城郊農(nóng)家樂旅游情況的調(diào)研報(bào)告
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一、現(xiàn)狀
涼州作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)自然條件優(yōu)越。近年來隨著旅游業(yè)的發(fā)展，圍繞城郊農(nóng)家庭院和特色飲食做文章，二環(huán)路金羊鎮(zhèn)的宋家園村村民積極發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，推出以果木烤土雞肉和農(nóng)家風(fēng)味小吃為品牌的“農(nóng)家樂”服務(wù)，走出了一條借農(nóng)家休閑旅游發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“農(nóng)家樂”之路。 宋家園村是一個(gè)典型的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)合一的行政村。全村轄xx個(gè)村民小組，xx人，xx戶，村域面積xx平方公里，全村耕地xx畝，人均xx畝。xx年，在鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門的大力支持和幫助下，宋家園村依托地處城郊和緊靠避署度假勝地海藏南湖的區(qū)位優(yōu)勢，積極興建“農(nóng)家樂”小院，發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游。幾年來以果木烤土雞已成為宋家園村“農(nóng)家樂”的品牌。截止目前，宋家園村的“農(nóng)家樂”已發(fā)展成為擁有xx家“農(nóng)家樂”，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力xx多人，年收入達(dá)xx多萬元的規(guī)模經(jīng)營的特色產(chǎn)業(yè)。在“農(nóng)家樂”的帶動(dòng)下，村民的人均收入得到了顯著提高,由xx年以前的xx元增加到今天的xx元。
二、存在的問題
在調(diào)查中，使我們感受較深的是，由于強(qiáng)烈的致富愿望，廣大農(nóng)民對發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游認(rèn)識(shí)超前，并表現(xiàn)出了極大的熱情，許多農(nóng)民主動(dòng)向旅游部門進(jìn)行咨詢，開辦家庭“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目。但是，由于受主客觀因素的制約，宋家園村“農(nóng)家樂”還存在規(guī)劃不盡合理、配套設(shè)施不夠完備、街道服務(wù)不夠規(guī)范、“農(nóng)家樂”建筑和周圍環(huán)境不相協(xié)調(diào)等諸多問題。影響和制約著宋家園村“農(nóng)家樂”的健康快速發(fā)展。
1、在經(jīng)營理念上，經(jīng)營業(yè)主只重視特色(農(nóng)家風(fēng)味)、而忽視了環(huán)境(人居環(huán)境)、服務(wù)(服務(wù)水平)的重要性。部分業(yè)主將投資絕大多數(shù)用于在主體建筑和室內(nèi)裝潢上，而在利用農(nóng)家小院、治理美化環(huán)境方面、人員培訓(xùn)和服務(wù)質(zhì)量上投入相對較少，在“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)建設(shè)上脫離了樸素、自然、協(xié)調(diào)這些基本原則,貪大求洋,追求豪華,建設(shè)上大興土木,裝潢上追求城市氣息,使整個(gè)“農(nóng)家樂”設(shè)施失去了原有農(nóng)家生活這種優(yōu)勢，嚴(yán)重的制約了“農(nóng)家樂”經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
2、在招徠客源上，業(yè)主往往采取單打獨(dú)斗，被動(dòng)的進(jìn)行宣傳促銷，如在門前豎立廣告牌、為游客發(fā)傳單(或發(fā)名片)和宣傳冊等，宣傳口徑不統(tǒng)一，宣傳僅局限在各自的接待范圍內(nèi)，業(yè)主們走出本地學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、利用網(wǎng)絡(luò)做大宣傳、參與旅游節(jié)會(huì)進(jìn)行宣傳促銷的意識(shí)和要求還不強(qiáng)，使已初具規(guī)模的品牌產(chǎn)業(yè)不能形成合力。
3、“農(nóng)家樂”產(chǎn)品粗糙�！稗r(nóng)家樂”仍停留在單純的餐飲服務(wù)上,對于挖掘民俗和利用農(nóng)家生活開展的參與性項(xiàng)目還很少�！稗r(nóng)家樂”旅游配套設(shè)施不全，衛(wèi)生狀況較差。一些農(nóng)家接待點(diǎn)廚房設(shè)備簡陋,基本消毒設(shè)施缺乏;沒有水廁，排污排水通道不暢;生食熟食混放,從業(yè)人員也缺乏必要的健康保證等,整體衛(wèi)生狀況不容樂觀。
4、安全缺乏保障。在用電方面,由于開辦“農(nóng)家樂”旅游導(dǎo)致農(nóng)戶家用電器增多,負(fù)荷加重,而一些農(nóng)村電線電路長期得不到改造和檢修,極易漏電走火,農(nóng)家接待點(diǎn)對如何保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全尚無必要的制度和規(guī)范。部分“農(nóng)家樂”接待點(diǎn)房前屋后堆滿各種雜物,消防設(shè)施缺乏,存在著極大的'火災(zāi)隱患。
5、規(guī)劃布局不夠合理。“農(nóng)家樂”旅游的規(guī)劃設(shè)計(jì)布局由于得到鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門的重視,總體情況還可以,但由于“農(nóng)家樂”旅游具有分散性、松散性等特點(diǎn),很多規(guī)范管理是一種事后管理,事前較難控制,造成一些“農(nóng)家樂”旅游在規(guī)劃布局上缺乏必要的科學(xué)依據(jù),亂建設(shè)、亂開發(fā)在一定范圍內(nèi)存在。
三、今后發(fā)展的思路
根據(jù)區(qū)“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃，到20xx年，全區(qū)要建成“農(nóng)家樂”接待點(diǎn)xxx家，其中：城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)如金羊、高壩、和平建成以飲食服務(wù)、采摘、烹飪等參與性的“農(nóng)家樂”接待點(diǎn)達(dá)到xxx家左右，較遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如清水、清源、長城、武南、黃羊、張義、洪祥、xxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成以住宿、農(nóng)耕、旅游為主的“農(nóng)家樂”接待點(diǎn)達(dá)到xxx家。
在具體操作上，由區(qū)旅游局負(fù)責(zé)，
一是結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，幫助制定合理規(guī)劃，引導(dǎo)“農(nóng)家樂”旅游服務(wù)健康有序發(fā)展。
二是出臺(tái)xxx“農(nóng)家樂”規(guī)范管理辦法和星級(jí)“農(nóng)家樂”旅游評(píng)定細(xì)則，指導(dǎo)我區(qū)“農(nóng)家樂”接待點(diǎn)建成為衛(wèi)生整潔，公共信息符號(hào)規(guī)范的新型農(nóng)村示范點(diǎn)。
四、規(guī)范的措施
為了促進(jìn)xxx“農(nóng)家樂”旅游這個(gè)新興事業(yè)更加快速、健康地發(fā)展，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的困難、問題。
提出以下措施：
一是要理順“農(nóng)家樂”旅游的管理體制。盡快理順農(nóng)業(yè)旅游的管理體制，這是全面激活“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展的關(guān)鍵。從“農(nóng)家樂”旅游現(xiàn)狀來看，“農(nóng)家樂”旅游一般為農(nóng)民自發(fā)建設(shè)開發(fā)，對“農(nóng)家樂”的審批立項(xiàng)和規(guī)劃建設(shè)，旅游部門基本上沒法插手，不能對“農(nóng)家樂”旅游進(jìn)行很好的行業(yè)管理和對外宣傳。因此，建議城建、工商、土地、農(nóng)業(yè)等部門在“農(nóng)家樂”審批和項(xiàng)目幫扶。
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