從優(yōu)待警與規(guī)范化執(zhí)法調研報告

　　在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，需要使用報告的情況越來越多，寫報告的時候要注意內容的完整。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，下面是小編收集整理的從優(yōu)待警與規(guī)范化執(zhí)法調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　“從優(yōu)待警”和“規(guī)范化執(zhí)法”，似乎是兩個不同的概念。但筆者通過認真地對當下的一些基層交警大（中）隊調查，發(fā)現(xiàn)其中有許多相輔相成的必然聯(lián)系，如何認定這一命題能夠成立？我們不防從這支隊伍當下的現(xiàn)狀做些分析與研究。

　　一、基層公安交警隊伍的現(xiàn)狀

　　公安交警，是一支非常特殊的隊伍，人員構成復雜，有國家公務員、事業(yè)單位職工和簽有勞動合同的交通協(xié)管員。一個時期以來，在基層交警大隊中，工資福利沒有財政保障的交通協(xié)管員占了總人數百分之七十以上，他們已經成了維護地方道路交通安全暢通不可或缺的一支重要力量，但是由于這些人工資福利沒有財政保障，他們的工資福利要全部靠交通違法罰沒款返還來支撐。這樣一來，難免就會出現(xiàn)重處罰，輕教育，趨利執(zhí)法，違規(guī)執(zhí)法的不良現(xiàn)象發(fā)生，影響公安交警隊伍形象，影響警民關系與社會和諧。

　　二、存在的問題

　　由于受各方面條件的制約和逢進必考制度的限制，這些交通協(xié)管員轉為正式職工和正式民警希望渺茫，而現(xiàn)實工作中，他們又總認為自己干的工作不少，和正式職工、正式民警相比，自己的付出與回報不對稱（他們的月工資在800至1000元之間），因此他們心中常產生不平衡的思想。還有的交通協(xié)管員和臨時工作人員家中比較困難，上有老下有小，僅靠這點工資難以滿足正常的家庭支出，而工作和生活中，他們既看不到前途，也看不到“錢”途，有人抱著干好干壞一個樣，當一天和尚撞一天鐘的心態(tài)應付工作，更有人為了個人私利，不惜以身試法，吃、拿、卡、要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，亂罰款、亂處罰，干出一些嚴重影響隊伍形象的事情來。如何才能管理好這一支隊伍，使其規(guī)范執(zhí)法，服務于民呢？愚以為不防從從優(yōu)待警這環(huán)節(jié)著手。

　　三、德興“從優(yōu)待警”促進“規(guī)范化執(zhí)法”的啟發(fā)

　　20xx年以來，德興市委、市政府積極采取從優(yōu)待警政策，取消德興大隊一直靠罰沒款返還經費支撐交通協(xié)管員工資的體制，對德興大隊的人員經費和公用經費實行全額保障，大隊全體民警、職工的工資、津貼除了由市財政承擔外，并按照每人年均30000元公用經費標準給予保障。除保障交通協(xié)管員工資外，市財政下拔德興大隊協(xié)管員人均公用經費年人均10000元（在此基礎上，大隊為他們交納醫(yī)保和社保）。

　　德興市財政對德興大隊實行經費保障后，德興大隊嚴肅紀律、嚴格措施，首先禁止罰沒與經濟利益掛鉤，嚴禁各科室、所、中隊向民警下達罰沒指標；其次大隊將重點違法糾違量及“五小”車輛管理，作為各中隊目標管理考核重要依據。與此同時，全面實行違法行為非現(xiàn)場處罰模式，嚴格規(guī)定一線執(zhí)勤人員一律不得持有罰款票據，路面執(zhí)勤民警只負責采集違法信息，違法行為的處理一律交由內勤錄入信息系統(tǒng)、并作出處罰決定，所有罰沒款全部上交市財政后，不搞罰沒款返還，罰多罰少都一樣實行經費定量保障，從根本上消除了民警“趨利執(zhí)法、執(zhí)法創(chuàng)收”的隱患，從而使隊伍的健康發(fā)展有了堅實的基礎和保障，也從一定程度上規(guī)范了民警的執(zhí)勤執(zhí)法行為，更重要的是使民警執(zhí)法工作重點由過去的重罰輕教向現(xiàn)在的重教輕罰轉移。

　　四、推廣“從優(yōu)待警”促進“規(guī)范化執(zhí)法”的一點建議

　　通過接近三年來的運作，實踐證明德興市對公安交管工作實行經費保障的做法是有成效的、成功的。值得全面推而廣之。為此特提以下幾點淺見：

　�。�1）希望國家有關決策層能夠從預防重特大道路交通事故發(fā)生，保障人民生命財產安全，維護道路交通安全暢通，維護社會和諧穩(wěn)定大局出發(fā)，建議由各級人民代表大會從立法層面著手，明確各級地方財政將各地公安交管工作實行經費保障體制，由法律形式固定下來，并在全國推廣。

　　（2）在通貨膨脹高企不下的形勢下，逐年提高經費保障標準，創(chuàng)造條件，逐步提高民警職工和交通協(xié)管員的工資福利待遇和辦公條件。

　　（3）切實關心他們的身心健康，確保他們正常休假，定期組織他們體檢，給患病的工勤人員適當給予救濟補助，對他們子女需入托、入學或愛人需要再就業(yè)的，多方給予幫助，解除其后顧之憂。只有這樣才能從根本上徹底消除公安交警部門“趨利執(zhí)法、執(zhí)法創(chuàng)收”的隱患，使他們能夠有精力把一切工作重點投入到保安全、保暢通，促和諧上來，造福人民、造福社會。