改革出成效
各位領導：
今年以來，根據區(qū)委有關指示精神，我們加強整治，嚴格監(jiān)管，依法行政，文明執(zhí)法，取得了較好的社會實效，為改善我區(qū)的投資環(huán)境作出了努力。我們主要有以下幾點體會：
一、機制改革出成效
根據所面臨的工作任務，如何提高監(jiān)察管理效能，解決下屬部門職責、職能不清，相互扯皮的現象，是急需解決的問題，為此，我們根據“重心下移，事權下放”的精神，優(yōu)化部門組合，合理、科學的落實各部門職責。目前，設立南北片大隊，突出執(zhí)法的職能；新設立地區(qū)管理科，重點處理“疑難雜癥”和協(xié)調地區(qū)的市各項管理工作和新設立機動中隊快速反應群眾但愿投訴舉報。通過近三月的實踐，效果顯現。各部門既能根據職責、職權開展工作，又能盡快掌握監(jiān)察管理業(yè)務，提高工作效率，市民投訴熱點也得到了及時的解決。
二、更新觀念促效能
為建立起覆蓋全區(qū)的快速反應網絡，實施市容衛(wèi)新的監(jiān)管運行機制，進一步提高監(jiān)察業(yè)務水平和執(zhí)法效能。我們及時更新觀念，轉移工作重心，對地區(qū)進行有效的管理。一是，在業(yè)務上積極扶持。今年以來，組織人員，編制學習資料，多次組織開展執(zhí)法管理業(yè)務的培訓。通過系統(tǒng)培訓，明確了地區(qū)機構的'職責和權限；規(guī)范了案件程序和法律文書的制作；實施了地區(qū)預審的工作機制，相關單位在培訓中受益非淺，紛紛要求上門傳經送寶。二是，在紀律上加強監(jiān)管。我們本著提高行政執(zhí)法效率和加大管理力度的原則，按照地區(qū)業(yè)務考核細則的規(guī)定，對隊容風紀、依法行政等開展現場督察活動，同時把督察意見及時反饋，使各單位有的放矢進行整改。三是，在工作上有效幫助。由于諸多原因，有些地區(qū)“釘子戶”難以拔除。大隊獲悉，組織人員，開展突擊整治行動。如：幫助取締工地門前亂設攤、集市周邊熟食攤，幫助拆除違章建筑，幫助整治夜排檔等行動，及時為地區(qū)解決了難題。四是，在經驗上大力推廣。近年來，各單位在長效管理中摸索出許多先進科學的管理方式，如：實施網絡管理；在城市“牛皮癬”治理中，堅持整治、處罰、清除三同步，解決了“前清后貼”的問題等工作，為打擊違章、維護市容環(huán)境整潔起到了明顯作用。為此，我們召開系統(tǒng)工作經驗交流會，大力推廣這些經驗，給予了其它單位的很好啟發(fā)，提速推進了地區(qū)市容管理工作。通過有效管理，為規(guī)范行政行為，防止發(fā)生侵權、越權，提高地區(qū)監(jiān)察執(zhí)法管理水平和監(jiān)察執(zhí)法效能起到了積極地作用。
三、二個變化求發(fā)展
一是，職能上實現新的轉變，即：根據有關精神，完成由單純執(zhí)法向以組織、協(xié)調、服務為主的管理型的職能轉變。加強地區(qū)管理、協(xié)調、服務，充分使用我區(qū)資源，提高實效是貫徹落實區(qū)局“事權下放，重心下移”工作要求的體現。首先，我們統(tǒng)一思想。將重處罰轉變?yōu)橹匦�；其次，將全區(qū)隊伍組織起來，開展大規(guī)模整治行動。階段性的成果十分明顯，改變了以往“單兵”作戰(zhàn)，易回潮的問題；第三，做好地區(qū)間協(xié)調工作。地區(qū)結合部市容環(huán)境往往投入高，成效差，其原因是違章者利用地區(qū)監(jiān)察隊受制于行政管轄權，流動違章，逃避處罰，為此，主動做好協(xié)調工作；第四，熱誠做好服務工作。為地區(qū)做好服務，及時解決工作中的難題，提高監(jiān)察實效。
二是，有效拓寬市容監(jiān)察途徑，由單一市容監(jiān)察執(zhí)法向城市綜合執(zhí)法的轉變。市容監(jiān)察執(zhí)法，涉及面廣，動態(tài)性強，強制性措施少。如：取締非法經營音響制品攤、食品攤，僅靠市容執(zhí)法部門單一作戰(zhàn)，效果極其差。為此，今年以來，我們加強與區(qū)公安局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、文廣局、工商局等部門合作，資源共享、優(yōu)勢互補、形成合力，開展城市環(huán)境綜合治理。使市容執(zhí)法與相關行政執(zhí)法相結合的作用有所顯現。如：聯(lián)合文廣局取締牒片攤點、聯(lián)合工商、衛(wèi)生取締食品攤、聯(lián)合公安查處“老軍醫(yī)”等行動即打擊了非法經營又維護了市容環(huán)境和社會治安，取得雙贏的效果。
總之，今年以來，我們根據區(qū)委的要求，及時轉變觀念，調整工作重點，拓寬工作思路，敢于改革創(chuàng)新，取得一定成效，下階段，我們將繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，為全面完成年度工作而努力。
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二○xx年三月
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