞動(dòng)關(guān)系，從而為勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等各項(xiàng)法定權(quán)益奠定了基礎(chǔ)。另一方面又從內(nèi)容上具體約定了勞動(dòng)者的工資、工作內(nèi)容、工作時(shí)間等權(quán)益，從而為勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)和保障自身的權(quán)益提供了依據(jù)。另外勞動(dòng)合同的重要性，決定了《勞動(dòng)合同法》在勞動(dòng)保障法律體系中處于基礎(chǔ)地位。從中我們可以看出制定《勞動(dòng)合同法》，不僅可以直接維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同權(quán)益，而且還可以起到間接維護(hù)勞動(dòng)者的其他各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益的作用。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)法律、法規(guī)的執(zhí)法力度
現(xiàn)行勞動(dòng)合同盡管在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了十分重要的作用，但是在實(shí)施中也存在一些問題。如一些用人單位不依法訂立書面勞動(dòng)合同，濫用試用期和勞務(wù)派遣、限制勞動(dòng)者的擇業(yè)自由和勞動(dòng)力的合理流動(dòng)等。目前，一些用人單位為規(guī)避法定義務(wù)，不愿與勞動(dòng)者簽訂長(zhǎng)期合同。大部分勞動(dòng)合同期限在一年以內(nèi)，勞動(dòng)合同短期化傾向明顯，影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。這一狀況，在一定程度上影響了職工的就業(yè)穩(wěn)定和對(duì)企業(yè)的歸屬感，影響了其為企業(yè)長(zhǎng)期服務(wù)的工作熱情和職業(yè)規(guī)劃，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，社會(huì)的`和諧穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工的法律培訓(xùn)力度。
使他們充分認(rèn)識(shí)到訂立勞動(dòng)合同必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)的要求，也就是遵循合法原則;雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)關(guān)系的建立在勞動(dòng)法律體系中處于關(guān)鍵位置，其決定著勞動(dòng)者是否能夠享受勞動(dòng)法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利。作為制定《勞動(dòng)合同法》是尊重勞動(dòng)，保護(hù)勞動(dòng)者的重要舉措。《勞動(dòng)合同法》通過對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、履行、解除、終止等作出符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和我國(guó)國(guó)情的規(guī)定，在尊重用人單位用工自主權(quán)的基礎(chǔ)上，要求用人單位必須與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同、規(guī)定用人單位必須全面履行勞動(dòng)合同、引導(dǎo)用人單位合理約定勞動(dòng)合同期限、規(guī)范用人單位解除和終止勞動(dòng)合同行為、要求用人單位在解除和終止勞動(dòng)合同時(shí)必須依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而在勞動(dòng)者十分關(guān)心的這些問題上，有效地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。制定《勞動(dòng)合同法》是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。在勞動(dòng)關(guān)系中，用人單位與勞動(dòng)者一方面有共同的利益;另一方面又有不同的利益需求。
《勞動(dòng)合同法》在維護(hù)用人單位合法權(quán)益的同時(shí)，側(cè)重于維護(hù)處于弱勢(shì)一方的勞動(dòng)者的合法權(quán)益，以實(shí)現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡，從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。制定《勞動(dòng)合同法》是完善勞動(dòng)保障法律體系的重要舉措。勞動(dòng)合同在保護(hù)勞動(dòng)者各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。勞動(dòng)合同的重要性，決定了《勞動(dòng)合同法》在勞動(dòng)保障法律體系中處于基礎(chǔ)地位。制定《勞動(dòng)合同法》，不僅可以直接維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同權(quán)益，而且還可以起到間接維護(hù)勞動(dòng)者的其他各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益的作用。
企業(yè)用工情況調(diào)研報(bào)告 4
為支持企業(yè)發(fā)展，深化對(duì)接服務(wù)，切實(shí)掌握當(dāng)前“兩區(qū)”企業(yè)用工、招工、缺工情況，幫助企業(yè)解決缺工問題。來(lái)安縣人社局會(huì)同“兩區(qū)”管委會(huì)相關(guān)人員于20xx年5月16日至20日對(duì)“兩區(qū)”規(guī)模企業(yè)進(jìn)行深入細(xì)致地走訪、調(diào)研，并誠(chéng)心誠(chéng)意地為他們服務(wù)，取得了一定的成效，現(xiàn)將此次 “兩區(qū)”用工調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我縣企業(yè)用工現(xiàn)狀及特點(diǎn)
來(lái)安是勞務(wù)輸出大縣，全縣50多萬(wàn)人口，其中農(nóng)業(yè)人口41.2萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力23.8萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.8萬(wàn)人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)3.5萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移0.9萬(wàn)人。我縣“兩區(qū)”現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)125家，企業(yè)總用工1.7萬(wàn)人。 近兩年，隨著工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略的實(shí)施，兩個(gè)省級(jí)園區(qū)的企業(yè)數(shù)量逐漸增多，出現(xiàn)了“用工荒”的現(xiàn)象，用工問題一度成了約束企業(yè)發(fā)展的瓶頸，影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。 一方面是本土勞動(dòng)力輸出量大，許多勞動(dòng)力遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)面對(duì)謀求生活的現(xiàn)象，另一方面是本縣用工匱乏，亟待解決，為確保園區(qū)企業(yè)有人用，用得好，本地勞動(dòng)力有業(yè)就、有崗位，我縣抓調(diào)研，建機(jī)制，實(shí)施一系列有效措施，“無(wú)縫對(duì)接”園區(qū)用工需求和勞力供應(yīng)，讓入園項(xiàng)目留得住，勞動(dòng)力引得回，呆得住，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、勞務(wù)者利益的“三贏”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣已陸續(xù)有2.4萬(wàn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就地就近就業(yè)，1-6月份，兩個(gè)園區(qū)用工缺口6162人，招聘5632人，9成企業(yè)用工有著落，有效解決了企業(yè)用工問題。
二、主要做法
�。ㄒ唬┮痪�調(diào)研，建立資源“三庫(kù)”。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，而正確的認(rèn)識(shí)、科學(xué)的判斷則源于對(duì)信息和事實(shí)的全面了解。為掌握全縣勞動(dòng)力狀況的第一手資料，來(lái)安縣人社局大興調(diào)研之風(fēng)，將調(diào)研貫穿于服務(wù)企業(yè)用工的全過程。一方面開展企業(yè)用工座談會(huì)，通過與客商和老板的有效溝通，明確用工的趨勢(shì)和結(jié)構(gòu)，了解他們的所需、所盼，所急；開展上門調(diào)查服務(wù)，進(jìn)入園區(qū)逐個(gè)企業(yè)發(fā)放用工調(diào)查表，明確用工缺口的數(shù)量和類型。另一方面，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞動(dòng)力資源信息網(wǎng)絡(luò)，通過縣人社會(huì)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所、村（社區(qū)）工作站、信息員開展地毯式排查，摸清全縣勞動(dòng)力資源、人才資源。利用掌握的資料，及時(shí)建立“兩區(qū)企業(yè)用工信息庫(kù)”、“勞動(dòng)力資源庫(kù)”、“人才資源庫(kù)”。為實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，建立調(diào)研長(zhǎng)效機(jī)制，每個(gè)季度開展勞動(dòng)力資源調(diào)查，并及時(shí)更新，每年開展二次大型用工調(diào)查，招聘服務(wù)前、后各一次，掌握用工服務(wù)的情況和效果，從而及時(shí)跟蹤服務(wù)。
（二）打造平臺(tái)，暢通信息“引人”。供應(yīng)和需求在市場(chǎng)的兩頭，一直以來(lái)，廣大外出務(wù)工人員大多依靠親帶親、鄰幫鄰帶領(lǐng)到發(fā)達(dá)城市務(wù)工，許多在外打工者每年回來(lái)一兩次，對(duì)家鄉(xiāng)的發(fā)展和本地用工的需求、待遇所知甚少。我縣根據(jù)不同勞動(dòng)力和務(wù)工者年齡、技術(shù)結(jié)構(gòu)等特征，通過建立不同的宣傳平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息宣傳的全覆蓋。廣大青年和城市務(wù)工者文化素質(zhì)偏高，熟悉網(wǎng)絡(luò)，他們建立網(wǎng)絡(luò)宣傳服務(wù)平臺(tái)，在縣人力資源就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站上常年滾動(dòng)播出用工的供求信息，讓供需雙方“零距離”接觸。對(duì)于鄉(xiāng)村的外出務(wù)工人員，提前謀劃，利用春節(jié)等民工返鄉(xiāng)高潮節(jié)假日時(shí)期，在縣電臺(tái)和電視臺(tái)播放專題片，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集日發(fā)放宣傳年畫和致廣大外出務(wù)工者的一封信、舉辦用工招聘會(huì)，宣傳來(lái)安經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生活水平的提高，吸引企業(yè)管理和技術(shù)人才集聚、廣大外出務(wù)工者回鄉(xiāng)就業(yè)；暢通供需信息，讓勞動(dòng)者針對(duì)性的擇業(yè)、就業(yè)。今年上半年，成功舉辦用工招聘會(huì)13場(chǎng)，提供就業(yè)崗位19600個(gè)，到會(huì)應(yīng)聘28000人，達(dá)成就業(yè)意向11000人。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)“育人”。企業(yè)用工除有數(shù)量上的絕對(duì)需求外，還有結(jié)構(gòu)性的相對(duì)需求，企業(yè)因缺乏有素質(zhì)、有技能的工人而用不了工，不少勞務(wù)者想回來(lái)就業(yè)，可因?yàn)闆]有一技之長(zhǎng)而就不了業(yè)。針對(duì)這一情況，我縣實(shí)施勞動(dòng)者素質(zhì)提升行動(dòng)，解決企業(yè)人才之憂、勞務(wù)者外鄉(xiāng)打工孩子、老人留守之苦。與縣高級(jí)職業(yè)中學(xué)簽定協(xié)議，定向培養(yǎng)實(shí)用、熱門專業(yè)人才，并優(yōu)先安排園區(qū)企業(yè)就業(yè)，不斷加大對(duì)園區(qū)企業(yè)的輸入力度；充分發(fā)揮公共職業(yè)訓(xùn)練基地和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，今年以來(lái)，共舉辦各類培訓(xùn)班12期，對(duì)下崗再就業(yè)人員、農(nóng)民工、新增勞動(dòng)力開展技能培訓(xùn)，根據(jù)園區(qū)企業(yè)用工需求，聘請(qǐng)高校教師和高級(jí)技工授課，同時(shí)，為確保培訓(xùn)的效果，組織考試考核，合格者發(fā)放證書，并規(guī)定，持證者優(yōu)先上崗，今年以來(lái)，共有電焊、電工、會(huì)計(jì)等2800多個(gè)技能性人才走上了就業(yè)崗位。
�。ㄋ模┚S護(hù)權(quán)益，規(guī)范用工“留人”。長(zhǎng)三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈企業(yè)員工的高待遇、高收入吸引著廣大在外打工者，我縣開展在企業(yè)和勞動(dòng)者“雙向”宣傳，加大對(duì)工人權(quán)益維護(hù)和規(guī)范企業(yè)用工的行為的力度，勞動(dòng)者權(quán)益有了切實(shí)的保障，讓外出務(wù)工人員穩(wěn)住了神，安下了心，留下了人。一方面規(guī)范企業(yè)用工行為，另一方面提高勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)，增加勞動(dòng)法律知識(shí)。通過舉辦企業(yè)用工座談會(huì)的形式，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和交流，通過勞務(wù)培訓(xùn)班的引導(dǎo)和教育，《勞動(dòng)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等勞動(dòng)法規(guī)為企業(yè)、員工所熟知，有效地促進(jìn)企業(yè)用工的規(guī)范和社會(huì)保險(xiǎn)待遇的'落實(shí)。目前，園區(qū)企業(yè)勞動(dòng)合同簽定率達(dá)95%以上，來(lái)安縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)超群電力、中聯(lián)能源、揚(yáng)子木業(yè)等一批企業(yè)紛紛為員工辦理工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險(xiǎn)。另外，他們還著力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，組織開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、農(nóng)民工工資支付、工業(yè)園區(qū)用工等專項(xiàng)行動(dòng)，最大限度地保障勞動(dòng)者權(quán)益。
三、解決企業(yè)用工的對(duì)策建議
解決企業(yè)用工是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民心工程、發(fā)展工程，需要政府、部門和企業(yè)互動(dòng)，全社會(huì)共同努力，為確保企業(yè)用工需求，積極構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)“三位一體”的良好環(huán)境，實(shí)行政府引導(dǎo)，企業(yè)關(guān)心關(guān)愛、部門協(xié)調(diào)幫助，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向本縣轉(zhuǎn)移，以促進(jìn)農(nóng)民增收，企業(yè)發(fā)展。為此建議：
1、加快園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)步伐。加快園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)，盡快建成白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)、新市民公寓。完善服務(wù)設(shè)施，為園區(qū)就業(yè)的員工在吃、住、行、娛、購(gòu)、醫(yī)、教等方面提供便捷的服務(wù)，把園區(qū)建設(shè)成宜居宜業(yè)的新家園。
2、引導(dǎo)企業(yè)以待遇、感情、事業(yè)留住人。促進(jìn)企業(yè)改善職工福利待遇，指導(dǎo)企業(yè)制定科學(xué)合理的招工條件、工資報(bào)酬和福利待遇，提高勞動(dòng)合同簽訂率，擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的參保面，規(guī)范用工行為，引導(dǎo)企業(yè)用待遇留人、用感情留人、用事業(yè)留人。
3、注重獎(jiǎng)勵(lì)，解決缺工問題。制定企業(yè)用工服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量幫助企業(yè)招工，對(duì)幫辦招工服務(wù)中做出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
4、加大投入，保障招工順暢�？h財(cái)政局要將企業(yè)用工服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，新建或擴(kuò)建縣人力資源市場(chǎng)，按照“三有”要求建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所。每年從職教經(jīng)費(fèi)中安排一定比例資金用于獎(jiǎng)勵(lì)和扶持職業(yè)學(xué)校發(fā)展。設(shè)立企業(yè)用工服務(wù)專項(xiàng)資金，每年列入財(cái)政預(yù)算。
5、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造用工氛圍。大力宣傳來(lái)安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)、返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和外來(lái)務(wù)工人員的成功典型，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工參觀開發(fā)區(qū)和企業(yè)，讓他們感受“新來(lái)城”和“汊河城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)的豐碩成果，激發(fā)他們?cè)诩亦l(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情。宣傳規(guī)范用工企業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)及和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)，提高企業(yè)知名度，樹立企業(yè)良好形象。宣傳政府在招工幫辦服務(wù)、改善用工環(huán)境方面的政策措施，大力推廣招工幫辦中的經(jīng)驗(yàn)做法，形成全社會(huì)關(guān)心支持企業(yè)用工，各部門積極主動(dòng)為企業(yè)用工服務(wù)的良好氛圍。
企業(yè)用工情況調(diào)研報(bào)告 5
從企業(yè)用工需求來(lái)看。截止今年1季度，園區(qū)65家規(guī)模企業(yè)用工12944人，同期用工12259人，同比增長(zhǎng)5.6%。除去去年新增的6家企業(yè)（去年同期沒有用工人數(shù)）外，實(shí)際用工出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)（-0.82%）。59家老企業(yè)用工只有9家企業(yè)用工人數(shù)超過同期，企業(yè)用工荒的矛盾比較突出。尤其是電子企業(yè)、制鞋企業(yè)用工矛盾特別突出。象桂陽(yáng)優(yōu)真特電子有限公司，去年4月在職人數(shù)達(dá)447人，今年4月在職人數(shù)只有174人。郴州興昂鞋業(yè)有限公司，計(jì)劃招工1500人，現(xiàn)在員工只有600人左右，用工缺口達(dá)900人。
桂陽(yáng)工業(yè)園始建于2002年，2006年列入省級(jí)工業(yè)園，2013年園區(qū)面積達(dá)到6平方公里，擁有各類企業(yè)170家，其中納入規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)65家。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)招工難，用工難的問題，今年5月初，桂陽(yáng)統(tǒng)計(jì)局組織專業(yè)人員深入園區(qū)65家規(guī)模工業(yè)進(jìn)行了企業(yè)用工調(diào)研，現(xiàn)將企業(yè)用工調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、企業(yè)用工現(xiàn)狀
1、從企業(yè)用工環(huán)境來(lái)看。園區(qū)企業(yè)用工沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，用工制度也不規(guī)范，沒有實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間制，普遍都靠加班來(lái)提高工資收入，工資和各項(xiàng)福利待遇較低，用工環(huán)境較差�，F(xiàn)在生產(chǎn)和技術(shù)工人底薪一般在850-1000元之間，如果員工不加班的話一般收入每月只有1500元-1800元，普遍比沿海地區(qū)低1000元左右。企業(yè)為了提高職工收入（也是為了提高企業(yè)效益）不得不實(shí)行早8晚10（早上8點(diǎn)上班，晚上10點(diǎn)下班，除去中、晚餐中途休息1小時(shí)外）工作機(jī)制，員工工作時(shí)間較長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度較大，加上部分企業(yè)勞動(dòng)條件較差，企業(yè)難招工，企業(yè)有事沒人做和有人沒事做的矛盾十分突出。如郴州譽(yù)鋒塑膠制品有限公司，員工難以忍受生產(chǎn)車間塑料氣味，員工3條生產(chǎn)線只有2條生產(chǎn)線在運(yùn)作，設(shè)備利用率不到60%。
2、從企業(yè)用工結(jié)構(gòu)來(lái)看。在年齡結(jié)構(gòu)方面，大多數(shù)企業(yè)原本招聘25—35歲年齡階段的人員，但由于招工難，企業(yè)只得招收年齡偏大的(40歲以上)；文化程度方面，企業(yè)對(duì)工人的文化程度要求一般在初中以上就行，高學(xué)歷（大專以上學(xué)歷）的管理人材難以招。性別方面，普遍是以女性為主，男性員工一般只要管理人員。
企業(yè)招熟手難，高素質(zhì)人難招，這樣企業(yè)人工成本高，年齡老化，企業(yè)效益偏低。
二、企業(yè)用工存在的問題
造成當(dāng)前企業(yè)用工難的矛盾，既有勞動(dòng)力供求失調(diào)造成部分企業(yè)缺工的客觀因素，也有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的內(nèi)在因素，主要有以下3個(gè)方面：
1.勞動(dòng)力人員素質(zhì)較低，用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出�！罢泄るy”其實(shí)并非無(wú)人可招，而是難招到具備一定素質(zhì)和熟悉程度高的技術(shù)工。
一是隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和招商引資工作力度不斷加大，企業(yè)用工量急劇增加，加工企業(yè)招工要求具備一定素質(zhì)，短期內(nèi)員工難以滿足企業(yè)的要求。
二是勞動(dòng)力資源外流現(xiàn)象嚴(yán)重。桂陽(yáng)外務(wù)輸出較多，大量年輕的農(nóng)村勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)到沿�；蚪�(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，流下的一般都是年紀(jì)編大或者文化水平不高的而且是沒有技能的勞動(dòng)力，企業(yè)要在本地招工難度大。三是每年大中專及以上學(xué)歷畢業(yè)生基本不愿意回本地就業(yè)，而本地的職（技）校畢業(yè)生也大都是對(duì)外地企業(yè)定向培訓(xùn)，導(dǎo)致本地年輕、有一定文化、懂技術(shù)的勞動(dòng)力資源供給嚴(yán)重不足，使我縣企業(yè)用工供求矛盾愈顯突出。
2.勞動(dòng)環(huán)境較差，企業(yè)用機(jī)制缺乏親和力。
一是工資待遇偏低。近幾年來(lái)，物價(jià)消費(fèi)總體水平已大幅上升，特別是桂陽(yáng)消費(fèi)總體水平與周邊縣城對(duì)比偏高，而企業(yè)工資長(zhǎng)期徘徊在較低水平，按日工作10小時(shí)和月工資1500元計(jì)算，平均工資每小時(shí)也就5元左右，加上勞動(dòng)強(qiáng)度大，員工休假少，沒有正常享受國(guó)家的節(jié)假日，造成企業(yè)難以招收工人或留住工人。有一定技能和熟練工人，或者通過在企業(yè)實(shí)踐掌握一定技術(shù)的員工，一旦有更好的去處，往往是馬上跳槽。工資待遇偏低成為招工難和員工隊(duì)伍不穩(wěn)定的重要因素。
二是企業(yè)文化建設(shè)滯后。一方面，有些企業(yè)存在短期行為，只圖眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)文化內(nèi)涵的經(jīng)營(yíng)觀；另一方面，有的企業(yè)缺乏以人為本的理念，沒有認(rèn)識(shí)到員工是企業(yè)發(fā)展壯大的重要資源，沒有從根本上做到尊重員工、善待員工，導(dǎo)致無(wú)法充分發(fā)揮（調(diào)動(dòng)）員工積極性。從調(diào)研情況看，勞動(dòng)用工規(guī)范、工作環(huán)境優(yōu)、工資及時(shí)兌現(xiàn)、福利待遇好、人本意識(shí)強(qiáng)的企業(yè)不存在“招工難”問題。
3.用工不夠和諧，職工權(quán)益難以保障。
一是部分企業(yè)存在勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)條件差，勞動(dòng)者的生活得不到基本保障等（問題），使企業(yè)從開始能招到人，到最后留不住人。
二是缺乏人性化管理。有的企業(yè)采用家族式管理模式。一味追求高額利潤(rùn)，除了支付基本薪酬外，任意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間；有的企業(yè)靠壓低工價(jià)來(lái)賺取利潤(rùn)，有的企業(yè)靠隨意拖欠員工工資的方式來(lái)周轉(zhuǎn)資金，這些現(xiàn)象在很大程度上挫傷了工人的積極性，導(dǎo)致部分工人離崗或跳槽，對(duì)一些家庭條件好的勞動(dòng)力寧愿在家休息也不就業(yè)。
三、對(duì)策及建議解決企業(yè)招工難問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民心工程、發(fā)展工程，需要政府、部門和企業(yè)互動(dòng)，全社會(huì)共同努力，勞動(dòng)、人事、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門形成合力，提供政策幫扶。
三、建議：
加強(qiáng)宏觀管理，進(jìn)一步發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。隨著招商引資力度的不斷加大，外來(lái)企業(yè)的不斷增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇期，企業(yè)用工需求勢(shì)必迅速增加，若不未雨綢謬，儲(chǔ)備管理人才、技術(shù)人才，屆時(shí)企業(yè)用工矛盾將進(jìn)一步顯露，成為制約桂陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。一要立足本地勞動(dòng)力資源，培植企業(yè)儲(chǔ)備用工。一方面，勞動(dòng)部門要深入企業(yè)，對(duì)本區(qū)域企業(yè)全年用工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)查摸底，并做好全縣勞動(dòng)力資源調(diào)查，充分挖掘現(xiàn)有勞動(dòng)力潛力，建立企業(yè)用工需求和本縣勞動(dòng)力檔案庫(kù)；另一方面，要大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)，盡快將更多的普通勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為技術(shù)技能勞動(dòng)力。勞動(dòng)人事部門要制定職業(yè)技術(shù)學(xué)校為本地企業(yè)定向培訓(xùn)和本地大中專及以上畢業(yè)生到本在就業(yè)的優(yōu)惠措施，并將其納入用人管理計(jì)劃，防止技術(shù)人才資源的流失，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備豐富的人才和勞動(dòng)力資源。
二要完善勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)。政府應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，確立勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的主體地位，為勞動(dòng)者提供便捷有效的就業(yè)服務(wù)。職能部門要積極拓展勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息、招聘、代理、測(cè)評(píng)等功能，加快建立一個(gè)集信息收集、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、交流協(xié)作、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)于一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系。
三要加大對(duì)公共就業(yè)服務(wù)的資金投入。就業(yè)是民生之本，按照黨的十八大提出的加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，圍繞我縣持續(xù)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、持續(xù)改善民生的工作目標(biāo)，政府應(yīng)加大培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，加大對(duì)公共就業(yè)服務(wù)的資金投入。使之更好用來(lái)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，推動(dòng)我縣就業(yè)工作的全面深入開展，解決企業(yè)用工不足問題。
2.改善用工環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)主必須始終堅(jiān)持以人為本，樹立和強(qiáng)化“善待打工者就是善待自己”的理念，增強(qiáng)企業(yè)自身的吸引力。
一要營(yíng)造“筑巢引鳳”的良好企業(yè)環(huán)境。
二要為員工發(fā)展搭建良好的舞臺(tái)。企業(yè)要幫助員工開發(fā)各種知識(shí)與技能，提供實(shí)現(xiàn)個(gè)人專長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，在目前技工普遍難尋的情況下，企業(yè)要采取有效措施加大對(duì)在職職工的培訓(xùn)力度，提高產(chǎn)業(yè)工人的技能水平，提升技能就業(yè)，解決企業(yè)用工短缺問題。
三要適當(dāng)提高員工的工資待遇。四要構(gòu)建良好企業(yè)文化。良好的企業(yè)文化，有助于加深員工對(duì)企業(yè)的.感情，增進(jìn)員工對(duì)企業(yè)的依靠，保持企業(yè)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。因此，作為企業(yè)要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)關(guān)愛員工、賞識(shí)部下等人性化的管理，創(chuàng)造有利于員工發(fā)展的企業(yè)人文環(huán)境；要培育員工“企興我興”的理念，使員工融入企業(yè)的生產(chǎn)、生活、文化的各項(xiàng)活動(dòng)中，努力構(gòu)建良好的勞動(dòng)環(huán)境，激發(fā)他們?cè)谄髽I(yè)的積極性和創(chuàng)造性，形成良好的歸宿感、成就感、榮譽(yù)感，做到感情留人、待遇留人和事業(yè)留人。
3.保障合法權(quán)益，進(jìn)一步發(fā)揮部門職能作用。各涉企業(yè)職能部門要采取有效措施把勞動(dòng)保障制度落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工環(huán)境的監(jiān)管。
二要實(shí)施社會(huì)保障全覆蓋工程。落實(shí)包括農(nóng)民工在內(nèi)的企業(yè)職工的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，將企業(yè)員工全部納入社會(huì)保障覆蓋范圍，并注意向生產(chǎn)、服務(wù)一線人才傾斜，重點(diǎn)解決各類人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位之間流動(dòng)的社會(huì)保障關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)問題，為企業(yè)留人、吸引人營(yíng)造良好環(huán)境。
三要切實(shí)解決外來(lái)工的后顧之憂。進(jìn)一步跟蹤落實(shí)政府制定的鼓勵(lì)外來(lái)務(wù)工人員在本地企業(yè)務(wù)工的優(yōu)惠政策，廣開招工渠道，吸引外縣富余勞動(dòng)力來(lái)我縣就業(yè)，以解決企業(yè)用工不足問題，教育、公安、計(jì)生等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)為企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)，解決好其子女入學(xué)、戶籍管理、計(jì)劃生育等方面遇到的實(shí)際困難，使外來(lái)務(wù)工人員在桂陽(yáng)打工能放下包袱安心工作，為建設(shè)桂陽(yáng)、發(fā)展桂陽(yáng)經(jīng)濟(jì)添磚加瓦，盡心盡力。
企業(yè)用工情況調(diào)研報(bào)告 6
一、基本情況
根據(jù)每月報(bào)送的工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工變化情況表來(lái)看，截至20xx年8月底，全市共有工業(yè)園區(qū)企業(yè)1868家，在職員工總數(shù)為31.4萬(wàn)人，較上月增長(zhǎng)1%，缺工總數(shù)為16305人，較上月增長(zhǎng)11%，其中，普工13830人，技工964人，缺工企業(yè)多為勞動(dòng)密集型企業(yè)。
二、缺工分析
勞動(dòng)密集型企業(yè)招工難問題的出現(xiàn)，原因固然是多方面的，但歸納起來(lái)最主要有以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┮蛐峦懂a(chǎn)、新增生產(chǎn)線、臨時(shí)增加訂單等導(dǎo)致用工相對(duì)集中造成缺工。
隨著全市決戰(zhàn)八千億工作部署取得階段性成果，新投產(chǎn)、新增生產(chǎn)線、新增加訂單的企業(yè)明顯增多，導(dǎo)致用工相對(duì)集中，從而造成用工相對(duì)緊缺。如：中杰鞋業(yè)因新建廠房、新增生產(chǎn)線今年計(jì)劃招聘3000人；新海洋因訂單增加今年計(jì)劃招聘1600人；新成動(dòng)力能源因新增生產(chǎn)線今年計(jì)劃招聘1200人；昌圣科技因新增生產(chǎn)線今年計(jì)劃招聘1000人。
�。ǘ┮蚬べY相對(duì)較低、工作環(huán)境相對(duì)較差等企業(yè)內(nèi)部問題造成人員流失缺工。
企業(yè)平時(shí)不注重員工穩(wěn)定，沒有合理的人力資源計(jì)劃，在如何留住員工上鮮有作為，以至于員工再度流失，而企業(yè)總是陷入“招工—辭工—招工”的惡性循環(huán)。例如：新海洋從建廠至今招工總數(shù)超過5萬(wàn)余人次，目前廠中只有2304人，離職率高達(dá)93%；捷和電機(jī)有限公司總需員工人數(shù)約1700人，現(xiàn)有職工約1100余人，因增加生產(chǎn)線需600人左右，而工資待遇偏低，使缺工率達(dá)到54.5%；在留住員工方面做得較好的企業(yè)如佛吉亞好幫手科技、同和藥業(yè)、新景象陶瓷等，今年員工離職率都在5%以內(nèi)。
原因在于：
一是薪資待遇有待改善。部分企業(yè)看重的是生產(chǎn)成本的降低，不注重投入和改善，薪資待遇達(dá)不到員工要求。
二是晉升空間有待規(guī)劃。沒有規(guī)劃好企業(yè)員工晉升的空間和通道，讓員工在企業(yè)感覺不到工作有奔頭、事業(yè)有前途。
三是企業(yè)文化有待完善。企業(yè)沒有注重核心文化的打造，員工覺得自己和企業(yè)之間僅僅是一種工資上的雇傭關(guān)系。四是員工榮譽(yù)感有待提升。企業(yè)對(duì)員工的法定權(quán)益保障沒有引起足夠重視，法定休息日照常上班，員工休息時(shí)間較少，難于建立“企業(yè)是我家”的榮譽(yù)感。
�。ㄈ┮蚱髽I(yè)需求與員工期望有落差、市內(nèi)薪酬與省外薪酬有落差、園區(qū)配套欠成熟等原因造成缺工。
1、求職者就業(yè)觀念已發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，對(duì)薪酬待遇、工作環(huán)境、晉升空間等有更高要求。目前，90后新生代已成為就業(yè)大軍的主力軍，他們與第一代農(nóng)民工相比，大多接受了更好的教育，學(xué)歷較高，生存壓力也遠(yuǎn)沒有父輩大。一方面，受改革開放帶來(lái)的社會(huì)發(fā)展的影響，新生代對(duì)職業(yè)期望值更高，更注重生活品質(zhì)、自由度和發(fā)展機(jī)會(huì)等，擇業(yè)觀發(fā)生了較大變化；另一方面，新生代普遍耐受力更差，也是形成招工難的一個(gè)重要原因。如：奉新縣的紡織行業(yè)因用工環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度較大，招工較難，其中，寶豐針織人員流失率25%，寶源彩紡人員流失率15%，金源紡織人員流失率20%。
2、本地企業(yè)薪酬水平相比沿海地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力不足，園區(qū)軟硬件條件有待完善。從全市工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工調(diào)查情況看，全市工業(yè)園區(qū)企業(yè)普通工人平均月工資在2800元左右，較長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說低25-30%，加上本地工業(yè)園區(qū)在教育、生活、娛樂等方面的各項(xiàng)設(shè)施不夠完善，部分企業(yè)距離城區(qū)較遠(yuǎn)，公共交通網(wǎng)絡(luò)不便捷，文化娛樂設(shè)施匱乏，造成企業(yè)職工工作生活不便，故而外出務(wù)工仍是大部分勞動(dòng)力尤其是青壯年人的首選。此外，年輕人也都存在想到外面去闖一闖、看一看的意愿，故而年輕人外出務(wù)工的仍占多數(shù)。
3、對(duì)本地企業(yè)發(fā)展宣傳力度不夠，供需結(jié)構(gòu)矛盾導(dǎo)致招工難。一方面，各部門對(duì)本地企業(yè)、家鄉(xiāng)發(fā)展的宣傳力度不夠，部分求職者對(duì)家鄉(xiāng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)仍停留在以往的工資低、強(qiáng)度大、環(huán)境差的狀態(tài)，對(duì)家鄉(xiāng)企業(yè)的發(fā)展認(rèn)識(shí)不夠全面。另一方面，全市富余勞動(dòng)力也存在整體上文化、技術(shù)水平不高的'現(xiàn)象。同時(shí)，企業(yè)方面的招工也存在局限性，部分縣市區(qū)如陶瓷企業(yè)，部分崗位用工年齡要求在40歲以下，一些光電產(chǎn)業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)由于企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，招工更是嚴(yán)格，大多選擇年輕女性。因上述原因，導(dǎo)致用工結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。受技術(shù)、師資、設(shè)備等因素影響，縣市農(nóng)民工技能培訓(xùn)都是短期培訓(xùn)，在培訓(xùn)效果上與中小企業(yè)的用工需求需要缺乏必要銜接，導(dǎo)致學(xué)校培育的普通人才企業(yè)用不上，企業(yè)需要的專業(yè)人員學(xué)校培養(yǎng)不了，從而導(dǎo)致中小企業(yè)招工難，特別是招技術(shù)工人難。
三、意見建議
�。ㄒ唬┳テ髽I(yè)發(fā)展，發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)能力。
財(cái)政、稅務(wù)、工信、發(fā)改、金融等相關(guān)部門聯(lián)手，重點(diǎn)支持中小微企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮其吸納就業(yè)功能。繼續(xù)發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗和技能提升補(bǔ)貼政策作用，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助園區(qū)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，提升企業(yè)員工技能水平，穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)崗位。
�。ǘ┳テ髽I(yè)責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)招用工主體作用。
引導(dǎo)企業(yè)積極探索現(xiàn)代企業(yè)管理模式，堅(jiān)持以人為本，實(shí)行人性化管理，根據(jù)人力資源市場(chǎng)供求和自身經(jīng)營(yíng)狀況合理確定薪酬待遇，增強(qiáng)崗位的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。在園區(qū)企業(yè)開展用工誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定、和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建等活動(dòng)，幫助企業(yè)合理制訂全年用工計(jì)劃，避免發(fā)生生產(chǎn)淡季大量裁員、生產(chǎn)旺季又招不到工的現(xiàn)象。
�。ㄈ┳ビ霉けO(jiān)控，及時(shí)掌握?qǐng)@區(qū)企業(yè)用工狀況。
充分發(fā)揮就業(yè)信息管理系統(tǒng)以及社區(qū)平臺(tái)的作用，加強(qiáng)“一網(wǎng)五點(diǎn)”建設(shè)，重點(diǎn)做好工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，尤其是對(duì)園區(qū)用工量大的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和服務(wù)，定期進(jìn)行分析，掌握企業(yè)用工變化情況，做好服務(wù)跟進(jìn)和用工對(duì)接，及時(shí)為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。
�。ㄋ模┳ゼ寄芘嘤�(xùn)，優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)政策。
職業(yè)培訓(xùn)是緩解結(jié)構(gòu)性矛盾的根本途徑，也是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的重要方面。但是，目前現(xiàn)行的職業(yè)培訓(xùn)政策還主要局限于農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、退役士兵、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等五類人員，且在培訓(xùn)時(shí)間、流程上都有比較嚴(yán)格的限制。建議將所有有需求的勞動(dòng)者全部納入職業(yè)培訓(xùn)范圍，進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等相關(guān)政策，并與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解人力資源供求的結(jié)構(gòu)性矛盾。
�。ㄎ澹┳ナ袌�(chǎng)配置，扶持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
充分抓住國(guó)家大力發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，積極建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，給予人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園更多扶持政策，通過對(duì)入園人力資源服務(wù)企業(yè)提供貸款貼息、財(cái)稅減免、租房補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等扶持政策，促進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康蓬勃發(fā)展，提升人力資源服務(wù)及公共就業(yè)服務(wù)水平。目前，xx市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園（一期）裝修改造升級(jí)已完成投入使用，已簽約32家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，下一步，將結(jié)合市民中心統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園（二期），預(yù)計(jì)規(guī)模為4萬(wàn)平方，集人力資源市場(chǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保、醫(yī)保、人事考試、勞動(dòng)關(guān)系等全部人社業(yè)務(wù)于及其他業(yè)務(wù)于一體，為xx乃至贛西地區(qū)提供充足的人才智力保障。
（六）抓平臺(tái)共享，推動(dòng)全省人才有序流動(dòng)。
構(gòu)建全省人才平臺(tái)共享機(jī)制，從而推動(dòng)全省范圍內(nèi)的人才有序流動(dòng)。整合各地、各部門、各單位的人才信息庫(kù)，建立全省多元化、綜合性、專業(yè)型、智能化的人才信息資源共享庫(kù),實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)人才信息和資源的實(shí)時(shí)共享和查詢。此外，建立人才信息互通發(fā)布機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各地、各部門、各單位人才信息網(wǎng)站互聯(lián)、重要信息協(xié)助發(fā)布、人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)共享。
（七）抓服務(wù)意識(shí)，完善園區(qū)設(shè)施，優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。
增強(qiáng)招商、安商服務(wù)意識(shí)，落實(shí)各部門工作責(zé)任，進(jìn)一步完善園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)園區(qū)內(nèi)保障房、醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、金融網(wǎng)點(diǎn)等配套項(xiàng)目的規(guī)劃布局和建設(shè)，確保園區(qū)內(nèi)企業(yè)職工住有所居、閑有所樂、學(xué)有所教、病有所醫(yī)。
企業(yè)用工情況調(diào)研報(bào)告 7
按照市局的統(tǒng)一布署，我們對(duì)80家中小微企業(yè)用工成本情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、小微企業(yè)調(diào)查的情況
通過發(fā)放調(diào)查表和召開座談會(huì)的形式，對(duì)有關(guān)企業(yè)的人工成本情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)查表共收回80份，按企業(yè)所屬行業(yè)分，制造業(yè)48家，建筑業(yè)1家，電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)2家，交通運(yùn)輸、倉(cāng)庫(kù)和郵政業(yè)1家，房地產(chǎn)業(yè)2家，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)3家，批發(fā)和零售業(yè)3家，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)3家，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)1家，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)1家，其他15家。9月17日召開了由30家企業(yè)人資經(jīng)理參加的座談會(huì)，與會(huì)各企業(yè)就人工成本問題暢所欲言，提出了很多有益的建議供我們參考。
(一)企業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)。
80家被調(diào)查企業(yè)20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入115.11億元、利潤(rùn)8.309億元，20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入120.59億元、利潤(rùn)9.18億元，2019年1-8月實(shí)現(xiàn)銷售收入88.69億元、利潤(rùn)5.61億元。企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)較好，盈利水平逐年提高。
(二)企業(yè)人工成本占成本費(fèi)用總額的`逐年上升。
80家被調(diào)查企業(yè)，20xx年成本費(fèi)用總額98.68億元、人工成本總額9.34億元，20xx年成本費(fèi)用總額104.87億元、人工成本總額10.71億元，2019年1-8月成本費(fèi)用總額63.87億元、人工成本總額8.23億元，人工成本占成本費(fèi)用總額的比例分別為9.46%、10.22%和12.88%。人工成本逐年遞增，如不加以控制，勢(shì)必要影響到企業(yè)的發(fā)展。
(三)調(diào)查企業(yè)存在的主要問題和面臨的困難。
1、企業(yè)生產(chǎn)成本上升較快。受原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力成本上升等多種因素的影響，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上漲，盈利空間受到擠壓。
2、企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。受上年度職工平均工資增長(zhǎng)的影響，社保費(fèi)繳納、工傷待遇、退休人員一次性獨(dú)生子女養(yǎng)老補(bǔ)助及女職工三期的待遇支出不斷提高，導(dǎo)致企業(yè)成本提高，有些小微企業(yè)不堪重負(fù)。
3、業(yè)務(wù)辦理時(shí)間成本過高導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。有很多企業(yè)對(duì)于調(diào)入人員的檔案轉(zhuǎn)入手續(xù)太繁瑣，時(shí)間太長(zhǎng)導(dǎo)致社保費(fèi)繳納有時(shí)補(bǔ)繳不上，職工出現(xiàn)工傷或是工亡問題后導(dǎo)致小微企業(yè)難以生存。
4、小微企業(yè)對(duì)當(dāng)前政府服務(wù)工作的建議及所需服務(wù)。
據(jù)調(diào)查梳理，小微企業(yè)對(duì)當(dāng)前政府服務(wù)工作的建議及所需服務(wù)，主要有以下幾個(gè)方面：一是政府的職工平均工資是否反應(yīng)實(shí)際水平，增長(zhǎng)太快，有“被平均”的嫌疑;二是對(duì)一些困難企業(yè)要加大資金扶持;三是幫助企業(yè)解決用工問題;四是企業(yè)可以根據(jù)自身情況，有選擇地繳納社會(huì)保險(xiǎn)種類，同時(shí)降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即降低繳費(fèi)基數(shù)和比例。
二、當(dāng)前中小微企業(yè)用工成本增加的主要原因
當(dāng)前中小微企業(yè)用工成本增加的原因有以下幾個(gè)方面：一是招不到工。人才“招不來(lái)、用不上、留不住”，部分企業(yè)高級(jí)技工人才短缺。特別是部分勞動(dòng)密集型企業(yè)，受工資待遇低、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大影響，招工難問題較為突出。二是職工隊(duì)伍穩(wěn)定難。企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)后，熟練工、技術(shù)工以及特殊崗位(如：大客車司機(jī))對(duì)工資預(yù)期提高，跳槽現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是用工成本上升。企業(yè)工人工資大幅上漲;隨著企業(yè)職工“五險(xiǎn)一金”繳納不斷規(guī)范和基數(shù)不斷上調(diào)，企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)加重。企業(yè)員工離職時(shí)不與企業(yè)辦理離職手續(xù)，離職后，企業(yè)依然要繳納保險(xiǎn)。四是勞動(dòng)合同法及帶薪休假條例的頒布、職業(yè)病認(rèn)定前的前期費(fèi)用、工傷賠償費(fèi)用等致企業(yè)用工成本的增加。
三、企業(yè)對(duì)于人工成本增加的對(duì)策措施
一是縮短工時(shí)、降低用工成本，優(yōu)化部門，精簡(jiǎn)崗位。二是加強(qiáng)設(shè)備的自動(dòng)化，減少人工及材料浪費(fèi)。三是研發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。四是增加員工的福利水平，健立健全工資制度，留住員工。
四、下一步的工作建議
(一)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。提高辦事效率、減化辦事手續(xù)、靈活掌握辦事方法、開展網(wǎng)上辦公。
(二)給予合理的補(bǔ)貼政策。對(duì)于企業(yè)招用女工及其他困難群體給予一定的政策傾斜或補(bǔ)貼，從根本上減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(三)創(chuàng)造和諧用工環(huán)境，解決企業(yè)用工問題。
一是要完善職工社會(huì)保險(xiǎn)制度及支付制度，解決生育保險(xiǎn)報(bào)銷、職業(yè)病確診前費(fèi)用支出等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的一系列問題，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工，改善工作環(huán)境，增強(qiáng)中小企業(yè)就業(yè)吸引力。二是要加強(qiáng)職工道德教育，提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。加快建立勞動(dòng)用工信用檔案，并在用工環(huán)節(jié)運(yùn)用，改善部分職工隨意解除用工合同的現(xiàn)象，優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。三是推進(jìn)引進(jìn)、使用高層次人才和高級(jí)技工政策的宣傳和落實(shí)。
企業(yè)用工情況調(diào)研報(bào)告 8
為落實(shí) “訂單招工、訂單培養(yǎng)、訂單服務(wù)”舉措，再造xx市人力資源新優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力本地就業(yè)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，多渠道引進(jìn)外地勞動(dòng)力來(lái)宿就業(yè)，切實(shí)幫助重點(diǎn)企業(yè)解決用工問題，春節(jié)期間，全市人力資源和社會(huì)保障部門，開展了以“春風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家 就業(yè)在家鄉(xiāng)”為主題的xx年“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況進(jìn)行分析如下：
一、基本情況
春節(jié)期間，全市人力資源和社會(huì)保障部門共搜集就業(yè)崗位51678個(gè)，印發(fā)各類宣傳資料17萬(wàn)余份，與新聞媒體合作，對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”宣傳90余次，懸掛各類宣傳標(biāo)語(yǔ)10000多條。發(fā)放“春風(fēng)卡”、“農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)務(wù)工讀本” 78000余份，針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員舉辦各類招聘會(huì)300場(chǎng)，組織2647家/次用人單位進(jìn)場(chǎng)招聘，15萬(wàn)余人進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘，達(dá)成用工意向78767人，占招工計(jì)劃的152%。其中重點(diǎn)企業(yè)招工總數(shù)占招工計(jì)劃98.1%；全市開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)844人次，扶持成功創(chuàng)業(yè)456人，帶動(dòng)3200余人就業(yè)。
二、春節(jié)后xx市企業(yè)用工情況
�。ㄒ唬┢髽I(yè)開復(fù)工情況：多數(shù)企業(yè)正月初十前開工
xx年春節(jié)，大多數(shù)企業(yè)放假在7至15天之間，其中放假時(shí)間在6—8天的占調(diào)查企業(yè)的60%左右，92%的'企業(yè)于正月初十前開工。全市1462家規(guī)模企業(yè)開工率在100%，春節(jié)期間還有5%企業(yè)，沒有放假，正常生產(chǎn)。
（二）企業(yè)訂單形勢(shì)：半數(shù)企業(yè)已排到半年之后
調(diào)查企業(yè)中，今年的訂單形勢(shì)非常樂觀，絕大多數(shù)的企業(yè)都預(yù)計(jì)今年的訂單情況好于去年或與去年持平，紡織、電子等行業(yè)訂單增長(zhǎng)最為明顯，50%的企業(yè)的訂單都已經(jīng)排到下半年，少數(shù)企業(yè)甚至已排至明年。大企業(yè)的訂單好于小企業(yè)。在行業(yè)方面，服裝加工、紡織針織、電子電器等行業(yè)訂單增長(zhǎng)最為明顯。
（三）企業(yè)招工招聘：90%企業(yè)招工能夠滿足當(dāng)前生產(chǎn)需要
活動(dòng)期間，全市舉辦各類招聘活動(dòng)300余場(chǎng)次（（含縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集、廟會(huì)招聘會(huì)），提供51678個(gè)就業(yè)崗位。正月初三至初五，市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)舉辦了大型招聘會(huì)，三天招聘44881人，截止目前，全市已招聘78767人，超額完成招工計(jì)劃。可成科技、晨風(fēng)集團(tuán)、達(dá)利集團(tuán)、恒力集團(tuán)、匯源果汁、娃哈哈、箭鹿集團(tuán)、瑞聲科技、精科智能等規(guī)模企業(yè)，均已招滿，較好地滿足了企業(yè)用工需求。目前，可成科技已招聘7100人，上崗4100人，仍有3000人等待企業(yè)安排上崗。
�。ㄋ模┢髽I(yè)缺工情況：少部分企業(yè)缺工依然存在
由于部份企業(yè)工資福利待遇偏低、職工合法權(quán)益受侵害、企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)淡薄、生產(chǎn)生活條件較差、用工年齡限制、性別需求失衡等企業(yè)內(nèi)部因素導(dǎo)致員工流失，到目前為止，全市仍有5589人缺口，涉及企業(yè)103家，主要是服裝紡織、化學(xué)化工行業(yè)以及部分規(guī)模較小的電子裝配等企業(yè)。
三、目前招工面臨問題
�。ㄒ唬┎糠制髽I(yè)部分崗位招工難。從企業(yè)來(lái)看，用工情況差異性非常明顯，效益好、規(guī)模大的企業(yè)用工基本穩(wěn)定，企業(yè)員工平均回流率在90%以上，而工作環(huán)境差、待遇低的企業(yè)常年用工不足，員工流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
（二）用工成本不斷攀升。隨著對(duì)勞動(dòng)力需求的不斷旺盛，勞動(dòng)力價(jià)格也不斷攀升。據(jù)了解，企業(yè)今年用工成本同比平均增幅在15—20%左右，個(gè)別企業(yè)達(dá)到25%。企業(yè)借助工資待遇的提升來(lái)穩(wěn)定員工隊(duì)伍，與此同時(shí)，企業(yè)增加了勞動(dòng)力成本。
四、下一步打算
�。ㄒ唬├^續(xù)開展“春風(fēng)行動(dòng)”，舉辦不同層次，不同形式的招聘活動(dòng)，為企業(yè)招聘提供服務(wù)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)與周邊地區(qū)聯(lián)系，組織有招工需求的企業(yè)赴外地招聘。
�。ㄈ┙⒄苿�(dòng)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的招聘模式，幫助企業(yè)與市內(nèi)外人力資源服務(wù)企業(yè)建立勞務(wù)合作關(guān)系，多渠道開展招工服務(wù)工作。
�。ㄋ模⿴椭沙煽萍寂懦鼋衲暧霉び�(jì)劃，提前下達(dá)給各職技院校，優(yōu)先保證可成科技用工需要。
企業(yè)用工情況調(diào)研報(bào)告 9
20xx年下半年以來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回暖，實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐步走出困境，特別是進(jìn)入20xx年以后，企業(yè)用工需求更加迫切。20xx年，全市企業(yè)勞動(dòng)力需求將達(dá)到歷史高位。
一、企業(yè)用工需求的現(xiàn)狀
1、本地工業(yè)園區(qū)迅速發(fā)展，企業(yè)用工需求增加
近年來(lái)，隨著我市工業(yè)園區(qū)的不斷成長(zhǎng)，園區(qū)企業(yè)缺工的問題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，我市近期組織了對(duì)園區(qū)部分企業(yè)的問卷調(diào)查，收回問卷66份。調(diào)查顯示，67戶企業(yè)近期缺工2萬(wàn)人，年內(nèi)缺工總數(shù)將達(dá)3.2萬(wàn)人。從行業(yè)類型看，機(jī)械制造、食品加工、服裝加工等勞動(dòng)密集型行業(yè)的用工需求較為明顯，本次調(diào)查的35戶機(jī)械制造、食品加工、服裝加工行業(yè)企業(yè)中，有6戶企業(yè)用工需求達(dá)500人以上，其中5戶是機(jī)械制造類企業(yè)，1戶是食品加工企業(yè)；11戶企業(yè)用工需求在200—500人之間。
2、中小型企業(yè)用工缺口較大
調(diào)查顯示，大型企業(yè)的用工短缺現(xiàn)象不明顯，一方面因?yàn)榇笮推髽I(yè)管理規(guī)范、人員流動(dòng)性��；另一方面因?yàn)榇鲚^好，招工難度相對(duì)較低。而一些勞動(dòng)密集型的中小型企業(yè)，由于工資相對(duì)較低、工作環(huán)境較差、勞動(dòng)強(qiáng)度大等原因，對(duì)求職者的吸引力相對(duì)不高，從而使招工越來(lái)越難。部分中小企業(yè)反映“招工難”，無(wú)法滿足企業(yè)的用工需求，這是影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要原因。多數(shù)企業(yè)反映，近期訂單量迅速增多，現(xiàn)有人員即使加班加點(diǎn)也難以順利完成，企業(yè)一時(shí)又招不到工人。一些企業(yè)反映，招工難導(dǎo)致開工率不足、機(jī)器閑置，加大了企業(yè)生產(chǎn)成本。
3、一線工人用工需求較大
經(jīng)調(diào)查，企業(yè)對(duì)普通工人的需求量最大，技術(shù)崗位有部分缺口，行政管理崗位缺口較小，一線操作工需求最為旺盛，占到需求總數(shù)的80%以上；其他管理型、技能型、研發(fā)型人才以及高技能人才等各類人才需求比例，約占需求總數(shù)20%。我市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)多數(shù)是勞動(dòng)密集型企業(yè)，對(duì)勞動(dòng)者的技能要求不高，再加上其投資小、成本低、靈活性高等特點(diǎn)，使得中小工業(yè)企業(yè)用工需求相對(duì)旺盛，尤其是對(duì)普通勞動(dòng)工人以及初中級(jí)技術(shù)工人需求較大，而對(duì)高級(jí)工和高級(jí)技師等高層次人才需求則相對(duì)不大。
4、企業(yè)技術(shù)工人和季節(jié)性用工短缺
一些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、產(chǎn)品更新?lián)Q代快的行業(yè)技術(shù)工人短缺。如電子制造業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)等，這些企業(yè)為保持或擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，增加產(chǎn)品科技含量，需要具備一定文化知識(shí)和技術(shù)的工人。而一些產(chǎn)品銷售淡旺季分界線較明顯的企業(yè)為了節(jié)約勞動(dòng)力成本，一般不會(huì)與雇傭工人簽訂長(zhǎng)期勞動(dòng)合同，而偏向于使用季節(jié)工。旺季時(shí)大量雇傭人員，淡季時(shí)只支付較低的工資，迫使雇傭人員主動(dòng)離職，這些企業(yè)往往在生產(chǎn)旺季難以招到滿足生產(chǎn)需求的工人。
二、企業(yè)“招工難”的原因及存在問題
1、經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展促使用工需求不斷擴(kuò)大
去年，我市工業(yè)增產(chǎn)又增效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)了巨大的崗位需求。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的迅速回暖，企業(yè)訂單不斷增多，因生產(chǎn)能力擴(kuò)大造成崗位需求量大。
據(jù)調(diào)查，20xx年下半年到20xx年，受金融影響，很多企業(yè)訂單減少，信心缺乏，裁去了部分員工。但從20xx年三季度起，經(jīng)濟(jì)回暖，企業(yè)手上的訂單大幅增多，用工需求大幅增加。從20xx年下半年起，園區(qū)部分企業(yè)提供的普通崗位數(shù)超過了進(jìn)場(chǎng)求職人數(shù)，“招工難”開始顯現(xiàn)。
2、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位導(dǎo)致部分行業(yè)出現(xiàn)用工短缺
從分析人力市場(chǎng)資源結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)有崗位但找不到員工，而包括大學(xué)生和農(nóng)民工在內(nèi)的不少求職者卻由于找不到合適的工作而待業(yè)。出現(xiàn)上述情況的原因，從勞動(dòng)力需求方面看，用工出現(xiàn)缺口的基本來(lái)自傳統(tǒng)工業(yè)體系，主要集中在機(jī)械制造、食品加工、服裝加工等勞動(dòng)密集型行業(yè)；同時(shí)技能人才短缺，維修技工、焊工、鉚工、車床工等技術(shù)工人缺口較大。企業(yè)一方面需要大量技術(shù)熟練工人，一方面又不愿意為培養(yǎng)技術(shù)工人投入合理的成本，長(zhǎng)此以往，必然導(dǎo)致技術(shù)熟練工人供求關(guān)系的失衡。從勞動(dòng)力供給方面看，新生代農(nóng)民工逐漸成為勞動(dòng)力市場(chǎng)的主體，他們的基本素質(zhì)、擇業(yè)觀念、生活態(tài)度與老一輩農(nóng)民工相比，均發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。這些因素的疊加，造成了部分行業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性用工短缺現(xiàn)象。
3、職工的勞動(dòng)訴求與企業(yè)習(xí)慣用工方式產(chǎn)生矛盾
由于勞動(dòng)力市場(chǎng)勞動(dòng)力長(zhǎng)期供大于求，在此情況下，部分企業(yè)漠視甚至侵犯職工權(quán)益的'現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一是部分企業(yè)工資待遇偏低，工作時(shí)間長(zhǎng)，制約著企業(yè)招工。大部分制造類企業(yè)均是計(jì)件工資，多勞多得，企業(yè)招工時(shí)承諾的月薪1200——2000元以上，基本上都要工人超負(fù)荷地加班加點(diǎn)才能實(shí)現(xiàn)。二是部分企業(yè)雖然待遇、條件不錯(cuò)，但某些崗位對(duì)健康有害，工作崗位缺乏明確的職業(yè)發(fā)展前景等因素也制約著企業(yè)招工。三是部分企業(yè)不同程度存在用工不規(guī)范的問題，一些企業(yè)甚至每天工作時(shí)間超過8小時(shí)。四是員工住宿問題沒有得到妥善解決，部分缺工企業(yè)不提供職工宿舍或住房補(bǔ)助。五是部分企業(yè)缺少企業(yè)文化和人文關(guān)懷，難以留住員工。六是企業(yè)缺乏人力資源儲(chǔ)備意識(shí)，部分企業(yè)無(wú)法合理解決淡、旺季期間員工去留問題等等。隨著就業(yè)形勢(shì)的變化，這些企業(yè)已經(jīng)不能滿足求職者的就業(yè)訴求。從求職者的就業(yè)訴求看，尋找工作時(shí)更加注重企業(yè)的工資待遇、工作環(huán)境和職業(yè)未來(lái)的發(fā)展，這正是勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)訴求不斷增強(qiáng)的表征。從企業(yè)的角度看，在當(dāng)前資本強(qiáng)、勞動(dòng)弱的背景下，企業(yè)忽視職工權(quán)益的保護(hù)，忽視企業(yè)文化的營(yíng)造，缺少與職工的情感溝通，給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)潛在的不穩(wěn)定。同時(shí)，企業(yè)用工的臨時(shí)化和無(wú)序化，也將導(dǎo)致企業(yè)人力資源匱乏和生產(chǎn)效率低下。
企業(yè)用工情況調(diào)研報(bào)告 10
xxxx糧油工業(yè)有限公司隸屬于益海嘉里集團(tuán)，至今已成立十年有余，xxxx公司的發(fā)展壯大有裝卸勞務(wù)工做出的一份貢獻(xiàn)。但近年來(lái)，尤其是去年以來(lái)，隨著外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，用工形式發(fā)生了改變，對(duì)勞動(dòng)力的需求不斷增大，勞動(dòng)工人的薪酬也在增加，加上去年xxxx公司生產(chǎn)加工量的改變，全年勞動(dòng)量不平均，導(dǎo)致了勞務(wù)工人思想和工作產(chǎn)生了一定的變化，一定程度上影響了xxxx公司的生產(chǎn)、管理。
儲(chǔ)運(yùn)部是xxxx公司使用勞務(wù)工人最多的部門。儲(chǔ)運(yùn)部的生產(chǎn)、裝卸工作基本都要由勞務(wù)工人完成。2011年全年xxxx公司共加工大豆 萬(wàn)噸，是xxxx自成立以來(lái)加工量最多的一年，這是離不開勞務(wù)工人的辛勤工作的。勞務(wù)工人的變化，對(duì)xxxx的影響是最直接的。所以，在此xxxx公司勞務(wù)用工現(xiàn)在的情況進(jìn)行分析，報(bào)告。
一 裝卸勞務(wù)工人的基本情況
1勞務(wù)工人的工作情況
現(xiàn)階段裝卸勞務(wù)隊(duì)分為裝卸班組和零工班組，裝卸班組分為三個(gè)大班，每個(gè)大班有6~7個(gè)小班組，倒三班運(yùn)轉(zhuǎn)，每班工作12小時(shí)，休息24小時(shí)后再次工作。如需要加班，則要連續(xù)工作24小時(shí)，休息12小時(shí)后再工作。主要負(fù)責(zé)豆粕打包，裝汽車，裝火車，碼垛拆垛等需要重體力的作業(yè)項(xiàng)目。零工班分為兩個(gè)班，倒兩班，每班工作12小時(shí)，休息12小時(shí)后再工作，主要負(fù)責(zé)公司的一些零散工作。
2勞務(wù)工人的來(lái)源及年齡結(jié)構(gòu)
勞務(wù)工人主要來(lái)源于秦皇島市附近的區(qū)縣以及東北三省農(nóng)村，主要以農(nóng)民工為主。附近區(qū)縣的農(nóng)民工閑時(shí)外出務(wù)工，農(nóng)忙時(shí)節(jié)回家耕種，東北三省的農(nóng)民工主要以打工為主，全年外出，年底返家探親。
現(xiàn)在為xxxx公司服務(wù)的勞務(wù)工人年齡主要集中在三個(gè)階段，45歲以上，45~31歲，31歲以下，我們對(duì)這三個(gè)階段的工人占工人總數(shù)的比重進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，其中
45歲以上的工人占總?cè)藬?shù) 16%。
31~45歲之間的工人占總?cè)藬?shù)的78%，
31歲以下的工人占總?cè)藬?shù)的 6%，
可見，45~31歲是勞務(wù)工人的主力軍，31歲以下的工人較少，而且現(xiàn)在80后，90后的年輕人由于條件比上一代優(yōu)越，很難再參與重體力勞動(dòng)，31歲以下工人所占的比重會(huì)越來(lái)越少，在未來(lái)幾年之內(nèi)，45歲以上的工人也要逐步退休，勞務(wù)工人將面臨后續(xù)無(wú)力，青黃不接的局面。
勞務(wù)工人的收入情況
我們初步了解了2009年和2010年的勞務(wù)工人的收入情況，結(jié)合河北省勞動(dòng)力的工資水平，以及秦皇島其他領(lǐng)域從事重體力勞動(dòng)的工人的工資水平，他們的收入處于較低的水平。
二 裝卸勞務(wù)工人存在的問題
1勞務(wù)工人總數(shù)不斷減少。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村政策的調(diào)整，農(nóng)民種地得到的實(shí)惠越來(lái)越多，收入大幅增加，一部分農(nóng)民工就選擇了回家種地，收入不低于在外打工，而且時(shí)間寬松。尤其是今年
的農(nóng)副產(chǎn)品大幅漲價(jià)，農(nóng)民收入增加，而外出務(wù)工，生活成本增加，相對(duì)收入減少了，又催生了一部分工人回家種地的念頭。另一方面隨著國(guó)家振興東北經(jīng)濟(jì)，東北地區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì)增多，許多東北的農(nóng)民工更愿意在離家較近的地方工作，導(dǎo)致東北地區(qū)外出務(wù)工的農(nóng)民工逐年減少。
2勞務(wù)工人的流動(dòng)性越來(lái)越大。一方面，現(xiàn)在勞務(wù)工人掌握的用工信息不斷增多，都不愿再?gòu)氖轮伢w力勞動(dòng)，總想挑選一些勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較低的、管理相對(duì)寬松工作干。另一方面對(duì)于勞動(dòng)報(bào)酬的期望值也越來(lái)越高，對(duì)比其他好的勞務(wù)公司，無(wú)論從勞動(dòng)收入、勞動(dòng)量、福利等各個(gè)方面都出現(xiàn)了差距，導(dǎo)致勞務(wù)工人的流動(dòng)性非常大，可見，兩年里工作滿三年的老工人的流失是非常嚴(yán)重的，這些老工人都是一些經(jīng)驗(yàn)豐富的.熟練工人，他們的流失對(duì)xxxx公司的影響是很大的。
3由于勞務(wù)工人數(shù)量的減少以及人員頻繁流動(dòng)，造成了現(xiàn)有的勞務(wù)工人思想情緒不穩(wěn)定。
三 對(duì)xxxx公司的影響
1生產(chǎn)發(fā)運(yùn)方面的影響
勞務(wù)工人人數(shù)不足，將會(huì)直接影響到xxxx公司產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)運(yùn)，銷售汽車或火車不能按時(shí)裝車發(fā)貨、出車，會(huì)直接影響到公司的聲譽(yù)。
2 不利于現(xiàn)場(chǎng)管理
勞務(wù)工人流動(dòng)大，致使現(xiàn)有的工人思想浮躁，不能安心工作，對(duì)于xxxx公司人員的管理要求漠視、冷淡，甚至有抵抗情緒。造成了xxxx公司整體管理水平下降。
3 降低了產(chǎn)品質(zhì)量
熟練的勞務(wù)工人流失，新工人工作經(jīng)驗(yàn)不豐富，降低了公司產(chǎn)品的包裝質(zhì)量、火車汽車的裝卸車質(zhì)量，也影響到了xxxx公司的形象。
4 存在極大的安全隱患
人員頻繁流動(dòng)，新進(jìn)的工人經(jīng)驗(yàn)不足，應(yīng)急反應(yīng)差，將會(huì)導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生；勞務(wù)工人數(shù)量減少，用工量增大時(shí)必然要產(chǎn)生加班，長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)工作，得不到休息，且從事重體力勞動(dòng)，一定會(huì)造成人員的極度疲勞，在使用機(jī)械作業(yè)時(shí)存在極大的安全隱患。
四 今后可能出現(xiàn)的情況
每年年底，勞務(wù)工人返鄉(xiāng)過節(jié)，返家時(shí)有一部分人又會(huì)獲得其他的用工信息，年后就很可能會(huì)從事其他的工作，另外一些想回家務(wù)農(nóng)的工人可能年后就不再外出務(wù)工。如不采取一些措施，過年后，勞務(wù)工人數(shù)量肯定要減少不少。將影響到xxxx公司來(lái)年的生產(chǎn)活動(dòng)。
以上是對(duì)xxxx公司裝卸勞務(wù)工人現(xiàn)狀的分析，以及可能對(duì)xxxx公司產(chǎn)生的影響。不足之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)指正。
企業(yè)用工情況調(diào)研報(bào)告 11
為了解我區(qū)的企業(yè)用工情況，特別是后金融危機(jī)時(shí)期企業(yè)用工出現(xiàn)的新情況、新變化。6月中旬，區(qū)政協(xié)社聯(lián)委組織有關(guān)委員會(huì)同有關(guān)部門深入到天一液壓、啟陽(yáng)工具、華太電池、宏藝科技等有關(guān)企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研。通過調(diào)研情況來(lái)看，在全區(qū)范圍內(nèi)勞動(dòng)力供求基本平穩(wěn)，就業(yè)難與招工難“兩難并存”，“用工荒”現(xiàn)象在勞動(dòng)密集型企業(yè)突出，全區(qū)就業(yè)形勢(shì)總體上保持穩(wěn)定。
一、當(dāng)前我區(qū)企業(yè)用工的基本情況
根據(jù)調(diào)研情況看，我區(qū)勞動(dòng)力資源豐富，農(nóng)村勞動(dòng)力供求基本平衡。從調(diào)研的55家企業(yè)看，目前，有17家企業(yè)存在招工難問題，占企業(yè)總數(shù)的32%，有11家企業(yè)存在缺工問題，占企業(yè)總數(shù)的20%，缺工人數(shù)為546人，其中，管理人員12人，技術(shù)工人78人，普通工人456人，工業(yè)企業(yè)用工缺口最大，達(dá)350人，占缺工總?cè)藬?shù)的65%。缺工對(duì)企業(yè)影響嚴(yán)重或者影響較大的有5家企業(yè)，占企1
業(yè)總數(shù)的9%。
（一）勞動(dòng)密集型用工企業(yè)問題比較突出，主要集中在服裝、食品加工、機(jī)械加工、家具制造等行業(yè)，其中個(gè)別中小型私營(yíng)企業(yè)缺工更為嚴(yán)重。
�。ǘ┢髽I(yè)效益好、工資高、環(huán)境好，用工比較規(guī)范的企業(yè)沒有出現(xiàn)招工難問題。
二、我區(qū)部分企業(yè)招工難的主要原因
�。ㄒ唬┙Y(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾突出。一方面企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，缺員現(xiàn)象十分突出，另一方面城鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力、下崗失業(yè)職工和農(nóng)村勞動(dòng)力找不到合適就業(yè)崗位，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)。
�。ǘ靶律眲趧�(dòng)者就業(yè)要求高。當(dāng)前80、90后群體受教育程度高、就業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高，擇業(yè)觀念和求職意向發(fā)生很大變化，他們要求找一份既穩(wěn)定、薪水又不低、還不能太辛苦的職業(yè)，能食“皇糧”更好。
�。ㄈ┪覅^(qū)部分企業(yè)存在工資福利待遇偏低、工作環(huán)境較差等現(xiàn)象，致使就業(yè)崗位缺少吸引力和穩(wěn)定性，導(dǎo)致勞動(dòng)力招不進(jìn)、留不下、穩(wěn)不住。
（四）部分企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法
規(guī)、政策。企業(yè)管理不到位，沒有善待外來(lái)工，對(duì)待工人較苛刻，拖欠工資、加班加點(diǎn)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
（五）勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，外來(lái)勞動(dòng)力流動(dòng)性強(qiáng)。很多外來(lái)勞動(dòng)力不愿與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，流動(dòng)性較強(qiáng)，要留住熟練工人很難，企業(yè)生產(chǎn)過程很多是積壓訂單，新招用工人的工作效率較低，需要更多的工人來(lái)填補(bǔ)崗位缺口。這就造成低效率、多用人的矛盾。
三、我區(qū)企業(yè)缺工的趨勢(shì)判斷及對(duì)策建議當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化
工業(yè)生產(chǎn)和制造業(yè)基地建設(shè)良性運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)效益有所提高；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，固定資產(chǎn)投資提速；招商引資勢(shì)頭良好，外貿(mào)出口持續(xù)增長(zhǎng)；企業(yè)大多呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，尤其是勞動(dòng)密集型的手工工藝、服裝、鑄造、紡織等行業(yè)，用工量很大。以前企業(yè)招用技術(shù)工人難，現(xiàn)在是招用普通工人也難，周邊地區(qū)也出現(xiàn)不同程度的“用工荒”。企業(yè)用工緊缺與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、外來(lái)勞動(dòng)力引進(jìn)困難的矛盾將成為我區(qū)企業(yè)加快發(fā)展中的'一個(gè)突出問題。
�。ㄒ唬┙⒔∪蜆I(yè)管理服務(wù)體系。一是加快勞動(dòng)力資源信息化建設(shè)。建立完善全區(qū)勞動(dòng)力資源信息庫(kù)，摸清全區(qū)勞動(dòng)力資源和企業(yè)用工缺工情況的底子，對(duì)全區(qū)人力資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)環(huán)境、工資待遇、工作時(shí)間、社會(huì)責(zé)任等信息進(jìn)行定期調(diào)查和定期披露，以增加企業(yè)用工的透明度，為勞動(dòng)者選擇就業(yè)單位提供及時(shí)全面的信息引導(dǎo)。
�。ǘ┙⒖鐓^(qū)域的用工協(xié)作機(jī)制。積極搭建平臺(tái)，建立一批跨縣區(qū)、跨市、跨省勞務(wù)協(xié)作基地，加強(qiáng)與勞務(wù)輸出大市勞動(dòng)就業(yè)部門的橫向聯(lián)系，推進(jìn)勞務(wù)合作，促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)。
�。ㄈ┘涌炫囵B(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，建立對(duì)口專職學(xué)校。按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)主體、技能有限、配置優(yōu)化的總體思路，以技能就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、充分就業(yè)為目標(biāo)，以職業(yè)能力開發(fā)為核心，組織大規(guī)模技能培訓(xùn)、提高勞動(dòng)者技能水平，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供技能儲(chǔ)備和人才支撐。市場(chǎng)大量提供的勞動(dòng)力與企業(yè)緊缺的一些技術(shù)性工種不匹配。從走訪的天一液壓、啟陽(yáng)工具這兩家公司來(lái)看，主要是需要車工、技工，而現(xiàn)在職業(yè)中專大都培養(yǎng)這方面的技術(shù)人才，同時(shí)，啟陽(yáng)工具還與我區(qū)的長(zhǎng)城技校建立了專門的技校生實(shí)習(xí)基地；宏藝科技因?qū)儆趧?chuàng)新型企業(yè)，用工少，需要的都是高學(xué)歷的人才，因此，招工難問題還不是很突出；而據(jù)了解，我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)如五金、食品、紡織等行業(yè)，企業(yè)雖有大批訂單，但因人員嚴(yán)重不足，很難滿足生產(chǎn)，這里面除了現(xiàn)在獨(dú)生子女多，造成用工難、招工難問題外，還有一個(gè)通過以上正反兩個(gè)方面的對(duì)比得出結(jié)論：沒有建立對(duì)口聯(lián)系培訓(xùn)學(xué)校。今年的區(qū)政府工作報(bào)告明確提出：加快發(fā)展中等職業(yè)教育，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校各1處。因此，建議區(qū)委、區(qū)政府重視發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)置一些食品、紡織等一些對(duì)口專業(yè)，以便解決我區(qū)因?qū)I(yè)不對(duì)口問題影響企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。加強(qiáng)校企合作，努力開展“訂單式”培訓(xùn)。
�。ㄋ模┐罅Ω纳破髽I(yè)用工環(huán)境。促進(jìn)企業(yè)規(guī)范用工。開展就業(yè)監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)掌握用工動(dòng)態(tài)，以掌握合同管理簽訂、落實(shí)工資支付監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制等為重點(diǎn)，開展用人單位誠(chéng)信活動(dòng)，認(rèn)真排查欠薪企業(yè)，及時(shí)預(yù)防和處理違法行為，擴(kuò)大勞動(dòng)用工年檢、日常巡查和專項(xiàng)檢查的覆蓋面，形成強(qiáng)有力的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制，彰顯勞動(dòng)保障法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和影響力。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立靠事業(yè)留住員工、靠感情聯(lián)絡(luò)員工、靠待遇增加員工的新理念，合理提高工資待遇，尊重提高工資待遇，尊重員工生活、休息等各項(xiàng)合法權(quán)益和勞動(dòng)價(jià)值，自覺用環(huán)境留人、真情留人、待遇留人，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感、認(rèn)同感，使員工“招得進(jìn)、留得下、穩(wěn)得住”，逐步實(shí)現(xiàn)員工工資收入隨企業(yè)效益同步增長(zhǎng)的新機(jī)制。
企業(yè)用工情況調(diào)研報(bào)告 12
為及時(shí)掌握澄城縣限上商業(yè)企業(yè)用工變化狀況，澄城縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)全縣15戶限上企業(yè)的用工情況進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、用工基本情況
1、企業(yè)缺工狀況。在調(diào)查的15家商業(yè)企業(yè)中，用工缺口112人，用工基本滿足企業(yè)5家，均為經(jīng)營(yíng)已穩(wěn)定的企業(yè); 缺工10人以下的企業(yè)6家，缺工10-20人的企業(yè)3家;缺工20人以上的企業(yè)1家;與去年同期相比，缺工企業(yè)戶數(shù)和人數(shù)都明顯降低，缺工現(xiàn)象已趨于緩和。其中：普工仍是需求量大的工種，本次調(diào)查中普工缺口為86人，占缺工總?cè)藬?shù)的77%。相對(duì)其它行業(yè)，商業(yè)企業(yè)對(duì)招用人員技能要求相對(duì)較低。
2、企業(yè)員工工資情況。與xx 年相比，xx 年前半年普工及專業(yè)技術(shù)人員月平均工資稍有所上漲，行政管理崗位平均工資基本持平。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，行政管理崗位平均工資為1300元/月左右，普工平均工資為1500元/月左右，專業(yè)技術(shù)人員平均工資為2500元/月左右。
二、存在問題
xx年前半年全縣部分大中型餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)處于低迷狀態(tài)，主要原因是中央八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)要求出臺(tái)后，以公務(wù)性為主的餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額下降，加之自身經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，導(dǎo)致這類商業(yè)企業(yè)生意不景氣。而以火鍋類為主的中小型商業(yè)企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)卻異常激烈，今年就新增10多家，這樣刺激了餐飲行業(yè)，因此本行業(yè)缺工現(xiàn)象程度不等。而批零貿(mào)易和住宿業(yè)等企業(yè)同樣存在缺工現(xiàn)象，其主要原因?yàn)椋阂皇瞧髽I(yè)文化意識(shí)淡薄，員工流動(dòng)性大;二是失業(yè)人員就業(yè)期望高，苦臟累工種招工難;三是富余勞動(dòng)力逐漸減少，求職人員素質(zhì)較低;四是企業(yè)環(huán)境差，員工待遇不公，難留住人。
三、對(duì)策及建議
1、改善用工環(huán)境，制定合理用工合同。企業(yè)在改善工作環(huán)境的同時(shí)，建立、健全合理的工作制度，給員工繳納各類保險(xiǎn)，解決員工后顧之憂，用待遇留人;要切實(shí)改善員工的生產(chǎn)生活條件，培植企業(yè)文化，豐富員工的文化生活，塑造良好的企業(yè)形象，用情留人;企業(yè)還應(yīng)幫助員工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為員工搭建施展才干的平臺(tái)，擴(kuò)大和穩(wěn)定員工隊(duì)伍，用事業(yè)留人。
2、夯實(shí)勞務(wù)培訓(xùn)力度，提升員工的'基本素養(yǎng)。政府要選擇性地招商引資，注重引進(jìn)高科技企業(yè)，減少用工壓力，以提升我縣商業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化水平。勞務(wù)部門必須下大力度加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳力度，使更多的剩余勞動(dòng)力能了解勞務(wù)培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容，從而吸納擇業(yè)者就業(yè)前進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以提高從業(yè)人員的文化水平和專業(yè)技能，整體推動(dòng)全縣務(wù)工人員的綜合素質(zhì)，確保用工單位和受聘人員雙向滿意。
3、充分發(fā)揮勞務(wù)中介的積極作用，鼓勵(lì)以工招工。用工需求較大的企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過支付交通費(fèi)、職介費(fèi)等形式自主招工，也可根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，派出有一定能力的務(wù)工人員，讓他們協(xié)助招工，縣政府可制定一些獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，對(duì)招引員工達(dá)到一定數(shù)量的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)要大力支持并鼓勵(lì)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展，拓寬用工供求空間，逐步建立企業(yè)用工市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。
4、長(zhǎng)效招工，建立多渠道開發(fā)勞動(dòng)力資源的機(jī)制 。實(shí)施“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”的人力資源戰(zhàn)略。一方面實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略機(jī)制，即：前往省、市級(jí)城市招聘高技術(shù)人才，同時(shí)將本縣勞動(dòng)力送往外地優(yōu)秀培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行高級(jí)技能培訓(xùn);另一方面實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略機(jī)制，即：前往勞務(wù)輸出大縣，在對(duì)方建立勞務(wù)輸入基地，到勞動(dòng)力富裕鄰縣招聘所需工種。
企業(yè)用工情況調(diào)研報(bào)告 13
社會(huì)保障仍民生之安。為全面準(zhǔn)確掌握全區(qū)生產(chǎn)類、消費(fèi)類社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織用工、就業(yè)培訓(xùn)、參保等方面的情況，綦江區(qū)人力社保局組織人員赴工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的機(jī)加工、冶煉、建筑和餐飲酒店類企業(yè)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、綦江區(qū)參保經(jīng)濟(jì)組織的基本情況
20xx年5月未，綦江區(qū)參加失業(yè)保險(xiǎn)的非機(jī)關(guān)事業(yè)經(jīng)濟(jì)組織共1228家計(jì)45621人，其中：企業(yè)955家41612人，個(gè)體工商戶15家326人，非企社團(tuán)252家3626人，臨時(shí)機(jī)構(gòu)3家36人，其他組織4家21人。其中個(gè)體戶用工量最多的是航成酒樓計(jì)79人，非公社團(tuán)用工最多的是人民醫(yī)院的非在職人員計(jì)587人。
二、當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)優(yōu)惠政策規(guī)定
為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定，及時(shí)宣傳和執(zhí)行了解相關(guān)降費(fèi)和補(bǔ)貼政策，國(guó)家和市級(jí)相關(guān)部門制定了一系列對(duì)企業(yè)發(fā)展利好的優(yōu)惠政策。將涉企業(yè)五險(xiǎn)的社保費(fèi)率降低，失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行穩(wěn)崗補(bǔ)貼，困難困難適當(dāng)調(diào)低費(fèi)基。按上述社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)優(yōu)惠政策的規(guī)定來(lái)看，假若1家誠(chéng)信的充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的100人左右用工的民營(yíng)企業(yè)，一年來(lái)與減負(fù)前的情況相關(guān)比，可為企業(yè)降低用工成本70—80萬(wàn)元，占企業(yè)承擔(dān)部分的60%左右。據(jù)了解華強(qiáng)控股有限公司去年其社保減負(fù)為300萬(wàn)元。
三、生產(chǎn)類、消費(fèi)類社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織存在的具體問題
在走訪調(diào)查座談中發(fā)現(xiàn)，各企業(yè)對(duì)政策執(zhí)行總體反映良好，社保優(yōu)惠政策的確降低了企業(yè)用工成本。但各險(xiǎn)種政策之間銜接有問題，造成企業(yè)招人入職成本高昂，認(rèn)為有關(guān)政策給企業(yè)帶來(lái)新的人力成本支出，按社平工資確定繳費(fèi)基數(shù)不符合企業(yè)用工實(shí)際，再就業(yè)不能妥善處置社會(huì)保險(xiǎn)等問題還在一定范圍存在。
（一） 非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織反映當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的優(yōu)惠政策不能全享受
優(yōu)惠政策中最優(yōu)惠的部分，困難企業(yè)適當(dāng)調(diào)低費(fèi)基、小微企業(yè)適當(dāng)調(diào)低低費(fèi)率、失業(yè)保險(xiǎn)支付穩(wěn)崗補(bǔ)貼等，其涉及的范圍對(duì)象僅限于企業(yè)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織。不涉及綦江區(qū)常見的個(gè)體工商戶和民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)這類經(jīng)濟(jì)組織。在這部分經(jīng)濟(jì)組織對(duì)不能享受相關(guān)優(yōu)惠政策有較大抵觸情緒，參保時(shí)要求五險(xiǎn)統(tǒng)征統(tǒng)籌，有了優(yōu)惠政策，又不能一視同仁，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀下，大家都需要政府的援助之手來(lái)共渡難關(guān)，為什么對(duì)不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織要另眼相看。按上述的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，相當(dāng)于的非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的人員共9%計(jì)4109不能完全享受社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的優(yōu)惠政策。
�。ǘ┪咫U(xiǎn)統(tǒng)征統(tǒng)籌給企業(yè)帶來(lái)高昂的入職成本
在走訪座談中，所有的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織都談到一個(gè)問題。從近年接收大量用工問題案例來(lái)看，為更好的保護(hù)雇工合法權(quán)利和降低企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)新聘用工人通常是面試、體檢等審查合格后，先參“五險(xiǎn)”，再上崗。而工人通常是上崗試干，了解該企業(yè)的福利、工作環(huán)境，判斷企業(yè)對(duì)自己的需求情況，再作決定是否長(zhǎng)干。由于社會(huì)保險(xiǎn)是五險(xiǎn)統(tǒng)征統(tǒng)籌，為保險(xiǎn)征繳順利，都設(shè)定了人員增減、工資變動(dòng)等信息維護(hù)停止受理時(shí)間段，而五險(xiǎn)維護(hù)時(shí)，起停不一致，造成企業(yè)多繳保險(xiǎn)增加新聘人員的入職成本。如某雇工鄰近月底來(lái)試干，試干1—2天后不辭而別，待雇主單位發(fā)現(xiàn)該雇工不再來(lái)上班時(shí)，至少多交一個(gè)月的保險(xiǎn)。這對(duì)一家常年訂單穩(wěn)定，人員更替正常的企業(yè)可能不算什么，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀下，有訂單時(shí)立馬招人生產(chǎn)，無(wú)訂單時(shí)解聘部分生產(chǎn)人員，造成部分企業(yè)每月的人員增減情況都超過企業(yè)總?cè)藬?shù)的20%。如100人左右用工，人員變化較大的民營(yíng)企業(yè)，一年下來(lái)就需多支出入職成本3－5萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)綦航鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司每月的人員增減變化都都超過30人次。
(三）隨用人單位辦理退休的人員，用人單位還需要為其退休人員繳納大額醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)費(fèi)，增加了單位運(yùn)行成本
根據(jù)重慶市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定，職工隨所在單位參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限達(dá)到規(guī)定后，不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，但需要按參保單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均繳費(fèi)基數(shù)的1.5％交繳大額醫(yī)療保險(xiǎn)。這樣規(guī)定，一是不符合退休人員實(shí)行社會(huì)化管理的要求，還將退休人員和企業(yè)捆扎在一起，增加了企業(yè)運(yùn)行成本，同時(shí)也增加了企業(yè)和員工之的矛盾；二是不利于企業(yè)招用大齡就業(yè)困難人員，可能會(huì)形成企業(yè)就不再與接近退休的職員工續(xù)簽勞動(dòng)合同，更會(huì)增加用工比較靈活、員工流動(dòng)性比較頻繁、勞動(dòng)密集型企業(yè)的運(yùn)行成本。從綦江區(qū)原來(lái)的存活了一定時(shí)間的老企業(yè)統(tǒng)計(jì)的情況來(lái)看，最高的在職和退休比達(dá)1：2，最低的也達(dá)1：0.5，如100人左右用工，生存一定年份后，按最低的在職和退休比來(lái)計(jì)算，一年下來(lái)需為退休人員代大額醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)費(fèi)高達(dá)4－5萬(wàn)元。
（四）職工醫(yī)保、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)有交錯(cuò)而企業(yè)多支付費(fèi)用
基本醫(yī)療保險(xiǎn)是減輕勞動(dòng)者因患病、治療等所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)是保障勞動(dòng)者遭受意外傷害或患職業(yè)病導(dǎo)致暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及死亡時(shí)，而獲的法定的醫(yī)療救治以及必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。生育保險(xiǎn)是保障懷孕和分娩的婦女勞動(dòng)者暫時(shí)中斷勞動(dòng)時(shí)，獲得醫(yī)療服務(wù)、生育津貼。三者都有醫(yī)療服務(wù)，因此在現(xiàn)實(shí)中企業(yè)認(rèn)為：一是部分公司不想?yún)⒓由ｋU(xiǎn)，若公司人員結(jié)構(gòu)是男性或脫育婦女，公司代交生育險(xiǎn)就純粹是盡義務(wù)。二是婦女享受生育津貼期間，單位還要為其參養(yǎng)老和醫(yī)療，單位認(rèn)為應(yīng)由生育保險(xiǎn)保險(xiǎn)金為其代繳養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。三是婦女生育期間的.醫(yī)療費(fèi)用、職工工傷期間的醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)保均不報(bào)，而有些治療是相關(guān)的，造成企業(yè)認(rèn)為自付部分承擔(dān)過高。四是3個(gè)涉醫(yī)部分的自費(fèi)藥品不一致或多年不修訂，造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)不好掌握而使企業(yè)多承擔(dān)費(fèi)用。
�。ㄎ澹┳畹屠U費(fèi)工資按不低于社平工資的60%繳費(fèi)不合理
由于經(jīng)濟(jì)下行，各企業(yè)生存困難，而社平工資年年上漲，最低繳費(fèi)工資按低于社平工資的60%的繳費(fèi)，造成企業(yè)承擔(dān)的五險(xiǎn)部分，人力成本近年來(lái)年年增加。一個(gè)人正常情況下，其工資水平應(yīng)該是隨工作時(shí)間、社會(huì)閱例、技能水平增長(zhǎng)而提高，一個(gè)正常存活的企業(yè)形成的人力資源正常交替。若某企業(yè)正常新招了一部分沒有從業(yè)經(jīng)歷的員工，按企業(yè)自己設(shè)計(jì)的薪酬水平，其實(shí)際工資就在最低工資標(biāo)準(zhǔn)左右，而社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定最低繳費(fèi)工資的按不低于社平工資的60%繳費(fèi)，相當(dāng)于企業(yè)多承擔(dān)了實(shí)際工資至社平工資的60%部分的差額。以一個(gè)近千人的企業(yè)為例，每年其正常更替新招員工在30人左右，其一年來(lái)被增加的差額社會(huì)保險(xiǎn)就近20萬(wàn)元。據(jù)了解荊江半軸廠近幾年其新招沒有從事經(jīng)歷的新人的3-5人/年
（六）多點(diǎn)就業(yè)，各省市規(guī)定不一致，造成企業(yè)重復(fù)參保承擔(dān)而多付費(fèi)用
為了控制市場(chǎng)的過分炒作形為，部分�。ㄊ校┏雠_(tái)了購(gòu)買大宗商品時(shí)，需提供在本�。ㄊ校┚蜆I(yè)（參保）的證明，這本是一個(gè)好事，但現(xiàn)在普偏采用做某工程（商品）需某資質(zhì)，而獲得某資質(zhì)需提供相關(guān)中高級(jí)技術(shù)人員數(shù)量及在該公司就業(yè)參保的證明，這樣就造了區(qū)政府要求綦江區(qū)某家明星企業(yè)獲得某資質(zhì)，而該家明星企業(yè)為了達(dá)標(biāo)，而被迫為不足的相關(guān)中高級(jí)技術(shù)人員（掛證）參保繳納，而全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)沒有聯(lián)網(wǎng)，相當(dāng)于外省人員在重慶市“掛證”，我市的企業(yè)不但要給“掛證”費(fèi)，還要為其重復(fù)參保。建筑類企業(yè)以項(xiàng)目的名義給在該工地的人員參加的工傷保險(xiǎn)，建筑類企業(yè)又要為其常設(shè)的基建、監(jiān)理等部門的人員參“五險(xiǎn)”，相當(dāng)于建筑類企業(yè)在接工程后其基建、監(jiān)理等部門的工作人員企業(yè)為其重復(fù)參工傷保險(xiǎn)。
四、實(shí)體經(jīng)濟(jì)認(rèn)為其被社會(huì)保險(xiǎn)多收費(fèi)的原因分析
雖然階段性的社保降費(fèi)政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)來(lái)說是利好，但走訪中他們反映，階段性社保降政策還能執(zhí)行多久，已經(jīng)存在的問題何時(shí)修改，怎樣配合人口老齡化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩系統(tǒng)性的修改社會(huì)保險(xiǎn)政策來(lái)切實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等問題。
一是社會(huì)五險(xiǎn)政策微調(diào)嚴(yán)重滯后。社會(huì)保險(xiǎn)法2010年10月頒布，2011年7月起執(zhí)行，而我市現(xiàn)有五險(xiǎn)實(shí)施條例均是2011年以前就開頒布的，五險(xiǎn)統(tǒng)征、單位退休人員由單位代繳大病醫(yī)療保險(xiǎn)，在開始實(shí)施后的2－3年內(nèi)，應(yīng)該就有所反映。直至現(xiàn)在對(duì)這類問題全市都沒有進(jìn)行調(diào)整。而只是一味的考濾怎樣讓收不抵支的養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療達(dá)到收支平衡，而對(duì)失業(yè)、生育不但不降，還在經(jīng)濟(jì)上升期調(diào)整費(fèi)率增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
二是社會(huì)平均工資增長(zhǎng)過高過快。近年來(lái)社平工資以10%的平均增幅上漲。而社平工資的統(tǒng)計(jì)范圍是規(guī)模以上企業(yè)人員的平均工資，低收入人群的工資并沒有納入進(jìn)去，社平工資的上調(diào)意味著與之聯(lián)動(dòng)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)和繳費(fèi)金額也將隨之上調(diào)，被平均的大量民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織恰恰是受此影響最大的群體。
三是就業(yè)形式的多樣性，對(duì)不同就業(yè)形式采用不同的征繳比例�，F(xiàn)行規(guī)定高于社平工資繳納的其失業(yè)后享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇一致，靈活就業(yè)人員可以選擇性參保，對(duì)個(gè)體工商或靈活就業(yè)人員其繳納的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總費(fèi)率為20%，而企業(yè)職工單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)就達(dá)19%。且對(duì)企業(yè)的管理，稅務(wù)部門要求的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)管理更高。走訪中民營(yíng)企業(yè)普遍反映，按現(xiàn)行的稅負(fù)、現(xiàn)行的社會(huì)保費(fèi)繳費(fèi)比例、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中壓低利潤(rùn)空間，企業(yè)根本無(wú)法生存。
四是行政計(jì)劃式的管理,為完成征繳任務(wù)而被迫多繳費(fèi)。目前市委市政府對(duì)各個(gè)區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)民生考核有五險(xiǎn)的參保擴(kuò)面任務(wù)，當(dāng)區(qū)縣面臨參保擴(kuò)面人數(shù)不達(dá)標(biāo)，或征收進(jìn)度不達(dá)標(biāo)時(shí)，為應(yīng)付考核，各區(qū)縣會(huì)將當(dāng)前面臨的問題轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)，或者叫企業(yè)提前繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，或者叫企業(yè)過了某時(shí)段再減人，或者叫企業(yè)突擊招人再突擊減人。表面上看可能企業(yè)沒多繳納，但實(shí)際上，按企業(yè)自業(yè)的計(jì)劃，其資金利用率更高，其全年的計(jì)劃執(zhí)行更好。
五是社會(huì)保障信息系統(tǒng)不公開，有部分蓄意工傷來(lái)詐騙企業(yè)提高企業(yè)的人力成本。由于社會(huì)的過度競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家對(duì)是保護(hù)雇主還是保護(hù)雇工的調(diào)整上過猛，在現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)生活中產(chǎn)了了一種“幫雇工欺詐雇主”的新現(xiàn)象，通過從勞動(dòng)關(guān)系維權(quán)、工傷等情況來(lái)和企業(yè)來(lái)談判，讓企業(yè)拿錢息事，而部分雇工學(xué)會(huì)此套路后，就專門以此為生。到某企業(yè)工作兩三月后，就“制造”工傷，然后要求企業(yè)私了，一個(gè)企業(yè)一年攤上一樁，就將損失3-5萬(wàn)元。如綦江的王善明現(xiàn)象，現(xiàn)在綦江區(qū)內(nèi)的企業(yè)幾符不敢用此人。
五、進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的建議意見
為了完善覆蓋城鄉(xiāng)職工和居民的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)制度，落實(shí)廣覆蓋、�；�、多層次、可持續(xù)的方針，建立人人享有社會(huì)保險(xiǎn)的全民保障體系,切實(shí)為企業(yè)減負(fù)，建議如下：
一是整合工傷、生育和醫(yī)療保險(xiǎn)。工傷、生育、醫(yī)療三險(xiǎn)都有醫(yī)療服務(wù)，建議將三險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)整合在一起，而將工傷期間的誤工補(bǔ)助和生育期間的工資性收入納入原工作單位解決，其醫(yī)療服務(wù)真正實(shí)現(xiàn)無(wú)逢聯(lián)接，真正減少涉醫(yī)部分的自費(fèi)藥品不一致或借工傷之名向工傷患者兜售自費(fèi)藥品而增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)患者和企業(yè)都要想到對(duì)方的難處。
二是改革現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)所有的參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的市場(chǎng)主體都實(shí)行相同的繳費(fèi)比例，適當(dāng)降低靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)比例，在退休時(shí)將參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、靈活就業(yè)人員和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的采用適當(dāng)?shù)臋?quán)重拉通計(jì)算養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，將三種養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休時(shí)間調(diào)整為一至，在享受優(yōu)惠政策時(shí)，將所有參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)組織享受同樣的保險(xiǎn)費(fèi)優(yōu)惠政策。
三是改革醫(yī)療保險(xiǎn)。建議基本醫(yī)療保險(xiǎn)的最低繳費(fèi)年限和基養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限一致，而將退休人員的大病醫(yī)療保險(xiǎn)移交到都由本人自行承擔(dān)，或真正做到�；�，將大病醫(yī)療保險(xiǎn)移交商業(yè)保險(xiǎn)承擔(dān)。
四是加大財(cái)政支持力度。鑒于社會(huì)保險(xiǎn)的公共或半公共性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的資金投入成為建立公共財(cái)政體制的重要內(nèi)容，當(dāng)前降費(fèi)政策的實(shí)施必然影響社會(huì)保險(xiǎn)基金當(dāng)期收支平衡，需要財(cái)政投入維持當(dāng)期收支平衡。社會(huì)保險(xiǎn)收支的缺口也越來(lái)越大，從五險(xiǎn)逐步建立來(lái)看，由于“老人”和“中人”在舊體制下沒有實(shí)行繳費(fèi)制，而是由國(guó)家包下來(lái)，在財(cái)務(wù)上有一部分工資不作為企業(yè)成本，而是作為企業(yè)的超額利潤(rùn)上繳給國(guó)家，當(dāng)職工生老病死時(shí)再由國(guó)家補(bǔ)償給勞動(dòng)者�，F(xiàn)在實(shí)行新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，國(guó)家對(duì)這部分勞動(dòng)者予以補(bǔ)償，在理論上是完全公平和合理的。社會(huì)保障改革中所遇到的資金不足問題，并非是真正的資金不足，是責(zé)任不清、財(cái)政并未真正到位等造成的。
五是健全立法。社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，必須有一整套法律法規(guī)加以規(guī)范，用法律來(lái)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)所涉及的各種關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。雖然《社會(huì)保險(xiǎn)法》已經(jīng)出爐，但與之配套的實(shí)施細(xì)則至今仍是舊標(biāo)準(zhǔn)。比如無(wú)第三方面責(zé)任和無(wú)支付能力的醫(yī)療保險(xiǎn)先行支付等問題，應(yīng)制定具體的辦法或應(yīng)其他法P與之配套，這樣就影響了社會(huì)保障體系的進(jìn)一步完善和實(shí)施。缺乏法律的依據(jù)和基礎(chǔ)，人們無(wú)法準(zhǔn)確把握國(guó)家在這種制度中所承擔(dān)的責(zé)任和個(gè)人可以期望的安全值，政府和民間也無(wú)從進(jìn)行合理分工并充分發(fā)揮各自的積極性。
企業(yè)用工情況調(diào)研報(bào)告 14
一、調(diào)研背景
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，科技革命浪潮洶涌澎湃，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期。本地區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚地，各類企業(yè)在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境中奮力拼搏，既迎來(lái)新興技術(shù)催生的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，也面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的`艱巨挑戰(zhàn)。在此過程中，企業(yè)用工情況成為影響其生存發(fā)展的核心要素之一。一方面，新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造蓬勃興起，急需大量掌握前沿技術(shù)、具備創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才；另一方面，傳統(tǒng)制造業(yè)面臨勞動(dòng)力成本攀升、人口紅利衰減困境，用工荒與結(jié)構(gòu)性矛盾交織，迫切需要全面剖析現(xiàn)狀、找準(zhǔn)癥結(jié)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與政策精準(zhǔn)扶持提供依據(jù)，故開展此次調(diào)研。
二、調(diào)研目的
1. 精準(zhǔn)明晰企業(yè)用工規(guī)�，F(xiàn)狀，涵蓋員工總數(shù)、各部門崗位設(shè)置及人員配比，洞察不同產(chǎn)業(yè)、規(guī)模層級(jí)企業(yè)用工差異，繪制詳盡用工藍(lán)圖，為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與資源配置提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2. 深度挖掘企業(yè)招聘困境根源，剖析招聘渠道效能、人才供給適配度，從地域人才流動(dòng)壁壘、院校專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求錯(cuò)位等維度探究招聘難成因，助力打通人才引入通道。
3. 系統(tǒng)解析用工成本結(jié)構(gòu)與變動(dòng)趨勢(shì)，聚焦薪資、福利、社保、培訓(xùn)及用工風(fēng)險(xiǎn)成本，權(quán)衡成本效益，為企業(yè)優(yōu)化成本管理、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供決策參考。
4. 細(xì)致洞察員工流失態(tài)勢(shì)，借助離職面談、滿意度調(diào)查，剖析離職動(dòng)因，涵蓋薪資待遇、職業(yè)發(fā)展空間、工作強(qiáng)度與環(huán)境等因素，為企業(yè)量身定制留才策略。
三、調(diào)研內(nèi)容
1. 企業(yè)基礎(chǔ)畫像：收集企業(yè)所屬行業(yè)、經(jīng)營(yíng)年限、注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍等信息，依營(yíng)收、資產(chǎn)規(guī)模劃分大、中、小型企業(yè)，厘清樣本結(jié)構(gòu)，洞察產(chǎn)業(yè)生態(tài)全貌。
2. 用工規(guī)模架構(gòu)：統(tǒng)計(jì)各企業(yè)員工總數(shù)，按管理、技術(shù)、生產(chǎn)、銷售、后勤等職能細(xì)分人員占比；梳理不同學(xué)歷層次（本科及以上、大專、高中及以下）、年齡階段（0 - 30 歲、31 - 45 歲、46 歲及以上）、性別分布，剖析用工結(jié)構(gòu)合理性。
3. 招聘渠道效能：調(diào)研企業(yè)常用招聘渠道，如線上招聘網(wǎng)站（綜合型、垂直型）、社交媒體招聘、校園招聘、人才市場(chǎng)招聘會(huì)、勞務(wù)中介合作及員工內(nèi)部推薦等；評(píng)估各渠道簡(jiǎn)歷投遞量、有效簡(jiǎn)歷率、到崗率及入職人員留存率，甄別優(yōu)質(zhì)高效渠道。
4. 用工成本明細(xì)：拆解薪資構(gòu)成（基本工資、績(jī)效工資、獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼），分析福利體系（法定福利、補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)、帶薪年假、節(jié)日福利等）支出，核算社保公積金繳存基數(shù)與比例，測(cè)算培訓(xùn)成本（內(nèi)訓(xùn)師資費(fèi)用、外訓(xùn)課程費(fèi)用等）及用工風(fēng)險(xiǎn)成本（勞動(dòng)糾紛賠償、工傷賠付等），追蹤近年成本變動(dòng)曲線。
5. 員工流失剖析：收集年度離職員工數(shù)量，計(jì)算離職率，按部門、崗位層級(jí)、入職時(shí)長(zhǎng)分類統(tǒng)計(jì)；深挖離職原因，設(shè)置薪資福利不滿意、職業(yè)晉升受限、工作壓力過大、人際關(guān)系不和諧、企業(yè)前景擔(dān)憂等多維度選項(xiàng)，剖析關(guān)鍵致因，繪制流失風(fēng)險(xiǎn)熱力圖。
6. 勞動(dòng)關(guān)系生態(tài)：審視勞動(dòng)合同簽訂合規(guī)情況，包括簽訂率、合同期限分布；調(diào)研勞動(dòng)糾紛發(fā)生頻次、類型（工資拖欠、加班糾紛、解除合同爭(zhēng)議等）及處理機(jī)制，評(píng)估企業(yè)用工法律風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
四、調(diào)研方法
綜合運(yùn)用問卷調(diào)查、實(shí)地訪談與案例分析。面向不同行業(yè)、規(guī)模企業(yè)分層隨機(jī)抽樣發(fā)放問卷 800 份，回收有效問卷 680 份；選取 50 家典型企業(yè)實(shí)地走訪，與企業(yè)高層、人力資源部門主管及一線員工深度交流；剖析 30 個(gè)典型勞動(dòng)糾紛案例，以數(shù)據(jù)量化、實(shí)例佐證相結(jié)合方式呈現(xiàn)調(diào)研成果，確保結(jié)論真實(shí)可靠，為企業(yè)用工優(yōu)化與政策制定輸送精準(zhǔn)洞察。
企業(yè)用工情況調(diào)研報(bào)告 15
一、調(diào)研背景
隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等顛覆性技術(shù)廣泛應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)邊界加速消融，企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式革新，遠(yuǎn)程辦公、靈活用工等新興業(yè)態(tài)蔚然成風(fēng)。與此同時(shí)，人口老齡化加劇，勞動(dòng)力供給總量呈下降趨勢(shì)，年輕一代就業(yè)觀念顯著轉(zhuǎn)變，更注重工作生活平衡、個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)與職業(yè)體驗(yàn)豐富度。在此復(fù)雜變局下，企業(yè)用工環(huán)境與需求發(fā)生深刻變革，既需適配數(shù)字化轉(zhuǎn)型的復(fù)合型人才，又要應(yīng)對(duì)新型用工模式管理挑戰(zhàn)，且要契合員工多元價(jià)值訴求，為全面厘清現(xiàn)狀、探尋破局之策，特組織本次調(diào)研。
二、調(diào)研目的'
1. 動(dòng)態(tài)追蹤企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中用工需求演變軌跡，精準(zhǔn)鎖定新興技術(shù)崗位（如算法工程師、數(shù)據(jù)科學(xué)家、智能運(yùn)維師）人才缺口，剖析傳統(tǒng)崗位技能升級(jí)內(nèi)涵，為人才培養(yǎng)體系重塑定向。
2. 深度解析新型用工模式（如勞務(wù)外包、眾包、彈性工作制、共享員工）實(shí)踐全景，評(píng)估其對(duì)企業(yè)人力成本控制、生產(chǎn)效率提升、創(chuàng)新活力激發(fā)的綜合效能，洞悉實(shí)施難點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)隱患，為模式優(yōu)化完善鋪軌。
3. 靶向洞察企業(yè)人才培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制適配性，考量新員工入職培訓(xùn)、在職技能進(jìn)階、領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)項(xiàng)目成效，探索個(gè)性化、多元化激勵(lì)策略對(duì)“Z 世代”員工吸引力，為人才成長(zhǎng)賦能。
4. 全景掃描企業(yè)用工環(huán)境軟實(shí)力，聚焦企業(yè)文化凝聚力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作默契度、員工權(quán)益保障堅(jiān)實(shí)度，衡量工作環(huán)境舒適度與職業(yè)發(fā)展空間拓展度，挖掘員工留任意愿關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)，為企業(yè)文化深耕導(dǎo)航。
三、調(diào)研內(nèi)容
1. 技術(shù)變革驅(qū)動(dòng)用工重構(gòu)：調(diào)研企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略舉措，統(tǒng)計(jì)新增技術(shù)崗位類別、數(shù)量需求，分析所需技術(shù)技能組合（如編程、數(shù)據(jù)分析、人工智能算法應(yīng)用）；梳理傳統(tǒng)生產(chǎn)、管理崗位數(shù)字化技能嵌入要求，評(píng)估企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)與外部招聘滿足需求程度，預(yù)測(cè)未來(lái) 3 - 5 年用工趨勢(shì)。
2. 新型用工模式實(shí)戰(zhàn)洞察：考察企業(yè)各類新型用工模式應(yīng)用規(guī)模、業(yè)務(wù)場(chǎng)景適配性，如勞務(wù)外包業(yè)務(wù)流程外包、項(xiàng)目外包占比及質(zhì)量管控難題；剖析眾包模式在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)等領(lǐng)域任務(wù)分配、報(bào)酬結(jié)算與成果驗(yàn)收機(jī)制；調(diào)研彈性工作制（遠(yuǎn)程辦公、錯(cuò)峰上下班）推行部門范圍、設(shè)備支持、工作紀(jì)律保障；評(píng)估共享員工在餐飲、零售、制造業(yè)跨企業(yè)調(diào)配流程、權(quán)益保障及效益產(chǎn)出，權(quán)衡利弊得失。
3. 人才培育激勵(lì)效能評(píng)估：梳理企業(yè)培訓(xùn)體系架構(gòu)，包括培訓(xùn)課程體系（通用技能、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)素養(yǎng)）、培訓(xùn)方式（線上學(xué)習(xí)平臺(tái)、線下集訓(xùn)、師徒制）；調(diào)研新員工融入周期、培訓(xùn)滿意度；分析在職員工技能提升培訓(xùn)參與度、績(jī)效轉(zhuǎn)化效果；探究企業(yè)激勵(lì)體系（薪酬調(diào)整、獎(jiǎng)金分配、晉升機(jī)制、榮譽(yù)表彰）對(duì)不同年齡、崗位員工激勵(lì)強(qiáng)度差異，挖掘最佳實(shí)踐與待改進(jìn)短板。
4. 用工環(huán)境引力探秘：借助員工敬業(yè)度調(diào)查、企業(yè)文化適配度測(cè)評(píng)，剖析企業(yè)價(jià)值觀傳播效度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作氛圍活躍度；審視辦公設(shè)施現(xiàn)代化水平、工作強(qiáng)度合理性、休息休假制度人性化程度；核查員工權(quán)益保障制度（平等就業(yè)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、福利公平性）健全度；聚焦“Z 世代”員工對(duì)企業(yè)使命愿景認(rèn)同、職業(yè)發(fā)展路徑清晰度、工作趣味性感知，定位留才核心因素。
四、調(diào)研方法
采用多維度調(diào)研策略，線上線下融合發(fā)放問卷 1000 份，重點(diǎn)覆蓋新興技術(shù)企業(yè)與轉(zhuǎn)型先鋒企業(yè)，回收有效問卷 820 份；深度訪談 60 家代表性企業(yè)核心管理層、人力資源負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干及基層員工，獲取一手鮮活經(jīng)驗(yàn)；結(jié)合大數(shù)據(jù)分析網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)人才供需數(shù)據(jù)、行業(yè)薪資報(bào)告，多視角交叉驗(yàn)證，確保調(diào)研成果敏銳捕捉企業(yè)用工新動(dòng)態(tài)，為企業(yè)創(chuàng)新用工管理、政府精準(zhǔn)施策提供前沿指引。
企業(yè)用工情況調(diào)研報(bào)告 16
一、調(diào)研背景
近年來(lái)，國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)波譎云詭，綠色低碳理念強(qiáng)勢(shì)引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)重塑，國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、升級(jí)浪潮此起彼伏。本地區(qū)企業(yè)置身于這一復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)棋局中，面臨著諸多不確定性與挑戰(zhàn)。一方面，外向型企業(yè)受貿(mào)易摩擦、關(guān)稅調(diào)整影響，訂單波動(dòng)頻繁，用工需求隨之起伏不定；另一方面，環(huán)保政策收緊促使傳統(tǒng)高能耗、高污染企業(yè)轉(zhuǎn)型綠色生產(chǎn)，急需大批綠色技術(shù)、清潔能源專業(yè)人才，而新興綠色產(chǎn)業(yè)尚處起步階段，人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備滯后。同時(shí)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)趨勢(shì)增強(qiáng)，企業(yè)跨區(qū)域用工布局面臨新抉擇。為精準(zhǔn)把握企業(yè)用工脈搏，明晰問題癥結(jié)，探尋應(yīng)對(duì)良策，特開展此次調(diào)研。
二、調(diào)研目的.
1. 宏觀洞察企業(yè)用工總量與結(jié)構(gòu)在國(guó)際貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)政策變動(dòng)影響下的動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，剖析外向型與內(nèi)向型企業(yè)、傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)用工差異特征，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整與企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供前瞻性數(shù)據(jù)支撐。
2. 深度剖析企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色轉(zhuǎn)型人才需求困境，挖掘綠色技術(shù)人才招聘難點(diǎn)、培養(yǎng)瓶頸，從高校專業(yè)設(shè)置銜接、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)體系革新、政府人才引育政策扶持等維度探尋破題路徑，加速產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)。
3. 系統(tǒng)探究企業(yè)跨區(qū)域用工戰(zhàn)略實(shí)施成效與挑戰(zhàn)，聚焦異地招聘、勞務(wù)協(xié)作、跨地區(qū)分支機(jī)構(gòu)人員管理等層面，剖析地域文化差異、政策法規(guī)銜接、勞動(dòng)力市場(chǎng)差異帶來(lái)的管理難題，為企業(yè)拓展全國(guó)乃至全球業(yè)務(wù)版圖優(yōu)化用工布局。
4. 全面評(píng)估企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)管理韌性，考量貿(mào)易政策變動(dòng)、環(huán)保督查、突發(fā)公共事件（如疫情、自然災(zāi)害）等外部沖擊下企業(yè)用工調(diào)整策略、成本控制及員工權(quán)益保障能力，為企業(yè)構(gòu)建穩(wěn)健用工風(fēng)險(xiǎn)管理體系筑牢根基。
三、調(diào)研內(nèi)容
1. 宏觀經(jīng)濟(jì)變量映照下的用工態(tài)勢(shì)：回溯近 5 年國(guó)際貿(mào)易摩擦關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策重大調(diào)整期企業(yè)用工總量（員工數(shù)、用工時(shí)長(zhǎng)）波動(dòng)曲線；對(duì)比分析外向型加工制造、出口貿(mào)易企業(yè)與內(nèi)需主導(dǎo)型服務(wù)、消費(fèi)品企業(yè)用工規(guī)模增減變化及崗位結(jié)構(gòu)調(diào)整（如外貿(mào)業(yè)務(wù)員崗位萎縮、內(nèi)銷營(yíng)銷崗位擴(kuò)充）；預(yù)測(cè)主要貿(mào)易伙伴政策走向、國(guó)內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)目錄更新對(duì)企業(yè)未來(lái)用工規(guī)劃影響。
2. 綠色轉(zhuǎn)型人才供需困局解析：調(diào)研企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目（如節(jié)能減排改造、新能源產(chǎn)品研發(fā)、清潔生產(chǎn)工藝應(yīng)用）人才需求類別（能源管理師、環(huán)境工程師、碳交易專員）、數(shù)量缺口；剖析高校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生供給質(zhì)量（專業(yè)技能匹配度、實(shí)踐動(dòng)手能力）、數(shù)量規(guī)模與企業(yè)需求錯(cuò)位根源；考察企業(yè)內(nèi)部綠色技術(shù)培訓(xùn)課程體系（理論教學(xué)、實(shí)操演練）完備性、培訓(xùn)師資力量及培訓(xùn)效果轉(zhuǎn)化評(píng)估機(jī)制，挖掘人才培養(yǎng)短板。
3. 跨區(qū)域用工戰(zhàn)略全景掃描：梳理企業(yè)跨區(qū)域用工布局模式，如異地設(shè)立生產(chǎn)基地、銷售中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)的選址考量（勞動(dòng)力成本、產(chǎn)業(yè)配套、人才資源）；調(diào)研異地招聘渠道拓展（地方人才市場(chǎng)合作、高校定點(diǎn)招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)區(qū)域化運(yùn)營(yíng)）及招聘效果（到崗率、人才穩(wěn)定性）；剖析跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作機(jī)制（勞務(wù)輸出輸入?yún)f(xié)議、勞動(dòng)力派遣合作）運(yùn)行難點(diǎn)（人員流動(dòng)手續(xù)繁瑣、權(quán)益保障屬地差異）；探究跨區(qū)域文化融合（企業(yè)文化本地化、員工多元文化管理）策略與成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
4. 用工風(fēng)險(xiǎn)管理韌性測(cè)評(píng)：模擬貿(mào)易制裁、環(huán)保限產(chǎn)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件場(chǎng)景，評(píng)估企業(yè)用工應(yīng)急調(diào)整預(yù)案（如裁員、降薪、工時(shí)調(diào)整）合理性、合法性；核算應(yīng)急處置成本（經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、再培訓(xùn)費(fèi)用、業(yè)務(wù)損失）；審查企業(yè)員工權(quán)益保障舉措（信息披露、協(xié)商機(jī)制、困難幫扶）落實(shí)情況；調(diào)研企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)（指標(biāo)設(shè)定、監(jiān)測(cè)頻率、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型）建設(shè)與運(yùn)行效能，識(shí)別薄弱環(huán)節(jié)。
四、調(diào)研方法
綜合運(yùn)用定量與定性調(diào)研手段，分層抽樣向不同行業(yè)、規(guī)模、外向型程度企業(yè)發(fā)放問卷 1200 份，回收有效問卷 980 份；選取 80 家典型企業(yè)開展實(shí)地案例研究，與企業(yè)高層、HR 團(tuán)隊(duì)、一線員工及當(dāng)?shù)卣毮懿块T深度訪談；結(jié)合行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、政策文件分析，多維度解析調(diào)研數(shù)據(jù)，以詳實(shí)報(bào)告、典型案例集形式呈現(xiàn)成果，確保為企業(yè)、政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)提供深度、實(shí)用決策參考，助力企業(yè)在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)浪潮中穩(wěn)健駕馭用工航船。
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