- 相關(guān)推薦
農(nóng)業(yè)示范園調(diào)研報(bào)告_調(diào)研報(bào)告
在我們平凡的日常里,大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性,報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。你還在對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到一籌莫展嗎?以下是小編收集整理的農(nóng)業(yè)示范園調(diào)研報(bào)告_調(diào)研報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
近幾年,在縣委縣政府高度重視、部門(mén)傾力支持,各相關(guān)鎮(zhèn)常抓不懈之下,我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)按照“一年打基礎(chǔ),兩年樹(shù)形象,三年見(jiàn)成效”的要求,優(yōu)化資源配置,落實(shí)有效措施,呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但思路不清、主業(yè)不明、融資困難、效益不高、管理不善等問(wèn)題成為制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸,因此,創(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變方法,提高效率,對(duì)進(jìn)一步提升園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平顯得尤為重要。
一、園區(qū)建設(shè)概況和工作成效
。ㄒ唬┗靖艣r
我縣自然條件差,山高坡陡,平地匱乏,自然資源稟賦先天不足,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯,加之農(nóng)民老齡化、大量青壯年勞力走出農(nóng)村轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè),致使大面積的土地撂荒等現(xiàn)象日益增加。農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ粡?qiáng)、農(nóng)民收入增收緩慢、農(nóng)村發(fā)展后勁不足,成為擺在歷屆縣委、縣政府面前的一道難題。
近年來(lái),縣委、縣政府立足縣情實(shí)際,確立了“三化同步、三農(nóng)統(tǒng)籌、富民為先”的思路,圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范園”目標(biāo),將農(nóng)業(yè)示范園區(qū)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和主要突破口,以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,以促進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展為基本要求,以科技進(jìn)步和改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以循環(huán)發(fā)展和綠色生產(chǎn)為路徑,以培育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體為核心,以規(guī);⒃O(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化為標(biāo)志,在全縣范圍內(nèi)因地制宜,配套建設(shè)“61122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系,探索出“山上建園區(qū)、山下建社區(qū)、農(nóng)民變工人”這樣一條發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的好路子。
目前,6個(gè)重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃總面積9.15萬(wàn)畝,建成核心面積2.33萬(wàn)畝,流轉(zhuǎn)耕地1.14萬(wàn)畝、林地1.7萬(wàn)畝。作為引領(lǐng)全縣發(fā)展的天寶、中營(yíng)兩個(gè)農(nóng)業(yè)示范園已初見(jiàn)成效,并被省政府命名為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū);晨合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園被命名為市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。通過(guò)示范引領(lǐng),中廠苗木花卉、卡子木瓜、卡子茶葉產(chǎn)業(yè)等示范園區(qū)按市級(jí)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),已初具規(guī)模,有力地推進(jìn)了我縣山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí),在示范園區(qū)的帶動(dòng)下,激發(fā)了廣大群眾投身農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的積極性。
。ǘ┕ぷ鞔胧┖统尚
1、健全園區(qū)包聯(lián)幫建機(jī)制。一是縣上成立現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為成員,明確職責(zé),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)提供了可靠的組織保障。二是建立聯(lián)席會(huì)議制度,每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,總結(jié)階段性工作,布置新的統(tǒng)一攻堅(jiān)任務(wù),重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)過(guò)程中的階段性重大決策事宜。三是每個(gè)園區(qū)明確了包抓單位和包抓領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個(gè)部門(mén)牽頭、一批單位協(xié)辦的措施狠抓落實(shí)。
2、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。我縣采取“主攻重點(diǎn)、集中投入、抓點(diǎn)示范、帶動(dòng)全局”的辦法,把農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,進(jìn)行統(tǒng)一部署,整體規(guī)劃,同步建設(shè)。圍繞“11135”(打造1個(gè)宜居縣城、11個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)、35個(gè)生態(tài)社區(qū))的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系,確定了“61122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范規(guī)劃建設(shè)體系(即建設(shè)6個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、扶持壯大10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、建立10個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、建設(shè)擴(kuò)大20個(gè)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn),積極培育20__名職業(yè)農(nóng)民,形成了“有示范園區(qū)引領(lǐng),有龍頭企業(yè)帶動(dòng),有合作組織推進(jìn),有家庭農(nóng)場(chǎng)支撐,有職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)”的五位一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。
3、積極探索園區(qū)建設(shè)模式。我縣緊抓陜南移民避災(zāi)扶貧搬遷政策機(jī)遇,按照“一個(gè)生態(tài)社區(qū)、一戶勞動(dòng)密集型企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”的思路,圍繞農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)移民安置社區(qū),按照整片區(qū)規(guī)劃、山水田林路綜合布局,扶持龍頭企業(yè)積極流轉(zhuǎn)土地,在山上建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè);山下建設(shè)安置小區(qū),集中安置搬遷群眾,初步形成了“山上建園區(qū)、山下建社區(qū)、農(nóng)民就地變工人”的產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)模式,倉(cāng)上鎮(zhèn)天寶、城關(guān)鎮(zhèn)中營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園在這種模式的探索上取得了顯著成效。
4、聚集合力強(qiáng)化幫扶措施。一是凝聚部門(mén)力量,實(shí)行項(xiàng)目、資金傾斜,幫助園區(qū)搞好水、電、路、網(wǎng)絡(luò)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力支持推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)工作。兩年來(lái),縣政府及各部門(mén)累計(jì)支持園區(qū)項(xiàng)目40多個(gè),投入資金4000余萬(wàn)元;協(xié)調(diào)貸款1000余萬(wàn)元。二是從土地流轉(zhuǎn)、金融信貸、招商引資、技術(shù)支撐等方面對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)給予政策優(yōu)惠扶持,形成良好的支持企業(yè)建設(shè)的服務(wù)管理氛圍。三是堅(jiān)持從園區(qū)建設(shè)實(shí)際出發(fā),做好選人、用人、育人、留人等各項(xiàng)工作,通過(guò)技能培訓(xùn),培養(yǎng)了一批職業(yè)農(nóng)民;通過(guò)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),發(fā)展了一批農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才;通過(guò)園區(qū)建設(shè),培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)管理人才。
5、工農(nóng)融合助推園區(qū)發(fā)展。我縣堅(jiān)持依托農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè),工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以壯大龍頭企業(yè)為關(guān)鍵,以訂單生產(chǎn)為手段,傾力打造涉農(nóng)品牌產(chǎn)品,促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)達(dá)效。積極引導(dǎo)有實(shí)力、有能力的業(yè)主投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);引導(dǎo)和支持外出務(wù)工的成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);充分發(fā)揮村級(jí)組織協(xié)調(diào)服務(wù)功能,村組干部帶頭流轉(zhuǎn)土地,搞規(guī)模經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,形成了“工商資本下鄉(xiāng)建設(shè),返鄉(xiāng)能人回鄉(xiāng)建設(shè)、村干部帶頭建設(shè)”的發(fā)展模式。通過(guò)工農(nóng)融合引導(dǎo)社會(huì)資本的投入、科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),帶動(dòng)和形成了一批優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二、我園區(qū)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題
1、發(fā)展思路不夠明晰。我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)還處于摸著石頭過(guò)河階段,園區(qū)業(yè)主沒(méi)有“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”理念,抱著走一步看一步態(tài)度,存在長(zhǎng)期規(guī)劃和短期建設(shè)銜接不到位,發(fā)展思路不明晰,定位不明確,主業(yè)不突出,規(guī)模效益不明顯等問(wèn)題,阻礙了園區(qū)持續(xù)高效發(fā)展。
2、經(jīng)營(yíng)主體力量薄弱。企業(yè)為主園區(qū)主體,在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入過(guò)小,投資效益偏低,示范帶動(dòng)作用有限,后續(xù)發(fā)展能力受到較大影響。要在條件艱苦的山區(qū)將示范園區(qū)做大做強(qiáng),單靠園區(qū)業(yè)主力量很難辦到,必須注重培育新型園區(qū)經(jīng)營(yíng)主體參與園區(qū)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。
3、融資渠道較為單一。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢,業(yè)主在前期基礎(chǔ)建設(shè)投入大量資金,后續(xù)建設(shè)資金普遍不足,園區(qū)建設(shè)捆綁項(xiàng)目也非常有限,且項(xiàng)目管理的條件限制及資金難以及時(shí)到位,銀行貸款難度大,利率高,需抵押等具體問(wèn)題,使園區(qū)建設(shè)失去自主性、科學(xué)性,支持效果不明顯,資金問(wèn)題成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
4、園區(qū)功能尚需提升。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)應(yīng)該具有高效、生態(tài)、特色、觀光等特點(diǎn)。目前,我縣示范園區(qū)還處于基礎(chǔ)建設(shè),重農(nóng)業(yè)生產(chǎn),休閑觀光功能還未得到體現(xiàn)。最有影響力的天寶農(nóng)業(yè)示范園區(qū)雖然已注重生態(tài)觀光功能提升,但還處于初始規(guī)劃建設(shè)階段。
5、品牌營(yíng)銷水平較低。園區(qū)生產(chǎn)水平不高,產(chǎn)品科技含量低,沒(méi)有形成具有競(jìng)爭(zhēng)性的品牌產(chǎn)品和園區(qū),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),影響園區(qū)產(chǎn)品銷售推廣。同時(shí),園區(qū)業(yè)主對(duì)市場(chǎng)評(píng)估也存在偏差,在建設(shè)前,市場(chǎng)調(diào)研不夠充分,缺乏足夠的市場(chǎng)支撐,產(chǎn)品銷售打開(kāi)局面難。
6、科技支撐急需強(qiáng)化。園區(qū)經(jīng)營(yíng)者文化層次不高、技術(shù)人才匱乏,產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)偏低,還沒(méi)形成高水平、高效率的園區(qū)建設(shè)隊(duì)伍,主要是因?yàn)楦邚?qiáng)度的園區(qū)建設(shè)與生產(chǎn)工作需要青壯年勞力和高端技術(shù)人才支撐,但是本地大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,條件艱苦又難以留住高端技術(shù)人才。
7、管理機(jī)制亟待規(guī)范。園區(qū)發(fā)展中存在“只進(jìn)不出”、“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益就起不到示范推廣作用。一方面是農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的行政管理與指導(dǎo),需要進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn),加強(qiáng)項(xiàng)目管理,解決農(nóng)民與園區(qū)利益聯(lián)結(jié)不緊等諸多困難和問(wèn)題。
8、激勵(lì)政策落實(shí)困難。園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金落實(shí)有滯后性,建設(shè)主體需要大量墊資完成項(xiàng)目,影響后期建設(shè);企業(yè)投入園區(qū)建設(shè)見(jiàn)效慢,需要發(fā)展其他見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐園區(qū)建設(shè),政府沒(méi)有相關(guān)扶持措施;園區(qū)建設(shè)具體相關(guān)優(yōu)惠政策不明確,不利于提高園區(qū)建設(shè)積極性。
三、農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展路徑和建議
近年來(lái),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程和手段,促進(jìn)農(nóng)民增收致富的有效支撐,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的運(yùn)行載體。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),提升園區(qū)經(jīng)營(yíng)水平,促進(jìn)園區(qū)在帶動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展,重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾方面工作:
1、明確園區(qū)發(fā)展思路。強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園發(fā)展的動(dòng)力,業(yè)主在產(chǎn)業(yè)選擇上應(yīng)與木瓜、黃姜、畜牧、茶葉、中藥材等市縣確定的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,便于后期的項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取。一是構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的復(fù)合業(yè)態(tài)。園區(qū)要立足實(shí)際,精心布局,突出重點(diǎn),明確一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做好主輔業(yè)結(jié)合,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,形成具有市場(chǎng)前景好,持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地培育。茶葉、木瓜、中藥材等示范園特色明顯,產(chǎn)業(yè)單一,必須在培育產(chǎn)業(yè)基地上下工夫,提高加工水平,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,把園區(qū)做大、做強(qiáng)、做專、做精。三是提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯機(jī)制,努力構(gòu)建生命力旺盛和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是建立緊密的利益連結(jié)體。在園區(qū)與農(nóng)戶之間建立緊密的利益聯(lián)結(jié)體,共同推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,由園區(qū)集中流轉(zhuǎn)土地,引入產(chǎn)業(yè)大戶在園區(qū)建家庭農(nóng)場(chǎng);建立專業(yè)合作社,農(nóng)民以土地入股,共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地;建立農(nóng)產(chǎn)品加工廠,農(nóng)民進(jìn)場(chǎng)務(wù)工,讓農(nóng)民能夠切實(shí)受益。
2、培育新型經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),培養(yǎng)一批能夠建設(shè)、運(yùn)營(yíng)園區(qū)的新型經(jīng)營(yíng)主體是關(guān)鍵。一是龍頭企業(yè)自建園區(qū)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮自身資金、技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì),流轉(zhuǎn)土地,建立大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),按照“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)民”的經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化。二是農(nóng)民合作社牽頭創(chuàng)辦園區(qū)。由村組干部或者是創(chuàng)業(yè)能人按照“運(yùn)行規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、社員技能化、產(chǎn)品安全化”的要求,組建專業(yè)合作社,按照“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)民”的經(jīng)營(yíng)模式,興辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),引導(dǎo)社員集中力量發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè),合作社負(fù)責(zé)組織產(chǎn)品加工和營(yíng)銷。三是農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃創(chuàng)建園區(qū)。抓住陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機(jī)遇,以新型農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)要素聚集為基礎(chǔ),以解決搬遷群眾就業(yè)為目的,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為核心,在新建農(nóng)村社區(qū)周邊規(guī)劃布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,認(rèn)真策劃、包裝、規(guī)劃建設(shè)一批前景好、后勁足的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。四是家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)園區(qū)。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體和平臺(tái),加強(qiáng)招商引資,凡是有意愿在園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體都可利用園區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢(shì),來(lái)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。園區(qū)業(yè)主特別要注意引進(jìn)具有經(jīng)營(yíng)意識(shí)的產(chǎn)業(yè)大戶或創(chuàng)業(yè)能人,在示范園內(nèi)建家庭農(nóng)場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn),提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)效能,實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)模高效運(yùn)營(yíng)。
3、拓展有效融資渠道。一是加強(qiáng)項(xiàng)目資金投入。政府整合項(xiàng)目,充分利用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)等項(xiàng)目資金建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),相關(guān)部門(mén)全力做好園區(qū)項(xiàng)目包裝、申報(bào)和資金爭(zhēng)取,扶持業(yè)主建設(shè)園區(qū)。二是引導(dǎo)社會(huì)資金參與。加大招商引資力度,積極吸引國(guó)內(nèi)外資金、民間資本和工商資本投資園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)社會(huì)資金參與園區(qū)建設(shè)。三是加強(qiáng)生產(chǎn)要素資本轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)廣大農(nóng)戶以土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素及以承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。四加大金融貸款支持力度。要建立金融信貸服務(wù)體系,加大銀行對(duì)園區(qū)的信貸投放,解決園區(qū)持續(xù)發(fā)展資金短缺問(wèn)題。通過(guò)采取政策扶持、項(xiàng)目扶持、信貸支持、財(cái)政補(bǔ)貼、招商引資等多種辦法,逐步形成多方籌資、多輪驅(qū)動(dòng)的融資新格局。
4、努力提升休閑功能。農(nóng)業(yè)示范園優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村休閑的重要空間載體,對(duì)其進(jìn)行休閑提升就是將融合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活、生態(tài)環(huán)境,建設(shè)集科普、生產(chǎn)、銷售、加工、觀賞、娛樂(lè)、度假等于一體的綜合性農(nóng)業(yè)園區(qū),成為休閑農(nóng)業(yè)的一種新型農(nóng)業(yè)形態(tài)。應(yīng)從下面四個(gè)方面提升觀光功能:一是主題提升。結(jié)合園區(qū)實(shí)際,建設(shè)具有觀賞、品嘗、購(gòu)物、娛樂(lè)功能的等觀光農(nóng)業(yè)園,強(qiáng)化示范園景觀印象和觀光功能。二是空間提升。統(tǒng)籌考慮建設(shè)和輻射區(qū)建設(shè),如周邊村莊可考慮延伸發(fā)展民宿、餐飲和農(nóng)家樂(lè)等休閑活動(dòng),沿路、沿河、沿山可延伸發(fā)展休閑度假景觀等。三是活動(dòng)提升。設(shè)計(jì)各種休閑觀光、度假體驗(yàn)、科普教育活動(dòng)項(xiàng)目及各種主題文化活動(dòng),深度挖掘地域文化特征與傳統(tǒng)節(jié)日,設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)。四是景觀提升。通過(guò)園林造景手法,加強(qiáng)示范園區(qū)觀賞效果、景觀特性,營(yíng)造自然性和文化性相結(jié)合的游覽空間。
5、抓好科技服務(wù)支撐。一是建設(shè)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)。政府組建專家團(tuán)隊(duì),圍繞園區(qū)發(fā)展,開(kāi)展新品種、新技術(shù)的示范推廣,篩選一批先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行集成、組裝、配套,提供操作難度低、勞動(dòng)強(qiáng)度低、生產(chǎn)成本低的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程;建立完善科技特派員制度,結(jié)合人才振興計(jì)劃,開(kāi)發(fā)公益崗位,實(shí)施定點(diǎn)服務(wù),構(gòu)建“科技人員到點(diǎn)、良種良法到田、技術(shù)要領(lǐng)到人”的科技推廣新機(jī)制。二是積極應(yīng)用新科技。鼓勵(lì)園區(qū)業(yè)主引進(jìn)應(yīng)用新品種、新技術(shù),推廣生態(tài)化、機(jī)械化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化及廢棄物資源化利用等先進(jìn)適用技術(shù),擴(kuò)大鋼架大棚、噴(低)灌、溫濕調(diào)控設(shè)施及計(jì)算機(jī)監(jiān)控等的應(yīng)用,加快設(shè)施栽培技術(shù)的推廣,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮和冷鏈運(yùn)輸,提高園區(qū)的科技含量。同時(shí),鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)通過(guò)合作共建、技術(shù)入股等參與園區(qū)建設(shè)。三是強(qiáng)化人才培訓(xùn)。整合各類培訓(xùn)資源,創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,以產(chǎn)業(yè)大戶為主要對(duì)象,以技術(shù)示范為主要方法,積極開(kāi)展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)本地技術(shù)骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)。四是做好市場(chǎng)調(diào)研。進(jìn)一步開(kāi)展市場(chǎng)需求調(diào)查,按照市場(chǎng)需要哪類產(chǎn)品,引進(jìn)哪類人才,研發(fā)新產(chǎn)品,有針對(duì)性的發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)。
6、促進(jìn)品牌效益提升。一是切實(shí)保證產(chǎn)品質(zhì)量。嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)環(huán)境等進(jìn)行不定期抽檢,保證生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn),積極幫助園區(qū)業(yè)主申報(bào)綠色、無(wú)公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。二是培育農(nóng)業(yè)拳頭品牌。充分利用好我縣“光皮木瓜”品牌和“____春燕”茶葉品牌,安康市的“富硒”品牌,著力打造一批拳頭品牌產(chǎn)品,加強(qiáng)品牌策劃包裝,走“商標(biāo)注冊(cè)、包裝銷售、掛牌經(jīng)營(yíng)”的路子。三是做好市場(chǎng)營(yíng)銷與推廣。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、合作社直接向超市等終端市場(chǎng)配送農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。抓好特色品牌動(dòng)態(tài)管理和信息發(fā)布,抓住時(shí)機(jī),做好網(wǎng)絡(luò)宣傳與營(yíng)銷。通過(guò)有效營(yíng)銷推廣,增加產(chǎn)品附加值,形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品品牌,通過(guò)循環(huán)發(fā)展,形成一批具有特色的園區(qū)品牌。
7、規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。園區(qū)在建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中,營(yíng)運(yùn)管理要逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。一是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。在堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則的基礎(chǔ)上,釋放土地效能,優(yōu)化資源配置,推動(dòng)土地向示范基地、示范園區(qū)集中,解決好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地問(wèn)題。二是規(guī)范項(xiàng)目管理。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)在政策、資金、技術(shù)等方面向業(yè)主農(nóng)業(yè)、向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范點(diǎn)傾斜和捆綁。三是規(guī)范市場(chǎng)管理。一方面建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,按照現(xiàn)代企業(yè)管理方式管理園區(qū);一方面強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,鼓勵(lì)園區(qū)與市場(chǎng)接軌,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范管理。
8、強(qiáng)化激勵(lì)政策扶持。一是對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)業(yè)主,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售方面給予減免相關(guān)稅費(fèi),降低成本;對(duì)其發(fā)展其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目也可相應(yīng)給予支持,鼓勵(lì)其通過(guò)其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目獲取資金或收益,反哺園區(qū)建設(shè)。二是政府制定園區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)工作有貢獻(xiàn)的企業(yè)、鎮(zhèn)村、能人大戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。三是在園區(qū)土地使用、建設(shè)資金籌措、稅收減免和人才引進(jìn)等方面實(shí)行優(yōu)惠政策,提高業(yè)主建設(shè)園區(qū)的積極性。