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區(qū)林業(yè)局十一五森林采伐管理工作自查報告

時間:2022-08-07 22:26:59 報告 我要投稿
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區(qū)林業(yè)局十一五森林采伐管理工作自查報告

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區(qū)林業(yè)局十一五森林采伐管理工作自查報告

  根據(jù)《省林業(yè)局辦公室關(guān)于開展森林采伐管理情況調(diào)研的通知》要求,國家林業(yè)局將來我區(qū)開展森林采伐情況調(diào)研。為積極配合這項調(diào)研活動,xx區(qū)林業(yè)局對全區(qū)20xx-20xx年度森林采伐管理工作實際執(zhí)行情況進行了認(rèn)真自查和總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

  一、森林資源狀況

  根據(jù)20xx年調(diào)整數(shù)據(jù),xx區(qū)林業(yè)總面積為33681.7公頃,有林地面積32601.7公頃,總蓄積量為105167.8立方米,比1999年蓄積量增加25.3%。其中生態(tài)公益林13568.7公頃,主要分布在xx區(qū)的東部、中部地帶,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)房前屋后的天然林也劃為生態(tài)公益林;商品林面積19033公頃,總蓄積量為558288.2立方米,商品林主要以xx區(qū)南部為主,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也有少量的分布。

  二、20xx-20xx年度森林采伐限額及林木采伐計劃執(zhí)行情況

  1、“十一·五”期間森林采伐限額編制依據(jù)及執(zhí)行情況

  xx區(qū)“十一·五”森林采伐限額編制于20xx年11月底開始正式進行外業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查。依據(jù)有關(guān)資料:森林資源二類調(diào)查成果,1/1萬地形圖、原始小班卡片,20xx年國家重點級公益林區(qū)劃界定成果資料,以及20xx年至20xx年森林采伐統(tǒng)計資料及造林資料(含退耕還林、環(huán)城生態(tài)工程、新造林面積)等,到實地進行全查和抽樣調(diào)查。全查以國有林場、駐軍部隊等為單位獨立編限;抽樣調(diào)查分三個層次進行,即全區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。外業(yè)完成后進行內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計整理,統(tǒng)計森林資源狀況,分項編制我區(qū)森林采伐限額量。全項工作歷時半年多,于20xx年8月編制完成。

  “十一·五”期間,我區(qū)認(rèn)真落實了《省人民政府關(guān)于下達“十一·五”期間年森林采伐限額的通知》(鄂政發(fā)[20xx]31號)和《省林業(yè)局關(guān)于認(rèn)真做好“十一·五”期間年森林采代限額管理工作的通知》(鄂林資[20xx]167號)文件精神。根據(jù)我區(qū)森林資源現(xiàn)狀,為進一步作好“十一·五”期間森林采伐管理工作,積極探索人工商品林中的工業(yè)原料林的合理經(jīng)營利用,深入研究人工商品林中工業(yè)原料林的采伐管理與措施,全面保護天然林資源,堅持以生態(tài)優(yōu)先,按計劃采伐原則。根據(jù)“十一·五”期間年度森林采伐限額下達定額為89800立方米。20xx-20xx年我區(qū)實際生產(chǎn)木材總量為54397立方米,占限額總量的20.3%,其他分項限額都未突破限額范圍,在森林采伐限額管理上有效控制了我區(qū)的森林消耗。

  2、20xx—20xx年度木材生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況

  20xx年上級下達我區(qū)木材生產(chǎn)總計劃為16600立方米(含國有林場600立方米及追加計劃3000立方米)。全區(qū)年林木采伐許可證發(fā)證量為15924.1立方米,占計劃96%。按采伐類型:主伐13844.5立方米,撫育822.8立方米,更新328.0立方米,低改448.1立方米,其它480.7立方米(其采伐主要用于工程征占用林地的林木采伐)。按其消耗結(jié)構(gòu):商品材采伐量15289.5立方米,出材量9796.2立方米,出材率65%;非商品材634.6立方米。其中:(1)人工林總量15477.7立方米;(2)天然林總量446.4立方米(主要用于林地征占用、防火通道建設(shè)采伐)。

  20xx年上級下達木材生產(chǎn)總計劃220xx立方米(含國有林場、追加計劃5000立方米)。全區(qū)年林木采伐許可證發(fā)證量為20189.2立方米,占計劃91.8%。按采伐類型:主伐18810.6立方米,撫育109.1立方米,更新650.8立方米,低改484.7立方米,其他134.0立方米(用于工程征用占林地的林木采伐)。按消耗結(jié)構(gòu):商品材采伐量19578.3立方米,出材量12899.8立方米,出材率66%;非商材610.9立方米。其中:(1)人工林總量20xx2.5立方米;(2)天然林總量166.7立方米。

  20xx年上級下達木材生產(chǎn)總計劃20xx0立方米(含國有林場)。全區(qū)年林木采伐許可證發(fā)證量18274.1立方米,占計劃的91.3%。按采伐類型:主伐16575.4立方米,撫育63.1立方米,更新1539.4立方米,低改59.1立方米,其它37.1立方米。按消耗結(jié)構(gòu):商品材采伐量17896.9立方米,出材量11839.0立方米,出材率66%;非商品材345.2立方米,其中:(1)人工林總量18208.0立方米;(2)天然林總量66.1立方米。

  3、建立健全森林采伐管理制度

  森林資源是生態(tài)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。為加強森林采伐管理,我們以有關(guān)法律、法規(guī)和《湖北省森林采伐管理操作規(guī)則》、《湖北省森林采伐技術(shù)規(guī)程》為指導(dǎo),以“管死國家重點公益林,管住一般公益林,創(chuàng)造條件適當(dāng)放活人工商品林”為基本思路,落實森林采伐管理各項制度和森林采伐的辦理程序,以人工商品林在采伐限額允許的情況下,在采伐期內(nèi)由林木所有權(quán)單位、個人提出林木采伐申請,以及有效證件(林權(quán)證及相關(guān)有效證明)到xx區(qū)政務(wù)中心進行受理。同時我們嚴(yán)格執(zhí)行伐前調(diào)查、設(shè)計、公示,對符合條件的30日內(nèi)審批核發(fā)林木采伐許可證。對生態(tài)公益林的撫育或更新采伐按照相關(guān)制度從嚴(yán)控制,在林木采伐過程中實行伐中監(jiān)督、伐后驗收制度、程序,建立了采伐管理登記臺帳和伐區(qū)作業(yè)設(shè)計等制度。為我區(qū)森林資源合理利用、維護生態(tài)環(huán)境、保護生物多樣性、促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,奠定了強有力的保障。

  三、存在的問題與建議

  根據(jù)《湖北省森林采伐技術(shù)規(guī)程》第三章第十五條第一款的規(guī)定:采伐面積3公頃以上或采伐蓄積100立方以上,在商品林采伐前應(yīng)開展伐區(qū)調(diào)查設(shè)計,根據(jù)xx區(qū)的實際情況在此提出以下建議:

  1、因為林木采伐許可證的核發(fā)是行政許可行為,由行政機關(guān)受理、審批。以上規(guī)定商品林采伐前開展伐區(qū)調(diào)查設(shè)計,需實地進行現(xiàn)場調(diào)查、勘測。我區(qū)屬非林區(qū),林業(yè)規(guī)費全部取消,而此項工作由林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊承擔(dān)、完成,涉及到一些費用問題,如交通、人員工資、材料費等,因林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊屬企業(yè)管理,工資待遇自籌。建議出臺政策性部門規(guī)章或規(guī)范性文件,明確費用的收取標(biāo)準(zhǔn)。

  2、以上規(guī)定在商品林采伐100立方米以上就開展伐區(qū)調(diào)查設(shè)計,限量標(biāo)準(zhǔn)過低,因為在商品林采伐中,活立木蓄積達到100立方米蓄積量的不到1公頃面積,建議限量標(biāo)準(zhǔn)“100立方米”改為“200立方米”,建議200立方米蓄積量以下的開展簡易設(shè)計。

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