行政復(fù)議自查報(bào)告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性,寫報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。那么,報(bào)告到底怎么寫才合適呢?以下是小編整理的行政復(fù)議自查報(bào)告,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
一、政府重視、領(lǐng)導(dǎo)支持,強(qiáng)力推進(jìn)行政復(fù)議工作
在具體工作中,縣法制辦根據(jù)工作實(shí)際,不定期主動(dòng)向分管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)行政復(fù)議工作的開(kāi)展情況,同時(shí),縣政府分管縣領(lǐng)導(dǎo)也積極支持和督促縣法制辦依法受理和審理行政復(fù)議案件,認(rèn)真負(fù)責(zé)地簽署行政復(fù)議法律文書。對(duì)于以縣政府名義出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件,由縣長(zhǎng)簽署授權(quán)委托書,委托縣政府法制辦主任出庭應(yīng)訴。
為落實(shí)全國(guó)行政復(fù)議工作座談會(huì)精神,自我縣將依法按程序行政,違法導(dǎo)致行政復(fù)議作為縣政府對(duì)縣級(jí)行政執(zhí)法部門的目標(biāo)考核扣分內(nèi)容?h政府將落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制等要求納入縣政府對(duì)各執(zhí)法部門的年度目標(biāo)考核內(nèi)容。同時(shí),縣政府還規(guī)定,行政執(zhí)法部門如發(fā)生不按程序辦事導(dǎo)致行政復(fù)議和行政訴訟的,執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法經(jīng)舉報(bào)核實(shí)的或是執(zhí)法人員嚴(yán)重違法的,均作為扣分依據(jù),確保了政府政令暢通和法制層級(jí)監(jiān)督到位。
二、暢通渠道,依法辦理行政復(fù)議案件
在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,近兩年來(lái),縣法制辦對(duì)受理的重大行政復(fù)議疑難案件,積極組織、協(xié)調(diào)召集相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,專題研究依法解決案件所遇到的困難和問(wèn)題。充分發(fā)揮行政復(fù)議在強(qiáng)化行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的主渠道作用。
。ㄒ唬┓e極受理、辦理行政復(fù)議案件。自我縣共辦理行政復(fù)議案件6件,行政復(fù)議案件總體數(shù)量少于行政訴訟、信訪案件。(均為對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服提起行政復(fù)議),其中受理1件(但以申請(qǐng)人書面撤回申請(qǐng)而終止復(fù)議),因申請(qǐng)人不能補(bǔ)正材料不予受理1件,另外1件轉(zhuǎn)州政府受理?h人民法院受理行政訴訟案件5件,其中未經(jīng)復(fù)議直接起訴4件,經(jīng)復(fù)議后申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議結(jié)果不服提起行政訴訟1件。行政復(fù)議案件量有所上升,截至5月上旬,縣法制辦已受理行政復(fù)議案件3件,其中2件因申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)而終止復(fù)議,1件尚在辦理中。同期,縣人民法院受理州中院發(fā)回重審的行政訴訟案件1件。
。ǘ┮婪ǚe極應(yīng)訴行政復(fù)議?h政府作為劉安淑申請(qǐng)州政府行政復(fù)議案件的被申請(qǐng)人,在收到州政府法制辦公室的行政復(fù)議答復(fù)通知書后,縣法制辦受縣政府縣長(zhǎng)委托,在縣國(guó)土資源局的支持配合下依法積極進(jìn)行了復(fù)議答辯,提交了作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)及其它有關(guān)資料,最終取得了州政府維持縣國(guó)土資源局根據(jù)縣政府批復(fù)所作出通知的行政復(fù)議結(jié)果。隨后,因申請(qǐng)人對(duì)州政府復(fù)議結(jié)果不服,向縣人民法院提起行政訴訟,縣法制辦再次受縣政府委托,代理應(yīng)訴,在訴訟過(guò)程中因原告方在另一起民事訴訟中經(jīng)法院主持與被告方調(diào)解成功而主動(dòng)撤回行政起訴,該行政訴訟案終止。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)
。ㄒ唬┙∪珯C(jī)構(gòu),配齊人員。
我縣由于機(jī)構(gòu)改革的需要,主要由縣政府辦公室1名副主任兼職具體抓政府法制工作。近年來(lái),為了加強(qiáng)縣政府法制工作力量,縣政府辦公室還指定了1名秘書兼職負(fù)責(zé)。同時(shí),縣政府還聘請(qǐng)了一名常年法律顧問(wèn),負(fù)責(zé)法律指導(dǎo)性工作。
縣編辦發(fā)文正式設(shè)立縣政府法制辦公室,并作為正科級(jí)行政機(jī)構(gòu)掛牌在縣政府辦公室,設(shè)法制辦公室主任1名(由1名縣政府辦公室副主任兼任),工作人員在縣政府辦公室秘書中調(diào)劑2名。在正式設(shè)立后的縣法制辦職能職責(zé)中,承擔(dān)縣政府的行政復(fù)議工作是一項(xiàng)重要職能。
隨著國(guó)務(wù)院《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的頒布,為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣行政復(fù)議能力建設(shè),縣政府重新選配了新的縣政府辦公室副主任兼法制辦公室主任。根據(jù)縣法制辦工作的開(kāi)展和形勢(shì)發(fā)展的需要,縣編辦發(fā)文為縣法制辦增加1名行政編制,增設(shè)專職副主任1名。為法制辦配備了1名具有律師資格的年輕干部作為專職副主任。目前,我縣行政復(fù)議工作人員的配備基本能保證一般案件的承辦,保證行政復(fù)議工作正常進(jìn)行。為了加強(qiáng)行政復(fù)議工作,提高辦案質(zhì)量和效率,縣法制辦正積極向縣編委報(bào)告,爭(zhēng)取新增1名行政編制,確保重大復(fù)雜案件由3人承辦。
。ǘ┣袑(shí)保證經(jīng)費(fèi)和用車需要。
我縣政府法制辦公室正式設(shè)立以來(lái),作為縣政府辦公室的掛牌單位,工作經(jīng)費(fèi)每年都由縣財(cái)政統(tǒng)一撥至縣政府辦公室賬戶。近年來(lái),不論是法制辦的工作人員參訓(xùn)、購(gòu)買行政復(fù)議信息報(bào)備軟件,還是行政復(fù)議辦案、行政出庭應(yīng)訴,縣政府辦公室對(duì)法制辦公室經(jīng)費(fèi)的支出都非常支持,采取據(jù)實(shí)列支的做法。并先后為縣政府法制辦公室配備了2臺(tái)微機(jī)、1臺(tái)打印機(jī)、2部電話,兩套辦公桌、柜、沙發(fā)和飲水機(jī)等。在車輛使用上縣政府辦公室統(tǒng)一調(diào)度,確保了法制辦公室工作的.正常開(kāi)展。
四、克服人少事多困難,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展基礎(chǔ)工作
(一)行政復(fù)議信息管理系統(tǒng)健全并投入使用。
縣政府法制辦購(gòu)置了國(guó)務(wù)院行政復(fù)議信息報(bào)備系統(tǒng)。同年8月,縣法制辦主任認(rèn)真參加了在溫江舉辦的全省行政復(fù)議信息報(bào)備管理系統(tǒng)培訓(xùn),學(xué)習(xí)了系統(tǒng)的操作和管理,適應(yīng)了國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)工作的新要求,確保了底我縣的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴信息全部實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理報(bào)備,案件的相關(guān)數(shù)據(jù)做到了真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確無(wú)誤。
。ǘ┓e極支持行政復(fù)議人員參加上級(jí)培訓(xùn)。
在縣政府和縣政府辦公室的支持下,我縣政府法制辦主任參加了全省《行政復(fù)議法實(shí)施條例》培訓(xùn)班,為盡快進(jìn)入角色、提高復(fù)議工作能力打下了基礎(chǔ)。12月初,縣法制辦主任和政府辦1名兼職秘書參加了州政府法制辦公室組織的法制工作人員培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn),我縣法制辦的人員在受理和審理行政復(fù)議案件的能力上有了較大提高。
(三)嚴(yán)格復(fù)議文書格式,規(guī)范化管理檔案。
縣法制辦所有行政復(fù)議案件的法律文書均使用國(guó)務(wù)院法制辦擬定的示范格式文書。每年年初,縣法制辦都對(duì)上一年的文書材料嚴(yán)格按檔案建檔要求,進(jìn)行規(guī)范化歸檔管理。
。ㄋ模┘訌(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、監(jiān)督和管理。
縣法制辦對(duì)全縣行政執(zhí)法人員基本情況進(jìn)行了清理,并錄入微機(jī)建立電子表格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。自加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證年檢工作;針對(duì)近年來(lái)我縣執(zhí)法部門部分人員崗位變動(dòng)大,新上崗執(zhí)法人員亟待培訓(xùn)提高執(zhí)法素質(zhì)的情況,牽頭組織對(duì)縣級(jí)執(zhí)法部門的行政執(zhí)法人員集中進(jìn)行了《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容的培訓(xùn),考試合格人員方向州法制辦報(bào)請(qǐng)辦理行政執(zhí)法證。培訓(xùn)73人,其中新申領(lǐng)、換發(fā)證件人員61人,培訓(xùn)后全部通過(guò)資格考試,縣法制辦及時(shí)按要求和程序向州法制辦申請(qǐng)新辦、換發(fā)了行政執(zhí)法證。
縣法制辦擬對(duì)執(zhí)法證到期、新辦證的260多名行政執(zhí)法人員進(jìn)行通用法律知識(shí)培訓(xùn)。
五、我縣行政復(fù)議工作中存在的問(wèn)題及建議
一是行政復(fù)議人員不足。目前我縣法制辦主任、副主任均兼有政府辦的工作,人力、精力與行政復(fù)議案件不斷增多的任務(wù)不相適應(yīng)。目前,縣政府正努力爭(zhēng)取解決1名行政復(fù)議專職工作人員的編制,并將及時(shí)為縣法制辦配備1名政治覺(jué)悟高、工作責(zé)任心強(qiáng)、懂法律業(yè)務(wù)的工作人員。力爭(zhēng)達(dá)到行政復(fù)議一般案件2人承辦,重大案件3人承辦的要求。
二是行政復(fù)議審理方式相對(duì)簡(jiǎn)單。由于人力所限的原因,我縣目前的行政復(fù)議審理多為書面審理,尚未建立行政復(fù)議庭。今后,為確保審理的案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分,針對(duì)個(gè)案進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,核實(shí)證據(jù)的工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。對(duì)重大、復(fù)雜案件盡量采取聽(tīng)證的方式審理。
三是行政復(fù)議案件少導(dǎo)致行政復(fù)議強(qiáng)化行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作用還沒(méi)有充分發(fā)揮。廣大人民群眾對(duì)行政復(fù)議法及相關(guān)法規(guī)還不十分了解,不知道行政復(fù)議不收費(fèi)等便民原則,一些行政管理相對(duì)人對(duì)上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或變更下級(jí)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為持懷疑態(tài)度,存在信訪不信議心理,以致眾多群眾放棄行政復(fù)議的權(quán)利救濟(jì)方式。下一步,我們將加大行政復(fù)議法律法規(guī)的宣傳力度,建立行政復(fù)議機(jī)構(gòu)與法院、信訪、監(jiān)察等部門的聯(lián)系溝通制度。對(duì)屬于或者可以行政復(fù)議的案件但當(dāng)事人到法院、信訪、監(jiān)察等部門起訴、申訴的,請(qǐng)上訴部門進(jìn)行案件代收或申請(qǐng)轉(zhuǎn)送。
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