鄉(xiāng)村調(diào)查報(bào)告范文（通用12篇）
希望知曉一個(gè)情況、一個(gè)事件時(shí)，我們就需要去粗取精地分析研究，并根據(jù)掌握到的材料，形成調(diào)查報(bào)告。那么什么樣的調(diào)查報(bào)告才合適呢？以下是小編為大家整理的鄉(xiāng)村調(diào)查報(bào)告范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
鄉(xiāng)村調(diào)查報(bào)告 篇1
按照省衛(wèi)生廳《關(guān)于開展鄉(xiāng)村醫(yī)生配臵情況調(diào)查的通知》要求，對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生基本情況及相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下。
一、基本情況
xx轄區(qū)共42個(gè)行政村，現(xiàn)有村衛(wèi)生室13個(gè)，其中新農(nóng)合定點(diǎn)村衛(wèi)生室13個(gè)。村衛(wèi)生室均為鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人承辦，位于鄉(xiāng)村醫(yī)生自建住房或租賃房內(nèi)，大部分村衛(wèi)生室能做到業(yè)務(wù)用房和生活用房分開，保證3間以上業(yè)務(wù)用房，100%的村衛(wèi)生室統(tǒng)一掛牌，有血壓計(jì)、聽診器、輸液架、診斷床、電腦、打印機(jī)等基本設(shè)備�，F(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生52人，男鄉(xiāng)村醫(yī)生37人，女鄉(xiāng)村醫(yī)生15人，30歲以下含（30歲）6名，30—45歲（含45歲）18名，45—60歲（含60歲）17名，60歲以上11名。其中男性60歲以上11名，女性50歲以上5名。大專及以上學(xué)歷5名，中專學(xué)歷47名，具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的2人，具有鄉(xiāng)村醫(yī)生證的52人。
二。鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇保障
1、待遇低、流失嚴(yán)重。一是鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇至今沒有從國家制度和法律層面上予以明確。鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)繁重的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作，他們付出的勞動和得到的報(bào)酬不相稱，其中有近十個(gè)行政村無專人承擔(dān)計(jì)免工作。二隨著改革開放不斷深入，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，農(nóng)村剩余勞動力大量轉(zhuǎn)移外出打工，農(nóng)村人口逐漸下降，真正在家的農(nóng)村人口不足80％。所以，村衛(wèi)生室覆蓋的人群不大，醫(yī)療資源較少，就診病人不多，醫(yī)療業(yè)務(wù)收入逐年下降，很多鄉(xiāng)村醫(yī)生的經(jīng)濟(jì)收入已經(jīng)低于當(dāng)?shù)貏?wù)農(nóng)群眾。加之，村民看病又普遍存在賒欠藥費(fèi)的現(xiàn)象，給村衛(wèi)生室的運(yùn)轉(zhuǎn)帶來了很大的負(fù)擔(dān)。由于較小的行政村由于收入較低，無人從事疾病預(yù)防工作，年輕鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍流失至今仍在繼續(xù)。影響鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性。
2、村醫(yī)收入普遍偏低，沒有養(yǎng)老保障。大多數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生收入主要來自醫(yī)療服務(wù)，基本費(fèi)僅有很少的補(bǔ)助，鄉(xiāng)村醫(yī)生沒有養(yǎng)老保障。
3、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟處熓杖胂嗖钶^大，大部分鄉(xiāng)村醫(yī)生把主要精力放在了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，收入的巨大差距使鄉(xiāng)醫(yī)產(chǎn)生巨大的心理落差，甚至認(rèn)為從醫(yī)不如從農(nóng)，極大的限制了鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。
三、存在的問題與建議
1、鄉(xiāng)村醫(yī)生收入有待提高
以前鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇主要從為村民提供醫(yī)療服務(wù)獲得，主要收入來源于藥品加成和醫(yī)療服務(wù)性收入。今年實(shí)行一體化管理村衛(wèi)生室全面執(zhí)行藥品零差率銷售，上級財(cái)政按實(shí)行一體化管理的衛(wèi)生室核定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，即每個(gè)衛(wèi)生室每年12000元，作為對一體化管理村衛(wèi)生室承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)和實(shí)行藥品零差率銷售的補(bǔ)助，這一政策，在一定程度上改善鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇水平。但是，由人口分散，政策補(bǔ)助少，鄉(xiāng)村醫(yī)生收入仍然過低。村衛(wèi)生室的網(wǎng)絡(luò)、水電、辦公、房屋維護(hù)等費(fèi)用支出目前仍自籌承擔(dān)，增加了村衛(wèi)生室負(fù)擔(dān)，影響了村級衛(wèi)生組織的健康發(fā)展。建議在每個(gè)衛(wèi)生室每年補(bǔ)助12000元的基礎(chǔ)上提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，采取分類指導(dǎo)原則，實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助制度。同時(shí)，財(cái)政要將一體化管理村衛(wèi)生室的網(wǎng)絡(luò)費(fèi)、水電費(fèi)、辦公費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算并進(jìn)行合理補(bǔ)助。
2、為鄉(xiāng)村醫(yī)生建立社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體制
目前鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)主要是參加新農(nóng)保，生活水平以后無法保障。為優(yōu)化和穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，鞏固一體化管理成果，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益，區(qū)財(cái)政也應(yīng)為納入一體化管理的鄉(xiāng)村醫(yī)生辦理社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。
3、對農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)投入需進(jìn)一步加大
20xx年至今，我區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)政府承諾給予建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，到目前每個(gè)衛(wèi)生室僅配備一個(gè)檔案櫥，此后未再下?lián)茼?xiàng)目經(jīng)費(fèi)或配備設(shè)備。導(dǎo)致村衛(wèi)生室絕大部分由鄉(xiāng)村醫(yī)生自行籌資建設(shè)。對建設(shè)村衛(wèi)生室認(rèn)識不足，存在著應(yīng)付、湊數(shù)的思想。有的村雖然提供了房屋進(jìn)行改擴(kuò)建，但條件過于簡陋，難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；有的村沒有做到“房屋公有化，辦醫(yī)集體化”，有的村仍然拿村醫(yī)的私房進(jìn)行改擴(kuò)建，沒有從根本上解決村衛(wèi)生室的建設(shè)問題。
鄉(xiāng)村調(diào)查報(bào)告 篇2
近年來，鄉(xiāng)、村兩級不良債務(wù)是農(nóng)村普遍存在的突出問題，金融部門上門催款，建筑隊(duì)封鎖校門、村門現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分離任干部為了達(dá)到解決自己經(jīng)手借貸債務(wù)問題的目的，不擇手段強(qiáng)行霸占財(cái)物。鄉(xiāng)村債務(wù)已成為鄉(xiāng)村兩級組織的沉重包袱，不但影響了鄉(xiāng)村兩級正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，使一大批鄉(xiāng)村干部的工作積極性受到挫傷。由此引發(fā)的各種糾紛居高不下，且金額大、人數(shù)多、言行偏激，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。
鄉(xiāng)、村不良債務(wù)大多產(chǎn)生20xx年農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革之前，主要是鄉(xiāng)政府、村委會和集體經(jīng)濟(jì)組織為了發(fā)展社會公益事業(yè)、興辦企業(yè)或完成各種稅費(fèi)任務(wù)向社會經(jīng)濟(jì)組織或公民個(gè)人借貸，由此發(fā)生的債務(wù)與債權(quán)關(guān)系。根據(jù)調(diào)查不良債務(wù)，鄉(xiāng)本級負(fù)債266萬元，村級負(fù)債522萬元。
第一，負(fù)債面廣，公共債務(wù)多由個(gè)人所借。鄉(xiāng)村兩級向金融機(jī)構(gòu)、私人或農(nóng)村合作社借貸逐年增加。以個(gè)人名義借貸，涉及鄉(xiāng)級政府干部50多人，個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)到一般同志人人都有借款債務(wù)，共涉及村干部215人。如最多的借貸20萬元，最少的借貸0.1萬元。
第二，債務(wù)數(shù)額大，逾期債務(wù)多。統(tǒng)計(jì)資料表明，鄉(xiāng)負(fù)債266萬元，村級負(fù)債52萬元這些債務(wù)，絕大部分逾期未還，至少已拖欠5年以上。
第三，借貸方式不規(guī)范，資金占用費(fèi)高。鄉(xiāng)村債務(wù)資金來源于民間、農(nóng)村基金會和國家金融機(jī)構(gòu)，其中私人借貸最多，且借貸方式不規(guī)范。小額的借據(jù)只是寫個(gè)條子，即使是大額借據(jù)內(nèi)容也不齊全，但大多掛在鄉(xiāng)級政府和村級組織的帳上。
第四，債務(wù)用途多種多樣。有的為了完成上級下達(dá)的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、三提五統(tǒng)等各種硬性任務(wù)不得不高息舉債，靠借貸完成任務(wù)，這樣造成了“縣把缺口留給鄉(xiāng)、鄉(xiāng)把缺口留給村”的現(xiàn)象。按任務(wù)應(yīng)收的稅費(fèi)又收不上來，從而造成鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)困難，鄉(xiāng)村干部正常工資、補(bǔ)貼、辦公費(fèi)、招待費(fèi)及會議費(fèi)用兌現(xiàn)不了，借新還舊債，負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)，日子難以為繼。
第五，征收困難，由于受到天災(zāi)人禍造成減產(chǎn)減收的農(nóng)戶、土地糾紛、舉家外出務(wù)工，造成了不能按時(shí)完成任務(wù)。農(nóng)村特困戶、五保戶及農(nóng)村孤寡老人戶，軍屬優(yōu)撫對象不宜收繳，個(gè)別釘子戶、惡勢力長期抗稅，干部不敢收繳，使陳欠量逐年增加。鄉(xiāng)村兩級為了保任務(wù)，這樣就長久導(dǎo)致鄉(xiāng)村兩級工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，根本無法維持鄉(xiāng)村組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外農(nóng)村特困戶、五保戶及農(nóng)村孤寡老人戶他們不繳交任務(wù)，年底還須政府發(fā)放困難救濟(jì)。
第六，超越鄉(xiāng)村財(cái)力負(fù)擔(dān)，大規(guī)模建設(shè)形成債務(wù)。如崗村為搞“普九”達(dá)標(biāo)建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)高、投資大，在建教學(xué)樓過程中，先后投資30多萬元，其中群眾集資不足2萬元，差額近28萬元完全靠借貸解決。樓村于1999年修大橋，先后投資40萬元，在群眾中僅集資3萬元，缺空的37萬元靠借貸解決。
第七，實(shí)行分稅制后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按照“超收自留、短收自補(bǔ)、各項(xiàng)增支自行消化”的辦法。在這種體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政入不敷出，加上供養(yǎng)人員多，負(fù)擔(dān)越來越重。
第八，稅改后上級撥付各村轉(zhuǎn)移支付，大部分用于還債，有的干部，應(yīng)付日常性開支、逢年過節(jié)發(fā)工資等還要繼續(xù)墊付。
第九，實(shí)行稅費(fèi)改革以來，農(nóng)村農(nóng)民負(fù)擔(dān)真正得到了減輕，收入大大提高，干群關(guān)系也進(jìn)一步密切。但由于國家政策規(guī)定不允許收各種陳欠，又暫不收“一事一議”，從而使不良債務(wù)問題演變成一個(gè)易于引發(fā)各種糾紛和社會矛盾。
近幾年來，鄉(xiāng)黨委、政府都做了大量工作。但是由于陳欠面廣、人員變動大、債務(wù)總額數(shù)量高等復(fù)雜原因，化解的難度越來越大。怎樣使鄉(xiāng)村干部能卸下重負(fù)，輕裝前進(jìn)，以達(dá)到鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定的目的，對此提出以下建議：
第一，先清理，后處理，誰借款，誰還債；誰擔(dān)保，誰負(fù)連帶責(zé)任的原則，在摸底分類的基礎(chǔ)上落實(shí)債權(quán)債務(wù)，明確歸還期限。
第二，有些問題是由于國家政策因素造成的，市、縣無法解決，建議國家有關(guān)部門予以“豁免”或“掛帳”。
第三，樹立“減債就是政績”的觀念，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建立強(qiáng)有力的消赤減債約束機(jī)制。堅(jiān)決制止不切實(shí)際的形象工程、政績工程和各種達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，建立新增債務(wù)報(bào)告核準(zhǔn)制度。同時(shí)，要廣開財(cái)源，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，盤活閑置資產(chǎn)，以資產(chǎn)收益或變現(xiàn)收入消赤減債，切實(shí)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第四，著力推進(jìn)財(cái)政創(chuàng)新，提高財(cái)政管理水平，必須按照科學(xué)的發(fā)展觀要求，要更新理財(cái)觀念，不斷提高財(cái)政管理水平。解決管理松散，支出缺乏預(yù)算約束，缺乏監(jiān)督，隨意性強(qiáng)，機(jī)關(guān)運(yùn)行成本大，人為加重了鄉(xiāng)村負(fù)擔(dān)。
第五，加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)縣管、村財(cái)鄉(xiāng)管”，增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力，規(guī)范了資金使用者的行為，能夠較好地杜絕不合理支出和各種違規(guī)、違紀(jì)支出，這樣在很大程度上緩解地方財(cái)政困難。
第六，取消農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅，這是體現(xiàn)了黨和國家對廣大農(nóng)民兄弟的關(guān)懷。但我們認(rèn)為，農(nóng)業(yè)稅尾欠還有要繼續(xù)追收，即使追收尾欠會增加鄉(xiāng)村干部的工作量和工作難度。應(yīng)對欠稅戶采取統(tǒng)一通過法院或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)起訴，通過法律手段進(jìn)行追收。通過追收尾欠，以正法紀(jì)，得民心，讓已繳稅戶。
鄉(xiāng)村調(diào)查報(bào)告 篇3
建始縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游起步較早，xx年業(yè)州鎮(zhèn)就與旅游局共同發(fā)起在野韭池搞農(nóng)家樂試點(diǎn)，當(dāng)時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足，沒有做得很有特色。其實(shí)鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村風(fēng)光和活動為吸引物、以城市居民為目標(biāo)市場、以滿足旅游者休閑娛樂和回歸自然等為目的的一種旅游方式。它是一個(gè)市民需要、農(nóng)民受益、前景無限廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。
一、建始鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢、現(xiàn)狀與差距
我們認(rèn)為，我縣具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢。我們也看到，鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，但也還存在一些問題。
�。ㄒ唬﹥�(yōu)勢突出，開發(fā)潛力巨大
1、優(yōu)越的地理?xiàng)l件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)�，F(xiàn)在的建始無線通信已完全覆蓋全縣，對外信息交流非常便捷。高速公路即將通車，建始已經(jīng)融入了恩施州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，鐵路也即將通車。建始大部分的鄉(xiāng)村距縣城都在一個(gè)小時(shí)以內(nèi)的車程。加上兩條國道、清江水路的立體交通網(wǎng)絡(luò)將逐漸形成。便捷的交通將為建始縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。
2、良好的生態(tài)植被，宜人的環(huán)境氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我縣山嶺縱橫、河谷幽深。最高海拔2090米的太平峰，最低的野三口310米，使之立體氣候明顯。典型的亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴(yán)寒，又無酷暑。70%的森林覆蓋率，是最適宜人類和動植物生長的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。
3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。我們除了擁有“人類起源地”的國家級桂冠，還有聞名全國的“南方最大的落葉松基地”長嶺崗林場，還有清江發(fā)源地之一的野三河，龍骨水瀑布及原始森林，奧陶紀(jì)石林代陳溝，山水風(fēng)光獨(dú)特的大沙河等等。這些都是我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。原始的自然風(fēng)貌迷人，豐富的動植物資源奇異誘人。與此同時(shí)，我縣廣大農(nóng)村生態(tài)良好的田園風(fēng)光、山清水秀的鄉(xiāng)野村落、風(fēng)格獨(dú)具的農(nóng)家小院，慢節(jié)奏的農(nóng)家生活方式、綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品、風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家飲食、熱情好客的農(nóng)民朋友，都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源。這些資源的開發(fā)和利用，必將為我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機(jī)。
4、深厚的文化底蘊(yùn)，純樸的民俗民風(fēng)是打造鄉(xiāng)村旅游的重要形式。我們除了擁有蜚聲中外的民歌《黃四姐》以外，還有《中國名勝辭典》中推介的石通洞、石柱觀等名勝古跡。絲弦鑼鼓、鬧年歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是打造鄉(xiāng)村旅游精品的獨(dú)具特色重要形式。吳國楨故居、五陽書院等一批歷史古跡以及中共湘鄂西地下黨革命活動地、官店戰(zhàn)場壩蘇區(qū)、紅軍樹等紅色旅游資源；獨(dú)具民俗特色的漢族、苗族、土家族文化，和善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風(fēng)。這些優(yōu)秀的地方文化，是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。
�。ǘ┼l(xiāng)村旅游勢頭良好，有待于引導(dǎo)
我縣鄉(xiāng)村旅游是伴隨著人民小康生活的到來而應(yīng)運(yùn)而生，沐浴著農(nóng)村改革的春風(fēng)春雨而茁壯成長的朝陽事業(yè)。
它的發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn)。
1、因地制宜，農(nóng)家游樂應(yīng)運(yùn)而生。新世紀(jì)之初，步入整體小康的城里人到鄉(xiāng)下休閑度假漸成時(shí)尚，一些農(nóng)戶就根據(jù)自己條件，開發(fā)出了以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。如對應(yīng)城區(qū)休閑需求的“野韭池新農(nóng)村”、紅土坪的“xx山莊”、“xxxx”等，對應(yīng)到風(fēng)景區(qū)觀光游客食宿的“黃鶴橋農(nóng)莊”、高坪的“八角人家”、“偏溝灣農(nóng)莊”等。因?yàn)槭袌鲇行枨�，農(nóng)家樂一產(chǎn)生就顯現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與活力。幾年之間，我縣鄉(xiāng)村旅游已成穩(wěn)步發(fā)展趨勢。
2、因陋就簡，不記成本廉價(jià)經(jīng)營。起步階段的多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者由于資金有限，投入就不大，因而硬件設(shè)施都顯簡陋。一些農(nóng)戶因陋就簡上陣，主要靠低廉的價(jià)格吸引游客。雖然收入不多，也使世世代代務(wù)農(nóng)為本農(nóng)民嘗到了甜頭。
3、因人成事，各自為政短線為主。廣大農(nóng)民在完全沒有看到過農(nóng)家樂是什么樣子，更談不上有什么經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的情況下，自己認(rèn)為該怎么干就怎么干，把一個(gè)個(gè)農(nóng)家樂辦了起來。他們大多以接待一天兩天的游客，提供餐飲住宿、棋牌娛樂為主的短線經(jīng)營。在不斷的探索中他們闖出了種田之外掙錢的路子。
4、因勢利導(dǎo)，點(diǎn)多面廣漸成氣候。以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村旅游一經(jīng)出現(xiàn)，相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就給予了它足夠關(guān)愛和照顧。在大力宣揚(yáng)鼓勵(lì)的同時(shí)，還給予了用地、用電、用水、稅費(fèi)等各方面實(shí)實(shí)在在的幫助和扶持，因勢利導(dǎo)，全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。如高坪、花坪召集各農(nóng)家樂主協(xié)商制訂服務(wù)規(guī)范，舉辦農(nóng)家樂從業(yè)人員的培訓(xùn)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有農(nóng)家樂50多家，接待能力已達(dá)上萬人。野韭池在雙休日和節(jié)假日多的時(shí)候一天接待游客100多人。
（三）起步階段，存在不少問題
1、認(rèn)識不足，市場觀念不強(qiáng)。首先是對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識不夠，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。認(rèn)為旅游只是風(fēng)景名勝區(qū)的事，鄉(xiāng)村地區(qū)沒什么可游的，從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對鄉(xiāng)村旅游基本特征的認(rèn)識，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時(shí)忽視有效地保持“鄉(xiāng)村性質(zhì)”和“鄉(xiāng)村意象”，出現(xiàn)了建筑城市化、活動簡單化等趨向。不少農(nóng)家樂就是一個(gè)“鄉(xiāng)村麻將會所”。
2、基礎(chǔ)落后，功能配套不全。目前我區(qū)廣大農(nóng)村道路差，還不具備可進(jìn)入性；還有部分農(nóng)村農(nóng)電網(wǎng)未改造，電力不穩(wěn)定；大部分鄉(xiāng)村沒有建成集中供水體系，未用上安全衛(wèi)生的自來水。廁所的沖水、洗浴條件沒有改善，接待游客的硬件設(shè)施、景點(diǎn)建設(shè)、環(huán)境打造等總體上講還比較差，整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的配套不全，還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。
3、缺乏規(guī)劃，零亂無序開發(fā)。因?yàn)闆]有一個(gè)規(guī)劃作指導(dǎo)，各地的農(nóng)家樂都是由經(jīng)營者自己謀劃、自行設(shè)計(jì)、自主建設(shè)起來的。由于他們各方面的局限，導(dǎo)致資源未得到有效利用，有的甚至造成了浪費(fèi)，也出現(xiàn)了無序開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、惡性競爭的現(xiàn)象。
4、產(chǎn)品初級，特色不夠鮮明。由于缺乏市場理念、產(chǎn)品定位不準(zhǔn)、大都缺乏文化內(nèi)涵、多數(shù)是個(gè)體經(jīng)營，大部分農(nóng)家樂的規(guī)模小、檔次低，且多以副業(yè)形式開展，故經(jīng)營效益也不是很好。
5、沒有在“樂”字上做文章。不少村民小農(nóng)意識濃厚，只注重眼前利益。在農(nóng)家樂建設(shè)和經(jīng)營中沒有在“樂”字上做文章，只顧賺錢，有的還破壞生態(tài)，污染環(huán)境。不是真正的農(nóng)家樂。
二、建始縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標(biāo)與定位
如前所述，我縣完全有條件依托豐富的自然和人文資源，建設(shè)形象鮮明、風(fēng)貌獨(dú)特、吸引力大、競爭力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)區(qū)。筆者認(rèn)為，我縣鄉(xiāng)村旅游總的定位是建成恩施、建始城的后花園。這個(gè)總的定位又可分為四個(gè)重要的基地：即建成對大都市最具吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地、休閑度假勝地、納涼避暑重地、戶外運(yùn)動場地。
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1、觀光農(nóng)業(yè)基地。依托業(yè)州的生態(tài)農(nóng)業(yè)大觀園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)、高山反季節(jié)蔬菜示范區(qū)、藥材種植示范區(qū)、生態(tài)有機(jī)茶園、果園、花卉苗木園、高山牧場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場等一系列農(nóng)牧水產(chǎn)業(yè)作載體，不斷擴(kuò)大各片區(qū)種養(yǎng)殖規(guī)模，提高檔次，增強(qiáng)觀賞性與參與性。逐步形成大觀的大棚時(shí)鮮蔬菜，時(shí)令水果，反季節(jié)蔬菜、藥材和高山牧場，其他大小水庫的生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖等一系列極富觀賞性和參與性的知名的品牌項(xiàng)目，使之成為建始縣最具影響力和吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地。
2、休閑度假勝地。依托交通要道、風(fēng)景名勝區(qū)、江河水庫、森林草場等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方，建設(shè)一批度假村、休閑山莊和農(nóng)家樂。形成對應(yīng)不同社會階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對象消費(fèi)群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場所。其中重點(diǎn)是環(huán)境的建設(shè)、特色的出新和服務(wù)的提升，給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨(dú)具特色的飲食起居環(huán)境，安全衛(wèi)生、細(xì)致如微、熱情周到生活與出行服務(wù)。使之不僅能留住游客，還要能吸引回頭客，甚至能成為他們定期或長期休閑度假的場所，成為他們的第二個(gè)家。
3、納涼避暑重地。要利用素有“小武漢”之稱的花坪、落葉松基地長嶺崗等一系列高海拔山區(qū)和海拔在800米上下的廣大農(nóng)村地區(qū)，夏季的氣溫要比火爐武漢、重慶低十多度這一得天獨(dú)厚的條件，建設(shè)納涼避暑重地。要根據(jù)不同的資源開發(fā)各具特色的消夏納涼項(xiàng)目，如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、溪邊吊腳樓、林間別墅等納涼度夏的場所；配套開發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂的項(xiàng)目，如湖庫垂釣、游泳、深潭跳水、溪流戲水、地宮探洞、林間游戲、散步、棋牌等；還可為一些人士提供諸如網(wǎng)上辦公、交易、科研、藝術(shù)創(chuàng)作的條件，為殘疾和康復(fù)病人提供療養(yǎng)、康復(fù)治療的條件，使他們都能較長時(shí)期的住下來，輕松愉快的工作和生活。
4、戶外運(yùn)動場地。依托享譽(yù)全國的落葉松基地長嶺崗，打造在全國都有影響力的山地戶外運(yùn)動場所。既可舉辦如國際國內(nèi)的山地越野車賽、山地自行車賽、軍事體育五項(xiàng)賽、攀巖比賽等正規(guī)的體育賽事；也可為廣大的“車友”、“騎友”、“驢友”等戶外運(yùn)動愛好者提供活動場地。尤其值得一提的“驢行”活動，他們就特別鐘情于像長嶺崗等一些空氣新鮮人跡罕至的地方。可以設(shè)計(jì)若干條或長或短、或難或易的線路，沿途群眾為他們提供食宿、生活物資補(bǔ)給、向?qū)ёo(hù)送等服務(wù)，也是高山偏遠(yuǎn)地方開展鄉(xiāng)村旅游的一條路子。
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建始縣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展了近十年，但是由于沒有很好的引導(dǎo)，大多數(shù)都辦成了農(nóng)村飯館、麻將館，還有個(gè)別辦成低級趣味的場所。筆者在長期的旅游實(shí)踐中，多次到全國鄉(xiāng)村旅游辦的好的地方考察，河南的重度溝、海南的萬泉河、桂林的漓江等，都是充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，在政府旅游主管部門的引導(dǎo)下，有效發(fā)揮資源的作用，極大地調(diào)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民在旅游開發(fā)和實(shí)踐中得到實(shí)惠。旅游業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。筆者建議在大沙河辦鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)，大沙河離城區(qū)近，生態(tài)環(huán)境好，時(shí)令水果有特色，農(nóng)家樂也有一定特色。要在交通設(shè)施給予支持，即在汪家寨洞出口300米修建大沙河旅游碼頭（繞過了險(xiǎn)灘），讓農(nóng)民打造船，接城里的人們?nèi)ゴ笊澈�，大沙河的自然風(fēng)光優(yōu)美、時(shí)令水果如釉子、梨子都是優(yōu)良品種，在大沙河有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)，旅游局曾經(jīng)在那里做過探討，要組織當(dāng)?shù)乩习傩諏W(xué)習(xí)和打造黃四姐文化品牌。一是政府要在基礎(chǔ)設(shè)施資金方面給予扶持；如步行道、水利設(shè)施等。二是旅游部門要有專人指導(dǎo)，抓好樣榜帶動全縣鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。
三、建始鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策與措施
我們認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持四項(xiàng)原則，采取四項(xiàng)策略
（一）堅(jiān)持四項(xiàng)原則
1、突出鄉(xiāng)土特色的原則。對于都市人群來說，鄉(xiāng)村旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力，既要保持鄉(xiāng)村的特有的“土”味和“野”味，也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。
2、保護(hù)與開發(fā)并重的原則。要遵循保護(hù)性的開發(fā)原則。開發(fā)是目的，保護(hù)是前提。必須要保護(hù)好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農(nóng)耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源，防止人為的破壞和污染。
3、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是在其原有的自然風(fēng)景的基礎(chǔ)上進(jìn)行的加工改造，因而要使自然美和人工美有機(jī)的結(jié)合起來，協(xié)調(diào)二者的發(fā)展，使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務(wù)設(shè)施，游覽標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置等，都要既考慮服務(wù)功能的完善和配套，也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調(diào)，使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。
4、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相結(jié)合的原則。既要以取得最大經(jīng)濟(jì)效益為目的，注意投入、產(chǎn)出的測算和經(jīng)營管理，也要注意社會效益，要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識；既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要考察基礎(chǔ)設(shè)施改善、民間文化的發(fā)掘、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等社會指標(biāo)，做到兩個(gè)效益的雙豐收。
�。ǘ┎扇∷捻�(xiàng)策略
1、科學(xué)編制規(guī)劃，合理開發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加以謀劃。要在對鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂出我縣鄉(xiāng)村旅游的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。要對這些地域旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作出計(jì)劃安排，對旅游資源的利用進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對旅游產(chǎn)品的開發(fā)進(jìn)行細(xì)致謀劃，對旅游景點(diǎn)和接待點(diǎn)進(jìn)行合理的布局，對旅游風(fēng)貌的設(shè)計(jì)加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領(lǐng)下，合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等資源，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)家樂。
2、借助各方力量，外引內(nèi)聯(lián)開發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問題。首先，政府要整合財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧資金、移民資金、項(xiàng)目資金等各方面的政策性資金，用于農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二，各金融部門要大力支持，給鄉(xiāng)村旅游的各種項(xiàng)目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三，要大力招商引資，以一些大項(xiàng)目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。與此同時(shí)，要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性，以推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機(jī)，出臺各種優(yōu)惠政策，通過以項(xiàng)目換土地、土地作價(jià)或土地使用權(quán)為籌資方式，采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。此外，還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動力轉(zhuǎn)化為股份等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。
3、重大項(xiàng)目帶動，輻射引導(dǎo)發(fā)展。建始鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“大項(xiàng)目、大投入、大營銷”的戰(zhàn)略。要利用大項(xiàng)目擴(kuò)大影響，發(fā)揮它們的輻射和帶動作用促進(jìn)大批中小項(xiàng)目和農(nóng)家樂的發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游形成星火燎原之勢。
4、加強(qiáng)宣傳推介，實(shí)施品牌營銷。首先要做出如成都的“五朵金花”一樣的幾個(gè)精品項(xiàng)目，緊接著就要大力宣傳推介，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，借助旅行社等中介機(jī)構(gòu)，以交通便捷、消費(fèi)低廉、綠色健康、田園風(fēng)光、農(nóng)家美食、知青年代、周末休閑、回歸自然等等為賣點(diǎn)對外營銷。要在對鄉(xiāng)村旅游精品線路和項(xiàng)目進(jìn)行整體包裝的基礎(chǔ)上，舉辦鄉(xiāng)村旅游展示會、新聞發(fā)布會加以宣傳推介，并以各種節(jié)慶活動促銷，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。
鄉(xiāng)村調(diào)查報(bào)告 篇4
我的老家是一個(gè)美麗的地方，這里山清水秀、鳥語花香。但是我發(fā)現(xiàn)在路的兩旁，河的兩邊有許多成堆的垃圾，臭氣熏天。與我們美麗的鄉(xiāng)村十分不和諧。帶著這個(gè)問題。我對鄉(xiāng)村垃圾的處理問題進(jìn)了調(diào)查。
調(diào)查
我先對垃圾池進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)離我家最近的一個(gè)垃圾池，也要走2公里左右才能到。在圩鎮(zhèn)周圍也只能看見幾個(gè)垃圾池。在公路兩旁依稀能看見幾個(gè)垃圾處理池。
然后我又對垃圾處理進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)我們村每條河岸邊都堆滿了垃圾，有的甚至被扔到河中央。村民的生活垃圾根本無人去處理。隨意堆放在河灘、路邊。
分析
1、這里垃圾池少，群眾對公共環(huán)保的意識不強(qiáng)，隨地扔垃圾
2、沒有環(huán)衛(wèi)工人上門收垃圾
結(jié)論
造成群眾亂扔垃圾的原因有：
1、垃圾池少，群眾對公共環(huán)保的意識不強(qiáng)，所以造成隨地扔垃圾的現(xiàn)象發(fā)生。
2、處理簡單、隨意、環(huán)境污染嚴(yán)重
3、缺乏足夠的資金支持，沒有環(huán)衛(wèi)工人上門收垃圾
建議
1、增強(qiáng)自治，政府部門加強(qiáng)引導(dǎo)。增強(qiáng)村民環(huán)保意識。讓村民主動清除農(nóng)村垃圾；
2、行政引導(dǎo)，政府提供公共服務(wù)，建立垃圾回收制度。結(jié)合村莊特點(diǎn)建立回收站、小型處理廠。對違反規(guī)定的行為進(jìn)行一定的懲罰。
鄉(xiāng)村調(diào)查報(bào)告 篇5
我們是一所鄉(xiāng)村級的初級中學(xué)，學(xué)校有77名教師，鄉(xiāng)村教師作為基礎(chǔ)教育的主力，在教育事業(yè)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。為準(zhǔn)確全面地了解鄉(xiāng)村教師在工作和生活方面的情況，幫助鄉(xiāng)村教師解決一些亟待解決的問題，進(jìn)一步穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡化發(fā)展，現(xiàn)學(xué)校工會對部分教師進(jìn)行專項(xiàng)問卷調(diào)查，對鄉(xiāng)村教師的經(jīng)濟(jì)收入、工作環(huán)境、專業(yè)發(fā)展、身心健康、思想狀況等方面作了深入調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、調(diào)查情況
�。ㄒ唬┺r(nóng)村教育發(fā)展快，勢頭好，農(nóng)村教師待遇逐步提高。一是各級政府堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，對農(nóng)村教育的投入進(jìn)一步加大，農(nóng)村教師的工作條件有了很大的改善；二是各級政府對教師的工資都能按時(shí)發(fā)放，保證到位。農(nóng)村教師的生活水平有較大的提高；三是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步關(guān)注和重視。
�。ǘ┟媾R的困難和存在的問題
1、學(xué)校教師配備不足，直接加重了教師的工作負(fù)擔(dān)，同時(shí)影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
2、農(nóng)村教師工作負(fù)擔(dān)較重。初中教師為16節(jié)左右；在校工作時(shí)間平均達(dá)10個(gè)小時(shí)以上，還不包括教師備課、批改作業(yè)、查閱資料、課外輔導(dǎo)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、家庭訪問、興趣小組等所需時(shí)間。
3、農(nóng)村教師日常生活存在諸多困難。
�。�1）住房方面。經(jīng)對30位教師調(diào)查：學(xué)校建了教師周轉(zhuǎn)房，解決了部分農(nóng)村教師的住房問題，但仍有很大一部分教師沒有住房，沒有得到任何住房補(bǔ)貼，這也造成他們不安心工作。
�。�2）鄉(xiāng)村教師心理壓力過大。據(jù)對30位教師的調(diào)查，感到經(jīng)常身心疲憊的有15人(占50%)；感到心理壓力較大，有時(shí)身心疲憊的9人(占30%)；很少感到身心疲憊的只有6人(占20%)。通過與教師座談，他們的心理壓力主要來自三個(gè)方面：一是來自工作。即工作負(fù)荷重，內(nèi)容繁雜，工作時(shí)間長，問題學(xué)生難教，教學(xué)質(zhì)量難以提高，教師付出了很多心血卻得不到回報(bào)等；二是來自生活。收入低，物價(jià)高，家庭負(fù)擔(dān)重，家庭照顧不上等；三是來自社會。教師的社會地位普遍不高，教師的付出和成績得不到社會的認(rèn)同等。
�。�3)農(nóng)村教師的收入偏低。剛參加工作的年輕老師月工資2500元左右，扣養(yǎng)老保險(xiǎn)等項(xiàng)后，剩下的就2000元左右，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼也才2500元，工作了十年的教師拿到手的也就3000元左右，這點(diǎn)工資只夠解決溫飽。因此，一些教師對未來心灰意冷，一些教師寄希望于漲工資，可“物價(jià)總是比工資漲得快”仍是很多教師的無奈心聲。
二、提出建議
（一）政府要加大投入。各級政府要把農(nóng)村義務(wù)教育作為教育投入的重點(diǎn)，切實(shí)為鄉(xiāng)村教師創(chuàng)設(shè)良好的工作學(xué)習(xí)和
生活環(huán)境，尤其要加快改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦學(xué)條件，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力，提高鄉(xiāng)村教師的穩(wěn)定性。一是要確保教育經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位，改善學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施及教師的辦公條件；二是要對鄉(xiāng)村教師適度傾斜政策，實(shí)行農(nóng)村教師生活補(bǔ)貼制度，分級確定補(bǔ)貼額度。政府應(yīng)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，通過注入專項(xiàng)資金來解決鄉(xiāng)村教師待遇低的問題，使他們享受到與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)教師差不多的待遇；三是要特別關(guān)注鄉(xiāng)村困難教師群體，及時(shí)解決他們的后顧之憂，使他們能安心投入教育教學(xué)工作中。
�。ǘ┻M(jìn)一步關(guān)心農(nóng)村中小學(xué)教師的成長和發(fā)展。為了吸引優(yōu)秀青年投身鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育，以不斷提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，除了要保證教師必要的物質(zhì)待遇外，各級相關(guān)部門還應(yīng)進(jìn)一步關(guān)心教師的個(gè)人成長與專業(yè)發(fā)展，采取有效的措施，營造出以教師為本的良好氛圍，從而使中小學(xué)教師崗位不僅僅是有志青年施展才智的事業(yè)平臺，而且是教師個(gè)人成長和發(fā)展的精神家園，從而進(jìn)一步提高中小學(xué)教師職業(yè)的吸引力。
�。ㄈ┏浞职l(fā)揮學(xué)校工會的作用，用工會的臂膀搭起關(guān)愛鄉(xiāng)村教師的橋梁。學(xué)校工會首先要突出工會維權(quán)職能，深入調(diào)查研究，積極向上級部門反映教師的實(shí)際困難，贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。關(guān)注涉及教職工切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極爭取從體制、政策層面得到解決。進(jìn)一步完善學(xué)校的教代會制度，讓教師享有充分的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極努力創(chuàng)設(shè)一個(gè)民主、寬松、和諧的校園環(huán)境，讓教師在精神層面獲得滿足。其次工會組織要開展多種形式的活動，提高教職工的素質(zhì)。首先通過各種文化、體育、娛樂活動，豐富教師的業(yè)余文化生活，促進(jìn)他們的身心健康。再次工會組織要增強(qiáng)服務(wù)意識，多為農(nóng)村教師辦實(shí)事、做好事、解難事，特別要關(guān)注困難教職工群體，通過送溫暖、結(jié)對幫扶、愛心互助等形式解除他們的后顧之憂，讓他們體會到集體的溫暖和人間的真情。此外，工會組織還應(yīng)關(guān)注教師的思想心理狀況，通過談心、心理咨詢熱線等形式及時(shí)與他們交流溝通，隨時(shí)了解教師真實(shí)的內(nèi)心世界，有效地幫助教師解決工作、生活中的各種心理困擾，使教師消極的負(fù)面情緒向積極樂觀的情緒轉(zhuǎn)化，真正能彰顯工會組織在提高教師全面素質(zhì)、穩(wěn)定教師隊(duì)伍中的獨(dú)特作用。
鄉(xiāng)村調(diào)查報(bào)告 篇6
調(diào)查地點(diǎn)：地鋪社區(qū)、村、街道、學(xué)校周邊等地方
調(diào)查時(shí)間：XX年2月4日
調(diào)查目的：通過調(diào)查生活周邊的文明情況，引導(dǎo)孩子在家尊敬長輩，在校尊重老師，在外遵守社會公德，做文明禮貌的“美麗學(xué)生”
調(diào)查方法：
1、詢問周邊附近的人
2、通過相關(guān)途徑查詢資料
3、走訪地鋪社區(qū)、村、街道、學(xué)校周邊等地方尋找周邊的垃圾，并拍下照片做證據(jù)。
先給大家講個(gè)故事吧，中國的小朋友和日本的小朋友一起出去夏令營。在途中，亂丟垃圾的是中國小朋友，遲到早退的是中國小朋友，受不住這種生活，整天哭哭啼啼的還是中國小朋友；相反日本小朋友是比較獨(dú)立的，即使自己發(fā)著高燒，生著病，也不耽誤行程。
在說說我們的家鄉(xiāng)安吉吧。從XX年開始安吉創(chuàng)新開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，到XX年，安吉被聯(lián)合國評為最佳人居獎，這是我們安吉人的驕傲。但是，隨手亂丟垃圾的現(xiàn)象依然是不可避免的，人們已把亂丟垃圾當(dāng)成了一種習(xí)慣了。為了調(diào)查與避免這種現(xiàn)象，我們小組全體成員于XX年2月4日開展了一次‘‘我身邊的文明’’社會調(diào)查。
根據(jù)調(diào)查的情況與相關(guān)資料的整理，我們不難發(fā)現(xiàn)：垃圾幾乎是隨處可見，尤其在大街上，人們吃完東西好，就把食品包裝袋隨處亂扔，還有一些塑料袋、果皮、煙頭……而在小區(qū)里，這種現(xiàn)象就比較少了，因?yàn)樾^(qū)里常常有相關(guān)人員來清理垃圾，所以比較干凈。這些亂丟垃圾的現(xiàn)象人們也早已見怪不怪了。把垃圾往車窗外扔，往家里的窗戶外扔。這些現(xiàn)象，真讓人寒心。
但并不是每個(gè)人都是這樣，在大街上，我也看到了幾個(gè)穿著制服的爺爺奶奶，拿著掃帚，或是鉗子的，在大街上勤勤懇懇的清理著垃圾。正是因?yàn)橛辛怂麄�，我們的家園才如此美麗，如此整潔。
是的，每個(gè)人都知道不能亂丟垃圾，也都不愿意承認(rèn)自己亂丟垃圾，但是，真正做到的，又有幾個(gè)。又有多少次，為了方便，你把垃圾丟在了地上？又有多少次，垃圾桶就在不遠(yuǎn)處，可你為了便利，把垃圾丟在了地上？又有多少次，那兒明明立這“不準(zhǔn)亂丟垃圾”的告示牌，你卻甚至連看都不看一眼，把垃圾丟在了地上？有多少次呢？
根據(jù)調(diào)查，許多家長認(rèn)為，現(xiàn)在是一個(gè)自由的社會，懂不懂文明沒什么關(guān)系，只要學(xué)習(xí)好就行；還有些家長對孩子過分的嬌生慣養(yǎng)，盡可能滿足孩子的一切要求，這樣，不僅使孩子越來越以自我為中心，什么文明，根本不知道，還讓孩子越來越霸道、傲慢。這些都是不對的。不懂文明的人，就不能在這個(gè)社會上立足；不懂文明的人，就會慢慢的培養(yǎng)出一個(gè)個(gè)壞習(xí)慣；不懂文明的人，就會被另些人嘲笑，瞧不起！相反，那些懂文明的人，不但可以更好的在這個(gè)社會上立足，培養(yǎng)一個(gè)個(gè)好習(xí)慣，還可以受人稱贊。
從現(xiàn)在開始，從不亂丟垃圾開始，相信你，也可以成為一個(gè)文明的人。
鄉(xiāng)村調(diào)查報(bào)告 篇7
“盛秀苑社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站”是我們本小區(qū)的一所基本醫(yī)療服務(wù)中心，由最基本的日常病情治療小診所，為本地職工免費(fèi)基本檢查，劃價(jià)，開藥等部分組成，是小區(qū)人們生活的最基本保障。
在這次的調(diào)查過程中，首先是了解了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的最基本的工作流程。其次是針對社區(qū)常見病癥咨詢了各位坐診醫(yī)生，向他們了解了他們的想法和所需要的幫助。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站就位于社區(qū)的中心地帶，方便了老百姓的生活所需。當(dāng)他們遇到了普通的病癥或是想要開處方領(lǐng)取常用藥品時(shí)，只需攜帶他們的職工醫(yī)療保險(xiǎn)卡即可。首先可以先咨詢當(dāng)天的坐診醫(yī)生，就病情和不舒服之處與其做一個(gè)交流。隨后可帶上開好的處方劃價(jià)取藥即可，如有需要通過打點(diǎn)滴等小型治療方式解決病癥的`即可在本社區(qū)服務(wù)站進(jìn)行治療。其內(nèi)容與方式還是比較方便，易于老百姓操作的。
接下來我也和其中的一位坐診醫(yī)生了解了本小區(qū)的某一項(xiàng)重要病癥的基本情況。
據(jù)悉，塵肺病是危害我國移植工人健康最嚴(yán)重的職業(yè)病。衛(wèi)生國際部對基因全國職業(yè)衛(wèi)生我國情況的最新通報(bào)。截止____年，我國內(nèi)科塵肺病累積病例581377名，其中仍存活患者442200例。其他資料報(bào)告，全國特別還有60萬左右的可疑塵肺病人碩士，不含還沒有統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的散布在醫(yī)療社會上(小礦山等)塵肺病患者就已達(dá)百萬之眾，僅____年共報(bào)告塵肺病新病例12248例，煤工塵肺和矽肺共占85.6%，發(fā)生于煤炭系統(tǒng)部委的塵肺病患者占47.6%，年內(nèi)死亡的塵肺病患者2343例，每年塵肺病造成的直接經(jīng)濟(jì)損失80億元，同時(shí)自然在創(chuàng)始人國內(nèi)外還造成不良的政治影響。
從行業(yè)的塵肺病情況看，煤炭系統(tǒng)評委是塵肺病的重災(zāi)戶，其病例約占主任全國總例數(shù)的40.5%(23.5萬例)，面對知識眾多的現(xiàn)有患者，企業(yè)特別是歷史包袱較重的煤炭行業(yè)，比如我們所處的大同礦務(wù)局現(xiàn)患就達(dá)7000人左右，在企業(yè)下放，結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨很大困難情況下，大量患者得不到及時(shí)有效治療，同時(shí)還有許多塵肺患者已與用人單位脫離，成為社會上需要救助的弱勢群體。因此此病癥成為我們當(dāng)?shù)夭徽撌谴筢t(yī)院還是小衛(wèi)生服務(wù)站最重要的疾病之一。
塵肺患者場表現(xiàn)的癥狀有胸悶，胸痛，咳漱，咳痰，勞力性呼吸困難，易感冒，呼吸功能下降，嚴(yán)重影響生活質(zhì)量，而且每隔數(shù)年病情還要升級，合并感染，最后肺心病，呼吸衰竭而死亡。
作為小的衛(wèi)生服務(wù)站，因?yàn)樽约旱尼t(yī)療設(shè)備畢竟有限，所以只能做到小的基本檢查，起到一個(gè)“及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)督促治療”的作用，也為礦區(qū)的工人提供了保障。
本衛(wèi)生服務(wù)站還定期為小朋友們提供免費(fèi)接種各類疫苗的服務(wù)，使小朋友們既獲得了方便，又從小就獲得了身體的安全保障。正如橫幅所言“關(guān)注兒童健康，關(guān)懷兒童成長”。除了為小朋友們服務(wù)，還有就是為成人的小區(qū)百姓提供日常的體檢，比如量血壓，抽血檢測各項(xiàng)身體指標(biāo)是否正常等等，當(dāng)遇到一些問題的時(shí)候，就會給出良好的建議到大醫(yī)院進(jìn)行深一步檢查，使大家在放心安全的環(huán)境中度過每一天的生活。
最后，醫(yī)生也向我介紹了衛(wèi)生服務(wù)站的近況，由于各個(gè)方面的原因，服務(wù)站的人數(shù)，設(shè)備還有所欠缺。平均是一個(gè)醫(yī)生要分管幾千老百姓的身體健康狀況，而且設(shè)備也是建設(shè)和更好發(fā)展本小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的前提條件。全體服務(wù)站工作人員也是竭盡全力在原有的設(shè)備和條件下為老百姓服務(wù)的同時(shí)，向上級反應(yīng)請求援助，請求在人力，財(cái)力，物力上給予提高。同時(shí)，他們也常作為本地區(qū)的代表參加一些更大型的醫(yī)療會議，在學(xué)習(xí)大醫(yī)院的新觀念，新技術(shù)的同時(shí)，也積極向他們反應(yīng)本地區(qū)在近期出現(xiàn)的常見病癥，一同探討好的解決方案，并定期調(diào)配專家級醫(yī)生為小區(qū)百姓進(jìn)行免費(fèi)坐診，更好的了解本地區(qū)人們的健康狀況，也更方便上級調(diào)配資源來緩解我們的當(dāng)?shù)刂琛?/p>
作為一學(xué)生的我有了更大更明確的奮斗目標(biāo)。至少讓我明白不論是大地方，還是小地區(qū)，都會有那么一群身著白大褂的人，在默默的為每一個(gè)生命服務(wù)，這就是我們作為醫(yī)生的重大使命，不論是職務(wù)的高低，還是地域的大小。那作為我們醫(yī)學(xué)生，未來必定就要擔(dān)負(fù)起這樣的使命，所以留給我們的只有好好學(xué)好專業(yè)知識，以一顆為人民服務(wù)的無私心態(tài)走接下來的人生道路!
鄉(xiāng)村調(diào)查報(bào)告 篇8
一、基本情況
�。ㄒ唬⑷丝�、土地、耕地及經(jīng)濟(jì)收入情況：烏蘇市**鄉(xiāng)位于天北麓、準(zhǔn)噶爾盆地南緣的烏蘇市西北8公里處，南與世界上最大的甘家湖梭梭林自然保護(hù)區(qū)相毗鄰，東與車排子鎮(zhèn)為鄰，西與農(nóng)七師126團(tuán)接壤，北與12團(tuán)、127團(tuán)隔奎屯河相望。全鄉(xiāng)幅原167平方公里，可耕地面積1萬畝，現(xiàn)有耕地萬畝。全鄉(xiāng)8個(gè)村，19戶，96人，**鄉(xiāng)于1992年6月建鄉(xiāng)，是本市最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。是一個(gè)以棉花生產(chǎn)為主，農(nóng)牧結(jié)合，二、三產(chǎn)業(yè)齊頭并舉的自治區(qū)級明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2006年，全鄉(xiāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)162億元，總產(chǎn)皮棉68萬公斤；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7220萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值76萬元，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值140萬元，三產(chǎn)比重為44：466：89；農(nóng)民人均純收入達(dá)6978元；財(cái)政總供養(yǎng)人口14人。
二、財(cái)政收支情況：2006年，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級財(cái)政收入6746萬元，鄉(xiāng)級收入201萬元，村級收入14萬元，其中包括：財(cái)政撥款萬元，轉(zhuǎn)移支付萬元，行政經(jīng)費(fèi)ccc萬元，稅收返還xx萬元，土地承包費(fèi)征收萬元，加工廠利潤上繳萬元，村集體收入財(cái)政總支出201萬元，其中行政經(jīng)費(fèi)2724萬元;公用經(jīng)費(fèi)82萬元;科技三項(xiàng)費(fèi)用62萬元；水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出100萬元；道路修建支出28萬元，全鄉(xiāng)財(cái)政收支基本平衡。
�。ㄈ�、村隊(duì)基本情況：全鄉(xiāng)共8個(gè)行政村，全鄉(xiāng)村干部總數(shù)為8人，2006年實(shí)現(xiàn)村級總收入xx萬元，包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付收入x萬元，“一事一議”收入；村級總支出xx萬元，
二、鄉(xiāng)村債務(wù)基本情況：
稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)村兩級收入劇減，嚴(yán)重影響和制約了全鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展。取消農(nóng)業(yè)稅以后，我鄉(xiāng)村級歷史債務(wù)更加突顯出。由于鄉(xiāng)村財(cái)政收入的銳減，財(cái)政體制的配套改革，鄉(xiāng)村兩級組織化解鄉(xiāng)村債務(wù)的門路喪失。我鄉(xiāng)面對沉重債務(wù)索取壓力，日子將異常艱難。據(jù)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站最近的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止目前全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級形成債務(wù)萬元，其中鄉(xiāng)政府1819萬元，包括100萬的防風(fēng)治沙工程貸款，高新節(jié)水項(xiàng)目配套資金欠款4萬元，歷欠各類工程款80余萬元，其他欠款；村級496萬元，包括直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
---形成鄉(xiāng)村兩級債務(wù)的主要原因是：
我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村債務(wù)的形成原因有現(xiàn)行制度、體制、法律等宏觀方面的因素，也有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資金短缺，舉債辦事等微觀方面的原因。既是歷史遺留問題，更是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。一方面，公共品供給，國家一直是向城市傾斜，很少惠及農(nóng)村，于是本該由國家提供的農(nóng)村公共品，卻讓鄉(xiāng)村基層組織承擔(dān)，加之事權(quán)和財(cái)權(quán)的不對稱，鄉(xiāng)村只有負(fù)債經(jīng)營，舉債辦事，從而導(dǎo)致長期債務(wù)的形成。另一方面，由于制度的慣性，雖然國家實(shí)施了稅費(fèi)改革，取消了農(nóng)業(yè)稅，讓“皇糧國稅”成為歷史，但是，某些制度弊端仍然在鄉(xiāng)村組織運(yùn)轉(zhuǎn)中起作用，慣性作用不可避免。進(jìn)一步分析，形成我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級大量不良債務(wù)的原因是多方面的，歸納起主要有以下幾點(diǎn)：
（一）興辦公益事業(yè)是形成鄉(xiāng)村債務(wù)的主要原因。近年許多一些公益事業(yè)急待要辦，向上爭取資金又比較困難，且向農(nóng)民集資只能籌措到一小部分的錢，大部分資金缺口只有通過借款解決。據(jù)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站清查統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級債務(wù)中，用于公益事業(yè)建設(shè)支出的債務(wù)高達(dá)萬元,占鄉(xiāng)級債務(wù)總額的%；在鄉(xiāng)政府債務(wù)中，用于公益事業(yè)支出的債務(wù)萬元，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)級債務(wù)總額的%。公益事業(yè)建設(shè)包括鄉(xiāng)村學(xué)校、道路、植樹造林、自水、農(nóng)電改造、水利設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)等，這些公益事業(yè)建設(shè)主要依靠鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，國家只給少量的補(bǔ)貼和扶持。鄉(xiāng)村干部在公益事業(yè)建設(shè)上面臨的是為了完成任務(wù)而強(qiáng)上項(xiàng)目，且進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使得鄉(xiāng)村公益事業(yè)建設(shè)不能實(shí)事求是地堅(jiān)持量力而行的原則，沒有資金只好大量舉債。如200年?duì)幦〉姆里L(fēng)治沙項(xiàng)目中為完成農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)上而形成債務(wù)100萬元，占全鄉(xiāng)債務(wù)總額的%。在2002年全鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)中耗資萬元用于道路村莊環(huán)境建設(shè)，上級僅補(bǔ)助萬元后，形成債務(wù)萬元；這些債務(wù)除向農(nóng)民集資償還部分債務(wù)外，全鄉(xiāng)仍有萬元的債務(wù)無法化解。
�。ǘ┟つ客顿Y興辦鄉(xiāng)村企業(yè)形成不良債務(wù)。建鄉(xiāng)之初，上級大力提倡興辦企業(yè)，并將此納入年度考核。一些項(xiàng)目便盲目上馬，舉債辦企業(yè)，最終由于管理不善，投資無法收回，債務(wù)無力償還，給政府造成了損失。
（三）墊交水費(fèi)是導(dǎo)致鄉(xiāng)村負(fù)債的重要原因。過去水費(fèi)征收過程中迫于生產(chǎn)需要，我們想方設(shè)法通過墊支的方式完成水費(fèi)的繳納，采取借貸等辦法，拆東墻補(bǔ)西墻地為少數(shù)欠帳的“針子戶”墊交水費(fèi)任務(wù)形成鄉(xiāng)村負(fù)債。在全鄉(xiāng)八個(gè)村的債務(wù)中，墊水費(fèi)負(fù)債總額達(dá)萬元，占村級債務(wù)總額的%。
�。ㄋ模┏林氐睦⒇�(fù)擔(dān)導(dǎo)致鄉(xiāng)村債務(wù)不斷增加。據(jù)調(diào)查，我鄉(xiāng)村級債務(wù)主要是由村干部在民間高息借貸引起，借款年利率一般是8%至1%不等，高的甚至達(dá)到20%左右，且每年換據(jù)結(jié)息，息轉(zhuǎn)本，本生息，基本上是至8年債務(wù)本金要翻一番。如**村在小城鎮(zhèn)開發(fā)時(shí)，借萬元，每年都要支付利息萬元，？年多共支付利息余萬元，但本金仍未償還。全鄉(xiāng)村級債務(wù)總額中，因支付借款利息而形成的負(fù)債萬元，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)總額的%；沉重的利息負(fù)擔(dān)，使鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)入了惡性循環(huán)。
（五）經(jīng)費(fèi)開支差口是產(chǎn)生鄉(xiāng)村債務(wù)的重要因素。取消農(nóng)業(yè)稅后，財(cái)政收入渠道更加變窄，硬性支出又必須保證，加劇了鄉(xiāng)村收支矛盾，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，我鄉(xiāng)的辦公經(jīng)費(fèi)盡管通過上級轉(zhuǎn)移支付得到了一定彌補(bǔ)，但也非常有限，維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)差口較大。據(jù)調(diào)查，全鄉(xiāng)按干部人均撥付公務(wù)費(fèi)元，只夠鄉(xiāng)政府辦公電話、打印資料、水、電和干部出差補(bǔ)貼；召開會議、人客接待和干部職工年終考核獎勵(lì)等必須的經(jīng)費(fèi)沒有資金，只有依靠負(fù)債維持。村級除在職干部報(bào)酬、優(yōu)撫、五保戶補(bǔ)貼列入預(yù)算外，每村僅預(yù)算辦公費(fèi)元。從實(shí)際運(yùn)行情況看，村級辦公費(fèi)主要用于了征訂報(bào)刊，沒有直接撥付到村，村級的一些正常支出難以保證。加之部分村隊(duì)財(cái)經(jīng)管理不善，不該支的錢支出了，應(yīng)收的款項(xiàng)又收不上，造成支出大于收入，只有依靠借款維持收支平衡，由此也帶一些不必要的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
---鄉(xiāng)村債務(wù)管理方面存在的主要困難和帶的負(fù)面影響：
（一）嚴(yán)重影響著我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于債務(wù)過重，全鄉(xiāng)干部為鄉(xiāng)村集體墊支了日常費(fèi)用，有的多年以沒有領(lǐng)取過工資，手中握的是欠條，難以調(diào)動鄉(xiāng)村干部的工作積極性，少數(shù)村級組織幾乎處于癱瘓狀態(tài)。
(二)嚴(yán)重影響著干群關(guān)系和政府形象。在我們實(shí)施借款時(shí)，大都是我們的鄉(xiāng)村干部在還款時(shí)間、利息等方面作出的承諾，由于到期償債資金不落實(shí)，無法兌現(xiàn)還款計(jì)劃時(shí)，致使干部的威信和信譽(yù)下降，嚴(yán)重影響了干群關(guān)系和政府形象。
(三)嚴(yán)重影響著社會主義新農(nóng)村建設(shè)。由于債務(wù)較大，資金沒著落，我們的教育、敬老、廣播、公路、水利設(shè)施的維修等公益性事業(yè)無力興辦，直接影響到群眾對基層組織的信任程度，干部威信下降，正常工作難開展，嚴(yán)重影響著社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(四)嚴(yán)重影響著基層組織建設(shè)。部分干部由于集體欠他們的錢，他們對政府怨聲載道，不相信政府，根本不認(rèn)真工作，政府因無錢兌現(xiàn)他們的欠款很難對其進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致村級基層許多工作不能正常開展。
(五)嚴(yán)重影響著農(nóng)村社會的穩(wěn)定。由于償債資金不落實(shí)，加劇了債權(quán)人與鄉(xiāng)村基層組織的矛盾，有的債權(quán)人結(jié)伙到鄉(xiāng)政府或村干部家中催要欠款，甚至因債務(wù)糾紛而發(fā)生矛盾沖突，從而引發(fā)一系列社會問題。有的債權(quán)人在鄉(xiāng)村討債不成，就糾纏鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)不放，有的甚至損壞公共設(shè)施和財(cái)物，聚眾討債，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的正常開展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。
三、化解鄉(xiāng)村債務(wù)的做法及成效
面對鄉(xiāng)村兩級沉重的債務(wù)，鄉(xiāng)黨委政府在廣泛調(diào)研、多方征求干群意見后，以加強(qiáng)班子建設(shè)、提高群眾積極性、開辟集體新財(cái)為突破口，制定了一系列行之有效的措施，大力壯大集體經(jīng)濟(jì)、化解村級債務(wù)，并取得了顯著的成效，具體做法：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織，落實(shí)責(zé)任。
近年，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視化解鄉(xiāng)村兩級債務(wù)工作，按照上級有關(guān)精神，立足本鄉(xiāng)實(shí)際，順應(yīng)發(fā)展要求，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、化解村級債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了發(fā)展目標(biāo)，明確責(zé)任，細(xì)化工作方案，認(rèn)真抓好以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作，為全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)的壯大與村級債務(wù)的化解提供了組織保障。
�。ǘ┒啻氩⑴e，突出重點(diǎn)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，大力化解村級債務(wù)。
1、抓班子，強(qiáng)基固本，為壯大集體經(jīng)濟(jì)、化解村級債務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)化解村級債務(wù)，不斷增強(qiáng)村隊(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，關(guān)鍵要有一個(gè)好的村級班子。近年，全鄉(xiāng)以“抓班子，促經(jīng)濟(jì)”的思路，按照政治強(qiáng)、靠得住、會管理、肯奉獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，狠抓了村隊(duì)班子建設(shè)，使村隊(duì)班子帶民致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力有了明顯提高。一是選好“領(lǐng)頭雁”。以“兩推一選”活動為載體，以抓村黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)能力和帶富能力為目標(biāo)，本著“精干、高效”的原則，采取下派掛職、交叉任職等多種措施，對軟弱渙散的村隊(duì)班子及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，從200年以，共調(diào)整村隊(duì)干部29人，切實(shí)加強(qiáng)了村級班子建設(shè)，并下派6名機(jī)關(guān)干部指導(dǎo)督促各村工作，有力地帶動了村級班子發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、不斷化解村級債務(wù)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)牧民致富的能力。二是二是精簡機(jī)構(gòu)和人員，做到減員增效。農(nóng)村稅費(fèi)改革配套改革中，各村大力精減集體干部職數(shù)，積極開展選派下村政府干部到各村任職，實(shí)行交叉任職，提倡兼職。幾年共精減集體干部2人，鎮(zhèn)政府每年可節(jié)約開支1萬元；三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。以“科技之冬”活動為契機(jī)，對農(nóng)村基層干部群眾進(jìn)行經(jīng)常性的市場經(jīng)濟(jì)知識、實(shí)用技術(shù)、政策法規(guī)的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村干部的市場觀念和發(fā)展創(chuàng)新意識，提高村干部發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的能力。四是強(qiáng)化監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。制訂完善村干部監(jiān)督激勵(lì)辦法，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的能力和成效作為考核的硬指標(biāo)，激勵(lì)村干部把精力聚集到發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富上。
2、調(diào)查摸底、清理資產(chǎn)、化解債務(wù)。
2004年，我進(jìn)行了一次全面清理資產(chǎn)、清收債權(quán)、落實(shí)債務(wù)工作。我們實(shí)事求是地對8個(gè)村的各類資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了全面清理，摸清了家底，經(jīng)過清理，鄉(xiāng)級債務(wù)達(dá)萬元，村級債務(wù)達(dá)16萬元。根據(jù)清理結(jié)果，當(dāng)年，在開展各項(xiàng)費(fèi)用回收之際，鄉(xiāng)黨委、政府制定降息、減息和三角債抵頂轉(zhuǎn)賬等多項(xiàng)措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各村多渠道的化解和清理村級債務(wù)，2004年共化解鄉(xiāng)級債務(wù)萬元，村級債務(wù)146萬元，200年化解鄉(xiāng)級債務(wù)萬元，村級債務(wù)萬元，2006年化解鄉(xiāng)級債務(wù)萬元，村級債務(wù)萬元。三年內(nèi)共化解鄉(xiāng)級債務(wù)萬元，村級債務(wù)萬元。
3、建立完善制度，加強(qiáng)村集體資金管理。
一是按照《自治區(qū)村級組織工作規(guī)范》的要求，建立和完善了《村級財(cái)務(wù)管理》、《村級民主管理》、《村級民主監(jiān)督》等村級財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，堅(jiān)持“村有鄉(xiāng)管縣監(jiān)督”的管理體制，發(fā)揮好村民會議、村民代表會議以及村民理財(cái)小組的作用，對村民委員會的財(cái)產(chǎn)收支及公開情況實(shí)施檢查和監(jiān)督，堵塞了財(cái)務(wù)管理漏洞。
二是堅(jiān)持村務(wù)財(cái)務(wù)定期公開制度，增加了財(cái)務(wù)管理的透明度。
三是對非生產(chǎn)性開支進(jìn)行壓縮。對村干部工資、補(bǔ)助等，積極推廣“費(fèi)用包干，定項(xiàng)限額”的辦法，根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)、人口規(guī)模、合理確定村干部人數(shù)和工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；對村級招待費(fèi)實(shí)行零控制，嚴(yán)格審批程序，使集體積累逐年得到了增加，杜絕了不良集體債務(wù)發(fā)生。
4、盤活土地資，確保集體土地的合理開發(fā)利用
近年，我鄉(xiāng)始終把土地問題看作是農(nóng)民的根本及全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)抓，加強(qiáng)管理，成立了土地管理領(lǐng)導(dǎo)小組，完善全鄉(xiāng)土地檔案，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，最大限度的整合、盤活土地資，規(guī)范土地規(guī)劃和審批程序，通過土地的租賃、承包等方式不斷拓寬鄉(xiāng)村兩級收渠道，切實(shí)解決好“一塊地”的問題。
一是將家庭承包土地與村集體機(jī)動地、四荒地劃分開，明確地塊，確定屬性，劃分歸類。為便于管理，合理統(tǒng)籌利用土地資。經(jīng)鄉(xiāng)土地管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定：凡人均6畝地以外的土地均屬于井地和鄉(xiāng)村機(jī)動四荒地的范疇，且分別核定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中井地承包費(fèi)為8元/年/畝（所收費(fèi)用歸村集體所有）；機(jī)動地和四荒地承包費(fèi)為10元/年/畝（其中2元?dú)w鄉(xiāng)政府、78元?dú)w所在村集體），并規(guī)定每年須在播種前上繳完承包租賃費(fèi)后方可耕種。
二是針對近年各村土地面積賬實(shí)不符問題，2004年、2006年分別組織了兩次土地丈量清查工作，通過清查核實(shí)，全鄉(xiāng)耕地新增耕地面積為畝；包括機(jī)動四荒地面積9906畝，井地8919畝，僅機(jī)動地和井地兩項(xiàng)每年就可新增鄉(xiāng)政府收入7967112元，新增村級收入117819780元。
新增政府收入=9906*2元/畝+660*8元/畝=7967112元
新增村級收入=9906*78元/畝+29119*8元/畝=11781978元
三是統(tǒng)一規(guī)劃，鼓勵(lì)合理利用夾荒地，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。由于近年全鄉(xiāng)水利改革試點(diǎn)工作的成功，配水到戶工作進(jìn)展順利，加之各項(xiàng)節(jié)水項(xiàng)目的實(shí)施，使全鄉(xiāng)計(jì)劃用水略有節(jié)余，為充分利用這一優(yōu)勢，合理開發(fā)現(xiàn)有土地，使之迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。經(jīng)鄉(xiāng)土地領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，凡新開發(fā)的集體夾荒地（指非公益林區(qū)），均由鄉(xiāng)土地和林業(yè)部門現(xiàn)場鑒定，宜林則林，宜耕則耕，益牧則牧，并拿出初步規(guī)劃渠、林、路、地的方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后統(tǒng)一編號、招標(biāo)和發(fā)包，最后由承包方上繳一次性土地開發(fā)使用費(fèi)后報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站建立土地檔案。
、結(jié)合實(shí)際，因地制宜、選好路子，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增收。
鄉(xiāng)黨委、政府按照“五個(gè)一”工程的要求，圍繞服務(wù)農(nóng)牧民增收，壯大集體經(jīng)濟(jì)的思路，以市場為導(dǎo)向，立足本地資優(yōu)勢，搞活鄉(xiāng)棉花加工廠經(jīng)營，穩(wěn)定其龍頭企業(yè)地位，從各方面給予扶持，使加工廠逐步適應(yīng)和融入市場經(jīng)濟(jì)的大潮，不斷自我發(fā)展和壯大，實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益，200年給鄉(xiāng)政府上交承包費(fèi)1萬元，拓寬了政府收入。
6、積極爭取項(xiàng)目，加大扶貧開發(fā)力度，拓寬集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。
近年，為加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，鄉(xiāng)黨委政府能夠積極申報(bào)和爭取農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，多方位、多渠道籌集資金，為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力保障。從200年至今全鄉(xiāng)共爭取高新節(jié)水項(xiàng)目11000畝，補(bǔ)助資金0萬元，建成了高新節(jié)水項(xiàng)目示范區(qū)，提高了棉花產(chǎn)量，促進(jìn)了農(nóng)民增收，有力的帶動了鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，市鄉(xiāng)信用社積極出臺扶助政策，對基層村隊(duì)提供了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸資金支持，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大增添了新的活力。
7、立足實(shí)際，切實(shí)加大各項(xiàng)費(fèi)用的回收力度。
近年，為足額將各項(xiàng)應(yīng)收費(fèi)用及時(shí)收回，鄉(xiāng)黨委政府每年召開專題會議，研究制定征收方案。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了以黨委書記為組長、包片領(lǐng)導(dǎo)為副組長的費(fèi)用征收領(lǐng)導(dǎo)小組，并下派了8個(gè)工作組，指導(dǎo)協(xié)助各村切實(shí)開展好費(fèi)用的回收工作；二是出臺優(yōu)厚獎勵(lì)措施，全力提高干群積極性。對凡在鄉(xiāng)政府規(guī)定期限內(nèi)完成各項(xiàng)費(fèi)用的農(nóng)戶，最高按上交費(fèi)用總額的7%給予獎勵(lì)，對在規(guī)定期限內(nèi)完成各項(xiàng)任務(wù)的村隊(duì)，按完成額的1%給予獎勵(lì)，充分調(diào)動了全鄉(xiāng)干群交款積極性，從2004年至今，三年共回收各類費(fèi)用達(dá)萬元，其中2004年回收額達(dá)萬元，200年回收額達(dá)282萬元，2006年回收額達(dá)萬元。
四、化解鄉(xiāng)村債務(wù)制止的建議
鄉(xiāng)村債務(wù)的形成，有較長的歷史過程和較為復(fù)雜的社會背景，解決需要一個(gè)較長的過程，不能一蹴而就，如果不從根本上解決，必然會導(dǎo)致舊債未還又添新債。我們認(rèn)為，應(yīng)本著“不操之過急、不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、確保農(nóng)村穩(wěn)定”的原則，按照“禁增新債、化解舊債、分類處理、逐步消化”的思路，在政策、法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，大膽探索各種有效的化解辦法。
�。ㄒ唬┩咨铺幚憩F(xiàn)有的債權(quán)債務(wù)。一是對目前存在的鄉(xiāng)村兩級債務(wù)，我們將制定還款計(jì)劃，按年度正常收入，建立償債基金，依一定的比例定額逐年清償。二是對不同的債務(wù)的化解，個(gè)人借款要明晰借款原因，明確債務(wù)；銀行及信用社貸款要積極爭取核減，停止利息，以償本為主，逐年定量償還；財(cái)政借款要加強(qiáng)預(yù)算，定量清償，界定呆帳給予核減。三是建議改革現(xiàn)行財(cái)政管理體制，重新核定收支，調(diào)整上解補(bǔ)助比例。
�。ǘ┻M(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”力度。一是實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算制度，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性項(xiàng)目，特別是固定資產(chǎn)購建、公辦公益事業(yè)、招待費(fèi)等支出嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算控制，實(shí)行民主決策，民主理財(cái)。二是要制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)法規(guī)，明確鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)。建立集體資產(chǎn)出售，登記、報(bào)告制度，明確債權(quán)、債務(wù)責(zé)任。三是堅(jiān)決實(shí)行干部離任審計(jì)制度。鄉(xiāng)村兩級干部在離任時(shí)必須進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果作為其繼續(xù)使用和升遷的主要依據(jù)。對任期內(nèi)債務(wù)大量增加的干部不得繼續(xù)使用、提拔，對任職內(nèi)積極化解債務(wù)，債務(wù)明顯下降的干部應(yīng)優(yōu)先考慮使用。
�。ㄈ┻M(jìn)一步盤活土地等資產(chǎn)還債。對我鄉(xiāng)目前閑置機(jī)動地、林地、小型水利設(shè)施、“四荒地”等資，按程序討論、報(bào)批后，進(jìn)行資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)界定，合理估價(jià)，采取公開拍賣、招標(biāo)、租賃、承包等方式，綜合開發(fā)利用，盤活存量資，籌集資金還債。
�。ㄋ模┎扇」麛啻胧�，制止新的債務(wù)發(fā)生。為此今后，我們要做到以下幾點(diǎn)：即禁止舉債搞基礎(chǔ)建設(shè)，禁止購置豪華辦公設(shè)施和小汽車，禁止舉債辦公益事業(yè)為名的形象工程和政績工程，禁止在新農(nóng)村建設(shè)過程中搞超越實(shí)際的工程建設(shè)，防止新的不良債務(wù)產(chǎn)生。建立新增不良債務(wù)責(zé)任追究制，對不按程序擅自借貸形成的債務(wù)，按照“誰舉債，誰償還”的原則處理。上級有關(guān)部門要積極探索解決免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展問題的辦法和途徑，加大鄉(xiāng)村公益事業(yè)建設(shè)資金的投放力度，切實(shí)減輕鄉(xiāng)村負(fù)擔(dān)，防止新的不良債務(wù)產(chǎn)生，從而使農(nóng)村真正走上繁榮和穩(wěn)定。
總之，在今后的化解鄉(xiāng)村兩級債務(wù)中，我們要立足實(shí)際，加強(qiáng)財(cái)政收支管理，擴(kuò)大財(cái)，有針對性，有計(jì)劃地逐步清償。
鄉(xiāng)村調(diào)查報(bào)告 篇9
炎炎夏日，酷暑難熬，各大中小學(xué)校早已放假，暑假社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告：旅游業(yè)。在眾多的學(xué)生中，他們?yōu)檫^一個(gè)有意義的暑假，紛紛去各地、各處游覽觀光，以充實(shí)自己的知識，提高自己的修養(yǎng)，拓寬自己的眼界。因此，筆者來到省旅局，對我省假日旅游做詳細(xì)的調(diào)查：
去年以來，新的休假制度形成的春節(jié)、 “十一”、“五一”三個(gè)假日旅游“黃金周”，極大地刺激人民群眾的旅游熱情，國內(nèi)旅游空前火爆，自去年國慶至今年春節(jié)、“五一”，接連出現(xiàn)公眾旅游消費(fèi)熱的幾個(gè)高潮。假日旅游有力推動我省旅游業(yè)及鐵道、交通、民航和餐飲、商業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，刺激消費(fèi)，拉動內(nèi)需，增加財(cái)政收入，滿足公眾的旅游需求，豐富節(jié)假日生活，對提高人們生活水平、繁榮地方經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮積極重要的作用，受到全社會的普遍歡迎和關(guān)注。 假日旅游帶動假日經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，其主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┘偃章糜螏勇糜螛I(yè)的發(fā)展。
“五一”期間全省共接待中外游客320萬人次，旅游收入突破20億元人民幣，日均近3億元，比去年國慶增長12%。全省各地的熱點(diǎn)旅游區(qū)再度火爆，如全國優(yōu)秀旅游城市廈門共接待海外游客58萬人次，旅游總收入超過16億；去年剛剛列入世界自然和文化遺產(chǎn)的武夷山市接待游客達(dá)到10.5萬人次，旅游直接收入5000多萬元，均創(chuàng)歷史最高記錄，�！拔逡弧逼陂g，適逢湄洲島舉辦媽祖文化旅游節(jié)，七天時(shí)間上島人數(shù)達(dá)12萬人次。三明市有賣票的48個(gè)景點(diǎn)共接待26.8萬人次，較去年比增200%，收入5350元人民幣，比增215%。過去屬溫冷地區(qū)的連城冠豸山接待3萬多人次。由于假日旅游的迅速升溫，旅行社生意紅火，各地賓館飯店頻頻告急。
（二）假日旅游帶動民航交通業(yè)的發(fā)展。
“五一”期間，廈門機(jī)場進(jìn)出港114343人次，比去年同期增長56%；飛行航班837次，其中增加航班142次。武夷山機(jī)場起降航班達(dá)170架次。5月1日，進(jìn)出福州長樂國際飛機(jī)乘飛機(jī)出游人數(shù)達(dá)4900人。從5月1日開始進(jìn)出福建的各趟旅游專列整天持續(xù)高峰，日均到發(fā)客流量達(dá)4萬余人，超過春運(yùn)，全省增開30多對旅游專列。福州、廈門、泉州始發(fā)的中短程旅游列車趟趟爆滿，其中觀光游客占80%以上。福州至武夷山的“武夷之列”專列在原有基礎(chǔ)上又加掛四節(jié)車廂，仍超員30%。節(jié)假日期間，廈門火車站發(fā)送旅客71294人次，比去年同期增長57.85%。公路客運(yùn)也不遜色，如廈門特運(yùn)總公司節(jié)日客運(yùn)量達(dá)113065人次。據(jù)測算，交通費(fèi)在旅游花費(fèi)中所占比例最高可以達(dá)到70%以上，鐵路、民航、公路以及水運(yùn)已成為假日旅游最大的受益者
�。ㄈ┘偃章糜螏恿闶蹣I(yè)的發(fā)展。
廈門、泉州等地大型商場銷售平均增幅約42%以上，客流量比平日成倍增長，其中一半顧客是來閩旅游的外地人。1999年全國的社會零售總額比1998年增長6%，但接節(jié)假日的銷售卻增長70%。這就表明，假日旅游帶動旅游消費(fèi)已趨明朗化，消費(fèi)者正在逐漸形成假日消費(fèi)的習(xí)慣。因此，假日商場的火爆可以說是假日旅游推動零售業(yè)追上國際潮流的表現(xiàn)。
�。ㄋ模┘偃章糜螏硬惋嫷陌l(fā)展。
“五一”到我省旅游的人數(shù)320萬人次。這么多認(rèn)得吃喝必然給飲食業(yè)帶來巨大的商機(jī)，假如按40元/人天的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，這將是一筆可觀的數(shù)目。無論是“五一”、“十一”，還是元旦春節(jié)，許多城市、許多景點(diǎn)，出現(xiàn)人流如潮、、瘋狂熱賣的火爆場面，不少灑樓、餐館、快餐店要排隊(duì)預(yù)約。而且，游人在飲食過程中，還可領(lǐng)略全省各地的飲食文化。
鄉(xiāng)村調(diào)查報(bào)告 篇10
鹽津縣新華村是一個(gè)農(nóng)業(yè)大村，屬于典型貧困山區(qū)，全村總?cè)丝谟?324人。近年來，全村近1000人農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村家庭帶來一定的經(jīng)濟(jì)收入，但同時(shí)也造就了一個(gè)特殊群體--“留守兒童”。所謂留守兒童，就是指農(nóng)村流動人口(其中80%左右是農(nóng)民工)在戶籍地以外謀生時(shí)把其未成年的子女留置在戶籍地而產(chǎn)生的一個(gè)特殊的社會群體，具體是指與父母雙方或一方分離并留守在農(nóng)村的少年兒童。新華村留守兒童達(dá)430人，占全村總?cè)丝诘?.1%，留守兒童數(shù)量相對較大。留守兒童問題的出現(xiàn)不僅成為新華村外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂，而且給正在成長中的兒童身心健康帶來巨大影響。為全面了解新華村農(nóng)村留守兒童家庭狀況，推進(jìn)留守兒童家庭教育工作，2008年3月以來，筆者本人對新華村農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀、監(jiān)護(hù)情況及教育等等做了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)50%以上留守兒童在不同程度存在生活無助、學(xué)業(yè)失控、道德失范、心里失衡、生病得不到及時(shí)救治等困難和問題，結(jié)合此次調(diào)查，現(xiàn)將留守兒童的有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、新華村留守兒童的現(xiàn)狀
目前我國有1.2億農(nóng)民常年于城市務(wù)工經(jīng)商，產(chǎn)生“留守兒童”已超過4390萬人。昭通市共有兒童159.51萬人，農(nóng)村兒童124.31萬人，農(nóng)村留守兒童43.26萬人，占昭通市兒童總數(shù)的27.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于勞務(wù)輸出大省四川22%的比例。新華村有留守兒童430新華村兒童的監(jiān)護(hù)人多為隔代監(jiān)護(hù)人，即是老人，達(dá)到306人，超過50%。新華村留守兒童年齡普遍較小，小學(xué)及學(xué)齡兒童比例高達(dá)84%。而留守兒童父母以出省打工為主，達(dá)到了63.3%。父母與孩子相隔千萬里，難以照顧到孩子。另外一個(gè)數(shù)據(jù)值得關(guān)注，父母雙方都外出的留守兒童有430人，超過留守兒童總?cè)藬?shù)的一半。父母雙方都不在身邊，他們更難得到父母的疼愛。
1、監(jiān)護(hù)人
農(nóng)村流動父母雙方外出打工就意味著留守兒童父母監(jiān)護(hù)位置的缺失。那么，這些留守孩子跟誰生活在一起，由誰來關(guān)心、保護(hù)和照顧他們呢?從上表中可以看出隔代監(jiān)護(hù)人有306人，也就是說絕大多數(shù)留守孩子與爺爺奶奶或外公外婆生活在一起。通常情況下，留守兒童需要搬到這些祖輩的家里，如果祖輩一直與他們住在一起，留守兒童就不需要搬家了。有時(shí)候，留守兒童要從自己的村搬到另外一個(gè)村去。如果這些老人需要照顧幾個(gè)兒女的留守孩子，為照顧方便，孩子們一般都要搬到老人家里去住，或者在那里吃飯后再回到自己家獨(dú)居。
2、被監(jiān)護(hù)的基本方式
在父母外出打工后，農(nóng)村留守兒童有四種被監(jiān)護(hù)方式。
(1)一種是隔輩監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人是爺爺、奶奶或外公、外婆，他們是留守兒童的監(jiān)護(hù)主體。他們占監(jiān)護(hù)者總數(shù)的90%左右。他們的年齡大都在60歲以上，這些人絕大多數(shù)人都是文盲，或者受過極少教育。
(2)第二種監(jiān)護(hù)方式是上輩監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)的主體是叔叔、嬸嬸，舅舅、舅媽，姑姑、姑父，姨、姨父，干爹、干媽。這類監(jiān)護(hù)比例不是很大。但是，這種監(jiān)護(hù)方式存在著監(jiān)護(hù)權(quán)比較頻繁流動的問題，很不穩(wěn)定。他們有可能因?yàn)檫@樣或那樣的原因，如監(jiān)護(hù)人也要外出打工或者被監(jiān)護(hù)者與監(jiān)護(hù)者本人或是跟他們子女之間的矛盾沖突等等原因而更換監(jiān)護(hù)人。
(3)第三類是同輩監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫。這類監(jiān)護(hù)者一般是年紀(jì)較輕，文化水平也較高，如果有就業(yè)信息或機(jī)會，他們隨時(shí)都會外出打工。所以，該類監(jiān)護(hù)者也存在著監(jiān)護(hù)權(quán)不穩(wěn)定的問題。
(4)最后一種是監(jiān)護(hù)缺失，也就是農(nóng)村流動父母外出打工后，把監(jiān)護(hù)權(quán)交付給了留守兒童自己。這類留守兒童往往除了要自己照顧好自己的生活和學(xué)習(xí)外，他們還要承擔(dān)起農(nóng)業(yè)勞動力的角色—照顧好自家的農(nóng)田。
3、就學(xué)情況
新華村留守兒童以小學(xué)以下兒童為主，留守兒童年齡偏小，他們的生活自理能力較差，對于學(xué)習(xí)和生活都還需要大人的指導(dǎo)。這是從小形成良好習(xí)慣的階段。另外這一年齡階段正是家庭教育占主要位置的時(shí)期，是孩子最需要父母關(guān)愛的階段。父母長期外出，一年難得回次家，對他們身心的傷害和親情缺失的影響很大。
4、父母遠(yuǎn)距離就業(yè)的影響
父母的遠(yuǎn)距離就業(yè)很大程度上決定了孩子是否能見父母，一年能見幾次父母。從上表中可以得出，新華村以出省務(wù)工為主，打工地離家鄉(xiāng)很遠(yuǎn)。許多父母為了省下路費(fèi)錢，一連幾年都不曾回家一次。遠(yuǎn)距離的打工既不利于父母回家看孩子，也不利于孩子放假去看父母。因而容易導(dǎo)致父母與孩子之間的“心靈溝通陌生化”。
二、留守兒童現(xiàn)狀的產(chǎn)生根源及其分析
從新華村來看，農(nóng)民工問題是農(nóng)村留守兒童問題產(chǎn)生最直接的根源；從新華村社會整體發(fā)展來看，農(nóng)村勞動力大規(guī)模流動與城鄉(xiāng)壁壘存在矛盾。我國常年約有1.2億的農(nóng)民工在全國各地不斷的流動，新華村約有近1000人的農(nóng)民工常年流向各地，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城打工的新華村農(nóng)民工無法長期將子女帶在身邊給予照顧。
鄉(xiāng)村調(diào)查報(bào)告 篇11
土地是人們長期以來賴以生存的最基本生產(chǎn)資料，是逐年遞減的有限資源。年到年的十二年中，全縣耕地面積減少了8.5萬畝，相當(dāng)于減少了12個(gè)中和鄉(xiāng)的耕地面積。大量的勞力外出和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)低迷，耕地撂荒面積與日俱增。為此，我們對全縣土地撂荒情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、農(nóng)村耕地撂荒的成因
全縣現(xiàn)在耕地64.4萬畝，其中土19.4萬畝，田45萬畝，人均耕地僅0.93畝。據(jù)現(xiàn)在571個(gè)村的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣撂荒14670畝，占耕地面積2.3%，涉及農(nóng)戶7456戶，21130人。中和鄉(xiāng)現(xiàn)在耕地7036畝，而撂荒面積占全鄉(xiāng)耕地面積的8%，嵐峰占5.2%，二坪占4.2%。在撂荒地中，60%為坡瘠地邊遠(yuǎn)零星地，投入產(chǎn)出比較低。形成土地撂荒的主要原因如下：
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。從事農(nóng)業(yè)不如從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的效益高，以種一畝水稻為例，產(chǎn)稻500公斤，收入460元，種子、農(nóng)藥、化肥等物耗115元（按我們300戶農(nóng)村住戶調(diào)查資料占25%計(jì)算），請人犁田、栽秧、收割等費(fèi)用180元左右，畝平純收入165元左右（含自己的勞動量價(jià)值），即一個(gè)勞動力種一季水稻的凈收入為165元，如果種小春生產(chǎn)，投入產(chǎn)出基本持平，瘠薄地、邊遠(yuǎn)零星地更是入不敷出。農(nóng)民說得好：“在家種田，不如外出掙錢”；“要想奔小康，必須背井離鄉(xiāng)”。農(nóng)業(yè)的比較效益差，是耕地撂荒的主要原因。
2、農(nóng)村主要勞動力大量外出。由于“在家種田，不如外出掙錢”和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格多年持續(xù)走低等原因，去年，外出勞動力18萬人左右（常年外出14萬人）帶回勞務(wù)收入8億元左右。外出勞力占勞動力資源的50%且為主要勞動力。在家務(wù)農(nóng)的基本為“九九、三八”式勞力結(jié)構(gòu)。
3、戶口外遷。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化率不斷提高，農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越來越多。2000年12月至年的二年間，全縣農(nóng)村人口實(shí)際外遷20375人（扣減2000年以來移民安置5386人），在這兩萬外遷人員中，部分土地進(jìn)行了合理流轉(zhuǎn)。部分土地形成撂荒，全縣由農(nóng)戶外遷而撂荒占20%左右，水口就占33%。
4、土地零星、分散、偏遠(yuǎn)、瘠薄等管理不便，形成撂荒。如太平鎮(zhèn)團(tuán)碾村二社，有20余戶由于偏遠(yuǎn)、坡高等不便管理而幾乎棄耕（每戶部分撂荒），又如二坪水磨村唐定國，他主動種了別人不種的較好的幾畝土地，而自己的偏遠(yuǎn)瘠薄地撂荒。
5、基層組織對二輪承包沒有全面理解,拒收外遷戶中斷承包關(guān)系的土地，當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)基本處于無序的狀態(tài)，特別是基層個(gè)別地方對二輪承包、三十年不變的政策，有種片面理解，認(rèn)為承包土地30年不變，就是土地承包權(quán)不能動，動了就違背中央的政策，因此，即使有許多經(jīng)商戶或外遷的農(nóng)戶要求中斷承包關(guān)系，基層組織害怕犯錯(cuò)誤而拒絕接收，也沒有采取任何有效措施加以引導(dǎo)或適當(dāng)調(diào)整，導(dǎo)致農(nóng)民對承包地初放經(jīng)營，甚至撂荒。水口鎮(zhèn)的外遷戶把承包地交給村社，而村社認(rèn)為承包期未滿和“30年不變”等原因，拒不接收外遷農(nóng)民的承包地51.5畝，占全鎮(zhèn)撂荒的33%。
二、對農(nóng)村撂荒地的思考
土地撂荒，是近年來出現(xiàn)的新問題。撂荒說明了部分農(nóng)民正在擺脫土地對他們的束縛，土地不再是他們謀生的唯一手段，這表明了它積極的一面。但是，土地是不能再生的有限資源，是社會財(cái)富之源，我縣人多地少，人均耕地不足1畝，負(fù)面影響大。從我縣的實(shí)際情況看，如果各級重視、措施得當(dāng)，組織引導(dǎo)得力，是不會出現(xiàn)較大面積撂荒的�，F(xiàn)就對如何處理好撂荒問題，提出以下建議：
1、提高對土地資源和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識。土地是財(cái)富之母，土地資源是有限的。大力宣傳“土地管理法”，“土地承包法”等法律法規(guī)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解“土地承包法”中關(guān)于土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題。根據(jù)“土地管理法”第37條“承包經(jīng)營耕地的單位或個(gè)人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包經(jīng)營合同，收回發(fā)包的耕地”之規(guī)定，對當(dāng)前農(nóng)村的撂荒地，村社可按法定程序收回，采取多種方式重新發(fā)包�，F(xiàn)在，基層對多年撂荒地不問不管，使土地撂荒與日俱增。對現(xiàn)在的撂荒地，可規(guī)劃種植為桑樹、果樹和花椒等勞動量不大的經(jīng)濟(jì)作物。
2、退耕還林還草要與減少或避免撂荒相結(jié)合。去年，退耕還林2.95萬畝，今年計(jì)劃5萬畝。為此，對撂荒地而無法轉(zhuǎn)包的坡瘠地，即使沒有達(dá)到退耕還林還草的要求，也可以列入退耕還林還草的計(jì)劃。通過還林還草計(jì)劃，消滅較大面積撂荒是完全可能的。
3、建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，制定縣域土地流轉(zhuǎn)及撂荒的實(shí)施意見，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。當(dāng)前，土地流轉(zhuǎn)基本處于無序狀態(tài)，有的農(nóng)民寫了個(gè)白條或口頭達(dá)成協(xié)議自由轉(zhuǎn)換，沒有全面、完整的合同條款，沒有村社發(fā)包方的監(jiān)督，更沒有專門的流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)，已經(jīng)出現(xiàn)新的矛盾和糾紛，年全縣農(nóng)業(yè)稅尾欠達(dá)到71.7萬元，就嵐峰一個(gè)鄉(xiāng)1996年以來，尾欠就達(dá)97828元，占全縣尾欠數(shù)的13.6%，因土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，有的農(nóng)民種了別人土地后又不交農(nóng)業(yè)稅，村社只能找原承包人，結(jié)果雙方都不交農(nóng)業(yè)稅，形成農(nóng)稅尾欠和土地撂荒。為此，我們要在尊重土地二輪承包的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時(shí)制定全縣土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見，成立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級的土地托管和恢復(fù)土地承包仲裁機(jī)構(gòu)，從而規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，盡量避免出現(xiàn)新的矛盾和糾紛。
4、實(shí)施縣內(nèi)移民計(jì)劃。縣內(nèi)移民，就是本縣或本鎮(zhèn)范圍內(nèi)，有組織、有計(jì)劃地從甲地到乙地，從山上到山下落戶。山區(qū)土地少，且多為坡瘠地，畝產(chǎn)不高，土地級差收入低，又破壞生態(tài)環(huán)境，造成嚴(yán)重水土流失，而山下又出現(xiàn)耕地較大面積撂荒。這是一對能克服和避免的矛盾，對那些愿下山種地落戶的山民，政府對他們的建房審批、子女入學(xué)等具體問題的處理上，政策應(yīng)適度放寬。山區(qū)農(nóng)民的種田積極性極高，如虎峰鎮(zhèn)東山村二社的李德文，就從山上移到山下的正義村落戶，種了十幾畝土地。已擺脫了原在山區(qū)中當(dāng)山民的貧困。還有部分山民愿下山而找不到田土種，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作，為他們牽線搭橋、正確引導(dǎo)、撂荒面積就會大大減少，轄區(qū)內(nèi)移民，既是解決撂荒的一個(gè)有效途徑，又是山區(qū)水土流失得以控制的治本之法，也是消滅山區(qū)山民貧困之法，這是一舉多得之事。
5、大力提倡免耕法等新型的耕作制度和使用先進(jìn)的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械（如小型收割機(jī)械、小型潛水泵等），盡量減輕農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，使之?dāng)U大種植面，以及適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村“九九、三八”的勞動力結(jié)構(gòu)，減少農(nóng)村隱形拋荒或撂荒。
對土地撂荒問題，我們要認(rèn)真面對，采取切實(shí)可行的辦法，既使部分農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，又使有限的土地資源得以充分利用，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
鄉(xiāng)村調(diào)查報(bào)告 篇12
我選擇將湖南省郴州市宜章縣栗源鎮(zhèn)逕口村扶貧情況作為調(diào)查課題的原因有幾點(diǎn)：
一是，逕口村作為我的家鄉(xiāng)，我對它比較了解，調(diào)查活動比較容易進(jìn)行;
二是，宜章縣作為一個(gè)貧困縣，二逕口村又屬于其中一個(gè)小村莊，以小見大，從村里的扶貧情況可看出縣里的扶貧情況如何;
三是，隨著國家各項(xiàng)扶貧政策出臺，各地政府對扶貧情況的重視程度也隨之而增，作為生活在逕口村里的人來說，扶貧情況的真假虛實(shí)及扶貧政策的落實(shí)情況我有切身體會及經(jīng)歷，而且了解扶貧情況，傾聽貧困人口的真實(shí)感受，了解他們的困難和需要，更有助于扶貧工作的進(jìn)行。
我認(rèn)為，湖南省郴州市宜章縣栗源鎮(zhèn)逕口村扶貧情況是一個(gè)很有研究性的課題，不僅具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值，而且很有意義。截至2018年，逕口村全村共轄13個(gè)村民小組、七個(gè)自然村，人口1850余人，430余戶。黨員22名，定員干部5人，耕地面積1130畝。其中，貧困戶約有共有110戶，占了近四分之一。因此，選擇逕口村作為此次扶貧情況的調(diào)查地點(diǎn)，并開展調(diào)查活動。
首先我找到了村民委員會，向村干部介紹了我的意圖和想法，說明了調(diào)查逕口村扶貧情況的重要意義，正好此時(shí)他們在進(jìn)行村里貧困人口的調(diào)查，于是欣然同意我跟著他們一起工作調(diào)查。接著我們通過整理現(xiàn)有資料，了解了部分扶貧政策落實(shí)情況，我也順帶了解了好些扶貧政策。接下來的日子，我們陸續(xù)對逕口村貧困戶進(jìn)行了走訪，做問卷調(diào)查，最后圓滿完成此次調(diào)查。
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