關(guān)于加強(qiáng)我市機(jī)動(dòng)車清洗行業(yè)管理的調(diào)研報(bào)告
在學(xué)習(xí)、工作生活中，需要使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。相信很多朋友都對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到非常苦惱吧，以下是小編整理的關(guān)于加強(qiáng)我市機(jī)動(dòng)車清洗行業(yè)管理的調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
機(jī)動(dòng)車作為現(xiàn)代工業(yè)的產(chǎn)物，極大地改變了現(xiàn)代人的生活方式。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，機(jī)動(dòng)車的數(shù)量正在迅猛增長(zhǎng)。機(jī)動(dòng)車在給人們提供方便快捷服務(wù)的同時(shí)，也帶動(dòng)了一些新行業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展，如本文將要重點(diǎn)涉及的機(jī)動(dòng)車清洗業(yè)。為更好地加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車清洗業(yè)的管理，我們首先必須要全面了解該行業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r、存在的主要問(wèn)題，以便進(jìn)一步完善、制定機(jī)動(dòng)車清洗業(yè)管理規(guī)定，促使其健康發(fā)展。
一、我區(qū)機(jī)動(dòng)車清洗業(yè)概況
為了全面掌握我區(qū)機(jī)動(dòng)車清洗業(yè)的發(fā)展概況，我委指定環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)察科對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)動(dòng)車清洗站進(jìn)行了認(rèn)真的摸底調(diào)查。調(diào)查按照干支道路逐一展開(kāi)，調(diào)查人員對(duì)全區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)的所有機(jī)動(dòng)車清洗站進(jìn)行了走訪，核實(shí)數(shù)據(jù)掌握了第一手資料。
目前，我區(qū)共有機(jī)動(dòng)車清洗站47家，這些清洗站的位置大多位于道路兩側(cè)的可視范圍內(nèi)，如加油站旁、十字路口處、大型餐飲洗浴點(diǎn)周邊、重要的村口等車流量相對(duì)較大的地區(qū)。我區(qū)的47家清洗站經(jīng)營(yíng)規(guī)�？傮w來(lái)說(shuō)不是很大，每家清洗站從業(yè)人員多為4人左右，占地規(guī)模大都在30平米左右，全部作業(yè)人員共計(jì)146人。在這47家清洗站中，屬于有照經(jīng)營(yíng)的29家，無(wú)照經(jīng)營(yíng)的18家。
二、當(dāng)前我區(qū)機(jī)動(dòng)車清洗業(yè)存在的主要問(wèn)題
1、我區(qū)清洗業(yè)發(fā)展水平一般
我區(qū)所有的正式清洗站均為私人企業(yè)性質(zhì)，總體來(lái)說(shuō)，注冊(cè)資金、運(yùn)營(yíng)資本較少，因此在店面裝修上都比較簡(jiǎn)單，清洗設(shè)備較為簡(jiǎn)易，具體的作業(yè)人員技術(shù)水平一般。盡管如此，這些清洗站基本上都能滿足車輛清洗的要求。只有少數(shù)的幾家清洗站具備一定的規(guī)模，清洗設(shè)備比較先進(jìn)，再有，經(jīng)營(yíng)者文化知識(shí)水平不夠高，在企業(yè)的`運(yùn)營(yíng)管理上方式方法單一。
2、機(jī)動(dòng)車清洗站作業(yè)中存在的影響市容環(huán)境、污染環(huán)境的問(wèn)題
有一些機(jī)動(dòng)車清洗站在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中為了讓店面更加顯眼，招攬更多的洗車業(yè)務(wù)，在未經(jīng)市容環(huán)境管理部門(mén)行政審批的前提下，擅自改變建筑物的外檐裝修或者私自設(shè)置廣告牌匾、懸掛布標(biāo)或者在路邊隨意擺放燈箱。這些行為都違反了《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的相應(yīng)條款，造成了立面景觀的不統(tǒng)一，嚴(yán)重地破壞了我區(qū)的市容環(huán)境面貌。還有一些機(jī)動(dòng)車清洗站雖然有正式的作業(yè)場(chǎng)地，但因場(chǎng)地較狹小，在清洗業(yè)務(wù)比較繁忙的時(shí)候，由于等待清洗的車輛較多，因而這些車輛會(huì)停放在道路邊上，造成了短時(shí)的占路行為，影響了正常的道路交通秩序。
我市是缺水型城市，水資源緊缺，為了節(jié)約水資源，市節(jié)水辦專門(mén)制定了嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車清洗取水規(guī)范、節(jié)水政策，并大力推行中水洗車作業(yè)方式。但是利用中水洗車必須保證長(zhǎng)時(shí)間接通電源打開(kāi)中水處理設(shè)備，只有這樣才能保證中水的水質(zhì)達(dá)到無(wú)害化的要求，因而這造成了使用中水洗車成本過(guò)高，部分清洗站轉(zhuǎn)而采用地下水、井水或者自來(lái)水沖車，造成了水資源的浪費(fèi)。有一些洗車站使用浴池廢水，這明顯不符合機(jī)動(dòng)車清洗業(yè)管理規(guī)定。盡管所有洗車站作業(yè)場(chǎng)所的地面都硬化了，避免了車輪粘上泥土，但是部分洗車站并沒(méi)有污水、污泥處理設(shè)施，清洗車輛產(chǎn)生的污水直接排放到了河溝里造成了環(huán)境污染。
3、存在一部分無(wú)照經(jīng)營(yíng)的洗車站
受利益驅(qū)動(dòng)，一部分人在路邊私搭亂建違章板房、甚至在露天場(chǎng)地從事機(jī)動(dòng)車清洗，這些洗車點(diǎn)不具備法律、法規(guī)所規(guī)定的從事機(jī)動(dòng)車清洗的必備條件，甚至沒(méi)有正規(guī)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、清洗設(shè)備，污水污泥處理設(shè)施更無(wú)從談起。這些無(wú)照經(jīng)營(yíng)的洗車點(diǎn)嚴(yán)重?cái)_亂了機(jī)動(dòng)車清洗業(yè)的行業(yè)秩序，影響了市容環(huán)境景觀、污染了環(huán)境。
三、機(jī)動(dòng)車清洗業(yè)存在問(wèn)題的原因
目前我區(qū)機(jī)動(dòng)車清洗行業(yè)存在一定的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析，我們總結(jié)出以下原因：
由于全區(qū)范圍大，機(jī)動(dòng)車清洗點(diǎn)呈零散分布，這在客觀上給機(jī)動(dòng)車清洗行業(yè)的管理工作造成了上的困難。鎮(zhèn)級(jí)市容環(huán)境管理部門(mén)沒(méi)有建立機(jī)動(dòng)車清洗行業(yè)管理機(jī)制，單靠區(qū)級(jí)市容環(huán)境管理機(jī)構(gòu)一個(gè)部門(mén)的力量難以對(duì)該行業(yè)進(jìn)行有效的管理。
我區(qū)尚未將機(jī)動(dòng)車清洗行業(yè)的管理真正地納入到日常管理中來(lái)，目前現(xiàn)有的市容環(huán)境管理資源主要都用于道路清掃保潔、垃圾收運(yùn)及無(wú)害化處理、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程渣土排放管理、道路綜合整修以及城管執(zhí)法、道路秩序治理等工作。對(duì)機(jī)動(dòng)車清洗行業(yè)的管理，關(guān)鍵是要加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查工作，由于目前我區(qū)沒(méi)有建立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，沒(méi)有足夠的執(zhí)法力量覆蓋這一行業(yè)，導(dǎo)致了對(duì)機(jī)動(dòng)車清洗行業(yè)的管理力度還不夠強(qiáng)。
四、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車清洗行業(yè)管理的若干建議
機(jī)動(dòng)車清洗行業(yè)為車輛提供了清潔服務(wù)，但該行業(yè)中存在的一些問(wèn)題嚴(yán)重影響了“三創(chuàng)一建”總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為了營(yíng)造良好的市容環(huán)境，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《天津市機(jī)動(dòng)車輛清洗管理規(guī)定》，全面加強(qiáng)對(duì)該行業(yè)的監(jiān)管。
1、修訂完善《天津市機(jī)動(dòng)車輛清洗管理規(guī)定》
目前的《天津市機(jī)動(dòng)車輛清洗管理規(guī)定》比較完備，從各方面都對(duì)機(jī)動(dòng)車清洗做出了明確的規(guī)定。為了加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車清洗業(yè)的管理，我們還需要在法規(guī)制定這一方面，要將屬地管理原則寫(xiě)入《天津市機(jī)動(dòng)車輛清洗管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)級(jí)政府的職責(zé)，這樣有利于增強(qiáng)管理力量，真正形成市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。
2、在法規(guī)中明確中水強(qiáng)制使用
為節(jié)約水資源，我們應(yīng)當(dāng)在《天津市機(jī)動(dòng)車輛清洗管理規(guī)定》中推行中水強(qiáng)制使用技術(shù)，并加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理，凡是不使用中水洗車的一律予以取締。
3、制定規(guī)劃，優(yōu)化清洗站布局
市相關(guān)部門(mén)要制定機(jī)動(dòng)車清洗行業(yè)的詳細(xì)規(guī)劃，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車清洗站的數(shù)量。在各入市口、城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃建設(shè)機(jī)動(dòng)車清洗站。對(duì)于入市的所有的不清潔機(jī)動(dòng)車，責(zé)令其到就近的機(jī)動(dòng)車清洗站進(jìn)行清洗。市容環(huán)境主管部門(mén)要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)建立若干高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的機(jī)動(dòng)車清洗站，在機(jī)動(dòng)車清洗行業(yè)樹(shù)立一批典范。
4、取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車清洗站
在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展無(wú)照經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車清洗站專項(xiàng)清理工作。對(duì)各自轄區(qū)范圍內(nèi)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車清洗的一律予以取締。對(duì)拒不執(zhí)行行政管理規(guī)定的，要采取司法手段予以強(qiáng)制關(guān)閉。
5、落實(shí)法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)日常監(jiān)管
對(duì)于申請(qǐng)建立機(jī)動(dòng)車清洗站的，市容環(huán)境主管部門(mén)必須進(jìn)行實(shí)地考察，認(rèn)真核查其是否具備《天津市機(jī)動(dòng)車輛清洗管理規(guī)定》所要求的作業(yè)條件，對(duì)于不符合條件一律不予以審批。對(duì)于營(yíng)業(yè)中的機(jī)動(dòng)車清洗站要全面加強(qiáng)日常監(jiān)管，將此項(xiàng)工作與其他市容環(huán)境管理工作作為同等重要的工作來(lái)抓。對(duì)違反規(guī)定的私設(shè)牌匾，場(chǎng)所外作業(yè)，隨意排放污水、污泥，使用自來(lái)水等一切違章行為進(jìn)行日常監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須給予嚴(yán)厲的處罰，以維持該行業(yè)的正規(guī)化運(yùn)作。
6、建立監(jiān)督管理機(jī)制
嚴(yán)格要求清洗站執(zhí)行財(cái)務(wù)、稅收規(guī)定，市容環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督機(jī)制，廣泛接受社會(huì)對(duì)于機(jī)動(dòng)車清洗業(yè)的監(jiān)督。建立清洗車輛回訪制度，對(duì)于享受清洗服務(wù)的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行跟蹤調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查清洗站的服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格等，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題給予嚴(yán)厲處罰。
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