- 節(jié)約集約調研報告 推薦度：
- 相關推薦
節(jié)約集約調研報告
隨著社會一步步向前發(fā)展，報告有著舉足輕重的地位，報告成為了一種新興產業(yè)。那么報告應該怎么寫才合適呢？下面是小編收集整理的節(jié)約集約調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
節(jié)約集約調研報告1
根據《關于開展節(jié)約集約利用土地專項調研的通知》（皖國土資函[]771號）文件要求，為全面摸清我縣節(jié)約集約利用土地情況，我局組織開展了節(jié)約集約利用土地專項調研，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
一、總體情況
當前我縣在土地利用方面的當務之急是向節(jié)約集約用地方向轉變，進一步盤活存量土地，挖掘存量土地的潛力，我縣出臺了《旌德縣國有土地收儲運營管理暫行辦法》，采取了一些得力措施：城市建設用地立足城區(qū)改造挖潛；工業(yè)項目建設用地嚴格按照四項指標控制供地；農村居民點建設用地通過整理合并“空心村”建設中心村等辦法節(jié)約用地。通過實踐和積極探索，我們取得了比較好的成績。
二、批而未供、供而未用和閑置、空閑土地消化利用情況
我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)存量建設用地26宗，總面積208598平方米，其中閑置土地21宗，面積19202平方米，空閑土地4宗，面積3196平方米，批而未供土地1宗，面積186200平方米，為分期開發(fā)項目。目前，已有12155平方米閑置土地納入我局土地儲備中心進行儲備運營，186200平方米批而未供土地也正在組織供地中。
三、工業(yè)規(guī)劃區(qū)節(jié)約集約用地情況
近年來，我縣在工業(yè)規(guī)劃區(qū)節(jié)約集約用地方面出臺了一系列政策，同時，在執(zhí)行中，嚴格按照《安徽省工業(yè)項目建設用地控制指標》要求，工業(yè)項目建設用地必須同時符合四項指標（投資強度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務設施用地標準），主要措施是：
1、取消或嚴格控制項目預留用地。對需要分期建設的項目，根據其近期建設的實際需要進行供地;對于已建設投產的項目內預留用地，及時督促企業(yè)盡快按企業(yè)規(guī)劃投資建設，同時不再受理其用地申請。
2、把好工業(yè)項目用地關，鼓勵引入占地少、用水少、能耗低、低污染、高附加值、高科技含量的項目。工業(yè)項目投資強度要求不低于27—77萬元/畝。
3、調整建設項目用地控制指標，提高土地利用率。工業(yè)項目容積率不低于0.4—0.8，建筑系數(shù)不低于30%。
4、嚴格界定和控制企業(yè)配套用地。工業(yè)項目的行政辦公等非生產型的建筑面積不得超過工業(yè)項目總用地面積的7%。
5、加強對入園項目用地的'跟蹤管理，對未按規(guī)定時限建設的項目及時進行清理。對于企業(yè)取得土地使用權后未按規(guī)定期限內開發(fā)建設造成土地閑置的，征收相當于土地使用權出讓金20%的土地閑置費，簽于出讓合同后滿兩年未動工建設的，解除出讓合同，收回其土地使用權。
通過一系列措施，gdp由的7.56億元增加到8.68億元，增幅由7.4%增至10.2%。
四、企業(yè)節(jié)約集約用地情況
我縣企業(yè)改制多屬破產關閉企業(yè)，至底，共完成國有工業(yè)企業(yè)改制18戶，通過改資引進縣外資金約5000萬元，新辦個體工商戶521家，實現(xiàn)再就業(yè)1000人，返聘職工834人，投入固定資產6170萬，辦理職工退位手續(xù)4012人，新辦民企29戶，而未占一分新增建設用地。
五、城鎮(zhèn)村建設節(jié)約集約用地情況
我縣在城市建設用地方面立足建成區(qū)改造挖潛，一可使舊城更新，二可使城市增容擴能，三可節(jié)約土地、保護耕地，積極實施“平改樓”工程和盤活“城中村”、“城中廠”用地，近來先后對老城區(qū)進行了三次較大規(guī)模的拆遷改造，城市建設用地70%來源于城區(qū)存量土地。
從農村居民點用地來看，通過合理規(guī)劃，引導農民“進城出村”，發(fā)展小城鎮(zhèn)、中心村建設，遷村并點，建設農民多層住宅，整理“空心村”，退宅還田，計劃到將可節(jié)約土地169.7公頃。
我縣在節(jié)約集約用地方面雖然取得了一定成績，但經濟發(fā)展與節(jié)約用地兩者之間還存在較多予盾，土地利用方式正處于轉軌階段，浪費土地現(xiàn)象還時有發(fā)生。今后的土地管理工作中，我們要努力實現(xiàn)四個轉變：即推動土地利用方式由粗放型向集約型轉變，由大手大腳用地向厲行節(jié)約用地轉變，由寬松優(yōu)惠供地向從緊從嚴供地轉變，由約束性不強的管理向依法依規(guī)管理轉變，大力提高土地利用率，有效保障土地供給，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
節(jié)約集約調研報告2
全南縣位于江西最南端，山多地少，有“八分半山半分田，一分水路和莊園”之說。根據土地更新調查結果，XX年我縣土地總面積230.9萬畝，其中農用地面積218.82萬畝，占土地總面積94.7%，建設用地面積7.1萬畝，占土地總面積的3%，未利用地面積4.27萬畝，占土地總面積的1.8%，從土地利用情況看，我縣土地利用率較高，但土地潛力不足。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，用地量加大，土地供需矛盾日益凸顯。如何推行節(jié)約集約用地，尋求實現(xiàn)保護資源、保障發(fā)展的平衡點，對于破解土地瓶頸問題，有著非常重要的意義。
一、近幾年節(jié)約集約用地的主要做法
近幾年來，大力招商引資，經濟發(fā)展加快步伐，土地供需矛盾隨之加劇。為解決土地瓶頸問題，縣國土部門高度重視，在土地節(jié)約集約利用方式上采取一些行之有效的.做法。
1.大力推進土地招拍掛，充分發(fā)揮市場調節(jié)作用。土地市場治理整頓以來，我縣嚴把土地供應關口，經營性用地一律實行招拍掛，特別是XX年開始嚴格落實國家有關工業(yè)用地的政策，對工業(yè)用地實行招拍掛，引入市場競爭機制，使有限的土地資源能切實用于投資大、效益好且急需用地的項目，有效防止了土地再次閑置，低效利用，促進了土地的節(jié)約集約利用。
2.控制增量，盤活存量，高效利用土地資源。嚴控工業(yè)用地標準，工業(yè)項目用地達不到規(guī)定投資強度、容積率、建筑系數(shù)等土地利用控制性指標要求的，不予供地或對項目用地面積予以核減。嚴把土地利用總體規(guī)劃，新上項目選址必須在土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內。除對選址有特殊要求，確定無法在規(guī)劃區(qū)內選址的項目外，一律不進行規(guī)劃調整。近年來，縣國土部門組織專門力量，對批而未供、長期閑置的城鎮(zhèn)建設用地進行清查，通過征收土地閑置費、收回閑置土地等方式，促進土地的盤活利用。XX年共清理5宗閑置用地，面積127.6多畝，目前都已通過整改全部開工建設。
3.依法處置破產和改制企業(yè)土地，提高土地利用效益�？h國土部門依照國家有關政策規(guī)定，采取多種方式積極處置破產、改制企業(yè)的土地。對改變土地用途、實施房地產開發(fā)的，進行公開招拍掛出讓。對出讓給新企業(yè)繼續(xù)進行工業(yè)生產的，進一步明確土地容積率、建筑密度，提高土地的集約利用。
4.加快空心村改造，推進土地集約利用。因地制宜，大力實施“拆舊建新”和“增減掛”項目。對農村老宅基地進行土地整理，推倒低矮破舊的平房，形成統(tǒng)一規(guī)劃安置地安置被拆遷村民。對于農村“空心村”現(xiàn)象，結合新農村建設，積極推進農村廢棄地和宅基地復墾整理，合理規(guī)劃功能布局，規(guī)劃居住地，實行集中連片建設，防止農民村民無序建房，亂占耕地。XX年止，我縣開展“拆舊建新”，推廣“新戶型”建設示范點12個，安置農戶300多戶;完成拆舊面積650畝，復墾面積530畝。通過改造，既改變了農村面貌，又提高了土地利用效率。
二、節(jié)約集約用地存在的問題
隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的不斷加快，因土地利用效率低而引發(fā)的問題逐漸凸現(xiàn)，突出表現(xiàn)為：
1.思想認識不夠到位。用地理念滯后，缺乏建設節(jié)約型社會，發(fā)展循環(huán)經濟的緊迫感、責任感。土地節(jié)約集約利用的觀念還不能完全深入人心，甚至認為土地問題是阻礙經濟發(fā)展和招商引資的誘因，在嚴格落實土地政策和節(jié)約集約利用土地上還仍然存在很大差距。
2.土地的集約利用程度不高。部分項目用地寬打寬用現(xiàn)象比較明顯，土地利用率和單位土地投資強度偏低。在項目用地上不能嚴格執(zhí)行集約用地的控制標準，如建花園式工廠、企業(yè)低容積率建設、粗放式用地的現(xiàn)象。
3.土地閑置不容忽視。一些招商引資項目，由于后續(xù)投入、預計不足等原因，不能及時完工，造成部分土地的閑置，此外，受城市規(guī)劃控制或調整、企業(yè)破產遺留問題等影響，不能盤活開發(fā)，也造成土地閑置。
節(jié)約集約調研報告3
一、基本情況
�。ㄒ唬┤虚_發(fā)區(qū)整體情況
目前，全市擁有3個國家級開發(fā)區(qū)、16個市級開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積約34497.5公頃。其中，國家級開發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積為25812.96公頃，占規(guī)劃總面積的74.8%，市級開發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積為8684.54公頃，占規(guī)劃總面積的25.2%。
經過二十多年的發(fā)展，XX市開發(fā)區(qū)從小到大、由弱變強，招商引資成效顯著，收入利潤快速增長，成為首都產業(yè)發(fā)展的重要載體，充分發(fā)揮了引領輻射作用。截至20xx年底，19個開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)約4萬家。開發(fā)區(qū)累計實現(xiàn)總收入約1.8萬億元，實現(xiàn)利潤約1500億元，應繳稅金約802億元。累計實現(xiàn)工業(yè)總產值6千余億元，約占全市工業(yè)總產值的44.5%。
（二）開發(fā)區(qū)土地利用現(xiàn)狀
根據開發(fā)區(qū)土地集約利用評價成果，以20xx年12月31日為評價時點，國家級開發(fā)區(qū)調查評價總面積為25150公頃，評價范圍內開發(fā)區(qū)土地供應率88.15%，建成率94.93%；綜合容積率1.12，建筑密度21.48%；工業(yè)用地綜合容積率0.79，工業(yè)用地建筑系數(shù)31.43%；工業(yè)用地固定資產投入強度5910.13萬元/公頃，工業(yè)用地產出強度16213.48萬元/公頃，高新技術產業(yè)用地產出強度29121.11萬元/公頃；市級開發(fā)區(qū)調查評價總面積為7079公頃，評價范圍內開發(fā)區(qū)土地供應率92.42%，建成率86.39%；綜合容積率0.45，建筑密度23.12%；工業(yè)用地綜合容積率0.52，工業(yè)用地建筑系數(shù)32.43%。工業(yè)用地固定資產投入強度2662.35萬元/公頃，工業(yè)用地產出強度3570.5萬元/公頃。
�。ㄈ╅_發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用主要措施
一是加強規(guī)劃為引導，謀劃園區(qū)集約轉型。以《XX市城市總體規(guī)劃（20xx年-20xx年）》為依據，統(tǒng)籌全市產業(yè)功能區(qū)發(fā)展，充分利用建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的機遇，組織開展了中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間范圍和布局規(guī)劃、中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)研發(fā)服務和高新技術產業(yè)聚集區(qū)（海淀新區(qū)部分、昌平部分）規(guī)劃編制，構建“兩城兩帶、六高四新”的創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展格局，打造北部研發(fā)服務和高新技術產業(yè)聚集區(qū)優(yōu)化、南部高新技術制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)聚集區(qū)拓展、全市其他多園區(qū)整合提升的新格局。
以《XX市“十二五”時期工業(yè)布局規(guī)劃》為依據，以開發(fā)區(qū)等重點園區(qū)為主要載體，進一步優(yōu)化產業(yè)園區(qū)服務功能，進一步促進產業(yè)向園區(qū)聚集、向新城集中。
二是加強基礎研究，逐步完善用地標準體系。XX市先后出臺了《關于進一步推進北京工業(yè)開發(fā)區(qū)（基地）建設和發(fā)展的意見（試行）》、《關于北京工業(yè)開發(fā)區(qū)（基地）建設項目節(jié)約土地和資源的意見》，對工業(yè)項目用地容積率和建筑密度等方面提出具體要求，加快搬遷調整不符合首都資源環(huán)境承載能力和發(fā)展定位要求的產業(yè)，堅決淘汰“高污染、高耗能、高耗水”企業(yè)。發(fā)布了《關于XX市開發(fā)區(qū)開展生態(tài)工業(yè)園建設的意見》。各區(qū)縣也出臺了相關的支持政策，如XX區(qū)根據產業(yè)結構調整指導目錄（20xx年本），制定了區(qū)級項目準入標準。
在修編《XX市土地利用總體規(guī)劃（20xx-2020年）》時，全面落實《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔20xx〕3號）的精神和要求，將節(jié)約集約用地作為規(guī)劃修編的核心內容，明確到20xx年市域范圍平均每公頃建設用地的地區(qū)生產總值不低于360萬元；平均每公頃城鄉(xiāng)建設用地的二三產業(yè)增加值不低于500萬元。各開發(fā)區(qū)根據相關標準體系要求，結合自身發(fā)展狀況和產業(yè)結構調整的需要，分別制定了開發(fā)區(qū)項目準入標準和節(jié)約集約用地管理辦法，建立開發(fā)區(qū)項目入區(qū)評估和聯(lián)審機制。
三是發(fā)揮市場資源配置作用，逐步完善出讓體系。引入市場機制，積極實施工業(yè)用地招標、拍賣、掛牌方式出讓制度。XX市先后印發(fā)了《關于全面實行工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓的實施意見（試行）》、《關于工業(yè)用地倉儲用地招標拍賣掛牌出讓有關問題的通知》《XX市工業(yè)用地國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓程序（試行）》，對工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓具體程序和辦法進行規(guī)范。對生產經營性項目全面推行招標、拍賣和掛牌出讓，一律采取有償出讓方式供給土地。對非經營性用地改變?yōu)榻洜I性用地的，約定政府可收回土地使用權，重新依法出讓。
四是加大批后監(jiān)管，逐步建立動態(tài)跟蹤制度。按照“跟蹤儲備一批、簽約在談一批、開工建設一批、投產見效一批”的目標，落實“簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓進度、竣工項目抓生產”的要求，建立了相關部門聯(lián)動機制，充分整合信息資源，對已供土地進行全過程、多層次的跟蹤；注重開發(fā)區(qū)閑置土地資源盤活，加大閑置土地處置力度，通過采取收購、入股、合作、轉讓、退出、調劑、租賃等形式，把閑置、半閑置和低效利用土地向優(yōu)質項目轉移配置，鼓勵開發(fā)區(qū)對余量土地依法轉讓、以市場方式調整安排和企業(yè)“零增地”擴張，最大限度地提高開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用，如北京雁棲經濟開發(fā)區(qū)達能公司收購妙博士乳業(yè)公司，年產值從以前的不到4000萬元提升到3億元。
二、開發(fā)區(qū)土地集約利用存在的主要問題
�。ㄒ唬藴鼠w系尚未完善，缺少法律政策支撐
通過對市級開發(fā)區(qū)的調研發(fā)現(xiàn)，本市缺乏針對不同空間區(qū)位、不同產業(yè)類型的有針對性的規(guī)范、科學的指導標準體系，在諸如投資產出強度、建筑密度、容積率等方面尚未形成統(tǒng)一標準。各開發(fā)區(qū)準入門檻及各項指標多由區(qū)內自行掌握，采取一事一議的形式確定。這樣，既不利于企業(yè)和開發(fā)區(qū)的雙向選擇，也不利于企業(yè)績效評價，不利于開發(fā)區(qū)管委會及各級土地行政主管部門的土地利用管理。此外，集體產業(yè)用地流轉及相關政策尚不完善，使得開發(fā)區(qū)進行產業(yè)項目建設時存在集體建設用地融資難、市政公共資源配置不合理、企業(yè)注冊手續(xù)繁瑣等問題和困難，導致開發(fā)區(qū)涉及集體建設用地方面土地開發(fā)率相對較低。
�。ǘ┤狈θ懈黝愋彤a業(yè)用地的統(tǒng)籌規(guī)范管理
目前，我市3個國家級開發(fā)區(qū)、16個市級開發(fā)區(qū)范圍內入區(qū)企業(yè)實現(xiàn)總產值占全市工業(yè)總產值的比重不到一半，全市過半的工業(yè)產值仍是由國家級、市級開發(fā)區(qū)范圍以外的各類產業(yè)基地、功能園區(qū)內入駐企業(yè)實現(xiàn)的。目前XX市對產業(yè)用地的統(tǒng)籌管理和節(jié)約集約利用評價主要集中在3個國家級開發(fā)區(qū)、16個市級開發(fā)區(qū)，而對其余的各類產業(yè)基地、功能園區(qū)，尚未納入到產業(yè)園區(qū)的統(tǒng)籌管理中，缺乏統(tǒng)一的政策引導、評估、管理、考核、監(jiān)測等問題。
�。ㄈ﹨^(qū)域間的同質化競爭依然存在，缺乏全市產業(yè)布局規(guī)劃的統(tǒng)籌引導
調查中發(fā)現(xiàn)，部分開發(fā)區(qū)、產業(yè)基地、功能園區(qū)之間引進產業(yè)項目重復或類型相似，處于無序發(fā)展和同質化競爭態(tài)勢，缺乏全市統(tǒng)籌引導，不符合XX市中長期發(fā)展目標。目前，開發(fā)區(qū)的基礎規(guī)劃及產業(yè)引進任務主要在區(qū)縣政府，在地方經濟利益的驅動下，使得區(qū)域經濟發(fā)展訴求優(yōu)先于開發(fā)區(qū)自身發(fā)展訴求。區(qū)縣政府在引進項目時首先考量的是經濟和財政收入，忽視了區(qū)縣的功能定位及全市產業(yè)結構、資源（能源）配置、環(huán)境保護等要求，導致現(xiàn)實中“規(guī)劃跟著項目走，項目隨著意志走”的現(xiàn)象依然存在，不利于開發(fā)區(qū)產業(yè)項目的布局優(yōu)化、資源保護、節(jié)約集約發(fā)展。比如汽車工業(yè)等制造業(yè)，數(shù)個區(qū)縣紛紛引進，盡管在一定程度上帶動了區(qū)域經濟的發(fā)展，但土地集約利用度相對較低，而對能源特別是水資源、土地資源的'消耗又較高，污染嚴重，需要進一步統(tǒng)籌規(guī)范。
�。ㄋ模┎糠謭@區(qū)用地結構不合理，土地利用效率低下
開發(fā)區(qū)內老舊低效項目是導致開發(fā)區(qū)內地均產出差異大、經濟發(fā)展不平衡、土地利用效率低下的主要因素。部分開發(fā)區(qū)內大量用地被生活、綠化、公用建設用地和其他用途用地占用，也造成了單位土地工業(yè)產值偏低。個別用地規(guī)模大的項目對園區(qū)整體建設強度影響較大，比如某些行業(yè)，由于不宜采用多層廠房，導致占地規(guī)模大，影響園區(qū)整體建設強度。個別園區(qū)由于產業(yè)主導類型的特定發(fā)展規(guī)律，導致目前投入產出強度較低，影響了土地集約利用程度，比如生物醫(yī)藥行業(yè)，企業(yè)建設后需要經過幾年的試生產和產品檢測才能正式投產，導致用地效益暫時受到影響。另外，當前開發(fā)區(qū)產業(yè)用地主要是通過出讓方式提供給入區(qū)企業(yè)，當部分企業(yè)受市場取向、資金短缺、產業(yè)導向變化等因素影響面臨產業(yè)淘汰時，其土地使用權性質并沒有改變，在退出機制不完善的現(xiàn)狀下，如何清理騰退低效項目用地成為一項難題。
三、產業(yè)用地節(jié)約集約利用的建議
�。ㄒ唬┻M一步統(tǒng)籌城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，建立、健全和完善“體系建設”
一是建議市政府有關職能部門協(xié)調聯(lián)動，建立、健全和完善各類產業(yè)用地規(guī)劃管控制度、用地標準控制制度、節(jié)約集約用地鼓勵政策制度、土地集約利用評價制度、土地利用監(jiān)測監(jiān)管制度，重點探索因地制宜設定項目入區(qū)門檻，建立全市分區(qū)位空間、分行業(yè)類型的產業(yè)用地強度、用地效益指導標準體系；結合年度土地供應計劃，在產業(yè)用地供地安排上做到有的放矢，切實落實“優(yōu)先保障內生增長優(yōu)質資源的用地需求，優(yōu)先保障高端、高輻射力產業(yè)發(fā)展用地需求”的土地供應導向原則。
二是進一步加強基礎評價體系。依托統(tǒng)計數(shù)據，開展全市范圍內各類型產業(yè)用地基礎評價工作，深入掌握全市開發(fā)區(qū)、基地、功能區(qū)的土地利用情況、開發(fā)建設情況、土地使用強度、土地投入產出效益等情況，通過產業(yè)用地綜合承載力的評價以及全市基于區(qū)域功能定位的橫向比較，有針對性提出政策建議，促進土地節(jié)約集約利用。
�。ǘ┨剿餍纬杉w建設用地合法合規(guī)利用及流轉機制
一是深入研究農村集體建設用地流轉試點政策，結合目前正在開展的農村集體土地確權登記發(fā)證、農村集體產權制度改革等工作，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要，探索農村集體土地的利用和管理的政策措施，完善農村集體建設用地合法合規(guī)利用的新機制，促進農村集體建設用地在符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國家用途管制、本市產業(yè)政策以及權屬清晰的前提下依法開發(fā)、建設、流轉。
二是系統(tǒng)梳理現(xiàn)有開發(fā)區(qū)內集體建設用地的使用情況，全面掌握開發(fā)區(qū)內集體建設用地的利用總量、結構和布局，使用質量和用地效益等基本情況。結合開發(fā)區(qū)土地利用標準和管理要求，對不符合相關要求的集體建設用地，本著尊重歷史，區(qū)別對待，分類處理的原則，探索研究包括農村集體建設用地使用權流轉在內的差別化土地利用管理政策。
�。ㄈ┓e極探索產業(yè)“退出”、“騰籠換鳥”機制
一是加強企業(yè)用地動態(tài)監(jiān)測和批后監(jiān)管。通過動態(tài)監(jiān)測，掌握開發(fā)區(qū)用地管理基礎信息，科學評價用地質量效益，提出有針對性政策建議。通過批后監(jiān)管，掌握不符合首都資源環(huán)境承載能力和發(fā)展定位要求、不能達到集約用地標準、經營不善以及“高污染、高耗能、高耗水”企業(yè)狀況，為逐步實現(xiàn)產業(yè)升級和騰退置換提供依據。
二是大力推進閑置土地清理處置，對供而未用、用而不足、強度不足、長期閑置等不同類型閑置土地區(qū)別對待，采取有針對性措施，鼓勵和引導企業(yè)“騰籠換鳥”，依法轉讓。如將高污染、高能耗、低產出的企業(yè)轉型為有特色的都市型企業(yè)、有品牌的特色企業(yè)、有核心競爭力的高科技企業(yè)，促進產業(yè)結構的升級；對達不到集約用地標準的企業(yè)進行跟蹤督促，如經過整改仍達不到用地標準的企業(yè)應逐步置換或退出；對閑置土地清理制定相應的獎勵措施，以促進有限土地資源取得最佳經濟效益和土地節(jié)約集約利用效益。
�。ㄋ模├^續(xù)創(chuàng)新土地出讓和招商模式
一是實行產業(yè)用地彈性年期制度。為避免由于用地年期過長而導致土地資源浪費，通過“招拍掛”獲得土地使用權的，可根據產業(yè)成長周期、生命周期、企業(yè)規(guī)模和行業(yè)政策，確定合理的用地出讓年限，而不是一律以法定最高出讓年期供地，將有限的土地資源充分循環(huán)利用。
二是探索更多采取租賃方式，引導和推進招商模式由出讓土地向租賃標準化廠房轉變。對非生產性企業(yè)和投資少、規(guī)模小的一般工業(yè)加工項目不單獨供地，可采取租賃標準廠房的方式解決生產經營場所問題，以減輕企業(yè)資金投入。形成“出讓土地使用權、出租土地使用權、租賃標準廠房”并存的產業(yè)用地格局。
四、通過調研發(fā)現(xiàn)并需引起重視和下力量研究解決的問題
一是上述解剖、分析的19個開發(fā)園區(qū)是改革開放以來陸續(xù)批準并發(fā)展建設起來的。但現(xiàn)實情況中，全市未納入上述范圍，但具有各類產業(yè)功能的園區(qū)增加了很多。如位于XX區(qū)的未來科技城項目；位于XX區(qū)的花博會項目；位于XX區(qū)、正在籌建中的園博會項目；退出涉鋼產業(yè)的首鋼園區(qū)項目等。對上述各類產業(yè)園區(qū)應抓緊建立并完善政策引導、科學監(jiān)測、業(yè)績考核評價等制度。
二是各類具有文化創(chuàng)意特色的園區(qū)紛紛建立，如位于城市核心區(qū)的XX區(qū)正在建設天橋文化演藝區(qū)，而向東直線距離不足三公里的XX區(qū)提出建立天壇文化演藝區(qū)。盡管這類具有文化創(chuàng)意特色的園區(qū)在大方向上均符合中央精神和全市中長期發(fā)展規(guī)劃，但作為產業(yè)功能園區(qū)，在市場需求及風險，政府主導下引入各類社會資金參與建設及管理等諸多方面缺乏深入、科學的論證、評估，仍存在同質競爭、無序發(fā)展的趨勢。
【節(jié)約集約調研報告】相關文章：
節(jié)約集約調研報告3篇01-21
節(jié)約集約利用土地規(guī)定02-27
制藥企業(yè)調研報告-調研報告02-23
學校安全工作調研報告-調研報告01-14
衛(wèi)生院調研報告-調研報告01-14
關于電商的調研報告-調研報告01-14
人群調研報告2篇-調研報告01-14
信息技術調研報告-調研報告01-04