旅游開發(fā)調研報告6篇
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旅游開發(fā)調研報告1
旅游業(yè)被喻為無煙的xx產業(yè)，是當今世界發(fā)展最迅猛的產業(yè)之一。近年來，在我國旅游文化產業(yè)蒸蒸日上的大背景下，湘西xx苗族旅游文化產業(yè)來勢很好。據(jù)統(tǒng)計，2013年接待游客24.28萬人次，直接旅游收入5338萬元，占全縣旅游總收入的40%以上，在帶動全縣經濟社會發(fā)展方面起到了特殊作用。
湘西xx苗族旅游文化產業(yè)的發(fā)展，一方面給當?shù)貛砹私洕l(fā)展，也引發(fā)了社會對少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的關注和保護；另一方面，由于基礎設施不完善，急功近利，管理缺位和保護不力等原因，也帶來了環(huán)境被破壞，文化被誤解、歪曲等負面問題。這些問題的出現(xiàn)凸顯了湘西xx苗族傳統(tǒng)文化在立法方面的缺失和執(zhí)法方面存在的不足。因此，加快xx苗族文化旅游的立法步伐，尤顯迫切。本文就此方面進行一些有益的探討，起到拋磚引玉的作用。
旅游開發(fā)對xx苗族傳統(tǒng)文化旅游資源來說是一把雙刃劍，既有積極影響，也有消極影響。開發(fā)過程其實就是保護過程，要在發(fā)掘、整理和提煉xx苗族、風俗習慣、歷史掌故、神話傳說，民間藝術，舞蹈戲曲，音樂美術，民間技藝，服飾飲食，接待禮儀等苗族傳統(tǒng)文化旅游資源的同時，注重保護。當前，xx旅游文化資源開發(fā)與保護過程面臨突出的法制問題。
一是商業(yè)化趨重，苗族文化“失真”問題；
二是文化同化使其原生態(tài)環(huán)境開始面臨的破壞。
（一）當前xx苗族文化旅游資源法制建設中存在的問題。
一是立法方面不到位，甚至缺位問題，應引起高度重視。湘西作為湖南省旅游大州，雖然依據(jù)《xx》和《民族區(qū)域自治法》、《旅游法》制定了一些地方性法規(guī)，單行條例和規(guī)范性文件，成績有目共睹，但問題也不容小覷。當前，就xx區(qū)苗族文化旅游立法工作事前調研不夠，法規(guī)和規(guī)范性文件缺乏針對性，未突出地方特色，有的如《xx風景名勝區(qū)保護條例》尚未出臺，雖有規(guī)劃，未有保護條例，法制缺位。有的立法內容過于原則性，缺乏有效規(guī)范，實踐中缺乏操作性，為旅游資源管理帶來諸多不便。同樣立法中重視旅游文化資源法律保護，對xx區(qū)苗族文化旅游資源缺乏關注。
二是執(zhí)法方面也面臨缺位與不到位的問題。xx景區(qū)管理委員會作為管理機構一直沒有成立，管理存在缺位。行業(yè)協(xié)會作為自律組織也沒有成立，行業(yè)管理規(guī)定落實不夠，缺乏標準化。
（二）發(fā)展xx旅游文化產業(yè)的法律對策。
一是xx苗族文化旅游資源法律保障應堅持四個原則。堅持可持續(xù)發(fā)展原則，xx苗族文化資源是不可再生資源，在制定景區(qū)規(guī)劃時加大對資源的法律保障，實現(xiàn)可持續(xù)性；堅持預防為主原則，xx景區(qū)獨特的景觀與周圍自然環(huán)境渾然一體，一旦破壞，后世修補無濟于事；實際可操性原則，結合xx景區(qū)實際制定，本地區(qū)實施辦法，與法規(guī)政策、法律、《條例》相銜接，解決法律實際過程中的區(qū)域差別問題；堅持公眾參與原則，民族文化植根民間，開發(fā)與保護必須建立民間主動參與上。
二是加強對xx區(qū)旅游文化資源調研，使立法具有民族特色。加強就xx景區(qū)旅游文化資源開展資源調研，使立法具有民族特色。加強就xx景區(qū)旅游文化資源開展立法調研，制定立法規(guī)劃，加緊出臺xx非物質文化、xx景區(qū)，苗族特色建筑等方面的法規(guī)，及時有效地保護文化旅游資源。地方性法規(guī)一定要具有區(qū)域色彩和苗族特色，在立法中加以規(guī)范。
三是通過立法實現(xiàn)xx景區(qū)所有權、管理權與經營權的分離。xx景區(qū)旅游文化資源所有權屬國家、管理權在政府部門，經營權屬開發(fā)商和經營商，但是xx苗族文化屬于本地區(qū)所有、集體所有的部分產權，建立通過收購或其他方式解決，屬于個人的產權建設采取變通試解決。鑒于過往政出多門，“管理多頭、管理混亂、都在管理、都不管理”的局面，建議在xx景區(qū)設置統(tǒng)一權限的管理機構，負責日常事務管理，依據(jù)地方實際，采取獨創(chuàng)性的管理模式。
四是通過立法解決xx區(qū)村、鎮(zhèn)共享發(fā)展收益機制。在立法中明確xx苗族地區(qū)對發(fā)展方式的選擇權和參與權，尊重民族習慣，保護民族文化，促進xx景區(qū)民族文化活動中的村鎮(zhèn)參與，群眾參與，賦予群眾在規(guī)劃和決策中的發(fā)言權和收益權。在立法中明確規(guī)定，xx苗族地區(qū)村、鎮(zhèn)參與，群眾參與利益分配機制和補償機制，有利于苗族文化資源的合理開發(fā)與利用。五是加強對xx景區(qū)旅游文化資源的法律法規(guī)的宣傳教育，規(guī)范旅游文化開發(fā)與保護行為。
旅游開發(fā)調研報告2
安豐塘因其為天下第一塘，從而使其聞名暇身，婦孺皆知，圍繞安豐塘的產生，發(fā)展又有許多優(yōu)美、傳奇的故事在人間廣為流傳，更增添了這座千年古塘的神秘性。得天獨厚的自然條件，使得這里人杰地靈，物產豐饒，各種水產品養(yǎng)殖、水生作物的種植應運而生。為了紀念安豐塘的創(chuàng)始者楚國宰相孫叔敖，人們在塘北岸修建了孫公祠（現(xiàn)已被申報為省aa級文物保護單位），詳細記述了安豐塘的地理位置、水源灌區(qū)分布、用水規(guī)劃及歷代整修情況，是古今研究安豐塘的珍貴歷史資料，其中很多具有很高的書法藝術和鑒賞價值。圍繞安豐塘的傳說和自然資源，人們建造了“八大景點”，分別是“五里迷霧、洪井晚霞、沙澗荷露、老廟木塔、鳳凰觀日出、皂口看夕陽、利澤賞明月、石馬觀古塘”等。徜徉其間，你會覺得這里綠柳垂堤，花開四季，塘面微波蕩漾，清水漣漪，各種養(yǎng)殖水產品嬉戲其間，好不快樂。八大景點相映成趣，讓人流連忘返，仿佛置身于人間仙境，這一切構成了安豐塘獨特的自然景觀和人文景觀，是安豐塘旅游開發(fā)的天然優(yōu)勢。
1、縣委縣政府南工北旅的政策機遇
新橋國際機場的興建以及合淮阜、合六葉高速公路的建成通車，縣委、縣政府結合本縣實際，審時度勢，提出“南工北旅”發(fā)展戰(zhàn)略，首批成立八公山風景管委會和安豐塘旅游管委會，這為安豐塘的旅游開發(fā)提供了難得的政策機遇，掀開了安豐塘旅游開發(fā)新的一頁�！澳瞎け甭谩睉�(zhàn)略的提出和安豐塘旅游管委會的成立，將為安豐塘的開發(fā)提供很好的政策支持、資金扶持及智力保障。
2、安豐塘護堤及相關工程的順利實施
投資1億多元的安豐塘除險加固及配套工程順利實施，提高了安豐塘的防洪防澇標準，新建了多處觀景點，滿足了游客觀景需要，環(huán)塘路硬化、綠化、美化工作正在籌建之中，工程完工可實現(xiàn)晴雨通車，大大改善了交通狀況。
3、安豐塘鎮(zhèn)土地平整工程的開展
繼XX年國投5千余萬元的土地平整工程完成之后，XX年又投資4千余萬元資金，用于新一輪的土地平整工作，兩項工程的完工，安豐塘鎮(zhèn)將有80%的耕地得到平整，初步實現(xiàn)“田成方、路成框、渠成網、樹成行”的現(xiàn)代農業(yè)景象。土地平整和“村村通”工程的先后完工，使得全鎮(zhèn)的交通狀況大大改善，現(xiàn)已基本實現(xiàn)村村通水泥路，下一步將實現(xiàn)組組通砂石路。這為建立現(xiàn)代觀光農業(yè)和農家樂休閑中心打下了堅實的基礎。
4、有一支敢打硬仗，善打硬仗的鎮(zhèn)村干部隊伍
機關效能建設的開展，使得鎮(zhèn)村干部的形象大大改善，工作效率大大提高，鎮(zhèn)黨委和村黨總支的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力大大增強。07年的土地平整項目，難度之大，工作量之大，超乎人的想像，但敢打硬仗，善打硬仗的安豐塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部，硬是把它給完成了，而且無一例信訪案件發(fā)生。這樣的一群干部隊伍一定能協(xié)助投資者開發(fā)好安豐塘，管理好安豐塘。
5、有著一群熱情好客，勤勞樸實的人民群眾
這里的人民群眾勤勞樸實，熱情好客，聽黨話，跟黨走，盼安豐塘早日開發(fā)的愿望十分迫切，定會為安豐塘的旅游開發(fā)做出自己應有的貢獻。
6、小城鎮(zhèn)建設初具規(guī)模，服務功能日益完善
為滿足安豐塘旅游開發(fā)的需要，這些年鎮(zhèn)黨委政府加大了小集鎮(zhèn)建設規(guī)模和品位，使之于創(chuàng)建旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)相協(xié)調。今年投資10萬元的安豐塘街道亮化工程，已順利完工，方便了人們夜晚出行；小商品琳瑯滿目，充分滿足人們的購物需要；旅游接待舒適，價廉，給人以“家”的溫馨。小城鎮(zhèn)建設可為每位投資者、觀光者提供優(yōu)質、高效的服務，充分滿足人們食、住、行、娛、購的需要。隨著安豐塘旅游開發(fā)的不斷深入，新一輪小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃正在制定之中。
7、便捷的交通條件
安豐塘鎮(zhèn)毗鄰新橋國際機場，十迎路（十字路至迎河）、雙安路（雙橋至安豐塘）、陶建路（陶店至建設）等省級公路縱貫全境，距合阜高速公路入口30公里，距合六葉高速公路六安北入口55公里，加上“村村通”土地平整工程的順利實施，使得該鎮(zhèn)的交通四通八達，極為快捷方便，實現(xiàn)晴雨天鎮(zhèn)內外交通無阻。
8、開發(fā)成本低廉
安豐塘旅游開發(fā)的基礎設施建設已基本完成，投資者只需在景點建設上再錦上添花，這里可為投資者提供一流的服務和低廉的土地和勞動力。
9、豐富的旅游資源
除環(huán)安豐塘景點外，這里還有馳名中外的席草、荷仁豆及各具特色的水產養(yǎng)殖，投資者可依托現(xiàn)有資源直接開發(fā)成旅游項目，如現(xiàn)代觀光農業(yè)、各種休閑垂釣中心、農家樂中心、各具特色的地方美食等。
一、不利因素：
1、安豐塘管理體制未理順
目前安豐塘水面由安豐塘分局管理，水面養(yǎng)殖由養(yǎng)殖場進行管理、承包，由于利益的關系，兩者之間常產生矛盾。安豐塘旅游開發(fā)需要優(yōu)質的水面，而為了養(yǎng)殖的需要，承包水面養(yǎng)殖的經營者又不斷地向塘內拋灑一些物質，嚴重污染了水面，這兩者矛盾常常是不可調和，為了安豐塘旅游開發(fā)的需要，必須理順管理體制。
2、景點破壞嚴重
安豐塘環(huán)塘八大景點，均承受到不同程度的破壞，有的破壞嚴重，已找不到昔日的感覺，這需要我們一邊保護，一邊開發(fā)，兩者要并舉，開發(fā)工作未進行之時，對已有資源的保護顯得尤為重要，有關部門要出臺相關政策，制定保護的辦法。
3、投資不足，建設力度不夠，開發(fā)意識不強
也許是由于經濟的原因，安豐塘旅游開發(fā)這些年也只是美好的設想，一直未付諸行動，地方財政僅是吃飯型財政，安豐塘自主開發(fā)無能為力，因此等靠要思想嚴重，影響了安豐塘開發(fā)的進度。
4、規(guī)劃定位不夠
旅游開發(fā)是一項長線投資工作，要求我們必須要先制訂好規(guī)劃，然后分年分項實施。安豐塘開發(fā)的長遠規(guī)劃與近期目標未制定出來，未給安豐塘開發(fā)一個準確的定位。
5、人才短缺
鄉(xiāng)村旅游競爭的核心是人才的競爭。其中的關鍵，要處理好借助“外腦”與培養(yǎng)自身人才的關系。旅游事業(yè)在發(fā)展之初，特別是在進行旅游規(guī)劃的時候，非常需要旅游專業(yè)人才的“外腦”，以引導旅游業(yè)走上正軌，對于日常的.經營管理人才，可以自己培養(yǎng)，也可以引進，但是一般的服務人員和導游人員最好是自己培養(yǎng)，這樣有助于增強服務特色，同時還能為當?shù)靥峁└嗟木蜆I(yè)機會，而目前我鎮(zhèn)的旅游人才既無引進，也無自身培養(yǎng)，突顯人才的短缺，制約了旅游業(yè)的發(fā)展。
6、宣傳影響不夠。
目前，安豐塘的旅游宣傳還是“羞答答的玫瑰靜悄悄地開”，僅僅靠“回頭客”及口碑傳播，影響小，見效慢。
二、思路與對策
透過安豐塘旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，不難看出，當前旅游要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須思維前瞻，著眼問題，尋找策略，這樣才能有效進行重組、變化和提升，才不會使安豐塘旅游“新瓶裝舊酒”。
1、完善旅游開發(fā)相關規(guī)劃，有序開發(fā)
要緊緊圍繞縣委縣政府形成的“南工北旅”這一共識，深化“一業(yè)帶百業(yè)”認識，按照“大旅游、大市場、大產業(yè)”發(fā)展思路，堅持以“總體規(guī)劃，分步開發(fā)，突出重點，體現(xiàn)特色，面向市場，合理利用”為原則，切實加強旅游規(guī)劃工作，并積極創(chuàng)造條件，有序開發(fā)，要不僅建設觀光旅游，時機成熟還要發(fā)展成會議旅游、商務旅游、休閑度假旅游等為一體的綜合性旅游產業(yè)。
2、爭取政府資金投入，加快基礎設施建設步伐
目前，安豐塘除險加固工程已基本告一段落，但環(huán)塘路面的硬化、綠化、美化直至亮化工作還沒有啟動，希望政府繼續(xù)爭取項目資金，做好這一工作，為安豐塘旅游開發(fā)打下堅實的基礎。
3、加大小城鎮(zhèn)建設步伐，提升旅游接待品位
目前，我鎮(zhèn)的旅游接待小而全，不能上檔次、上品牌，且富有地方特色的旅游產品少，無法滿足游客的多種需求，今后要在提高接待規(guī)模和提升檔次、品位上下功夫，做文章。
4、積極推進景區(qū)建設，開發(fā)旅游景點
目前安豐塘旅游老景點有不同程度破壞，且配套開發(fā)的力度不夠，景點不精，新景點開發(fā)滯后，推出去的景點特色不明顯，沒有形成自己的特色，可游性、可參與性、可感染性不強，農家樂資源豐富，但開發(fā)不夠，加快景點建設刻不容緩。建設需資金，光靠政府投入非常有限，需要多渠道融資，多途徑參與開發(fā)：（1）向上爭取項目資金；（2）招商引資。吸引客商前來投資參與安豐塘開發(fā)。（3）吸引捐助資金。（4）金融信貸資金。
5、加大旅游區(qū)域協(xié)作，制定精品旅游線路
我縣的旅游要形成一盤棋思想，淡化本位意識，形成資源共享，市場共有，優(yōu)勢互補的態(tài)勢，安豐塘的旅游開發(fā)要與瓦埠湖、八公山森林公園等景區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、管理，形成規(guī)模，打造壽州一日游，使分散的景點設施統(tǒng)一協(xié)調，有機組合，使資源優(yōu)勢得到集中體現(xiàn)，大小景區(qū)共享產業(yè)規(guī)模效益。
6、加大宣傳推銷力度
目前，很多人都只知道有天下第一塘——安豐塘，但安豐塘的具體位置、特產、人文歷史、自然景觀等都不清楚，這需要我們加大宣傳推銷力度，多與記者接觸，多渠道、多途徑宣傳安豐塘，既宣傳景觀，又宣傳政策，可統(tǒng)一編制宣傳材料，充分利用各種媒體、載體和多種形式，全方位、多角度、立體式地開展營銷宣傳，吸引更多游客了解安豐塘，走進安豐塘，感受安豐塘。
7、理順體制，建立天然無污染養(yǎng)殖
安豐塘的水面和養(yǎng)殖的管理體制必須理順，不能兩家單位各自從自身利益出發(fā)，各自為政，必須統(tǒng)一管理，服務于旅游開發(fā)的大局。我認為安豐塘的養(yǎng)殖要遵從自然生物鏈條，減少人為因素影響，保護好水質，涵養(yǎng)水質，把安豐塘變成一個天然養(yǎng)殖場。
8、加強旅游管理干部作風建設
“人是生產力中最活躍因素”，旅游管理干部隊伍作風的好壞，關系到一個地方的形象，反映了一個地方人的精神面貌和思想素質，必須加強旅游管理干部效能建設，提高工作效率，樹立形象，引導旅游業(yè)向健康方面蓬勃發(fā)展。
三、未來3——5年的思考與打算
1、申報創(chuàng)建旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)
我鎮(zhèn)要積極配合有關部門做好旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報工作，爭取上級旅游項目專項資金支持。
2、建立安豐塘旅游專抓隊伍，解決“有人管事、有人辦事”問題
3、因地制宜，做好農家樂項目建設
依托本地資源優(yōu)勢，因地制宜，因勢利導，做好農家樂有關項目建設，打造品牌，如利用席草、荷仁豆、甲魚、各種水產品等，加工成精美工藝品和美食。
4、繼續(xù)加強小城鎮(zhèn)建設，在“食、住、行、游、購、娛”上做文章
要繼續(xù)加強小城鎮(zhèn)規(guī)模建設和亮化、美化工作，提升接待檔次和水平，著力開發(fā)適應市場需求的系列旅游產品，特別是富有地方特色的旅游產品和紀念產品。
5、加強旅游從業(yè)人員的素質教育和旅游環(huán)境的治理
加強旅游從業(yè)人員的誠信教育、法治教育和安全教育，監(jiān)督其合法經營，避免欺、蒙、拐、騙現(xiàn)象的發(fā)生。加大旅游環(huán)境的治理，避免臟亂差現(xiàn)象出現(xiàn)。
我堅信，只要我們堅定發(fā)展思路，堅持開發(fā)與保護并重，堅持促進人與自然、資源、環(huán)境的整體和諧，安豐塘一定會成為壽縣旅游產業(yè)中一顆璀璨明珠。
安豐塘鎮(zhèn)位于壽縣城南30公里，因位于天下第一塘——安豐塘畔而得名。全鎮(zhèn)共有48195人，轄8個村、2個街道居委會，總面積92平方公里，耕地面積6。8萬畝，因地理位置優(yōu)越，得天獨厚的水利條件，蘊藏了豐饒的農業(yè)資源，這里地勢平坦、氣候宜人、風景優(yōu)美、景點星羅棋布。特色農業(yè)有“荷仁豆”、“席草”、“中華甲魚”以及依托安豐塘水面而養(yǎng)殖的銀魚、河蟹、鯽魚、鯉魚、鱖魚、河蜆等名特優(yōu)水產品，綠色、環(huán)保、無污染，暢銷海內外。近年來，縣委縣政府提出“南工北旅”發(fā)展戰(zhàn)略，安豐塘旅游迎來發(fā)展的春天，掀開了新的一頁。如何搶抓機遇，乘勢而上，做大做強安豐塘旅游產業(yè)，提高旅游經濟對鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的貢獻率。
旅游開發(fā)調研報告3
一、星子縣旅游概況
星子縣地處江西北部，東與都昌縣隔湖相望，南毗永修縣，西臨九江、德安，北接九江市廬山區(qū)。東西寬35公里，南北長52公里。介于東經115°48′--116°10′，北緯29°8′--29°36′之間，總面積894平方公里。
星子縣集名山、名湖、名泉、名人于一身，湖光山色，相映生輝；自然文化，相得益彰。整個廬山南面都在縣境內，歷來有“匡廬奇秀甲天下，廬山之美在山南”之說，移步換景，美不勝收。江西五大水系贛江、撫河、饒河、信河、修河都在縣境南部歸宗東流入鄱陽湖，后注入長江，古稱“江湖之會”。這里還是世界濕地重點保護區(qū)、著名珍禽候鳥棲息地，每到冬季萬鶴云集，蔚為壯觀。
名山大湖靈氣的浸潤，讓星子成為一塊文化芳香的土地。歷史上被吸引到星子的鴻儒大師更是不計其數(shù)，他們在這里留下了故跡芳蹤，留下了詩文和傳奇：周瑜的“點將臺”，董奉的“杏林”，王羲之的“鵝池”，陶淵明的“醉石”，陸修靜的“簡寂觀”，李白的“疑是銀河落九天”，陸羽品評的“天下第一泉”，周敦頤開鑿的“愛蓮池”，蘇東坡譽為廬山二絕的“漱玉亭”和“三峽橋”，朱熹重修的“白鹿洞書院”和朱熹倡修的“紫陽堤”，許文龍的《五百羅漢圖》等等，還有白居易、米芾、黃庭堅、徐霞客、李夢陽、康有為、李四光······都留下了名篇佳作和行蹤故跡。
得天獨厚的山水風光，豐富厚重的文化底蘊，形成了不可多得的旅游資源優(yōu)勢。星子縣委、縣政府確立“旅游興縣”戰(zhàn)略，已經建成溫泉度假旅游休閑
中心、秀峰、觀音橋、太乙村、桃花源、鄱陽湖候鳥觀賞區(qū)等八大景區(qū)、80多處景點、400多個景觀、景物，有兩個四a級景區(qū)，一家美國假日酒店，眾多星級賓館。星子縣已成為江西省重要旅游目的地，特別是溫泉更成為遠近聞名的休閑旅游中心。
二、如何打造星子縣綠色旅游網絡
1、旅游網絡現(xiàn)狀
為了了解星子縣綠色旅游網絡的現(xiàn)狀，我們走訪了星子縣旅游局。找到了旅游局辦公室主任，他為我們詳細的介紹了星子縣的旅游產業(yè)現(xiàn)狀。
歷年來，星子縣一直就非常重視旅游業(yè)的發(fā)展，從“大辦旅游”到“旅游興縣”，從“旅游興縣”到“構建百里休閑旅游”走廊，旅游發(fā)展思路更寬，措施更具體。XX年，星子縣委在總體工作思路中把旅游確定為全縣“一個中心，三個重點”之一，旅游的發(fā)展在全縣工作中占據(jù)了三分之一的地位。經過近五年的發(fā)展，星子縣旅游的發(fā)生了巨大變化，取得了明顯成效。XX年共接待游客128.6萬人次，其中境外游客1.4萬人次，實現(xiàn)歷史性突破。旅游綜合收入9億元，外匯收入367萬美元，旅游業(yè)產生稅收126.8萬元，占財政收入的9.8%今年1---5月份，全縣共接待國內游客199.3萬人次，同比增長32.1%，接待入境游客1.72萬人次，同比增長33.3%，門票收入13452.8萬元，同比增長30.4%。
2、旅游項目建設時旅游發(fā)展的根本
2011年年初，星子縣旅游局對東林大佛、廬湖島、旅游大廈、楊家港、歸宗項目、簡寂觀等每個項目都做好項目跟蹤服務，做好協(xié)調調度工作�？h旅游局還重點做好鄱陽湖國際生態(tài)經濟區(qū)中心客運港項目建設，前期工作正在有序的開展。該項目的詳細性規(guī)劃方案初稿已出臺。星子縣旅游局還加大了旅游項目招商力度。創(chuàng)新思路，拓寬旅游發(fā)展新方向。
3、旅游宣傳力度不斷加強
旅游開發(fā)調研報告4
為了更好地發(fā)掘、培育和推出我縣有特色和亮點并具發(fā)展?jié)摿Φ捻椖�，根�?jù)州文化體制改革領導組《關于開展文化產業(yè)特色項目專項調研、規(guī)劃及報告的通知》要求，我縣文化體制和文化產業(yè)調研組利用一個星期的時間到河西鎮(zhèn)、旅游局、石門關景區(qū)進行了深入細致地調研，形成了《石門關生態(tài)旅游開發(fā)研究報告》，以供參考。
一、石門關生態(tài)旅游開發(fā)的優(yōu)勢
國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略明確指出：西部旅游業(yè)的發(fā)展目標就是生態(tài)旅游，我們可以從九寨溝、香格里拉、張家界等景區(qū)對旅客產生巨大吸引力的事例可知，生態(tài)旅游必將成為二十一世紀旅游業(yè)的主題，石門關生態(tài)旅游資源豐富，具有很高的開發(fā)價值，其優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，石門關生態(tài)狀況決定了必需發(fā)展生態(tài)旅游的主題，**全縣1957平方公里國土面積中，除去水域、房屋、道路以及懸崖、山石等土地外，96.97%的土地上都有草木植被，其中：森林、灌叢、草坡等占全縣國土面積的92.2%，全縣森林覆蓋率高達67.2%，而石門關的植被保存得最好，森林比較茂密，處于橫斷山半濕潤常綠闊葉林區(qū)，植物區(qū)系復雜多樣，為眾多特有植物的分布與分化（變異）中心。生態(tài)旅游最原始的含義是森林旅游，可見，石門關得天獨厚的生態(tài)狀況為石門關發(fā)展生態(tài)旅游產業(yè)奠定了優(yōu)越基礎。第二，石門關處于國家級自然保護區(qū)蒼山西坡之中，山勢雄偉，觀光效果較好，是天然的生態(tài)植物園，擁有各種植物200多科，2000多屬，近萬種。由于歷史原因，交通阻塞，人煙稀少，使石門關縱深處生態(tài)環(huán)境得到很好的保護，許多地方至今人跡未至，實乃生態(tài)旅游的理想環(huán)境。第三，石門關人文景觀豐富，有距今3000多年的蒼山崖畫，始建于明代的福國寺、玉皇閣等。明代大地理學家徐霞客、白族學者李元陽也曾到過這里，并在《徐霞客游記》和《游石門山記》中均有記載。第四，石門關在古代是“蜀身毒道”和“茶馬古道”的要沖，是中國通往東南亞的必經之地。如今，隨著320國道及大漾二級公路相繼建成及投入使用，石門關距州府大理市僅21公里，僅需30分鐘即可到達。第五**作為“中國核桃之鄉(xiāng)”，據(jù)統(tǒng)計境內核桃樹共有24.86萬畝，248.6萬株，在石門關景區(qū)就有0.72萬畝，5.1萬株（包括光明村、金牛村）。如此眾多的核桃資源為石門關開展生態(tài)旅游奠定了基礎。
二、石門關生態(tài)旅游開發(fā)現(xiàn)狀
旅游基礎設施是一個地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的承載物，是旅游活動得以開發(fā)的重要依托。縣委、縣人民政府充分認識到這一點，近幾年來在石門關共投入300多萬元修建了石門關景區(qū)公路、游路、棧道、旅游公廁等基礎設施。并鼓勵民間資本投入，共投資420萬元修建了石門關旅游度假村、石門竹園、光明核桃生態(tài)園（農家樂）等一批項目，使石門關的接待能力得到改善。
隨著旅游業(yè)的投入不斷加大，石門關景區(qū)的知名度不斷提高，到石門關旅游的中外游客逐年增加，從1995年的不足1萬人次，發(fā)展到今天的7萬人次，旅游業(yè)總收入300萬元（截止20xx年），占全縣GDP的比重達1.05%以上。
三、石門關生態(tài)旅游開發(fā)存在的問題
盡管近年來在縣委、縣人民政府投入了大量資金，石門關景區(qū)的硬件設施得到一定改善，但隨著游客的不斷增加，石門關景區(qū)的一些矛盾漸漸顯現(xiàn)出來，其主要矛盾是：一是資金投入明顯不足；二是規(guī)劃不健全，旅游基礎設施建設滯后，功能配套差；三是管理機構不健全，專業(yè)管理人才缺乏，管理工作與發(fā)展不相適應；四是宣傳力度不夠，旅游區(qū)位優(yōu)勢未能得到發(fā)揮，一時難以形成大氣候。
四、石門關生態(tài)旅游開發(fā)對策
1、加大招商引資力度，積極籌措資金投入。在加快實現(xiàn)計劃經濟轉變的背景下，發(fā)揮政府投資先導作用的同時，不斷加大招商引資力度，積極探索多元化的旅游投入新機制，可從以下幾個方面籌措：一是以政策換資金；二是以項目換資金；三是以利益換資金。同時，采取多種形式和優(yōu)惠政策，動員各種社會力量，多渠道籌集旅游開發(fā)資金進行旅游基礎設施建設。允許集體、個人在石門關景區(qū)詳細規(guī)劃的總體指導下，獨資投入對某些旅游景區(qū)、景點資源進行開發(fā)建設。
2、加強整體規(guī)劃，搞好基礎設施建設。石門關生態(tài)旅游景區(qū)應從現(xiàn)在收費站起列入整體規(guī)劃，任何建筑物應體現(xiàn)古色、古香人與自然和諧相處的品味，加快實施與古崖畫連通的便道，選好光明生態(tài)園的選址，對生態(tài)園的農戶進行必要的指導。加大探險、科考、運動競技等一批項目的建設力度。
3、盡快建立健全旅游管理體制。加強旅游局的管理職能，管理好旅游市場，旅游資源開發(fā)與項目建設、環(huán)境衛(wèi)生、安全保障，加強旅游人才的培養(yǎng)和引進，從外地引進急需人才，特別要引進懂管理、善經營、有業(yè)務技能的人才。
4、加大宣傳力度，使石門關生態(tài)旅游的優(yōu)勢真正得到發(fā)揮。一是加大石門關“雄、險、奇、秀、幽”的自然生態(tài)宣傳力度（可制成風光光碟銷售，設計一張自然風光的門票）；二是提升烤全羊的品味（讓人留下余味）；三是開發(fā)“核桃茶”文化（編一組適宜老、中、青、幼的“核桃茶”舞蹈）；四是加大與外界旅游隊的聯(lián)煙。
旅游業(yè)的發(fā)展將促進其他產業(yè)的發(fā)展，只要按照以生態(tài)旅游為基礎，以自然生態(tài)旅游和人文生態(tài)旅游為重點，合理科學地配置石門關生態(tài)旅游的各要素，那么石門關生態(tài)旅游將會得到很大的發(fā)展，進而帶動我縣旅游業(yè)的發(fā)展。
旅游開發(fā)調研報告5
近年來，__x縣__x鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)建設在縣委縣政府的正確領導和縣文化旅游局的大力支持下，堅持走“科學規(guī)劃、整合資源、項目帶動、全面推進”的路子，大力開發(fā)各類旅游資源，切實加快景區(qū)基礎設施建設步伐，不斷提高旅游服務水平，使我鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)建設取得了明顯成效，__x年__x年，觀光避暑游客明顯遞增，呈現(xiàn)出旅游業(yè)前景大有可為。為了切實加快我鎮(zhèn)旅游資源的開發(fā)建設，做強旅游這一新興產業(yè)，現(xiàn)就對加快開發(fā)__x鎮(zhèn)旅游資源建設提出幾點粗淺認識，供決策層參考。
__x鎮(zhèn)位于__x北麓，__x縣南端，東與湖北竹坪鄉(xiāng)接壤、西與__x縣赤巖鎮(zhèn)相鄰，南與______鎮(zhèn)相連，北與赤巖鎮(zhèn)沙陽相臨，境內山川秀美，氣候濕潤，生態(tài)植被良好，原始森林茂密，生物物種十分豐富，是最天然的氧吧。鎮(zhèn)內旅游資源豐富，有“秦楚長城、鐵桶寨幽林探險、栗樹坪百步梯、百步梯瀑布、蓮花石刻，茂林修竹，吃__x米、品山竹筍、觀奇景、游竹�！钡穆糜斡^光線路，景區(qū)總面積60多平方公里，轄區(qū)秦楚長城、鐵桶寨幽林、蓮花石刻等景區(qū)，涵括了這里悠久的歷史文化、生態(tài)植被好，是天然氧吧，有珍稀動植物、有道教圣跡等各個方面，天景、地景、水景齊備，建筑、勝跡、風物并存。
秦楚長城遺址，修建于春秋戰(zhàn)國時期，身臨其境你能遐想到那時秦楚官兵刀槍相見的戰(zhàn)爭場景，自古就有“一夫當官，萬夫莫開”之勢，那慢慢延伸在山梁上的古石墻放眼跳望是那么的雄偉壯觀，現(xiàn)已于__x年開始在陜鄂邊界，__x東埡子兩省投資120萬元建起了秦楚長城城門樓，幾年來，游客不斷，那里，環(huán)境優(yōu)美，風景如畫，是夏季避暑的最佳圣地。周圍，鐵桶寨原始森林是探險的好地方，里面有珍稀野生動植物，野生兩硒保護動物娃娃魚還保存著，現(xiàn)當?shù)剞r戶搞家庭式養(yǎng)殖娃娃魚，已初見成效。栗樹坪百步梯充分展示出過去勤勞樸實的人民，在那艱苦的年代，不通路，就在半山腰上開鑿，然后從山下河道用肩馱起有臉面的100個石頭鋪上，供人們來往方便，后來，人們把這條路叫百步梯，像梯子形狀。還有，蓮花石刻等景點，是一塊尚未開發(fā)的生態(tài)旅游處女地。
近年來，__x鎮(zhèn)堅持把旅游業(yè)作為后續(xù)支柱產業(yè)來抓，加快景區(qū)建設步伐，完善相關配套設施，加大宣傳推介力度，旅游產業(yè)經歷了從無到有、穩(wěn)步推進的發(fā)展歷程。
�。ㄒ唬┛茖W制定開發(fā)規(guī)劃。在全面進行資源普查的基礎上，__x鎮(zhèn)還確立了“秀山奇景-人文歷史-生態(tài)產業(yè)”一體化的品牌特色和著力打造生態(tài)宜居休閑度假后花園的發(fā)展定位。
（二）有序推進景區(qū)建設。按照整體規(guī)劃，鎮(zhèn)政府計劃積極爭取項目扶持支撐，逐步解決鐵桶寨景區(qū)交通瓶頸和通往__x鎮(zhèn)的小南環(huán)公路建設問題，形成南區(qū)旅游連片規(guī)模發(fā)展效應，不斷夯實景區(qū)基礎設施建設措施，實現(xiàn)南區(qū)旅游環(huán)線的提質改造工程，逐步推進鐵桶寨、秦楚長城和蓮花石刻等一系列景區(qū)旅游資源的開發(fā)建設進程，加大招商引資力度，不斷加強景區(qū)基礎設施配套建設。
�。ㄈ┲訌娺z跡保護。堅持“在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)”的方針，把加強生態(tài)環(huán)境建設與遺跡保護擺在突出位置，并貫穿旅游工作始終。采取立碑、掛牌、設柵等辦法，對景區(qū)的旅游資源實行封閉式保護，在重點水源和風景名勝地建立禁采區(qū)和禁伐區(qū)，較好地保護了生態(tài)環(huán)境，確保旅游產業(yè)有序開發(fā)、持續(xù)發(fā)展。
�。ㄋ模┳⒅卮蛟炻糜纹放�。在旅游開發(fā)過程中，__x始終把品牌建設作為重點工作抓，重視當?shù)靥厣糜无r副產品的開發(fā)與包裝，通過近幾年努力，將______大米推向社會，__x年______大米在市場上供不應求；__x的干竹筍、野生獼猴桃、洋芋粉絲、豆腐干等當?shù)靥禺a深受游客青睞。__x星級農家樂正在籌劃建設中，通過品牌創(chuàng)建活動的深入開展，以提升景區(qū)品位，擴大景區(qū)知名度。
一是基礎設施相對滯后。__x鎮(zhèn)屬山區(qū)地帶，以竹林為主，森林覆蓋率高，地勢東高西低，海拔700－1800米，山高路遠，全鎮(zhèn)竹面積達4.5萬畝，是典型的林區(qū)鎮(zhèn)，基礎設施建設相對滯后，特別是孫家坡村的蓮花山與銅錢村的穆家溝循環(huán)路，尚沒完成，蓮花山石刻旅游景區(qū)得不到開發(fā)利用，山路行走里程長且陡峭險峻，影響了旅游產業(yè)的進一步發(fā)展。
二是項目資金短缺。__x鎮(zhèn)旅游景點開發(fā)建設項目上級尚未立項，景區(qū)基礎設施建設項目、景區(qū)配套設施建設項目需要大量的資金投入，沒有項目支持，僅靠鎮(zhèn)財力無法實現(xiàn)后續(xù)發(fā)展。
三是服務設施落后。__x境內名勝古跡，自然風光、人文景觀優(yōu)勢明顯，但由于缺少必要的吃、住、行、娛等服務設施，在一定程度上制約著旅游事業(yè)的快速發(fā)展。
一是在擴大宣傳上求突破。采取各種行之有效的方法和形式，廣泛宣傳__x鎮(zhèn)旅游資源、風土人情，全方位提高__x的知名度，不斷擴大鐵桶寨、秦楚長城和集鎮(zhèn)竹文化廣場等景區(qū)景點在外界的影響，使旅游產業(yè)能夠真正成為帶動我鎮(zhèn)經濟增長的主導產業(yè)。
二是在旅游基礎設施建設上求突破。繼續(xù)積極向上爭取資金，在__x入境處新建標志性建筑，統(tǒng)一風格樣式，高標準建設太山廟、雙河、大坪、孫家坡村街，開發(fā)__x大米基地，保護楚長城、蓮花山石刻等遺址，并對現(xiàn)有旅游景點進行改造提升、達標晉級，有效解決該鎮(zhèn)旅游景點單一、布點分散的問題。
三是在交通道路建設上求突破。積極爭取國家支持，力爭銅錢村西亞子—__x鎮(zhèn)旅游景區(qū)公路大項目建設立項；打通蓮花山至穆家溝循環(huán)路，全面打通旅游大環(huán)線，提升旅游交通能力，解決旅游可進入性差的問題。同時組織人員盡快編制出臺《__x鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃》，繼續(xù)抓好集鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)境建設等基礎建設，努力打造良好的旅游基礎條件。
四是在提升旅游服務質量上求突破。采取招商引資與民間資本合作的辦法，在境內各村街建設星級農家樂和賓館，積極打造__x自然生態(tài)觀光風景區(qū)，帶動民營資本建設餐飲、食宿、購物等設施，通過開發(fā)特色小吃、組織地方小戲演出小分隊、組建旅游車隊等形式，逐步開發(fā)游客能夠參與的體驗活動，加大旅游紀念品的開發(fā)力度，解決旅游資源開發(fā)單一和服務設施滯后的問題，努力提高旅游服務質
量，提升旅游開發(fā)綜合效益。
五是在區(qū)域合作上求突破。加強與周邊的__x、__x等鎮(zhèn)的合作交流，逐步將__x旅游資源融入__x南區(qū)旅游圈，傾力打造__x—__x——__x—__x精品旅游線路，構建大旅游網絡框架，充分發(fā)揮區(qū)域合作交流的優(yōu)勢。
（一）加大全縣旅游資源的整合力度。
__x縣旅游資源豐富，開發(fā)潛力巨大。建議縣上加大全縣旅游資源的整合力度，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌開發(fā)，捆綁宣傳、捆綁推介，促進全縣旅游產業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
�。ǘ┰O立旅游發(fā)展引導資金。
加快旅游產業(yè)發(fā)展，單靠某一個地方的能力是有限的。建議縣上設立旅游發(fā)展引導資金，納入財政預算，重點用于旅游景區(qū)建設項目的貸款貼息補助、宣傳推介、旅游基礎設施建設等方面。特別是對__x—__x——__x鎮(zhèn)旅游環(huán)線公路建設給予重點支持。
旅游開發(fā)調研報告6
xx方圓28平方公里，地勢坦蕩平曠，核心區(qū)域集中在涌洞鄉(xiāng)境內，距縣城40公里，與湖南省保靖縣相鄰，蓋上有川河、楠木兩個村11個組，850戶3090人。平均海拔1230米，四季云煙，夏季平均溫度20℃左右，堪稱自然空調、天然氧吧，冬季銀妝素裹，一派北國風光，是夏季避暑、冬季滑雪的絕佳勝地。筆者近期進行了調研，對推進其旅游發(fā)展提出了一些初淺建議。
一、xx旅游開發(fā)意義深遠
由于交通限制，xx可謂“養(yǎng)在深閨人未識”，但其獨特的自然魅力，一直深受縣內市民寵愛，每年都有不少游客、驢友、攝友慕名前往或故地重游，也逐步吸引周邊市民眼球。特別是隨著八十步至太平場公路的改造，可進入性大幅改善，越來越多的市民到xx觀光、避暑、賞花、驢行。初略統(tǒng)計，今年以來，已有超過5000余人次實地領略xx風光，單是5月4日“鄉(xiāng)村旅游川河行”當天，就吸引400余名市民參與�？梢姡瑇x旅游開發(fā)眾望所歸，值得期待。
xx作為我縣旅游的儲備資源，其開發(fā)意義重大。一是可以通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，使當?shù)厝罕姸松稀奥糜物埻搿保瑪U寬就業(yè)渠道，能在較快時間內促進當?shù)厝罕娋徒蜆I(yè)，走出一條高山貧困地區(qū)農民脫貧致富的新路子。二是能夠加速形成縣城—xx—酉水河一日游精品線路，助推我縣旅游集散地和目的地建設。三是可以作為大邊城景區(qū)的補充，添加新的旅游景點，形成旅游資源互補，豐富邊城景區(qū)體量和內涵。
二、xx旅游開發(fā)正當其時
黨中央、國務院高度重視武陵山區(qū)發(fā)展，《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（20xx—20xx年）》提出，利用豐富獨特的山水生態(tài)和民族文化旅游資源優(yōu)勢，促進旅游產業(yè)轉型升級和發(fā)展方式轉變，推進省際生態(tài)文化旅游協(xié)作，建成國內外具有重大影響力的生態(tài)文化旅游區(qū)。市委、市政府每年召開一次渝東南旅游專題會議，每次研究一個問題，推動渝東南旅游發(fā)展實現(xiàn)從無到有、由小到大、從低到高的歷史性跨越。20xx年8月，市政府在南川區(qū)召開鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)場會，提倡各區(qū)縣“不爭論、允許試、大膽干，干起來再說”。日益優(yōu)化的外部環(huán)境，為xx旅游發(fā)展提供了難得的機遇。
近兩年來，縣委、縣政府將旅游產業(yè)放到更加突出位置，加大旅游景區(qū)開發(fā)和網絡布局擴展，啟動實施了洪安邊城、西街、鹽水井湖等一批旅游重點項目。整合上千萬元用于鄉(xiāng)村旅游基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，推出鐘靈、大溪、孝溪等一批鄉(xiāng)村旅游景點。全縣旅游發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃生機。
隨著八十步至太平場公路的改造升級，蘊藏已久的xx，亟待揭開神秘的“蓋頭”，向世人展示其無窮的魅力。
三、xx旅游開發(fā)矛盾突出
（一）資源小而分散。xx蓋頂有天然石門回道“四門洞”、雞冠巖、栩栩如生的“朱氏婆婆”、滿山映山紅、萬畝天然草場、千年銀杏古樹、紅軍戰(zhàn)斗遺址；蓋下有千畝梯田，“黑洞”與“亮洞”（俗稱穿洞）遙遙相望；納沙河沿岸有“十八堡”、“十八溪”、“婆婆山”、“扁口洞”�？傮w來看，旅游資源豐富，但若站在武陵山區(qū)來審視評估，這些資源缺乏稀有性和震撼力，且分布較為分散，難以在短期內發(fā)揮效益。
�。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境較差。一方面，xx自然植被較差，森林覆蓋率不到30%，多以灌木和草場為主，缺乏高大喬木和林帶，且裸露巖石多。另一方面，xx蘊藏大量的煤、黑滑石、硅等礦產資源。作為我縣歷史上煤礦主要產地之一，其開采給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來嚴重影響，隨處可見廢棄的煤渣，一遇下雨污水橫流。同時，地處兩省市交界地帶，硅礦私挖濫采屢禁不止，部分核心草場出現(xiàn)損壞，隨處可見開采“傷疤”。
�。ㄈ┡涮自O施滯后。從涌洞政府駐地、干川和平馬上山的公路都是泥土路，可進入性差。布局國電、烏電兩大電網，但改造多年電力依然不穩(wěn)定。唯一的小型水庫（爛泥溝水庫）基本沒有發(fā)揮功效，主要依靠地下水，用水質量難以保證。整個區(qū)域沒有成熟的旅游接待點，缺乏有品位、上質量的鄉(xiāng)村旅游接待戶，唯一的避暑山莊由煤礦廠區(qū)改造而成。此外，景點安全防護設施、公廁、垃圾處置等配套設施缺乏。
�。ㄋ模┻z留問題凸顯。前些年，我縣依托區(qū)域良好的土壤條件和適宜的氣候，引進農業(yè)龍頭企業(yè)通過土地流轉，在xx發(fā)展起了2萬余畝金銀花基地。但是，由于當時對旅游開發(fā)預測和估計不夠，導致基地基本布局在核心草場，且低價簽訂了長達數(shù)十年的土地流轉合同，而xx的主要資源集中在草場地帶。如下一步引進企業(yè)進行整體開發(fā)，則勢必處理金銀花基地與草場如何選擇、流轉合同如何終止等遺留問題。
四、xx旅游開發(fā)任重道遠
（一）精心規(guī)劃是前提
規(guī)劃是制約xx旅游開發(fā)的關鍵，必須高度重視，精心編制。武陵山區(qū)旅游資源稟賦大體相當，xx處于諸多名勝景點的包圍中，很容易陷入同質化陷阱。如何定位xx旅游開發(fā)思路？必須跳出秀山、立足武陵，認真考察論證，注重差異化發(fā)展，與周邊景區(qū)形成互補。結合資源特點，可考慮將其定位集觀光、避暑、休閑、探險于一體的綜合旅游項目。
xx作為以生態(tài)自然為基石的旅游資源，在具體的規(guī)劃中，不一定需要大手筆，但必須符合實際，尊重自然，要杜絕照搬同類成熟景區(qū)開發(fā)模式，堅持低碳、低成本開發(fā)，綜合考慮前期投入和后期管理問題，切忌大興土木、亂造人文景觀，要防止對資源進行過度包裝，減少資源破壞和開發(fā)成本。
�。ǘ┍Ｗo開發(fā)是核心
自然資源具有“破壞容易恢復難”特點，很多時候保護更是政績。旅游開發(fā)的實質在于實現(xiàn)資源價值，而xx的資源價值正在于其天然性、獨特性、神秘性、多樣性。當前，一要通過編制規(guī)劃對景區(qū)生態(tài)資源進行科學論證，進行環(huán)境影響評價，確定旅游發(fā)展規(guī)模，合理規(guī)劃旅游資源保護區(qū)，保護區(qū)一旦確定，嚴禁新建房屋和搭建產業(yè)設施。二要做好旅游開發(fā)與礦產資源的規(guī)劃協(xié)調，科學確定礦產開采區(qū)，對開采規(guī)模進行限制，選址必須符合旅游開發(fā)要求。三要依據(jù)自然環(huán)境的承載能力和生態(tài)旅游要求設置景區(qū)旅游線路、服務設施等，少建人文景觀，對確需建設的旅游設施，其格調與外觀要與周圍自然景色相協(xié)調。四要抓好區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治。
現(xiàn)代旅游越來越注重可體驗性和可參與性。鑒于此，一是在核心區(qū)域規(guī)劃映山紅、杜鵑花、金銀花以及生態(tài)農業(yè)、藥材等觀光帶，使游客四季都能有所品賞，改變目前品種單一、可供觀賞期短問題。二是應著手將金銀花移栽出核心草場，還原一片高山草原。三是規(guī)劃發(fā)展高山蔬菜等生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)，打好綠色無公害品牌，建設集采摘、觀光、休閑與自助種植為一體的農業(yè)生態(tài)示范園，供游客體驗。四是依托高山草場、千仞絕壁、山洞奇觀，適時推出一批游客參與性活動。
要正確處理好景區(qū)開發(fā)與群眾利益的關系，不與民爭利。當前，應對區(qū)域農民早作安排，減小后期旅游開發(fā)壓力。一是根據(jù)群眾意愿，通過高山生態(tài)扶貧搬遷，將部分村民遷出旅游開發(fā)核心保護區(qū)，緩解景區(qū)生態(tài)環(huán)境壓力。二是對核心區(qū)現(xiàn)有原始村落作為景點打造，進行升級改造，完善步行道、污水、垃圾等基礎配套設施，挖掘歷史文化，提升檔次。
（三）完善配套是重點
可進入性是制約xx旅游發(fā)展的關鍵，必須加速突破。短期內，建議按三級公路或高于通暢工程標準建設平馬至xx旅游產業(yè)路，屆時xx到洪安僅需20分鐘，能有效地將兩個景區(qū)串聯(lián)起來，構筑縣城—洪安—xx—酉水河—縣城旅游環(huán)線，同時打通干川水源至xx等斷頭路。長期看，應全力爭取建設秀山至龍山高速公路，如能建成，將全面激活xx、酉水河乃至整個龍池、石堤片區(qū)旅游發(fā)展活力。
從旅游經濟的角度講，過境游給景區(qū)的收益是有限的，過夜游則在吃、住、行、購等方面更具潛力。因此，要想辦法讓游客在xx過夜。短期內，建議培育一批上檔次的農家樂和鄉(xiāng)村旅游接待戶。亦可在核心區(qū)外圍建設高山避暑納涼點，引導群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進群眾就地就業(yè)。長期看，景區(qū)成熟后，可借鑒石柱黃水假日森林小區(qū)的經驗，通過“旅游地產”模式開發(fā)產權式公寓、度假酒店等業(yè)態(tài)，豐富業(yè)態(tài)布局。
當前，要加快完善車行道、景點標識標牌、參觀步道、漫游步道、安全防護、垃圾處置、污水處理等設施設備，配套建好生態(tài)停車場，合理規(guī)劃建設一批休息亭臺和環(huán)保公廁，提高景區(qū)的便捷性、舒適性。
�。ㄋ模┻m度營銷是輔助
xx作為新興自然景區(qū)，就目前來看，重點市場應是城市自駕游和驢行群體，適合在周邊地區(qū)作小范圍的推介。長遠來看，縱觀國內知名旅游城市，都是以一個核心景區(qū)帶動其余景區(qū)營銷。xx也不例外，不宜單打獨斗，必須依托邊城這張名片，融合邊城整體營銷，通過客源輸送促其發(fā)展。倒是可以在文化的挖掘上做點文章，對現(xiàn)有資源巧妙融入民俗文化和歷史故事，惟妙惟肖，讓人體會身臨其境的感覺。
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旅游業(yè)投資大、周期長、見效慢。鑒于目前景區(qū)基礎條件太差，開發(fā)投入高、收益慢，招商難度較大，必須多措并舉。一是爭取將xx納入國家扶貧開發(fā)示范區(qū)建設，積極向上爭取資金。二是鄉(xiāng)村旅游扶貧、高山生態(tài)扶貧搬遷、農業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林等政策應向區(qū)域適當傾斜，完善基礎設施，優(yōu)化產業(yè)布局。三是加快出臺旅游優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，引進有實力的企業(yè)進行整體開發(fā)。四是可由政府單獨或與投資方聯(lián)合設立旅游開發(fā)投資公司，解決好土地流轉糾紛，儲備一批土地，待景區(qū)成熟后再進行出讓，平衡開發(fā)資金。
同時也應認識到，搞旅游發(fā)展，難免負債，要有正確的負債觀，我們認為三種情況下可以舉債建設：現(xiàn)在建設的成本比三五年后節(jié)約幾倍的基礎設施項目；現(xiàn)在建設和未來建設相當，但老百姓當前有迫切需要、能帶來良好的經濟和社會綜合效益的項目；經過充分、科學論證的項目。但在操作中要量入為出，把握好原則，控制好風險，發(fā)揮好效益。
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