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科技服務調(diào)研報告
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,我們使用報告的情況越來越多,其在寫作上具有一定的竅門。其實寫報告并沒有想象中那么難,以下是小編收集整理的科技服務調(diào)研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
科技服務調(diào)研報告1
一、基本情況。
近幾年,氣象部門氣象科技服務工作取得了顯著的成績,服務項目不斷增加,服務內(nèi)容進一步拓展,服務形式趨于多樣化,服務水平服務質(zhì)量有了明顯的提高。目前,氣象科技服務的項目主要有:氣象信息短信、氣象信息12121、氣象信息服務終端、雷電技術(shù)防護等。有針對性的氣象科技服務工作有了新突破,針對煤礦、化工等高危行業(yè)的氣象信息直通,實現(xiàn)了對高危行業(yè)氣象科技服務零距離。通過在煤礦、化工等高危行業(yè)的調(diào)度室、要害部門、人員集中的地方設(shè)立電子顯示屏,災害性天氣預報信息能夠在第一時間內(nèi)在電子顯示屏上播放出來,以便高危行業(yè)有關(guān)部門采取相應的措施,避免或減少安全事故的發(fā)生。針對煤礦、化工等高危行業(yè)的氣象信息直通工作,得到省、市安監(jiān)部門的高度評價,并在全省得到推廣。
二、存在的問題。
在充分肯定氣象科技服務取得成績的同時,也應看到氣象科技服務的發(fā)展和運行中存在著一些不足,特別在對氣象科技服務部門管理方面還相對比較薄弱,在運行過程中還不同程度地存在著一些問題。我們?nèi)绮辉谒枷肷弦鹬匾,盡快找出解決問題的辦法,下決心采取措施,將不利于氣象科技服務的健康發(fā)展,也會對氣象事業(yè)的全面發(fā)展造成一定的影響。最近,我結(jié)合學習和實踐科技發(fā)展觀教育,到我市有關(guān)縣市氣象局進行了調(diào)研,并重點針對如何加強氣象局所屬公司監(jiān)督與管理方面進行了座談及征求意見,基層氣象科技服務工作主要存在以下幾個方面的問題。
。ㄒ唬庀罂萍挤⻊展ぷ鞴芾聿灰(guī)范的問題。
有關(guān)部門在對氣象科技服務檢查時,提出氣象科技服務部門存在管理不規(guī)范的情況。認為在從事氣象科技服務的過程中,沒有和地方政府有關(guān)政策協(xié)調(diào)一致起來,沒有與地方經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境一致起來,沒有發(fā)揮氣象科技服務的最大社會效益。
。ǘ庀罂萍挤⻊账讲荒軌蛲耆m應對方經(jīng)濟發(fā)展的問題。
隨著氣象現(xiàn)代化設(shè)施的不斷改善,氣象科技服務水平也不斷提高,但與當前經(jīng)濟社會發(fā)展對氣象科技服務的需求還有一定的距離。尤其是對特殊行業(yè)的氣象科技服務手段還不夠先進。對廣大農(nóng)村氣象科技服務產(chǎn)品比較單一,不能夠完全滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需求。
。ㄈ┗鶎优_站氣象科技服務設(shè)備相對落后。
由于受地方經(jīng)濟條件的限制和地方財政投入的不足,使基層臺站建設(shè)相對滯后,一些氣象現(xiàn)代化設(shè)備無法引進、安裝和使用。由于臺站建設(shè)達不到上級主管部門的要求,致使上級主管部門免費配送的價值1000余萬元的天氣雷達無處安裝,直接影響了我市氣象服務的準確性、及時性。
。ㄋ模┗鶎优_站氣象科技服務人才嚴重不足。
由于受人員編制和地方條件的影響,基層臺站人才嚴重缺乏,不能滿足氣象科技服務發(fā)展的需要。目前,各縣市氣象局還不能夠滿足每個縣局一名大學生,人員知識結(jié)構(gòu)相對老化,平均年齡在40歲以上,接受新知識較困難,直接制約了高精尖氣象科技服務產(chǎn)品的開發(fā),制約了氣象科技服務水平的提高。
(五)專業(yè)氣象科技服務產(chǎn)品的宣傳不夠
目前,公眾對新推出的氣象科技服務產(chǎn)品還不能夠完全接受。專業(yè)氣象科技服務產(chǎn)品按照有關(guān)規(guī)定使用的術(shù)語專業(yè)性較強,公眾理解起來較為困難,也就不利于接受和使用氣象科技服務產(chǎn)品。氣象部門對氣象科普知識宣傳的力度不夠,氣象知識還遠沒有在公眾中普及。
三、幾點建議和思考。
(一)加強對氣象科技服務工作的管理。
氣象科技服務工作要緊緊圍繞地方政府關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的安排部署來進行,嚴格遵守地方政府有關(guān)規(guī)定和程序,統(tǒng)一思想、提高認識、健全機制、完善制度。首先要加強領(lǐng)導干部的學習和教育,領(lǐng)導干部要帶頭學習《氣象法》和地方政府部門出臺的相關(guān)政策,熟悉國家的大政方針及與氣象工作相關(guān)的政策等。作為氣象部門的領(lǐng)導干部,除熟練掌握氣象業(yè)務知識外,還應該結(jié)合當前的形勢,結(jié)合所分管的工作,有針對性地學習研究法律法規(guī)和黨的方針政策是非常有必要的,這樣才能更好地促進工作,才能做一個合格的.管理者。要潛下身子認真研究當前氣象科技服務管理過程中存在的問題,查明原因,理清思路,提出解決問題的辦法,切忌走過場。
(二)增強氣象科技服務活力,使氣象科技產(chǎn)品更好地為經(jīng)濟社會服務。
氣象科技服務產(chǎn)品開發(fā)要向集約化規(guī);l(fā)展,按照市場規(guī)律運作,打破地區(qū)地域界線,進行優(yōu)化配置人力資源。集中全市氣象部門的科技人才,組成專門的科研攻關(guān)小組,有針對性的開展科研項目攻關(guān),提高氣象科技服務產(chǎn)品的科技含量,形成適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求的氣象科技服務產(chǎn)品。然后將該產(chǎn)品分發(fā)到各縣市氣象局進行共享。
(三)積極爭取地方財政對氣象事業(yè)的支持,改善臺站建設(shè)。
各基層臺站要根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,多爭取氣象科技服務項目,以項目爭取地方財政資金的投入,以項目帶動氣象現(xiàn)代化設(shè)備的更新,帶動氣象現(xiàn)代化設(shè)施上臺階、上水平。
。ㄋ模┘哟蟾咚綒庀髮I(yè)人才的引進和培訓工作。
采取措施為引進高水平氣象專業(yè)人才創(chuàng)造優(yōu)惠條件,為高水平氣象專業(yè)人才發(fā)展事業(yè)搭建平臺,使高水平專業(yè)氣象人才能夠引進來、留得住、起作用。加大對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)力度,采取委派到上級主管業(yè)務單位掛職學習或到相關(guān)高校學習的方法,進一步提高現(xiàn)有人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和創(chuàng)新的能力,更好的適應氣象事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。
。ㄎ澹┘哟髿庀罂破罩R的宣傳力度,提高公眾的氣象知識水平。
我們可以采取建設(shè)氣象科普基地的方法,加大對廣大青少年和公眾的宣傳力度。使公眾對氣象知識有一定程度的了解。如對災害性天氣預警信號的了解,在遇有災害性天氣時,氣象部門發(fā)布了預警信號,公眾能夠明白氣象災害的類型和級別,以便采取相應避險措施,減輕氣象災害造成的人身和財產(chǎn)損失。
通過調(diào)研,我深切感受到氣象部門干部職工在氣象科技服務工作中的熱情與努力,特別感受到基層氣象臺站的干部職工,在人員少任務重的情況下,開展氣象科技服務工作的艱辛。同時目前在管理過程中存在的問題,也應引起我們的高度重視,并力求在近期工作中加以認真的解決,使我們的氣象科技服務工作又好又快的向前發(fā)展。
科技服務調(diào)研報告2
根據(jù)市委批轉(zhuǎn)的《市政協(xié)工作要點》,按照發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)專題調(diào)研方案,我們組織部分委員和有關(guān)部門同志,圍繞發(fā)展我市信息與科技服務業(yè)進行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了市信息辦、科技局等部門的情況匯報,實地考察了科技創(chuàng)新公共服務中心、科技企業(yè)孵化器、服務外包基地、信息傳輸服務業(yè)等建設(shè)情況,邀請有關(guān)職能部門、20多位專家學者和企業(yè)負責人分別
進行了座談研討,并赴成都等地學習考察信息與科技服務業(yè)工作的經(jīng)驗,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、發(fā)展現(xiàn)狀
隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進,市委、市政府把大力推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。在應對金融危機的過程中,更是把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)擺在突出位置來抓,不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動力。信息與科技服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分,近年來,在市委、市政府的高度重視下,我市信息與科技服務業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢,在推動我市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上,發(fā)揮著越來越重要的作用。
。ㄒ唬┬畔⑴c科技服務業(yè)規(guī)模不斷擴大,成為經(jīng)濟發(fā)展重要推動力
“中心”匯集了科技成果1485項,儀器設(shè)備1176臺(套),技術(shù)需求1503項,備案專利1610項,重點企業(yè)571家,知名專家2053人以及與合肥支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國內(nèi)外文()獻等科技資源,實現(xiàn)了“找文獻、找儀器、找項目、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務功能。
至底,“中心”為企業(yè)提供的成果和專利推介、交易服務、知識產(chǎn)權(quán)保護服務、科技合作服務、科學儀器設(shè)備共享服務、科技文獻查新和檢索、推介服務以及科技咨詢、培訓、輔導等服務累計近10萬人次,其中70%以上為企業(yè)用戶。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,政策體系初步形成
近幾年,我市陸續(xù)出臺了《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策(試行)》、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策(試行)實施細則》、《合肥市進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導性文件,明確了信息與科技服務業(yè)發(fā)展重點,并在服務外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務等領(lǐng)域給予稅收、租金、土地、補貼等一系列優(yōu)惠政策,加上國家和省發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策,以及即將出臺的《合肥市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-2020)》,在我市已初步形成促進信息與科技服務業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。
二、存在問題
近年來,我市信息與科技服務業(yè)發(fā)展雖然取得了長足的進步,但相對發(fā)達地區(qū)城市而言,我市信息與科技服務業(yè)的數(shù)量不多,規(guī)模不大,機構(gòu)不佳,效益不高,速度不快,人才匱乏的問題仍較為突出,總體上尚處于起步階段。
。ㄒ唬┛偭科。l(fā)展速度不快,缺乏核心競爭力
我們調(diào)研了國內(nèi)幾個城市,軟件及信息服務業(yè)銷售收入和同比增長,成都市為427億元、同比增長38%,大連市為306億元、同比增長42.3%,廈門市為145億元、同比增長31.8%,而我市為122.8元,同比增長24.6%。與成都、大連和廈門市相比,無論是總量和增速,我市均明顯偏低,且增速尚低于全國平均水平。
在人均信息資源占有率方面,我市與其它城市也相距甚遠,信息服務業(yè)產(chǎn)值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經(jīng)營規(guī)模不大,雖然涌現(xiàn)出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè),但與東軟、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比,產(chǎn)值相差很大,缺乏競爭力,缺少技術(shù)較為先進、管理水平較高、生存能力較強,具有行業(yè)領(lǐng)先作用的龍頭軟件企業(yè)。
科技中介服務機構(gòu)存在規(guī)模小、數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理等問題。風險投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產(chǎn)權(quán)交易公司等要素類專業(yè)服務機構(gòu)比重偏低。很多企業(yè)每年要申請數(shù)十件甚至更多專利,而全市專利代理機構(gòu)只有十余家,專利申請時間過長,給企業(yè)權(quán)益保護帶來不便,也影響了專利代理機構(gòu)的信譽。由于科技風險的投資和退出機制沒有形成,以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素,合肥地區(qū)風險投資公司發(fā)展緩慢,全市共有8家風投公司,可八年后,數(shù)量不增反降,目前僅有7家尚在運營,7家的注冊資金總額還抵不上發(fā)達地區(qū)1家風投公司的規(guī)模,這顯然難以滿足日益增長的、旺盛的市場需求,也嚴重制約了我市科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。
(二)資源共享存在障礙,有待進一步整合
由于缺乏長遠的統(tǒng)籌規(guī)劃,信息產(chǎn)品和服務沒有統(tǒng)一的標準規(guī)范,以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在,造成信息語言和技術(shù)不兼容,信息多口采集、重復輸入以及多頭使用和維護,影響了數(shù)據(jù)的準確性,部門與部門之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在,從而阻礙了信息服務業(yè)發(fā)展。
科技創(chuàng)新公共服務中心建設(shè)剛處于起步階段!爸行摹辟Y源體系還不夠完善,與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機制,資源分類不夠清晰,科技服務機構(gòu)入駐較少,缺乏個性化專項服務,社會各界對中心的作用和功能了解不夠,關(guān)注不多,宣傳推廣力度還有待大力提高。
。ㄈ┌l(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化
信息與科技服務業(yè)涉及教育、勞動、財政、稅收等廣泛領(lǐng)域。目前,各級政府相關(guān)政策陸續(xù)出臺,但還沒形成有效的政策體系,關(guān)于信息與科技服務業(yè)扶持措施有待進一步細化,已有的政策有些執(zhí)行不到位的問題。
信息化管理體制不健全。信息化建設(shè)資金總量不足,吸引投資不夠,投入結(jié)構(gòu)不合理。由于我市信息化工作以電子政務為突破口,市級信息化專項資金主要投入到市直機關(guān)電子政務建設(shè),整體效益局限性較大,低水平重復建設(shè)未能杜絕,對社會信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設(shè)投入較少,信息化對工業(yè)化的`帶動作用不明顯。
科技服務業(yè)管理體制與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應。我市部分科技中介機構(gòu)隸屬于政府職能部門,屬財政差額或全額撥款單位,其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩,并不是嚴格意義上的市場行為,他們憑借先天優(yōu)勢掌握著大量科技資源,擠占了民營科技中介機構(gòu)的發(fā)展空間。同時,我市大多數(shù)科技中介機構(gòu)經(jīng)營行為單一、孵化類較多、條塊分割嚴重、業(yè)務交流合作積極性不高,渠道不暢。經(jīng)濟資源、人才資源和知識資源沒有得到充分挖掘,先進技術(shù)成果不能及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,限制了科技中介機構(gòu)的業(yè)務擴展和組織發(fā)展,使之難以完成高質(zhì)量的多功能服務。這些充分說明我市科技服務行業(yè)建設(shè)缺少整體規(guī)劃和有效的調(diào)控手段,制度建設(shè)缺少總體框架設(shè)計和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。
(四)人才資源短缺,素質(zhì)有待提高
人才隊伍建設(shè)跟不上信息與科技服務業(yè)快速發(fā)展的需要,人才資源結(jié)構(gòu)不合理。信息服務業(yè)國際化復合型高端人才、it行業(yè)軟件應用人才嚴重短缺。科技服務業(yè)缺乏既熟悉科技、又懂經(jīng)濟、會管理的復合型人才。中高級人才的培訓機構(gòu)較少,社會培訓機構(gòu)水平參差不齊,培養(yǎng)專門人才的能力不足,產(chǎn)業(yè)部門與教育培訓部門人才供需互動機制尚未形成,在職教育、職業(yè)資格認定制度不完善,也未建立有效的引進機制,致使企業(yè)發(fā)展受到一定程度的制約。
三、幾點建議
。ㄒ唬╆P(guān)于發(fā)展信息服務業(yè)的建議
1、制定信息服務業(yè)的專項規(guī)劃,推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展計劃,以“信息化和工業(yè)化融合實驗區(qū)”為載體,大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),深化信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應用,扎實推進社會領(lǐng)域信息化,健全完善信息化發(fā)展的政策體系。
2、加快推進信息化和工業(yè)化的融合,政府牽頭,鼓勵電信運營商積極參與本地企業(yè)信息化項目建設(shè),并做好對企業(yè)的宣傳工作;政府給予一定的政策和資金,支持中小企業(yè)信息化建設(shè);在企業(yè)現(xiàn)有信息化手段基礎(chǔ)上,推進移動信息化在各行各業(yè)的應用;促進高新企業(yè)及電子制造等企業(yè)與電信運營商進行對接,政府牽頭制定高新、電子制造、系統(tǒng)集成等企業(yè)名錄,為電信運營商在信息化服務項目中進行軟硬件選型提供參考,有利于扶植本地高新技術(shù)企業(yè)。
3、通過政策扶持和重點投入,進一步加快服務外包示范園區(qū)建設(shè),努力在示范園區(qū)內(nèi)發(fā)展一批規(guī)模大、效益好,能對全市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展起引領(lǐng)和示范作用的企業(yè)。
根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策》,盡快出臺合肥市服務外包專項政策和實施細則,重點對公共服務平臺建設(shè)、示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務外包人才培訓、辦公用房租賃、市場拓展活動等方面給予財政支持;同時,盡快落實《關(guān)于共建中國服務外包基地城市的協(xié)議》中有關(guān)合肥市1:1配套資金。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃我市網(wǎng)絡建設(shè),穩(wěn)步推進第三代移動通信網(wǎng)絡建設(shè)(3g)。將第三代移動通信網(wǎng)絡建設(shè)納入合肥城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃,環(huán)保部門出臺支持3g網(wǎng)絡基站建設(shè)相關(guān)政策,政府出面做好基站選址、建設(shè)協(xié)調(diào)等工作;對3g網(wǎng)絡終端、業(yè)務和服務實行政府采購,黨政軍機關(guān)、企事業(yè)單位包括科研院所、商業(yè)機構(gòu)、辦公場所等率先推廣使用3g手機、3g上網(wǎng)卡、3g上網(wǎng)本等業(yè)務和信息化服務;新聞媒體加強對3g網(wǎng)絡建設(shè)和應用宣傳,加強基站建設(shè)的正面宣傳,引導群眾正確認識和對待基站輻射,消除誤區(qū),為3g網(wǎng)絡基站建設(shè)營造良好的社會輿論氛圍。
5、整合電子政務信息資源,提高公共服務能力。出臺我市電子政務信息資源共享管理辦法,規(guī)范和促進市縣(區(qū))各級行政機關(guān)政務信息資源共享,推動政務信息資源優(yōu)化配置和有效利用,建立政務信息資源共享機制,提高信息共享效率,支持業(yè)務協(xié)同,強化社會管理和公共服務職能。
6、打破電子商務與電子政務發(fā)展的壁壘,加快建立依托電子政務信息資源的電子商務示范平臺,探索符合我市市情的電子商務組織模式和運作模式。電子政務信息系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋到稅務、工商、公安、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和社會保障等眾多領(lǐng)域,絕大多數(shù)企業(yè)和個人數(shù)據(jù)、詳細信息分布在這些系統(tǒng)中,這為開展電子商務提供了有效的支撐能力,也為電子商務發(fā)展中產(chǎn)品規(guī)范、推廣渠道、安全、監(jiān)管、信用等突出問題提供了很好的解決路徑。
7、強化人才培養(yǎng)與引進。研究完善軟件人才培訓的鼓勵政策,建立軟件人才培訓費用政府補貼制度。加快建設(shè)以安徽服務外包人才培訓中心為基礎(chǔ)的“中國服務外包人才培訓中心(合肥)”,建立健全服務外包人才知識體系,支持服務外包人才培訓課程開發(fā)工作,牽頭組織各相關(guān)單位進行專題調(diào)研和課程開發(fā),對所需資源和資金給予一定協(xié)調(diào)和財政支持;同時,切實推進服務外包人才培訓“學分互換”合作計劃,組織我市高等院校、科研院所與培訓機構(gòu)對接,建立人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟,重點支持ibme.t.p和cmu-hp等國際合作培訓項目實施;為進一步擴大培訓規(guī)模,在原有人才培訓支持資金基礎(chǔ)上,對與hp、ibm等跨國公司合作的高端人才培訓項目給予專項支持。
為切實解決大學生就業(yè)問題,鼓勵服務外包企業(yè)主動接納大學生實習并給予資金支持;參照北京、上海等地的有效做法,研究完善個人所得稅、經(jīng)濟住房、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金等方面的政策措施。
(二)關(guān)于發(fā)展科技服務業(yè)的建議
1、盡快制定我市科技服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在摸清全市科技服務業(yè)情況的基礎(chǔ)上,從新的戰(zhàn)略高度,制定發(fā)展我市科技服務業(yè)的總體規(guī)劃,指導和規(guī)范全市科技服務業(yè)發(fā)展。
2、在孵化器建設(shè)方面,政府對投資發(fā)展孵化器的企業(yè)給予土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、孵化器建設(shè)及運維補貼、種子資金或孵化資金等方面支持;為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供工商注冊、稅務登記、社保辦理等“一站式”注冊服務;加強各孵化器與各高校、各級人才中心的聯(lián)系,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢,讓更多的大學生、高校教師、科研人員、海外人才等創(chuàng)業(yè)主體深入了解、參與創(chuàng)業(yè);通過孵化器協(xié)會等組織,加強各孵化器之間的交流合作,促進全市整個孵化器行業(yè)的發(fā)展;為孵化器引入咨詢公司、投資公司、金融機構(gòu)、律師事務所、會計事務所等中介機構(gòu),并為中介機構(gòu)提供相關(guān)扶持。
3、科技創(chuàng)新公共服務中心應與高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心建立科技資源共享機制,整合科技成果、儀器設(shè)備、實驗室、專家等資源,充實“中心”各類數(shù)據(jù)庫資源,并整理成詳細的名錄向社會公布,為高校院所和企業(yè)提供更加便利的服務;政府對提供設(shè)備服務的單位應予以補貼并制定相關(guān)收費政策。
4、轉(zhuǎn)換機制,引進和培育科技服務機構(gòu)。制定科技中介機構(gòu)發(fā)展指導意見,將掛靠政府各職能部門的各類中介機構(gòu)剝離出來,保持科技中介機構(gòu)的“獨立”地位,建立公平、公正的市場環(huán)境;制定優(yōu)惠政策,鼓勵社會力量興辦各類科技中介機構(gòu),鼓勵和支持有條件的科研單位、高等院校充分利用科研設(shè)備和人才優(yōu)勢,興辦各類科技中介機構(gòu),重點引進國內(nèi)外具有知名品牌和核心競爭力的優(yōu)秀科技服務機構(gòu)。
5、營造環(huán)境,形成科技服務網(wǎng)絡體系。成立科技服務行業(yè)協(xié)會,協(xié)調(diào)各中介機構(gòu)的業(yè)務,溝通信息,加強行業(yè)自律,推進科技中介機構(gòu)的資信認證和績效評估工作;發(fā)揮科技服務行業(yè)協(xié)會作用,制定落實優(yōu)惠政策,吸引各類科技服務機構(gòu)向科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,向品牌化、規(guī)范化、國際化發(fā)展。
借鑒北京等地的經(jīng)驗,建立政府投入獎勵機制,每年從市財政拿出一部分資金,建立咨詢服務專項資金(北京市每年每個專項資金不低于100萬元);設(shè)立合肥市服務業(yè)專用稅收發(fā)票,在所得稅上,允許智力勞動的勞務支出打入成本,減少咨詢服務業(yè)的稅收成本。
6、大力培育專業(yè)性科技風險投資機構(gòu),加快中小科技企業(yè)信用擔保體系建設(shè)。設(shè)立市級風險投資引導資金,以政府示范性引導資金拉動全社會各類資金投資設(shè)立風險投資機構(gòu),擴大風險投資的資金來源,增強風險投資機構(gòu)的資金實力,引導風險投資機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的投資。
配合我市高科技發(fā)展規(guī)劃,政府出資、銀行參與,成立專業(yè)性信用擔保機構(gòu)并設(shè)立信用擔;穑灰杂麨槟康,擔保的風險項目限定本地區(qū)有發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍柬椖浚瑢︺y行向高新技術(shù)中小企業(yè)的貸款提供一定比例的擔保,鼓勵銀行向風險性大的高技術(shù)項目提供先期貸款。