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XX縣社會主義新農村人才隊伍建設調研報告

時間:2024-11-13 00:13:02 報告 我要投稿
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關于XX縣社會主義新農村人才隊伍建設調研報告

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關于XX縣社會主義新農村人才隊伍建設調研報告

  xx縣是一個典型農業(yè)大縣,農村人口達33萬,占全縣總人口的85%。近幾年來,我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創(chuàng)建“特色農業(yè)大縣”的戰(zhàn)略目標,充分發(fā)揮職能作用,把服務領域拓展到農村,大力開發(fā)農村實用人才,促進社會主義新農村建設,推動農村經濟持續(xù)健康發(fā)展。

  一、健全機制,形成開發(fā)農村實用人才資源的合力

  開發(fā)農村實用人才資源工作是一項系統(tǒng)工程,工作難度大。因此,我們從建立健全機制入手,形成開發(fā)合力。

  一是建立領導機制。全縣農村實用人才隊伍建設實行縣委縣政府統(tǒng)一領導、組織人事部門牽頭抓總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責、部門密切配合的領導工作格局?h成立農村實用人才隊伍建設領導小組,全面負責全縣農村實用人才資源開發(fā)的組織、協(xié)調和督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立領導小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任組長,全面負責農村實用人才隊伍建設和管理。

  二是建立政策機制。去年,縣委、縣政府提出了《關于加強農村實用人才隊伍建設的意見》!兑庖姟访鞔_提出了今后五年全縣農村實用人才隊伍建設的指導思想、基本任務以及培養(yǎng)、選拔、使用農村實用人才的一系列措施。如建立以政府投入為主導、社會力量投入為補充的農村實用人才培養(yǎng)經費投入機制,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級財政建立農村實用人才開發(fā)基金。在支農資金中安排一定比例的資金,專門用于培養(yǎng)農村實用人才。積極鼓勵和支持社會力量興辦培訓機構,拓寬農村實用人才培養(yǎng)渠道。積極爭取國家項目投資,對農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、科技推廣等各類項目的培訓經費,要實行嚴格管理,專款專用,使其真正用于農村實用技術的教育培訓,提高農民的科技文化水平和勞動技能;積極鼓勵農村實用人才以技術、資金入股,興辦股份制經濟實體。大力支持農村實用人才承包、租憑企業(yè)。農村實用人才興辦經濟實體,承包經營企業(yè)的,可優(yōu)先獲得生產貸款、技術信息、市場信息;農村實用人才可優(yōu)先評定農民技術職稱,作出突出貢獻或獲得科技成果的,可破格推薦晉升專業(yè)技術職稱,可推薦參加各類專家的選拔;建立農村實用人才獎勵專項資金,對有突出貢獻的農村拔尖人才給予獎勵。對選拔為縣農村鄉(xiāng)土拔尖人才的,給予1200元的資料補貼等等。

  三是建立責任機制。農村實用人才隊伍建設涉及到多個部門。因此,我們通過劃分各部門的職責,建立職責分明的責任制。組織人事部門主要履行農村實用人才開發(fā)的指導、協(xié)調、選拔、管理等工作職責。農業(yè)、科技、教育等部門主要負責開展形式多樣的培訓,不斷提高農村實用人才的素質。宣傳部門主要負責推廣農村實用人才的先進典型,大力宣傳先進事跡,創(chuàng)造良好的輿論氛圍。財政、扶貧、移民等部門主要負責加大農村實用人才開發(fā)資金的支持力度。共青團、婦聯(lián)等群團組織主要負責開發(fā)青年、婦女人才,使其在建設社會主義新農村中展現(xiàn)青春和巾幗風采。

  二、打造環(huán)境,營造農村實用人才脫穎而出的氛圍

  近年來,我們認真貫徹落實省、市有關農村人才資源開發(fā)的文件精神,結合我縣實際,著力打造環(huán)境,促使農村實用人才脫穎而出。

  一是規(guī)范選拔環(huán)境。為了規(guī)范農村實用人才的選拔工作,我們制定出臺了《xx縣優(yōu)秀農村實用人才選拔和管理暫行辦法》、《xx縣鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》。兩個《暫行辦法》對農村實用人才選拔的對象、范圍、條件,以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予了明確規(guī)定。根據(jù)這兩個《暫行辦法》,近幾年我們選拔了2名省管農村鄉(xiāng)土拔尖人才、1名市級優(yōu)秀農村實用人才、7名市管農村鄉(xiāng)土拔尖人才、11名縣級優(yōu)秀農村實用人才、60名縣管農村鄉(xiāng)土拔尖人才。

  二是營造輿論環(huán)境。為了營造農村實用人才發(fā)揮作用的良好氛圍,我們采取多種渠道,廣泛宣傳農村實用人才的事跡,在全縣營造了“尊重農民勞動、尊重農民創(chuàng)造、尊重農村人才”的良好氛圍。我們在每屆農村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔結束后,舉行隆重的儀式為他們頒發(fā)證書,大張旗鼓地宣傳他們的事跡。20xx年,我們與電視臺聯(lián)合開辦專欄,集中宣傳了拔尖人才的創(chuàng)業(yè)史和取得的業(yè)績。這對進一步激發(fā)拔尖人才的斗志,更好地發(fā)揮領頭作用起到了較好的推動作用。同時,我們在農村實用人才的開發(fā)過程中,注意發(fā)現(xiàn)典型,用典型的創(chuàng)業(yè)史感染人,用典型的事跡打動人,取得了良好的輻射效應。郭家壩鎮(zhèn)王家?guī)X村柑農謝宗華,今年58歲,他身殘志堅,相信科技,大膽探索,成為聞名全縣的柑桔專家,被市、縣命名為優(yōu)秀農村實用人才。通過對他的宣傳和他對科技知識的傳播,激發(fā)了全縣柑農科學種柑的積極性,不斷提高了“xx臍橙”品牌的質量。

  三是優(yōu)化管理環(huán)境。為了全面、系統(tǒng)、準確地掌握我縣農村實用人才隊伍的狀況,20xx年我們會同縣農業(yè)局、縣科技局、縣統(tǒng)計局等單位,制定了詳細的調查方案,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入到全縣186個村,采取走訪、座談等方式對全縣農村實用人才進行了全面普查,按照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)、其他服務業(yè)、民間藝人等8大類進行了分類統(tǒng)計,對每一大類又細分為若干小類。通過調查,比較詳細地掌握了全縣農村實用人才隊伍的狀況。通過調查,全縣共有各類農村實用人才9127名,回鄉(xiāng)大中專生20xx名,具有專業(yè)技術職稱的2299名。為了讓這些農村實用人才發(fā)揮更大的作用,我們根據(jù)調查的情況,向縣委、縣政府寫出了專題調查報告,提出了加強農村實用人才的建議,縣委辦全文轉發(fā)全縣參閱。同時,我們將調查取得的資料匯編成《xx縣農村實用人才資料冊》印發(fā)全縣,并將全縣農村實用人才按門類建立數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資源共享。

  三、積極引導,構筑農村實用人才發(fā)揮作用的舞臺

  充分發(fā)揮農村實用人才在建設社會主義新農村中的作用是開發(fā)農村實用人才資源的最終目的,為此,我們緊緊抓住使用好農村實用人才這個環(huán)節(jié)不放松,結合建設社會主義新農村政策這個主旋律,積極引導,構筑農村實用人才發(fā)揮作用的舞臺,讓農村實用人才大有作為。

  一是讓農村實用人才成為產業(yè)結構調整的主力軍。農村實用人才圍繞縣委“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的經濟發(fā)展思路,充分發(fā)揮自己的特長,積極發(fā)揮示范帶頭作用,有力的促進了專業(yè)村的建設?h管鄉(xiāng)土拔尖人才、楊林橋鎮(zhèn)白鶴洞村農民秦學全,自學蔬菜種植技術,帶頭示范,并引進谷潤農業(yè)科技發(fā)展有限責任公司,在當?shù)亟ㄆ鹆艘蛔ㄖ娣e500平方米、容積300多立方米的冷庫,使該村成為遠近聞名的蔬菜專業(yè)村,目前全村蔬菜種植面積達到4500畝,實現(xiàn)商品量6000余噸,出口20xx余噸,蔬菜單項實現(xiàn)收入500余萬元。

  二是讓農村實用人才成為創(chuàng)業(yè)的領頭羊。在開發(fā)農村實用人才過程中,我們積極采取“一戶帶多戶、一村帶多村”的措施,積極引導農村實用人才與農戶結對子,確定對口幫扶關系,有效地增強了農村實用人才的帶動效應。全縣一批農村實用人才通過不斷創(chuàng)新傳統(tǒng)農業(yè)經營體制和經營方式,采取“能人+農戶”、“公司+農戶”的經營形式,延長產業(yè)鏈,推動了產業(yè)升級,給傳統(tǒng)農業(yè)帶來新的生機。湖北省科技致富帶頭人、xx縣恒鑫特種養(yǎng)殖有限責任公司董事長覃玉全創(chuàng)辦養(yǎng)殖加工企業(yè),采取企業(yè)提供仔豬,負責加工銷售,農戶負責飼養(yǎng)的方式,初步形成了“公司+農戶+基地”的發(fā)展模式,取得了企業(yè)與農戶“雙贏”的效果,帶動了全縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

  三是讓農村實用人才成為農民經紀人。我縣是全國“臍橙之鄉(xiāng)”。由于農民對市場把握不準,每年柑桔銷售是一個老大難問題。近幾年來,我們積極鼓勵一批頭腦靈活、市場意識強、信息靈通的農村經濟能人和種植大戶跳出農門,專搞農產品營銷,切實為廣大農戶當好經紀人。他們產前抓信息、跑訂單,產后抓營銷,成為農村社會化服務體系中的骨干力量。宜昌市“十佳農村經紀人”、水田壩鄉(xiāng)農民徐宏強,1996年就開始跑市場,近十年來,他走南闖北,累計銷售臍橙5000多噸,成為全縣小有名氣的柑桔銷售經紀人。

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