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工程造價(jià)就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2021-08-06 16:01:11 報(bào)告 我要投稿

工程造價(jià)就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告

  為了了解某一情況、某一事件,我們需要開展調(diào)查工作,調(diào)查結(jié)束以后,還需要寫調(diào)查報(bào)告。在寫之前,要先考慮好內(nèi)容和結(jié)構(gòu)喔!下面是小編整理的工程造價(jià)就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告,希望對大家有所幫助。

工程造價(jià)就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告

  工程造價(jià)就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告1

  一、立項(xiàng)決策階段

  工程造價(jià)的直意就是工程的建造價(jià)格。工程是指一切建設(shè)工程。對業(yè)主而言,工程造價(jià)的含義就是指一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用,即工程投資費(fèi)用。

  一般來說,建設(shè)工程都具有周期長、生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征,使得建設(shè)工程的造價(jià)復(fù)雜多變,因此,業(yè)主方對其管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程。包括建設(shè)工程的立項(xiàng)決策階段、設(shè)計(jì)階段、招階段和施工階段。下面我僅根據(jù)我的工作經(jīng)驗(yàn)及一些設(shè)想,針對以上四個(gè)方面分別談?wù)剺I(yè)主方在工程造價(jià)管理過程中的作用和應(yīng)注意的問題。

  二、設(shè)計(jì)階段

  積極推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)(包括設(shè)計(jì)方案競標(biāo))。目前,設(shè)計(jì)單位憑關(guān)系、靠情面承攬?jiān)O(shè)計(jì)任務(wù)的情況還不少,由此帶來的一系列負(fù)面影響主要表現(xiàn)在:一方面設(shè)計(jì)深度不夠,不能適應(yīng)工程施工招投標(biāo)的需要,尤其不能滿足現(xiàn)在建設(shè)工程無標(biāo)底施工招投標(biāo)的要求;另一方面設(shè)計(jì)個(gè)性及變更頻繁,給工程造價(jià)控制帶來一定的難度。

  三 施工階段

  施工階段造價(jià)控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè),正確地處理造價(jià)和工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系,以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。由于施工階段的造價(jià)控制目標(biāo)就是承包合同價(jià),因此,在施工過程中要采取各種有效措施,嚴(yán)格控制支出,并將實(shí)際支出值與造價(jià)控制目標(biāo)值進(jìn)行比較,而后作出分析及預(yù)測,對各種干擾因素加強(qiáng)控制,及時(shí)采取措施,以確保造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外,根據(jù)實(shí)際情況,允許對造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整,使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實(shí)際。例如,在某變電站工程的施工中發(fā)現(xiàn),若按設(shè)計(jì)進(jìn)行外引接地施工,將要花費(fèi)50幾萬元,且還不能保證接地電阻達(dá)到要求;后來,技經(jīng)人員與設(shè)計(jì)人員協(xié)商并重新收集資料,認(rèn)為利用周圍的民房接地配合站內(nèi)接地網(wǎng)即可達(dá)到要求,且造價(jià)只需7萬多元。

  工程造價(jià)就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告2

  一、工程造價(jià)專業(yè)人才需求調(diào)研基本思路與方法

  本次調(diào)研主要面向江浙滬地區(qū),針對工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和需求;工程造價(jià)行業(yè)人才就業(yè)情況、薪酬情況及造價(jià)行業(yè)招聘企業(yè)形勢;造價(jià)行業(yè)及建筑企業(yè)對造價(jià)人才的需求;以及建筑行業(yè)對工程造價(jià)專業(yè)學(xué)生的知識、能力、職業(yè)技能要求等進(jìn)行調(diào)研。主要采用問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、畢業(yè)(或?qū)崒W(xué))生反饋信息等多種方式。 二、工程造價(jià)專業(yè)人才需求調(diào)研

  1.全國與地方(上海或長三角地區(qū))工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

  統(tǒng)計(jì)資料表明,從中長期來看,根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總的趨勢分析,建筑業(yè)仍將是具有廣闊發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景,對建筑類人才的需求急劇增長。而作為經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的“長三角”地區(qū),建筑業(yè)發(fā)展更是迅猛。同時(shí)通過企業(yè)實(shí)際調(diào)查也表明:建筑企業(yè)普遍需求工程造價(jià)專業(yè)高職人才。

  圖1 近年建筑業(yè)總產(chǎn)值

  2.全國與地方工程造價(jià)行業(yè)從業(yè)人員基本情況

  目前我國擁有的80-100萬工程造價(jià)管理人員中,只有1/3左右具有大專以上學(xué)歷,大部分由工民建、財(cái)經(jīng)、管理類等專業(yè)改行而來,知識面單一,缺乏工程技術(shù)與工程管理的專業(yè)理論知識,習(xí)慣于定額加取費(fèi)的計(jì)價(jià)模式,過分依賴政府的指令性文件,企業(yè)定額觀念淡漠,不能有效地利用現(xiàn)代化手段進(jìn)行信息管理,不能更好地推動(dòng)與國際接軌的工程量清單計(jì)價(jià)模式的發(fā)展。

  基于上述情況,企業(yè)更加需要工程造價(jià)專業(yè)的學(xué)生,由于本科生在企業(yè)的流動(dòng)性較大,不利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展,更多的企業(yè)更傾向于招聘高職高專的學(xué)生。一方面學(xué)歷水平可以達(dá)到企業(yè)的基本要求,以及今后職業(yè)發(fā)展要求,例如考取造價(jià)員和造價(jià)師等大專學(xué)歷即可;另一方面高職學(xué)生普遍動(dòng)手能力強(qiáng),吃苦耐勞也是企業(yè)看重的方面。

  工程造價(jià)行業(yè)調(diào)查表

  技術(shù)負(fù)責(zé)人等職位。注冊造價(jià)工程師作為中高端人才,一直以來都是企業(yè)青睞的對象,無論是工程管理還是企業(yè)資質(zhì)升級,注冊造價(jià)工程師都是企業(yè)不可缺少的職位。

  從造價(jià)人才申請職位排名分析,造價(jià)工程師是人才需求最多的職位,其次是造價(jià)員及項(xiàng)目經(jīng)理,而在造價(jià)行業(yè),造價(jià)工程師是最重要的職位,承負(fù)著提高建設(shè)工程造價(jià)管理水平,維護(hù)國家和社會(huì)公共利益的職責(zé)。

  3.全國與地方工程造價(jià)專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)崗位分析

  從圖中可以看出,工程造價(jià)專業(yè)相對應(yīng)的崗位還是較多的,并不拘泥于造價(jià)員和造價(jià)師。

  二、各崗位對人才的素質(zhì)、能力要求如下:

 。1)知識要求

  1)掌握寫作、英語、計(jì)算機(jī)等基礎(chǔ)知識;

  2)了解我國基本國情及國家對建筑行業(yè)的方針、政策及法規(guī);

  3)掌握建筑工程工程造價(jià)、安裝工程造價(jià)、水利工程造價(jià)等的技術(shù)和管理知識;

  4)掌握施工技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)、工程管理等相關(guān)專業(yè)知識;

 。2)崗位基本技能要求

  1)有良好的`語言表達(dá)能力和一定的英語聽、說、讀、寫能力;

  2)具有較好的文字寫作能力,能擬定施工組織設(shè)計(jì)文件;

  3)熟悉計(jì)算機(jī)應(yīng)用和相關(guān)工程造價(jià)軟件的操作;

  4)具有較好的建筑工程造價(jià)文件的編制能力;

  5)具有較好的安裝工程造價(jià)文件的編制能力;

  6)具有良好溝通與協(xié)作能力。

 。3)崗位綜合技能或技術(shù)應(yīng)用能力要求

  1)具備編制工程招投標(biāo)文件的能力;

  2)具備工程造價(jià)案例分析的能力;

  3)具備準(zhǔn)工程造價(jià)員的基本技術(shù)與技能;

  4)具備工程合同管理的能力。

 。4)職業(yè)道德與素質(zhì)要求

  1)注重自身修養(yǎng),具備良好的思想品德和吃苦耐勞的職業(yè)素養(yǎng);

  2)具有勇于開拓的創(chuàng)業(yè)精神和強(qiáng)烈的事業(yè)心;

  3)能夠適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展與變革,具有靈活的社會(huì)適應(yīng)能力;

  4)具有較強(qiáng)的自學(xué)能力和信息獲取能力,在工作中不斷充實(shí)自己、完善自我;

  5)具有勤于思考、不斷探索新知識、勇于創(chuàng)新的意識與能力;

  6)具有良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

  4.全國與地方工程造價(jià)專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)資格證書分析

  工程造價(jià)專業(yè)社會(huì)通用證書有造價(jià)員證和造價(jià)工程師證,但這兩種證書都需要有一定的工作年限,在校拿到證書的可能性較小(有中專畢業(yè)證的學(xué)生可報(bào)考造價(jià)員證)。但工程造價(jià)專業(yè)學(xué)生在校仍可考取施工員、資料員、質(zhì)檢員、材料員、安全員等其他相關(guān)崗位證書。

  三、長三角地區(qū)高職院校工程造價(jià)專業(yè)設(shè)置情況

  1.長三角地區(qū)高職院校工程造價(jià)專業(yè)點(diǎn)分布情況

 。ㄔ谏虾J袃(nèi)、外各選三所高職院校,主要統(tǒng)計(jì)設(shè)置該專業(yè)的學(xué)校、專業(yè)開設(shè)時(shí)間、三年在校學(xué)生數(shù)、每年崗位就業(yè)人數(shù))

  2.長三角地區(qū)高職院校工程造價(jià)專業(yè)教學(xué)情況及存在的主要問題 (包括課程設(shè)置、教材使用、實(shí)訓(xùn)條件、考證率、師資情況等)

  課程設(shè)置基本上都包括《建筑識圖與構(gòu)造》、《建筑材料》、《建筑工程測量》等專業(yè)基礎(chǔ)課程,同時(shí)包括《建筑工程施工與管理》、《建筑工程預(yù)算》、《建筑工程清單計(jì)價(jià)》、《工程招投標(biāo)與合同管理》、《建筑工程造價(jià)控制》、《安裝工程預(yù)算》等專業(yè)課程。根據(jù)各學(xué)校側(cè)重點(diǎn)不同,也有學(xué)校開設(shè)會(huì)計(jì)專業(yè)課程、或者其他專業(yè)方向預(yù)算課程。

  教材使用多采用“十二五”規(guī)劃教材配套校內(nèi)教材的方式。各學(xué);旧隙家勃(dú)立的造價(jià)實(shí)訓(xùn)室,并有安裝了造價(jià)相關(guān)軟件的機(jī)房。各校師資都采用專兼結(jié)合的方式,但也注重校內(nèi)青年教師的培養(yǎng)。

  存在的問題多集中在兼職教師上,目前本專業(yè)的兼職教師多是企業(yè)的技術(shù)人員,往往出現(xiàn)兩方面的問題,一方面工作忙,時(shí)間上難以保證;兩一方面,工作流動(dòng)性大,合作關(guān)系不夠穩(wěn)定。

  四、我校工程造價(jià)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)及人才規(guī)格定位 1.工程造價(jià)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與專業(yè)方向

  本專業(yè)培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線、具有本專業(yè)的必備基礎(chǔ)理論知識和專門知識、具備較強(qiáng)的從事編制土建、裝飾、安裝單位工程的預(yù)決算、編制工程量清單、投標(biāo)書、審核造價(jià)文件、控制現(xiàn)場施工成本、施工企業(yè)建筑工程測量、實(shí)施現(xiàn)場施工技術(shù)方案、建筑工程資料管理等實(shí)際工作能力,適應(yīng)生產(chǎn)建設(shè)(管理、服務(wù))第一線需要的德、智、體等方面全面發(fā)展的技術(shù)技能型人才。

  畢業(yè)生主要面向建筑施工企業(yè),從事工程預(yù)算及工程施工管理等工作。

  畢業(yè)生就業(yè)初期可直接擔(dān)任造價(jià)員、資料員、測量員等崗位,從業(yè)3~5年后勝任現(xiàn)場施工員、公司造價(jià)管理、公司成本管理、小型項(xiàng)目管理師、二級項(xiàng)目經(jīng)理等崗位,10年以后可勝任企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、企業(yè)成本控制經(jīng)理、企業(yè)成本管理負(fù)責(zé)人等崗位。

  2.職業(yè)面向與培養(yǎng)規(guī)格

  可以面向施工企業(yè)的成本核算及BIM成本控制方面進(jìn)行發(fā)展?梢栽谖倚(huì)計(jì)專業(yè)和工程造價(jià)專業(yè)的基礎(chǔ)上合作開設(shè)面向成本核算崗位的畢業(yè)生,以滿足企業(yè)的多方位需求。

  3.工程造價(jià)專業(yè)課程設(shè)置

  4.教育教學(xué)改革舉措或思路

  今后教學(xué)應(yīng)多注重學(xué)生的實(shí)際操作能力的培養(yǎng),建立教學(xué)任務(wù)包,該任務(wù)包應(yīng)該和識圖、預(yù)算、清單計(jì)價(jià)、安裝預(yù)算、計(jì)算機(jī)算量等課程相結(jié)合,形成完整的體系,便于學(xué)生將相關(guān)課程串聯(lián)起來形成體系。

  5.實(shí)踐教學(xué)條件

  應(yīng)更新現(xiàn)有造價(jià)軟件,跟上行業(yè)發(fā)展,引進(jìn)新的造價(jià)軟件,開拓學(xué)生視野,提升學(xué)生就業(yè)水平。目前算量軟件中的配套清單時(shí)2008年頒布實(shí)施的,最新的清單應(yīng)為實(shí)施的新清。

  工程造價(jià)就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告3

  20xx年10月,四川省發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步放開住建部門專業(yè)服務(wù)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(川發(fā)改價(jià)格[20xx]769號,以下簡稱《通知》)。《通知》要求,對省內(nèi)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)取消政府指導(dǎo)價(jià),實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。

  自《通知》實(shí)施以來,我市的項(xiàng)目業(yè)主單位(特別是承擔(dān)政府或國有投資建設(shè)項(xiàng)目管理的主管部門、企事業(yè)單位)、造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真響應(yīng)《通知》精神,實(shí)行市場化的競爭。在面對市場的發(fā)展和變化中,各方主體一方面調(diào)整自身的市場定位,一方面探索適應(yīng)市場競爭的管理模式和競爭手段。轉(zhuǎn)變思維,積極應(yīng)對,努力創(chuàng)新,適應(yīng)市場。但這一過程中,也相繼出現(xiàn)了變相套用原文件的規(guī)定進(jìn)行新項(xiàng)目的委托與承接;不顧及服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量的準(zhǔn)則,單純以價(jià)格作為選擇咨詢服務(wù)單位和競爭咨詢服務(wù)任務(wù)的非理性競爭。造成了委托方茫然,競爭者不知所措的行業(yè)局面。

  為充分了解造價(jià)咨詢市場的現(xiàn)狀,成都市工程造價(jià)協(xié)會(huì)自2016年5月起,陸續(xù)通過走訪市場、組織座談、發(fā)放問卷等方式,對全市主要造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、部分項(xiàng)目業(yè)主單位,以及部分施工企業(yè)進(jìn)行了一次調(diào)研分析,并對放開造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)后的市場監(jiān)管提出了建議。

  一、本次調(diào)研分析情況及建議:

  一、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)放開是適應(yīng)新的融資、建設(shè)管理模式,提高造價(jià)咨詢服務(wù)的必然;

  二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)放開后,造價(jià)咨詢市場化競爭中存在的問題;

  三、對目前規(guī)范造價(jià)咨詢服務(wù)的幾點(diǎn)建議。

  一、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)放開是適應(yīng)新的融資、建設(shè)管理模式,提高造價(jià)咨詢服務(wù)的必然。

  近年來,造價(jià)咨詢服務(wù)的市場需求有越來越向項(xiàng)目生命周期前端延伸的趨勢,有些項(xiàng)目在投資機(jī)會(huì)研究時(shí)就將造價(jià)服務(wù)工作納入其中。同時(shí),根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的需要,造價(jià)咨詢服務(wù)的內(nèi)容逐步擴(kuò)展,變得更加多元化,對精細(xì)化程度的要求也不斷提高;新的技術(shù)手段(例如大數(shù)據(jù)、BIM技術(shù)等)相繼涌現(xiàn),并逐步應(yīng)用于具體的造價(jià)咨詢工作中。

  近期,住建部下發(fā)了建市[2016]93號文件,在工程建設(shè)領(lǐng)域大力推行"設(shè)計(jì)—采購—施工總承包或者設(shè)計(jì)—施工總承包"模式;財(cái)政部也先后發(fā)文,倡導(dǎo)在住房保障、市政公用、交通、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等各領(lǐng)域的項(xiàng)目中推行政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式。工程總承包和PPP等模式的推出,對在新形勢下的造價(jià)咨詢服務(wù)工作提出了全新的要求,不再局限于以往的清單或定額計(jì)價(jià)范圍。

  因此,原川價(jià)發(fā)[2008]141號文件中規(guī)定的造價(jià)咨詢服務(wù)內(nèi)容和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)上述市場變化的需求。《通知》的適時(shí)出臺,打破了原有服務(wù)和價(jià)格體系的局限性,更加適合市場的發(fā)展趨勢,也促進(jìn)了市場各方主體選擇或提供更加契合市場要求所需的造價(jià)咨詢服務(wù)。

  調(diào)查中,業(yè)主和咨詢單位肯定了放開咨詢服務(wù)收費(fèi)的正確性。而要適應(yīng)這種變革,適應(yīng)新的技術(shù)發(fā)展,適應(yīng)咨詢收費(fèi)內(nèi)容的擴(kuò)大、延伸和深化,市場主體除了積極應(yīng)對,充分研究,轉(zhuǎn)變方式以外,認(rèn)為制定新的服務(wù)規(guī)范,合理計(jì)取咨詢服務(wù)費(fèi)用是當(dāng)前的重要任務(wù)。一致希望在政府的監(jiān)管下,在行業(yè)協(xié)會(huì)的幫助、指導(dǎo)下能盡早走出暫時(shí)的困境,開創(chuàng)市場調(diào)節(jié)、競爭的新常態(tài)。

  目前,四川省建設(shè)工程造價(jià)管理總站發(fā)出了關(guān)于征求對《四川省工程造價(jià)咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》和《四川省建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)評選文件(征求意見稿)》意見和建議的通知。及時(shí)、準(zhǔn)確地把握了市場的走向,洞悉了市場主體的需求,在規(guī)范工程造價(jià)咨詢服務(wù)市場、提高工程造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量和水平等方面將起到歷史性的積極作用。

  二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)放開后,造價(jià)咨詢市場化競爭中存在的問題。

  1. 項(xiàng)目業(yè)主方面

  項(xiàng)目業(yè)主在選擇造價(jià)咨詢服務(wù)企業(yè)時(shí),更多倡導(dǎo)的是"優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)"原則。在服務(wù)過程中, 造價(jià)咨詢企業(yè)的嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)或是一個(gè)有益的建議,往往能夠?yàn)轫?xiàng)目帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。相對于支出的造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)用,項(xiàng)目業(yè)主會(huì)更加看重服務(wù)質(zhì)量。

  由于對工程造價(jià)咨詢服務(wù)的類別、內(nèi)容、深度、質(zhì)量等方面的規(guī)范,目前沒有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),故"優(yōu)質(zhì)"無法定義,何以選擇"優(yōu)價(jià)"?造成項(xiàng)目業(yè)主在造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)或比選或談判過程中,無法形成一個(gè)合理的,與其服務(wù)要求對應(yīng)的"優(yōu)價(jià)"參照標(biāo)準(zhǔn),只能進(jìn)行"低價(jià)"選擇,而選出的"低價(jià)"服務(wù)機(jī)構(gòu)往往又難以滿足項(xiàng)目業(yè)主的期望要求。在近期市場上,就不斷出現(xiàn)項(xiàng)目業(yè)主對報(bào)價(jià)不按質(zhì)量要求擇優(yōu)的選擇條件,任其自由報(bào)價(jià),要求低價(jià)中標(biāo)。咨詢服務(wù)單位于是盲目競爭,無限制的降低服務(wù)收費(fèi),甚至出現(xiàn)"0報(bào)價(jià)",只以審減額度計(jì)費(fèi)。這種低價(jià)競爭,帶來的只能是質(zhì)量無法保證,后果難以保障,審查糾紛在所難免,最終造成造價(jià)咨詢服務(wù)選擇的惡性競爭。

  2.造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)方面

  收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)放開以后,通過對成都市近百家造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)(詳見附件《成都市工程造價(jià)咨詢服務(wù)市場調(diào)查數(shù)據(jù)分析報(bào)告》),基于原川價(jià)發(fā)[2008]141號文件規(guī)定的造價(jià)服務(wù)類型體系下,市場的平均服務(wù)價(jià)格水平基本處于一個(gè)合理的區(qū)間,僅比標(biāo)準(zhǔn)放開前略低5%到10%左右。但是,整體合理下的個(gè)體差別較大。在缺乏細(xì)化的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)下,咨詢企業(yè)對同一服務(wù)類型下的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)理解不同,尺度不一,形成的報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)千差萬別,個(gè)別選項(xiàng)的高低之間甚至有近10倍的差異。

  此外,為獲取造價(jià)咨詢項(xiàng)目,部分咨詢企業(yè)盲目追求低價(jià)中標(biāo)。如在公開招標(biāo)或比選中,個(gè)別造價(jià)咨詢企業(yè)以低價(jià)作為主要的競爭手段,卻無法明確其低價(jià)下的服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)辦法等,甚至出現(xiàn)了10多億元的工程項(xiàng)目,造價(jià)咨詢服務(wù)1元中標(biāo)的極端案例,為此,省造價(jià)主管部門和協(xié)會(huì)對其進(jìn)行了專門的通報(bào)處理。

  3.監(jiān)管部門方面

  收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)放開以后,造價(jià)主管部門對市場秩序的主要監(jiān)管方式,已由以服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格的監(jiān)管逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷ο嚓P(guān)經(jīng)營主體服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)管。然而,工程造價(jià)咨詢服務(wù)的類別、內(nèi)容、深度和質(zhì)量要求的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的缺失,無法為監(jiān)管部門的行為監(jiān)管提供判定依據(jù)。特別是比較敏感的"低價(jià)"行為,是否屬于低于服務(wù)成本擾亂市場,無法判定,更無從處理。現(xiàn)實(shí)情況,也僅僅是對極個(gè)別明顯的惡意擾亂市場秩序的報(bào)價(jià)行為進(jìn)行了通報(bào)處理。

  綜上所述,對于項(xiàng)目業(yè)主,造價(jià)咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失,造成其在選擇咨詢企業(yè)時(shí),無法制定"優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)"的評判辦法;對于咨詢企業(yè),造價(jià)咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失,造成其無法制定合理的企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),只能盲目追求低價(jià);對于監(jiān)管部門,造價(jià)咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失,造成其監(jiān)管困難,更無從談及引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

  三、對目前規(guī)范造價(jià)咨詢服務(wù)的幾點(diǎn)意見。

  1.《四川省工程造價(jià)咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》和《四川省建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)評選文件(征求意見稿)》的造價(jià)咨詢服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),適應(yīng)了建設(shè)項(xiàng)目的投資模式改革,項(xiàng)目管理的深化發(fā)展,有利于國家工程總承包的推行,必然會(huì)填補(bǔ)目前造價(jià)咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空白,為規(guī)范造價(jià)咨詢行業(yè)的服務(wù)和收費(fèi)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和評定、檢查、監(jiān)督的合理依據(jù)。從發(fā)揮其權(quán)威作用,使各方主體有標(biāo)準(zhǔn)遵循的角度出發(fā),我會(huì)堅(jiān)決擁護(hù)。希望盡快實(shí)施,使全省的造價(jià)咨詢服務(wù)有章可循,從而提高造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范市場秩序,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

  2. 參考《中價(jià)協(xié)關(guān)于規(guī)范工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)的五點(diǎn)意見》(中價(jià)協(xié)〔20xx〕26號)文件,建議在統(tǒng)一上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,由各個(gè)造價(jià)咨詢企業(yè)根據(jù)自身的專業(yè)能力和管理水平,制定企業(yè)的服務(wù)價(jià)格,上報(bào)造價(jià)主管部門或造價(jià)協(xié)會(huì)備案,并在辦公場所或企業(yè)網(wǎng)站公布,實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),接受社會(huì)監(jiān)督。我會(huì)這次對全市110家工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)出了調(diào)查問卷,問卷一式兩份,分為放開價(jià)格后的收費(fèi)情況和咨詢機(jī)構(gòu)期望的合理收費(fèi)額度(兩項(xiàng)調(diào)查均以原141號文件的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行),一共收到84家機(jī)構(gòu)共計(jì)160份反饋問卷,其中現(xiàn)實(shí)收費(fèi)情況問卷82份,期望收費(fèi)額度問卷78份。通過對反饋數(shù)據(jù)的分析,我會(huì)形成了《成都市工程造價(jià)咨詢服務(wù)市場調(diào)查數(shù)據(jù)分析報(bào)告》(詳見附件)。在報(bào)告第4項(xiàng)所述的對比分析中,我會(huì)發(fā)現(xiàn)放開價(jià)格后,現(xiàn)有的市場平均價(jià)格水平較原川價(jià)發(fā)[2008]141號文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低25%至30%左右,而市場期望的合理收費(fèi)額度僅比原141號文件低10%左右。由此可見,除個(gè)別惡意低價(jià)競爭的極端現(xiàn)象外,絕大多數(shù)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在近一年來的充分市場競爭下還是能夠保持相對理性,并且對造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展變化有一定的認(rèn)識,這體現(xiàn)在期望值已經(jīng)突破原有政府指導(dǎo)價(jià)格體系的下限值(下浮20%)。雖然這次調(diào)查還是基于原141號文件制定的服務(wù)范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),有一定的局限性。但是通過調(diào)查,也形成了行業(yè)平均價(jià)格水平數(shù)據(jù)。希望此次調(diào)查結(jié)果能夠?qū)κ?nèi)執(zhí)業(yè)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在制定企業(yè)自身的價(jià)格體系時(shí),起到參考和借鑒作用。待《四川省工程造價(jià)咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》正式出后,我會(huì)還將適時(shí)統(tǒng)計(jì)行業(yè)動(dòng)態(tài)的平均價(jià)格水平,定期向社會(huì)公布。

  3.為規(guī)范工程造價(jià)咨詢服務(wù)的招投標(biāo)行為,為市場主體營造公開、公平的市場競爭環(huán)境,引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展,建議建設(shè)行政主管部門在統(tǒng)一上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,制定工程造價(jià)咨詢服務(wù)招標(biāo)或比選標(biāo)準(zhǔn)文件,特別是明確對服務(wù)價(jià)格的評審辦法,作為政府投資項(xiàng)目和國有投資為主的建設(shè)項(xiàng)目選擇造價(jià)咨詢服務(wù)的依據(jù),使市場競爭更加公開、透明,讓權(quán)利在陽光下運(yùn)行。

  4.充分發(fā)揮工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,繼續(xù)做好行業(yè)信用評價(jià),強(qiáng)化行業(yè)自律管理,定期統(tǒng)計(jì)公布全省造價(jià)咨詢服務(wù)市場行情,引導(dǎo)咨詢企業(yè)合理報(bào)價(jià)。對違反《價(jià)格法》,搞價(jià)格欺詐,惡意抬高或降低價(jià)格(例如低于或高于企業(yè)自行設(shè)立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)20%的),減少服務(wù)內(nèi)容,降低服務(wù)質(zhì)量的行為進(jìn)行查處,并納入不良信用信息記錄,加大對有重大失信行為的企業(yè)及負(fù)有責(zé)任的從業(yè)人員的懲戒力度。

  5.加強(qiáng)對造價(jià)咨詢服務(wù)經(jīng)營者的培訓(xùn)和指導(dǎo)。引導(dǎo)造價(jià)咨詢服務(wù)合法經(jīng)營,不斷提高服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:即從資質(zhì)的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)樾庞酶偁,從關(guān)系競爭轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰Ω偁帲瑥膬r(jià)格競爭轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值競爭。培養(yǎng)一批重信用,有實(shí)力的造價(jià)企業(yè)做強(qiáng)做大,走出四川,走向國際。

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