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流動人口子女教育問題調(diào)研報告-調(diào)研報告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報告不再是罕見的東西，其在寫作上具有一定的竅門。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報告格式嗎？下面是小編整理的流動人口子女教育問題調(diào)研報告-調(diào)研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
流動人口已成為新時期城市建設(shè)與發(fā)展的特殊群體，流動人口的數(shù)量也隨城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合實力的提高不斷增加，以家庭模式進(jìn)入城市的流動人口越來越多，流動人口子女教育問題日益受到人們的關(guān)注和重視。在流動人口子女教育問題中，家庭教育無疑是最為關(guān)鍵和基礎(chǔ)的，這不僅僅因為家庭教育是人生整個教育的開端，是開始最早、持續(xù)時間最長的一種教育形式，還因為家長對孩子成長潛移默化的影響往往也是其他教育方式所不能及的。全國第六次人口普查[1]結(jié)果顯示，我國流動人口超過2.6億，隨遷子女?dāng)?shù)量有3600萬，他們當(dāng)中，2.94%義務(wù)教育階段適齡兒童尚不能按義務(wù)教育法的規(guī)定接受義務(wù)教育。流動人口子女家庭教育特別是對九年義務(wù)教育期間的家庭教育方面存在諸多問題。為探討解決這方面的問題，拿出行之有效的辦法，我們組織人員，采用問卷調(diào)查、個案訪談、家長座談會、教師座談會等多種方式，對轄區(qū)3所九年制義務(wù)教育的學(xué)校、6個社區(qū)周邊的17個門面房、3個工地380名流動人口進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下。
1、對象和方法
1.1 對象 調(diào)查對象來源于南京市鼓樓區(qū)湖南路街道轄區(qū)內(nèi)有流動人口子女入學(xué)的3所九年制義務(wù)教育學(xué)校招生老師或校長3名，流動人口學(xué)生家長90人;南京湖南路街道6個社區(qū)周邊255名平均年齡38歲、平均來寧打工時間20xx年的17個門面房業(yè)主，3個工地工人。
1.2 資料來源 (1)調(diào)研人員對相關(guān)人員的采訪記錄;(2) 流動人口子女受教育狀況調(diào)查問卷(見附錄);(3)國家和地方相關(guān)的政策法規(guī);(4)查閱相關(guān)文獻(xiàn)。
1.3 方法 (1)隨機(jī)抽樣：在轄區(qū)學(xué)校中隨機(jī)選取九年制義務(wù)教育的學(xué)校，在最為繁華、人口最為密集的社區(qū)周邊隨機(jī)選取了多個門面房業(yè)主和工地工人，以此作為樣本進(jìn)行調(diào)查。(2)個別訪談：采訪學(xué)校負(fù)責(zé)招生的老師、學(xué)生家長，深入學(xué)校、社區(qū)專訪和體驗生活。 (3)問卷調(diào)查：按照附錄中的問卷對6社區(qū)周邊255名門面房業(yè)主及工地工人進(jìn)行問卷調(diào)查，問卷涉及到子女所處或停留的教育階段、子女各學(xué)習(xí)階段在哪種類型的學(xué)校就讀、對子女上學(xué)的關(guān)注程度、對相關(guān)政策法規(guī)的了解程度等方面。(4)統(tǒng)計分析：將問卷調(diào)查得到的結(jié)果輸入電腦進(jìn)行匯總，按照不同的分類方法計算平均值、各項所占比例。
2、結(jié)果
2.1 流動人口子女受教育程度 如表1，在接受問卷調(diào)查的255位農(nóng)民工家庭中，子女在讀小學(xué)或僅有小學(xué)文化的占31%;在讀初中或僅初中畢業(yè)的占23.6%;在讀高中(包括中專和職高)或高中畢業(yè)的占25.5%，而全國的高中階段毛入學(xué)率①達(dá)到74%;擁有高中以上學(xué)歷的僅占9.1%，而全國各類高等教育毛入學(xué)率達(dá)到了23.3%。剩下的是留守兒童以及同父母一樣外出打工的。
流動人口子女受教育程度(表一)
2.2 流動人口子女就讀狀況 (1)小學(xué)階段流動人口子女在政府開設(shè)或民辦私立的流動人口子女小學(xué)就讀的占70.9%，在普通的公辦小學(xué)就讀的占20%，未入學(xué)的占9.1%。(2)初中階段流動人口子女就讀于公辦初中的占20%，就讀民辦初中的占30.9%，就讀流動人口子女學(xué)校的占40%，小學(xué)畢業(yè)但未接受初中教育的占9.1%。(3)高中階段就讀公辦高中的占總?cè)藬?shù)的45.5%，就讀民辦高中的占36.4%，在流動人口子女學(xué)校的僅為18.1%。(4)高中畢業(yè)考取并就讀公辦大學(xué)的占9.3%，其中有30%的家庭無法負(fù)擔(dān)子女大學(xué)學(xué)費。見表二。
流動人口子女就讀狀況(表二)
2.3 流動人口家長對子女教育的態(tài)度 據(jù)問卷分析顯示，流動人口家庭平均每月用于子女教育的費用占總收入的21.97%，在我們的調(diào)查中，86%的家庭是盡一切可能讓孩子上學(xué)，14%的家長抱著“有條件就上，沒條件不上”的態(tài)度，絕大多數(shù)家長認(rèn)為，教育孩子的責(zé)任應(yīng)當(dāng)由家庭、學(xué)校、社會共同承擔(dān)，38%的家長認(rèn)為家庭教育對流動人口子女不太重要，但同時也有83%的家長認(rèn)為家庭生活中最重要的就是教育問題�？梢钥吹酱蠖鄶�(shù)流動人口子女的家長家庭教育觀念是明確的，能夠重視對孩子的教育，但也有一些家長對這些問題認(rèn)識不夠清晰，對孩子的教育采取放任的態(tài)度，或者采取有了問題才開始教育的態(tài)度。
3、討論
3.1 流動人口子女的學(xué)前教育問題 在南京接受教育的流動人口子女大多學(xué)前教育是缺失的，這種缺失不僅僅體現(xiàn)在學(xué)習(xí)方面，還體現(xiàn)在學(xué)生的在校生活上。在學(xué)習(xí)方面，沒有受過正規(guī)學(xué)前教育的流動人口子女與城里同齡孩子相比，在觀察力、理解力、記憶力、課堂習(xí)慣、普通話這些能力上處于劣勢;在校的生活方面則體現(xiàn)在一些流動人口子女的儀容儀表達(dá)不到學(xué)校的要求，譬如：臉和手長時間不干凈、手指甲長時間不修剪等。
那么，流動人口子女的學(xué)前教育問題是怎樣產(chǎn)生的呢?我們認(rèn)為這與家長的教育觀念、教育行為、及教育效果有直接關(guān)系。從總體上來講，被調(diào)查的流動人口子女學(xué)前教育狀況并不令人滿意，有些問題還很讓人擔(dān)憂，甚至深思。首先，我們從教育投入上分析，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家長在時間投入上并不多，流動兒童家長雖然很重視家庭教育，但在具體實施教育行為時，由于工作時間和經(jīng)濟(jì)條件的限制，無法投入更多的時間和財力。其次，我們從教育的方法上來考察，有86%的家長認(rèn)為教育孩子要講究方式方法，但同時也有14%的家長認(rèn)為不一定或根本不用講究科學(xué)方法。有73%的家長意識到不應(yīng)該在孩子面前打麻將、賭錢、喝酒、抽煙等，21%的家長沒有意識到，6%的家長認(rèn)為無所謂。從調(diào)查的結(jié)果上來看，大多數(shù)家長還沒有掌握科學(xué)的教育方法。第三，從家庭教育效果來看，普遍認(rèn)為教育不成功或效果一般的主要原因分別是文化水平低，不懂得孩子的有關(guān)事情;沒有時間，因為工作太忙太累;經(jīng)濟(jì)條件差和其他原因。
3.2 流動人口子女就讀學(xué)校問題 調(diào)查顯示：一半以上的流動人口子女就讀小學(xué)和初中。目前，南京市對九年制義務(wù)教育從小學(xué)開始是有門檻的，小學(xué)需就讀于戶口所在學(xué)范區(qū)，且入學(xué)審查是十分嚴(yán)格。對于流動人口子女來說：首先，堅持“以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)接收為主”的原則，做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育階段的招生工作;其次，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女到我市公辦小學(xué)、初中就讀，應(yīng)在我市暫住地實際居住滿一年，并由其父母或法定監(jiān)護(hù)人提供以下材料：(1)家庭戶口簿和父母或法定監(jiān)護(hù)人身份證;(2)由公安部門出具的父母或法定監(jiān)護(hù)人在寧居住滿一年的暫住證或居住證;(3)監(jiān)護(hù)人相對穩(wěn)定工作證明(與用工單位簽訂的勞動合同及個人社會保險繳費滿一年憑證、工商部門頒發(fā)的滿一年的有效營業(yè)執(zhí)照等);(4)隨遷子女的獨生子女證;(5)未接受完九年義務(wù)教育的學(xué)籍材料(小學(xué)一年級新生無需提供)。到我市民辦學(xué)校就讀，按照民辦學(xué)校招生辦法和物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)報名入學(xué)和交費。再次，由各區(qū)教育行政部門應(yīng)對本區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)齡人口數(shù)據(jù)進(jìn)行摸底，對變化情況進(jìn)行科學(xué)分析與預(yù)測，通過合理規(guī)劃學(xué)校布局，有效整合教育資源，充分挖掘公辦學(xué)校潛力，切實做好義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女招生入學(xué)工作。嚴(yán)禁任何公辦學(xué)校、民辦學(xué)校向進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)費用。隨遷子女與本市戶口學(xué)生同樣享受免雜費、免課本費、免借讀費、免作業(yè)本費的政策。
3.3 流動人口子女素質(zhì)教育問題 撇開學(xué)校的教育模式不談，家長的教育模式同樣舉足輕重。素質(zhì)教育針對的是學(xué)生的思想品德、興趣特長、公民素質(zhì)、心理健康等方面,需要家長與老師互相溝通，共同培養(yǎng)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，流動人口子女與城市同齡學(xué)生相比，還存在一些自卑、厭學(xué)、焦慮、畏懼等不健康的心理。有10%的流動人口子女感覺自己各個方面都不如城市里的孩子，有13%的流動人口子女認(rèn)為城市里的孩子瞧不起自己，有10%的流動人口子女不愿意與城市孩子相處，有11%的孩子很討厭或無所謂去學(xué)校上學(xué)。在與家長的溝通中，有14%的孩子認(rèn)為自己的父母不了解自己，有31%的孩子認(rèn)為父母還了解自己一些。
3.4 流動人口子女接受社會各方援助問題 值得欣慰的是，社會各界人士已經(jīng)注意到了流動人口子女教育問題，流動人口子女學(xué)校和個人經(jīng)常受到來自各方的援助。然而事物總有它的兩面性，正確的援助會讓流動人口子女有更好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，增長見識，利于成長發(fā)展;不正確的援助則會增加流動人口子女學(xué)校的負(fù)擔(dān)，變成形式化援助。因此，社會和個人援助辦學(xué)要形成長效機(jī)制，良性循環(huán)。
4、建議
4.1 學(xué)前教育方面 我們認(rèn)為這一問題可以從以下大小兩個方面解決。(1)大力改善流動人口子女的教育環(huán)境。首先，應(yīng)從家庭內(nèi)部環(huán)境做起。家庭環(huán)境對子女健康性格的形成至關(guān)重要。因此營造良好的家庭環(huán)境是必不可少的。其次，應(yīng)從優(yōu)化社區(qū)環(huán)境做起。建立社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護(hù)體系，通過婦女兒童之家等社區(qū)機(jī)構(gòu)，組織各種有益的集體活動，利用集體的力量來改良流動人口子女的教養(yǎng)方式，在彼此的交流中促成家長理性的增長。再次，建立以家長學(xué)校為平臺的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對流動人口子女教育進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。由于流動人口整體素質(zhì)偏低，不利于流動人口子女的健康成長。因此，必須通過培訓(xùn)，使家長能得到較為全面、系統(tǒng)、科學(xué)的指導(dǎo)，對流動人口子女教育尤其重要。(2) 強化社會職能，提高流動人口子女教育的整體水平。納入城市流動人口屬地化管理模式，依靠政府力量開設(shè)幼兒園、學(xué)前班，為已隨流動人口來寧準(zhǔn)備入學(xué)、未受過學(xué)前教育的流動人口子女提供學(xué)前教育。政府和社會應(yīng)大力開展社區(qū)服務(wù)，為流動人口子女教育提供社區(qū)服務(wù)。充分發(fā)揮社區(qū)老師的作用，把流動人口子女教育納入城市居民兒童教育統(tǒng)籌安排，實行“三同”，可以利用開學(xué)前的假期，將流動人口子女集中在一起，開5～10次課，教他們一些簡單的知識，譬如：個位以內(nèi)的數(shù)字加減、自己的名字、課堂禮儀、個人衛(wèi)生習(xí)慣、儀容儀表等。
4.2 就讀學(xué)校方面 (1)轉(zhuǎn)民辦為公辦，將流動人口子女學(xué)校與普通公辦學(xué)校“一體化”。 這將是一個長期工程，政府可出資接收這些私立學(xué)校，將其轉(zhuǎn)變?yōu)楣胶蠣I或者公辦學(xué)校，或者由政府出面干涉這些學(xué)校的運營，譬如：政府可以派出教學(xué)督察進(jìn)駐這些私立學(xué)校，監(jiān)督其教學(xué)狀況和收費標(biāo)準(zhǔn)。對于“一體化”的問題，希望更多的市民能被說服，愿意將自己的孩子與農(nóng)民工子弟置于同一集體，而不是一味的排斥。(2)降低入學(xué)門檻。戶籍問題、“五項材料”等硬規(guī)矩讓大部分流動人口子女望洋興嘆。農(nóng)民工不僅收入不高，且已負(fù)擔(dān)了城鄉(xiāng)雙重費用，子女昂貴的教育費用和復(fù)雜的入學(xué)手續(xù)對他們來說無疑是雪上加霜，流動人口子女應(yīng)享受義務(wù)教育的權(quán)利絕不能因為這些人為的門檻而被剝奪。(3)學(xué)校的助學(xué)政策面向農(nóng)民工子弟。據(jù)南京20xx年8月24日各大報紙對于小學(xué)、初中、高中收費標(biāo)準(zhǔn)的報道顯示，各學(xué)校的“助學(xué)金”政策只針對擁有南京戶籍、品學(xué)兼優(yōu)、家庭困難的學(xué)生。我們認(rèn)為這一政策也可以適用于同樣品學(xué)兼優(yōu)、家庭困難的流動人口子弟，或者可以按適當(dāng)?shù)谋壤郎p少一些也可以。
4.3 素質(zhì)教育方面 推行協(xié)同教育，建立家庭教育與學(xué)校教育、社會教育的聯(lián)系機(jī)制，要建立家庭教育與學(xué)校教育的聯(lián)系機(jī)制以及家庭教育與社區(qū)教育的聯(lián)系機(jī)制形成家庭、學(xué)校、社會充分合作、充分銜接的優(yōu)良體系。(1)提高流動人口子女家長的教育意識。流動人口大多數(shù)文化程度不高，他們對學(xué)校、老師的依賴性太強，認(rèn)為教育的事情應(yīng)由校方全權(quán)負(fù)責(zé)，這種想法是錯誤的。我們認(rèn)為可以通過社區(qū)老師開設(shè)“家長課堂”來提高他們的教育意識。一是讓他們意識到子女的教育與自己息息相關(guān)，二是讓他們注意到素質(zhì)教育的重要性，助他們將子女培育成學(xué)習(xí)、品德、特長、素質(zhì)、心理全面發(fā)展的好學(xué)生。(2)博物館、科技館、公園等定期免費開放。流動人口子女到了節(jié)假日，尤其是寒暑假，便成了無人看管的“野孩子”，這些場所的定期免費開放可以讓農(nóng)民工子弟在家長或援助人員的帶領(lǐng)下，或是在結(jié)伴的情況下，有一個有益于身心發(fā)展的好去處，同時可以促進(jìn)他們與家長、與同伴之間的感情。至于免費開放的時間，可定于期中考試結(jié)束后的周末、寒暑假的開頭和結(jié)尾幾天。
根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)流動人口子女教育是一項系統(tǒng)工程，學(xué)校教育、社會教育、家庭教育三者密不可分，缺一不可。必須動員個人、家庭、政府部門、以及整個社會的力量統(tǒng)籌解決，與《義務(wù)教育法》、《未成年保護(hù)法》等一道規(guī)范國家的基礎(chǔ)教育，將流動人口子女的教育納入法制軌道，使全社會更加重視流動人口子女教育，促進(jìn)我國教育的可持續(xù)發(fā)展。
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